El Fallo de La Corte Suprema

FLP 1319/2016/CSl
Abarca,
Walter
Jos
Ministerio
Energa
ley 16:'986.
Autos
y Vistos;
Civil
Martn,
causa
y Comercial
doctora
der Ejecutivo
s/ amparo
resolucin
jueza
titular
y Contencioso
Martina
FSM 33645/2016
el Estado
y
Minera
otro
Nacional
si
amparo
Considerando:
1) Que la seora
lo
y otros
y
Forns,
Nacional
ley 16.986",
Administrativo
dispuso
"Fernndez,
elevar
Francisco
- Ministerio
en trmite
del 24 de agosto
de Juzgado
Manuel
de 2016;
ante
2 de
a esta
de Energa
por
Federal
Corte
y otros
y Minera
dicho
fs. 438/439
en
San
la
c/ Poy otro
juzgado
(conf.
del expediente
de referencia)
2 0)
haba
expte.
Que
dictado' -con
citado)-
en
dichas
fecha
una medida
cual, en lo que interesa,

\.
actuaciones,
de' agosto
cautelar
la
de
seora
2016
"interina"
magistrada
(fs.
por
128/134,
medio
de
la
orden:
"",a las
nal
dor
de
ga
demandadas Estado Nacional

(Poder Ejecutivo Nacio-Ministerio de Energa y Minera-, en Ente Nacional Regulade la Electricidad,
la inmediata suspensin de los efectos
las Resoluciones
nro. 6/2016, 7/2016 del Ministerio
de Enery Minera de la Nacin y 1/2016 del ENRE, y ordenando
a la
COMPAA
ADMINISTRADORA
DEL MERCADO MAYORISTA
ELECTRICO
que se abstenga de aplicar el nuevo cuadro

bado por la primera de las resoluciones
citadas,
das las distribuidoras
del pas".
SAl,
En ese mismo
pronunciamiento,
(CAMME-
tarifario aprorespecto de to-
la seora
jueza
afirm
que:
"".se ha declarado a las presentes
actuaciones
como
colectiva nacional, y que ha sido ordenada su registracin
-1-
causa
en el
Registro de Procesos Colectivos creado por la CSJ.N conforme la

Acordada 32/14, con alcance para todo el territorio nacional a
los que se le extender los efectos de la sentencia [...
]. Es por
ello, y porque en la causa nro. FLP 1319/2016, "Abarca, Walter
Jos y otros c/ Estado Nacional -~nisterio de Energia y ~nera
y otro s/ amparo ley 16.986", en la que fuera dictada medida
cautelar en fecha 7/7/16 y que ha sido registrada en el Registro
de Juicios Colectivos de la CSJ.N, no existe una adecuada representacin de todos los usuarios del servicio pblico de energa
elctrica -ya que se ha limitado su inscripcin slo al territorio de la Provincia
de Buenos Aires- que corresponde
en esta
causa cumplidos los recaudos de la causa "Halabi", respecto de
un hecho nico (sancin de la Resolucin 6/2016 y 7/2016 del ~nisterio de Energa y ~nera y Resolucin 1/2016 del ENRE), que
causa una lesin a una pluralidad relevante de derechos individuales. Existe
tambin, una clara afectacin
del acceso a la
justicia, porque no se justifica que cada uno de los afectados
de la clase de sujetos involucrados promueva una demanda individual petcionando
la suspensin de las normas."
3) Que para
causa de que se trata,
ora
jueza
expres,
1319/2016,
"Abarca,
Ministerio
Energa
Cmara
Federal
de 2016,
disponer
en la resolucin
por
segunda
Walter
Jos
y Minera
de La Plata
una medida
de los efectos
Ministerio
de Energa
Provincia
a todos
por
que
otros
y otro
a esta
en
c/
s/ amparo
dictado,
la cual
16.986",
FLP
la
7 de julio
la inmediata
6/2016,
y 1/2016
de energa
la se-
Nacional
ley
dispona
de la
causa
con fecha
de la Nacin
los usuarios
la
Estado
de las resoluciones
y Minera
Corte
del 24 de agosto
vez,
y
haba
cautelar
suspensin
con referencia
la remisin
7/2016
del
del ENRE,
elctrica
de
la
de Buenos Aires.
Desde
-nuevamente-
esta
premisa,
que el mandato
la
preventivo
-2-
seora
mencionado
jueza
sostuvo
~omprenda,
en
FLP 1319/2016/CS1
Abarca, Walter Jos y otros el Estado Nacional Ministerio
Energa
y Minera
y otro si amparo
ley 16.986.
de of~
c?~
~cme
cIe/ Pl3~
Q9t'io
de k cYVacm
de la PlJ~'b
de la
oYncIjum4emda oA/~
parte,
a la clase
activa
ba en las actuaciones
todos
los usuarios
(FSM 33645/2016
Ejecutivo
amparo
radicadas
"Fernndez,
Nacional
En las
para
nisterio
del
de
sidad
redundara
el
definir
de
Energa
de
social
que
la
radicada
concedido
cl
Poder
si
"Centro
amparo
38 y 39)-
procesal,
por
que
y humanos
o en
asimismo,
para
"...
un criterio
se
un tema de gran
'gravedad
la nece-
denunciados
utilizarse
ltimo,
ante
de
que,
cl Mi-
(sentencia
se observaba
materiales
deba
de Estudios
y otros
de procesos
consi-
en la sen-
colectivo"
contradictorias";
y,
jueza
verificaban
repercusin
institucional'
(vid.
con-
35)".
en el sistema
Energa
nacional
y otro
por esta Corte
de recursos
temporal. ..";
Sobre
"Abarca,
si
interviniente
de economa
la seora
mul tiplicidad
y ms precisamente
siderando
otros
y la Solidaridad
considerandos
el tribunal
" ...razones
y Minera
FLP 8399/2016/CS1
y Minera
sentencias
preferencia
sealadas,
a lo establecido
en un dispendio
dictado
de Energa
de la Igualdad
"...
evi tar
de
Manuel
antes mencionada) .
en la causa
18 de agosto,
que alcanzaba
del territorio
Francisco
condiciones
la Promocin
que se sustancia-
su estrado,
elctrica
- Ministerio
der que -con arreglo

