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DERECHOS SOCIALES
Unidad I
Conceptos generales de Derechos Humanos
A la hora de definirlos encontraremos de inmediato que surgen dificultades insalvables de orden sobre todo
ideolgico y doctrinario.
Segn Quintana Roldn: Conjunto de garantas que establecen los ordenamientos legales nacionales e
internacionales con objeto de proteger, frente al poder pblico, los derechos fundamentales de los seres
humanos, en cuanto a su dignidad y respeto que merecen por el mero hecho de pertenecer a la especie
humana
Segn la tendencia histrica: El conjunto de prerrogativas que salvaguardan la vida y la dignidad de los
seres humanos y que los criterios valorativos de la cultura y de la civilizacin moderna atribuyen a todos los
integrantes de la especie humana sin distincin alguna
Segn la ONU: El ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben de esforzarse, marca el
carcter tico de lo ddhh.
Caractersticas: Bsicos, irrenunciables, generales, imprescindibles, intransferibles, permanentes,
universales, incondicionales, inalienables, internacionalizados, de alcance progresivo, protegidos ante
quienes los puedan violar. Entre otros.
Tres efectos de importancia:
1-Orientan al orden Jurdico. (estableciendo lo bueno y lo justo, necesario para su plena realizacin el
reconocimiento de orden poltico y la proteccin jurdica)
2-Ejercen una funcin crtica sobre el orden existente. (recogen la opinin pblica y ponen en descubierto
los condicionamientos econmicos, sociales y polticos que impiden su realizacin,)
3-Implican la existencia de condiciones socio-histricas distintas a las que ofrece el orden existente para su
cumplimiento efectivo. Proponen una utopa. (Transforma las condiciones histricas en que se origina,
creando un nuevo orden en donde se vean cumplidas sus aspiraciones)
Fernando Sorondo: Dos aspectos que constituyen su esencial carcter
1-Los derechos humanos constituyen un ideal comn para todos los pueblos y para todas las naciones, por
lo cual se presentan como un sistema de valores.
2- Ese sistema de valores acompaa y refleja su constante evolucin y recoge el clamor de justicia de los
pueblos. Poseen una dimensin histrica.

Teoras sobre el nacimiento de los ddhh

Iusnaturalismo: Define a los ddhh como algo que proviene de la naturaleza del hombre, inherentes,
innatos, naturales a la persona humana. Por lo tanto estn por encima y antes del derecho positivo, existen
por s mismos. Para el iusnaturalismo los ddhh deben entenderse como valores, mas all de que sean
reconocidos o no.
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Dos vertientes:
Teolgico: los hombres como gnero gozan de ciertos derechos naturales como producto
de la voluntad superior de Dios (plasmado en encclicas papales de la iglesia catlica)
Racional: No hace alusin a una voluntad superior. Ubica a los derechos como producto
de la propia naturaleza, que diferencia al hombre de otras especies biolgicas. Porque el hombre posee
voluntad y razn.
Iuspositivismo: Asume la idea de que solamente el Estado (el poder pblico) crea derechos y establece
limitantes a su propio ejercicio (Kelsen). Para esta posicin el derecho es aquel creado por los hombres. Se
basa en la realidad y no en conceptos superiores a los hombres. El derecho positivo es aquel que vale, lo
ubica como autnomo de consideraciones ideolgicas y morales. Critica: derecho y poder se confunden de
forma indiscriminada, puede caerse en un extremismo que llevara a que se crearan leyes sin contenido
alguno de tica o moral.
Trialismo jurdico:
Es la culminacin de todas las filosofas tridimensionales que reconocen en el derecho la convergencia de
tres dimensiones:
1- La realidad (dimensin sociolgica): Presenta comportamientos humanos. Las conductas cuyos autores
son hombres llevan a cabo o realizan repartos (distribuciones). Se distribuye la potencia (derecho) e
impotencia (sancin).
2- Las normas (normologica): Las normas son descripciones de conductas de reparto y de la voluntad de su
autor. Las normas son entes lgicos, describen la voluntad de los hombres, lo que se quiere que otros
hombres hagan, omitan o puedan hacer.
