Você está na página 1de 4

O governo Temer e o descontrole dos gastos pblicos

O governo, mesmo no seu melhor estado, no mais que um mal


necessrio
e, em seu pior estado, um mal intolervel
Thomas Paine (O senso comum, 1776)

O governo Michel Temer (PMDB) tomou posse, como interino, no dia 12 de


maio de 2013. No dia seguinte, o novo ministro da Fazenda, Henrique
Meirelles, disse que a primeira grande ao do governo na rea econmica
seria controlar o aumento de despesas pblicas: Temos de controlar o
crescimento das despesas pblicas. Estamos trabalhando em um sistema de
metas de despesas, onde no haja crescimento real.
No dia 24 de maio, o presidente Michel Temer e o ministro Meirelles
anunciaram algumas medidas para conter o endividamento do governo e
controlar o dficit pblico. Uma das iniciativas foi propor, ao Congresso,
emenda constitucional para criar um teto para o crescimento dos gastos do
governo, pois, entre 1997 e 2015, o gasto primrio do governo aumentou de
14% do PIB para 19%, uma expanso superior da inflao do perodo.
O presidente afirmou: "As despesas do setor pblico esto em trajetria
insustentvel. L na frente vamos condenar o povo dificuldade
extraordinria". O objetivo da emenda limitar o crescimento da despesa
primria, fixando como teto a inflao do ano anterior. Para ele "Essas
medidas vo permitir reduzir o risco pas e dar mais confiana, e permitir a
reduo estrutural das taxas de juros".
O governo reduziu o nmero de ministrios e prometeu enxugar a mquina
pblica. O ministro Romero Juc (PMDB-RR), do Planejamento, prometeu
cortar at 4 mil cargos de confiana e funes gratificadas. Mas poucos dias
depois o ministro Juc caiu e o governo teve que voltar atrs e recriar o
1

Ministrio da Cultura, devido presso dos artistas e das pessoas


interessadas na manuteno da Lei Rouanet e no acesso s verbas estatais.
Ainda nas primeiras semanas, apesar das promessas de evitar o rombo das
contas pblicas e a exploso da dvida, o governo Michel Temer e sua base
na Cmara concordaram com a aprovao de um megapacote de reajuste
para o funcionalismo federal (Executivo, Judicirio e Legislativo, alm do
Ministrio Pblico), que ter um impacto de ao menos R$ 58 bilhes at
2019.
Mesmo com a perspectiva de fechar 2016 com um rombo histrico, a
Cmara aprovou, dia 02 de junho, 15 projetos de lei que estabelecem
reajuste e benefcios ao funcionalismo, enviados na gesto de Dilma
Rousseff. O maior impacto advir do aumento do salrio dos ministros do
STF (Supremo Tribunal Federal). O rendimento, que delimita o teto do
funcionalismo, passou de R$ 33.763 para R$ 39.293. O efeito cascata
gerado em todo o Judicirio dever ter um impacto de R$ 6,9 bilhes at
2019. Alm disto, a Cmara aprovou a criao de 14.419 cargos federais
quase quatro vezes os 4.000 postos comissionados que o ex-ministro Juc
prometeu ceifar neste ano.
Nessa mesma semana o IBGE divulgou que o nmero do desemprego aberto
do pas chegou a 11,4 milhes de pessoas (fora o desemprego oculto, o
desalento e o subemprego) e que a recesso do primeiro trimestre foi de
5,4% em relao ao mesmo perodo do ano passado. Embora o Brasil esteja
diante da maior recesso de sua histria a presso para o aumento dos
gastos estatais continua forte.
Desta forma, em cerimnia realizada dia 02 de junho no Palcio do Planalto,
o presidente, Michel Temer, elogiou o empenho do Congresso nos ltimos
dias e pediu uma salva de palmas para a Cmara dos Deputados, por ter
aprovado o reajuste para o funcionalismo federal e aumentado a despesa
pblica em ao menos R$ 58 bilhes. Os analistas polticos dizem que esse
o preo a se pagar para conseguir base para se obter os votos para o
impeachment.
Ou seja, Dilma fez o diabo par ganhar as eleies de 2014, fez pedaladas
fiscais e aumentou o dficit pblico tentando conseguir apoio para no cair.
Temer ampliou o tamanho da meta fiscal (ampliou o dficit primrio) e
passou 3,5 meses tentando conseguir apoio para permanecer no cargo,
passando de interino a titular, mesmo que por pouco tempo, at dezembro
de 2018.
No dia 31 de agosto de 2016 o Senado decidiu por 61 votos a favor do
impeachment de Dilma Rousseff a 20 votos contra. No mesmo dia o
presidente interino Michel Temer se tornou presidente efetivo. Depois da
redemocratizao de 1985, o Brasil teve 4 presidentes eleitos pelo voto
popular. Dois foram impedidos. bvio que isto no bom nem para a
democracia e nem para a economia.
Nesta mesma semana de mudana de chefia (que alterou a ordem da chapa
que ganhou as eleies presidenciais de 2014), a imprensa noticiou uma
srie de notcias ruins. O nmero do desemprego aberto chegou a 11,8
2

