Plan de Desarrollo de Anta Al 2015 FINAL PDF

Estudios y Debates Regionales Andinos
3100
Consejo Comunal y Vecinal (CCV), Consejo de Coordinacin Local; Municipalidad

Provincial de Anta, Cusco; Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de
Las Casas (CBC).
Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015 / Municipalidad
Provincial de Anta, CCV; CCL; Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom
de Las Casas. Cusco : CBC, 2006.
171 p. : grafs., maps., tbls. (Estudios y debates regionales andinos ; 3100).
PLANIFICACION DEL DESARROLLO / DESARROLLO REGIONAL / ASPECTOS
SOCIALES / ECONOMA / SECTOR AGROPECUARIO / PLANIFICACIN URBANA /
ANALISIS REGIONAL / ESTRATEGIA DEL DESARROLLO / COMUNIDADES CAMPESINAS / PARTICIPACION CIUDADANA / DEMOCRACIA
PERU-CUSCO-ANTA
02.01.02 (CBC- Biblioteca)
Derechos reservados
Municipalidad Provincial de Anta, Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de Las Casas (CBC), Consejo
Comunal y Vecinal (CCV) y Consejo de Coordinacin Local (CCL)
Primera edicin, diciembre del 2006
Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de Las Casas (CBC)
Pampa de Alianza 465 Apartado 477
Telf.: 084-234073 Fax: 084-245656
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Edicin al cuidado de Esther Guzmn
Diseo de portada: David Quevedo
Diagramacin de interiores: Jos Carlos Chaparro
Hecho el Depsito Legal Nro. 2006-11218
IV
Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015
Municipalidad Provincial de Anta

Gestin 2003 - 2006
Wilbert Rozas Beltrn
Alcalde
Emilio Huamn Villena
Regidor
Luis Jorge Guevara Pinelo
Regidor
Honorato Roca Misme
Regidor
Neida Chacn Meza
Regidora
Luis Hinojosa Llamacpongca
Regidor
Ezequiel Gonzalo Accostupa
Regidor
Atilio Santiago Quintanilla Gmez
Regidor
Presentacin Ortz Mona
Regidora
Ramiro Auca Brcena
Regidor
Consejo Comunal y Vecinal

Junta Directiva VI CCV
Miguel Loayza
Asociacin Regional de Productores Cusco
Presidente
Fidel Moscoso
Comunidad Campesina de Lluscanay
Secretario
Pablo Yupanqui
Presidente UPIS
Relator
Julio Riquelme
Comunidad Campesina Compone
Relator
Csar Quispe Quispe
Presidente de la AEPA
Relator
Centro de Estudios Regionales "Bartolom de Las Casas"

Equipo de facilitacin y redaccin:
Econ. Valerio Paucarmayta Tacuri
Econ. Dante Coasaca Nuez
Ing. Agr. Wilfredo Fernndez Castillo
Econ. Esther Guzmn Pacheco
Econ. Edward Daz Velazco
Antr. Teresa Tupayachi Mar
Arqt. Patricia Paredes Chvez
Enf. Vilma Tumpe Churata
Econ. Alfredo Tapia Deza
Econ. Pablo Villa Incattito
Geo. Erick Portillo
Br.Antrop. Edith Quispe
Contenido
PRIMERA PARTE
INTRODUCCIN .............................................................................................. 1
CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES .......................................................... 6
I.1. UBICACIN Y DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA ................................................ 6
I.2. RESEA HISTRICA ....................................................................................... 6
CAPTULO II: RECURSOS NATURALES ................................................................ 10

II.1. GEOLOGA ............................................................................................... 10
II.2. CARACTERSTICAS CLIMTICAS ...................................................................... 14
II.3. HIDROGRAFA ........................................................................................... 14
II.4. SUELOS ................................................................................................... 19
II.5. VEGETACIN ............................................................................................ 22
II.6. FAUNA Y FLORA SILVESTRE ............................................................................ 24
II.7. RECURSO MINERO ...................................................................................... 24
II.8. CONCLUSIONES ......................................................................................... 26
CAPTULO III: ASPECTOS SOCIALES ................................................................. 27

III.1. DEMOGRAFA ........................................................................................... 27
III.2. EDUCACIN............................................................................................. 34
III.3. SALUD .................................................................................................... 46
III.4. VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS ................................................................... 56
CAPTULO IV: ECONOMA Y PRODUCCIN ......................................................... 62

IV.1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) ................................................. 63
IV.2. ACTIVIDADES ECONMICAS ........................................................................ 64
IV.3. CONCLUSIONES ........................................................................................ 88
CAPTULO V: ORGANIZACIN DEL ESPACIO Y COMUNICACIONES ........................... 89

V.1. ORGANIZACIN DEL ESPACIO, SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACION ................. 89
CAPTULO VI: INSTITUCIONALIDAD LOCAL ....................................................... 102

VI.1 LA PLANIFICACIN Y LA CONCERTACIN LOCAL .............................................
VI.2 SITUACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL ................................................
VI.3 SITUACIN DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS ..................................................
VI.4 SITUACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL ...............................................................
VI
102
103
103
106
VI.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES ................................

VI.6. MUNICIPALIDADES DELEGADAS DE CENTROS POBLADOS ..................................
VI.7 ECONOMA MUNICIPAL .............................................................................
VI.8 LA GESTIN MUNICIPAL.............................................................................
VI.9. LAS COMUNIDADES Y SU ORGANIZACIN ....................................................
VI.10. LA SITUACIN ADMINISTRATIVA DE JUSTICIA ................................................
VI.11. CONCLUSIONES ....................................................................................
107
109
110
112
115
117
118
SEGUNDA PARTE
TENDENCIAS RELACIONADAS AL DESARROLLO PROVINCIAL ................................ 123
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PROVINCIA ....................................... 126
LA VISIN DE ANTA AL 2015 ........................................................................... 128
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PDC ANTA ................................... 133
Eje N 1: MEDIO AMBIENTE ............................................................................ 135
EJE N 2: SOCIOCULTURAL ............................................................................ 144
Eje N 3: ECONOMA LOCAL ........................................................................... 171
EJE N 4: FSICOESPACIAL Y COMUNICACIN ................................................. 208
Eje N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD ........................................... 229
BIBLIOGRAFA ............................................................................................ 239
G LOSARIO DE ABREVIATURAS Y NOMENCLATURAS ............................................ 241
ANEXOS ..................................................................................................... 243
VII
INTRODUCCIN
En el marco del proceso de descentralizacin, como
principal medio de democratizacin de nuestro pas,
la planificacin del desarrollo territorial debe
incorporar necesariamente la participacin activa de
la sociedad civil y de sus instituciones en el debate de
la realidad para la construccin de consensos,
acuerdos, compromisos y propuestas para enfrentar
los diversos problemas y potenciar sus capacidades
y fortalezas. Asimismo, debe encontrar estrategias
creativas para la puesta en marcha y el respectivo
financiamiento de los programas y proyectos del plan.
El xito de la descentralizacin depende en gran
medida de la capacidad de gestin de los gobiernos
locales y regionales. Esto supone que estos niveles
subnacionales deben adecuar sus enfoques de
trabajo, estructuras organizacionales y dotarse de
instrumentos de gestin adecuados y coherentes para
la toma de decisiones razonables. Uno de ellos es el
plan de desarrollo territorial.
Los enfoques basados en el crecimiento orientado
hacia los gastos va inversin en infraestructura y
servicios pblicos han primado en las polticas de
desarrollo regional y local en el Per, con claro
descuido de la persona humana y del fortalecimiento
de sus instituciones. Esto ha afectado negativamente
la gobernabilidad y se ha instaurado el autoritarismo, la
corrupcin y la falta de transparencia.
Sin embargo, tambin hay que rescatar algunas pocas
experiencias muy valiosas de gobiernos locales que
han promovido la participacin ciudadana, las cuales
han servido como precedentes para hoy legalizar y
establecer, como requisito fundamental para la
democratizacin del pas, la participacin de la
sociedad civil en la gestin pblica; todo esto, a travs
de los procesos de planificacin, presupuesto
par ticipativo, rendicin de cuentas, vigilancia
ciudadana.
El plan de desarrollo contribuye altamente a la buena
gestin del financiamiento, facilita la asignacin y uso
eficiente y eficaz de las inversiones. Una buena
planificacin permite a los gobiernos anticipar las
necesidades de formacin de capacidades, potenciar
sus recursos productivos, invertir en infraestructura de
manera econmicamente eficiente y financieramente
viable, y conservar su medio ambiente. Por el
contrario, la deficiente planificacin puede crear serios
dficits en el territorio.
En este contexto, el Plan de Desarrollo Concertado

de la Provincia de Anta al 2015, PDC Anta, es un
instrumento de gestin para el desarrollo local que
debe alinear la accin de todas las instituciones
pblicas y privadas, as como de las organizaciones
sociales, segn sus funciones y competencias, de cara
a una visin compartida.
La planificacin, en tanto proceso participativo, es
permanente e involucra a todos los actores sociales.
Por eso mismo, debe ser considerada una agenda
pblica que exige ser permanentemente revisada,
enriquecida y actualizada en su contenido y
propuestas, a travs de procesos de participacin
ciudadana como los presupuestos participativos.
El contenido del Plan destaca el diagnstico del
potencial de recursos naturales y de su capital cultural,
social, econmico y la organizacin del espacio. Sobre
esta base, y de manera participativa, se ha concordado
en una visin de desarrollo, objetivos estratgicos,
programas y proyectos. Del mismo modo, de
acuerdo con las funciones y competencias de cada
uno de los actores sociales privados y pblicos, se ha
diseado un programa de inversiones de largo plazo.
Algunas condiciones especiales ofrecen ventajas que
podran potenciar cambios sociales y econmicos
favorables en la provincia de Anta.
-
Ubicacin estratgica. La carretera

HuarocondoPachar permite la conexin con el
Valle Sagrado de Los Incas y los valles de La
Convencin. Asimismo, su cercana a la ciudad del
Cusco y su ubicacin en el corredor vial de la
carretera Interocenica, brindan oportunidades de
articulacin a nuevos mercados.
Produccin pecuaria. Ancestralmente, la pampa
de Anta tiene vocacin ganadera y ha recibido en
diferentes momentos procesos de cambio
tecnolgico, que han permitido mejorar la crianza
de vacunos. Ahora es el principal centro de
abastecimiento de leche de la ciudad de Cusco.
Produccin agrcola. Los distritos de Cachimayo,
Pucyura, Huarocondo, Zurite y Ancahuasi cuentan
con amplias reas de cultivo con muy buenas
condiciones agrolgicas para el cultivo de
hortalizas, papa y maz. Asimismo, territorios de
los distritos de Limatambo, Chinchaypucyo y
Mollepata renen especiales condiciones para
cultivos tropicales y agroexportables como el
primera par te: sntesis
pimiento piquillo, tara, tuna, palta, lcuma, hortalizas

y otros.
Potencial turstico. El paisaje de la pampa de Anta
ofrece condiciones para la recreacin y descanso
de la poblacin de la ciudad de Cusco. El ro
Apurmac (tramo Chinchaypucyo al puente
Cunyac), el nevado Salkantay que forma parte del
Santuario Histrico de Machu Picchu y el Complejo
Arqueolgico de Choquequirao, cuentan con
caractersticas especiales para el turismo de
aventura y cultural.
desde la sociedad civil. Los gobiernos locales

provincial y distritales deben adecuar sus estructuras
organizacionales y el estilo de liderazgo, en funcin a
la visn de desarrollo definido para los prximos diez
aos. De modo similar, los espacios de concertacin
y participacin ciudadana como el consejo comunal
y vecinal (CCV) y los consejos de coordinacin local
provincial y distritales (CCL) deben trabajar su
fortalecimiento en funcin a las orientaciones del plan
de desarrollo.
ENFOQUE DE DESARROLLO
Por otro lado, es crucial sealar que hay problemas

estructurales en cuanto al acceso y la calidad de la
educacin y la salud, el debilitamiento de las
comunidades campesinas y de las organizaciones
sociales, la alteracin del ciclo hidrolgico y de la flora
y fauna de la pampa de Anta, como consecuencia del
drenaje realizado en la laguna.
Potenciar las fortalezas sealadas y hacer frente a las
limitaciones, implica que los actores sociales se pongan
de acuerdo y tengan una visin compartida, que bebe
tener correspondencia con ejes estratgicos,
programas y proyectos. As, la propuesta de
desarrollo ha dado prioridad a 5 ejes estratgicos:
medio ambiente; sociocultural; economa local;
fsicoespacial y comunicacin; e institucionalidad y
gobernabilidad, los cuales se vinculan a 5 objetivos
estratgicos, 15 programas y 88 proyectos. Los
proyectos identificados estn presentados en fichas
de proyectos, cuya estructura guarda relacin con el
esquema propuesto por el Ministerio de Economa y
Finanzas, de manera que tienen relacin con las
necesidades del proceso de presupuesto
participativo.
Asimismo, la propuesta de desarrollo esta ligada a un
plan de inversiones de largo plazo, cuyo financiamiento
no es solamente responsabilidad de las
municipalidades, sino del gobierno regional, de las
entidades descentralizadas del Estado, de las
organizaciones sociales de base y del sector privado.
Para los prximos 10 aos, se necesitarn alrededor
de 292 millones de nuevos soles. Al respecto, si
consideramos que todas las municipalidades durante
los prximos aos recibirn 172 millones de nuevos
soles y solo para inversiones 107 millones de nuevos
soles, consideramos de prioridad la mejora de las
capacidades de gestin ante las otras instancias del
Estado, sectoriales y de los otros niveles de gobierno,
as como de la cooperacin internacional.
Finalmente, para la implementacin del Plan es
necesario precisar que tiene que existir una slida base
institucional no solo desde los gobiernos locales, sino
El plan de desarrollo es un instrumento para la gestin

de procesos de cambio ascendentes en el territorio,
como resultado de un proceso social de participacin
y concertacin permanente entre los diversos actores
sociales y sobre la base de la identificacin de una
serie de objetivos estratgicos, programas y
proyectos que respondan a los propsitos de
progreso y bienestar en funcin a una visin de
desarrollo compartido.
Precisa preguntarnos qu entendemos por
desarrollo?, cul es el concepto que subyace tras el
Plan Anta? y a qu responden las prioridades
identificadas en este plan?
Una mirada retrospectiva sobre los rubros en los que
se asignan los fondos pblicos, muestra que en la
asignacin de los presupuestos todava persiste el
enfoque primordial del desarrollo local y regional, va
el gasto y la inversin en infraestructura y servicios
locales centralizados en las respectivas capitales ya
sean provinciales y/o distritales. Histricamente, menos
atencin se ha dado al desarrollo de las capacidades
y el uso eficaz de los recursos disponibles.
Por lo tanto, uno de los retos del proceso de
planificacin seguido en Anta es plantear una mirada
distinta del desarrollo, verlo como un proceso de
aumento de las oportunidades y el nivel de felicidad
de las personas en el tiempo. Es decir, que la gente
cuente con los recursos necesarios para tener una
vida decente, saludable y larga; acceda a
conocimientos que al mismo tiempo le otorguen
libertad para pensar, pueda elegir y construir sus
estrategias de cohesin social y ejercer libre y
equitativamente sus iniciativas y creatividad. Tambin
nos referimos al hecho de ofrecer a la gente mayor
seguridad frente a la delincuencia y el desempleo. La
seguridad no tiene que estar relacionada solo con la
seguridad policial, sino tambin con la seguridad de
poder garantizar el sustento de uno mismo y el de su
familia. Estamos hablando de la satisfaccin de las
necesidades de la generacin actual, sin comprometer
Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015
la satisfaccin de las necesidades de las futuras

generaciones, es decir, asegurando el uso racional de
los recursos naturales.
y a las municipalidades distritales que tienen el amparo

de la Ley Orgnica de Municipalidades1 que seala:
Sin duda, el nivel de ingresos, as como la infraestructura

bsica, siguen siendo elementos importantes del
desarrollo, pero solo son un medio para alcanzarlo y
no el fin.
En suma, estamos hablando del concepto del
desarrollo humano sostenible, que tiene por objetivo
la calidad de la vida de la gente, en la medida que esta
conjuga libertad real para elegir los propios proyectos
de vida y justa distribucin de los recursos y
capacidades para lograrlo.
Ahora bien, es preciso sealar algunas condiciones
para la construccin de un proceso de desarrollo
humano sostenible:
Exige la articulacin de todas las dimensiones:

econmica, cultural, poltica, social y ambiental.
Se construye con la participacin activa de sus
hombres y mujeres.
No viene de fuera, nadie lo regala y tampoco se
compra, debe responder a un proceso de
construccin autnomo de todos los actores
sociales.
Es un proceso articulado entre los niveles comunal,
distrital, provincial, regional y nacional.
Las experiencias exitosas de desarrollo local

registradas en las ltimas dcadas, sealan a las
municipalidades como los principales promotores de
cambio. En el caso de la provincia de Anta, creemos
que no podra ser diferente. As, les toca el rol de
promotores del desarrollo a la Municipalidad Provincial
Art. IV Finalidad Ttulo Preliminar:
Los gobiernos locales representan al vecindario,

promueven la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin.
Art. X. Promocin del desarrollo integral Ttulo

Preliminar:
Los gobiernos locales promueven el desarrollo

integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promocin del desarrollo local es permanente e
integral. Las municipalidades provinciales y distritales
promueven el desarrollo local, en coordinacin y
asociacin con los niveles de gobierno regional y
nacional, con el objeto de facilitar la competitividad
local y propiciar las mejores condiciones de vida de
su poblacin.
Art. 139 Titulo XI:
Las municipalidades ubicadas en zonas rurales []

Tienen a su cargo la promocin del desarrollo integral,
particularmente del desarrollo rural sostenible.
Finalmente, si bien las municipalidades son las promotoras
del desarrollo sostenible en sus mbitos y ejercen el
liderazgo del gobierno local, es responsabilidad de
todos los actores sociales de este mbito velar por que
los objetivos de desarrollo tengan como norte la visin
de desarrollo definido en el presente plan.
Ley n. 27972.
PLANIFICACIN Y CONCERTACIN DOS PROCESOS SIMULTNEOS
Inicio
Decisin
poltica
Acopio de
informacin
secundaria
Eventos de motivacin
Coordinacin y
compromisos con
actores sociales
Capacitacin
y adecuacin
metodolgica
Taller de
anlisis de la
institucionalidad local
Talleres distritales de
contrastacin y de
diagnstico y propuesta
Reuniones de
fortalecimiento del
CCV y CCLs
Procesamiento
de resultados
Anlisis del contexto
Presupuesto
participativo
Sntesis del diagnstico
Conformacin de
mesas de trabajo
segn ejes de desarrollo
Anlisis y validacin
de propuestas
Presentacin pblica de
programas y proyectos
Validacin y aportes
en comisiones de
trabajo del CCV
Ajuste de programas
y proyectos
Implementacin,
monitoreo y evaluacin
del PED
Edicin y publicacin
Leyenda
Toma de decisin
Secuencia del proceso
Parte de un proceso
Documentos en el proceso
Proceso en simultaneo
Culminacin del Plan
ESQUEMA DEL PLAN ESTRATGICO DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ANTA
Demografa
Vivienda y
Saneamiento
Bsico
RR NN
Propuesta
Estratgica de
Largo Plazo
Salud
Visin
Diagnstico
Integral
y Sistmico
Institucionalidad
Potencialidades
Limitaciones
Objetivos
Estratgicos
Educacin
Programas
Organizacin
del Espacio
Economa y
Produccin
Los medios utilizados en la construccin del Plan:

Talleres participativos
Recopilacin de informacin secundaria
Entrevistas a los actores clave
Reuniones tcnicas (Comisin Tcnica)
Asambleas con espacios de concertacin
Proyectos
Quines participaron?
Poblacin organizada
Representacin de municipalidades
Representacin de instituciones pblicas
Representacin de instituciones privadas
CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES

I.1 UBICACIN Y DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
La Provincia de Anta pertenece al departamento de
Cusco. Su capital provincial se encuentra a tan solo 25
kilmetros y al noroeste de la ciudad de Cusco.
Geogrficamente est ubicada entre las coordenadas:
Latitud Norte
Longitud Este
DATUM
Zona
Altitud mnima
Altitud mxima
Superficie
Densidad poblacional
: 13 29 24
: 72 22 12
: WGS 84
: 18
: 1700 msnm
: 5850 msnm
: 2414,29 km2
: 24 hab./km2
El territorio de la provincia se halla circunscrito dentro

de las cuencas del Vilcanota y el Apurmac, y forma
zonas de vida de ceja de selva y sierra.
Lmites Polticos:
Por el norte : Con las provincias de La Convencin y
Urubamba
Por el sur
: Con la provincia de Paruro y el
departamento de Apurmac
Por el oeste : Con el departamento de Apurmac
Por el este : Con las provincias de Cusco y
Urubamba
La provincia se subdivide en 9 distritos, estos, a su
vez, se subdividen en comunidades campesinas.
Cuadro N I.1.
Distritos de la provincia
DISTRITOS
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total provincial
SUPERFICIE
Km2
202,58
123,58
43,28
390,58
228,62
512,92
822,65
37,75
52,33
2414,29
CUENCA
Vilcanota
Vilcanota
Vilcanota
Apurimac
Vilcanota
Apurimac
Apurimac
Vilcanota
Vilcanota
CREACIN POLTICA
LEY
FECHA
S.I
S.I
15/09/86
24549
15/05/70
18276
01/10/41
9394
14/11/1896
S.I
Epoca Indep.
S.I
29/04/29
6623
30/09/42
9618
02/01/1857
S.I
ALTITUD
msnm
3337
3435
3442
3105
3320
2554
2803
3351
3391
Fuente: INEI - Biblioteca Digital 2005

Elaboracin: CBC
S.I. = Sin informacin
I.2 RESEA HISTRICA

poca preinca
Antes de la llegada de los incas en la ciudad de Cusco
existan grupos tnicos como los Sahuasiras, Huallas,
Lares, Poques y Antasayac. Posiblemente, de este
ltimo descienden los pobladores de la provincia de
Anta. Etimolgicamente, Antasayac proviene de dos
voces quechuas Anta: cobre y Sayac: residente,
por lo que Antasayac significara habitante de la regin
cuprfera (Annimo, 1957).
Por otro lado Rostworowski menciona a los Ayarmacas
como un pujante curacazgo asentado en territorio
cusqueo en el momento de la llegada de los incas,
que en la parte de la actual Anta se ubicaban en

Huarocondo, Zurite, Ocra, Mantucclla, Zanco,
Chakepay, Huainmanga, Maras, Izcuchaca, Pucyura,
Chacan, Cusipata y Cachimayo. La historia considera a
los Ayarmacas como importantes enemigos de los
incas, quienes los redujeron en busca de la hegemona
inca en el Cusco (Mara Rostworowski, 2004).
poca inca
La presencia inca en la provincia de Anta se evidencia
por el sistema de andeneras que se encuentran en el
distrito de Zurite, as como en la provincia de Anta.
Segn el Inca Garcilaso de la Vega, se encontraba uno
de los tambos o tampus sobre el camino real que sala

del Cusco con direccin a Quito. En el distrito de
Limatambo se puede apreciar el palacio de Tarahuasi.
En Mollepata se ubican los restos de Choquechurco y
en Chinchaypucyo, a 15 km del poblado, los restos
de las construcciones Ccolmay.
La dilatada pampa de Anta fue escenario de
importantes acontecimientos histricos. En este lugar,
los incas, bajo el mando del joven Tpac Yupanqui
quien luego gobernara con el nombre de Pachactec
infligieron una segunda y definitiva derrota a los
aguerridos chancas. A partir de ese momento, iniciaron
la expansin que consolid el Tahuantinsuyo (Gua del
Cusco ).
poca colonial
Durante la colonia, en la provincia se construyo el
templo del distrito de Mollepata, que alberga un Cristo
de porte natural denominado seor de la Exaltacin,
comparado por algunos autores como Uriel Garca
con el Patrn del Cusco, el Seor de los Temblores
(Annimo, 1957).
Los indios denominaron poticamente Anta, (cobre)
a la llanura y su poblado principal, porque los rayos
solares, al reverberar en las agrias laderas y peas que
al nor te la cien, sombreadas a menudo de
nubarrones, encienden reflejos cobrizos (Jos de la
Riva-Agero, 1919).
Aqu tambin se jug la suerte de Gonzalo Pizarro,
cuando se rebel contra la corona a causa de las Leyes
Nuevas, que limitaban los privilegios de los
encomenderos; en Jaquijahuana las huestes leales a la
Corona, bajo las rdenes de Pedro de la Gasca,
derrotaron definitivamente a Gonzalo Pizarro (Gua
del Cusco).
Perodo republicano
Durante el Protectorado, San Mar tn cre los
departamentos sobre la base de las intendencias y,
segn la gua de forasteros el departamento de Cusco,

abarcaba las siguientes provincias: Abancay, Aymaraes,
Calca, Cercado, Cotabambas, Chumbivilcas, Paruro,
Paucartambo, Quispicanchis, Tinta y Urubamba.
En 1838, Don Andrs de Santa Cruz delegado Supremo
de la Confederacin Per Boliviana, mediante un
decreto supremo, determina que se d el nombre
de Anta a la provincia de Abancay.
El 18 de noviembre de 1839, el Congreso Central,
considerando la excesiva extensin de la provincia
de Abancay y la situacin topogrfica para la difcil
expedicin de documentos administrativos y
circulacin de ordenes superiores, crea la provincia
de Anta, considerando la divisin natural que demarca
el ro Apurmac.
La tenencia de la tierra, antes del proceso de Reforma
Agraria, presentaba como caractersticas las
identificadas a nivel nacional para el medio rural. Es as
que las mejores tierras se concentraban en grandes
extensiones conformando haciendas, que en 50% eran
de conduccin directa y otro 50% por
administradores.
Entre 1962 y 1977, la reforma haba logrado
fundamentalmente que las comunidades campesinas
quedaran simplemente al margen de la entrega de
tierras. Los campesinos comuneros iniciaron entonces
la toma de tierras pertenecientes a las empresas
asociativas de las cuales en teora eran socios, como
es el caso de la Cooperativa de Antapampa invadida
en 1977 y liquidada en 1980.
Las empresas comunales se crearon como resultado
de las primeras tomas de tierras y se generalizan con la
desaparicin de la Cooperativa. Sin embargo, algunos
aos despus las comunidades se parcelaron. Ahora
existe una fuerte presin hacia la titulacin indiviudal
de las tierras.
CAPTULO II: RECURSOS NATURALES

II.1. GEOLOGA
El estudio de la geologa de la provincia nos permite
conocer las caractersticas de las unidades rocosas y
suelos aflorantes, elementos que contribuirn a
determinar las condiciones de formacin de los suelos,
su composicin qumica, y determinar la
permeabilidad de las rocas, relacionada a la capacidad
de captacin y almacenamiento de agua en el
subsuelo. La descripcin geolgica se complementa
con la descripcin geomorfolgica, la cual es una
herramienta fundamental para mostrar las variaciones
de las formas y gnesis de los suelos, as como los
procesos geodinmicos.
dos niveles base de 400 y 200 de grosor intercaladas

dentro de los micaesquistos. Estas cuarcitas se
presentan en forma masiva de color gris blanco y se
hallan intercaladas con pequeos niveles de
micaesquistos.
Gneis
Gneis. Afloran en una superficie de 72,61 km2 (3,01
% del rea total). Estas rocas metamrficas presentan
textura granular subhedral granoblstica y
granoneumatoblstica, subhedral y estn constituidas
por horblendas, plagioclasas (labradorita y oligiclasa
andesina) que tienden a alterarse a sericita y arcilla.
El nivel de la presente descripcin es de

reconocimiento. Los mapas se han confeccionado
sobre la base de informacin de INGEMMET1, cartas
nacionales a escala 1/100 000.
Micaesquistos
Micaesquistos. Estas rocas metamrficas estn
constituidas por minerales de cuarzo, plagioclasa,
moscovita, opacos, apatito, cordierita, circn y
zoicita. Ocupan una superficie de 198,75 km 2
representando el 8,23 % del rea total.
Marco geolgico
Dentro el marco geolgico de la provincia se puede
encontrar una diversidad de unidades estratigrficas
de origen sedimentario e gneo, cuyas edades van
desde el Cambriano al Cuaternario.
En el camino a Choquequirao se observan algunos

afloramientos de gneis, lo que podra corresponder a
pequeos cuerpos de ortogneis.
El presente estudio es de nivel general y agrupa en

unidades menores y en grupos o formaciones ms
generalizadas, basadas en sus relaciones de campo y/
o cronoestratigrafa. En el cuadro N II 1 se muestran
las unidades estratigrficas y en el mapa N 3 su
distribucin dentro la provincia. Esta parte se completa
con la columna estratigrfica que se muestra en el cuadro
N II 2. A continuacin, se describen las unidades
estratigrficas ms representativas de la provincia:
Rocas Gneis, cuarcitas y micaesquistos del
cmbrico
Estudios realizados por el INGEMMET atribuyen al
Cambriano un conjunto de micaesquistos, mrmoles,
cuarcitas, gneis y localmente anfibolitas que afloran en
Mollepata y Limatambo en la margen derecha del ro
Apurmac. Este conjunto de rocas metamrficas
infrayacen en aparente concordancia al grupo San Jos.
Dentro de este mbito de estudio se han encontrado
tambin unidades de micaesquistos, Gneis y cuarcitas
que afloran en un eje de direccin esteoeste entre el
ro Arma y Totorayoc y se describen a continuacin.
Cuarcitas
Cuarcitas. Tambin afloran en una superficie de 76,37
km2 que representa el 3,16 % del rea total, ocupando
Rocas del grupo San Jos

El grupo San Jos est expuesto principalmente al
norte de Mollepata y en la margen derecha del ro
Apurmac, en una extensin de 271,59 km 2 ,
constituyendo 11,25 % del rea total de la provincia.
Litolgicamente, en el grupo San Jos pueden
diferenciarse dos unidades: una inferior constituida por
una secuencia homognea de pizarras ampelticas, en
capas delgadas tabulares, con laminacin interna
paralela. Esta secuencia tiene coloracin oscura, con
ptina por oxidacin de la pirita diseminada.
La unidad superior est constituida por una secuencia
de pizarras en capas delgadas con laminacin interna
paralela, intercaladas con capas delgadas y medianas
de areniscas de grano fino oscuro, con presencia de
fsiles. En la provincia se observan pizarras bastante
fisibles, con niveles de areniscas en capas delgadas y
algunos lentes de areniscas de grano fino. El grosor de
esta unidad se estima en 1800 m.
R ocas del gr upo YYuncaypata
uncaypata
El nombre de esta unidad deriva de la localidad de
Yuncaypata, ubicada a 5 km al norte de Cusco, y tiene
una similitud litolgica con la regin del Cusco. Este grupo
est dividido en 04 formaciones que son: Formacin
1 INGEMMET: Instituto geolgico minero metalrgico del Per.
10
Paucarbamba, Formacin Maras, Formacin Ayavacas y

Formacin Puquin, que abarcan 16,50 % del rea total.
Al norte de Mollepata, la litologa est compuesta
bsicamente por yesos, intercalados con lutitas rojas y
ms escasamente lutitas verdes y algunos niveles de caliza
de grosores delgados y tambin areniscas. El espesor
de esta unidad es difcil de calcular por su aspecto catico
y por la gran amplitud de los afloramientos presentes por
las repetidas fallas inversas continuas. Representan una
superficie de 319,25 km2 (13,22 % del rea total).
R ocas tipo V
olcnico TTacaza
acaza
Volcnico
En la zona de Sumaro y Huancancalla, en el distrito de
Chinchaypucyo (Cuadrngulo de Cotabambas), se
observa una potente serie de rocas volcnicas piro
clsticas intercaladas con algunos bancos de
conglomerado. Se da el nombre de Volcnico Tacaza
por su posicin estratigrfica idntica a la del volcnico
Tacaza del Lago Titicaca. Se da en una superficie de 351,31
km 2 (14,55% del rea total de la provincia).
Litolgicamente los piroclastos corresponden a tufos e
ignimbritas, variando la composicin de riolita a andesita.
Los conglomerados afloran a lo largo de la carretera de
AntaChinchaypucyo, y se presentan en bancos de 1 a 5
metros de grosor y estn compuestas por areniscas rojas,
rocas volcnicas y granodioritas, de dimetro de 1 a 20
cm. La matriz es gruesa arcsica y a veces tufcea.
Rocas tipo Capas Rojas