3- El valor (dikeologica): Se refiere fundamentalmente al valor justicia. Este posee un triple despliegue: vale
(tiene valencia), valora (valoramos las conductas con la pauta) y orienta (nos brinda los criterios para
nuestras conductas. El valor lo da el hombre con sus conductas, en lo que hace y en lo que omite. Toma
contacto con el mundo jurdico por el valor que le da el hombre.
Clasificaciones:
Generaciones de derechos: Refirindose a las etapas en que ciertas categoras de prerrogativas y garantas
legales se han ido otorgando a los hombres.
Primera Generacin:
Son los llamados derechos individuales que contenan derechos civiles y polticos.
Los podemos ubicar en la poca en que cae el absolutismo poltico junto con las monarquas que lo
sustentaban, aunque fueron precedidos por un prolongado proceso de toma de conciencia que acompao
los cambios histricos que se dieron en Europa entre los siglos XII y XIII (ilustracin). Surge una nueva clase
social que fue adquiriendo nocin de los derechos que necesitaba para poder tener la convivencia poltica
conforme a las ideas liberales de la poca, tanto para desarrollar sus empresas como para expresar sus
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ideas y participar en el poder. Impulsados por la idea de la fe en la razn, en oposicin con el concepto
monrquico del derecho divino.
Se eliminan los derechos de sangre, consagrndose la igualdad del hombre ante la ley. Son plasmados en
la Constitucin de los Estados Unidos y la declaracin Francesa de los derechos del hombre y del
ciudadano.
Segunda generacin:
En el siglo XIX se afirmaron los derechos civiles y polticos. La burguesa fue quien se encarg ahora de
reaccionar ante cualquier intento de restaurar el viejo orden aristocrtico, pero a la vez se resguardaba de
los sectores populares. Esta se encargaba de defender sus derechos para consolidarse en el poder pero no
para compartirlo con el resto de las clases sociales. Pese a los miedos de la burguesa, los derechos civiles
y polticos se expandieron y generaron una nueva conciencia, que luchaba por la conquista de derechos con
contenidos sociales econmicos y culturales.
Con la revolucin industrial el capitalismo burgus se asentaba sobre la explotacin del resto de los
sectores sociales, sometidas a condiciones inhumanas de vida y de trabajo. De la conciencia de las clases
explotadas surgi la denuncia de las insuficiencias de la igualdad legal si esta no expresaba la igualdad
social, asumiendo una lucha por la reivindicacin de una sociedad igualitaria. La idea era reclamar la
igualdad social y econmica como condicin necesaria para hacer efectiva a igualdad poltica. Quienes
encabezaban esta lucha eran la clase obrera, los sindicatos y los grupos ideolgicos socialistas.
Los derechos civiles y polticos son garantas frente al estado, el que asume un rol protector; en cambio, los
derechos sociales, econmicos y culturales exigen del estado una intervencin, una poltica concreta para
disponer los medios que los hagan efectivos. En ausencia de los segundos, los primeros corren el riesgo de
ser puramente nominales, en ausencia de los primeros, los segundos no podran ser garantizados por
mucho tiempo.
Los derechos de esta segunda generacin estn contenidos en el Pacto Internacional de derechos
econmicos, sociales y culturales de la ONU en 1966.
Tercera Generacin:
Surgen del hecho de que no todos los pueblos tienen los medios para hacer efectivos los derechos de la
segunda generacin.
Luego de la declaracin de 1948 y la ratificacin de los pactos (18 aos despus), el mundo presencio un
acelerado proceso de descolonizacin (todos los pueblos tienen derecho a la libre determinacin). Pero
luego de esta independencia se vio que esta autodeterminacin era, en buena medida, ficticia. Pues
carecan de los medios para satisfacer las demandas mnimas de los pueblos, por lo que las proclamaciones
de Derechos Humanos carecan de sentido.
La tercera generacin surge as de la toma de conciencia, por parte de los pueblos del mundo no
desarrollado, de la necesidad de un cambio en su situacin para disponer de los medios que permitan
garantizar plenamente la vigencia de los derechos humanos.
