La Perestroika (en ruso (?

i), "reestructuracin") es conocida como la reforma

econmica destinada a desarrollar una nueva estructura de la economa interna de la Unin
Sovitica, y fue llevada a la prctica en todo el territorio de la Unin Sovitica por Mijal
Gorbachov, un mes despus de que tomara el poder. La visin que Mijal Gorbachov tena
para el futuro era, fundamentalmente, reorganizar el sistema socialista para poder
conservarlo. Dentro de sus planes de cambio estaba que la sociedad sovitica pudiera
transformarse para que estuviera lista y pudiera contribuir a la creacin de un nuevo sistema
econmico dentro del socialismo, en la Unin Sovitica. Este proceso estuvo lleno de
conversiones hacia la democracia en la poltica y en los miembros del Kremlin, trayendo
consigo una enorme cantidad de consecuencias en la economa y en la sociedad, que
culminaron finalmente en el fin de la era de Gorbachov y en la cada de la URSS.

El proceso
Durante sus primeros aos en el poder, Gorbachov no hizo ningn cambio importante en el
plan econmico del Estado aunque dijo que era necesario hacerlo. En 1987, Gorbachov y sus
ministros de economa introdujeron las reformas necesarias de lo que sera conocido como
Perestroika.
La Perestroika es una reforma basada en la reestructuracin del sistema econmico llevada a
cabo en la URSS, en la dcada de 1980. Cuando en 1985 el reformista Mijal Gorbachov fue
elegido secretario general y se convirti en el mximo dirigente sovitico, esta poltica ya
estaba diseada de previo, pero fue en la reunin del Comit Central del PCUS de abril de
1985 cuando se decidi ponerla en prctica de inmediato. El programa consista en convertir a
la URSS, en 500 das, en una economa socialista de mercado, bajo las premisas de corregir
los errores de la economa socialista de corte staliniano. Basado en el totalitarismo econmico
del estado, que funga como administrador de todos los medios de produccin, industria y
dueo de la tierra en su totalidad, sin existencia de propiedad privada excepto de artculos
personales bsicos, bajo la teora Marxista de la propiedad colectiva de los medios de
produccin administrada por el estado. Desde la poca de Lenin hubo muchos conflictos y
controversias sobre la forma de economa que deba fungir como transitoria hacia el
comunismo real. De hecho, uno de los conflictos ms intrincados fue la existencia o no de un
sistema de mercado basado en oferta y demanda en una economa marxista, revisionismo
que an no han resuelto los tericos Marxistas.
Para algunos autores como Sergei Kara-Murza, este proceso constituy una revolucin desde
"arriba", llevada a cabo por la nomenclatura sovitica (grupos dirigentes del partido) que
realmente queran justificar su estilo de vida burgus, puesto que el grupo gobernante gozaba
de privilegios a los que no poda disponer el ciudadano comn. Para este autor, el sistema
colectivista se haba transformado en un obstculo, pues no les permita fungir como una

nueva clase social de forma abierta. En el plano productivo, fue un severo proceso de
desindustrializacin y privatizacin a base de la venta de las propiedades estatales (propiedad
de la totalidad del pueblo en su conjunto) pasando a manos privadas. Un proceso que fue
llamado "terapia de choque" por Boris Yeltsin (primer presidente de la Rusia post-sovietica),
pasando de un estado socialista basado en un sistema econmico solidario (que no es
sinnimo de igualitarismo utpico) a un estilo capitalista neoliberal de tipo occidental.
Segn el mismo autor, para el momento de implementada la Perestroika, la URSS no se
encontraba en crisis econmica, pues el clculo econmico de un estado socialista es
diametralmente diferente a los estados capitalistas (PIB, PPC), pues el experimento sovitico
se basaba en un estado empleador monopolista y no se rige por las utilidades generadas por
el trabajo. Bsicamente el estado redistribuye todo lo producido en su conjunto por el pueblo,
el dinero se transforma en un mecanismo de canje sin ser afectado por prcticas
especulativas (defecto del capitalismo, gran parte de la riqueza productiva queda retenido en
elementos no productivos de los sistemas financieros, formas "parasitarias" de la produccin).
Para la dcada de los ochentas exista un sistema de sanidad, educacin y vivienda gratuita o
muy subvencionado, vivienda modesta pero muy digna en constante aumento (para los
ochentas el m habitable era de 15 m por persona, superior al estndar europeo actual), la
alimentacin del sovitico y la esperanza de vida eran de las mejores del mundo. La
agricultura era muy eficiente, pero con problemas de distribucin de productos, y ante todo
exista el pleno empleo, no exista pobreza extrema, todos estos indicadores hacan del
ciudadano de la URSS, en general, una persona culta, con una vida digna pero sin llegar a los
estndares de vida occidentales.
El objetivo principal era pasar de un sistema de economa centralmente planificada a un
sistema de economa de mercado (ley de oferta y demanda), para lo cual se permiti una
cierta autonoma local y se procedi a a liberalizacin de precios. Tambin se pretenda luchar
contra la corrupcin, el alcoholismo y el absentismo laboral (segn la nueva teora, el pleno
empleo que exista en la URSS generaba que los trabajadores no se pudieron persuadir por
medio del despido y prdida de beneficios) propugnando la liberalizacin econmica,
permitiendo a las empresas tomar decisiones sin consultar a las autoridades y fomentando la
empresa privada y las sociedades conjuntas con un nmero limitado de compaas
extranjeras, impulsando as la inversin. Asimismo, se implant una cierta democratizacin de
la vida poltica. Abel Aganbegyan, el primer consejero econmico de Gorbachov, y en gran
parte responsable de la base terica del programa de cambio, afirm que en un 40% de la
industria se habra producido una disminucin de la produccin y que, adems, exista una
degradacin de la agricultura. Por ello, propuso reformas para dar ms autonoma a la
empresa, medidas para mejorar el rendimiento del trabajador y la calidad de los productos.