Esta unidad litolgica es de ambiente continental y ocupa
una superficie de 296,09 km2 (12,26 % del rea total).
Este conjunto litolgico ha sido objeto de estudios
anteriores por varios autores. Por ejemplo, Cordoba E.
considera a las Capas Rojas como Grupo San Jernimo,
en tanto Dvila D. los considera como Grupo Chitapata
tomando en cuenta cinco formaciones. En conjunto, esta
secuencia litolgica est compuesta por la alternancia
irregular de areniscas y arcillas rojas intercaladas con
algunos bancos de conglomerados y tiene, en conjunto,
un color rojo ladrillo con algunos niveles verdes. Las arcillas
y lutitas rojas se presentan formando pequeos
interbancos entre las capas de areniscas que pueden
alcanzar varios metros de espesor, en tanto que los
conglomerados no son muy abundantes y forman capas
mayormente lenticulares, mientras que las evaporitas en
las capas rojas son yeso y sal comn.
Rocas tipo Formacin San Sebastin
Esta unidad fue reconocida en el cuadrngulo de
Urubamba en la Pampa de PiurayMaras y existe
tambin en la depresin de Anta. Presentan una
superficie bastante plana sobreyaciendo generalmente
a la formacin chincheros, con una extensin de 142,29
km2 (5,89 % del rea total). Esta unidad se caracteriza
por formar dos secuencias: La primera, constituida por
areniscas fluviales de canales entrelazados deltaicos y
Cuadro N II 1
Geologa de la provincia de Anta
Serie
Cambriano
Ordoviciano
Devoniano
Siluriano
Prmico
Jursico
Cretceo
Palegeno
Negeno
Cuaternario
Unidad Geolgica
Micaesquistos
Gneis y anfibolitas
Cuarcitas
Grupo San Jos
Formacin Quillabamba
Formacin Paucartambo
Intrusivos Prmotriasicos de Garnito
Grupo Copacabana
Formacin Huambutio
Grupo Yuncaypata
Formacin Ferrobamba
Formacin Huancane
Capas Rojas
Volcnico Tacaza
Intrusivo Cuarzo Monzodiorita
Formacin Quilque y Chilca
Formacin Chincheros
Formacin Anta
Cuaternario Fluvial
Cuaternario Aluvial
Cuaternario Eluvial
Cuaternario Glaciar
Depsitos de Deslizamientos
Depsitos Morrnicos
Formacin San Sebastin
Formacin Rumicolca
Total
Superficie
%
km
198,75
72,61
76,37
271,59
6,79
2,38
89,06
1,98
8,65
319,25
85,16
2,40
296,09
351,31
193,36
10,53
7,06
80,11
30,36
14,50
36,04
6,44
9,50
94,66
142,29
7,08
2414,29
8,23
3,01
3,16
11,25
0,28
0,10
3,69
0,08
0,36
13,22
3,53
0,10
12,26
14,55
8,01
0,44
0,29
3,32
1,26
0,60
1,49
0,27
0,39
3,92
5,89
0,29
100
Fuente: Elaboracin CBC basado en la informacin de INGEMMET
11
lutitas lacustres o palustres y un nivel diatomtico y

calcreo en la parte superior. La segunda, compuesta
por conglomerados y areniscas de conosterrazas
fluviotorrenciales.
oeste. Estos plutones estn representados por el

macizo de ChoquefrazaHuashuacocha y Arma
Pumasillo. Se extienden en una superficie de 89,06 km2
(3,69 % del rea total).
ROC
A S INTRUSIV
AS
ROCA
INTRUSIVA
Rocas con Intrusiones Cuarzo Monzodiorita

Estas intrusiones plutnicas posttectnica constituyen
un gran batolito alargado en una direccin esteoeste,
abarcando una superficie de 193,36 km 2 que
representan 8,01 % del rea total.
Rocas Intrusivas Permotrisicas de Granito

Las mayores intrusiones de la cordillera oriental y
particularmente de la cordillera de Vilcabamba, se
emplazaron durante el Permiano SuperiorTrisico
Inferior. Estos plutones en la cordillera de Vilcabamba
y vertientes de la cordillera oriental de composicin
granitoide (sienograntica a cuarzomonzontica) han
intruido a rocas del paleozoico inferior y superior,
formando cuerpos alargados de direccin este
La composicin del granitoide es de grano diorita leuccrata

de grano grueso a mediano con horblendas y biotitas. El
metamorfismo producido por el batolito es muy diferente
segn los lugares.
Cuadro N II 2
Unidades Geolgicas presentes en la provincia de Anta
Era
Sistema
Cenozoico
Cuaternario
Unidad Geolgicas
Depsitos Fluviales
Depsitos
Deslizamientos
Depsitos
Morrnicos
Litoestratigrafa
Formacin Rumicolca
Formacin la Merced
Negeno
Formacin Anta
Grupo Puno
Mesozoico
Palegeno
Intrusivo Cuarzo
Monzodiorita
Volcnico Tacaza
Capas Rojas
Cretceo
Prmico
Grupo Yuncaypata
Formacin
Ferrobamba
Intrusivo Prmico
Granitoide
Grupo Tarma
Carbonfero
Grupo Ambo
Paleozoico
Intrusivo Devoniano
Devoniano
Siluriano
Formacin Ananea
Foramcin Sandia
Cambriano
Neoproterozoico
Formacin Cabanillas
Grupo San Jos

Micaesquisto
Ordovisiano
Cuarcita
Gneis Anfibolitas
Precambiano
Gneis
Caractersticas litolgicas
Bloques, guijas, grava, arena, limos y arcillas.
Suelo removido heterogneos y homogneo en algunos casos
mantienen su estructura original.
Bloques heteromtricos y gravas, principalmente de rocas
intrusivas o metamrficas en una matriz areno arcillosa.
Caracterizado por coladas de lavas pequeas y conos de
escorias raramente descritos como andesitas
Compuesto por una gruesa secuencia de conglomerados polimcticos.
Conglomerados de clastos escencialmente volcnicos, intercalados con
areniscas feldespticas, limolitas rojas, brecha y aglomerados volcnicos.
Areniscas rojas, arcosicas y localmente tufaceas, conglomerados,
lutitas y esferas.
La composicin del grantoide es de grano diorita leucocrata
de grano grueso a mediano con horblendas y biotitas.
Basalto y arcosa roja, aglomerados de andesita con tufos de dacita.
Areniscas, arcilla roja intercaladas con algunos bancos de conglomerados,
teniendo en conjunto un color rojo ladrillo con algunos niveles verdes.
Evaporitas, intercalados con lutitas rojas y ms escasamente lutita verdes
y algunos niveles de caliza de grosores delgados y tambin areniscas.
Areniscas y arcillas rojas. Encima de estas arcillas y areniscas rojas viene
una serie montona de calizas gris blanquecinas y en cortes frescos.
Este intrusivo es de composicin granitoide sienograntica a
cuarzomonzontica.
Son secuencias samito-peltica calcrea (lutitas oscuras con
intercalaciones de caliza clara silsea).
Intercalacin de areniscas cuarzosas, micceos de grano fino, en
capas delgadas, intercaladas con limolitas pizarrosas.
Tienen una textura afantica y es de composicin microdiortica.
Presencia de intercalacin de capas delgadas de arenisca y
limolitas de 5 a 20 cm.
Estn constituidas pizarras, pizarras limolticas y areniscas cuarzosas
muy subordinadas en capas delgadas.
Estn constituidos por cuarcitas intercaladas con lutitas y lutitas arenosas.
Pizarras ampelticas, en capas delgadas tabulares, con laminacin
interna paralela, con coloracin oscura
Minerales de cuarzo, plagioclasa, mucovita, opacos, apatito,
cordierita, circn y zoicita.
Cuarcitas que se presenta en forma masiva gris blanco intercaladas
con pequeos niveles de micaesquistos.
Constituidos por horblendas, plagioclasas (labradorita y oligiclasa
andesina) que tienden a alterarse a sericta y arcilla.
Gneis charnosquitico de estructura granoblstica.
Fuente : IMA-DPE-UE-SIG, INGEMMET y Equipo de Estudios. 2002

Elaboracin: CBC
12
II.2. CARACTERSTICAS CLIMTICAS

Las caractersticas climticas de la provincia de Anta
son sumamente variadas como su topografa.
Encontramos desde climas clidos hasta los ms
frgidos que determinan una diversidad de recursos
naturales y potencialidades productivas, que a su vez
permiten a las familias campesinas la diversificacin de
su produccin agropecuaria. Esta variedad climtica
se puede agrupar en tres climas ms o menos definidos:
Clima tropical
Este clima se encuentra en los distritos de Limatambo,
Mollepata y parte baja de Chinchaypucyo, que estn
situados entre los mil y 3 mil msnm. Las temperaturas
mximas sobrepasan los 20 C y la precipitacin anual
se encuentra por debajo de los 500 mm, aunque en
las partes ms elevadas y hmedas la precipitacin
suele alcanzar y sobrepasar en algunos aos 1200 mm.
Este clima favorece el cultivo de maz choclo, kiwicha,
frijol, hortalizas, zapallo, tomate, frutales y otros
productos tropicales.
Clima templado a fro
La pampa de Anta se caracteriza por tener este clima.
Las precipitaciones anuales promedio oscilan entre
700 mm, mientras sus temperaturas medias anuales
varan entre los 12 C. Presenta veranos lluviosos e
inviernos secos con fuer tes heladas. Estas
caractersticas hacen que la zona sea propicia para el
desarrollo de la actividad pecuaria.
Clima Frgido
Conocido tambin como clima de puna, corresponde
a la zona cuyas altitudes estn comprendidas entre los
4 mil y 5 mil msnm. Se caracteriza por presentar
precipitaciones promedio de 700 mm anuales y
temperaturas promedio anual de 6 C. Este clima es
propio de las laderas medias y altas de los distritos de
Anta, Chinchaypucyo (Ocra, Pantipata, etc.) y
Limatambo (Pivil y Chonta). Estas zonas son apropiadas

para la crianza del ganado ovino y camlidos
sudamericanos, la produccin de papas nativas y otros
tubrculos (oca, olluco, entre otros).
Segn el mapa climtico de zonas de vida, se tiene la
zona de bosque seco subtropical, que se ubica en
los pisos por debajo de los 2500 msnm. Ms arriba se
presenta la zona de bosque hmedo montano bajo
subtropical, donde es posible apreciar vegetacin
con intervencin agrcola. Igualmente, se tiene tambin
la zona de bosque hmedo montano subtropical, que
se caracteriza por la presencia de bosques de queua,
tasta y eucalipto.
Igualmente, destacan las zonas de vida de bosque
muy hmedo montano subtropical, donde la
vegetacin es tupida y densa con la presencia de
pajonales, as como la zona de bosque seco montano
bajo subtropical, que se caracteriza por la presencia
de una vegetacin arbrea del gnero Escallonia,
Caesalpina, alternando con vegetacin arbustiva. Por
otro lado, se tiene tambin la zona montano espinoso
subtropical, que se caracterizas por la presencia de
rboles, arbustos caducifolios y plantas espinosas,
debido a la escasa precipitacin existente.
Finalmente, por encima de los 3600 msnm se tienen las
zonas de vida de pramo muy hmedo subandino
subtropical, que presenta bosques ralos de colli,
queua, escallonia. Tambin est la zona de pramo
pluvial subandino subtropical, que se caracteriza por
la presencia de bosquetes de especies nativas.
Igualmente, la zona de tundra pluvial andino subtropical,
que se caracteriza por la presencia de una vegetacin
rastrera de gramneas y leguminosas, adems de la
presencia de lquenes y musgos en los roqueros.
II.3. HIDROGRAFA
El anlisis del aspecto hidrogrfico de la provincia
cobra importancia vital ante las variaciones del ciclo
del agua en todo el mundo. Localmente, todos los
distritos ejecutan diversas acciones en la bsqueda
de optimizar el uso del agua, pues dependiendo de la
zona, se manifiestan dficit en diferentes grados.
La provincia de Anta cuenta con una red hidrogrfica
constituida por deshielos, lagunas, ros y riachuelos,
manantes o quchas que son alimentados anualmente
por la precipitacin pluvial, pero que no cubren el
14
total de las necesidades para los diferentes usos. As,

por ejemplo, las localidades de Izcuchaca, Pucyura y
Cachimayo, muestran dficit permanente de agua para
consumo humano.
Red hidrogrfica
La red hidrogrfica de la provincia se articula a dos
grandes sistemas que atraviesan la regin Cusco: la
cuenca del ro Vilcanota y la cuenca del ro Apurmac,
mediante microcuencas y quebradas en cuyas
cabeceras existe un conjunto de manantes, lagunas y
afluentes que permiten la relativa disponibilidad del

recurso hdrico, tanto para el consumo humano como
para las actividades econmicas.
1. Subsistema del Vilcanota. Est constituido por
todos los ros, riachuelos y manantes que se hallan
ubicados en la denominada pampa de Anta, debido
a que gran parte del territorio tiene baja pendiente
(distritos de Cachimayo, Pucyura, Anta, Ancahuasi,
Zurite y Huarocondo). Su rea de influencia es de
659,93 km2 y presenta la tipologa de las cuencas de
drenaje angulado. Cuenta como colector principal al
ro que en sus inicios se denomina Cachimayo y luego
Huarocondo. ltimamente, se ha convenido en llamarlo
ro Jatunmayo. Entre las Microcuencas ms importantes
que pertenecen a este subsistema se tienen:
16
Microcuenca del ro Cachimayo. Tiene su

origen entre los lmites del distrito de Cachimayo
(Anta) y Poroy (Cusco), y recorre un importante
tramo hasta la localidad de Izcuchaca en direccin
este a oeste, luego cambia su curso hacia el norte,
pasando por la localidad de Huarocondo, hasta
su desembocadura en el ro Vilcanota. A lo largo
de su recorrido adopta diferentes
denominaciones. Sus principales afluentes son los
ros Ccollumayo, Suaray y Putumayo. Alcanza una
distancia de 40,48 km desde su origen hasta su
desembocadura en el Vilcanota, abarcando un
rea de 590,58 km2.
Microcuenca del ro Pitumayo. Nace en los
lmites de los distritos de Ancahuasi y Limatambo.
Su curso normal es de oeste a este. Sus principales
afluentes son el ro Kataniray y Jajahuana. Recorre
la pampa de Anta hasta su encuentro con el ro
Cachimayo en la zona de Huarocondo.
Laguna de Huaypo. Laguna de gran importancia

econmica, ya que en temporada de secas sus
aguas se utilizan para la irrigacin de tierras de cultivo
de varias comunidades de la pampa de Anta, as
como para la crianza de pejerrey y trucha. En
temporada de lluvias, sus aguas fluyen al ro
Cachimayo que a esta altura adopta el nombre de
Izcuchaca.
Represa de Chacn. Utilizada para el

represamiento de las aguas pluviales, tiene una
extensin de 1,75 ha. Sus aguas son utilizadas para
la irrigacin de tierras de cultivo de las comunidades
de Chacn y Pancarhuaylla. Actualmente, muestra
problemas de acumulacin de sedimentos, que
estn conduciendo a la prdida de capacidad de
acumulacin de la represa.
Quebrada de Sambor
. Su principal fuente de
Sambor.
agua es la laguna de Yanaqocha, as como las aguas
nacientes de la quebrada de Chacohac, que
discurren de oeste a este hasta llegar al ro
Cachimayo que a esta altura toma la denominacin
de ro Huarocondo. Hasta este punto hace un
recorrido de 9,8 km. Tiene un gran potencial de
uso para irrigacin. Actualmente, es utilizada para
el riego de tierras agrcolas en los distritos de
Huarocondo y Zurite.
Microcuenca Amparaqui. Sus aguas nacen de

la quebrada de Antapahua y otras quebradas
menores y corre de sudoeste a este, hasta llegar a
depositar sus aguas en el ro Huarocondo, casi
llegando al lmite de la provincia de Anta con
Urubamba.
Microcuenca Silque. Nace en las cumbres altas

del distrito de Huarocondo. Su recorrido es de
sur a norte. Sus aguas no llegan al ro Huarocondo,
sino directamente al ro Vilcanota. Su superficie
alcanza los 62,98 km2.
2 . Subsistema del Apurmac. Est conformado

por un grupo de microcuencas y quebradas que
discurren sus aguas en orientacin norte a sur o
suroeste, desembocando en el ro Apurmac. Estas
se ubican en territorios de los distritos de
Chinchaypucyo, Limatambo y Mollepata. Se trata
de microcuencas de estructura barbada, Pinnada
y dentrtica en algunos casos con drenaje paralelo.
Todo el sistema suma un rea de influencia de
1754,36 km 2 del territorio provincial.
Principalmente, se identifican tres microcuencas:
Microcuenca del Ro Cheqemayo.

Cheqemayo Se inicia
en las cumbres que limitan los distritos de
Huanoquite (provincia de Paruro), Anta, Zurite y
Chinchaypucyo a ms de 4000 msnm, en un
recorrido de norte a sur. La conformacin de la
cuenca en la parte alta es relativamente abierta y
con pendientes moderadas, mientras en la parte
baja se cierra y presenta pendientes pronunciadas.
Sus aguas recorren diferentes centros poblados
del distrito de Chinchaypucyo hasta desembocar
en el ro Apurmac. Entre sus principales tributarios
tenemos al ro Parccot'ica y el ro Ocra. Sus aguas
son utilizadas generalmente durante los meses de
julio a setiembre en la poca de siembra de maz y
otros productos. Tambin se usa en el
desamargado de chuo y moraya, as como para
el consumo humano y animal. El cause ms
prolongado tiene un recorrido de 18,6 km y una
superficie de 205,6 km2.
Quebrada San Jos

Jos. Esta microcuenca se
origina en el lmite entre los distritos de Ancahuasi y
Chinchaypucyo. Sus aguas nacen de las lagunas de
Coyoc, Chaquicocha, Cuchurumi y Runtucocha,
que se hallan ubicadas en la comunidad de
Pantipata. En la parte alta se abre y presenta una
pendiente moderada, luego adopta pendientes
fuertes hasta llegar al ro Apurmac. Despus de un
recorrido de 18,6 km alcanza un rea de 117 km2.
Sus aguas son utilizadas para el riego.
Microcuenca Ro YYuracmayu.
uracmayu. Sus principales
afluentes son los riachuelos Pivilmayo y Mayhuayllo.
En temporada de lluvias tambin recibe el aporte
de la quebrada de Cocha. Sobre ella se ubica la
comunidad de Pivil del distrito de Limatambo. Su
topografa es escarpada y profunda, por lo que
las fuertes pendientes son una de las principales
caractersticas. As, se aprecian grandes cambios
de altura en pequeas reas, las cuales son causa
de severas limitaciones para el desarrollo de
actividades econmicas.
Subcuenca del Ro Blanco. Esta subcuenca
es una de las ms importantes de este subsistema.
Sus aguas nacen de los deshielos del nevado de
Salkantay y son fuente de abastecimiento a sistemas
de irrigacin de tierras de cultivo de Mollepata y
Marcahuasi. Tambin, sus aguas son utilizadas en las
pequeas irrigaciones del sector de Carrizales, Sisal
y Ayrahuay. En medio recorrido se une con el ro
Colorado, cuyas aguas nacen del nevado
Occobamba a ms de 5 mil msnm. Colecta las aguas
de varios afluentes como los riachuelos
Pampahuaylla, Parco, Pacar y Achaco, entre otros,
cuyas aguas igualmente son utilizadas en las
pequeas irrigaciones del distrito de Limatambo.
Ya cerca de su desembocadura en el ro Apurmac,
sus aguas recorren a lo largo y paralelamente a la
va Panamericana que lleva del Cusco a Abancay.
La distancia que recorre su principal colector es
de 29,4 km.
Adems, existen otras quebradas y ros que generan

caudales, en su mayora solamente en temporada de
lluvias. Son impor tantes las quebradas de
auhuaycco, Tincoc, Paccha, Yanajaja, Nihuabamba,
Comas, Ro Comas, Quebrada Abuela, Cotacoca,
Yanama, entre otras.
Entre algunos problemas relacionados al recurso agua,
se han podido identificar los siguientes:
producen inundaciones durante los meses de verano

(noviembremarzo) por las fuertes precipitaciones
pluviales, los ros se salen de sus cauces e inundan zonas
de produccin agropecuaria y poblados. Este
problema se genera especialmente en la pampa de
Anta, donde existen extensas reas en proceso de
salinizacin y deser tificacin, producto del
afloramiento de sales que, por arrastre, emergen a la
superficie de los suelos.
En las microcuencas del subsistema Apurmac, el
exceso de agua genera arrastre de suelos, por lo que
se pierde material de la capa frtil de los suelos y se
produce su empobrecimiento. Este problema es de
consideracin en las microcuencas del ro Colorado y
el ro Blanco.
Problemas originados por la escasez del agua.
Problema reiterativamente mencionado en los talleres
participativos, se refiere a la escasez de agua tanto para
fines de riego como para consumo humano; por
ejemplo, es critica la escasez de agua para consumo en
las localidades de Cachimayo, Pucyura e Izcuchaca;
asimismo, dependiendo de la poca, la escasez de
agua para riego es general. Esta situacin tiende a
agravarse con la gradual disminucin de las
precipitaciones en todo el mundo. Es preocupante la
gradual reduccin de reas cubiertas de nieve de la
cadena del Salkantay. Por este hecho, las lagunas han
disminuido su espejo de agua, algunos manantes se han
secado y la humedad relativa de los suelos ha disminuido.
Problemas originados por el mal manejo del
agua. Esto se debe a la explotacin desequilibrada
de los recursos hdricos superficiales y subterrneos,
agravada por acciones negativas que generan erosin
y contaminacin ambiental (aplicacin de pesticidas e
insecticidas, quemas e incendios forestales). Todo ello
influye sobre una menor disponibilidad y flujo del agua.
Parte de esta problemtica es el drenado de los
humedales de la pampa de Anta, que ocasion la
alteracin del ciclo hidrolgico, cambio de uso de las
tierras y la desaparicin de controladores biolgicos
como los sapos.
Problema en la calidad del agua. En el mbito
provincial, otro de los problemas identificados es la
mala calidad de agua en especial para el consumo
humano. As, 95% del abastecimiento del elemento
lquido para el consumo humano es ofertada sin ningn
tratamiento de potabilizacin.
Problemas originados por el exceso de agua

debido al deficiente escurrimiento. Cuando se
17
II.4. SUELOS
El suelo constituye otro de los recursos de vital
importancia para la existencia y bienestar de los
pobladores de la provincia de Anta. Este representa
un patrimonio valioso como medio de produccin.
Las caractersticas de los suelos son sumamente
complejas y heterogneas debido, bsicamente, a la
amplia diversidad de la fisiografa y de las condiciones
climticas de la provincia.
La provincia se extiende sobre una cadena montaosa,
cuya conformacin topogrfica presenta reas
identificadas como apropiadas para la construccin de
infraestructuras para el almacenamiento de agua, pero
esa conformacin heterognea propicia tambin una
diversidad de suelos, originada en una gran variedad de
rocas sedimentarias, gneas y metamrficas, sobre las que
actan los agentes climticos de manera diferenciada.
Esto genera un sistema edfico complejo, donde es
posible reconocer suelos con escaso desarrollo de
horizontes, pero con grados diferenciados en sus
procesos de intemperizacin, donde es posible el cultivo
agrcola (pampa de Anta). En las zonas altas, el
permanente clima fro propicia una inercia edfica, que
consiguientemente produce una mnima intemperizacin
y evolucin de los suelos, mientras que en las zonas clidas
(Limatambo y Mollepata especialmente) estos procesos
son ms acelerados por las temperaturas altas. En
consecuencia, se aprecian suelos ms evolucionados
desde el punto de vista agrcola.
El clima variado, en interaccin con otros factores como
la antropizacin mediante el trabajo agrcola durante
dcadas, ha transformado las condiciones texturales
de los suelos en zonas focalizadas y ha condicionado,
a su vez, una vegetacin y fauna diversas.
Por su textura, los suelos en las partes altas son de tipo
franco arenoso, de calidad agronmica medianamente
apta para el cultivo de tuberosas nativas y en las que
las condiciones climticas constituyen las limitantes. Sin
embargo, son aptas para la produccin forrajera y la
ganadera. Su potencialidad se sita en la crianza de
camlidos (alpacas, vicuas y llamas) y ovinos en
algunas zonas. En trminos generales, muestran niveles
diferenciados de deterioro en su cobertura vegetal
debido al mal uso de los pastizales.
Los suelos de la pampa de Anta son de caracterstica
variada: arcillosa, franca en zonas y superficial, en casi
la generalidad, con serios problemas de drenaje. Las
condiciones de humedad existentes desde mucho
t iempo atrs han propiciado el desarrollo de
contenidos orgnicos importantes.
Las caractersticas del micro relieve y textura de los

suelos agrcolas han sufrido procesos de
diferenciacin, gracias a las caractersticas y formas
de uso de la tierra como la construccin de terraceras
en considerables extensiones como Zurite,
Limatambo, en condiciones ecolgicas favorables.
Otro proceso importante de cambio fue dado con
el drenaje de extensos humedales en la pampa de
Anta que eran importantes reas dedicadas a la
ganadera, para su conversin a la agricultura. Esto
tambin ha producido importantes transformaciones
en los ecosistemas.
Existe una extensin significativa de tierras erizas o de
proteccin, debido a sus pendientes abruptas y las
permanentes afloraciones rocosas que impiden el
desarrollo de vegetacin homognea. En las laderas
medias se combinan zonas con profundidades
variables, que presentan potencialidades para una
diversificacin con cultivos permanentes o plurianuales,
aunque en la actualidad son usados para cultivos anuales.
Asimismo, se aprecia una moderada erosin de los
suelos que afecta mayormente a las reas agrcolas de
ladera y que se acentan conforme aumenta la
pendiente. Es posible apreciar grados severos de
erosin en zonas focalizadas del distrito de
Chinchaypucyo. Respecto al Ph, se reportan casos de
acidez en la pampa de Anta.
Capacidad de uso mayor de las tierras
Segn la capacidad de uso mayor de las tierras, 14 515
ha constituyen tierras de cultivo en limpio asociadas
con pastos y proteccin. Estas tierras se caracterizan
por su moderada a superficial profundidad, textura
gruesa a moderadamente gruesa, fertilidad media a baja,
donde el Ph es moderadamente cido a alcalino. Siguen
en importancia las tierras de proteccin asociadas con
cultivos permanentes y limpio con 18 765 ha. Estas se
caracterizan por ser superficiales a profundas en zonas
focalizadas. Su textura es moderadamente fina, de
drenaje bueno. El Ph es ligeramente cido a neutro y la
fertilidad es media. A continuacin, se tienen a las tierras
de proteccin asociadas con pastos y cultivos en
limpio, que alcanzan un rea de 82 935 ha. Estas tierras
se caracterizan por ser superficiales, alternando con
zonas donde el suelo es profundo. La textura es
moderadamente gruesa a franca. El drenaje es excesivo
a veces y la fertilidad es media a baja.
Entre otras clases se tiene a las tierras de pastos
asociadas con proteccin en una extensin de 27
669 ha, tierras de proteccin asociadas con pastos
19
en una extensin de 43 059 ha y tierras de proteccin

asociadas con forestales en una extensin de 4371
ha. Por otro lado, se tienen 27 287 ha de tierras de
proteccin asociadas a bosques nubosos y
formaciones nivales, adems se cuentan 23 328 ha de
nevados; excepto este ltimo, el grupo de tierras se
caracteriza por su fertilidad media a baja. El drenaje es
bueno a algo excesivo y la textura es moderadamente
gruesa a fina, con profundidades muy variadas.
Asimismo, podemos inferir que el uso del suelo en la

provincia est condicionado por las caractersticas
climticas de cada zona. La pampa de Anta es el rea
que concentra la mayor actividad pecuaria de la
provincia, complementada por la actividad agrcola,
cuya cdula est constituida por el cultivo de maz,
cebada, trigo y habas, cuyos rastrojos, a su vez, sirven
como insumo o forraje para la alimentacin animal.
En las laderas, los suelos son utilizados en funcin de
los recursos existentes. A esta zona corresponden
los cultivos de papa amarga, papa dulce u otras
tuberosas andinas (olluco, oca, mashua), habas y
cebada. Asimismo, se tienen reas extensas de
forestacin de bosquees de eucalipto, principalmente
en los distritos de Anta, Huarocondo, Zurite y
Ancahuasi.
Uso actual de suelos

El uso del suelo en la provincia de Anta muestra
variaciones segn el censo agropecuario de 1972. La
superficie agrcola representaba 8,85% y la no agrcola
91,15%. Para 1994, la superficie agrcola se increment
a 19,57%. De estas tierras, 31,74% son tierras bajo
riego y 68,26% en condiciones de secano. En tanto
que la superficie no agrcola representa 80,43% del
total, los suelos con pastos naturales, bosques y
montes y otra clase de tierra representan 77,07%,
10,98% y 11,94% respectivamente.
En la zona baja, gran parte de los suelos acceden a riego

y son utilizados mayormente para el cultivo de maz, papa
para el mercado, cebada forrajera, habas y hortalizas, en
alternancia con el pastoreo de vacunos luego de las
cosechas. El uso y manejo inadecuado de sistemas de
riego ha generado dficit en la oferta de agua en algunas
zonas como Zurite, Ancahuasi, Limatambo, Cachimayo,
Pucyura y Chinchaypucyo, principalmente. Esto ha limitado
las posibilidades de una mayor intensificacin de la
agricultura, as como la sustitucin de algunos cultivos
tradicionales como la cebada, por otros cultivos con
mayores posibilidades de mercado.
Cuando contrastamos los valores anteriores con el mapa

de uso actual, observaremos fuertes variaciones. As,
encontramos que 66 883 ha son de pastoreo extensivo;
76 493 ha son utilizadas para cultivos anuales; 7752 ha
estn destinadas a cultivos anuales de valle, mientras que
3496 ha estn dedicadas a cultivos perennes. Por otro
lado, se tienen 43 669 ha de matorrales y bosques
dispersos, 13 758 ha de bosques primarios de montaa
y 27 785 ha de reas sin productividad.
Cuadro N II 3
Clasificacin de suelos por tipo de uso
CENSO AGROPECUARIO
1972
TIPO DE USO
ha
SUPERFICIE AGRCOLA
Bajo Riego
En Secano
SUPERFICIE NO AGRCOLA
Cultivos Permanentes
Pastos Naturales
Bosques y Montes
Otra clase de Tierras
Superficie no Utilizable
TOTAL
CENSO AGROPECUARIO
1994
%
ha
16 445,00
8,85
169 369,50
780,40
59 980,80
7376,80
10 405,60
90 825,90
185 814,50
91,15
0,46
35,56
4,37
6,17
53,85
100,00
23 334,17
7406,24
15 927,93
95 812,63
19,58
31,74
68,26
80,42
73 920,40
10 435,71
11 456,52
77,07
10,88
11,94
119 146,80
100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales Agropecuarios: 1972 y 1994