Al derecho de la libre determinacin se opone la creciente desigualdad en los trminos de intercambio,
desfavorable para los pases productores de materias primas. El desarrollo no es posible en las
circunstancias econmicas internacionales de los aos 70 (predominio econmico de los pases
desarrollados, as como de comunicacin e informacin)
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Por lo tanto, los pases recientemente descolonizados y subdesarrollados, exigen el derecho de los pueblos
a reclamar ciertas prestaciones de la sociedad internacional. En la Conferencia de Argel (1976) se proclama
la Declaracin de los Derechos de los Pueblos en la que se plantea la bsqueda de un nuevo orden
poltico y econmico internacional. La UNESCO concluye de esta declaracin que cuando son gravemente
ignorados los dd fundamentales, el restablecimiento de estos es un deber que se impone a todos los
miembros de la comunidad internacional.
Del documento de San Marino (UNESCO, integrada por pases subdesarrollados y desarrollados) se derivan
el derecho de los pueblos a su existencia, la libre disposicin de recursos naturales propios, el derecho al
patrimonio comn de la humanidad, a la autodeterminacin, a la paz y a la seguridad, a la educacin, a la
info. y comunicacin, a un medio ambiente equilibrado.
Evolucin Histrica:
Antecedentes:

En el principio de la humanidad (sist, patriarcal) no es posible hablar de derechos del hombre.

El cdigo Hammurabbi (civilizacin egipcia, 1700 a.c.)- Definicin de ley como garanta para los
ms dbiles.
En China (800-200 a.c.) con Confucio apareci la capacidad de reflexin sobre las injusticias
sociales, se predic la igualdad, la democracia como forma idnea de gobierno.
En Roma en el siglo V a.c. se expidi la Ley de las Doce Tablas que contena derechos referentes a
las sucesiones y a la familia y una especie de seguridad jurdica de los gobernados sobre el poder
pblico entre otras cosas. Tambin se establecen garantas de competencia.
En otros lugares del mundo, como en el Oriente Antiguo, la actividad de los gobernantes se hallaba
restringida por las normas religiosas teocrticas (que no eran muy efectivas porque se hallaban al
fin y al cabo en las decisiones de grupos de poder).
En Grecia, en el s. II a.c. se manifiesta una corriente filosfica tendiente a dignificar la concepcin del
ser humano: el estoicismo. Agrupado en torno a Zenn de Citio tiene alcance hasta los tiempos del
imperio romano. Cree en el hombre como un ser hermanado por la razn. Tambin surge la idea de
la ley natural. Ubican a la razn como base del derecho e indican que los hombres son iguales en
cuantos seres racionales. Elaboran los puntos de apoyo del iusnaturalismo.
El cristianismo proclama la igualdad de los hombres como hijos de dios. Define un conjunto de
derechos inherentes al hombre. Introduce nuevos valores morales en la conducta individual y
colectiva, reconoce la dignidad de vida de todos los hombres. Incorpora cambios sustanciales en la
estructura jurdica, poltica y religiosa de Roma (siglo IV con Constantino). Repercute en el antiguo
derecho romano y la forma en que se administraba el derecho pblico.
Edad Media: En la poca del debilitamiento del feudalismo (originado por el desarrollo econmico y
poltico que experimentaron las poblaciones medievales) los citadinos se impusieron a la autoridad
del seor feudal y obtuvieron el reconocimiento de algunos derechos que plasmaron
fundamentalmente en el derecho cartulario (antecedente de las garantas individuales).
Los primeros ordenamientos constitucionales de Derechos civiles: Las Cartas Inglesas y Los
Fueros Espaoles
La Carta Magna: La naciente clase social burguesa exige a partir del siglo XII una reorganizacin del
derecho. Estos luchan por la consecucin de derechos civiles que logran arrancar a la realeza en
1215 cuando el rey Juan sin tierra se ve obligado a aceptar la Carta Magna. Esta es el precedente
ms antiguo de un documento constitucional que contiene formalmente un conjunto de derechos
civiles. El rey se comprometi a respetar las propiedades de los hombres libres, a no privarles de su
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vida ni de su libertad, ni despojarlos de sus bienes sin un previo juicio justo. Tambin se estableci la
imposibilidad de que el monarca impusiera tributos unilateralmente. Garantiza su cumplimiento a
travs de mecanismos concretos como el establecimiento de una comisin fiscalizadora.