dictada
colectivo
ante
de energa
ley 16.986",
tencia
del proceso
la base
informtico
Wal ter
Jos
y Minera
ante
por
de
esta
la cmara
lo expresado
que la mencionada
otros
y otro
Corte
todo
sI
cl
Estado
amparo
en virtud
platense,
-3-
ley
y tras
causa
FLP 1319/2016,
Nacional
11
16.986
de un recurso
la seora
consultar
jueza
Ministerio
se encontraba
extraordinario
concluy
que
" ...estimo
de
que las
Justicia
para
presentes
la
de
su pronta
Nacin
resolucin
4) Que
el
pasado
18
de
daridad
y otros
para
en
complej o captulo
teria
captulo
evitar
que
una
cuya finalidad
judicial
puesta
en
lectura
como
no
alumbrado
deba
recordar4 0),
uno
ser
en
por
esta
la
aquellos
causa
de
validez
principios
ciente
pronunciamiento
Tribunal
prinen ma-
en este
objeto
el
la garanta
momento
de
llevarse
ser
a cabo
una
la procedencia
(Fallos:
rpidamente
-cabe
considerando
haba
esta
co-
332: 111)
subrayada
333: 1023,
que
de
de
de que el proceso
de
constitucional
"Halabi"
elementales
desconocido
clase
de
liti-
de un caso contencioso.
cometido,
del
federal,
federales,
que condicionan
sentencia
gios, como era el de presencia

En este mismo
de
intervencin
sede
del
en
(Fallos:
una
si amparo co-
estructurales
Esta prevencin
"Thomas"
en
de matriz
en
Corte
y la Soli-
tuvo el explcito
consecuencia
fue
esta
8399/2016/CS1
toman
es profundizar
Corte
'Abarca'
de la sentencia
y juezas
frustrada
desnaturalizado,
al privar
de
sea
de los recaudos
de esta clase de procesos.

lectivo
FLP
y Minera
La decisin
relevancia
por
de la Igualdad
litigacin
herramienta'
efectiva-
ej ercicio,
causa
sustancial
de su decisin,
valiosa
deformada
la
que se consideran
colectivos.
de mayor
tutela
la
Suprema
causa
dictado
de Energa
de
Corte
que correspondan".
a los jueces
y recaudos
especfico
la
-de uno u otro modo-
-sobremanera-
de procesos
en
un tramo
a todos quienes
a la
encuentra
fines
2016
cl Ministerio
reglas
elevadas
la Promocin
recordar
cipios,
se
de
se ha dedicado
entre ellos
donde
y a los
agosto
de Estudios
este
ser
en el pronunciamiento
"Centro
lectivo",
deben
18
de
-4-
el Tribunal
agosto
que
subray
-a
fin
en su rede
res-
FLP 1319/2016/CS1
Abarca, Wa1ter Jos y otros el Estado Nacional Ministerio
Energia
y Mineria
y otro si amparo
ley 16.986.
cqcYde df9~
c3.J~
del 'PlJXYJ~
vJW
dela PlJeeIa~
oYnde~
guardar
misin
el derecho
formal
de ciertos
gi que,
ten una
el
de toda
caso,
accin
previa
idoneidad
del
personas
[causa
Reglamento
o colectivo
tener
Registro
y exi-
la accin,
y acordada
de
en
establezca
notificacin
un inters
Pblico
dic-
involucrado
representante
'Halabi' citada
de
admisible
la adecuada
que pudieran
la verificacin
los tribunales
formalmente
el grupo
"...
la ad-
a su viabilidad
a su inscripcin,
para garantizar
tado del litigio