Elaboracin: CBC
II.5. VEGETACIN
La cubierta vegetal es muy importante en tanto que
garantiza el ciclo hidrolgico, protege los suelos de la
erosin y mejora las condiciones medioambientales.
La provincia de Anta cuenta con una gran diversidad
de especies vegetales, debido a los diferentes pisos
ecolgicos y micro climas. De esta forma, en las zonas
22
altas, la vegetacin es de praderas de predominio

graminoideo, que se alterna en zonas con algunas
leguminosas (principalmente trbol).
Los territorios ubicados en la cuenca del Apurmac como
Limatambo, Mollepata y Chinchaypucyo, presentan una
Cuadro N II 4
Especies vegetales tpicas ms comunes en la provincia
Nombre comn
Agrostis
Aliso, Lambrn
Altea
Avena silvestre, cebadilla
Borraja
Cancerccora
Nombre cientfico
Agrostis ssp.
Alnus acuminata
Acaulimalva dryadifolia
Avena fatua
Borago officinalis
Stachys bogotensis
Capul
Prunus serotina
Ccana, ccjana
Cebadilla
Chachacomo, tiri
Chanche
Chichira
Chicllor
Chillihua
Crespillo
Chilca
Chilechile
Chillihua, ichu, cebadilla
Chirichiri
Chucam
Ciprs
Crespillo, ichu
Eucalipto
Garbancillo
Grama
Hattaco
Huacanquilla
Huaccachi
Ichu
Ichu, chije pasto
Kantu
Kikuyo
Kolle
Kunkuna
Llaque llaque, lengua de vaca
Locma, lcuma
Maycha
Sonchus oleraceus
Bromus ssp.
Escallonia resinosa
Coriaria ruscifolia
Lepidium ssp.
Vallea stipularis
Festuca dolichofilla
Calamagrostis vicunarun
Baccharis latifolia
Geranium filipes
Stipa ssp.
Grindelia boliviana
Trifolium amabile
Cupressus ssp.
Calamagrostis ssp.
Eucaliptus globulus
Astragalus garbancillo
Poa ssp.
Amaranthus hybridus
Stenomesson variegatum
Cares ssp
Stipa ssp.
Muhlenbergia ssp.
Cantua buxifolia
Pennisetum clandestinum
Buddleia coriacea
Distichia muscoides
Rumex ssp.
Pouteria lucuma
Senecio pseudotites
Molle
Schinus molle
Mua
Mutuy
Nabo silvestre
uttu ccachu
Noscca
Phucu phuco
Pilli pilli
Pino
Minthostachys ssp.
Cassia ssp.
Brassica campestris
Poa brevis
s.i.
Rorripa nasturtium, Mimulus
glabratus
s.i.
Hipochoeris ssp
Pinus radiata
Puya
Puya raimondii
Queua
Quishuar
Queto queto
Quisa (apu quisa, puca quisa,
yana quisa, etc.)
Santa maria
Sauco
Sillu sillu
Sutuma
Tallanca
Tankar, Roque
Totorilla
Trbol carretilla
Verbenilla
Pacha lloque
Papas silvestres (Aparu)
Polylepis ssp.
Buddleia incana
Gamochaeta americana
Occoruro
Urtica ssp.
Tanacetum parthenium
Sambucus peruviana
Alchemilla pinnata
Perezia virens
Baccharis tricuneata
Colletia spinosissima
Scirpus rigidus
Medicago ssp.
Verbena litoralis
Solanun acaule
Usos
Forraje
Reforestacin, tinte, curtiembre
Medicinal (limpiar sangre, riones)
Forraje
Alimento (hojas), medicinal (varios)
Medicinal (heridas, cncer)
Frutos comestibles, para mermelada y licores, medicinal
(diurtico, dolor de huesos), teir, madera
Medicinal (clera)
Forraje, medicinal (cicatrizante)
Tinte, lea, madera
Frutos comestibles
Medicinal (heridas, lceras)
Tinte, medicinal (astringente para los ojos)
Forraje
Forraje
Tinte, medicinal (reumatismo)
Medicinal (catarro)
Forraje, techar casas, fibra
Medicinal (inflamaciones)
Medicinal (races para afecciones de la vista)
Reforestacin, madera, ornamental
Forraje
Reforestacin, madera
Puede ser txico para animales
Forraje
Forraje
Medicinal (purgante), etnoveterinaro (fasciola)
Forraje
Forraje, cobertura de techos
Forraje
Medicinal ( dolor de cabeza)
Forraje
Reforestacin, tinte, lea, madera
Forraje
Tinte, alimento (hojas)
Fruto comestible
Medicinal (torceduras de hueso)
Alimento (condimento, chicha), medicinal (varios efectos),
madera, tinte
Alimento, mate, repelente orgnico
Control de erosin
Alimento (hojas, raz, flores)
Forraje
Medicinal (fracturas)
Alimento, medicinal (clera, fiebre)
Medicinal (dolor de cabeza, arrebatos)
Forraje
Reforestacin, madera
Ornamental, bajo proteccin, 185 ejemplares en Pampacorral,
en peligro de extincin
Reforestacin, tinte, ornamental, medicinal
Reforestacin, tinte, lea, madera
Medicinal (postparto, inflamaciones)
Medicinal (dolor de estmago, gripe, etc.), insecticida y
repelente orgnico
Frutos y flores comestibles, procesamiento a jugo, mermelada, etc.
Forraje
Medicinal (heridas)
Medicinal (diabetes)
Lea, madera, cerco vivo
Forraje
Forraje
Medicinal (contra infecciones y otros usos)
Antibitico
Potencial gentico
Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Calca

Elaboracin y revisin: Equipo tcnico del PED Calca
23
vegetacin de matorral medio a bajo de especies leosas

caducifolias (entre 0,50 m a 1,50 m de altura) con plantas
leosas perennifolias entremezcladas, que alternan con
algunos bosquetes de eucalipto.
Mientras la cuenca del Vilcanota presenta mayor grado
de antrofizacin, producto de ello se aprecia la
presencia de asociaciones vegetales de tipo rastrero,
que indican un mayor grado de prdida de cobertura
vegetal. En zonas focalizadas es posible apreciar
matorrales de tamao medio a bajo.
La superficie de matorrales combinada con reas

forestadas alcanza a 43 987 ha. Las plantaciones existentes
son casi en su totalidad de eucalipto. Las mayores reas
forestadas se encuentran en la cuenca del Vilcanota. De
ese modo, las laderas de la pampa de Anta se rodean de
un cinturn verde de plantaciones de eucalipto, que en la
actualidad dan origen a una actividad forestal interesante
que tiene su mercado en el Cusco (lea, madera), mientras
en la cuenca del Apurmac podemos encontrar reas
forestadas en las microcuencas del ro Colorado y
Cheqemayo en menor proporcin.
II.6. FAUNA Y FLORA SILVESTRE

La fauna silvestre ha sufrido grandes prdidas como
consecuencia de la depredacin de la vegetacin,
uso irracional de pesticidas, quemas e incendios, caza
indiscriminada y contaminacin de los ros (por
ejemplo, el ro Izcuchaca). As, se han reducido
drsticamente las poblaciones de mamferos como el
venado, el zorro, el puma, zorrino, la comadreja,
murcilagos y otros. En la pampa de Anta es donde
se han dado grandes cambios en los ecosistemas.
Uno de los aspectos por resaltar, que ha contribuido
muy negativamente en la fauna silvestre de la provincia, es
la construccin de drenajes en la pampa de Anta. Segn
el ESTUDIO DE RECUPERACION ECOLOGICA-ECONOMICA
DE LA PAMPA DE ANTA CTAR CUSCO 2001:
Hasta 1980, ao en que se reinicia la construccin de
drenajes para secar la laguna con fines de ampliar la
frontera agrcola, trajo como consecuencia la
desaparicin de gran parte de la flora y fauna silvestre. La
Pampa de Anta tena un clima diferente al actual,
determinado por la presencia de la laguna, lo cual permita
la existencia de una flora y fauna silvestre variada. La fauna
estuvo constituida por patos, huallatas, tacachos, aves
migratorias como las garzas, marac, gaviotas, chocca y
otros que hoy estn desaparecidos, cuyo hbitat fue la
laguna e inmediaciones. Asimismo, en las partes secas y
laderas an existen perdices, cuy silvestre o
poronccoe, zorros, venados, zorrinos y otros. Los ros
y riachuelos son hbitat de peces como la huita, chii
challhua, sapos, ranas y otros que a la fecha estn en
peligro de extincin no solo por haberse secado la laguna,
sino por el intenso uso de agroqumicos. Uno de los
mayores impactos de este proceso fue la drstica
disminucin de la poblacin de batracios y con ella el

incremento en la poblacin de insectos y plagas
perjudiciales a la agricultura, que a la postre han significado
el alto uso de agrotxicos para su combate.
Cuando la poblacin de una o ms especies (flora o
fauna) disminuyen o desaparecen, como es el caso en
la zona de estudio, se provoca un desequilibrio en el
ecosistema, lo que lleva a una reorganizacin del mismo
en un nivel ms bajo y a una reorientacin. Muchas
veces las consecuencias para el hombre son negativas,
p. ej. la caza de la comadreja disminuye el control
biolgico de las ratas y ratones. Con la desaparicin
de ciertas aves insectvoras o los murcilagos (que se
encuentran al final de una cadena alimenticia) se han
multiplicado insectos que luego se han vuelto plagas
para los cultivos (por ejemplo, el cogollero en el maz
y langostas en todos los cultivos).
Debido a una menor densidad poblacional humana, la
zona relacionada al sistema del Apurmac, se muestra
con una mejor cobertura vegetal. Las laderas muestran
una vegetacin de matorrales de tamao mediano que
alternan con especies forestales nativas como el
chachacomo, molle, lambran, kantu, kolli, chilca. La zona
baja contiene una diversidad de especies de importancia
econmica como la tara, frutales nativos como la lcuma,
la chirimoya y el palto; adems, existen especies de
caracterstica xerfila como la tuna que indican una ligera
menor precipitacin anual respecto al sistema del
Vilcanota; pero tambin se aprecian intensidades de
erosin ms severos en zonas focalizadas, debido a las
pendientes fuertes de la fisiografa.
II.7. RECURSO MINERO

La provincia de Anta muestra un potencial minero no
metlico: se cuenta con canteras para la produccin de
yeso en los distritos de Anta, Cachimayo, Limatambo. Se
24
calcula que su existencia sobrepasa las 50 mil tm, en tanto

que la oferta de material de construccin (grava arena) en
el distrito de Limatambo oscila entre el milln de tm. Mientras
las cantidades de arcilla en el distrito de Anta sobrepasan

los 280 000 m3, se reportan tambin canteras de piedra
en los distritos de Cachimayo y Limatambo.
Otros recursos mineros no metlicos de singular

importancia para la economa familiar y de las
municipalidades son la sal para ganado en el distrito
de Limatambo, piedra chancada en el distrito de
Zurite, Piedra para construccin en el distrito de
Huarocondo, entre otros.
El cuadro siguiente, muestra la cantidad de derechos

mineros vigentes en la provincia de Anta que suma un
total de 12 736 ha (5,3% del territorio total) donde
tambin se aprecian posibilidades de minera metlica.
Cuadro N II- 5
DERECHOS MINEROS VIGENTES PROVINCIA DE ANTA AL 30 DE JUNIO DE 2006
N
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
NOMBRE
Ccasacancha
Gamboa Iii
Tria
Veronica Sa
Manzanapata Kehuar 98
Cusihuaman 2003
Cusihuaman 2005
Cusihuaman 95
Incasa
Incasa N 2
La Sorpresa Ii
Maestro Divino
Mirian Yovani
Negromachuyoc
Pucyura N 3
San Francisco I
Cerro Atumpesco-1
Maria Carmen 2000 Tres
Pantipata 3
Pantipata 4
Pantipata 5
Gabino 2006
Rumi Maki I
Rumi Maki Ii
Sin Fronteras N 8
Virgen Del Carmen 2006
Buildiam
Cristo Blanco
El Camino 2002
Gamboa
Gamboa I
Godiam
Mamipaviad
Pampahuaylla N 1
Salinas De Pichuimarca
Virgen Fatima Pampaconga
Virgen Fatima Pampaconga Ii
Xaviera
Xiara
Ximeny
Xiomary
Estrellita 2004
Pucyura N 1
Pucyura N 2
Pucyura N 4
Sin Fronteras N 7
Chancaco I
Chancaco Ii
Chancaco Iii
Don Lucho C
Huayonay 4
San Diego I 2005
San Nicolas De Bari
Naturaleza
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
metlica
metlica
metlica
metlica
metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
metlica
no metlica
metlica
no metlica
no metlica
no metlica
metlica
metlica
metlica
metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
no metlica
metlica
no metlica
no metlica
no metlica
Ha
100
200
200
100
100
100
200
100
27
1000
100
100
12
100
300
200
200
800
100
400
100
200
50
6
600
200
200
100
200
200
100
100
51
100
90
100
100
900
1000
900
900
100
400
200
200
400
200
100
100
100
100
100
100
TITULAR (referencial)
Comunidad Campesina De Ccasacancha
Yenny Marlit Gamboa Aparicio
S.M.R.L. Tria
Ascencio Quispe Cutipa
Dominga Olave Sana
Graciano Cusihuaman Quispe
Industrial Cachimayo S.A.
Industrial Cachimayo S.A.
Lucio Ronald Venero Quintanilla
Juan Ubaldo Raime Huaman
Leonardo Baares Chacon
Mario Bautista Borda Mellado
Yura S.A.
Maximo Roger Barrios Sarmiento
Maria Del Pilar De La Hoz Linares
Minera Anaconda Peru S.A.
Compaia Minera Morosayhuas S.A.
Paulina Ramirez Caceres
Sherly Huillca Usca
Sherly Huillca Usca
Yura S.A.
S.M.R.L. Buildiam
Ceferino Meza Vergara
S.M.R.L. El Camino 2002
Ramiro Elvis Miano Gamboa
Yenny Marlitt Gamboa Aparicio
Carbones Y Derivados S.A. E.M.A.
Jose Ramon Marmanillo Aguayo
Yura S.A.
Quimpac S.A.
Comunidad Campesina De Pampaconga
Comunidad Campesina De Pampaconga
MINERA DEL NORTE S.A.
AUGUSTO ZUIGA GUTIERREZ
YURA S.A.
YURA S.A.
YURA S.A.
YURA S.A.
YURA S.A.
YURA S.A.
YURA S.A.
Carlos Perci Rosas Villanueva
Nely Yony Peralta Cusihuallpa
DISTRITO
Ancahuasi
Ancahuasi
Ancahuasi
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Cachimayo
Chinchaypucyo
Chinchaypucyo
Chinchaypucyo
Chinchaypucyo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Huarocondo
Huarocondo
Huarocondo
Huarocondo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Pucyura
Pucyura
Pucyura
Zurite
Zurite
Zurite
Zurite
Zurite
Zurite
Zurite
Fuente: Portal del Ministerio de Energa y Minas: Minera en el Per por departamentos 2005
Elaboracin: CBC
25
II.8. CONCLUSIONES
La provincia de Anta cuenta con una variedad climtica
que posibilita una produccin agrcola y pecuaria
diversificada. Adems, algunos de sus productos tienen
oportunidades de competir en los mercados internos
y externos como, por ejemplo, la ganadera lechera,
la produccin de hortalizas, pimiento piquillo, tara,
lcuma, palta, chirimoya, entre otros.
Existe un dficit de agua tanto para consumo humano
como productivo. Las pocas ms crticas de
desabastecimiento se dan ante el incremento de la
demanda para uso agrcola en la poca de siembra,
agravada por las inadecuadas tcnicas de riego,
prdidas por filtracin por canales de riego
deteriorados, que se agudizan con el deficiente nivel
de organizacin para el riego.
Los dficit de agua, en parte pueden ser resueltos
aprovechando la topografa del territorio, que ofrece
condiciones para la construccin de infraestructuras
de almacenamiento de agua. Estudios realizados por
Plan Meriss han identificado tres zonas (Huarocondo,
Ancahuasi y Pucyura), con las condiciones sealadas.
La alteracin del equilibrio ecolgico de la pampa de
Anta fue una de las consecuencias ms crticas. Esta fue
ocasionada por del drenaje de los humedales existentes
en esta zona. As, se perdi gran diversidad de sapos,
26
aves lacustres, entre otras especies. Debe llamar la

atencin la aparicin de zonas con problemas de
desertificacin, como consecuencia del arrastre de
sales a la capa arable de los suelos. Su mitigacin amerita
acciones de control y manejo del nivel fretico.
Los niveles de contaminacin ambiental (aire, tierra y
agua) son crecientes y las causas son el uso irracional
de agroqumicos, la quema de bosques y pastizales,
la inadecuada evacuacin de desechos slidos y
lquidos y la ausencia de tratamiento de estos. La
contaminacin de ros es cada vez ms grave, ya que
se extiende desde Poroy, pasando por Cachimayo,
Pucyura, Anta, Huarondo hasta la confluencia con el
ro Vilcanota en la zona de Pachar (cabe sealar que
tambin colecta los desages de Zurite y Ancahuasi).
Resolver este problema pasa por plantear un sistema
de integral de tratamiento de los residuos slidos y
lquidos.
Finalmente, tambin hacemos referencia a zonas
vulnerables, con mucha actividad geodinmica,
especialmente en los distritos de Mollepata y
Limatambo, que ao tras ao comprometen la carpeta
asfltica de la va Panamericana y afectan la
comunicacin terrestre entre Cusco, Apurmac,
Ayacucho, Ica y Lima, ocasionando prdidas
econmicas.
CAPTULO III: ASPECTOS SOCIALES

III.1. DEMOGRAFA
Este captulo aborda el perfil sociodemogrfico de
la provincia de Anta: poblacin total en el tiempo,
tasa de crecimiento, poblacin urbana y rural, densidad
poblacional, movimientos migratorios, entre otros.
Asimismo, brinda informacin de las caractersticas
poblacionales de los 9 distritos que conforman la
provincia, desagregada por sexo y grupos etreos.
Estos indicadores sociales constituyen la base para el
seguimiento de la evolucin de los cambios
producidos por los programas y proyectos, siendo
el objeto y sujeto de la planificacin: el hombre.
La informacin presentada en este captulo se basa en
resultados censales desde el ao 1862, 1876, 1940,
1961, 1972, 1981, 1993 y 2005 e informacin
obtenida en campo por el equipo.
III.1.1. LA POBLACIN PROVINCIAL EN EL

CONTEXTO REGIONAL
La provincia de Anta, para el ao 1862, tena una
poblacin de 21 405 habitantes y representaba 9% de la
poblacin departamental. Para el ao 2005, despus de
143 aos, la provincia de Anta cuenta con una poblacin
de 57 905 habitantes que representa 5% de la poblacin
del departamento del Cusco, lo que ha significado la
prdida de su peso poblacional, y ha pasado del quinto
al octavo lugar. En cambio, las provincias de Cusco y la
Convencin incrementaron su peso demogrfico que para
el ao 2005 llega a 30% y 14% respectivamente, como
consecuencia de los movimientos migratorios y
crecimiento natural de la poblacin, tal como lo muestran
el cuadro III.1.1 y el grfico III.1.1.
Cuadro N III.1.1
Departamento del Cusco: Poblacin total por provincias
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
PROVINCIAS
Cusco
Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Espinar
La Convencin
Paruro
Paucartambo
Quispicanchis
Urubamba
Total Departameto
1862
26985
16087
21405
18312
27647
32970
20396
S.I.
11877
15943
15115
12179
14984
233900
1876
23108
17567
21668
14086
35866
35482
17128
S.I.
10189
16800
14086
20371
16681
243032
1940
54631
29397
39377
33778
26839
64959
45465
31325
27243
29133
20976
53911
29558
486592
1961
95088
30754
45090
39320
28604
70488
51030
36982
61901
31728
26455
62000
32532
611972
1972
143047
30040
46330
46490
31470
75815
57934
41484
84398
31470
30040
62226
34331
715077
1981
208040
27556
48452
50283
33217
82918
63603
44539
106228
32385
33383
62938
38962
832504
1993
270324
28906
56424
56007
39476
94962
69669
56591
157240
34361
40696
75853
48254
1028763
2005
348493
27704
57905
61715
42368
103974
77721
66908
165415
32244
47313
82802
56941
1171503
Fuente: INEI, Censos Nacionales (1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005)
Elaboracin: CBC
S.I. = Sin informacin
Grafico III.1.1.
Evolucin porcentual de la poblacin provincial en el contexto regional
35
Canchis
Canas
30
Cusco
Anta
Porcentaje
25
Chumbivilcas
Calca
20
Acomayo
15
Paruro
Paucartambo
10
Urubamba
Quispicanchis
La Convencin
Espinar
0
1862 1876 1940 1961 1972 1981 1993 2005
Aos
27
III.1.2 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR

DISTRITOS
Segn los datos del Censo de Poblacin de 1940, la
provincia de Anta tuvo una poblacin de 39 377
habitantes, distribuidos en cinco distritos (Anta,
Huarocondo, Limatambo, Mollepata y Zurite). Para el IX
Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, la
poblacin se incrementa a 56 424 habitantes,
repartidos en sus nueve distritos (ver cuadro III.1.2),
cabe precisar que Ancahuasi se distritaliza en el ao de
1981, por lo que se desmembr el distrito de Zurite.
La provincia de Anta, segn los resultados del X Censo
de Poblacin y V de Vivienda del 2005, tiene una
poblacin de 57 905 habitantes, distribuidos en nueve
distritos y 77 comunidades campesinas. El distrito de
Anta, como capital provincial, tiene una poblacin de

17 259 habitantes y representa 30% de la poblacin
total. Le siguen en importancia los distritos de
Limatambo y Ancahuasi con 8615 (15%) y 7543 (13%),
respectivamente. Los distritos con menor participacin
poblacional son: Cachimayo 1920 (3%), Mollepata 3543
(6%) y Pucyura 3912 (7%), ver grfico N III.1.2.
Una de las razones que explica un crecimiento mayor de
los distritos de Anta, Ancahuasi y Limatambo, es su
ubicacin en el eje vial CuscoAbancay. La mayor
concentracin de la poblacin en la capital provincial, se
debe a que este es un puerto seco comercial y de
transporte para los distritos de: Ancahuasi, Pucyura,
Chinchaypucyo, Huarocondo, Zurite y las diferentes
comunidades del entorno, as como es el paso hacia otras
provincias como Cotabambas, Abancay y Cusco.
Grafico III.1.2.
Distribucin porcentual de la poblacin provincial - 2005
35
30
25
20
15
10
e
rit
Zu
Pu
cy
ur
a
M
ol
lep
at
a
Lim
at
am
bo
An
ca
hu
as
i
Ca
ch
im
ay
o
Ch
inc
ha
yp
uc
yo
Hu
ar
oc
on
do
An
ta
Cuadro N III.1.2
Poblacin total por distritos
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PROVINCIA DE
ANTA
Anta
Ancahuasi (*)
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
TOTAL
1940
16 259
5572
7102
3857
6587
39 377
1961
11 790
5286
180
6
6615
3835
3313
8071
45 090
1972
1981
12 082
-
12 769
-
1329
5463
6199
6975
3496
2356
8430
46 330
1624
5673
5864
7529
3565
2725
8703
48 452
1993
POBLACIN
16 737
6937
1757
5988
6032
8413
3793
2684
4083
56 424
Fuente: INEI, Censos Nacionales 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005
(*) Centro poblado hasta 1981
Elaboracin: CBC
28
2005
POBLACIN
30
17 259
7543
12
3
1920
5521
11
5617
11
15
8615
7
3543
5
3912
7
3975
57 905
100
%
30
13
3
10
10
15
6
7
7
100
III.1.3 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR

REA DE RESIDENCIA Y POR SEXO
Respecto a la composicin de la provincia, Anta tiene una

poblacin predominantemente rural. Sin embargo, tal
como se puede apreciar en el grfico N III.1.3, observamos
un creciente proceso de urbanizacin en desmedro del
rea rural. As, tenemos que la tasa de crecimiento en el
sector rural para el perodo intercensal de 1981 a 1993 es
de 1%, mientras que el rea urbana, para este mismo
perodo, presenta una tasa de crecimiento de 2,1%.
La poblacin de la provincia de Anta, segn rea de

residencia (urbano y rural) en los ltimos cinco censos y
poblacin proyectada para el ao 2000, muestra una
tendencia decreciente en el rea rural. As, la poblacin
rural en 1940 representaba 81% de la poblacin total y
para el 2000 pasa a representar 72%, mientras que la
poblacin urbana creci de 19% en 1940 a 28% para
el ao 2000. En parte, esta situacin es explicada por
los movimientos migratorios del rea rural hacia la capital
provincial, principalmente Izcuchaca.
La poblacin segn sexo no presenta gran disparidad entre

hombres y mujeres. En 1940, el ndice de masculinidad era de
97 hombres por cada 100 mujeres, mientras que para el ao
2005 este ndice ha sufrido una variacin de 105 hombres
por cada 100 mujeres (ver cuadro N III.1.3 y cuadro III.1.4).
Grafico III.1.3.
Provincia de Anta: Pobalcin Urbana y Rural
120
100
80
60
81
77
75
76
73
72
19
23
25
24
27
28
1940
1961
1972
1981
1993
2000
40
20
0
POBLACION
URBANA
RURAL
Cuadro N III.1.3.
Poblacin total por rea y sexo
AOS
1940
1961
1972
1981
1993
TOTAL
PROVINCIAL
39 377
45 090
46 330
48 452
56 424
POR SEXO
POR REA
URBANA
POBLACIN
7627
10 290
11 751
11 813
15 223
%
19
23
25
24
27
RURAL
POBLACIN
31 750
34 800
34 597
36 639
41 201
%
81
77
75
76
73
HOMBRES
POBLACIN
19 369
22 313
23 313
24 447
28 563
%
49
49
50
50
51
MUJERES
%
POBLACIN
20 008
51
22 777
51
50
23 017
50
24 005
49
27 861
NDICE DE
MASCULINIDAD
97
98
101
102
103
Fuente: INEI, Censos Nacionales 1940,1961,1972,1981,1993

Elaboracin: CBC
Cuadro N III.1.4
Poblacin total por sexo - 2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PROVINCIA DE
ANTA
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
TOTAL
POBLACIN
17 259
7543
1920
5521
5617
8615
3543
3912
3975
57 905
2005
VARONES
8662
3862
939
2868
2883
4544
1897
2004
2030
29 689
MUJERES
8597
3681
981
2653
2734
4071
1646
1908
1945
28 216
INDICE DE
MASCULINIDAD
101
105
96
108
105
112
115
105
104
105
Fuente:INEI, Censo Nacional 2005

Elaboracin: CBC
29
III.1.4 ESTRUCTURA DEMOGRFICA
Grafico III.1.4.
Pirmide de edades 1940
Los grficos N III.1.4, 5 y 6 muestran la estructura

demogrfica por grupos etreos de la provincia de
Anta en los ltimos 65 aos. El grfico N III.1.4
corresponde al ao 1940 y se observa que la pirmide
de edades tiene la forma tpica, con una base ancha
en donde la poblacin de 0 a 4 aos tiene un peso de
16,5%. Esta situacin en los siguientes grficos ha
cambiado. As, tenemos que para el ao 1993 (grfico
N III.1.5) el grupo etreo de 0 a 4 aos tiene un peso
de 15% en la poblacin total y para el ao 2005 un
peso poblacional relativo del 12%, que muestra una
reduccin de 3% en este perodo (grfico N III.1.6),
como resultado de polticas de control de natalidad
y, en menor medida, por los movimientos migratorios.
Para el ao 2005, segn datos del Censo Nacional de
2005 (grfico N III.1.6), la poblacin de 0 a 19 aos
representa 47% de la poblacin total de la provincia
que, a su vez, es la poblacin escolar, mientras que
45% de la poblacin est en edad apta para trabajar
(20 a 64 aos) y la poblacin mayor a 65 aos tiene un
peso poblacional de 8%. Estos datos nos deben
lhacer reflexionar sobre la alta demanda por la solucin
de problemas ligados a la educacin y salud, empleo
y seguridad social.
65 y ms aos
60 - 64 aos
55 - 59 aos
50 - 54 aos
45 - 49 aos
40 - 44 aos
35 - 39 aos
30 - 34 aos
25 - 29 aos
20 - 24 aos
15 - 19 aos
10 - 14 aos
5 - 9 aos
0 - 4 aos
-7
-20
Hombres
-15
-6
-20
Hombres
-13
-16
-15
-10
-5
-15
10
15
20
15
20
12
16
15
-
10
Porcentaje
Mujeres
Grafico III.1.6.
65 y ms aos
60 - 64 aos
55 - 59 aos
50 - 54 aos
45 - 49 aos
40 - 44 aos
35 - 39 aos
30 - 34 aos
25 - 29 aos
20 - 24 aos
15 - 19 aos
10 - 14 aos
5 - 9 aos
0 - 4 aos
-9
9
-3
-3
-4
-5
-5
7
6
6
7
10
-11
-14
-13
-10
-10
-5
Mujeres
15
14
13
9
0
Porcentaje
64 a +
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
10
Porcentaje
3
3
4
5
5
-7
-6
-6
-7
Grafico III.1.7.
Grupos etareos
6
3
3
4
4
4
5
6
7
8
8
-3
-3
-3
-4
-4
-4
-6
-7
-7
-9
Poblacin urbana y rural por grupos etareos 1993
30

65 y ms aos
60 - 64 aos
55 - 59 aos
50 - 54 aos
45 - 49 aos
40 - 44 aos
35 - 39 aos
30 - 34 aos
25 - 29 aos
20 - 24 aos
15 - 19 aos
10 - 14 aos
5 - 9 aos
0 - 4 aos
-15
Urbana
16
16
Porcentaje
Mujeres
Hombres
-11
-16
-17
-10
-5
Grafico III.1.5.
El grfico N III.1.7 representa a la poblacin urbana y

rural de la provincia de Anta por grupos etreos para
el ao 1993. De los resultados podemos inferir que
los primeros dos grupos de edad, es decir, de 0 a 4
aos y de 5 a 9, tienen un ligero mayor peso relativo
en el rea rural. En los dems grupos etreos no existen
diferencias significativas entre estas dos reas.
7
3
3
3
4
5
6
6
7
6
7
-3
-3
-3
-5
-5
-6
-5
-6
-6
-7
20
Rural
10
15
III.1.5 CRECIMIENTO DE LA POBLACIN

La provincia de Anta, para el perodo intercensal
19932005, presenta un ritmo de crecimiento lento
de 0,2%1, cifra que est por debajo del crecimiento
departamental (1,1%) y nacional (1,4%). Con esta tasa
de crecimiento en trminos absolutos, se registra un
incremento promedio anual de 123 habitantes.
Asimismo, la provincia en el contexto departamental

supera a las provincias de: Paruro (-0,04%) y Acomayo
(-0,4%), provincias que estn marginadas del principal
eje de desarrollo econmico. En tanto, las provincias
de Canchis, Espinar y Cusco presentan tasas de
crecimiento superiores a 0,76%, 1,41% y 2,14%
respectivamente (ver grfico N 1.8).
Grafico III.1.8.
Tasas de crecimiento poblacional Per, Cusco y Anta
Regin Cusco
Per
Provincia de Anta
3.0
2.8
2.6
2.5
2.0
2.0
1.9
1.7
1.5
1.7
1.4
1.4
1.1
1.2
1.0
0.7
0.5
0.5
0.2
0.0
1940 - 1961
1961 - 1972
1972 - 1981
Periodos intercensales
En la provincia de Anta se observa que los distritos con

mayores tasas de crecimiento son Pucyura (3,2%),
Ancahuasi (0,7%) y Cachimayo (0,7%). Los distritos con
tasas negativas de crecimiento son Chinchaypucyo (-0,7),
1981 - 1993
1993 - 2005
Huarocondo (-0,6%), Mollepata (-0,6%) y Zurite (-0,2%),

respectivamente (ver cuadro N III.1.5). Con este ritmo
de crecimiento, la poblacin proyectada de la provincia
de Anta hacia el 2015 ser de 59 746 habitantes.
Cuadro N III.1.5.
Poblacin proyectada por distritos al 2015
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PROVINCIA DE ANTA
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
TOTAL
2005
POBLACIN
17259
7543
1920
5521
5617
8615
3543
3912
3975
57905
TASA DE
CRECIMIENTO
0,3
0,7
0,7
-0,7
-0,6
0,2
-0,6
3,2
-0,2
2010
2015
17519
7810
1988
5330
5450
8698
3438
4579
3935
58747
17 784
8088
2058
5146
5289
8789
3336
5360
3896
59 746
Fuente:INEI, Censo Nacional 2005