A este documento le procedieron otros de vital importancia:
Bill of Petition: Redactado por los lores y los comunes y presentado a Carlos I de Inglaterra por el
parlamento, aceptada en 1628. Confirma y amplia las garantas concedidas en la Carta Magna.
Habeas Corpus: Disposicin promulgada en Inglaterra en 1679, bajo el reinado de Carlos II. Tiene el
propsito de garantizar la efectividad de la libertad corporal, siendo un mecanismo legal para
obtener la proteccin contra los arrestos arbitrarios.
Bill of Rights: resultado de la revolucin gloriosa de 1689 se establece el derecho a la libertad de
cultos, se reconocen las garantas de peticin, la libertad de expresin, la libre eleccin del
parlamento, condiciones del ejercicio del poder real.
Fueros Espaoles: Sobre todo los de Castilla y de Aragn, algunos de ellos de 1020. Se sintetizaron
en cinco principios generales: a) igualdad ante la ley b) inviolabilidad del domicilio c) justicia por
jueces naturales d) participacin en asuntos pblicos e) responsabilidad de los funcionarios reales
Revolucin norteamericana:
Toman como influencia terica a ideologas surgidas de la Ilustracin: Locke (el poder del estado
emana del consentimiento del pueblo, derecho de resistencia a la opresin), Rousseau (igualdad
natural existente entre los hombres), Voltaire (ideas de tolerancia religiosa y de libertad de
expresin), Montesquieu (separacin de poderes).
La excusin de colonos americanos del sistema parlamentario ingls y la implantacin de un sistema
fiscal abusivo provocan el estallido revolucionario. En Filadelfia en el ao 1774 se redacta la
Declaracin de los Derechos Humanos para garantizar la igualdad y libertad de los habitantes. La
declaracin de independencia en el ao 1776 consolid el reconocimiento legal de los derechos del
hombre. El proceso culmino en 1789 con la inclusin de estos derechos en la constitucin federal por
va de las enmiendas.
Revolucin Francesa:
Se considera como la lnea divisoria entre la Edad Moderna y la poca Contempornea por su
trascendencia universal. A diferencia de eeuu esta revolucin se oper contra una rgida estructura
poltica y social. En este proceso todos los grupos sociales se vieron involucrados
. En 1789 la Asamblea Nacional Constituyente proclam Los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, que recogi un sentimiento generalizado y no solo las ideas de elites. Refleja la
conciencia de los franceses de que no eran un caso particular de un fenmeno sino de un proceso
destinado a darse en toda la humanidad. Denota la influencia de la ilustracin. No solo se refera a
los hombres libres. Ha sido referencia histrica de inspiracin a las posteriores declaraciones y
convenciones sobre la materia. Fue prototipo e inspiradora de las grandes revoluciones del siglo XIX.
Consagr la libertad como posibilidad de hacer todo aquello que no dae a un tercero y su lmite solo
estara en las leyes. Se estableci que el objeto y fin de la asociacin poltica es conservar los dd
naturales del hombre. Se estatuyeron garantas bsicas que pusieron fin a la arbitrariedad. El acento
estaba puesto en la libertad y la igualdad, y todo estaba referido a lo jurdico y no a lo socioeconmico.
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Igualdad- Ferrajoli
La razones de la igualdad: tutela de las diferencias y reduccin de las desigualdades.
La igualdad est estipulada porque somos diferentes y desiguales, a tutela de las diferencias y en
oposicin de las desigualdades. Las diferencias consisten en la diversidad de nuestras identidades
personales (sexo, nacionalidad, legua, religin, opiniones polticas, condiciones personales y
sociales). Las desigualdades consisten en las diversidades de nuestras condiciones materiales
(obstculos de orden econmico y social que impiden el desarrollo de la persona humana).
