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UNIDAD NRO 7

Proteccin Internacional de los Derechos Humanos


1.-Sistema de la organizacin de Naciones Unidas:
La Carta de las Naciones Unidas constituye la primera manifestacin
orgnica positiva de un conjunto de normas de derecho internacional
referidas al respeto de los derechos humanos.
Desde el prembulo de la carta se expresa el deseo de reafirmar la fe en los
derechos fundamentales del hombre basndose en la igualdad jurdica y la
promocin del progreso social.
El articulo 1 establece los propsitos de la organizacin propicia el respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales sin distinciones en
razn de raza, sexo, color, idioma, religin. Una clara intencin de
salvaguarda de los derechos humanos surge en reiteradas oportunidades
particularmente en los captulos dedicados a la Cooperacin Internacional,
Territorios no autnomos, rgimen internacional de Administracin
Fiduciaria. Se otorgan funciones relativas a la promocin y proteccin de
esta categora de derechos a distintos rganos establecidos por la Carta,
tales como la asamblea general y el Consejo Econmico.
Se ha discutido el valor jurdico de las normas en cuanto a su obligatoriedad
para los miembros. Al respecto toman trascendencia las disposiciones del
mencionado capitulo 9 y 56 por el cual se establece el compromiso de los
miembros de tomar medidas, conjunta o separadamente, para realizar,
entre otros propsitos, el de promover el respeto a estos derechos y
libertades. La CIJ en 1971 en una opinin consultiva determino que las
disposiciones mencionadas eran constitutivas de obligaciones jurdicas.
La comisin de derechos humanos
En 1946 se constituy en el seno de la ONU comenzando a trabajar en la
redaccin del instrumento internacional en el que constara la nmina de los
derechos humanos a los que se garantizara proteccin llamado
Declaracin Universal de Derechos Humanos.
La declaracin que consta de un prembulo y 30 artculos sienta el principio
de que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos. Se contemplan los derechos:

Civiles y polticos
Econmicos
Sociales
Culturales

En cuanto a su valor jurdico debe recordarse que su fuerza es la de una


recomendacin que carece de carcter coercitivo, sin embargo las
disposiciones de la Declaracin han sido invocadas en diversos fallos de la
CIJ para fundamentar derechos como el de asilo y propiedad.
Los Pactos: La necesidad de contar con un instrumento que no se limitara
a la enunciacin de los derechos considerados fundamentales y que
brindara la posibilidad de su proteccin efectiva motivo que la Comisin se
abocara a la redaccin de una verdadera Convencin destinada a
contemplar la cuestin en forma integral. El proyecto integral se transform

en la propuesta de tratamiento por separado a los derechos civiles y


polticos por un lado y a los econmicos, sociales y culturales por el otro.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos y Sociales
Aprobado en 1966.- - Vigencia desde 1976
Consta de un prembulo y 30 artculos
Se consagra en ellos el derecho: -a trabajar condiciones laborales
equitativas formar sindicatos seguro social extensin de la proteccin a
la familia del trabajador a la educacin (no contempla el derecho a la
propiedad).
rgano de Control: Comit de Derechos Econmicos, Sociales y culturales.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Aprobado en 1966 Vigencia desde 1976
Consta de un prembulo y 53 artculos
Protege: -derecho a la vida a no sufrir torturas o penas crueles o
inhumanas a no ser sometido a esclavitud o servidumbre no ser sometido
a prisin en forma arbitraria trato humano de los detenidos no ser
detenido por incumplimiento contractual circular libremente,etc
rgano de Control: Comit de Derechos Humanos
Compuesto por 18 miembros nacionales de los estados parte
Puede solicitar informes a los estados miembros a los estados parte, estos
sern analizados por el comit y se podr pedir la intervencin de
organismos especiales.
Medios de Proteccin:
Puede admitir y examinar las comunicaciones emitidas por cualquier Estado
parte en las que se denuncie el incumplimiento de alguna clusula del
pacto por parte de otro Estado, con la condicin de que el denunciante
haya a su vez admitido para si mismo la competencia de este rgano.
El estado denunciante puede dirigirse al Estado que supuestamente
estuviera incumpliendo las disposiciones del pacto a travs de una
comunicacin escrita, que deber ser contestada por el Estado
destinatario dentro de tres meses de recibida la misma, informando
al denunciante acerca de todos los aspectos que resultaran
pertinentes, aclaraciones, detalle de las medidas adoptadas, en
trmite o que puedan utilizarse. Si dentro de los 6 meses contados
desde la recepcin de la primer comunicacin escrita por parte del
estado destinatario no se arribara a una solucin satisfactoria para
los dos estados interesados cualquiera de ellos podr someterlos al
comit mediante comunicacin a ste y al otro estado.
El comit conocer en el caso una vez que se haya cerciorado del
agotamiento de los recursos de la jurisdiccin interna disponibles
salvo que el trmite de estos se demorara injustificadamente. Para
el tratamiento el comit sesionar a puertas cerradas en reuniones
en las que los estados involucrados tendrn el derecho de estar
representados y presentar exposiciones verbales o escritas.
Dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de recibo de la
notificacin por la cual los Estados manifiestan su intencin de
someter la cuestin a su consideracin, el comit presentar en
caso de arribarse a una solucin un informe en el cual efectuar una
breve relacin de los hechos a la que se agregarn si no hubo
solucin del litigio, las exposiciones escritas y verbales que hayan
hecho los estados interesados.