3 del
la
requiere
que hacen
que declare
reconozca
de las partes-
colectiva
en forma precisa
das aquellas
en juicio
elementales
resolucin
el procedimiento
to
de defensa
de manera
dela
C2A~
recaudos
identifique
c3k Q/Vaa6n
de to-
en el resul32/2014,
Procesos
pun-
Colecti-
vos]".
5 0)
necesidad
Que
de
los recaudos
que
el
nfasis
que
los
seores
jueces
estructurales
de que los altos propsitos
tacin
de esta clase de litigios

con
raigambre
alcanzadas
der
la
firme
tutela
constitucional-
cumplan
a todas
impone
las
la
con
con la instrumen-
superiores
se reconocen
en
en la inteli-
ser razonablemente
garantas
de
puesto
rigurosamente
perseguidos
judicial,
a la devolucin
ha
colectivo,
deben
de
que
por una decisin
de plano
Tribunal
del proceso
gencia
liados
el
-de
conciigual
las personas
a esta Corte proce-
actuaciones
al
juzgado
de
origen.
Concurre
para
sostener
esta
decisin
un
doble
orden
por
la se-
de fundamentos.
6) Que, en efecto,
ora
jueza
al desprenderse
los
fines
de la causa
-5-
perseguidos
podran,
como
regla,
ser
merecedores
solver
de
consideracin
la radicacin
grado
ante
definir
del asunto
los que tramitan
la
colecti vos
integracin
se trata
tucin
esas mismas
Nacional;
ley
arto
sentencia
ex nihilo
o apelada
48, arto
de un nuevo
de los textos
conjunto
Ministerio
elementos
telar
por
"Abarca,
Energa
comunes
la existencia
conocida
Que,
por
sede
y Minera
con
de esas
este
de dicho
Pero adems
asunto
fueron
-cuando
la
revisora
seora
Jos y otros
su
caso
ya
desde
fueron
antes
una
creacin
en una suerte
u originaria.
c/ Estado
sostuvo
su
la causa
Nacional
ley 16.986/1,
relacionados,
de dictar
de
cuyos
cuando
conexidad
era
la medida
cau-
por una de las actoras
(fs.
noticia,
-6-
de di-
no se ha dic-
jueza
y la mencionada
expresamente
6; y decreto
a estudio
y otro s/ amparo
de dicha
que regulan
con caractersticas
se encuentra
actuaciones
la magistrada
a ex-
que no hace pie en ninguno

que,
lado,
Walter
arto
significara
su competencia
otro
de todo peso
de esta Corte
de su jurisdiccin,
"interina/l, al ser anoticiada
124/126).
en princi-
en que la radicacin
instancia-
esta
carecen
4055,
constitucional
aplicables
regulan
en que ante
FLP 1319/2016
de
a procesos
que,
y legales
14; ley
captulo
normativos
7 0)
de primer
(arts. 116 y 117 de la Consti-
por salto de instancia
cerrado,
remisin
razones
24), en la medida
de primera
de avocamiento
diversos
la intervencin
cha causa ante este estrado

tado
re-
o, en todo caso,
correspondiente
constitucionales
originaria
ley 1285/58,
clase
tribunales
de promover
de las normas
competencia
conexas;
de
competentes.
Sin embargo,
tramuros
causas
ante
nicamente,
en uno u otro tribunal
de una
en trmite
pio, resultaran
cuando
si se tratara,
la existencia
sopesados
y alcances
en la resolucin
FLP 1319/2016/CS1
Abarca, Walter Jos y otros el Estado Nacional Ministerio
Energa
y Minera
y otro si amparo
ley 16.986.
~~
G?~
QS/tl/J
ck ~
ele la
deI?JJ~
de la PlJeeIa~'b de la
oYnr.k/~
del 3 de agosto;
liminar,
para
ejercer
su
por
deberes
fs. 128/134-
que hizo
que
jurisdiccin
en
no
Que
parte
este
de
la medida
como directora
seora
un
en
que
tutela
pre-
impedimento
los
para
colectivos
de
en su totalidad.
desarrollo
la
lugar a dicha
constitua
no se superponan
8 o)
ciones
cv1~.I
concluir
ambos procesos
Q/Vaom
contradictorio
jueza,
del proceso,
con
de
las actua-
prescindencia
no debe
de
ser pasado
sus
por alto
por el Tribunal.
Desde
porque
lesiona
una
derechos
nal, al punto
juego
"Las
del
proceso
jurdica
tra torias
de
(47-T)
Auxiliar
abril
de
debe
imperar
otros",
lo procesal,
de raigambre
constitucio-
proceso
Luisa
las
si
(conf.
Obra
c/
de
a afianzar
la
Aguas
CSJ
del
sentencia
cardinal
frus-
ca usa
ser
re-
reglas
Social
no puede
jurdicas
otros
las
potencialmente
amparo',
principio
relaciones
Gabriel
cl
a decisio-
del proceso,
tendientes
situaciones
judicial
el
de validez
antemano
atenerse,
Particulares
Personal
del
un
de
30
'juego
de buena
(Fallos:
4711
fe
de
que
331: 2202)
Bonaerenses
S..
A.
If,
337: 1361) .
desde
discrecionalmente
de
constitucionales
Mara
El
en
Fallos:
de juicio
que
desconoce
Juan
ceida
las reglas
conocer
y a evitar
Casas
que
"Kersich,
a las
derechos
2013).
sorpresas'
deben
'Tello,
de
de las partes
intempestivamente
partes
seguridad
2011
perspectiva
de que esta Corte ha privado
nes que alteraban