Igualdad de nuestras diferencias: convencin de que todos somos iguales ms all y precisamente
a causa de nuestras diferencias. Es necesario establecerlo en pro de la convivencia pacfica y de la
legitimacin democrtica del sistema poltico.
Igualdad de nuestras desigualdades: la prescripcin de que sean removidos o al menos reducidos
los obstculos de orden econmico y social que limitan el pleno desarrollo de las personas.
Se hacen valer en el plano jurdico a travs de la estipulacin de dos clases distintas de derechos
fundamentales: los derechos individuales de libertad y autonoma que son todos derechos a la
expresin, a la tutela y a la valorizacin de las propias diferencias y por lo tanto de la propia
identidad; y los derechos sociales, que son todos derechos a la remocin o cuanto menos a la
reduccin de desigualdades materiales y sociales.
Las diferencias van tuteladas y valorizadas, al contrario, las desigualdades van removidas o
reducidas.
Igualdad y democracia: existe un nexo entre igualdad, soberana popular y democracia. En el nico
sistema poltico en el cual puede hablarse de la efectividad del derecho de igualdad es en la
democracia. Pues en esta se funda la percepcin de los otros como iguales en tanto titulares de los
mismos derechos y por eso el sentido de pertenencia a una misma comunidad poltica hace de esa
comunidad un pueblo.
La soberana pertenece al pueblo en tanto es una garanta negativa, la garanta de que la soberana
pertenece solamente al pueblo, de modo que ninguno puede apropirsela
Igualdad y garantas: El principio de igualdad es una norma, no es entonces una descripcin, sino
una prescripcin, cuya actuacin o efectividad requiere ser asegurada por garantas adecuadas. Esta
contra la realidad. Este es un cambio en el modo en que siempre se entendi a la igualdad, desde
Aristteles, Hobbes y Locke, la igualdad era sostenida como un principio descriptivo y argumentado
con argumentos de hecho (los hombres son iguales). En cambio, el derecho premoderno refleja
plenamente la realidad consagrando como desigualdades de derecho las diferencias personales de
hecho. La innovacin fue introducida por la Declaracin Francesa donde se describi al principio de
igualdad como una norma jurdica. Esto quiere decir que la igualdad no es un hecho sino un valor, no
es una tesis descriptiva sino un principio normativo, estipulado contra la realidad justamente porque
se reconoce descriptivamente que en realidad los seres humanos son de hecho diferentes y
desiguales.
Discriminaciones y garantas de la igualdad formal: Las discriminaciones son la violacin de igual
valor de las diferencias. Existen dos tipos:
Jurdicas: Aquellas que excluyen ciertos sujetos de la titularidad de algunos derechos.
De hecho: Aquellas que se desarrollan de hecho, a despecho de la igualdad jurdica de las
diferencias y en contraste con el principio de igualdad de las oportunidades (exclusin,
desvalorizacin).
Las garantas de igualdad contra estas disparidades pueden ser de dos tipos:
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Segn que la igualdad por ella perseguida establezca que la diferencia no tenga relevancia
como fuente de discriminacin o de privilegios.
Que ella tenga relevancia para no ser ni discriminada ni privilegiada.

Tercer tipo de discriminaciones: Mientras ciertos derechos son atribuidos a todos en cuanto personas,
otros son atribuidos solo a los ciudadanos. De este modo la ciudadana ha entrado en contradiccin con la
igualdad jurdica tambin solo formas, de todos los seres humanos, si bien est establecida por las cartas y
por las convenciones internacionales. La ciudadana desarrolla un rol de exclusin, no siendo lo no
ciudadanos titulares de los mismos derechos de los ciudadanos.
Todos los derechos fundamentales requieren la introduccin de garantas por obras de leyes de actuacin,
en ausencia de las cuales son inefectivas.
Desde la propia constitucin el principio tambin puede ser violado: Antinomias (produccin de normas en
contraste con el principio constitucional de igualad) o Lagunas o vicios por omisin.