Las alternativas econmicas de otros pases socialistas se ignoraron (como la modificacin del
Socialismo Chino de los setentas) y las medidas que se adoptaron no se discutieron
previamente, permitiendo la entrada de capital extranjero y acercndose cada vez ms al
capitalismo. As, poco a poco se fueron introduciendo actividades econmicas privadas,
mediante la paulatina introduccin de contratos individuales en fbricas y haciendas
colectivas. Se llevaron a cabo medidas, como la venta de un gran nmero de empresas
estatales, reformas de la moneda y un nuevo sistema bancario y financiero.
Para inicios de la dcada de 1990, la URSS se encontraba sumida en una profunda crisis
econmica sin precedentes, puesto que no exista a la fecha una teora o metodologa
acadmica de cmo un estado de economa planificada centralmente, pasa a convertirse en
una economa de mercado libre. Se disloc completamente todo el complejo entramado
industrial y agrcola de la URSS, el pas virtualmente se paraliz, la inflacin se dispar y las
condiciones de pobreza (prcticamente inexistentes de la URSS) se propagaron al 90% de la
poblacin al punto que la misma URSS desapareci como estado y como superpotencia
mundial del periodo de la Guerra fra.

La reforma econmica y los ingresos de la poblacin rusa[editar]

La Perestroika instaurada en la URSS por Mijail Gorbachov prometa grandes cosas para los
ciudadanos, pero los dirigentes de entonces optaron por subir los sueldos a diversas
categoras de ocupados. Esta decisin provoc la escasez y la necesidad de subvencin, lo
que empeor su situacin y la del tesoro pblico. El elemento ms destructivo fue la Ley de
Empresa, pues anulaba todo control sobre los recursos, de modo que se redujo la inversin.
La desmembracin de la URSS en pequeas repblicas, la creacin de bancos propios y la
concesin de crditos ilimitados provocaron inflacin y la escasez total, el inters por el dinero
lleg a ser mnimo.

Liberalizacin de precios en 1992[editar]

La liberalizacin de los precios (ley de oferta y demanda) en 1992 y la renuncia a la rgida
regulacin de salarios causaron un sustancial aumento en el nivel de vida, as como cambios
en la dinmica y estructura de los ingresos, diferenciando regiones y ramas en la
remuneracin del trabajo.
Surgi una clase de nuevos ricos, cuyos ingresos no provenan del trabajo, y se ampli el
nmero de pobres; en 1993, casi una tercera parte de la poblacin rusa tena ingresos que no
garantizaban un nivel mnimo de subsistencia. Rompindose as las premisas filosficas del
socialismo

Distribucin polarizada de los ingresos[editar]

Aument la diferenciacin de la poblacin en el nivel de ingresos per cpita de forma
vertiginosa; as, al 20% de la poblacin ms rica le corresponda el 50% de los ingresos
monetarios.
Surgieron grandes desproporciones en la remuneracin de los salarios por ramas de la
economa, debido a la falta de competencia entre las empresas: las que han logrado
monopolizar los mercados de venta, pagan salarios mucho mayores que el resto. Aparecieron
nuevos oligarcas de las principales industrias. Para el sovitico, lo anterior fue un choque
psicolgico enorme, puesto que vea impotente cmo todo el complejo industrial se entregaba
a manos privadas, industrias que no representaban, para ellos, activos fijos: representaban el
sudor y la sangre de sus padres y abuelos, en los aos de la industrializacin forzada y
despiadada de la era staliniana. De las pocas de la construccin heroica del socialismo por
parte del pueblo.
Aumentaron las diferencias entre las regiones, las de situacin ms ventajosa han sido las de
una mayor especializacin productiva.
La distincin del nivel de consumo no era tan grande como la de ingresos nominales, ya que
en las zonas centrales de Rusia los precios de los productos bsicos son menores que en las
ms meridionales o en Siberia. Por otro lado, la estructura de los ingresos vari para la mayor
parte de la poblacin: para el 75% de la poblacin la fuente de ingresos es el salario, para el
20% la pensin y para el 5% los negocios propios. Para la poblacin asalariada la situacin es
la peor por la falta de incorporacin de la fuerte inflacin al salario. El resto de los trabajadores
tiene una situacin ms favorable; aun as, la gente se ve obligada a buscar fuentes
complementarias de ingresos.
En el campo del consumo, la estructura empeor en estos ltimos dos aos, la parte
destinada a alimentos es del 50%, reduciendo el resto de consumos de productos no
comestibles y de servicios.