cordando
primera
un
plano
institucional,
la radicacin
la validez
del asunto
del rgimen
tarifario
-7-
porque
al
desplazar
-en que est

en materia
en tela
de energa
elctrica
todos
con
un
los usuarios
ponsabilidad
por
institucional
cin
colectivo
ters,
de
que,
de la Nacin-
la decisin
Provincias,
sustrayndose
de
a esta Corte
por el momento,
no le compete
tigio de todo el Poder

tativas
de
este
conflicto,
disposiciones
colectivos
conocer,
de
la
y de la acumulacin
Que
en
las
las actuaciones
la seora
jueza
sas exigencias
lo recordado
verifique
por
el
intervencin
que correspondan
Por
ello
"Fernndez,
se
Francisco
- Ministerio
que,
Tribunal
Manuel
de Energa
expec-
de
las
procesos
de procesos
corresponde
encomendndole
la base
y, en su caso,
de las riguro-
colectivos
que
adopte
segn
mencionado,
habilitan
su
las decisiones
al estado de la causa.
Devolver
y otros
y Minera
Federal
nistrativo
n 2 de San Martn.
que proceda
sobre
los presupuestos
al Juzgado
tribunal
los
en el pronunciamiento
de
resuelve:
el pres-
definitiva
expresadas,
de origen,
en materia
con arreglo
en el que,
legales
de
in-
la Na-
las legtimas
la resolucin
condiciones
en el proceso
de
judicial
competencia,
al juzgado
la subsistencia
especial
de procesos.
interviniente
vigentes
la res-
de la Na-
jueza
"tecnicismos"
de gravedad
y comprometiendo
al frustrar
los
con
como
en un escenario
ignorando
Corte
polticos,
aguardando
que aguardan
regulatorias
9)
devolver
y los poderes
Judicial
de los ciudadanos
a esta
obligaciones
cin, colocando
se extiende
de un conflicto
vienen
sus
la jue za,
traslad
final
que la sociedad
las
segn
en lo Civil
la
causa
y otro
Encomendar
-8-
33645/2016
c/ Poder Ejecutivo
s/ amparo
y Comercial
con arreglo
FSM
Nacional
ley 16.986",
y Contencioso
a la titular
lo establecido
Admi-
de dicho
en los consi-
FLP 1319/2016/CS1
Abarca, Wa1ter Jos y otros el Estado Nacional Ministerio
Energia
y Mineria
y otro si amparo
ley 16.986.
~~
g9?~de
del
~dela
'Plc3XYJe/}w/iW
cffndeu!/Ju!RnCia
derandos.
Regstrese
1,
~,'-.
Q/V~
ck la PlJeeIa~
ck la
QJVct<:HUd'
remtase
dej ando
.J:
.~~;,
,.
~.
-9-
copia
del
presente
en

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cual, en lo que interesa,

demandadas Estado Nacional

DEL MERCADO MAYORISTA

que se abstenga de aplicar el nuevo cuadro

tarifario aprorespecto de to-

Registro de Procesos Colectivos creado por la CSJ.N conforme la

por esta Corte

der que -con arreglo

gios, como era el de presencia

de esta clase de procesos.

-de uno u otro modo-

tado del litigio

de que los altos propsitos

de esta clase de litigios

por una decisin

a esta Corte proce-

los que tramitan

por una de las actoras

que no hace pie en ninguno

"interina/l, al ser anoticiada

(arts. 116 y 117 de la Consti-

por salto de instancia

cha causa ante este estrado

en uno u otro tribunal

de que esta Corte ha privado

nes que alteraban

-en que est

tigio de todo el Poder

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