El comit podr en el caso de no haberse resulto el conflicto,


designar una Comisin Especial de Conciliacin, conformada por 5
personas nacionales de los Estados parte del tratado que hayan
efectuado la declaracin de competencia del Art. 41 (no podrn ser
nacionales de los estados involucrados en el conflicto). Esta comisin
en el plazo de 12 meses deber presentar un informe al presidente
del comit donde se har constar la solucin a que hubieran
arribado las partes o la imposibilidad de culminar con el examen de
la situacin en el tiempo consignado o de avenir a las partes una
solucin, en cuyo caso, el informe deber proponer otras
posibilidades de resolucin del conflicto.

Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y


Polticos
Aprobado en 1966. Vigencia desde 1976
A travs del mismo se establece la posibilidad de que los individuos que se
encontraran bajo la jurisdiccin de un Estado parte del Protocolo denuncien
la violacin por parte de dicho Estado de algn derecho contenido en el
Pacto.
Medios de Proteccin:
Dichas denuncias se efectuaran a travs de comunicaciones dirigidas al
comit de Derechos Humanos de la ONU, no podrn ser realizadas en
forma annima y debern satisfacer los requisitos del previo agotamiento
de los recursos internos.
No se examinaran las comunicaciones relativas a cuestiones que se
encontraran pendientes de resolucin a travs de otro procedimiento
de examen o arreglo internacional.
Recibida la comunicacin por parte del individuo afectado, el comit
la pondr en conocimiento del Estado parte involucrado, el cual
deber dentro del plazo de 6 meses, presentar un informe por escrito
por el cual se aclare el asunto y se sealen las medidas que se hayan
adoptado al respecto.
Todo estado parte podr denunciar este protocolo mediante
notificacin escrita dirigida al Secretario General de las Naciones
Unidas pero la denuncia solo surtir efecto pasados los tres meses
desde la fecha de recepcin de la notificacin. Por lo que las
disposiciones del Protocolo se seguirn aplicando hasta la fecha en
que la denuncia se haga efectiva.

El sistema interamericano:
Ha sido desarrollado bajo la direccin de la OEA (Organizacin de Estados
Americanos), entidad creada durante la novena conferencia interamericana
en Bogota en 1948. En esta misma conferencia se adopto la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Esta declaracin consagra los ideales de igualdad y respeto entre los
hombres, pero la carencia de un rgano capaz de dar fuerza ejecutoria a
estos postulados y velar por el cabal cumplimiento de sus disposiciones