Elaboracin: CBC
1 Segn los clculos a travs del mtodo geomtrico.
31
Migraciones
Nos referimos a la salida y entrada de personas,
llamadas tambin emigraciones e inmigraciones de los
ciudadanos. En el perodo 19881993, el saldo neto
migratorio fue negativo de (-1,600). Es decir, la salida
de los pobladores fue mayor que los que llegan a la
provincia (ver cuadro N III.1.6).
la falta de opor tunidad de empleo, la baja

rentabilidad del sector agropecuario y el poco o
casi nulo desarrollo del sector industrial, as como
de otros sectores. Estas causas motivan la emigracin
de la poblacin, principalmente del segmento joven,
entre los 15 a 25 aos de edad. Los lugares de destino
son ciudades como Cusco y Lima, principalmente.
Otros estudios refieren que los movimientos
migratorios se producen por causas de estudio
(25%)2 y por trabajo (25%).
Esta situacin convierte a la provincia en expulsora

de poblacin y, entre las causas que la explican, estn
Cuadro N III.1.6.
Movimientos migratorios
TASA
MIGRACIN: 1988 - 1993

ANTA
TOTAL
Hombres
Mujeres
INMIGRACIN
EMIGRACIN
3700
1900
1800
5300
2600
2700
SALDO
MIGRATORIO
(1600)
(700)
(900)
INMIGRACIN
EMIGRACIN
15
16
15
22
22
23
MIGRACIN
NETA
(7)
(6)
(8)
Fuente: INEI, Direccin Tcnica de Demografa y Estudios Sociales

Elaboracin: CBC
III.1.6 DENSIDAD POBLACIONAL

Los distritos con menor tasa de densidad poblacional
son Mollepata con 4 hab./km2, Chinchaypucyo con
14 hab./km2 y Limatambo 17 hab./km2.
El cuadro N III.1.7 muestra que la densidad poblacional

de la provincia de Anta ha pasado de 23 habitantes
por km2 en 1993 a 24 habitantes por km2 para el ao
2005, cifra que evidencia un crecimiento moderado
en la ocupacin del territorio. Los distritos de Pucyura
y Anta tienen la mayor tasa de densidad poblacional
con 104 y 85 hab/km2 se observa que hay una mayor
ocupacin del territorio de manera longitudinal a la
carretera CuscoAbancay. Asimismo, Anta debe su
crecimiento a que es un pequeo puerto seco.
En general, la provincia tiene una densidad relativamente

baja, sin embargo, hay que considerar su vocacin
agropecuaria, lo cual hace una presin alta sobre la tierra y
una ocupacin desordenada de las nuevas
urbanizaciones, en ausencia de instrumentos y normas
de ocupacin del territorio.
Cuadro N III.1.7.
Densidad poblacional
2005
1993
DISTRITOS
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata(*)
Pucyura
Zurite
Total provincial
SUPERFICIE
2
km
202,58
123,58
43,28
390,58
228,62
512,92
822,65
37,75
52,33
2414,29
POBLACIN
TOTAL
16737
6937
1757
5988
6032
8413
3793
2684
4083
56424
DENSIDAD
POBLACIONAL
hab./km2
83
56
41
15
26
16
5
71
78
23
POBLACIN
TOTAL
Fuente: INEI-2005
*Elaboracin: CBC
2 Convencin Nacional Agropecuaria (CONVEAGRO), Plan agropecuario Regional 2005.
32
17259
7543
1920
5521
5617
8615
3543
3912
3975
57905
DENSIDAD
POBLACIONAL
hab./km2
85
61
44
14
25
17
4
104
76
24
III.1.7 CONCLUSIONES
La provincia de Anta, al ao 2005, cuenta con una
poblacin de 57 905 habitantes, caracterizada por
un lento crecimiento intercensal, cuya tasa promedio
anual es de 0,2%, como consecuencia de los saldos
migratorios negativos y las polticas de control de
natalidad. Esto ha significado la prdida de peso
poblacional respecto al total departamental, pasando
de 9% en 1862 a solo 5% en el 2005.
Para el ao 2005, 37% de la poblacin se encuentra
entre 0 a 14 aos de edad, lo que implica una fuerte
demanda por servicios de educacin y salud. La
poblacin de 15 a 49 aos representa 39% lo que
significa que existe una gran poblacin demandante

de puestos de trabajo y 24% es la poblacin mayor a
50 aos que, por su misma naturaleza, son los que
necesitan sistemas de atencin preventiva y de
seguridad social.
Pese al lento crecimiento demogrfico, la densidad
demogrfica provincial es de 24 habitantes por cada
100 hectreas de territorio, lo cual, considerando la
vocacin agropecuaria de Anta, debe preocupar a
las autoridades para que establezcan polticas de
ordenamiento y zonificacin del territorio. Ms an en
distritos como Pucyura y Anta donde por cada 100
hectreas existe una poblacional de 104 y 85
habitantes, respectivamente.
III. 2 EDUCACIN
La educacin es el eje fundamental para alcanzar la
realizacin personal y social y es el medio para
fomentar el crecimiento socioeconmico y cultural
que el pas requiere para enfrentar con xito el reto
de lograr el desarrollo humano frente a los desafos de
la globalizacin. El Estado deber empear el mayor
de sus esfuerzos en garantizar el acceso a una
educacin de calidad, eliminando todas las formas
de desigualdad objetivas. Para esto, se hacen
necesarios dos factores importantes: la decisin
poltica del Estado a todo nivel y una adecuada
atencin presupuestal al sector. Al respecto, en los
ltimos aos, el Per increment su presupuesto para
el sector de US $ 660 millones en 1994 a US $ 1737
millones en el ao 2001, y en el ao 2003 a US$ 2080
millones, que permitieron una mayor cobertura en los
diferentes niveles de educacin, especialmente en el
primario (CIES-2004), en tanto que los indicadores de
rendimiento escolar no han mejorado sustancialmente.
Comparativamente, se tiene que otros pases
concordantes con la comprensin de que la
educacin es la estrategia de desarrollo ms
importante y segura, establecen presupuestos
superiores al nuestro. Mientras Per asigna US$ 251
per cpita anual, Argentina destina US$ 1134, Mxico
US$ 734, Chile US$ 660 y Colombia US$ 430 (CIES
2004). Este hecho se traduce en la deficiente calidad
educativa, sobre todo en la zonas rurales de nuestro
pas, que se expresa en indicadores adversos de
rendimiento escolar y calidad educativa. La provincia
de Anta es parte de esa preocupante descripcin
que a continuacin desarrollaremos.
34
III.2.1 SERVICIOS EDUCATIVOS

La oferta educativa de la provincia de Anta identifica
dos tipos de servicios: el formal y no formal. Dentro
del primero se encuentran las instituciones educativas
de nivel inicial, primario, secundario de menores,
primario de adultos, secundario de adultos, educacin
especial, ocupacin ar tesanal, ocupacin
agropecuaria y un instituto superior tecnolgico. Entre
los no formales, se cuenta con la ofer ta de
capacitacin ofrecida por el proyecto Almera
Solidaria ubicado en Ancahuasi, que presta sus
servicios a jvenes no solo de la provincia de Anta,
sino de otras provincias como Urubamba, Espinar,
Chumbivilcas, incluso provincias de la regin Apurmac
como Andahuaylas, Antabamba y Grau. Las reas de
capacitacin estn referidas a la innovacin tecnolgica
para la produccin de tomates, alcachofas, esprragos
y otros. Igualmente, se tiene el Instituto de Educacin
Rural de Zurite, con especialidad en capacitacin en
fruticultura, particularmente en la produccin e
industrializacin de fresas.
Es igualmente importante la presencia del programa
no escolarizado de educacin inicial (PRONOEI),
dirigido a nios menores de 3 y 4 aos de edad y en
lugares o comunidades donde no hay centros iniciales.
Los PRONOEI son asistidos por animadoras, personal
sin nivel profesional, que son capacitadas por la Unidad
de Gestin Educativa Local UGELAnta. Se cuenta con
81 PRONOEI a nivel provincial que en su mayora se
ubican en las comunidades.
Cuadro N III.2.1
Servicios Educativos por Niveles
NIVEL
PRONOEI
DISTRITOS
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total Provincia
13
6
1
1
3
4
1
2
3
34
18
8
1
16
7
15
7
7
2
81
SECUNDARIA
MENORES
PRIMARIA
MENORES
INICIAL
TOTAL
DISTRITO
10
4
1
2
2
4
1
1
1
26
21
11
2
15
11
19
7
4
4
94
62
29
5
34
23
42
16
14
12
237
Fuente: UGEL Anta 2004

Elaboracin: CBC
Cabe mencionar que el distrito de Anta cuenta con el

mayor nmero de instituciones educativas respecto
de los dems, ya que adems de pronoei, inicial,
primaria y secundaria de menores, cuenta tambin con
primaria y secundaria para adultos, as como de
educacin especial. Los distritos de Limatambo, Anta
y Cachimayo cuentan con servicios para ocupacin
artesanal. Zurite es un distrito privilegiado, por cuanto
tiene, adems de los mencionados en el cuadro, un
centro de capacitacin ocupacional agropecuario y
un instituto superior tecnolgico.
Con relacin al tipo de gestin, encontramos que

84,9% de instituciones son de gestin estatal y 9,6%
son privados. Igualmente, existen instituciones
educativas de gestin compartida entre el Estado e
instituciones benficas. Entre ellas estn la IEI Joaquin
Meseguer en Ancahuasi que cuenta con apoyo del
proyecto de solidaridad Almera, el CEO Artesanal
de Limitambo, la IEI Nuestra Seora de la Providencia
de Chinchaypucyo y el centro de gestin comunal rural
en alternancia Virgen Natividad de la comunidad de
Pacca, distrito de Anta.
Con relacin al tipo de gestin y/o dependencia de las

instituciones educativas a nivel provincial, encontramos
que 84,9% son de gestin estatal, mientras que 9,6%
son privados o par ticulares. Adems, existen
instituciones educativas de gestin compartida entre el
Estado e instituciones benficas o de bien social que
representan 2,4%. Es el caso de la institucin educativa
inicial Joaquin Meseguer en Ancahuasi, que cuenta con
apoyo del proyecto de Solidaridad Almera, el cual
tiene financiamiento espaol.
III.2.2 POBLACIN ESCOLAR

El cuadro III.2.2 muestra que la poblacin escolar total
de la provincia al 2004 es de 21 384 en sus diferentes
niveles, de los cuales 55% corresponden al nivel primario
de menores, 28% al nivel secundario de menores, 8% a
los PRONOEI y 6% al nivel inicial, en tanto los otros niveles
no alcanzan a 1%. El porcentaje superior del nivel primario
guarda correspondencia con la cobertura educativa
en este nivel y por la mayor poblacin demogrfica en
Educacin
Especial
Ocupacin
Artesanal
Ocupacin
Agropecuaria
Superior
Tecnologica
2220
789
210
303
464
726
318
385
451
5866
Secundaria
Adultos
3414
1741
350
1153
1413
1876
661
579
692
11 879
Secundaria
Menores
464
250
40
68
117
126
31
85
128
1309
Primaria
Menores
367
205
15
253
140
366
127
136
31
1640
Primaria
Adultos
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total Provincia
Inicial
Distrito
PRONOEI
Poblacin Escolar por Niveles
72
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
72
248
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
248
20
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
20
22
s/s
93
s/s
s/s
37
s/s
s/s
s/s
152
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
106
106
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
92
92
Total Poblacin
Escolar
Cuadro N III. 2.2

Poblacin escolar por nivel y distritos
6827
2985
708
1777
2134
3131
1137
1185
1500
21 384
Fuente: UGEL Anta, 2004.

Elaboracin CBC
s/s = Sin Servicio
35
este grupo etreo (ver pirmide de edades grfico

N III 1.6 demografa). En tanto, el nivel secundario es
casi la mitad de la poblacin escolar de nivel primario.
Esto se explica en parte por la ubicacin alejada de los
centros educativos secundarios respecto de las
viviendas de los estudiantes (en su mayora ubicados
solo en las capitales de distrito), as como por la
incorporacin de los jvenes estudiantes a diferentes
actividades econmicas. A ello se suma el poco inters
de algunos padres por la educacin de sus hijos, ya que
aparentemente tienen la percepcin, entre otras, de
que el aumento de su escolaridad no se traduce en una
mejora de las oportunidades laborales para la gran
mayora de los jvenes. Esto genera una visin devaluada
de la educacin, que induce a la poblacin a desarrollar
actividades econmicas informales (Boui, 2005).
Compor tamiento de la matrcula en los

ltimos aos
Las matriculas en los 6 ltimos aos muestra una

tendencia decreciente en 1,2% en el nivel global
provincial. De ellos, el nivel inicial disminuye en 9,5%,
en primaria menores 11,7%, primaria adultos 27,3% y
en educacin especial 92,2%. En tanto, el nivel
secundario de adultos se incrementa en 217,9%,
superior tecnolgica 91,7%, secundario de menores
31,8% y PRONOEI en 3,7%. La tendencia decreciente
en los niveles inicial y primaria se debe, por un lado, al
lento crecimiento poblacional durante los ltimos aos
(ver captulo de demografa) y, por otro, a la migracin
de algunos estudiantes con posibilidades econmicas,
sobre todo de primaria y secundaria, a instituciones
Cuadro N III. 2.3

Comportamiento de la matrcula, por niveles de 1999 al 2004
Niveles
Inicial
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
Educacin Superior Tecnolgica
Educacin Especial
Educacin Ocupacional
PRONOEI
Total
1999
1447
13 430
99
4451
78
48
256
256
1581
21 646
2000
1442
13 175
81
4797
137
43
309
309
1623
21 916
Matrcula
2002
2001
1328
1435
13 027
12 712
75
85
5272
5571
229
152
85
74
295
291
295
291
1689
1718
22 323
22 301
2003
1228
12187
80
5636
93
97
76
76
1697
21 170
2004
1309
11 879
72
5866
248
92
20
258
1640
21 384
Progreso
(99-04) %
-9,5
-11,7
-27,3
31,8
217,9
91,7
-92,2
0,8
3,7
-1,2
Fuente: UGEL - Anta 2004

Elaboracin: CBC
educativas de la ciudad de Cusco. Esta migracin se

da por la percepcin de que la educacin en Cusco
es de mejor calidad, y porque las IE cuentan con mayor
y mejor infraestructura, mobiliario y personal docente.
Si bien la poblacin escolar del nivel superior (instituto
tecnolgico) muestra un crecimiento de 91,7% durante
los ltimos seis aos, la poca demanda existente por
dicho instituto se debe, entre otras causas, a la
percepcin de uqe la formacin es de baja calidad. La
especialidad tcnica agropecuaria que ofrece este
instituto no satisface las expectativas diversas de los
jvenes. Esto se demuestra con las perspectivas
vocacionales de los jvenes expresadas en el ltimo
examen de primera opcin de la Universidad Nacional
San Antonio Abad del Cusco 2006I (ver cuadro N III
2.5), en la cual, de los 51 postulantes, ninguno tuvo
intencin de estudiar agronoma. La mayor preferencia la
tiene la especialidad de turismo (especialidad que no se
ofrece en el instituto) con 25,5%; le sigue, en orden de
importancia, enfermera con 9,8%; en tercer lugar
aparecen mecnica, medicina y educacin con 7,8%;
en cuarto, ingeniera civil y economa con 5,9%; y en
quinto lugar, zootecnia, arqueologa, derecho e historia
36
CUADRO N III.2.4
Expectativa de vocacin profesional,
segn sexo en el examen de primera opcin
en la UNSAAC 2006
Especialidad
Elctrica
Mecnica
Civil
Matemtica
Sistemas
Biologa
Enfermera
Medicina
Zootecnia
Odontologa
Obstetricia
Contabilidad
Economa
Turismo
Arqueologa
Derecho
Historia
Educacin
Total
Total
1
4
3
1
1
1
5
4
2
1
1
1
3
13
2
2
2
4
51
Varones
1
4
3
1
1
0
1
3
2
1
0
1
1
4
2
1
1
1
28
Fuente: UNSAAC, Concurso de admisin 2006

Elaboracin CBC.
Mujeres
0
0
0
0
0
1
4
1
0
0
1
0
2
9
0
1
1
3
23
con 3,9%. Otras carreras se llevan un 2%. As, se evidencia

que la vocacin agropecuaria de la provincia de Anta no
es considerada por los jvenes estudiantes como un
potencial por desarrollar. Adems, este hecho se justifica
en que, en los ltimos aos, la actividad agrcola en la
provincia de Anta tiene como caracterstica principal la
fragmentacin de las tierras (ver captulo de economa y
produccin) y la baja rentabilidad.
En el cuadro observamos que del total de postulantes

anteos a la Universidad Nacional de San Antonio Abad
del Cusco, 54,9% corresponde a los varones y 45,1%
a las mujeres. Las carreras de mayor demanda por los
jvenes varones y mujeres postulantes es turismo con
una mayor adhesin de las mujeres. Por otro lado, se
observa que las carreras de mayor aceptacin de las
mujeres, en este y anteriores procesos, son enfermera
y educacin, en tanto que en los varones son mecnica,
ingeniera civil y medicina.
Cuadro N III.2.5
N de aulas por distritos y niveles 2004
DISTRITO
NIVEL
PRONOEI
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total Provincia
INICIAL
19
11
2
4
5
5
1
3
4
54
18
8
1
15
7
15
7
7
2
80
TOTAL
DISTRITO
232
96
23
72
77
113
41
40
48
742
SECUNDARIA
PRIMARIA
71
21
7
9
15
25
9
10
12
179
124
56
13
44
50
68
24
20
26
425
Fuente: UGEL - Anta 2004.

Elaboracin: CBC
III.2.3 COBERTURA DE AULAS

En el cuadro se observa que la provincia de Anta al
2004 cuenta con 742 aulas para una poblacin escolar
superior a los 21 mil estudiantes, lo que en promedio
global provincial representa 28 alumnos por aula. Esto
ubica a la provincia dentro de los estndares
aceptables de 30 alumnos.
Sin embargo, un anlisis por niveles muestra que la

secundaria de menores de los distritos de Pucyura,
Zurite y Chinchaypucyo superan ligeramente los
estndares establecidos con 39, 38 y 37 alumnos
respectivamente. Para efectos de previsin se debiera
considerar la construccin de aulas, ms cuando el
comportamiento de matrculas nos muestra un ligero
crecimiento en este nivel educativo.
Primaria
Menores
Secundaria
Menores
Primaria
Adultos
Secundaria
Adultos
Educacin
Especial
Ocupacin
Artesanal
Superior
Tecnologica
Total
alumnos/aula
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total Provincia
Inicial
DISTRITOS
PRONOEI
Cuadro N III.2.6.
Relacin alumnos / aula, por distritos y niveles 2004
20
26
15
17
20
24
18
19
16
21
24
23
20
17
23
25
31
28
32
24
28
31
27
26
28
28
28
29
27
28
31
38
30
37
31
29
35
39
38
33
36
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
36
23
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
23
10
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
10
6
s/s
23
s/s
s/s
37
s/s
s/s
s/s
17
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
23
23
27
31
26
25
28
27
28
30
31
28
Fuente: UGEL - Anta 2004.

Elaboracin: CBC
s/s = Sin Servicio
37
Cierre de centros educativos

Hasta el ao 2004, la provincia de Anta registra el cierre
de algunas instituciones educativas en sus diferentes
niveles. El nivel inicial y primario son los de mayor
incidencia y se han encontrado algunas razones como
la disminucin de la poblacin escolar en la provincia
que, de tener 23 787 alumnos en 2002, para 2004 ha
disminuido a 21 394 alumnos, guardando relacin con

la disminucin de las tasas de natalidad. La otra razn
est articulada al limitado nmero de grados de algunos
centros ubicados en comunidades campesinas, por
lo que solo algunos padres trasladan a sus hijos a los
centros educativos de las capitales de distrito o la
ciudad del Cusco y otros se quedan en su comunidad
sin poder seguir estudiando.
Cuadro N III.2.7
Centros educativos que cerraron al 2004
Distrito
Anta
Anta
Anta
Chinchaypucyo
Mollepata
Huarocondo
Nivel
Ocupacin Artesanal
Inicial Jardn
Secundaria de Adultos
Inicial Jardn
Centro Educativo Primario
Centro Educativo Primario
Nombre de la
institucin
educativa
Anta
Illary*
Illary*
434
501228
51067
Centro Poblado
Plaza de Armas
Izcuchaca
Izcuchaca
Chinchaypucyo
Bellavista
Ancasccocha
Direccin
Izcuchaca
Izcuchaca
Izcuchaca
Chinchaypucyo
Bellavista
Ancasccocha
Fuente: UGEL - Anta, 2004.

Elaboracin: CBC
* Institucin educativa privada
III.2.4 DOCENTES
Docentes segn distrito
El total de docentes en la provincia, para el ao 2004,

suma 827. Estos atienden a 21 384 estudiantes de los
diferentes niveles y mantienen una relacin promedio
global provincial de 26 alumnos por docente. Este
promedio es adecuado si se toman en cuenta las
normas internacionales, que establecen una relacin
de 30 alumnos por docente.
Cuadro N III.2.8
Docentes por distritos al 2004
Distritos
Ancahuasi
Anta
Chachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Docentes
101
304
29
65
73
117
38
39
61
827
%
12,21
36,76
3,51
7,86
8,83
14,15
4,59
4,72
7,38
100%
Fuente: estadstica bsica 2004 - DREC
De acuerdo con un anlisis por distritos, se tiene que

los distritos de Anta, Cachimayo y Zurite tienen los
promedios de alumnos por docente ms bajos de la
provincia con 22,4, 24,4 y 24,5 alumnos por docente,
respectivamente. Esta situacin en cierto modo
favorece el desempeo de maestros y alumnos.
Cuadro N III.2.9
Promedio de docentes por alumno
Distritos
Docentes por tipo de gestin
Por su naturaleza eminentemente rural, la provincia

cuenta con 700 maestros dentro de la gestin pblica
y 127 privados. Los distritos de Anta y Limatambo
concentran el mayor nmero de maestros
pertenecientes a una gestin privada con 90 y 23
maestros respectivamente.
38
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Docentes
101
304
29
65
73
117
38
39
61
827
Fuente. UGEL Anta - Estadstica Bsica 2004

Elaboracin CBC.
Alumnos
2985
6827
708
1777
2134
3131
1137
1185
1500
21 384
Promedio
Docente/alumno
29,5
22,4
24,4
27,3
29,2
26,8
29,9
30,3
24,6
25,8
Cuadro N III.2.10
Docentes por distritos y tipo de gestin al 2004
Distritos
Publico
Privado
Total
Ancahuasi
97
4
101
Anta
214
90
304
Cachimayo Chinchaypucyo Huarocondo Limatambo

73
25
94
63
23
0
2
4
29
73
65
117
Mollepata
38
0
38
Pucyura
39
0
39
Zurite
57
4
61
Fuente: Estadstica bsica 2004 DRE

Elaboracin CBC
Caractersticas de los docentes
Cuadro N III.2.11
Docentes por condicin laboral y sexo,
segn procedencia del ttulo optado
Inicial
El nivel inicial cuenta con 51 docentes para una
poblacin escolar provincial de 1309. De ellos, 6
carecen de ttulo pedaggico de especialidad y de
los 45 maestros con ttulo pedaggico, 3
corresponden a la especialidad de primaria,
matemticas y geografa.
Total
N
Procedencia del ttulo pedaggico
6
45
51
Ttulo universitario
Ttulo de Instituto Superior Pedaggico
Total
Total
%
11,8
88,2
100
Fuente: Censos Escolares 2004/BOS-E-UGEL Anta.

Elaboracin CBC.
Referente a la procedencia del ttulo de los docentes,

88,5% corresponden a institutos superiores
pedaggicos, mientras que 11,5% a la universidad.
Igualmente, se observa que 76 % son nombrados y
24% contratados.
tanto que el distrito de Chinchaypucyo es el que registra

20% de docentes intitulados.
Primario:
De los 437 docentes a nivel provincial, 360 son
titulados (82%) y 77 intitulados. De ellos, 42 son
bachilleres en educacin, 14 son profesionales de
otras carreras, 12 con estudios no concluidos y 9 con
5 de secundaria. Los distritos que cuentan con 100%
de docentes titulados son Mollepata y Cachimayo, en
Docentes por modalidad
De los 827 docentes de la provincia, 810 desarrollan sus

funciones en la modalidad escolarizada y 17 en la modalidad
no escolarizada. En esta ltima, el nivel inicial cuenta con 6
docentes, secundaria de adultos con 7 y ocupacional con
4. Los distritos con el mayor nmero de docentes en la
modalidad no escolarizada son Anta y Zurite.
Cuadro N III.2.12
Docentes por modalidad y distrito
Distritos
Ancahuasi
Modalidad
Escolarizado
100
No escolarizado
1
Total
101
Anta
295
9
304
Cachimayo ChinchaypucyoHuarocondo Limatambo

29
0
29
64
1
65
72
1
73
116
1
117
Mollepata
38
0
38
Pucyura
39
0
39
Zurite
57
4
61
Fuente: Estadstica bsica 2004 DRE

Elaboracin CBC
III.2.5 CARACTERSTICAS DE LOS CENTROS

EDUCATIVOS
En la provincia de Anta encontramos que 31% de las
instituciones educativas de nivel primario son
unidocentes (escuelas en las cuales un docente
conduce los procesos de enseanza con nios de
todos los grados y adicionalmente ejerce la
direccin del centro educativo), mientras 33% son
polidocentes multigrado (escuelas que cuentan con
dos o ms docentes, pero que no son suficientes
para atender a cada grado individualmente) y 36%
polidocente completo (escuelas con un docente
para cada grado).
En el nivel inicial encontramos que 72% es unidocente,

11% polidocente multigrado y 17% polidocente
completo. Esta situacin es preocupante, por cuanto
la poblacin escolar del nivel inicial no tiene el
aprestamiento necesario. Del mismo modo, el nivel
primario es inadecuadamente atendido en cuanto a
docentes se trata. Estudios recientes demuestran que
en las instituciones educativas multigrado, los alumnos
rinden menos que en las polidocentes. Este hecho
puede estar relacionado con las limitaciones
presupuestales que asigna el Estado para el sector
educacin, deficiencia que se manifiesta en la
imposibilidad de contratar ms docentes y,
consecuentemente, repercute en la calidad educativa,
39
sobre todo en los distritos de Chinchaypucyo,

Huarocondo y Limatambo que tienen el mayor nmero
de centros educativos unidocentes.
Cabe sealar que la situacin se muestra ms crtica, por

cuanto lel proceso de formacin docente en institutos
pedaggicos y/o universidades, no garantiza ni acredita,
pedaggica ni metodolgicamente para trabajar en un
mismo ambiente con varios grados a la vez.
Cuadro N III.2.13
Caractersticas de las I.E de nivel primario e inicial
DISTRITO
Unidocente
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total Provincia
3
1
1
9
7
5
2
2
0
30
Primaria
Polidocente
Multigrado
9
3
0
4
2
7
3
0
3
31
Polidocente
Completo
9
7
1
3
2
7
2
2
1
34
Unidocente
10
4
1
0
2
3
1
1
2
26
Inicial
Polidocente
Multigrado
1
1
0
1
1
0
0
0
0
3
Polidocente
Completo
2
1
0
0
0
1
0
1
1
6
Fuente: UGEL - 2004.

Elaboracin: CBC
Cuadro N III.2.14
Rendimiento escolar 2004
III.2.6 RENDIMIENTO ESCOLAR
Nivel Primario
Repitencia
En el cuadro se observa que, por cada 100 alumnos
matriculados, ms de 12 alumnos en promedio repiten el
ao. Los grados con mayor nmero de aplazados
corresponden al 2 y 3er grado con 476 y 442 alumnos
respectivamente, en tanto que una evaluacin por reas
nos muestra que la zona rural presenta la mayor cantidad
de aplazados con 1059, frente a 478 de la zona urbana.
Un anlisis por gnero muestra que el mayor nmero
de repitentes se halla entre los varones con 850, frente
a 687 mujeres, con una fuerte incidencia en 2 y 3er
grado con 279 y 224 varones repitentes, frente a 197
y 218 mujeres (censo escolar 2004).
Desercin
De los 12 187 alumnos matriculados en 2004, dejaron
de asistir 892 (495 varones y 397 mujeres), cifra que en
promedio representa 7,28%. El grado afectado por la
mayor cantidad de desertores es 1 con 292 casos.
Entre las razones, se identifican las distancias entre las
viviendas de los estudiantes y las instituciones educativas,
en promedio de 4 a 5 horas de caminata. Estos
desplazamientos diarios se hacen ms difciles y
riesgosos para menores de 6 aos de edad. En el resto
de los grados, los niveles de desercin son inferiores a
los de 1. As, se tiene que 2 presenta 166, 3 138, 4
98, 5 198 y 6 132 retirados. El otro factor influyente
en las deserciones es la temprana incorporacin de los
40
Total
matriculados
Aprobados
12 187
100%
9824
80,18
Repitencia
Desercin
892
7,28
1537
12,54
Fuente: UGEL - 2004

Elaboracin: CBC.
Cuadro N III.2.15
Ocupacin laboral en menores
de nivel primario
Situacin laboral primaria
No trabaja slo estudia
Trabaja y estudia
N
N
%
%
15,4
84,5
1879
10 308
Total
12 187
Fuente: Censo Escolar 2004

Elaboracin CBC.
estudiantes a las actividades econmicas, conforme se

aprecia en el cuadroN III. 2. 15.
Se observa que por cada 100 alumnos de primaria,
aproximadamente 16 comparten sus estudios con el
trabajo.
De los alumnos que trabajan, el tipo de ocupacin
predominante es el de trabajador familiar no
remunerado (trabaja con y para sus familias) con 75,0%
(ver grfico III2.16). Le sigue a este, en orden de
importancia, el de comercio ambulatorio con 21,2%.
Finalmente, se tiene como trabajadores del hogar a 1,9%
de alumnos y en agricultura y/o minera no metlica a
1,6%. En estas actividades, los alumnos, incluso estando
en los primeros grados de estudio, tienen una
importante participacin que los distrae de sus
responsabilidades escolares.
Observando la informacin acerca de la situacin

laboral por tipo de actividad y grado de estudio, del
primer al quinto grado, la proporcin de varones que
trabajan es de 55,5%, mientras las mujeres representan
45,0%. Estas cifras tienen similar relacin con el nmero
total de alumnos entre varones (52,5%) y mujeres
(47,5%). Sin embargo, en el sexto grado las mujeres
que trabajan en el comercio ambulatorio superan a
los varones con 53,5%, mientras los varones registran

46,5%. Esta informacin estara explicando, en parte,
la desercin escolar que se da mayoritariamente en
las mujeres en el sexto grado del nivel primario.
Finalmente, se advierte que entre los porcentajes de
repitencia (12,5) y desercin (7,2), la provincia registra
Cuadro N III.2. 16
Situacin laboral de estudiantes de primaria de menores en %, 2004
Situacin Laboral y Tipo de
Ocupacin
N
399
Comercio ambulatorio
Trabajador del hogar
35
Trabajador familiar no remunerado 1410
Agricultura y/o minera
30
5
Otros
Total trabajadores
1879
Total %
H
55
54
54
83
80
55
1
M
45
46
46
17
20
45
H
51
0
53
100
0
53
M
49
0
47
0
0
47
Fuente: Censos Escolares 2004/BOS-E-UGEL Anta.