Condicionantes del nivel de vida[editar]

1. Diversos bienes sociales se subvencionan por el Estado.
2. La estadstica oficial no recoge los ingresos de la produccin no registrada. Adems el
Comit Estatal de Estadstica no ha hecho estudios profundos de los presupuestos
familiares desde 1989.

3. En los comienzos de la liberalizacin la poblacin tena acumulados considerables

stocks de vveres y artculos industriales, lo que sirvi como freno a la cada de
ingresos despus de la liberalizacin. La poblacin se polariza con respecto a los
ingresos con la aparicin de los superricos, una pequea parte que obtiene sus
ingresos de los negocios y del resto. Esta situacin plantea dos problemas :
1. Fuente de tensin social.
2. El grupo poblacional en torno a los pequeos negocios puede incrementar su
participacin apoyando y apoyndose en lainflacin.
Los cambios en la distribucin de los ingresos en Rusia despus de la Perestroika y la
liberalizacin de los precios han llevado a la poblacin rusa a una polarizacin en su status
con grandes diferencias de nivel de vida segn la fuente de obtencin de renta de los
individuos.
Este efecto se da por varias causas:
1. La primera por la diferente incorporacin de la inflacin a las fuentes de renta.
2. Otra causa son las diferentes fuentes de renta y su participacin en los ingresos
finales.
3. Por otro lado, la escasez general y la regin determinan la capacidad de consumo de
los individuos, que adems ha variado considerablemente.
La inexistencia de una clase media-alta y la rapidez de las operaciones que se realizan, as
como la falta de inters por el dinero, hacen que la evolucin de la estructura de ingresos no
sea la ms recomendable.

Consecuencias polticas[editar]
En poltica exterior, Gorbachov tenda a que se negociara la reduccin de armamento y se
pacificaran las relaciones internacionales, por lo que retir a las tropas soviticas de
Afganistn y recibi en Mosc al presidente estadounidense Ronald Reagan.
Tras ser elegido presidente del Soviet Supremo, Gorbachov aceler el programa de reformas
polticas. Fue elegido jefe del Estado (1989) y primer presidente de la Unin Sovitica por el
congreso (1990). Se redujo el inters de la URSS por los pases socialistas del Tercer Mundo
y se inici una predileccin por los pases occidentales y por la democracia, a la que cost

mucho adaptarse. Los derechos humanos se reconocieron en diciembre de 1988, acabando

con los principios del Estalinismo.
La reforma, aplicada con mayor fuerza sobre todo a partir de 1987, alcanzaba todas las reas
del sistema sovitico: la ciencia, la tecnologa, la reorganizacin de la estructura econmica y
los cambios en la poltica de inversiones. Para ello se trat de hacer un mejor uso de los
medios econmicos de que se dispona. La reforma supuso el saneamiento de una burocracia
ineficaz y con ello se pretenda implicar ms al conjunto de ciudadanos en la tarea de
reconstruir su economa.
La Perestroika iba complementada por la glsnost, una poltica de apertura hacia los medios
de comunicacin, con transparencia informativa, permitiendo la libertad de expresin y de
opinin, al contrario que en la etapa anterior, caracterizada por la represin hacia los
contrarios al sistema. De esta manera, el gobierno sovitico permita por primera vez una
cierta autocrtica y reconoca sus defectos, lo que contribuy a resolverlos con mayor rapidez.
Esto fue generando una confrontacin poltica encabezada por las crticas de Bors Yeltsin,
que fue apartado en1987 a pesar de que contaba con el apoyo popular. En junio de 1988 se
celebraron las elecciones ms democrticas desde enero de 1918 (sin olvidar que no las
ganaron los bolcheviques), las cuales no dieron al PCUS todos los puestos en el gobierno,
sino que se form una minora de reformadores entre los que se encontraba Yeltsin. A finales
de 1990 ya exista una verdadera divisin en el Congreso, con unos 18 grupos polticos, de los
que el ms importante era el comunista, seguido del conservador Soyuz.
Hacia el final del mandato de Gorbachov, la Perestroika empez a recibir crticas, tanto por los
que pensaban que las reformas se aplicaban demasiado lentamente como por los comunistas,
que teman que stas destruyeran el sistema socialista y llevaran a la decadencia del pas.
El 19 de agosto de 1991, los altos cargos del PCUS dieron un golpe de Estado con el objetivo
de boicotear un tratado que permitira el autogobierno de las repblicas de la URSS. ste
fracas debido a la pasividad de altos dirigentes militares y a la actitud del presidente de la
federacin rusa, Boris Yeltsin. Tres das despus, Mijail Gorbachov dimita. Muchas repblicas
federadas de Europa del Este declararon entonces su independencia, lo que llev a que se
disolviera la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) el 25 de diciembre de 1991,
da en que Gorbachov renunci a su cargo. Yeltsin fue su sucesor, abandonando el socialismo
y convirtindose en presidente de la recin fundada Federacin Rusa.