La globalizacin es un gran vaco de derecho pblico, con la falta de reglas, de lmites y de controles con
respecto a los tantos poderes transnacionales. Tambin est acompaada de un crecimiento exponencial de
la desigualdad.
Un rasgo caracterstico del principio de igualdad es su indivisibilidad. Histricamente el principio de
igualdad ha estado de vez en cuando afirmado y al mismo tiempo violado con razn de su intrnseca
ambigedad.
Cada vez que alguien reivindica en principio de igualdad, lo hace para s mismo (o su subgrupo), excluyendo
de esta proclamacin al resto. Quien las proclamaba pensaba con ello denegar solo las discriminaciones
de las cuales haba sido hasta ahora vctima, las propias discriminaciones y no aquellas de los otros. Por
esto, la lucha por la igualdad tiene un carcter permanentemente revolucionario.

Igualdad- Castro
La idea de igualdad evoca la existencia de criterios de distribucin de bienes entre las personas. Esto
requiere dos precisiones: a) hablamos de bienes en sentido muy amplio, que incluye libertades y derechos
de diverso tipo. b) los criterios de distribucin necesariamente habrn de expresarse como pautas
generales.
Concepcin moral:
Liberalismo clsico: la distribucin de derechos fundamentales debe asegurar por lo menos, mnimos
compatibles con la dignidad de las personas, y as tender hacia el mejoramiento progresivo de los niveles de
vida ciudadana (propuesta progresista).
Socialista: La justicia exige que la comunidad se ocupe del bienestar de todos y cada uno de sus
integrantes, tendiendo a la realizacin efectiva de la igualdad.
Reglas, principios y directrices:
El derecho no est solamente constituido por reglas sino tambin por principios y directrices. Castro propone
que normativamente, deberamos tratar al derecho de igualdad como un principio y no como una regla.
Reglas: Tienen una estructura condicional, que correlaciona un determinado caso genrico con una
determinada solucin concerniente al deber. SI sucede un caso real y concreto que tenga ciertas
condiciones de aplicacin, se convierten en razones suficientes para determinar la decisin, excluyendo
cualquier otra consideracin.
Los principios: Presentan una estructura ms abierta porque no especifican sus condiciones de aplicacin,
siempre deben de tenerse en cuenta, porque ordenan algo que debe de ser aplicado en la mayor medida
posible pero no son concluyentes sino derrotables por reglas o por otros principios. Deben de ser aplicados
segn sean las circunstancias de cada caso.
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Directrices polticas: sealan objetivos colectivos que se propone la comunidad de los ciudadanos y
estructuralmente, se caracterizan por ser abiertas, ofrecen un amplio margen de indeterminacin. Son
razones para la accin derrotables por mejores razones.
El principio de igualdad ofrece dificultades para ser formulado bajo la forma lgica de una regla
jurdica pero tampoco es asimilable a un objetivo poltico.
Igualdad y libertad: existe la posibilidad de reducir al principio de igualdad como un parte de la libertad de
accin, limitando la desigualdad en las libertades
Liberalismo clsico: entiende a la libertad como la ausencia de interferencias, obstculos o restricciones
para la accin (libertad negativa)
Liberalismo progresista o igualitario: (libertad positiva) va ms all del aspecto puramente abstencionista.
Preocupacin por dotar a los individuos de las capacidades y los recursos necesarios para que la
oportunidad de llevar adelante sus preferencias personales sea algo ms que una eventualidad abstracta.
Pero en conclusin, la igualdad no puede confundirse con la libertad ni reducirse a ella porque tiene sentido
ms all de las libertades, como fundamento de los ddss.
Liberalismo contemporneo: Reconoce valor bsico a la libertad y a la igualdad, aunque con distintos
nfasis.
Desde el socialismo: se ha jerarquizado el valor de la igualdad, rechazando la idea de una igualdad
meramente formal y esa preocupacin por asegurar la igualdad sustantiva es el origen de los llamados
derechos sociales, que aparecen como un medio para alcanzar progresivamente la igualdad sustantiva.