Elaboracin CBC.
un fracaso escolar anual de 19,7. Es decir, por cada

100 alumnos casi 20 alumnos pierden el ao escolar.
Nivel Secundario
Repitencia
En el cuadro se observa que por cada 100 alumnos
matriculados, ms de 9 alumnos en promedio repiten el
ao. Los grados con mayor nmero de aplazados
corresponde al 1 y 2 con 163 y 141 aplazados
respectivamente, en tanto que el 5 de secundaria
presenta el menor nmero de aplazados con 50 casos.
Una evaluacin por reas nos muestra que la zona urbana
presenta la mayor cantidad de aplazados con 449
(7,7%), frente a 80 (1,3%) de la zona rural. Estas cifras son
bastante altas, si consideramos que la poblacin escolar
rural es de 10 991 alumnos, frente a 10 397 alumnos en el
sector urbano (estadstica bsica 2004).
El mayor nmero de repitencia se tiene en los varones
con 354 casos que representan 6,12 %, frente a 175
mujeres que representan 3,02%, con una fuerte
incidencia en el 1 y 2 de secundaria con 102 y 93
varones repitentes, frente a 61 y 48 mujeres de los
mismos grados (censo escolar 2004).
Desercin
De los 5791 alumnos matriculados en 2003, dejaron
de asistir 343, cifra que en promedio representa 5,9%.
El grado afectado por la mayor cantidad de desertores
es 1 y 3 de secundaria con 107 casos (11,27 %) y 75
casos (6,23 %) respectivamente.
Si observamos los promedios de repitencia y
desercin, encontramos que la provincia de Anta
H
59
55
52
0
0
55
M
40
44
47
0
0
45
Grado de estudio %
3
4
H
H
M
M
38
62
54
46
57
33
43
67
49
49
51
51
33
0
0
67
0
0
0
0
52
54
46
48
5
H
59
50
58
75
0
58
6
M
41
50
42
25
0
42
H
46
50
59
25
80
56
M
53
50
41
75
20
44
Cuadro N III.2.17
Rendimiento escolar 2004
Total
matriculados
5791
100%
Aprobados
Repitencia
Desercin
4919
84,9
529
9,14
343
5,9
Fuente: UGEL - 2004.

Elaboracin: CBC
presenta un fracaso escolar anual de 15,03 %. Estas

cifras son bastante altas si consideramos que Anta es
una de las provincias ms cercanas a la ciudad de
Cusco y, por tanto, con mayores posibilidades de
acceder a mecanismos de mayor control y evaluacin
del sistema educativo, opor tunidades de
capacitacin docente, etc.
III.2.7 ANTE EDAD, EDAD NORMATIVA Y

EXTRAEDAD
Se dice que un alumno est en situacin de ante edad,
cuando ha sido matriculado en un grado con edad
inferior a la establecida para su grado. Por ejemplo: Un
nio de 5 aos de edad matriculado en 1 de primaria.
Por su parte, la edad normativa refiere a los alumnos
que se encuentran en el grado correspondiente a su
edad (un nio de 7 aos de edad matriculado en 2
de primaria). Finalmente, se presentan casos de
extraedad, cuando existen alumnos con edades
superiores a las establecidas en un determinado grado
(un nio de ocho aos de edad en 1 de primaria).
Nivel Primario:
En Anta se ha incorporado al sistema educativo a la
mayor parte de la poblacin en edad de estudiar. Sin
embargo, en el nivel primario, 54% de nios se
encuentra en situacin de extraedad (ver cuadro III
2.18). Esto significa que ms de la mitad de los nios
41
CUADRO N III.2.18
Ante edad, edad normativa y extraedad (al 30 de junio 2004)
Nivel Secundario
Nivel Primario
Situacin
Extra edad
Ante edad
Edad Normativa
Total
6431
949
4564
11 944
N
3582
706
1487
5775
54
8
38
100
62
12
26
100
Fuente: Censos Escolares 2004. UGEL Anta

Elaboracin CBC.
en primaria culmina su primaria con un atraso

importante. 8% se encuentra en situacin en ante edad
y menos de la mitad (38%) se encuentra en el grado
correspondiente a su edad (edad normativa).
Nivel Secundario:
Segn el ndice de desarrollo humano IDH de 2005
(PNUD2005), la matrcula en el nivel secundario en la
provincia al ao 2003 fue de 79,4%, aunque el cuadro
III.2.18 muestra que del total de matriculados en este
nivel solo 26% est en el grado correspondiente a su
edad (edad normativa), mientras 62% se encuentra
en extraedad. Esta es una consecuencia del acceso a
los primeros grados con edades superiores a la
normativa y a la repitencia, debido al bajo rendimiento

escolar. Los padres de familia y docentes indican que
se debe a las distancias considerables existentes entre
las instituciones educativas y sus hogares, que para un
escolar resulta muy sacrificado.
Como podemos ver, los casos de extraedad en el nivel
secundario son superiores respecto del nivel primario.
Esta es una situacin que debiera ser revertida, ya que el
atraso con que los menores concluyen tanto la primaria
como la secundaria puede afectar en la decisin de transitar
hacia el siguiente nivel educativo. Por tanto, la extraedad
constituye una de las causas del bajo nivel educativo
alcanzado por la poblacin de la provincia de Anta.
Cuadro N III.2.19
Analfabetismo por distritos 1993 2005
Ao
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
%
3510
2399
340
2031
1698
2563
1212
488
875
15 116
Variacin
porcentual
2005
1993
N
N
24,6
41,3
22,3
40,4
32,9
35,8
37,4
21,5
25,2
31,5
2805
2007
291
1668
1237
2100
811
714
663
12 296
%
16,2
26,6
15,1
30,2
22,0
24,3
22,8
20,7
16,6
21,6
8,4
14,7
7,2
10,2
10,9
11,5
14,6
0,8
8,4
9,9
Fuente: INEI 1993 2005

Elaboracin CBC
III.2.8 ANALFABETISMO
En el cuadro observamos que el analfabetismo en la
provincia presenta una lenta disminucin. En 1993 haba
31 personas analfabetas por cada 100 en promedio,
cifra que ha disminuido a 21 personas por cada 100
para el ao 2005. La reduccin observada no
necesariamente obedece a la presencia de programas
de alfabetizacin para adultos en la provincia, sino a
que, en los ltimos aos, existe un mayor acceso de la
poblacin a los sistemas educativos.
El distrito que a la fecha cuenta con el mayor porcentaje
de analfabetos es Chinchaypucyo con 30 analfabetos
42
por cada 100 pobladores; es decir, que de los 5521

habitantes, 1668 son an analfabetos.
Un anlisis por gnero nos muestra que entre los datos
censales de 1993 y 2005, el analfabetismo solo ha
disminuido en 2820 personas a nivel de la provincia,
persistiendo en las mujeres los mayores porcentajes
con 63,9% y 66,9% respectivamente, frente a 36,1% y
33,1% de los varones. Se observa que, en cada uno de
los perodos censales, los porcentajes de las mujeres
casi duplican a los de los varones. Estas cifras bastante
elevadas no encuentran a nivel de la provincia
propuestas o programas que atenen dichos resultados,
por lo menos con la poblacin relativamente joven.
Cuadro N III.2.20
Analfabetismo por distritos y genero 1993 2005
1993
Mujer
Ao
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Total
3510
2399
340
2031
1698
2563
1212
488
875
15 116
66,4
64,8
69,4
61,9
68,0
60,3
55,0
70,7
65,0
63,9
2005
Mujer
Total
2805
2007
291
1668
1237
2100
811
714
663
12 296
varn
33,6
35,2
30,6
38,1
32,0
39,7
45,0
29,3
35,0
36,1
Varn
33,1
35,8
30,5
39,0
32,8
40,0
43,5
34,1
34,8
33,1
66,8
64,1
69,4
61,0
67,1
60,0
56,4
65,8
65,1
66,9
Fuente: INEI 1993 2005

Elaboracin CBC
III.2.9 NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO

Uno de los indicadores que permite analizar el capital
humano de una poblacin es el nivel educativo
alcanzado por sus habitantes que, para el caso de la
provincia de Anta en el ao 1993 (INEI 1993), un

porcentaje importante (37,3%) de su poblacin mayor
de 20 aos de edad alcanz el nivel primario.
Seguidamente, encontramos 35,9% de poblacin sin
ningn nivel, 19,9% con nivel secundario y un nfimo
1,0% con nivel superior. Estos indicadores, para el ao
2002, muestran variaciones no tan importantes en el
Grafico III.2.2.
Grafico III.2.1.
40,0
35.0
37,3
35,9
35,0
30.7
30.0
25.0
19,9
20,0
20.0
%
15,0
15.0
10,0
10.0
1,0
1,5
1,0
1,7
8.5
4.4
5.0
3.5
0.1
0.0
0.1
0.5
Ile
tra
da
l
inc
o
m
Pr
im
pl
e
ar
ta
ia
Se
co
cu
m
nd
pl
ar
et
ia
a
inc
Se
om
cu
nd
pl
et
ar
a
ia
co
Te
m
cn
p
ico
let
a
inc
om
Te
pl
cn
et
ico
o
co
Su
pe
m
pl
rio
et
ri
o
nc
om
Su
pl
pe
et
rio
o
rc
om
pl
et
o
1,2
ia
0,1
Ini
n
ng
Ni
0,1
niv
el
cia
l
Pr
im
ar
ia
Se
cu
Su
nd
pe
B
ar
sic
rio
ia
a
Su
rn
Re
pe
o
B
gu
un
s
rio
lar
ive ica
rn
rsi
o
ta Lab
Su
u
or
ria
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er
co al
rio
sit
m
r
a
pl
Su univ ria i
e
n
pe
er
co ta
s
rio
ita
m
ria
ru
pl
niv
inc eta
er
sit omp
ar
le
ia
co ta
No
m
p
es
l
pe eta
cif
ica
do
0,3
ar
5,0
Pr
im
25,0
0,0
26.5
25.7
30,0
Nivel de Educacin
Nivel de Educacin
Cuadro N III.2.21
Nivel de Educacin Alcanzado de la Poblacin
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total Provincia
Iletrada
N
2241
1265
246
1206
1046
1615
601
351
716
9287
%
22,2
38,7
20,6
44,7
34,0
37,3
34,6
24,6
29,6
30,7
Niveles de Educacin
Primaria
Primaria
Secundaria Secundaria
Tcnico
incompleta completa incompleta completa incompleto
N
N
N
N
N
%
%
%
%
%
405 4,0 2362 23,4 912 9,0 3483 34,5 17 0,2
0,0
888 27,2 292 8,9 639 19,6
157 4,8
1
0,1
29 2,4 254 21,3
90 7,5 498 41,7 1
0,0
353 13,1 0
153 5,7 780 28,9 175 6,5
0,0
853 27,7 269 8,7 674 21,9
175 5,7
1
0,0
209 4,8 1232 28,5 353 8,2 838 19,4 0
0,0
52 3,0
427 24,6 148 8,5 437 25,2 0
0,1
378 26,5 126 8,8
88 6,2
413 28,9 2
0,0
613 25,3 211 8,7 688 28,4 1
67 2,8
0,1
1335 4,4 7787 25,7 2576 8,5 8023 26,5 23
Superior
Superior
Tcnico
Total
completo incompleto completo
N
N
N
N
%
%
%
0,1
7
579 5,7 10090
84 0,8
0,0
3 0,1
22 0,7 3268
1
0,2
5 0,4
69 5,8 1194
2
0,1
27 1,0 2698
2
2 0,1
0,0
10 0,3
46 1,5 3075
1
0,0
9 0,2
0
72 1,7 4328
0,1
5 0,3
66 3,8 1737
1
0,1
8 0,6
62 4,3 1429
1
0,4
9
101 4,2 2423
17 0,7
0,1 143 0,5 1044 3,5 30242
24
Fuente: Consejo Nacional de Descentralizacin (Pgina web)
43
nivel superior, que apenas se increment en 2,5%

(CND, 2005).
Los bajos niveles educativos alcanzados por la

poblacin en los distritos de la provincia, guardan
estrecha relacin con los ndices de pobreza
(FONCODES 2000) encontrados en el ao 2000. Al
mismo tiempo, la ENAHO afirma que existe un aumento
en los ingresos econmicos de las personas conforme
incrementa su nivel educativo. Adems, existe el
aumento diferenciado, ya que para las personas con
niveles ms bajos de educacin, el aumento del ingreso
es marginal, mientras que para los que tienen niveles
A nivel distrital, Chinchaypucyo muestra el porcentaje ms

alto con poblacin iletrada (44,7%). No obstante,
respecto a la poblacin con educacin superior es el
menos favorecido con 1,0%. El distrito con menor
poblacin iletrada es Cachimayo con 20,6%. Al mismo
tiempo, comparado con los dems distritos, es el ms
favorecido en cuanto a poblacin con educacin superior,
ya que registra el mayor porcentaje (5,8%) a nivel distrital.
Grafico III.2.3.
420
Primaria incompleta
Primaria completa
508
Secundaria incompleta
561
710
Secundaria completa
764
Superior no universitaria
892
Superior universitaria incompleta
1787
Superior universitaria completa

Post - grado universitario
5613
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Ingreso Mensual (S/. Corrientes)
superiores de educacin los aumentos de ingreso son

significativos (MEF 2004) (ver siguiente Grfico).
III.2.10 PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE

FAMILIA
Bajo la consideracin de que la educacin es cada
vez ms compleja, pero, a su vez, la mejor estrategia
para lograr el desarrollo individual y colectivo, las
polticas de Estado de los diferentes pases, y la nuestra,
incorporan de manera especial la presencia de los
padres de familia en la tarea educativa, otorgndoles
facultades especificas y distinguiendo el conocimiento
profesional que define el ejercicio de la profesin
docente y la labor de apoyo y complemento de los
padres de familia.
Sin embargo, en la provincia de Anta se observa una
dbil participacin de los padres en la labor educativa
de sus hijos que limita las APAFA a desarrollar un rol
colaborador y tradicional en la gestin educativa, con
la participacin, entre otras, en mejorar, ampliar o
cambiar la infraestructura, traslado de alimentos de
los programas escolares o la recaudacin de algunos
fondos requeridos por el plantel. Escasamente, se
encuentran casos de un mayor protagonismo de los
padres en los aspectos de control y vigilancia de la
44
labor docente o de un mejor desempeo en las

actividades escolares de sus hijos. La mayora, por el
contrario, presiona a sus hijos para una mayor
par ticipacin en las actividades productivas y
domesticas de sus familias, lo que influye negativamente
en su rendimiento escolar. Debemos sumar a ello que
el grado de alcoholismo y sus efectos colaterales
como la violencia intrafamiliar encuentran entre sus
principales vctimas a las mujeres y nios.
II.2.11 INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
La Ley General de Educacin N 28044, del 28 de julio
del ao 2003, en su artculo 86 define a la Institucin
Educativa como comunidad de aprendizaje, por tanto,
es la primera y principal instancia de gestin del sistema
educativo descentralizado. Asimismo, el reglamento de
la ley general de educacin, en su artculo 55, menciona
siete instrumentos de gestin (proyecto educativo
institucional, reglamento interno, proyecto curricular de
centro, cuadro de distribucin de horas y de secciones,
plan anual de trabajo, presupuesto anual e informe de
gestin anual), los cuales orientarn las actividades de la
institucin a corto, mediano y largo plazo. Sin embargo,
las instituciones educativas en la provincia de Anta,
escasamente cuentan con 3 de los 7 instrumentos (planes
Cuadro N III.2.22
Instrumentos de gestin por niveles educativos
Instrumentos de gestin
Proyecto educativo institucional
Reglamento interno
Proyecto curricular de centro
Cuadro de distribucin de horas y secciones
Plan anual de trabajo
Presupuesto anual e informe de gestin
Total instrumentos provincial
Inicial
34
7
21
----27
--55
Primaria
94
16
57
-----
Secundaria
26
4
12
-----
Educacin
especial
---
Secundaria
adultos
---
CEO
Artesanal
---
1
-----
1
-----
1
-----
73
---
17
---
1
---
1
---
1
---
146
33
Fuente: UGEL Anta 2005

Elaboracin CBC
de trabajo, reglamento interno y proyecto educativo

institucional, siendo el ms importante el proyecto
educativo institucional (PEI). Sin embargo, es el instrumento
de gestin con el que menos cuentan las instituciones
educativas: En el caso del nivel inicial, a escala provincial
de 34 instituciones educativas, solo 19,4 % cuenta con
PEI; en el nivel primario de 94 instituciones educativas
(16,8%) cuenta con l; y en el nivel secundario, el 15,3%
de las instituciones educativas cuenta con ese
documento. Lo descrito evidencia la visin de corto
plazo con la que trabajan las instituciones educativas. Por
otro lado, las modalidades de educacin especial,
secundaria de adultos y CEO Artesanal cuentan
escasamente con planes de trabajo anuales y reglamento
interno. Finalmente, las instituciones de nivel primario de
adultos, as como el CEO agropecuario no cuentan con
ningn instrumento de gestin.
Considerando que la aplicacin de dichos instrumentos
tiene carcter de Ley, se observa la ausencia de
mecanismos de control y evaluacin de las instancias
respectivas. Por otro lado, corresponde hacer los
seguimientos respectivos a la pertinencia y su nivel de
aplicabilidad en las instituciones educativas que s
cuentan con ellos.
III.2.12 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS DE

EDUCACIN EN LA PROVINCIA
Educacin Intercultural Bilinge:
Actualmente, en los distritos de Limatambo, Mollepata

y Chinchaypucyo, se aplica el EIB en 21% de las
instituciones educativas del nivel primario. Sin embargo,
esta oferta educativa no cuenta con el soporte tcnico,
pedaggico y logstico adecuado desde las instancias
respectivas del sector, por lo que los propsitos
centrales del enfoque de Educacin Intercultural Bilinge
(EIB) son distorsionados y mal interpretados, y generan
situaciones de resistencia y rechazo de los padres de
familia e, incluso, de algunos docentes.
Sin embargo, se puede advertir gratamente el desarrollo
de un proyecto educativo con enfoque intercultural a
cargo de la Asociacin Pukllasunchis de Cusco. El

proyecto consiste en la elaboracin de programas
radiales con la participacin de nios, nias, padres,
madres de familia y los profesores de las instituciones
educativas seleccionadas, con el propsito de fortalecer
la identidad, valores y conocimientos de las comunidades
campesinas. Asimismo, busca disminuir la discriminacin
y exclusin, por medio del fortalecimiento de la
integracin de los nios quechuahablantes.
El pblico objetivo del proyecto son 16 comunidades
campesinas de la provincia de Anta, especficamente
del distrito de Chinchaypucyo. Los beneficiarios
directos son 500 familias, 1000 nios, 30 maestros y
16 centros educativos rurales y, de manera indirecta,
las 10 provincias de la regin que tengan alcance
regional. La produccin radial se constituye en un
medio (y no en un fin en s mismo) para estimular la
recuperacin y valoracin de la cultura andina, a travs
de la difusin de casos o temas relacionados a las
actividades econmicas, productivas y sociales del
cotidiano de las familias. Los logros demostrados a la
fecha cuentan con el seguimiento correspondiente de
la Coordinadora Nacional de Radio CNR.
Proyecto Educativo en Alternancia:
El proyecto educativo en alternancia, actualmente es

aplicado en dos instituciones educativas, una en la
comunidad de Pacca del distrito de Anta y otra en la
comunidad de Sondor del distrito de Limatambo. Este
proyecto ha sido elaborado exclusivamente para las
zonas rurales, considerando las caractersticas sociales,
econmicas y culturales de estas zonas. Asimismo, se
constituye en un modelo de gestin educativo
alternativo que podra replicarse en lugares que renan
las condiciones necesarias.
III. 2. 13 CONCLUSIONES
El sistema educativo de la provincia de Anta presenta
un conjunto de indicadores an adversos, los cuales
requieren ser atendidos desde las instancias
sectoriales del gobierno local y la poblacin en general.
45
Servicios educativos. Si bien la provincia cuenta con

servicios educativos casi completos que van desde
el nivel preescolar PRONOEI hasta el superior
tecnolgico, estos, en trminos de equipamiento,
mobiliario y recursos humanos, son an limitados e
insuficientes, por lo que, en ocasiones, generan
traslados escolares del campo a las capitales de
distrito o a la ciudad de Cusco. Por esta razn, la
poblacin escolar, entre otros aspectos, experimenta
un proceso de disminucin sobre todo en los niveles
de inicial y primaria, al punto que llegan a cerrarse algunas
Instituciones educativas.
Por otro lado, la provincia presenta una cobertura de
aulas concordante con la demanda de la poblacin
escolar, por lo que se encuentra en el promedio
aceptable de 28 alumnos por aula. Sin embargo, un
considerable porcentaje de estos se halla en psimas
condiciones con pisos de tierra, escasa iluminacin
techos deteriorados. etc.
Con relacin a los docentes, la provincia presenta
promedios aceptables de 26 alumnos por docente;
sin embargo, se puede advertir an que en el nivel
inicial, de 51 docentes, 6 no cuentan con ttulos de
especialidad y de los 45 restantes, 3 corresponden a
especialidades de primaria, matemticas y geografa.
El distrito con mayor nmero de maestros intitulados,

con 20%, es chinchaypucyo.
El rendimiento escolar, como expresin de la limitada

calidad educativa de la provincia, presenta resultados
negativos. Se aprecia un fracaso escolar anual
promedio de 19% en el nivel primario y de 15% en el
secundario. En ambos niveles, los varones presentan
los casos de mayor repitencia y desercin, por tanto,
de fracaso escolar. Respecto a la poblacin mayor
de 15 aos, se registra 21,6% de analfabetismo, siendo
el distrito de Chinchaypucyo el que presenta el mayor
porcentaje de poblacin analfabeta con 30%.
Los efectos de la limitada calidad educativa guardan relacin
tambin con el hecho de que las instituciones educativas
no trabajan sobre la base de Instrumentos de gestin que
permitan organizar y planificar de manera adecuada el
sistema educativo de la provincia. As, se observa que de
los 7 instrumentos recomendados por el sector, solo 3
son escasamente desarrollados (plan anual de trabajo,
reglamento interno y el proyecto educativo institucional).
Finalmente, se puede advertir que el sistema educativo
de la provincia, pese a ser una provincia eminentemente
rural no incorpora adecuadamente el programa de
Educacin Intercultural Bilinge. Sin embargo, se observan
iniciativas importantes del sector privado como la
desarrollada por la Asociacin Pukllasunchis.
III.3. SALUD
La situacin de salud en el Per est caracterizada por
una gruesa desigualdad entre zonas y capas
poblacionales. El Ministerio de Salud clasifica a las 188
provincias del pas en cinco estratos (V Lima, Callao)
y los estratos I y II (provincias ms pobres y con menos
de 70 000 habitantes). Entre ellas existen diferencias
en las tasas de analfabetismo, ndices de natalidad,
hogares con al menos una necesidad bsica insatisfecha
y patrones de muerte muy diferenciados.
Los grupos ms vulnerables siguen siendo las
poblaciones de las zonas rurales deprimidas,
correspondientes a los estratos I y II, donde estn las
provincias ms pobres. Dentro de ellas, los grupos de
mayor riesgo son las gestantes, madres lactantes y los
nios/as menores de 5 aos, los cuales presentan
como principales causas de muerte las enfermedades
transmisibles. Asimismo, presenta las mayores tasas de
desnutricin de la poblacin a nivel nacional, debido
a la corta duracin de la lactancia exclusiva, la
inseguridad alimentaria de las familias pobres y el
analfabetismo materno (7 de 10 son mujeres
1
46
analfabetas en el mbito rural). Tambin muestra altas

tasas de IRA y EDA, entre otras.
De igual manera, el sistema de control prenatal
insuficiente, la inadecuada atencin del parto, la alta
incidencia del alcoholismo y el bajo poder adquisitivo
de las familias rurales tienen consecuencias en la salud
de la madre y, por ende, se originan problemas
perinatales como el bajo peso al nacer (8,8% en el
mbito nacional). Asimismo, se presentan las infecciones
respiratorias agudas (IRAS) enfermedades diarreicas
agudas (EDA), deficiencias nutricionales y anomalas
congnitas y la tuberculosis que persiste como una de
las enfermedades de las zonas deprimidas con una
incidencia de 66,39 x 100 000. Nuestro pas ocupa el
tercer lugar en el ranking de pases con alta incidencia
de tuberculosis a nivel mundial.
La misma situacin epidemiolgica1 se reproduce en la
regin Cusco, donde los mbitos rurales siguen siendo
los espacios ms pobres, y en los que predominan las
enfermedades infecto contagiosas. Igualmente, los
Tiene que ver con la frecuencia de las enfermedades en la poblacin y los factores que las favorecen para su expansin y gravedad.
grupos ms vulnerables son las gestantes, madres

lactantes y menores de 5 aos. Asimismo, la desnutricin
crnica (deficiencia talla/edad) en la regin tiene el
promedio de 43,2%, que aumenta en las zonas rurales
a 58,7%. Igualmente, los nios menores de 5 aos se
enferman ms de IRA y EDA.
III.3.1 SERVICIOS DE SALUD
Existe un elevado porcentaje de alcoholismo en esta

zona ubicada en el estrato ms pobre. Este ocasiona
un deterioro en la salud mental de la persona y trae
como consecuencia algunos problemas como la
violencia familiar, y el abandono moral y material de los
hijos. En Anta se han registrado 200 casos de violencia
familiar, 17 casos de maltrato infantil, 14 casos de
violacin sexual y 90 casos de abandono de hogar
(POLICA NACIONAL DEL PERUANTA2004). Cabe
sealar que estos datos son parciales, ya que existen
estudios que afirman que solamente 30% de casos de
violencia familiar son denunciados.
El Ministerio de Salud ofrece sus servicios a travs de

la RED Norte, para lo que cuenta con 2 centros de
salud que orgnicamente estn ordenados en 2 micro
redes. La micro red de Anta que tiene 12 puestos de
salud a su cargo y la micro red de Limatambo con 3
puestos de salud. Estos servicios dependen
administrativamente de la Red Norte de Salud y de la
Direccin de Salud Cusco respectivamente.
El acceso a los servicios de salud se limita a la demanda,

porque an sigue siendo insuficiente. En el Per, el gasto
pblico en salud est por debajo de varios pases
vecinos. Es as que en el ao 1991, el Estado Chileno
inverta por cada habitante 67 dlares, mientras que
el Per inverta 10 dlares. Al ao 2001, esta diferencia
se incrementa, ya que mientras el Estado Chileno
gastaba 146 dlares por habitante, el Per gastaba
solo 33 dlares por habitante (CIES2002). En la
actualidad, el incremento del gasto social en el sector
salud no es significativo. El ao 2000 solo 4,27% del
presupuesto general de la repblica fue asignado a
este sector y para el ao 2005 se incrementa levemente
a 4,94% del presupuesto general (CIES2005).
La situacin socioeconmica en que se encuentra la
poblacin es otro factor determinante de la condicin
de la salud. En el caso de la provincia de Anta, al ao 2000,
cinco de sus distritos: Chinchaypucyo, Huarocondo,
Limatambo, Zurite y Ancahuasi, fueron catalogados como
muy pobres y cuatro como pobres: Mollepata, Anta,
Cachimayo y Pucyura (mapa de pobrezaFONCODES).
Para esta medicin se utilizaron los indicadores de nutricin,
salud, educacin y servicios bsicos. Por otro lado, en el
ao 2003, el PNUDPer, public el ndice de desarrollo
humano (IDH) a nivel distrital, en el cual el distrito con menor
IDH era Chinchaypucyo. Este indicador resulta de la
articulacin y combinacin de otros indicadores como
esperanza de vida al nacer, alfabetismo, matrcula
secundaria, logro educativo e ingreso familiar per cpita.
Esto nos indica que necesariamente la enfermedad va de
la mano con la pobreza. De all la urgente necesidad de
establecer polticas sociales y de salud sostenibles.
2
Comit local de administracin de salud.
Servicio municipal de salud-Anta-2006.
Los servicios de salud en la provincia de Anta estn

ofertados por el Ministerio de Salud MINSA, Servicio
Municipal de Salud y el subsector privado ALMERA
SOLIDARIA. Este ltimo en la comunidad de Kataniray.
El Centro de Salud de Anta tiene la modalidad de CLAS2

que debe involucrar a la participacin comunitaria en la
gestin. Este sistema an necesita ser perfeccionado,
democratizado y respetado por quienes estn
involucrados en el trabajo con las comunidades.
La demanda de los servicios de salud est constituida
por 57 905 habitantes, cuya cobertura es insuficiente
porque el trabajo entre los diferentes niveles tiene una
comunicacin deficiente y, consiguientemente, no
logra una adecuada articulacin. Muestra de ello es
que Anta no cuenta con indicadores de desnutricin
infantil actualizados que orienten la toma decisiones e
implementacin de estrategias que ayuden a revertir
los indicadores negativos de salud.
Por otro lado, el Servicio Municipal de Salud se brinda
desde la capital de la provincia, a partir de un convenio
con ESSALUD, que ofrece servicios de medicina y
odontologa a 2376 asegurados de la provincia.
Adems, brinda servicios alternativos de salud a 7209
personas no aseguradas.3 Tambin cuenta, para este
ltimo grupo, con los servicios especializados de
odontologa, medicina, laboratorio, farmacia, atencin
del nio y programas preventivopromocionales.
A su vez, este establecimiento tiene a su cargo 2
servicios municipales de salud: uno ubicado en la
comunidad de Ccasacuncca de la localidad de
Izcuchaca y el otro en la comunidad de Uratari del
distrito de Limatambo.
Asimismo, la institucin privada Almera solidaria
cuenta con un consultorio de odontologa que realiz
130 atenciones odontolgicas durante el mes de
setiembre de 2006. Estos servicios se vienen
47
Cuadro N III.3.1
Provincia Anta: Ubicacin de los servicios de salud 2005
Servicio pblico
Modelo/Institucin
Micro Red Anta

RED NORTE MINSA
Micro Red Limatambo
MUNICIPALIDAD ANTA
ONG
Servicio Municipal Central

Servicio Municipal
Servicio Municipal
ALMERA
Localidad y/o
Comunidad
1. Izcuchaca
2. Chacn
3. Compone
4. Conchacalla
5. Ancahuasi
6. Cachimayo
7. Chinchaypucyo
8. Pantipata
9. Huarocondo
10. Huayllacocha
11. Pucyura
12. Zurite
13. Limatambo
14. Pampaconga
15. Mollepata
16. Izcuchaca
17. Uratari
18. Ccasacuncca
19. Ccataniray
Distrito al que
pertenece
Anta
Anta
Anta
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Huarocondo
Pucyura
Zurite
Limatambo
Limatambo
Mollepata
Anta
Limatambo
Izcuchaca
Anta
Tipo de
establecimiento
C.S
P.S
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
C.S
P.S.
P.S.
S.M. DE SALUD
P.S.COMUNAL
P.S.COMUNAL
CONSULTORIO
Fuente: DISA, Cusco 2005 - Municipalidad Anta, 2006 - Almera Solidaria, 2006
Elaboracin: CBC
ofreciendo desde el mes de febrero del 2006.