impidieron hasta el ao 1959 su eficaz aplicacin, donde se decidi crear la


Comisin Interamericana de Derechos Humanos que entr en
funciones en 1960.
La necesidad de contar con un elemento que abordara la cuestin de los
derechos humanos de manera integral determin la celebracin de la
Conferencia Especializada Interamericana desarrollada en la ciudad de San
Jos de Costa Rica en 1969. All Se aprob la Convencin Interamericana
sobre Derechos Humanos que entr en vigor en 1978, tambin conocida
como Pacto de San Jos de Costa Rica. La convencin enuncia en su primera
parte el conjunto de derechos y libertades a cuya proteccin esta destinada,
del Art. 3 al 25 a los derechos civiles y polticos, los der. econmicos,
sociales y culturales mencionados en el Art. 26 por el cual los estados parte
se comprometen a lograr progresivamente la plena efectividad de tales
derechos.
La Segunda parte de la Convencin est destinada a los rganos
encargados de ejecutar y velar por el cumplimiento de sus disposiciones: la
preexistente Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, creada por este tratado.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Organo Principal de la OEA. Tiene por funcin promover el respeto de los
derechos humanos y servir de rgano consultivo a la Organizacin. Tiene su
sede en Washington y est compuesta de 7 miembros elegidos a ttulo
personal por la Asamblea General de la OEA por un perodo de 4 aos con
la posibilidad de ser reelectos por un solo trmino.
La comisin opera en un doble mbito: el de la CONVENCION para
aquellos estados que la hallan ratificado y el de la DECLARACION
con respecto al resto de los miembros de la OEA.
Su funcin primordial es velar por la observancia y la defensa de los
derechos humanos. Tanto los individuos, grupos de individuos o
entidades gubernamentales reconocidas en al menos uno de los
estados miembros de la OEA estarn facultados para presentar
peticiones ante la comisin que contengan denuncias o quejas de
violaciones de la convencin por un estado parte. Por otra parte, la
comisiona establecido a travs de su reglamento la posibilidad de
actuar de oficio en base a informaciones recibidas por sta sin que
exista un denunciante en particular.

Los estados parte pueden hacerse reclamos entre s, slo se podrn


presentar peticiones respecto a los estados partes que hayan
aceptado por declaracin expresa tal competencia y siempre que el
Estado que efecta la denuncia haya a su vez tambin aceptado
respecto de s mismo la posibilidad de ser objeto de este tipo de
reclamo.
Para que una peticin o comunicacin sea declarada admisible
deber cumplir con los requisitos de agotamiento de los recursos
internos, presentacin en trmino, ausencia de litispendencia o cosa
juzgada y debida fundamentacin de la peticin e identificacin del
denunciante.
El requisito de agotamiento de los recursos internos previsto en el art
46 responde a la necesidad de otorgar al Estado que hubiera
cometido una violacin, la oportunidad de resolver el asunto en su
fuero interno. Como morigeracin se exime de tal condicin de

admisibilidad a aquellos casos en los que no existiera en la


legislacin del Estado involucrado un recurso efectivo para la
proteccin del derecho cuya violacin se alega o se le hubiere
negado a la victima el acceso a los mismos o su agotamiento.
Tambin se considerarn admisibles cuando el caso no hubiera
podido cumplir con este requisito en virtud de un retardo injustificado
en su resolucin imputable al Estado denunciado.
El plazo requerido para la presentacin de la denuncia no puede
exceder los 6 meses contados desde que el lesionado fue notificado
de la decisin definitiva del procedimiento previsto en la legislacin
interna del Estado denunciado.
La peticin debe estar fundada y se exige una debida identificacin
del denunciante para lo cual deber consignarse su nombre,
nacionalidad, profesin y domicilio pero la Comisin no develar la
identidad del denunciante si el peticionante no lo requiriera
expresamente.
Una vez que la comisin se avoque al anlisis del fondo del caso,
trasladar la peticin
al gobierno del Estado presuntamente
responsable solicitndole informaciones a su respecto y fijndoles un
plazo a tal efecto. Recibida la informacin o vencido el plazo
determinar si subsiste la violacin. En este caso se abre una nueva
etapa donde la comisin podr realizar una investigacin, solicitando
a las partes todas las informaciones que estime necesarias. Luego de
establecidos los hechos la comisin se pondr a disposicin de las
partes para arribar a una solucin amistosa fundada en el respeto a
los derechos humanos. Si fuera as se confeccionar un informe que
contendr una breve exposicin de los hechos y de la solucin
acordada. El informe ser remitido a las partes y estados interesados
y elevado al secretario general de la OEA para su publicacin.
Si no se arribara a una solucin por los trminos expuestos, se
elaborar un informe en el que se expondrn los hechos y las
conclusiones del caso, pero que slo ser trasmitido a los estados
interesados. A partir de la reopcin del informe comenzar a
contarse un plazo de 3 meses dentro del cual el asunto debe ser
solucionado o sometido a la Corte. Si vencido el plazo no se
verificara ninguno de estos supuestos la comisin podr emitir su
opinin y conclusiones efectuando las recomendaciones pertinentes
y fijando un nuevo plazo a los estados para la adopcin de las
medidas destinadas a remediar la situacin. Una vez transcurrido
este nuevo plazo la comisin decidir si el estado ha tomado o no las
medidas adecuadas y en su caso, dispondr la publicacin del
informe.