Igualdad y derechos sociales: tienen una conexin en tanto vemos que los derechos sociales son un
intento de realizacin del principio de igualdad en el mbito de la justicia distributiva. Distribuir ciertos bienes
que no son libertades ni derechos civiles y polticos, pero son necesarios para hacer una vida digna.
Mientras que para los liberales estos son derechos a un mnimo, para los socialistas son el camino hacia
una igualdad sustantiva en la asignacin final de bienes sociales. No hay manera de hacerlos efectivos sin la
voluntad de los gobernantes. El principio no perder su valor moral y poltico pero su valor en el mbito
jurdico como modo de asegurar efectividad de esos derechos resulta seriamente cuestionado. Las
constituciones fueron incorporando derechos sociales y en el mbito internacional se decidi avanzar
mediante algunos acuerdos normativos. ONU 1966.
Derechos polmicos
Se ha discutido y aun se discute si la expresin derechos empleada en este contexto debe de entenderse en
sentido jurdico o con un significado en sentido moral o poltico.
Mientras que los derechos que consisten en libertades solo exigen al Estado acciones negativas, estos
derechos imponen obligaciones positivas, que consisten en distintas prestaciones indeterminadas, suponen
implementar polticas y asignar recursos, lo que no pueden hacer sino los poderes polticos y no los jueces.
Normas programticas: vistos como sugerencias del constituyente para quien gobierne. Establecen
deberes constitucionales para los legisladores y administradores, aunque formulados en trminos tan
amplios que requieren decisiones polticas que excluyen si exigibilidad judicial.
El primer paso para considerar a los derechos sociales como derechos propiamente hablando es rechazar la
tesis bsica de que solo son derechos los que se ajustan al modelo de derecho subjetivo. No es posible
agrupar todas las situaciones en que hablamos de derechos bajo una estructura nica.
Alexy distingue entre diversos tipos de derechos: libertades, competencias, derechos de defensa y derechos
a prestaciones (acciones positivas que pretenden que otro haga algo para satisfacer mi derecho).
Los derechos sociales son aquellos que se identifican con lo que Alexy llama derechos a prestaciones en
sentido estricto (de alimentacin, salud, trabajo, vivienda, educacin). Estos podran ser obtenidos de
terceros en un rgimen de libre oferta y demanda, Pero como ni la oferta es siempre suficiente ni todos los
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individuos disponen de recursos necesarios para satisfacer esas necesidades bsicas es que se requiere la
accin del Estado.
Normas de accin y normas de fin:
Una norma de accin es la que califica en forma de reglas a una conducta determinada, la ordena, la
prohbe o permite. Una norma de fin califica denticamente un determinado estado no realizado de cosas y
ordena al agente o destinatario de la norma que trate de obtener ese fin. Lo que hace una norma de fin es
encargar a alguien que trabaje para una meta valiosa.
Mientras que en las normas de accin la conducta est determinada, en las normas de fin, las conductas
concretas que son necesarias para obtener un fin, permanecen bien indeterminadas. Deja un amplio marco
de discrecionalidad al agente obligado. Sin embargo de una norma de fin se puede inferir que prohbe al
agente destinatario realizar acciones que sean contrarias al fin elegido y que le ordena realizar acciones
tendientes a obtenerlo.
Las reglas pueden establecer tanto normas de accin como normas de fin y todos los deberes de reglas son
razones definitivas para que el destinatario acte de cierto modo y no de otro.
Si el anlisis muestra alguna directriz, aparece una norma de fin, el agente tiene un grado de
discrecionalidad que le permite determinar en qu medida ha de realizarlo. Se hace difcil entonces admitir
que existe un derecho en su forma estricta porque se habla all de la inferencia de la discrecionalidad
poltica. Tiene un sentido poltico.
Principio: aqu ocurre que podemos afirmar que existe un derecho cuya justiciabilidad ofrece evidentes
dificultades por su margen de indeterminacin para el intrprete y porque son derrotables en cuanto puede
verse excluida en cierto caso por la fuerza o peso de otros principios o de una regla.