Asimismo, organizan campaas de salud.
Cabe resaltar que estos servicios son parte de una
intervencin que tiene un enfoque sistemtico y que
se complementa con programas de desarrollo agrcola
y educacin, desde sus servicios de capacitacin
formal escolarizada y no formal.
La provincia cuenta con un total de 19 establecimientos
de salud. El distrito capital (Anta) concentra el mayor
nmero de establecimientos (06), que se justifica ante
una poblacin de 17 259 habitantes (30,0% de la
poblacin provincial asegurada y no asegurada).
Despus de Anta, Limatambo concentra 15,0 % de la
poblacin y cuenta con 3 establecimientos de salud,
un centro de salud en la capital del distrito, un puesto
de salud en la comunidad de Pampaconga y otro puesto
de salud en la comunidad de Uratari.
El tercer distrito con mayor poblacin es Ancahuasi, sin
embargo, cuenta con solo una posta de salud para una
poblacin de 7543 habitantes (13,0% de la poblacin
provincial). Le siguen los distritos de Chinchaypucyo y
Huarocondo que cuentan cada uno con 10,0% de la
poblacin provincial. Actualmente, Chinchaypucyo
cuenta con dos postas de salud ubicadas en la capital
distrital y en la comunidad de Pantipata. En cuanto al
distrito de Huarocondo, este cuenta con dos postas
de salud: una ubicada en su capital distrital y otra en la
comunidad campesina de Huayllacocha.
Estos establecimientos presentan algunos problemas:
los mecanismos de referencia entre puestos y centros
48
de salud son poco fluidos y debilidad en la articulacin

de los establecimientos de salud entre s. Se percibe,
asimismo, un desequilibrio e inequidad en la asignacin
de logstica y recursos humanos a los establecimientos
desde el nivel central. Estos factores interactan en la
deficiente prestacin de servicios de salud. Sin embargo,
el mayor problema es la poca o nula comunicacin y
concertacin existente entre las diferentes entidades
prestadoras del servicio de salud en la provincia.
III.3.2 COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD

En cuanto a la extensin de uso en la provincia de
Anta, 72% de los pobladores asegurados y no
asegurados tuvieron acceso a los servicios de salud,
incluyendo actividades como las campaas.
28% de la poblacin no accede a estos servicios, lo cual
nos confirma que la poblacin especialmente la rural, no
est recibiendo ningn tipo de servicio y estara siendo
tipificada como un grupo vulnerable y de alto riesgo para
la presencia de enfermedades y muertes. Por esta razn,
urge establecer estrategias que involucren la participacin
ciudadana, autoridades e instituciones que trabajan el
tema de salud, lideradas por el sector salud a partir de su
rea de vigilancia comunitaria en salud, desde la premisa
de concertar acciones para un verdadero desarrollo
humano de la provincia de Anta.
La intensidad de uso de los establecimientos de salud
en Anta es de 2,5 veces promedio por persona, con
excepcin de los distritos de Chinchaypucyo y
Pucyura donde una persona acudi al establecimiento
de salud 4 veces durante el ao 2004.
Ao
Anta
Chacan
Conchacalla
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Huayllacocha
Limatambo
Pampaconga
Mollepata
Pucyura
Zurite
Intensidad de uso de los servicios de salud (Nmero de atenciones en general/Atendidos en general)
2000
2001
2002
2003
2004
2
4
4
3
2
2
3
2
2
2
2
3
3
3
2
2
4
4
3
2
4
3
2
2
2
3
2
3
4
4
2
2
4
3
3
4
4
3
3
3
2
2
2
3
3
2
2
2
1
3
2
2
3
5
3
3
2
2
3
4
2
4
3
3
2
Total Provincia
Cuadro N III.3.2
Provincia Anta: Intensidad de uso por establecimientos de salud 2000-2004
2
3
3
3
3
Fuente: Red Norte de Salud Cusco. (Evaluaciones Anuales de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone).
Elaboracin CBC
III.3.3 ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

El acceso a los servicios de salud est determinado
por factores como el geogrfico, econmico,
organizacional, cultural y fsico. Excepto los
establecimientos de salud de Chacn, Compone,
Conchacalla, Huayllacocha, Pampaconga y Pantipata,
la mayora se ubica en las capitales distritales, hecho
que dificulta el acceso de la poblacin de las
comunidades ms alejadas a las capitales distritales.
Esta situacin se hace ms crtica en los distritos de
Chinchaypucyo, Mollepata y Ancahuasi, que debido
a las largas distancias y por las condiciones
geogrficas agrestes, acceden difcilmente a los
servicios de salud. A continuacin, mostramos
como ejemplo el caso del distrito de
Chinchaypucyo, teniendo como punto de referencia
la capital del distrito.
Cuadro N III.3.3
Distrito Chinchaypucyo: Acceso Geogrfico
al establecimiento de salud de Chinchaypucyo
Comunidad
Anansaya
Huambomayo
Huancancalla
Ocra
Pantipata
Parcotica
Paucarccoto
Sumaro
Distancia Medios de Transporte / Tiempo de viaje

(Km)
A pie
En carro
35 4 h
Media hora
7 1h
25 minutos
35 4 h
Media hora
35 4 h
1 hora
85 11 h
3 horas
1 hora y media
45 6 h
Media hora
10 1 hora y media
1 hora
401 6 horas
Fuente: Puesto de salud de Chinchaypucyo

Elaboracin: CBC, 2005
La poblacin percibe que el acceso a los servicios de

salud es insuficiente, especialmente en el rea rural,
porque los adultos que no acceden a ningn tipo de
seguro, no tienen capacidad econmica para pagar
los servicios y el tratamiento. Hasta ahora sigo mal, no
me puedo curar, porque no tengo platita para ir a la
posta4 Dice un poblador de Chinchaypucyo.
4
La informacin cualitativa recogida en los talleres

comunales, muestra que una de las barreras para el
acceso a los servicios de salud, especialmente en los
distritos de Cachimayo y Pucyura, se debe al limitado
horario de atencin (6 horas diarias), que se agudiza
con la falta de personal profesional.
Por otro lado, los pobladores rurales refieren algunas
actitudes discriminatorias de parte del personal de salud,
sobre todo porque las horas de espera para la atencin
de salud son varias (3 a 4 horas) y porque se les da
prioridad a los que viven en la zona urbana. Las diferencias
culturales, sobre todo en lo referente al idioma, entre los
servidores de salud y la poblacin, contina siendo una
barrera, ya que en muchos casos el personal de los
establecimientos de salud no habla quechua.
Acceso a la medicina tradicional
Los pobladores de Anta hacen uso de la medicina
convencional y la medicina tradicional. La medicina
tradicional es una de las primeras alternativas cuando
se presenta un dao en la salud y, generalmente,
cuando no encuentran solucin, acuden a la medicina
convencional. Este hecho ocurre debido a factores
culturales y porque se tienen a la mano, y a bajo costo,
recursos como plantas medicinales y ritos.
Durante la observacin, algunos establecimientos de
salud, estaban implementando la atencin del parto
con adecuacin cultural, ya que algunos profesionales
de salud respetan y valoran la medicina tradicional.
Adecuacin cultural de los servicios de salud
Algunos establecimientos de salud como los casos de
Pantipata, Ancahuasi y otros, vienen implementando la
atencin de parto institucional con enfoque intercultural.
As, Promueven la participacin de la familia durante el
proceso del parto y puerperio. Pero estas iniciativas
an siguen siendo insuficientes, ya que estn presentes
algunas barreras como el costo social y econmico y la
poca autonoma de la mujer para con su salud. Algunas
Informacin obtenida en los talleres comunales participativos de diagnstico.
49
mujeres refieren que dan prioridad a la salud de sus hijos

y de su esposo, dejando de lado la suya.
convenio para implementar su puesto de salud es Uratari,

que se encuentra en el distrito de Limatambo.
Sabiendo que el embarazo, parto y puerperio son

diferentes procesos, es necesario que los
establecimientos de salud implementen para todo ese
proceso un plan por mujer, que involucre a toda la
familia, con el fin de lograr un resultado satisfactorio,
principalmente para la madre.
Por su par te, para el ao 2006, el distrito de

Chinchaypucyo ha priorizado en el presupuesto
participativo 2006, el proyecto de construccin de
local para el puesto de salud de Pantipata, que
actualmente funciona en el saln comunal de dicha
comunidad. Otro distrito que manifiesta la necesidad
de mejorar su infraestructura de salud es Huarocondo,
que tiene previsto construir un puesto de salud para
el ao 2006. Finalmente, el distrito de Mollepata tiene
prevista la construccin del cerco perimtrico de su
puesto de salud para este ao.
III.3.4 INFRAESTRUCTURA
En la provincia de Anta, y teniendo como fuente de
informacin los consolidados del presupuesto
participativo 2006 de cada uno de sus distritos, se sabe
que en cinco de los nueve distritos de la provincia existe
un dficit de infraestructura que a continuacin se detalla:
En general, los ambientes son insuficientes,

especialmente para la atencin del binomio madre nio.
III.3.5 RECURSOS HUMANOS
En el distrito de Anta, el puesto de salud de Chacn requiere

de la reconstruccin de la infraestructura, debido a su
deterioro por el paso del tiempo. Por otro lado, la
comunidad campesina de Ccasacunca tiene previsto va
convenio con Olmer Palmer de Espaa la implementacin
de un puesto de salud que considere el nmero de
poblacin y la distancia en km (12) de la capital distrital.
Otra comunidad campesina que se beneficiar de este
Al 2005, los recursos humanos de la provincia son inferiores

al nivel nacional y regional. Existen 13 mdicos para un total
de 57 905 habitantes que equivalen a 2,2 mdicos por
cada 10 000 habitantes, mientras que en el ao 2003, a
nivel regional y nacional se contaba con 5,5 y 11,70
mdicos por cada 10 000 habitantes respectivamente.5
Cuadro N III.3.4
Provincia Anta: Personal de salud por servicios de salud 2006
Artesano
Digitador
Guardin
Chofer
Total
4
1
1
0
1
0
1
0
1
0
2
0
1
0
1
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
3
1
1
1
1
1
1
0
2
1
2
1
1
1
1
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
10
0
0
0
3
0
0
1
3
1
0
2
0
1
1
0
1
1
0
0
1
2
0
0
0
5
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
33
3
3
2
7
2
6
1
7
2
13
3
5
2
5
12
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
16
23
23
12
110
Tec.
Sanitario
Tec.
Laboratorio
Tec.
Farmacia
Tec. Enfer.
Total Provincia
Asist. Serv.
Salud
Ccataniray
Psicologo
Uratari
Ccasacuncca
Enfermera
Izcuchaca
1. C.S. Anta
2. P.S.Chacan
3. P.S. Compone
4. P.S. Conchacalla
5. P.S. Ancahuasi
6. P.S. Cachimayo
7. P.S.Chinchaypucyo
8. P.S Pantipata
9. P.S. Huarocondo
10. P.S. Huayllacocha
11. C.S. Limatambo
12. P.S. Pampaconga
13. P.S. Mollepata
14. P.S. Pucyura
15. P.S. Zurite
16. Servicio Municipal
de salud.
17. Servicio comunal
18. Servicio comunal
19. ALMERIA - Centro
odontolgico
19 servicios de salud
Obtetriz
Anta
Anta
Anta
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Huarocondo
Limatambo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Medico
Distritos
Cirujano
Dentista
Cargo
Establecimientos
de Salud
Fuente: Red Norte Cusco 2005, Servicio Municipal-2006, ALMERA 2006.

Elaboracin: CBC
50
DISA Cusco 2003.
Cachimayo, Pucyura, Pantipata, Conchacalla, Huayllacocha

y Pampaconga son los establecimientos de salud que no
cuentan con los servicios de un profesional mdico. As,
la atencin se reduce a los servicios de profesionales de
enfermera y personal tcnico en enfermera. Anta es el
distrito que cuenta con mayor nmero de personal de
salud (41). Este se encuentra distribuido en los
establecimientos de salud de Anta, Chacn, Compone y
Conchacalla. Por otro lado, la escasez de personal
especializado en los establecimientos de salud rurales es
consecuencia de una ausencia de polticas en la asignacin
de recursos humanos.
El servicio Municipal de salud cuenta con un total de 14
servidores de salud, de los cuales 2 son mdicos, 2
odontlogos, 5 enfermeras y 2 de laboratorio y farmacia.
Este personal se encuentra distribuido en Izcuchaca,
Uratari y Ccasacuncca. Es importante resaltar que este
establecimiento tiene la sostenibilidad como poltica. Por
lo pronto, se empea en generar sus recursos para la
remuneracin de gran parte de su personal.
III.3.6 INDICADORES DE SALUD

-
Desnutricin:
El Per, durante la dcada de los 90, mostr una

evolucin positiva de la desnutricin en los nios en
edad escolar, pasando de 48,3% en 1993 a 31% en
1999.6 En esta misma dcada, la regin presenta tasas
de 37% de desnutricin crnica en nios menores de
5 aos y ms en las zonas rurales, con 54,7%.7
Cuadro N III.3.5
Provincia Anta: Desnutricin crnica en
nios menores de 5 aos por distritos
Distritos
1. Anta
2. Ancahuasi
3. Cachimayo
4. Chinchaypucyo
5. Huarocondo
6. Limatambo
7. Mollepata
8. Pucyura
9. Zurite
Total
Tasa de Desnutricin %
42
46
37
49
45
48
26
41
43
46
Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES, 2000.

Elaboracin: CBC
FONCODES 1993.
FONCODES 2000.
Fuente: Mapa de Pobreza, FONCODES, 2000.
Fuente: DISA-CUSCO 2003.
Estos niveles de desnutricin crnica infantil en la

provincia de Anta (46%)8, para la presente dcada se
encuentran por encima de los promedios regionales
(43%)9. Estos, a su vez, estn por encima del promedio
nacional (26,7%)10.
En el cuadro podemos observar que los distritos de
Chinchaypucyo (49%), Limatambo (48%), Ancahuasi
(46%) y Huarocondo (45%), superan la tasa regional
(43%), con lo que se registra casi a la mitad de la
poblacin menor de 5 aos con desnutricin crnica.
En tanto, el distrito de Zurite presenta una tasa (43%)
igual al de la regin.
El problema de la desnutricin en la provincia de Anta
en nios menores de 5 aos es consecuencia,
principalmente, por problemas de destete
inadecuado y prcticas inapropiadas de alimentacin
complementaria en nios menores de 3 aos, que
marcan el futuro con deficiencias en el desarrollo fsico
e intelectual del nio.11 Este problema se agudiza por
los malos hbitos alimentarios, la inadecuada
alimentacin por el desconocimiento del contenido
nutricional de los alimentos propios de la zona y la
poca valoracin de sus productos, asociados a la
parasitosis y enfermedades infecto contagiosas.
Asimismo, Anta esta influida por factores como el
analfabetismo, bajos niveles educativos, la baja
capacidad adquisitiva de las familias para
complementar su alimentacin con otros productos
como frutas, verduras, carnes, etc., as como por los
patrones culturales como normas, valores, costumbres
y hbitos de preparacin alimentaria. Predomina la
preparacin de los alimentos en funcin a la
procedencia de los alimentos y caractersticas como
el fresco y clido. Por ejemplo: El pescado es
considerado como un alimento fresco, por tanto, se
tiene que acompaar con una infusin de alguna yerba
clida (manzanilla, yerba buena y otras), dejando de
lado los ctricos.
Se sabe que en la actualidad la desnutricin es
reconocida como un sndrome con causas
multifuncionales. Esta coexiste con otras deficiencias
y desequilibrios nutricionales que afectan el desarrollo
personal y, principalmente, perjudican el
10 Fuente: CENAN-INS MINSA 2005.

11 Hctor Bjar Rivera en Polticas Sociales y Desarrollo (2001), hace mencin a que 90% de la capacidad de aprendizaje se
adquiere antes de los 6 aos de edad. Sin embargo, una cuarta parte de la poblacin infantil peruana menor de cinco aos est
desnutrida.
51
funcionamiento del sistema nervioso central. Ante esto,

el problema de la desnutricin merece una especial
atencin a travs de intervenciones integrales y
concertadas entre los diferentes actores de la
provincia de Anta.
Aqu existe incompatibilidad de informacin respecto

a la desnutricin rural regional y nacional. Estas
diferencias de informacin aparentemente se deben
al subregistro de datos, ya que la informacin
presentada solo es de la poblacin atendida por
demanda en el establecimiento de salud. Adems,
merece un tratamiento especial durante su
procesamiento a nivel central, a partir de un sistema
de vigilancia nutricional por mapeo.
La informacin de FONCODES, que tiene como fuente

de informacin los censos de peso y talla realizados
en 1999 acerca de la desnutricin, presenta
porcentajes elevados (46%) de desnutricin crnica
para la provincia de Anta.
Este aspecto amerita una urgente organizacin e

implementacin de estrategias de recojo y
ordenamiento de informacin para contar con
indicadores propios de la zona e intervenir de manera
concertada y planificada con las diferentes entidades
de la zona, articulando los programas sociales y de
crecimiento y desarrollo.
El establecimiento de salud de Anta presenta

informacin sobre nios menores de 5 aos con
desnutricin crnica que refleja el estado nutricional
de los nios menores de 5 aos atendidos por el
establecimiento de salud: tan solo 6,8% para 2004.
Ao
Anta
Chacan
Conchacalla
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Huayllacocha
Limatambo
Pampaconga
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Cuadro N III.3.6
Prevalencia de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, por
establecimiento de salud en % 2000 2004
2000
2001
2002
2003
2004
3,8
5,1
7,2
7,8
7,2
6,8
4,8
2,4
5,7
6,1
5,5
2,6
5,6
9,2
14,0
12,5
72,4
4,8
4,0
5,6
10,2
9,4
1,1
6,5
3,8
3,4
14,3
18,3
11,2
5,3
38,0
21,7
22,3
23,4
19,6
10,2
19,5
21,7
12,3
9,0
6,8
9,2
7,8
6,4
2,1
7,0
6,1
7,3
1,2
3,5
0,8
0,8
5,5
5,9
5,7
7,0
4,8
4,5
15,5
9,0
7,7
6,7
4,4
6,4
3,8
8,8
17,6
8,8
8,5
6,8
Fuente: Red Norte de Salud Cusco 2004 (Evaluaciones Anuales de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone).
Elaboracin: CBC
Asimismo, queremos presentar como ejemplo la

informacin que ofrece el proyecto de crecimiento y
desarrollo temprano de UNICEF. Durante los aos 2001
y 2005, realiz una evaluacin antropomtrica de nios
menores de 3 aos en el dstrito de Chinchaypucyo

Anta, cuyos resultados nos demuestra que las tasas
de desnutricin crnica son tan elevadas (40,0%), que
no distan mucho de las tasas regionales (43%).
Cuadro N III.3.7
Evaluacin antropomtrica de nios menores de 3 aos
del distrito de Chinchaypucyo 2001 - 2005
COMUNIDAD
Chilcacasa
Pumahuanca
Tizabamba
Ocra
Anansaya
Paucarccoto
Sunchumarca
Parccotica
Sumaru San Romn
Promedio
N Total
Nios
15
4
11
8
17
12
9
37
12
125
MAYO - JUNIO 2001

D. Crnica
N
8
4
8
5
8
4
2
17
5
61
N Total
Nios
%
53,3
100,0
72,7
62,5
47,1
33,3
22,2
45,9
41,7
48,8
15
5
13
6
15
18
9
27
7
115
FEBRERO - ABRIL 2005

D. Crnica
N
6
3
8
3
3
4
2
13
4
46
Fuente: Proyecto de crecimiento y desarrollo temprano UNICEF 2005

Elaboracin : CBC
52
%
40,0
60,0
61,5
50,0
20,0
22,2
22,2
48,1
57,1
40,0
Considerando las evaluaciones del distrito de

Chinchaypucyo, en el anlisis por comunidad, solo la
comunidad de Anansaya presenta tasas relativamente
bajas (20%), mientras que Pumahuanca (60%), Sumaru
San Romn (57,1%) y Ocra (50%) son las que registran
tasas altas de desnutricin crnica para el ao 2005. En la
observacin, la comunidad de Anansaya cuenta con agua
tratada y una organizacin comprometida con la salud
de sus nios. Asimismo, recogimos algunos comentarios
que nos llevan a concluir que es posible controlar estas
tasas de desnutricin con una intervencin planificada y
con participacin directa de la comunidad organizada y
con la implementacin de mecanismos de control de
lucha contra la desnutricin y el alcoholismo.
- Morbilidad
Morbilidad infantil. Los nios de la provincia de Anta,
en el ao 2004, mayormente sufren de enfermedades
del sistema respiratorio (57,8% menores de 1 ao y
35,4% de nios de 59 aos); infecciosas y parasitarias
(17,2%, 15,2%); endocrinas-nutricionales y
metablicas (7,7%, 2,3%); de la piel y del tejido
subcutneo (4,6%, 3,4%) y del sistema digestivo (2,5%,
38,4%). En la regin Cusco, 70%12 de enfermedades
en nios menores de 5 aos fueron causadas por el
sistema respiratorio, parasitosis y desnutricin infantil.
Estas enfermedades estn relacionadas al escaso o
nulo acceso que tienen las familias al servicio de agua y
desage. Los programas de Informacin Educacin y
Comunicacin (IEC), implementados por las diferentes
instituciones en la provincia son an independientes y
muchas veces dispersos. Pero tambin se ha
observado que existe poca valoracin de la salud de
sus hijos menores en algunas familias.
Morbilidad General.
General Los adolescentes en la
provincia de Anta presentan mayormente
enfermedades del sistema respiratorio con 26,9%, del

sistema digestivo (19,6%) y enfermedades infecciosas
y parasitarias (15,6%). Los adultos enferman ms del
sistema respiratorio (20,0%), del sistema digestivo
(18%) y del sistema genito urinario (13,2%).
La morbilidad en la provincia Anta est estrechamente
asociada con el acceso al agua apta para el consumo
humano, a las condiciones y limpieza de vivienda, al
desage, a los hbitos de alimentacin familiar, hbitos de
higiene de las familias, limpieza de la vivienda, capacidad
econmica de la familia y de los servicios de salud.
Cuadro N III.3.8
Causas de morbilidad, por grupos etreos
2004 en %
Enfermedades
Enf. Sistema respiratorio
Enf. Infecciosas y parasitarias
Enf. Endocrinas, nutricionales y metablicas
Enf. De la piel y del tejido subcutneo
Enf. Del sistema digestivo
Todas las dems causas
Total
Nios <
de 1 ao
57,8
17,2
7,7
4,6
2,5
10,2
100
Nios de
4-5 aos
35,4
15,2
2,3
3,4
38,4
5,3
100
Fuente: Anlisis de la Situacin de Salud de la Provincia de Anta 2004.

Centro de Salud Anta. Elaboracin : CBC
Las primeras causas de morbilidad en este grupo son

las referidas al sistema respiratorio con 25,6%, luego
estn las enfermedades del sistema digestivo con 21,0%
y, en tercer lugar, se tiene a las enfermedades del tejido
osteomuscular y del tejido conjuntivo. Lo que tambin
se observa en este grupo es el abandono fsico y moral
de los ancianos/as, quienes no encuentran un lugar que
los acoja. Ellos refieren que an pueden generar ingresos
con la crianza de animales menores, biohuertos, etc.,
pero que para eso necesitan de un apoyo.
Cuadro N III.3.9
Provincia Anta: Causas de morbilidad por grupos etreos 2004 en %
Enfermedades
Enf. Sistema respiratorio
Enf. Del sistema genito urinario
Enf. Infecciosas y parasitarias
Enfermedades del tejido osteomuscular y del tejido conjuntivo
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
consecuencias de causas externas
Enf. Sangre, rganos hematopoyeticos, ciertos trastornos
que afectan mecanismo de la inmunidad
Enf. De la piel y del tejido subcutneo
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de
laboratorio, no clasificados en otra parte
Total
De 10 -19 aos
(Adolescentes)
26,9
19,6
4,9
15,6
0,0
De 20 - 65 aos
(Adultos)
20,0
18,0
13,2
11,1
6,2
De 65 o + aos
(Adultos mayores)
25,6
21,0
9,4
9,1
15,6
9,9
12,9
0,0
0,0
0.0
5,1
4,6
2,3
3,4
5,4
5,5
0,0
17,2
100
10,8
100
10,8
100
Fuente: Anlisis de la Situacin de Salud de la Provincia de Anta 2004 - Red Norte. Elaboracin: CBC
12 Fuente: DISA Cusco -2003.
53
- Mor talidad Infantil:

Las tasas de mortalidad infantil nacional y regional
disminuyeron de 55 y 82 x 1000 nacidos vivos en el ao
1992, a 33 y 43 x 1,000 nacidos vivos en el ao 2000 y,
entre los factores que contribuyeron a esta disminucin,
se encuentran la promocin de la participacin
comunitaria, la adopcin de polticas pblicas relacionadas
a la prevencin, la capacitacin de agentes comunitarios
de salud (promotores) y la orientacin de recursos a los
programas PAI (Programa Ampliado de Inmunizaciones),
IRA (Infecciones Respiratorias Agudas) y EDA
(Enfermedades Diarreicas Agudas) (Plan Cusco 2005).
En ese contexto, la mortalidad infantil en la provincia
de Anta en los ltimos cinco aos muestra tambin
una disminucin de 37,7 x 1000 nacidos vivos para el
Cuadro N III.3.10
Provincia Anta: Tasa de mortalidad infantil
Aos
Nios < 1 ao fallecidos
Total de Recin Nacidos
Tasa de Mortalidad Infantil
x1000
2,000
46
1220
2,001
32
1173
2,004
21
1078
37,7
27,3
19,5
Fuente: Red Norte de Salud Cusco.

Informacin de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone.
ao 2000, a 19,5 x 1000 nacidos vivos para el ao

2004. Para el ao 2004, las principales causas de
mortalidad infantil fueron las enfermedades del sistema
respiratorio con 43,1%, infecciosas parasitarias con
21,7% y las enfermedades endocrinas con 21,7%
(CLAS Anta 2004).
Cuadro N III-3.11
Causas de mortalidad por grupos etreos 2004 en %
Enfermedades
Enf. Del sistema respiratorio
Ciertas enf. infecciosas y parasitarias
Enf. Endocrinas, nutricionales y metablicas
Enf. Del sistema nervioso
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de
laboratorio, no clasificados en otra parte
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
consecuencias de causas externas
Total
Nios menores de 1 ao
43,1
21,7
24,6
3,5
0,0
Nios de 1-4 aos

10,0
10,0
10,0
20,0
10,0
0,0
20,0
0,0
10,0
7,1
100.0
10,0
100,0
Fuente: CLAS ANTA 2004.
Mor talidad general

Si nos detenemos en los adolescentes, la primera causa
de mortalidad es el paro respiratorio que representa
66,7%, la asfixia con 11,1%, al igual que las enfermedades
del sistema circulatorio con 11,1% y las del sistema
nervioso que representan tambin 11,1%.
Asimismo, los adultos en la provincia de Anta murieron,
principalmente, por causa de enfermedades
endcrinas, nutricionales y metablicas y las referidas
al sistema nervioso, que registran 17,1%; traumatismos,
envenenamientos y otras causas externas con 13,5%;
y de enfermedades del sistema digestivo que
representan 12,6%.
Las principales causas de mortalidad en el adulto
mayor son el paro respiratorio que representa 50,6%,
el sistema respiratorio que registra 6,1% y, en tercer
lugar, las enfermedades que tienen que ver con fallas
de coordinacin psicomotora con 4,5%.
- Tasa Global de FFecundidad

ecundidad
En el Per, la tasa global de fecundidad ha disminuido
de 3,4 hijos por mujer en el ao 1993, a 2,9 hijos por
mujer para el ao 2000, cifra menor a la registrada por
la regin Cusco que en el ao 1993 mostraba en
promedio 3,9 hijos por mujer y que para el ao 2003
disminuyo a 2,7 hijos por mujer.
Estos promedios a nivel rural se incrementan a 6,6 hijos
por mujer en comparacin con la zona urbana que
tiene un promedio de 2,5 hijos por mujer. Esto se
agudiza an ms en las mujeres sin educacin (6,6%)13
nos muestra que es 2 veces mayor a la zona urbana
(CLAS ANTA), (INEI 2005).
En la Provincia de Anta, la tasa global de fecundidad es
de 8,7% hijos por mujer para el ao 2004, cifra mayor
a los promedios regionales y nacionales.
13 Direccin Salud -Cusco- Direccin epidemiologa-2003.
54
Cuadro N III-3.12
Provincia Anta: Tasa global de fecundidad
Ao
N Total de nacidos vivos
Poblacin femenina de 15 49 aos
Tasa global de fecundidad
2000
1222
14 679
8,3
2001
1173
15 078
7,8
2002
1145
14 691
7,8
2003
1174
15 698
7,5
2004
1074
12 317
8,7
Fuente: Red Norte de Salud Cusco. (Informacin de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone).
Elaboracin CBC
- Tasa Br uta de Natalidad:

En el mbito nacional, la tasa de natalidad muestra una
descendencia de 24,9 nacimientos/1000 habitantes
(2000) a 22,6 nacimientos/1000 habitantes para el ao
2004. Y en el mbito regional de 28,8 nacimientos/
1000 habitantes para el 2000 a 25,9 nacimientos/1000
habitantes (2005). Para el caso de Anta, este indicador
en los ltimos cinco aos muestra tambin un descenso
de 21,4 nacimientos/1000 habitantes en el ao 2000 a

16,7 nacimientos/1000 habitantes en el ao 2004.
Como se observa, esta tasa ha ido disminuyendo
posiblemente como efecto de la implementacin del
programa de planificacin familiar con nfasis en el uso
de mtodos anticonceptivos en la provincia y la
disminucin del analfabetismo femenino. Asimismo, la
creciente urbanizacin de la poblacin antea.
Cuadro N III-3.13
Provincia Anta: Tasa bruta de natalidad
Ao
N Nacidos Vivos
Poblacin Total
Tasa Bruta de Natalidad
2000
1232
57 697
21,4
2001
1173
59 015
19,9
2002
1188
61 345
19,4
2003
1179
61 854
19,1
2004
1074
64 450
16,7
Fuente: Red Norte de Salud Cusco. (Informacin de los Establecimientos de Salud/Excepto Compone)
Elaboracin CBC
La prestacin de los servicios de salud en la provincia
de Anta alcanza, en promedio, a 78% de la poblacin,
porcentaje relativamente superior a otros mbitos de
la Regin, que ha significado avanzar, por ejemplo, en la
reduccin de la mortalidad materna. Sin embargo,
todava los mbitos rurales presentan baja cobertura,
particularmente en comunidades campesinas alejadas
de los distritos de Chinchaypucyo, Limatambo, Anta y
Huarocondo. Las limitaciones estn dadas por los dficit
en logstica personal y profesional, ya que en promedio
se cuenta con 2,2 mdicos por cada 10 000 habitantes.
Por otro lado, la salud de la poblacin tambin es afectada
por el deficiente acceso al agua potable y a sistemas
adecuados de evacuacin y tratamiento de las aguas
servidas. Este problema se relaciona con las primeras
causas de morbilidad como IRAS, EDAS y parasitosis y
enfermedades de la piel. Otro problema que afecta a la
salud es la escasa cultura de salud preventiva, sobre todo
respecto a la salud materno infantil. Muchas familias sealan
como una limitante sus bajos niveles de ingreso.
La provincia de Anta muestra niveles de desnutricin

crnica infantil alta (46%14), en comparacin a las tasas
regional (43%)15 y nacional (26,7%)16. Entre los distritos
con mayor riesgo estn Chinchaypucyo, Limatambo,
Ancahuasi y Huarocondo. Tambin preocupa el
nmero elevado de casos de violencia familiar (321
casos)17 y el alcoholismo por consumo excesivo del
alcohol metlico en las zonas rurales.
Vale hacer referencia a la experiencia de la
municipalidad provincial de Anta, que ofrece atencin
alternativa al asegurado en convenio con ESSALUD,
adems de prestar el servicio a los no asegurados,
especialmente a las poblaciones mas excluidas.
Consideramos fundamental ampliar la cobertura de los
servicios de salud, sobre todo en el mbito rural con
enfoque intercultural y preventivopromocional.
Asimismo, es necesario desarrollar propuestas dirigidas
al fortalecimiento del ncleo familiar e institucional que
promuevan el cultivo de valores humanos, el
fortalecimiento de la autoestima, el rol protector de la
familia y el ejercicio ciudadano frente a la salud.
14 Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES, 2000.