Corte Interamericana de Derechos Humanos


Compuesta por 7 miembros elegidos a ttulo personal entre juristas
de reconocida autoridad moral e intelectual. Elegidos por un perodo
de 6 aos y solo reelegibles en una oportunidad. Todos deben ser de
diferente nacionalidad.
Conservan su derecho a conocer en un caso an cuando sean
nacionales de un estado que sea parte en un conflicto sometido a la
Corte, en caso de que el otro estado parte en el conflicto no contara
con un juez de su nacionalidad, podr pedir se designe un juez ad
hoc. Igual si las partes no contaran con ningn juez de su

nacionalidad.
Slo los estados parte y la Comisin estn facultados para someter
un caso a la corte. Para esto es necesario que se hallan agotado los
procedimientos ante la comisin y que los estados parte en el mismo
hayan reconocido la competencia del tribunal a tal efecto, si el caso
fue elevado por un estado la comisin igual deber comparecer en
todos los casos.
El reconocimiento de la competencia de la corte puede ser hecho
bajo diversas modalidades: incondicional, bajo condicin de
reciprocidad, por tiempo indefinido, plazo determinado o para un
caso especfico y por declaracin especial o convencin especial.
Adems de la contenciosa, la corte tiene una competencia
consultiva, a los efectos del ejercicio de sta no se requiere que el
estado peticionante haya ratificado la convencin.
La corte puede disponer la adopcin de medidas provisionales
cuando considere que en aquellos asuntos que est conociendo
pudiera ocasionarse un dao irreparable. Podr tambin adoptar ste
tipo de medidas en asuntos todava no sometidos a su conocimiento
si as lo solicita la comisin. Esta facultad de ordenar medidas para
casos de urgencia no existe en ningn otro sistema internacional de
proteccin de los derechos humanos.
La introduccin de una causa se har ante la Secretara de la Corte,
la que proceder al anlisis de los requisitos formales. Comunicar la
misma a las partes interesadas las que podrn oponer excepciones
preliminares dentro de los 2 meses siguientes a la notificacin de la
demanda. El demandado deber contestar por escrito la demanda
dentro del plazo de 4 meses desde su notificacin.
Si la corte entiende que ha existido una violacin a un derecho
contenido en la convencin podr disponer que se garantice el
ejercicio del derecho en cuestin, la reparacin de las consecuencias
de la medida que hubiera lesionado a la vctima y el pago de una
justa indemnizacin segn corresponda. Si se dispone un pago sta
podr ejecutarse a travs de los procedimientos vigentes para la
ejecucin de sentencias contra el Estado en la legislacin interna del
estado condenado.
El fallo es definitivo e inapelable , existiendo la posibilidad para las
partes de solicitar dentro de los 90 das de notificadas aclaraciones
sobre su sentido o alcance. Los estados parte en la convencin
asumen a travs de la misma el compromiso de cumplir la decisin
de la corte en todo caso en que sean parte. La corte debe someter
anualmente un informe a la Asamblea General en que se sealan los
casos en que un Estado no ha dado cumplimiento a sus fallos.