Igualdad- Barreto
En el mbito del trabajo, la igualdad se ubica como una disciplina orientada a la proteccin de uno de los
sujetos de las relaciones jurdicas emergentes del intercambio de trabajo por salario.
Igualdad entendida como equilibrio y simetra de poderes, impedir el predominio de alguno de los elementos.
Si lo igual es justo para los iguales, los desiguales necesitan un tratamiento desigual para consagrar un
criterio de justicia. Es un dato histrico la asimetra existente entre quien deba enajenar su energa de
trabajo a cambio de un salario. Necesaria una limitacin severa de la autonoma de las partes del contrato.
El derecho adaptara un trato desigual, inclinando la balanza para contemplar a un trabajador jurdicamente
libre pero materialmente dependiente de la necesidad de trabajar.
Qu ocurre con el cuerpo del trabajador?
Problema: el trabajo para ser objeto de una obligacin debe ser considerado como un bien inscripto en el
patrimonio de una de las partes. Se trata al trabajo como si fuera una cosa, una riqueza separable de la
persona del trabajador. Desde este punto de vista el trabajo es la causa del salario negociado y puesto en el
comercio por el titular de ese bien, la persona.
La OIT, en contraposicin, ha postulado que el trabajo no debe de ser considerado una mercanca.
El proceso de desmercantilizacion del trabajo ser resultado de las conquistas laborales en donde se
reconocen los derechos sociales que mejoraron las condiciones de vida de los trabajadores con
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independencia del mercado y limitaron los poderes del empleador gracias a la legislacin laboral y el poder
de las organizaciones de trabajadores. En este caso el derecho del trabajo opera atenuando las situaciones
de desigualdad social.

Dimensin original de la igualdad en el derecho del trabajo:

Queda por verificar cuales fueron los instrumentos jurdicos empleados.
La sindicalizacin, huelga y la negociacin colectiva actuaron de instrumentos como derechos para obtener
derechos, as como se avanz en una legislacin especializada y en principios como el principio protector.
Fue an ms difcil consagrar criterios de igualdad entre los desiguales, los trabajadores. Se hizo necesario
para los sindicatos asegurar mediante la negociacin colectiva la igualdad retributiva y de condiciones entre
los asalariados. igual trabajo, igual remuneracin. Es menester de los convenios colectivos y los consejos
de salarios establecer niveles mnimos de condiciones en que se presta el trabajo.
Los sindicatos ven claro que el poder del empleador se vale de la ruptura del trato igual a efectos de
privilegiar ciertos trabajadores por razones que se aprecian como arbitrarias. Como contrapartida, estos
juegan con los nuevos enfoques sobre competencias laborales y pago por productividad.
Trabajo decente e igualdad de oportunidades:
OIT- 1999 la lucha contra la discriminacin est cambiando de signo, se van dejando de lado las
prohibiciones y las obligaciones negativas y se adoptan obligaciones positivas e integradoras con el fin de
promover la igualdad.
El concepto de igualdad que se viene tomando remite inmediatamente al de coherencia o sea, el de
tratamiento igual de los iguales. Este no garantiza ningn resultado concreto: hay un trato igual para todos si
el empleador rebaja por igual el salario.
A partir de esta dificultad se desarrollan criterios de igualdad sustantiva:

Atender a la igualdad de resultados

Igualdad de oportunidades (asegurar los puntos de partida)

Esto es aplicar la igualdad horizontal, entendida como medidas multidiscriminatorias que tienen como
finalidad que alcancen la igualdad los colectivos en desventaja. Ello comprende el respeto por la igualdad de
oportunidades y de trato, que debe integrar: a) la eliminacin de la discriminacin (prohibiciones) b) la
obligacin de fomentar la igualdad (obligaciones positivas).
Esto marca un viraje en el enfoque de la igualdad (bajo la no discriminacin) que lleva a excluir todas
aquellas diferenciaciones que colocan a un trabajador en una situacin inferior o ms desfavorable que el
conjunto.

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