15 Fuente: DISA CUSCO 2003.
16 Fuente: CENAN INS MINSA 2005.
17 PNP-ANTA-2005.
55
III. 4 VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS

En esta parte del diagnstico abordaremos temas
relacionados a la vivienda y los servicios bsicos, que
son factores claves que influyen directamente en la
calidad de vida de las familias anteas, puesto que de
ella depende la salud de la poblacin. Desarrollaremos
temas como condicin de ocupacin de las viviendas,
la tenencia, hacinamiento, material de construccin de
las paredes, techos y pisos. Asimismo, abordaremos
los servicios bsicos como son agua, desage, limpieza
pblica y energa elctrica.
III.4.1 CONDICIN DE OCUPACIN DE LA

VIVIENDA
La condicin de ocupacin de las viviendas en la provincia
de Anta, segn el Censo Nacional 2005, nos muestra que
79% de las viviendas estn ocupadas con personas
presentes, indicador que ha disminuido en comparacin
al anterior censo (1993) en 19%. Esto se debe
fundamentalmente a tres causas: Primero, a que su
ocupacin se hace slo en determinadas pocas del ao
por la estacionalidad de la agricultura; segundo, a la
migracin (permanente o temporal); y tercero, a que las
viviendas estn en reparacin o en proceso constructivo.
La tercera razn por la que se encuentran desocupadas,
muestra que las nuevas construcciones de viviendas se
estn dando en los centros poblados que se ubican en
el eje carretero Cusco Abancay y migrantes
provenientes de las provincias de la Convencin, Canchis
y Cotabambas, entre otros lugares.
Cuadro N III.4.1.
Condicin de ocupacin de las viviendas
para el ao 2005
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Porcentaje
Ocupada
con personas Desocupadas
presentes
1398
4071
1977
317
511
201
1447
224
1419
663
2035
252
277
1024
1018
136
895
280
14 397
3748
20,7
79,3
Total
5469
2294
7
12
1671
2082
2287
1301
1154
1175
18 145
100,0
Fuente: Censo Nacional 2005

Elaboracin:CBC
III.4.2 TENENCIA DE LA VIVIENDA

En el mbito provincial existe un importante nmero de
viviendas que responden a procesos de construccin
realizados muchos aos atrs o que responden a
herencias familiares. En este contexto, el tema de la
titulacin de la propiedad no est totalmente resuelto.
Cabe indicar que COFOPRI (Comisin de Formalizacin
de la Propiedad Informal), en su calidad de asesor en
el proceso de formalizacin de saneamiento de la
propiedad informal, emiti en el ao 2005, un total de
18281 ttulos de propiedad en los distritos de Anta,
Cachimayo, Chinchaypucyo, Huarocondo, Mollepata,
Pucyura y Zurite.
Cuadro N III.4.2.
Tenencia de la vivienda para el ao 2005
Distrito
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Anta
Ancahuasi
chimayo
Ca
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Porcentaje
Propia
totalmente
pagada
3064
1829
436
1268
1206
1841
815
782
733
11 974
83,2
Alquilada
Otros
480
89
34
57
153
94
63
137
95
1202
8,3
Total
527
59
41
122
60
100
146
99
67
1221
8,5
4071
1977
511
1447
1419
2035
1024
1018
895
1497
3
100

Elaboracin:CBC
1 COFOPRI ha entregado el Catastro de Propiedad urbana de los sectores formalizados a la Regin Cusco y a la
Municipalidad Provincial de Anta.
56
La modalidad de tenencia de la vivienda, especialmente

la propia, totalmente pagada, de acuerdo con los
resultados intercensales de 1993 a 2005, se ha
incrementado de 76% (9374 viviendas) a 83% (11 974
viviendas). Esto significa que las familias de la provincia de
Anta vienen formalizando la propiedad de sus viviendas.
La otra forma importante de tenencia de vivienda es la
alquilada y representa 8% (1202 viviendas). Esta
modalidad de tenencia, es demandada por trabajadores
o jvenes estudiantes que ocupan por determinados
meses del ao una vivienda y lo hacen para poder
acceder a los servicios pblicos de la localidad.
III. 4.3 HACINAMIENTO

Segn el INEI, viviendas hacinadas son aquellas en las
que habitan ms de tres personas por cuarto,
excluyendo la cocina, bao y garaje. Dentro de esta
definicin, en la provincia de Anta se ha reducido el
hacinamiento, que ha pasado de 76% (1993) a 71%
(2005). Esta problemtica de hacinamiento debe
seguir reducindose, ampliando los espacios para uso
de dormitorio dentro de la vivienda como se observa
en el cuadro siguiente:
Cuadro N III.4.3.
Habitaciones exclusivas para dormir para el ao 2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Porcentaje
0 h ab.
857
757
62
1061
379
325
224
437
116
4218
29,3
1 hab.
1576
755
248
302
753
1134
465
356
386
5975
41,5
2 hab.
1141
387
133
72
223
449
228
147
253
3033
21,1
3 hab.
351
71
43
10
49
89
71
51
94
829
5,8
4 hab.
115
7
22
1
14
24
25
23
33
264
1,8
5 hab.
20
0
2
1
1
3
6
4
8
45
0,3
Total
4071
1977
511
1447
1419
2035
1024
1018
895
14 397
100,0
6 hab.
11
0
1
0
0
11
5
0
5
33
0,2

Elaboracin: CBC
III.4.4 CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA

Las caractersticas de las viviendas de la provincia de
Anta, segn el Censo Nacional 2005, 97% de las
paredes de las viviendas son de adobe (ver cuadro
N III.4.4). Los techos son mayormente de teja (72%),
seguido de calaminas (15%), y paja y hojas de palmeras
(12%). Asimismo, los pisos de las viviendas son 83%
de tierra, 9% de madera y 7% de cemento. El proceso
de construccn de viviendas, sobre todo en los
mbitos rurales como en la pampa de Anta, se realiza
sin ningn tipo de regulacin municipal. Esto ocasiona

problemas de ocupacin del ter ritorio y,
consecuentemente, de acceso a servicios bsicos
para la vivienda.
Material de las paredes exteriores de la
vivienda
Por otro lado, se debe indicar que no existe en la provincia
ninguna normatividad o control relacionado a la calidad
arquitectnica ni tipolgica de las edificaciones, hecho
Cuadro N III.4.4
Material de las paredes exteriores de la vivienda para el ao 2005
Distrito
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Porcentaje
Ladrillo o
bloque de
cemento
35
5
26
2
3
8
4
26
3
112
0,
8
Adobe
o tapia
3992
1956
485
1389
1366
1934
938
988
886
13 934
96,8
Otros
Total
44
16
0
56
50
93
82
4
6
351
2,4
4071
77
19
511
1447
1419
2035
1024
1018
895
14 397
100,0

Elaboracin:CBC
57
que viene permitiendo la incorporacin de una

diversidad de estilos y formas que no permiten contar
con patrones tipolgicos de calidad y, menos an,
permiten reforzar su identidad cultural.
permitido conocer en forma cuantitativa y cualitativa las

condiciones en las que se encuentra la infraestructura
de los sistemas, y la cobertura y condiciones de dichos
servicios, excepto Ancahuasi y Limatambo (ver cuadro
N III. 4.5).
Las paredes de las viviendas en la provincia de Anta se

caracterizan por ser construcciones con material de la
zona (adobe). Debe precisarse que las construcciones
con ladrillo o bloques de cemento, si bien son mnimas,
se vienen incrementando, especialmente en los distritos
de Anta, Cachimayo y Pucyura, donde han pasado de
0,3% (1993) a 0,8% (2005).
Asimismo, podemos precisar que en la provincia de

Anta, segn el censo nacional 2005, al menos 87,9%
tiene una necesidad bsica insatisfecha y el 32% tiene 4
necesidades bsicas insatisfechas, lo que nos indica que
es prioritario empezar a cubrir dichas necesidades.
Agua para consumo humano
Se debe indicar que en las comunidades campesinas

se realizan acciones de solidaridad en la construccin,
tanto en el proceso de construccin, as como en la
elaboracin de adobes. Este hecho es importante
porque permite consolidar las relaciones sociales
familiares y comunales.
El servicio de agua para consumo humano es

administrado por las municipalidades distritales en
capitales de distrito y por las comunidades en sus
mbitos respectivos. Tal como se puede observar en
el cuadro N III.4.5, un importante nmero de
comunidades de la provincia cuenta con sistemas de
abastecimiento de agua (127)2; sin embargo, existe un
nmero significativo (27)3 que no accede al servicio o
este se encuentra inoperativo. Los distritos de Pucyura
seguidos de Huarondo y Chinchaypucyo son los que
presentan el mayor dficit. En estos casos, el
abastecimiento se realiza mediante piletas pblicas.
III.4.5 SERVICIOS BSICOS

La prestacin de servicios bsicos en la provincia de
Anta, de acuerdo con la informacin recogida del
Censo Nacional 2005 y de la Oficina Municipal de
Saneamiento Ambiental Bsico Rural OMSABAR, ha
Cuadro N III.4.5.
Abastecimiento de agua para consumo humano por distritos ao 2005
Abastecimiento
Operativo
por
/funcionando
comunidades
Distrito
con
sin
no
s
abast. abast.
0
Anta
31
31
Cachimayo
2
4
4
Chinchaypucyo
28
28
6
29
9
30
8
Huarocondo
Mollepata
2
2
16
16
Pucyura
9
9
10
10
7
0
8
Zurite
1
Servicio
continuo
no
s
24
2
17
13
6
5
5
7
4
17
25
12
14
3
Reservorio
do
rva
se
n
co
Tipo de
abastecimiento
l
no vado
icia
r
er f
nse
sup
co
23
3
12
3
0
7
7
8
3
22
34
18
12
1
nte pozo
na
ma
26
6
31
32
13
18
8
Viviendas
Piletas
c/conexin
pblicas
domiciliaria
en
as en
lad
total
uso insta
uso
23
1970 1958
24
0
0
516
516
9
9
702
724
496
2
404
1
295
333
0
0
521
521
14
14
0
0
840
840
Fuente: MPA OMSABAR, 2006. Elaboracin: CBC

Ancahuasi y Limatambo sin datos
Cuadro N III.4.6
Antigedad de los sistemas de distribucin de agua
para consumo humano por distritos ao 2005
Distrito
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Mollepata
Pucyura
Zurite
de 2 a 5
de 0 a 1
1
0
6
2
0
0
0
de 16 a 19
de 11 a 15
de 6 a 10
5
1
9
5
0
4
4
3
0
9
12
10
5
1
4
1
3
6
6
0
0

2 No se cuenta con informacin actualizada de los distritos de Ancahuasi y Limatambo.

3 El nmero se incrementa con la problemtica de los distritos de Ancahuasi y Limatambo.
58
De 20 a ms
3
0
0
0
0
0
0
4
2
0
5
0
0
1
La situacin de los reservorios es preocupante. Se

debe indicar que, si bien se cuenta con esta
infraestructura, en general no est conservada (falta
de limpieza, ausencia de mantenimiento de accesorios,
etc.). De igual forma se encuentran los subsistemas de
captacin, conduccin, tratamiento y distribucin.
Estos Hechos limitan un mejor abastecimiento e
incrementan las posibilidades de contraer
enfermedades. La antigedad de los sistemas, en
algunos casos, contribuye al deficiente servicio, tal
como se observa en el cuadro N III.4.6. Son los distritos
de Anta y Huarocondo los que albergan el mayor
nmero de sistemas ms antiguos. En algunos casos se
han identificado sistemas que cuentan con una vida
aproximada de 30 aos, habiendo sobrepasado su
perodo de vida til.
La demanda de agua para consumo humano constituye
uno de los problemas ms sentidos por la poblacin,
pues pese a que existen localidades que cuentan con el

abastecimiento, este no siempre es un servicio continuo,
es decir, este servicio se da solo por horas. En el proceso
de realizacin del plan, en los distintos talleres realizados,
recurrentemente se ha mencionado el dficit de agua,
especialmente en las localidades de la zona de la pampa
de Anta. Se debe mencionar que en total existen 27
comunidades que requieren de instalacin de nuevos
sistemas (Cachimayo, Chinchaypucyo, Huarocondo,
Mollepata, Pucyura y Zurite).
El dficit de agua para consumo, especialmente en las
capitales de distrito, se produce no solo por la escasa
disponibilidad de agua, sino tambin porque los
pobladores la utilizan para regar sus huertos o chacras,
sin tomar en consideracin que otras familias la
necesitan. Otra causa de la falta de agua para consumo
est referida a que muchas viviendas tienen totalmente
malogrados los caos de agua, hecho que no permite
controlar el desperdicio.
Cuadro N III.4.7
Abastecimiento de agua para consumo humano
por distritos ao 2005
Distrito
Sist. Operativos
funcionando
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Mollepata
Pucyura
Zurite
31
4
28
29
16
9
7
Tratamiento del agua

para consumo
no cloran
cloran
9
0
0
0
0
1
3
Desinfeccin
no
s
22
4
28
29
16
8
4
0
0
0
0
0
1
3
19
4
28
29
26
8
4
Fuente: MPA - OMSABAR, 2006. Elaboracin: CBC

La mala calidad del agua para consumo humano

contribuye a la problemtica social existente. Como
vemos en el cuadro N III.4.7, en el mbito provincial,
90% de los sistemas existentes no realizan el tratamiento
del agua mediante cloracin y 95% no realiza
desinfecciones. De la informacin de los establecimientos
de salud, relacionados a la incidencia de enfermedades
ligadas a saneamiento para el ao 2004, se resume por
enfermedades diarreicas que representan 40,86%,
parasitosis 37,34% y enfermedades de la piel 21,79%.
Estos datos evidencian un serio problema de salud
pblica que debe ser atendido de manera
compartida por el Ministerio de Salud, municipalidades
y la ciudadana, para lograr una eficiente participacin
de las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento (JASS), que en estos ltimos aos vienen
consolidndose bajo la orientacin de la OMSABAR.
Asimismo, se ha podido identificar que existe un

limitado involucramiento de la poblacin en este
servicio, fundamentalmente en cuanto a aportes
econmicos. En las comunidades campesinas, los
aportes son espordicos y reducidos (S/. 0,50 a 1,0
anual). De igual forma, en los centros poblados, a pesar
de ser mnimos, existe morosidad en el pago. Un caso
pattico es Izcuchaca que tiene 97% de morosidad.
La ausencia de medidores favorece esta situacin y
limita la posibilidad de aportes reales. Estos problemas
se deben tambin a que no existe una organizacin
empresarial debidamente estructurada (personal para
la administracin, para operaciones, cobranzas y otros
necesarios) y con instrumentos de gestin (personera
jurdica, estatutos, directivas internas y otros) que
permita prestar, mejorar y hacer sostenible el manejo
de este servicio; todos estos hechos contribuyen a
prestar un servicio de mala calidad.
59
Cuadro N III.4.8.
Servicio higinico est conectado para el ao 2005
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Cuentan
con red
pblica
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Porcentaje
Pozo ciego
o septico,
letrina
696
166
161
48
324
237
156
256
216
2260
15,7
No tiene
Total
2735
1492
330
1290
1037
1567
710
680
5
24
10 365
72,0
640
319
20
109
58
231
158
82
155
1772
12,3
4071
1977
511
1447
1419
2035
1024
1018
895
14 397
100,0

Elaboracin: CBC
Desage y tratamiento de aguas servidas

El servicio de desage en el mbito provincial, tal como
se observa en el cuadro N III.4.8, evidencia una
problemtica de saneamiento. As, 72% de las viviendas
no cuenta con ningn tipo de infraestructura de
evacuacin de aguas excretas y servidas, situacin que
ha disminuido 19% en comparacin al ao de 1993
(91%). Asimismo, 12% de las familias de la provincia
de Anta tienen pozos spticos o letrinas. Esta
problemtica nos indica con nfasis y prioridad, la
necesidad de ir reduciendo la falta de cobertura de
este servicio.
En el cuadro N III.4.9, se puede observar que apenas
el 5% de comunidades de toda la provincia cuenta
con servicio de desage. Entre las principales causas
que limitan la implementacin de este servicio son los
escasos presupuestos que poseen las municipalidades,
los bajos ingresos de las familias anteas y la dispersin
de las viviendas.
En el caso de las capitales distritales, el servicio se
ofrece de manera parcial, sin abarcar la totalidad del
rea urbana. Se debe indicar, adems, que en toda la
provincia se carece de tratamiento de excretas y
aguas servidas, situacin que permite desaguar en los
diferentes riachuelos y acequias de la provincia y

produce la contaminacin del recurso agua. Este
problema se acenta ms en la cuenca de los ros
Cachimayo, Cullomayo, Suaray, Hatunmayo, Jajahuana
y Huarocondo (este ltimo desemboca al ro
Vilcanota). Sobre esta cuenca se encuentran
asentados varios centros poblados contaminantes.
Los ms importantes son Cachimayo, Pucyura,
Izcuchaca, Anta, Zurite y Ancahuasi.
Limpieza pblica y tratamiento de residuos
slidos
A nivel provincial, el servicio de limpieza pblica es
brindado por las municipalidades distritales y
especialmente en los centros poblados urbanos. Este
servicio generalmente no cubre la demanda existente.
En las comunidades campesinas el servicio de limpieza
no se brinda.
Segn la OMSABAR (2005) la produccin de residuos al
da por persona en los centros poblados urbanos de los
distritos, es de 0,50 0,70 kg. Respecto del tipo de
residuos producidos, un importante porcentaje de
residuos pueden ser segregados y usados en el reciclaje y
elaboracin de compost, entre otras alternativas que
generen la creacin de microempresas. As, tenemos la
Cuadro N III.4.9
Eliminacin de excretas por alcantarillado por distritos ao 2005
Distrito
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Comunidades con
alcantarillado
con
sin
1
2
1
0
0
3
1
Operativo / Funcionando
no
s
30
4
33
38
18
16
7
1
2
1
0
0
2
0
30
4
33
38
18
17
8

60
Viviendas con conexin

domiciliaria
en uso
nro.
30
27
288
288
25
25
0
0
0
0
322
322
232
232
Cuadro N III.4.10
Consolidado composicin fsica
de los residuos slidos
COMPONENTE
Papeles y cartones
Plsticos
Tierra, materiales de construccin,
caucho, cuero, etc.
Materia orgnica (restos de comida)
Textil
Metales (tarros, latas, etc.)
Huesos (de preferencia molidos)
Guano
Madera y follaje
Vidrios
%
Sector A
25%
17%
%
Sector B
20%
18%
15%
23%
15%
8%
7%
5%
4%
2%
1%
12%
6%
5%
4%
8%
3%
1%
La cobertura de este servicio, segn el censo nacional

de 2005, alcanza 70%. Los distritos que reciben ms
cobertura son los de Zurite y Anta con 88% y 86%
respectivamente. Los distritos con menor cobertura
son Chinchaypukio y Mollepata con 33% y 57%, como
se aprecia en el cuadro siguiente:
El dficit se origina debido a la limitada instalacin de
redes primarias, la dispersin y el desorden del proceso
de urbanizacin. Por esto, en las capitales distritales se
requiere la ampliacin de redes primarias y secundarias
Cuadro N III.4.11
Tipo de alumbrado
para el ao 2005
Elaboracin Br. Ing. Daniel Nez Ezequilla
siguiente informacin como resultado de un estudio de

Composicin Fsica de los Residuos Slidos en Izcuchaca4.
En suma, la ausencia de sistemas de recoleccin y
tratamiento de los residuos slidos viene
contribuyendo a la contaminacin de suelo, aire y
fuentes hdricas, bajo la mirada de las municipalidades
que no pueden hacer nada por sus escasos recursos
y la carencia de tcnicas adecuadas para dicho
servicio. Por lo expuesto, se puede indicar que en el
mbito provincial existe una deficiente gestin de los
servicios de limpieza pblica, adems de malas
prcticas de urbanidad y cultura sanitaria.
A su vez, las principales razones de esta problemtica
se centran en una inadecuada disposicin de los
residuos slidos producidos; la ausente participacin
de la poblacin en la problemtica (apor tes
econmicos, organizacin, sensibilidad); y la ausencia
de un plan de gestin de residuos slidos tanto en el
mbito provincial como distrital. Esta situacin favorece
la propagacin de epidemias y proliferacin de
vectores, as como la degradacin del medio
ambiente y, lo que es an ms grave, facilita el deterioro
de la calidad de vida de la poblacin.
Energa elctrica
El abastecimiento de la energa elctrica en la provincia
pertenece al sistema integrado de Machu Picchu y
alimenta a la provincia de Anta mediante la subestacin
de Cachimayo. Esta ltima presenta dos subsistemas:
1) Pampa de Anta Ancahuasi Limatambo
Mollepata Curahuasi
2) Anta Chinchaypucyo Cotabambas
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Porcentaje
Electricidad
3487
1252
408
471
942
1405
586
661
791
10 003
69,5
No tiene
584
725
103
976
477
630
438
357
104
4394
30,5
Total
4071
1977
511
1447
1419
2035
1024
1018
895
14 397
100,0

Elaboracin: CBC
para acceder a un servicio domiciliario y servicio de

alumbrado pblico. Para el caso de comunidades
campesinas, se requiere la ampliacin de dichas redes,
especialmente en los distritos de Ancahuasi, Cachimayo,
Huarocondo y Pucyura.
Las viviendas de la provincia guardan patrones tipolgicos
marcadamente andinos. En su construccin predomina
el material adobe como principal elemento estructural.
Sin embargo, en los ltimos aos, el uso de materiales
como el ladrillo y el cemento viene siendo incorporado
de manera progresiva, especialmente en las capitales
distritales, por lo que se ha modificado la tipologa
existente. No se tiene en la provincia ninguna normatividad
u otro tipo de documento similar que regule la calidad
arquitectnica y tipolgica de las edificaciones nuevas.
Las deficiencias en la disponibilidad y distribucin de
las viviendas contribuyen a problemas sociales como
el hacinamiento. As, 71% de las familias de la provincia
de Anta poseen viviendas que no cuentan con ninguna
habitacin o apenas con una para uso exclusivo como
dormitorio, lo que significa que el dormitorio se
4 Para obtener estos valores se selecciono la basura de 10 personas por sector. Para el sector A se tuvieron 13,4
k y en el sector B 14 k, luego se comenz con la separacin (OMSABAR, 2005).
61
comparte con otros usos que afectan la tranquilidad

y comodidad de la familia.
La vivienda presenta problemas de abastecimiento y
conexin a sistemas de agua potable y redes de
desage. La demanda de agua para consumo humano
constituye uno de los problemas ms sentidos por la
poblacin, pues pese a que existen localidades que
cuentan con el abastecimiento, este no siempre es un
servicio de agua tratada y de manera continua.
Respecto al servicio de desage y tratamiento de
aguas servidas, 72% de la poblacin no cuenta con
ningn tipo de infraestructura de evacuacin de aguas
excretas y servidas. Asimismo, el servicio de energa
elctrica en el nivel provincial alcanza a 70%. Los
distritos que reciben mayor cobertura son Zurite, Anta

y Cachimayo con 88%, 86% y 80% respectivamente,
y los menos atendidos son Chichaypucyo, Mollepata
con 33% y 57%.
La dispersin y desorden del proceso de urbanizacin
de la provincia no favorece la ampliacin de los
servicios de la vivienda.
Se debe resaltar que los dficits de vivienda,
especialmente en comunidades campesinas, son
resueltos a travs de sistema de auto construccin
ancestrales basados en el ayni, esta prctica permite
ahorro econmico y consolidar las relaciones sociales,
familiares y comunales.
CAPTULO IV: ECONOMA Y PRODUCCIN

La estructura productiva de la provincia de Anta des de la
poca inca, se ha caracterizado por la produccin
agropecuaria. Una muestra particular de los avances
tecnolgicos en la produccin agrcola se observa hasta
ahora en los andenes de Zurite. Desde la colonia hasta la
aplicacin de la reforma agraria en 1969, dominaron las
actividades agrcola y la ganadera principalmente, a travs
del sistema de haciendas. Este sistema estaba basado en la
explotacin y dominacin de los campesinos, quienes tenan
recortados sus drechos de acceso a la tierra, educacin y
otros. Con la aplicacin de la RR AA en 1973, se form una
de las grandes cooperativas del sur del Per: la Cooperativa
Agraria de Produccin Tpac Amaru II que posea 54 mil
hectreas de tierras cultivables y pastoreo que luego pasaran
a ser propiedad de los afectados de las comunidades
campesinas. La reforma agraria haba logrado expropiar los
latifundios existentes en la zona para constituir una empresa
asociativa con participacin de las comunidades campesinas
en calidad de socios. Con todo el apoyo del gobierno
militar, en pocos aos logr la capitalizacin, mecanizacin
del campo y el cambio tecnolgico en la agricultura y la
ganadera. Sin embargo, tambin en pocos aos las
comunidades advirtieron que esta cooperativa no
responda a los intereses de desarrollo social y econmico
de los campesinos, ya que la cooperativa haba ingresado a
un perodo de crisis econmica y de direccin. Por esta
razn, las comunidades demandan su liquidacin, la cual se
produjo a finales de la dcada del 70. Posteriormente, se
crearon las empresas comunales como resultado de las
primeras tomas de tierras y se generalizan con la desaparicin
de la Cooperativa. Sin embargo, es necesario sealar que en
algunas comunidades, simplemente se parcelaron las tierras
recuperadas, renunciando a la formacin de empresas
comunales, es decir, las tierras pasaron nuevamente a poder
de las comunidades campesinas, las cuales fueron siempre
las legtimas propietarias. Este sistema reciente de parcelacin
62
obliga a la mayora de los campesinos a agruparse en

asociaciones, cadenas productivas y otros tipos de redes
que permitan la articulacin con los mercados, pero esta
capacidad an es baja.
Actualmente, la base productiva de la provincia de Anta
sigue siendo la actividad agropecuaria, que generalmente
tiene dos destinos: autoconsumo y comercializacin.
Debemos resaltar que en los ltimos aos, Anta ha
empezado a mostrar mejor dinamismo a travs de los
mercados locales como Izcuchaca, Ancahuasi,
Limatambo, Huarocondo y, ms recientemente, a travs
de la tablada ganadera de Inquilpata. Los principales
productos comercializados son papa, haba, frijol, zapallo,
leche, queso, carne y ltimamente verduras, tara, cochinilla
y el pimiento piquillo. Sin embargo, an la rentabilidad de
dicha actividad agrcola, principalmente de los productos
tradicionales (papa, maz) es baja, debido a que la
produccin y productividad agropecuaria se viene
deteriorando como consecuencia principalmente de los
altos costos de produccin, el deterioro de los trminos
de intercambio y, por otro lado, por la dbil organizacin
de los productores para la produccin y comercializacin
y la poca generacin de valor agregado en los productos
agropecuarios. Estos hechos estn generando la
descapitalizacin de los productores para la inversin en
la actividad agropecuaria.
En perspectiva existe potencial para el desarrollo
agropecuario y agroindustrial con el aprovechamiento de
su proximidad al mercado regional ms importante: la
ciudad del Cusco, y las condiciones favorables como tierras
de calidad, inversin en infraestructura de riego como la
Irrigacin Sambor, as como la presencia de instituciones
como el INIA, el instituto agropecuario de Zurite, el IER,
quienes brindan asistencia tcnica.
Es importante sealar que en la provincia existe un

potencial turstico por promover, que se sustenta por
la existencia de zonas arqueolgicas, atractivos
naturales y culturales. Adems, posee una riqueza de
recursos tnicos, religiosos, paisajsticos y una alta
biodiversidad en flora y fauna que permitiran satisfacer
las diferentes demandas tursticas que se viene
desarrollando como el turismo cultural, vivencial, el
ecoturismo, turismo de aventura, entre otros.
Otra de las potencialidades que tiene la provincia de
Anta es la red vial existente, cuya va asfaltada Cusco
Abancay une a todas las vas secundarias que existen a lo
largo y ancho de toda la provincia. Sin embargo, an falta
mejorar o construir vas que unan a los distintos centros
poblados y comunidades campesinas para seguir
promoviendo el desarrollo econmico de la provincia.
Actualmente, se est viviendo un proceso de globalizacin
de carcter financiero (avances tecnolgicos y la apertura
de los mercados de capitales) y de las transacciones de
bienes y servicios que se realizan a nivel mundial, en las que

la calidad y competitividad son un factor determinante. Sin
embargo, esta globalizacin si bien ofrece oportunidades,
tambin entraa riesgos. Dentro de este marco, se hace
necesaria una estrategia de desarrollo que asuma el reto
de modernizacin y un crecimiento econmico social,
teniendo siempre en cuenta el aspecto ambiental para
lograr un desarrollo sostenible.
En este sentido, este captulo contiene informacin
bsica sobre poblacin econmicamente activa,
actividades econmicas (agrcola, pecuaria, turstica
y otras), infraestructura productiva, ingresos
econmicos, circuitos econmicos de mercados,
cadenas productivas, volmenes de comercializacin,
entre otros, que nos permitirn conocer nuestra
realidad en el campo de economa y produccin y as
tener mayores elementos que sirvan de base para los
objetivos planteados en el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Anta al 2015.
IV. 1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La poblacin econmicamente activa (PEA) nos
permite examinar el comportamiento y participacin
de la poblacin en la actividad econmica y, de esta
forma, conocer la dinmica y estructura de la
economa provincial. Segn el censo 2005, en el
mbito provincial, la PEA asciende a 36 773
habitantes conformados por 81% de varones y 19%
de mujeres, de los cuales la poblacin de 15 a 29
aos participa con 23% (13 525 habitantes). Le siguen
en importancia el grupo de 30 a 44 aos con 18%
(10 296 habitantes), el grupo de 45 a 64 aos con
14% (8350 habitantes) y el de ms de 65 aos
participa con apenas 8% (4602 habitantes).
En la provincia de Anta la participacin de las personas

en las labores agropecuarias es bastante alta. Como
podemos observar en el grfico N IV-1, 68% de la
poblacin econmicamente activa se dedica a la
actividad agropecuaria, seguida por la actividad de
industrias manufactureras y las actividades comerciales
que representan 7%. Asimismo, cabe sealar que la
actividad de transporte cada vez est adquiriendo
mayor importancia en la provinicia.
Las estadsticas del INEI sealan que en la provincia de
Anta, 80% de la poblacin est subempleada, 8%
desempleada y solo 12% de la poblacin tiene un
empleo adecuado.
Grafico IV.1.
Poblacin Econmicamente Activa
Otras Actividades 6%
Hogares Privados
Servicios Domsticos 3%
No Especificado 8%
Enseanza 2%
Administracin pblica y defensa;
P.seguro social afiliados 2%
Transporte, almacenamiento y
Comunicaciones 2%
Hoteles y Restaurantes 1%
Comerc.,rep.veh.autom.,
.Motoc.efect.pers 3%
Construccin 1%
Industrias
Manufactureras 4%
Explotacin De Minas
y Canteras 0.1%
Agric.,ganadera,
caza y Silvicultura 68%
Fuente: Inei 1994

Elaboracin: Cbc
63
IV .2
ACTIVIDADES ECONMICAS
IV .2.1 ACTIVIDAD AGROPECUARIA
clases de tierras. Un mayor detalle en el mbito de los distritos

podemos observarlo en el siguiente cuadro:
Superficie de la tierra agropecuaria

La superficie agropecuaria en la provincia de Anta comprende
aproximadamente 119 246 hectreas que representan 56%
de la superficie total (241 429 hectreas), superficie que est
compuesta por 20% de tierras de uso agrcola, 62% con
pastos naturales, 9% con montes y bosques, y 9% de otras
En cuanto a la superficie agrcola en el mbito de la

provincia
de
Anta,
esta
comprende
aproximadamente 23 334 hectreas que representan
20% del total de la superficie agropecuaria. Por otro
lado, se tienen 7406 hectreas de tierra bajo riego, es
decir, solo 32% de la superficie agrcola.
Cuadro N IV.1.
Superficie agropecuaria: bajo riego y secano por distritos
Provincia /
distritos
Provincia Anta
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Agropecuario
(ha)
119,246.80
15,033.14
9,825.40
2,047.40
22,686.01
10,398.01
26,296.68
27,759.09
3,108.67
4,092.62
Tipos de uso de la tierra (ha)

