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ATIVIDADES

EM BENEFCIO
DOS MIGRANTES

folHeto

Comit Internacional da Cruz Vermelha


19, avenue de la Paix 1202
Genebra, Sua
T +41 22 734 60 01 F +41 22 733 20 57
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CICV, julho de 2016
Foto da capa: M. Depardon/CICV

C. Martin-Chico/CICV

ATIVIDADES EM BENEFCIO DOS MIGRANTES


A migrao um fenmeno complexo e global.
Mais de 230 milhes de pessoas no mundo todo
so migrantes e os caminhos que elas tomam
transcendem fronteiras e regies. As causas para
migrar so muitas e variadas, compreendendo,
muitas vezes, uma combinao de fatores que
encorajam e dissuadem a migrao. Sejam quais
forem os motivos, os migrantes podem se tornar
vulnerveis em muitas etapas de sua viagem,
enquanto viajam de seus pases de origem,
atravessando frequentemente outros pases,
para o destino pretendido.
Embora muitos migrantes cheguem a salvo aos
pases de destino que procuram e se integrem
a novas comunidades, outros suportam grandes
adversidades que podem afetar a sua integridade
fsica, sade psicolgica e bem-estar, bem como
das suas famlias. Os migrantes costumam
transitar reas com conflitos armados ou outras

situaes de violncia, onde podem ficar


impossibilitados de sair. E em qualquer parte do
caminho, eles so alvos fceis para maus-tratos
e explorao, enfrentando inmeros outros
riscos.
Alguns migrantes perdem o contato com as suas
famlias, muitos sofrem acidentes ou doenas
graves e no podem acessar o atendimento
mdico; outros so detidos por ingressar ou
permanecer em um pas de forma irregular. H
ainda quem sofra discriminao quando procura
ajuda. Todos os anos, milhares de migrantes
morrem ou desaparecem no caminho, deixando
as suas famlias angustiadas espera de respostas.
So esses migrantes vulnerveis que o Comit
Internacional da Cruz Vermelha (CICV) visa
ajudar.
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F. Therrien/CICV

NOSSO ENFOQUE
O Comit Internacional da Cruz Vermelha
(CICV) no promove nem desencoraja a
migrao. Em vez disso, o nosso foco est
em ajudar os migrantes mais vulnerveis,
independentemente do seu status legal.
Ns tentamos garantir que os migrantes
recebam a proteo a que tm direito de
acordo com o Direito Internacional e o
Direito Interno, que inclui a proteo
especial garantida a certas categorias de
pessoas, como refugiados e solicitantes de
asilo. Adaptamos as nossas atividades s
necessidades e vulnerabilidades dos
migrantes, que variam segundo o lugar.

Migrantes so pessoas que abandonam ou


fogem do seu local de residncia habitual para
ir a novos lugares frequentemente no exterior
em busca de oportunidades ou perspectivas
melhores ou de maior segurana. A migrao
pode ser voluntria ou involuntria, porm, na
maioria dos casos, est em jogo uma
combinao de escolhas e restries. Assim,
esta poltica compreende, entre outras coisas,
migrantes por trabalho, aptridas e migrantes
considerados irregulares pelas autoridades
pblicas. Tambm compreende os refugiados
e solicitantes de asilo, apesar do fato de que
eles conformam uma categoria especial de
acordo com o Direito Internacional.
Federao Internacional das Sociedades da Cruz
Vermelha e do Crescente Vermelho, Poltica sobre
Migraes, 2009

J. Bjrgvinsson/CICv

Em vista do carter transregional da migrao,


o CICV e o restante do Movimento Internacional
da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho
contam com uma presena ao longo das rotas
migratrias para entender melhor as
necessidades de migrantes vulnerveis e ajudar
a superar as deficincias existentes na proteo
e assistncia.
O trabalho do CICV em nome dos migrantes
vulnerveis e suas famlias tem lugar acima de
tudo em reas afetadas por conflitos armados e
outras situaes de violncia. Em todo momento,
estamos disponveis para dar conselhos tcnicos
e/ou prestar apoio operacional s Sociedades
Nacionais da Cruz Vermelha e do Crescente
Vermelho nas nossas reas de conhecimento,
como o restabelecimento de laos familiares, as
atividades para migrantes detidos e outros
aspectos ligados proteo.
O CICV visa trabalhar com os Estados, que arcam
com a responsabilidade primria de garantir a
segurana de todas as pessoas em seu territrio
ou sob sua jurisdio, seja qual for o seu status