milhes de pessoas (mas este nmero maior se considerarmos o


desemprego oculto, o desalento e o subemprego). O Brasil registrou um
rombo de R$ 12,8 bilhes em julho de 2016 j que a Unio, estados,
municpios e empresas estatais gastaram muito mais do que arrecadaram.
Foi o pior resultado para o ms j visto desde quando o Banco Central
passou a registrar os dados, em 2001. Nos sete primeiros meses do ano, o
pas est no vermelho em R$ 36,6 bilhes, tambm o maior dficit primrio
registrado no perodo. A dvida pblica brasileira j est prxima de 70% do
Produto Interno Bruto (PIB, conjunto de bens e servios produzidos pelo pas
em um ano). O Banco Central decidiu manter, por unanimidade, os juros
bsicos em 14,25% ao ano, durante a nona vez que o Comit de Poltica
Monetria (Copom). No h dvidas que taxas Selic to altas so
incompatveis com os juros negativos que adotado em vrios pases. O
pagamento de juros vai agravar o endividamento e pode colocar o Brasil no
mesmo caminho dos PIGS (Portugal, Itlia, Grcia e Espanha). A trajetria da
dvida pblica explosiva.

Com a economia em frangalhos, o Governo Federal trabalha com estimativa


de dficit primrio de R$ 170,5 bilhes para 2016 e um dficit primrio de
R$ 139 bilhes em 2017. Mas o dficit nominal (que inclui os juros) muito
maior e mostra o descontrole existente atualmente.
O fato que existe uma disjuno entre a lgica da poltica e a lgica da
defesa da economia e da gerao de emprego com aumento do bem-estar
da populao e do meio ambiente. Existe uma disputa por parte de diversos
grupos e setores da sociedade por parcelas dos recursos pblico e por nacos
do Estado. O rombo das contas pblicas est em R$ 2 bilhes por dia e o
novo governo ter que ter uma unidade muito grande para enfrentar a
grave situao. As propostas de reforma da previdncia e da reforma

trabalhista devem dividir a base poltica do governo e devem gerar grande


oposio dos movimentos sociais.
O crescimento das despesas do governo tem aumentado muito alm da
receita e muito acima do crescimento do PIB. Para se contrapor a esta
tendncia o governo Michel Temer trabalha pela aprovao da Emenda
Constitucional (PEC) 241, que estipula um teto para o crescimento dos
gastos pblicos vinculado inflao do ano anterior. Se a PEC for aprovada
neste ano pelo Congresso, o gasto de 2017 se limitar s despesas de 2016,
corrigidas pela inflao de 2016. Segundo o ministro da Fazenda, Henrique
Meirelles: No h possibilidade de prosseguirmos indefinidamente
gastando muito mais do que a sociedade capaz de pagar.
Evidentemente, este teto de crescimento do gasto fundamental para
evitar a exploso da dvida pblica. Porm, pode prolongar o quadro
recessivo da economia brasileira, a no ser que a iniciativa privada assuma
a liderana dos investimentos para tirar o Brasil do fundo do poo. Porm,
como diria Keynes, o investimento privado depende da eficincia marginal
do capital. Melhorar o ambiente de negcios e destravar concesses e
investimentos so tarefas antagnicas com a burocracia, a regulao
corporativa e o protecionismo em todas as suas formas.
Nos prximos meses teremos um quadro mais claro da situao da
democracia brasileira e da situao da economia. As atuais lideranas
polticas do Brasil no tem se mostrado altura das necessidades da nao.
O processo de impeachment deixou o pas mais dividido e mais polarizado
na poltica. No vai ser fcil fechar as feridas e sair do fundo do poo. O
tempo curto e o povo brasileiro tem muito a temer com o desemprego, a
queda da renda e a falta de perspectivas concretas para sair da crise.

Você também pode gostar