de imigrao. Ns os lembramos das suas


obrigaes com os migrantes de acordo com o
Direito Interno e Direito Internacional.
O CICV reconhece que a escala de necessidades
humanitrias exige uma cooperao de fato para
atender as necessidades dos migrantes
vulnerveis. Presta-se ateno presena e
capacidade de outros atores, e se coopera com
aqueles que tenham experincia no trabalho
com populaes migrantes. Esta coordenao,
tanto dentro do Movimento quanto fora dele,
com a sociedade civil e com a comunidade
humanitria mais ampla, faz parte integral do
trabalho do CICV.
No nvel das polticas, e sempre que for
considerado relevante, a organizao contribui
para o debate sobre migraes participando de
fruns regionais e globais, nos quais oferece sua
experincia no terreno. O CICV apoia os esforos
combinados e abordagens inovadoras para
aumentar a proteo dos migrantes vulnerveis
e suas famlias nos nveis local, regional e global.
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T. Zaharan/CICV

PROTEO DOS MIGRANTES


O CICV visa garantir que os Estados cumpram
com as suas obrigaes de proteger a vida,
preservar a dignidade e aliviar o sofrimento dos
migrantes vulnerveis. Para isso, falamos de
forma direta e confidencial com todas as
autoridades envolvidas.
Tambm buscamos conscientizar sobre o Direito
Internacional Humanitrio (DIH), o Direito
Internacional dos Direitos Humanos (DIDH), o
direito dos refugiados e outras normas e padres
aplicveis, e chamar ateno para os motivos de
preocupao para os migrantes.
A fim de aumentar a compreenso sobre a
migrao e as vulnerabilidades experimentadas
pelos migrantes, tambm promovemos o
intercmbio com instituies de pesquisa. Estas

trocas aproveitam a nossa experincia combinada


e o uso de pesquisas baseadas em evidncias
para enriquecer o debate e aprofundar a anlise
desses problemas.
Alm disso, agimos para ajudar os migrantes e
as comunidades migrantes a se tornarem mais
resilientes. Por meio do assessoramento e do
apoio material, ajudamos a reduzir a sua
vulnerabilidade e a aliviar o seu sofrimento.

C. Martin-Chico/CICV

ATIVIDADES EM BENEFCIO DE MIGRANTES DETIDOS


O CICV visita migrantes detidos em centros de
deteno penal e nos dedicados imigrao.
Durante essas visitas, avaliamos se as pessoas tm
acesso ao devido processo legal, se so tratadas
de forma humana e mantidas em condies que
preservem a sua dignidade. Tambm avaliamos
se elas podem manter o contato com o mundo
exterior, com as suas famlias e autoridades
consulares, caso desejem. Alm disso, garantimos
que as autoridades cumpram com suas obrigaes
de acordo com o Direito Internacional em
particular por meio do respeito pelo princpio de
non-refoulement. Na realizao das nossas
atividades, empenhamo-nos em manter um
dilogo construtivo com as autoridades de
deteno e em apoi-las nas suas iniciativas para
realizar melhorias.
Muitos migrantes acabam sendo detidos por
terem entrado ou permanecido em um pas de
forma irregular. Porm, privar as pessoas de sua
liberdade tem graves consequncias. Muitas

pesquisas demonstraram que a deteno


administrativa particularmente nociva,
especialmente para a sade psquica dos
migrantes, por causa da incerteza em relao ao
processo administrativo e o medo do futuro. Esse
medo agrava o trauma que os migrantes j
sofreram. Lembramos as autoridades de que toda
deteno deve ser considerada necessria,
razovel e proporcional a um objetivo legtimo.
Encorajamos as autoridades a realizar uma
deteno como ltimo recurso e a empregar
alternativas, especialmente no caso de grupos
vulnerveis como crianas e pessoas
traumatizadas.
O CICV tambm oferece conhecimento e apoio
s Sociedades Nacionais que trabalham com
migrantes detidos. Realizamos oficinas sobre
detenes ligadas s migraes, as quais
constituem uma oportunidade para discutir as
melhores prticas e formas em que o Movimento
pode ajudar os migrantes com mais eficcia.
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F. Therrien/CICV

RESTABELECIMENTO DE LAOS FAMILIARES


A perda do contato com a famlia uma
consequncia comum da migrao que pode
gerar outras dificuldades e necessidades.
Doenas, ferimentos, falta de recursos ou
encarceramento podem restringir o acesso dos
migrantes aos meios de se comunicarem. Alguns
migrantes podem ser impedidos forosamente
de entrarem em contato com as suas famlias e
outros podem hesitar ou no desejar entrar em
contato. Este especialmente o caso dos
migrantes considerados em situao irregular
pelas autoridades.
As famlias que no recebem notcias ficam se
perguntando se seus entes queridos esto vivos
ou mortos. Essa incerteza no gera apenas
angstia; tambm pode ter consequncias
econmicas, legais ou administrativas para quem
foi deixado para trs.
A Rede de Laos Familiares, constituda pelo
CICV e 189 Sociedades Nacionais, ajuda a impedir
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que as pessoas desapaream ou se separem,


trabalhando para restabelecer e manter o
contato entre familiares quando e onde for
possvel. Tenta tambm auxiliar as pessoas a
saber o que aconteceu com os entes queridos
informados como desaparecidos. A fim de
atender melhor os migrantes e as suas famlias,
a Rede de Laos Familiares adaptou os seus
servios s necessidades especficas deles e aos
desafios do restabelecimento dos laos familiares
em vrias fronteiras. A sua ampla variedade de
servios e ferramentas compreende: ajudar as
pessoas a entrar em contato com os entes
queridos por telefone, mensagens escritas e o
nosso site (familylinks.icrc.org); coletar e
centralizar os pedidos de busca; cadastrar e fazer
o acompanhamento de indivduos para evitar
que desapaream, especialmente no caso de
pessoas vulnerveis como menores
desacompanhados, idosos e migrantes com
problemas de sade; reunir famlias; e ajudar as

R. Waudo/CICV

autoridades a determinar o que aconteceu com


os migrantes dos quais no se sabe nada.
Trabalhamos no melhor interesse dos migrantes
tendo muito cuidado em particular para garantir
que os familiares entendam e prestem seu
consentimento em relao forma em que as
suas informaes sero utilizadas, protegendo
completamente esses dados.
Alm disso, lembramos as autoridades das suas
obrigaes com as famlias dos migrantes
desaparecidos e promovemos a adoo de
instrumentos legais para apoiar as famlias no
processo de busca.
Junto s Sociedades Nacionais, tambm
desenvolvemos programas para as famlias de
migrantes desaparecidos. Os programas de apoio,
por exemplo, ajudam os familiares a lidar com as
dificuldades ligadas desapario de um ente
querido fortalecendo os seus recursos e
capacidades existentes para superar problemas,

fornecendo uma rede de apoio qual eles


possam recorrer em caso de necessidade.
Apoio humanitrio em medicina legal
Quando os migrantes morrem, muitas vezes
seus cadveres no so tratados de forma
adequada e nem sempre se tomam medidas
para garantir a sua identificao. O CICV oferece
apoio em medicina legal e promove a
comunicao e a cooperao entre estes
servios e outras agncias e organizaes por
motivos humanitrios. Promovemos as
melhores prticas de medicina forense para
garantir que os cadveres recebam um
tratamento adequado e digno, que a morte
seja documentada, que a pessoa seja
identificada na medida do possvel e que os
mortos sejam repatriados ou recebam uma
sepultura adequada. Tambm trabalhamos com
as autoridades para garantirmos que, se for
possvel, elas notifiquem as famlias e emitam
um certificado de bito oficial.
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J. Cornejo/CICV

ASSISTNCIA A MIGRANTES
O CICV busca manter laos estreitos com os
indivduos e grupos afetados por conflitos
armados e outras situaes de violncia para
que as suas necessidades especficas possam ser
identificadas de forma precisa. Durante a sua
viagem, os migrantes podem ter sido vtimas de
violncia, maus-tratos ou explorao. Alm disso,
muitas vezes eles suportam condies
extremamente complicadas, que podem
provocar ferimentos, doenas, desidratao e
desnutrio. Dependendo das circunstncias,
podemos fornecer alvio de forma direta ou
ajudar os migrantes a acessar os servios
prestados pelas Sociedades Nacionais, governos
ou outros atores.
A nossa assistncia aos migrantes vulnerveis
ao longo das rotas migratrias muitas vezes
prestada com a colaborao estreita de outros
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parceiros, como as Sociedades Nacionais. A ajuda


pode compreender, por exemplo, o fornecimento
de gua potvel e produtos de higiene pessoal,
assistncia sade bsica e reabilitao fsica
para pessoas com ferimentos graves ou
amputaes. Tambm ajudamos no conserto e
na reforma de infraestrutura e na melhoria da
qualidade das estruturas de saneamento nos
locais onde os migrantes param durante a sua
viagem.

MISSO
O Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV)
uma organizao imparcial, neutra e
independente, cuja misso exclusivamente
humanitria proteger a vida e a dignidade das
vtimas de conflitos armados e outras situaes
de violncia, assim como prestar-lhes assistncia.
O CICV tambm se esfora para evitar o sofrimento
por meio da promoo e do fortalecimento do
direito e dos princpios humanitrios universais.
Fundado em 1863, o CICV deu origem s
Convenes de Genebra e ao Movimento
Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente
Vermelho. Dirige e coordena as atividades
internacionais que o Movimento conduz em
conflitos armados e outras situaes de violncia.

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4246.007 07.2016 200

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