Superficie agrcola (ha)
con pastos
Bajo riego
naturales
En secano
Total
15,927.93
23,334.94
7,406.24
73,920.40
3,896.73
1,847.04
2,049.69
8,653.71
1,118.93
2,464.26
1,345.33
4,628.52
1,041.92
412.09
673.31
261.22
4,463.36
4,206.63
15,816.88
256.73
2,743.44
1,954.62
7,342.65
788.82
3,990.79
1,125.83
2,864.96
20,816.62
11,877.99
2,948.77
2,406.06
542.71
1,843.75
947.77
386.91
560.09
1,206.51
1,898.36
354.86
851.65
montes y
bosques
10,435.71
835.20
1,788.37
226.22
705.19
104.04
825.35
5,576.46
24.13
350.75
otra clase
de tierras
11,456.43
1,547.51
944.26
105.74
1,700.51
207.88
663.94
5,355.81
293.78
637.00
Fuente: INEI Censo Nacional agropecuario 1994

Elaboracin: CBC
El distrito de Zurite, que tiene 1206 ha de superficie

agrcola, tiene el mayor porcentaje de sus tierras bajo
riego (71%), seguida del distrito de Ancahuasi que tiene
54% de sus tierras agrcolas bajo riego. En tanto, los
distritos con menor superficie agrcola bajo riego son
Chinchaypucyo con 6% y Mollepata con 18% de sus
tierras bajo riego. Es decir, existe un gran porcentaje de
tierras agrcolas en secano. Con el fin de ampliar la frontera
agropecuaria bajo riego, el Gobierno Regional, a travs
del Proyecto Especial Plan Meriss, tiene planes de
irrigacin en la provincia de Anta, tales como la irrigacin
Mollepata para un rea de riego de 490 ha, Irrigacin
Limatambo para un rea de riego de 600 ha y la
Irrigacin Sambor con la cual se lograr riego por
aspersin y gravedad en 2495 ha. La ejecucin y puesta
en operacin de estos proyectos permitir incrementar
en 15% las reas bajo riego.
IV.2.1.1. ACTIVIDAD AGRCOLA

La actividad agropecuaria es desarrollada por
aproximadamente 11 676 unidades agropecuarias. El
grfico N IV-2 muestra que 77% de estas unidades
agropecuarias contiene tierras menores a 5 hectreas
que poseen 4% de la superficie agrcola. Por otro lado,
12% de los productores pertenecen al minifundio con
tierras menores a 0,5 hectreas, que poseen menos
de 1% de la superficie agrcola.
64
Grafico IV.2.
Productores agropecuarios segn tamao de tierras
de 20 a ms ha
3%
de 10 a 19.9 ha
2%
de 5.0 a 9.9 ha
6%
menos a 0.5 ha
12%
de 0.5 a 4.9 ha
77%
Fuente: INEI
Elaboracin: CBC
De igual forma, la mediana agricultura con productores

que poseen tierras entre 10 a 19,9 hectreas
representa solo 2% de los productores que
concentran 3% de la superficie agrcola.
Esta estructura de tenencia de la tierra configura
diferentes tipologas de productores y una
heterogeneidad social que podemos clasificar en:
1) Medianos productores individuales o privados: Se
caracterizan por poseer predios rurales privados e
individualizados mayores a 10 ha ubicados al pie de

laderas y en la pampa de Anta con suelos de buena
calidad agrolgica, clima benigno, disponibilidad de
infraestructura y agua de riego, y articulado al mercado
local y regional. Estos planifican la produccin utilizando
recursos humanos, financieros y tecnolgicos, entre
medio y alto, por lo que logran mejores niveles de
rendimiento en la produccin. Se caracterizan por la
crianza de vacunos mejorados en sistemas que por lo
general son semi intensivos, con infraestructura para el
manejo de alimentacin, sanidad y reproduccin, cuyo
principal objetivo es la produccin de leche.
constituyen estrategias de seguridad para la

produccin. La crianza de ganado es mixta, en
sistema extensivo y predominan las razas criollas.
Cdula de cultivos y superficie sembrada
La actividad agrcola es de gran importancia para la
economa de la provincia de Anta, debido al alto
porcentaje de la poblacin econmicamente activa que
se dedica a esta actividad y tambin por el hecho de
que su oferta todava cubre una significativa proporcin
de los requerimientos alimenticios de su poblacin.
2) Pequeos productores individuales o privados:

Caracterizados por conducir predios con
superficies inferiores a 10 ha y mayores de 3 ha en
condiciones similares a los del grupo anterior,
aunque con limitaciones para invertir y acceder a
los servicios agrarios, razn por la cual adoptan
parcialmente las tecnologas externas,
priorizndolas en las fases previas del ciclo
productivo (uso parcial de maquinaria en insumos
externos). Este grupo tiende a diversificar la cdula
de cultivos y crianza, manteniendo una cartera
mnima de cultivos destinados a la subsistencia o
seguridad alimentaria familiar, cuyos excedentes son
ofertados en el mercado local sin la seguridad de
comercializarlos en el valor real. Estos productores
suelen complementar su produccin agrcola con
la ganadera vacuna en sistema extensivo y semi
intensivo para la produccin de leche y carne. Sin
embargo, tienen baja capacidad de negociacin
en el mercado y afrontan dificultades relativas a la
escasez de agua para riego, depresin de precios
por sobreproduccin, alta intermediacin, que
solo permiten la produccin estacional. Este hecho
dificulta su insercin en alianzas estratgicas.
La cdula de cultivos en la provincia de Anta es muy

diversificada (ver cuadro N IV2). Esta cartera de cultivos
es determinada principalmente por el clima, las zonas de
vida, el tipo de suelos, entre otros, donde predominan
los cultivos de papa, maz, cebada, trigo, haba, quinua,
olluco, cebolla, zapallo y frijol. Estos ltimos,
principalmente en los distritos de Mollepata y Limatambo.
3) Productores comunales: Es propio de una gran

cantidad de familias per tenecientes a las
comunidades campesinas, ubicadas en las
cabeceras y laderas de las diversas microcuencas
que convergen en los ros de Vilcanota y Apurmac.
El sistema de produccin se sujeta a decisiones de
carcter colectivo con una lgica, en gran medida
orientada a asegurar la alimentacin familiar y generar
excedentes para la comercializacin. Usufructan
numerosas parcelas pequeas, dispersas en diverso
pisos ecolgicos de la comunidad, que suman
superficies cultivadas inferiores a 3 ha, algunas de
ellas con acceso a riego y con serias limitaciones
para acceder a servicios agrarios. Adoptan
tecnologas y estrategias productivas de alto
componente tradicional con escaso uso de insumos
externos. La diversificacin de cultivos y la
complementacin entre la agricultura y ganadera
Segn la oficina de desarrollo econmico local de la

Municipalidad Provincial, la superficie sembrada de
pastos asociados y alfalfa para la campaa 20032004
alcanz 52,5 hectreas en toda la provincia de Anta.
La superficie sembrada de los cultivos para la campaa

20032004 en la provincia de Anta, asciende a 16
582 hectreas. En ella predominan los cultivos de maz
amilceo con 26%, cebada con 17%, trigo con 15%,
papa con 13%, haba con 10% y otros cultivos con
15% de la superficie cultivada.
En el cuadro N IV2 se puede observar tambin que
la tendencia de la superficie cultivada durante los
ltimos 8 aos se ha incrementado de 5874 a 16 582
hectreas, principalmente con los cultivos de alfalfa,
cebada, frijol, haba, maz, papa, kiwicha y trigo. Los
cultivos que disminuyeron en superficie cultivada son:
cebolla, quinua y zanahoria. En el grfico N IV-3 se
pueden observar estas variaciones de los 6 principales
cultivos en el mbito de la provincia de Anta.
Las razones determinantes para la siembra de los cultivos

en el mbito provincial segn datos del INEI son: el precio
de la campaa anterior, el poco gasto que les ocasiona
la siembra, el abastecimiento de agua, el mercado
asegurado y, principalmente, 80% de los campesinos
manifiesta que siempre siembra el mismo cultivo.
Respecto a las tcnicas de cultivo, estas se dan en
forma asociada para garantizar su cosecha,
principalmente en los cultivos de maz con habas,
maz con quinua, maz con arveja, frutales con
leguminosas y hortalizas.
65
Cuadro N IV.2.
Cdula de cultivos y superficie sembrada (Ha)
campaa
1996-1997
50
17
91
_
_
Cultivos
Achita, Kiwicha, o Amarato
Alfalfa
Arveja (grano seco)
Avena forrajera
Avena grano
Cebada forrajera
Cebada (grano seco)
Cebolla
Chocho o Tarhui (grano seco)
Frijol (grano seco)
Frijol vainita
Haba (grano seco)
Haba (grano verde)
Maz (amarillo duro)
Maz (amilceo)
Maz (chala)
Maz (choclo)
Manzano
Naranjo
Oca
Olluco
Papa
Papaya
Quinua
Rye grass
Tomate
Trigo
Zanahoria
Zapallo
Total
2,491
29
34
79
71
39
170
2,587
115
225
335
27
774
97
508
3,245
4
38
campaa
2002-2003
30
_2
85
86
46
103
1,304
53
160
590
45
777
93
495
2,303
15
52
campaa
2003-2004
90
17
344
239
95
411
2,740
98
247
373
56
1633
147
88
4,364
_
117
1,106
177
331
1,309
130
319
2,261
79
177
1,429
163
318
2,158
1,196
_
391
_
205
_
84
_
38
645
85
20
5,874
52
1,154
119.5
44
8,510
103
1,531
87.5
87
13,112
65
1,018
60
35
9,241
31
2
38
2,554
72
84
16,582
25
398
158
157
40
_
98
143
_
campaa
2000-2001
50
1
67
95
38
140
907
141
217
156
4
366
92
_
808
_
_
_
_
_
campaa
2001-2002
60
_
18
2
Fuente: Portal Agrario - MINAG

Elaboracin: CBC
En cuanto a la rotacin de cultivos, se tiene el siguiente

sistema de rotacin: en las partes altas: papa, haba,
avena y/o cebada y en las partes medias y bajas: papa,
haba, trigo, maz y hortalizas. Como podemos observar,
la papa es el cultivo principal en la provincia de Anta. El
tiempo de descanso de los terrenos comunales
(laymes) es de 5 a 7 aos y los terrenos designados a

los comuneros son de usufructo permanente.
Produccin y productividad agrcola
La produccin agrcola en la provincia de Anta, como en
la mayora de las provincias del pas, est condicionada
Grafico IV.3.
Superficie sembrada de los principales cultivos
5000
4500
4000
3500
hectareas
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000-2001
papa
66
maz ( amilaceo)
2001-2002
2002-2003
campaa agrcola
cebada (grano seco)
haba (grano seco)
2003-2004
zapallo
cebolla
en gran medida por las caractersticas climticas y agro

ecolgicas propias del medio, por lo que, en algunos
distritos, el nmero de cosechas es de una sola cosecha
al ao. Sin embargo, en la mayora de los distritos existen
agricultores que ya realizan dos cosechas al ao.
En los ltimos seis aos, la produccin agrcola de la provincia
de Anta se ha incrementado de 22 986 a 55 008 toneladas
que, expresadas en trminos de valor bruto de la produccin

(VBP), significan un incremento de 13,7 a 25,6 millones de
soles. Por otro lado, segn los cultivos, los productos que
generan el mayor valor bruto agrcola son: papa (35%), trigo
(8%), maz (7%), cebada (6%) y haba (5%). Es preciso sealar
que tambin la produccin del pimiento piquillo es cada
vez mayor, as como la tara y la lcuma.
Cuadro N IV.3.
Rendimiento, produccin y VBP agrcola
Campaa Agrcola 1997-1998
Cultivos
Alfalfa
Cebada ( grano seco)
Cebolla
Frijol (grano seco)
Haba (grano seco)
Maz (amilaceo)
Papa
Qunua
Trigo
Zanahoria
Zapallo
otros
Total
Rendimiento
(tn/ha)
Produccin
(tn)
1.2
19.67
1.49
12.41
1.15
2.02
1.44
9.46
1.29
1.77
13.43
19.75
60
649
579
1,601
46
186
1,172
10,429
1,453
1,087
913
474
4,337
22,986
VBP (S/.)
104,400
129,800
335,820
1,216,760
63,020
163,680
972,760
4,484,470
2,237,620
739,160
429,110
270,180
2,631,000
13,778,050
Campaa Agrcola 2003 - 2004

Rendimiento
(tn/ha)
1.24
24.27
1.23
7.09
0.78
0.97
1.05
9.61
1.04
1.22
7.24
19.63
Produccin
(tn)
52
1,165
3,382
723
292
1,581
3,770
20,688
32
3,117
543
1,688
17,977
55,008
VBP (S/.)
76,440
291,250
1,623,360
375,960
274,480
1,249,306
1,696,527
8,895,840
32,724
1,963,710
238,920
573,920
8,402,000
25,694,010

Elaboracin: CBC
En cuanto a los niveles de rendimiento de los principales

cultivos, comparando ambas campaas mostradas en el
cuadro N IV 3, se puede observar que en los ltimos 6
aos, en la mayora de los cultivos, los rendimientos bajaron
ligeramente su produccin a excepcin del cultivo de alfalfa
y papa que, para la ltima campaa (20032004), presentan
un ligero incremento. Segn datos de la gerencia de
promocin econmica y productiva de la municipalidad
provincial de Anta, actualmente se cuenta con 200 hectreas
de pastos asociados, con un promedio de produccin de
60 tm de forraje verde por corte, con 4 cortes al ao.
Uno de los principales cultivos en la provincia de Anta es el
cultivo de papa, cuyo rendimiento en los ltimos 6 aos
no ha tenido una variacin significativa, pues solo tuvo un
incremento de 9,46 a 9,61 tm/ha. Es importante sealar
que, a nivel general, los ndices de produccin de los
diferentes cultivos son variables debido, principalmente, a
las variadas condiciones ecolgicas y tecnolgicas que
presenta la mayora de los distritos de la provincia. Estas
variaciones obedecen tambin a que gran parte de la
superficie agrcola no tiene riego y a las pocas posibilidades
de inversin que tienen las unidades agropecuarias.
1
Otro de los factores que influye en la baja produccin y

rendimiento agrcola es el incremento de la presencia de
las plagas y enfermedades, debido al uso indiscriminado
de agroqumicos y el uso inadecuado de insumos agrcolas
(semillas, fertilizantes, abonos, entre otros). Por otro lado,
los rendimientos tambin se van agravando por la dbil o
poca capacitacin y asistencia tcnica que reciben los
agricultores de la provincia. As lo confirma el Plan Regional
Agrario: solo 38% de los productores de la provincia de
Anta recibieron capacitacin.
El calendario de la actividad agrcola es
predominantemente estacional y depende mucho de la
poca de lluvias. Los sembros se inician con las siembras
de la papa maguay en el mes de julio y la siembra grande se
da durante los meses de setiembre y octubre. En el caso
del cultivo de maz, este se inicia en el mes de agosto.
Por otro lado, el ndice de nivel tecnolgico1 segn
fuentes del INEI, la provincia de Anta ocupa el tercer
lugar a nivel regional, con un ndice de 1,66 de nivel
tecnolgico, despus de las provincias de Urubamba
y Cusco. Este indicador nos muestra que la provincia
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el Informe sobre Desarrollo Humano 2001 de las nuevas
tecnologas al servicio del desarrollo humano, ha presentado el Technology Achievment Index (TAI) o ndice del nivel tecnolgico,
el cual mide el nivel de desarrollo y difusin de tecnologa en un pas, as como la calificacin de la poblacin de dicho pas para
el desarrollo y la difusin de nuevas tecnologas.
67
de Anta desarrolla un nivel tecnolgico intermedio;

pero an existen diferencias en el nivel de los distritos
sobre el uso y adopcin de tecnologa, principalmente
en el uso relativo de fertilizantes qumicos, semillas
mejoradas, empleo de maquinaria y riego tecnificado.
IV.2.1.2
Actividad pecuaria
La actividad pecuaria es una actividad principal en la

pampa de Anta y constituye un componente
importante en la economa familiar de la mayora de
sus distritos, donde la tenencia pecuaria representa
para las familias un stock de capital que permite afrontar

situaciones de emergencia.
Esta actividad agropecuaria no solo es una actividad
econmica y fuente de produccin e ingresos, sino
tambin un componente importante de la cultura y
organizacin social de la poblacin rural2.
La poblacin pecuaria en la provincia de Anta est
compuesta principalmente por el ganado vacuno,
ovino y porcino que presentan la siguiente
composicin:
Cuadro N IV.4.
Poblacin pecuaria por distritos
Distritos
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Vacunos
5,103
8,977
969
5,499
3,770
8,504
5,243
1,363
4,032
43,460
%
12
21
2
13
9
20
12
3
9
100
Ovinos
6,265
8,762
845
9,996
9,611
7,250
1,300
1,257
2,367
47,653
%
13
18
2
21
20
15
3
3
5
100
Porcinos
2,755
4,520
338
2,594
1,866
2,739
1,721
694
1,402
18,629
%
15
24
2
14
10
15
9
4
8
100
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1994

* Fuente: CTAR Cusco, 1996
Elaboracin: CBC
La provincia de Anta tiene una aptitud eminentemente

ganadera, principalmente en la pampa de Anta donde
predomina la crianza de ganado vacuno y, en mayor
porcentaje, el ganado vacuno de raza criolla y
mejorada (en los ltimos aos la tendencia es a tener
el ganado de raza mejorada), principalmente para la
produccin de leche. La crianza de ovinos y porcinos
es complementaria.
Como podemos observar en el cuadro anterior, la
poblacin de ganado vacuno en el mbito provincial
asciende a 43 460 unidades, que representan 11% a
nivel regional. De este porcentaje, 21% se encuentra
en Anta y 20% en Limatambo. El mayor porcentaje
corresponde al ganado de raza criolla (66%) y solo
34% a la raza mejorada.
En cuanto a la poblacin de ganado ovino a nivel de la
provincia de Anta, este asciende a 47 653 unidades, que
representan 3% a nivel regional. Esta poblacin se
concentra en mayor porcentaje en el distrito de
Chinchaypucyo (21%), seguida del distrito de Huarocondo
(20%). La mayora de esta poblacin es de raza criolla.
La poblacin de ganado porcino asciende a 18 629
unidades y representa 15% a nivel regional. El distrito
de Anta es el que mayor porcentaje tiene de esta
2
68
poblacin (24%), seguida de los distritos de Ancahuasi

y Limatambo que concentran 15% del total. La
poblacin de porcinos est ligada a la preparacin
de lechones en Huarocondo.
Adems de la poblacin pecuaria presentada en el
cuadro N IV-4, la provincia de Anta posee una
poblacin de 276 alpacas que representa 0,08% a
nivel regional y 1446 llamas que a nivel regional
representa 0,8%. Es importante sealar que los
camlidos sudamericanos constituyen un recurso
gentico muy importante para el desarrollo en la
regin. Toda esta informacin estadstica demuestra
que Anta es una de las provincias de Cusco con una
poblacin pecuaria diversificada.
Manejo de ganado
El manejo de ganado se realiza generalmente en forma
tradicional y extensiva (ganado criollo). El pastoreo en
pocas de lluvias es de tipo sedentario, es decir, que
los animales aprovechan las malezas y vegetacin que
se desarrollan en los taludes de las parcelas, mientras
que en la poca de seca este manejo se realiza con la
rotacin en los pastizales naturales que, generalmente,
estn ubicados en las zonas altas (Chinchaypucyo,
Huarocondo, Ancahuasi y Mollepata).
De la Torre Postigo, Carlos Kamayoq: Promotores campesinos de innovaciones tecnolgicas. Lima, ITDG LA, 2004, pg. 7.
Por otro lado, existe tambin el manejo de ganado en

forma semi extensiva y/o intensiva. Nos referimos
bsicamente a aquellos ganaderos dedicados a la
crianza de ganado mejorado, principalmente lechero,
y al engorde de vacunos (generalmente ubicados en
propiedades privadas) que, a diferencia de los otros,
en su mayora cuentan con instalaciones de pastos
cultivados, infraestructura pecuaria3 y asistencia tcnica
en alguna medida. Es preciso sealar que los pequeos
y medianos ganaderos tienen conocimientos bsicos
de sanidad y tratamiento del ganado.
Por otro lado, uno de los problemas identificados para
desarrollar la actividad pecuaria de manera sostenida
es la escasa disponibilidad de agua para riego, que
limita la produccin permanente de forraje para la
alimentacin del ganado y, por tanto, la produccin
de leche y de carne, principalmente. Este problema
se agrava an ms por el manejo con bajos niveles de
tecnologa, escasos niveles de manejo gentico,
sanitario y alimentario que influyen negativamente en la
produccin y productividad pecuaria. Esto se da
principalmente en los productores comunales.
Adems, la mayor parte de las reas de pastoreo,
tanto naturales como ar tificiales, se encuentran
infectadas por parsitos (fasciola heptica, lombrices,
etc.). El control de estos parsitos se realiza en forma
individual y sin ninguna planificacin, por lo que siempre

existe el riesgo de contagio.
Produccin y productividad pecuaria
El cuadro N IV5 muestra que la produccin pecuaria
en la provincia de Anta, en los aos 2003 y 2004, ha
disminuido de 10 725 a 8112 unidades saca en cuanto
a saca de ganado vacuno. Del mismo modo, disminuy
la saca de alpacas y llamas. Es preciso aclarar que la
disminucin en la saca de vacunos se debe al cambio
de la crianza del ganado para carne hacia el ganado
lechero, mientras que la produccin de los ganados
ovino, porcino, caprino y cuyes incrementaron su
produccin de unidades saca y carne en los dos
ltimos aos. Es importante sealar que el mercado
para el consumo de cuyes se viene incrementando.
Sin embargo, en la provincia de Anta el manejo
productivo, reproductivo, sanitario y el sistema de
comercializacin an son deficientes por el escaso
conocimiento tcnico empleado.
IV.2.2. TRANSFORMACIN DE PRODUCTOS

AGROPECUARIOS
La mayor parte de los productos agrcolas son
vendidos sin ningn proceso de transformacin, es
decir, el valor agregado que se le da es mnimo. Sin
embargo, la transformacin de la papa en chuo y
Cuadro N IV.5.
Produccin pecuaria de la provincia Anta
Produccin pecuaria
Vacuno
Ovino
Porcino
Caprino
Cuyes
Alpaca
Llamas
produccin (unidades saca)

carne TM (carcasa)
Vacas en ordeo
Leche
TM
carne TM (carcasa)
ANIMALES ESQUILADOS
Lana
TM
carne TM (carcasa)
carne TM (carcasa)
carne TM (carcasa)
carne TM (carcasa)
ANIMALES ESQUILADOS
Fibra
TM
carne TM (carcasa)
ANIMALES ESQUILADOS
Fibra
TM
Aos
2003
2004
10,725.0
1,355.2
18,114.0
874.4
8,086.0
80.9
38,860.0
56.7
8008
160.29
3851
43.04
30586
17.87
46
1.38
205.0
0.3
243.0
7.3
1,097.0
1.7
8,112.0
973.4
8,617.0
267.5
9,790.0
97.9
21,923.0
21.9
11,588.0
233.1
1,663.0
18.1
35,858.0
17.8
22.0
0.7
125.0
0.2
121.0
3.7
665.0
0.9
Fuent: Ministerio Agricultura Cusco

Elaboracin: CBC
La comunidad de Compone posee el establo San Ezequiel que tiene una capacidad para ms de mil cabezas de ganado, el cual
se encuentra totalmente abandonado.
69
moraya se da en la mayora de los distritos, pero en

menor escala y, generalmente, es para el autoconsumo.
Los productos transformados como queso y yogurt,
en los ltimos aos vienen tomando mayor
importancia, principalmente en la pampa de Anta. En
Cusco hay puntos de venta de queso y yogurt que
son abastecidos por esta provincia.
Si bien la produccin de carne en la provincia de Anta
se viene dando desde hace muchos aos, el sistema
de matanza de ganado an es deficiente.
Por otro lado, es importante sealar que hay iniciativas
de transformacin artesanal de productos como harina
de lcuma en Chinchaypucyo, produccin de man en
Izcuchaca, produccin de miel de abejas y mermeladas
de frutas en Mollepata, Chinchaypucyo y Limatambo
que, sin embargo, tienen dificultades de mercadeo.
La transformacin de sus productos ha sido sealada en el
trabajo de campo como una de las alternativas de solucin
a la baja rentabilidad de la produccin agropecuaria, ya

que de esa forma, se podra generar valor agregado a
dicha produccin. Sin embargo, esta actividad de
transformacin en la provincia de Anta an es mnima.
Produccin de leche
Es importante sealar que la provincia de Anta es
reconocida como una de las cuencas lecheras ms
importantes en la regin. La tendencia es a la
especializacin de la actividad pecuaria tanto para la
produccin de leche como para el engorde de
ganado vacuno. Asimismo, la cercana a la ciudad de
Cusco y la articulacin vial a la regin, constituyen una
ventaja comparativa muy importante para el desarrollo
de esta actividad, principalmente para la produccin
de leche y derivados.
Como podemos observar en el grfico N IV-4, en
esta produccin tienen mayor participacin los
distritos de Anta con 35%, seguida del distrito de Zurite
(20%), Ancahuasi (10%) y Huarocondo (9%).
Grafico IV.4.
Produccin de leche
Ancahuasi 10%
Zurite 20%
Pucyura 6%
Anta 35%
Mollepata 7%
Limatambo 4%
Huarocondo 9%
Cachimayo 6%
Chinchaypucyo 3%
Fuente: Ministerio de Agricultura . Censo 1994

Elaboracin: CBC
La produccin de leche en Anta asciende a una

produccin total diaria de 27 386 litros, de los cuales
47% se destina a la venta, es decir, solo 12 800 litros
de leche fresca. En cuanto a los rendimientos
promedios a nivel de la cuenca, esta es de 3 litros por
vaca. Estos niveles de productividad, como lo
sealamos anteriormente, se deben principalmente a
las variadas condiciones ecolgicas y tecnolgicas que
presenta la mayora de los distritos de la provincia y a
la escasa disponibilidad del recurso hdrico para el
adecuado desarrollo de dicha actividad.
Sin embargo, en las familias o productores calificados
(aproximadamente 50 familias), la produccin de leche
70
es de 07 litros por vaca. Adems, es importante

sealar que ya hay algunos productores que producen
15 litros y excepcionalmente llegan a producir hasta
30 litros diarios.
Por otro lado, esta produccin es comercializada con
bajos niveles de procesamiento y, por ser un producto
altamente perecible, debe ser comercializada
generalmente en horas de la maana, ya que a medida que
van pasando las horas, el precio de la leche va
disminuyendo. Es importante sealar que hay un
incremento para la elaboracin de lcteos, principalmente
de queso y yogurt, que vienen siendo comercializados en
las ferias locales y regionales. Sin embargo, dicha
comercializacin de la leche y sus derivados, generalmente

es realizada por los acopiadores o intermediarios. As, los
trminos de intercambio resultan desfavorables para el
productor. Este deficiente sistema de comercializacin
no permite a los productores la articulacin de la
produccin de leche con el mercado.
IV.2.3 CIRCUITOS COMERCIALES

Los circuitos comerciales se han organizado sobre la base
de la oferta de excedentes agropecuarios y la demanda
de productos industriales. Las transacciones se realizan en
los mercados locales a travs de ferias semanales que
facilitan la venta directa del productor al consumidor. Sin
embargo, en lugares donde existen reducidos excedentes
comercializables, la venta se hace a travs de intermediarios.
En cuanto a los mercados ms impor tantes,
principalmente para la produccin agropecuaria de la
provincia de Anta, se tienen:
Mercados locales: La comercializacin de los

productos agropecuarios se da principalmente en los
mercados de: Inquilpata (tablada gandera), Izcuchaca,
Limatambo, Ancahuasi, Huarocondo y ferias semanales
de intercambio de productos agropecuarios e
industriales (ver cuadro N IV6). Otro canal de venta
es la chacra que generalmente se realiza a travs de
los rescatistas o intermediarios.
Mercado Regional: los principales mercados son: el
mercado de Cusco (mercado Vino Canchn en San
Jernimo, mercado mayorista Virgen del Carmen en
Huancaro, los mercados de San Pedro, Ttio, Wanchaq,
Rosaspata, San Sebastan, Molino y el mercado ferial
de Huancaro), Sicuani y Quillabamba.
Mercado Extra Regional: los principales destinos son: Puno,
Tacna, Moquegua y Arequipa, canalizados por
comerciantes mayoristas. Los productos comercializados
son principalmente la papa, maz, tara, etc.
Mayorista
Intermediario
Productor
Consumidor
Agroindustria
Minorista
Cuadro N IV.6
Ferias, festivales, mercados, tabladas en la provincia de Anta
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Denominacin
Feria agropecuaria
agroindustrial y
artesanal
Tablada
Festival de la
leche**
Tablada
Ferias /festivales/tabladas
Lugar
Fechas
Inquilpata
Setiembre
Domingos (Izcuchaca)
Inquilpata
Viernes
Semanal
Compone
Anual
Compone
Mircoles
Festival de cuyes
Plaza
Mayo
Festival de La
Virgen del Carmen
Plaza
Julio
Feria agropecuaria
Feria agropecuaria,
industrial folklrica
artesanal
festival de cuyes(*)
Feria agropecuaria (*)
Feria agropecuaria (*)
Festival de ganado
lechero (*)
mercados/frecuencias
Das
Semanal
Domingos
3 veces al ao
Domingos
Domingos
Domingos
Sbados
Plaza
Plaza
Setiembre
Anual
Plaza
Curamba
Tamboreal
Mayo - Agosto
Agosto
Mayo
2 veces al ao
Anual
Anual
Tamboreal
Anual
Fuente: Trabajo de campo 2005

Elaboracin : CBC
(*) Estas ferias son eventos recientes (2004 -2005) impulsadas principalmente con el apoyo del
Proyecto Corredor Puno - Cusco, que an no estn institucionalizadas.
** Este festival es an incipiente.
71
En los canales de mayor frecuencia presentados en la

provincia de Anta, participan tpicamente los siguientes
agentes: productor, minorista, mayorista, intermediario,
consumidor. El flujo de estos canales de
comercializacin se muestra en el siguiente diagrama:
Cuadro N IV.7.
Volumen de comercializacin de las
cadenas productivas - perodo 2004
Producto
Segn datos del Plan de Desarrollo Regional Agrario

Concertado de la Regin Cusco 2005, en la provincia
de Anta, 53% de la venta de los productos agrcolas
se realiza en mercados y/o ferias, 24% en centros
poblados y 6% en centros de produccin. Asimismo,
25% de la venta de los productos pecuarios se realiza
a travs de las tabladas y/o ferias, 50% en centros
poblados y 25% en centros de produccin.
valor de
produccion
comercializada
(soles)
719,144
2,880
246,800
3,680
62,150
48,750
37,500
Volumen
comercializacin
2004 (TM)
Leche
Cuyes
Papa semilla
Haba (grano seco)
Hortalizas
Paltos
kiwicha
425.04
0.18
226.8
4
110
36
25
Fuente: Memoria anual 2004 Agencia Agraria Anta

Elaboracin: CBC
Entre los problemas identificados en este proceso de

comercializacin se consideran los pequeos volmenes
comercializados (generalmente en forma individual), la
heterogeneidad de los productos, las deficiencias en el
manejo tecnolgico de los productos en post cosecha,
la falta de informacin de mercados y precios, el alto
costo del transporte, entre otros. Como podemos
observar, una de las causas principales de las debilidades
de la economa en la provincia de Anta, tanto en la
adquisicin de insumos como en la venta de sus
excedentes, es que los agricultores actan en forma
individual, a pesar de que existe una asociacin provincial
de productores, pero que an presenta dificultades para
su organizacin y venta a travs de ella.
El destino de la produccin ha adquirido importancia

comercial de ventas del volumen total producido.4 Dicha
comercializacin se efecta a travs de mercados, ferias y
tabladas. Sin embargo, gran parte de los productores
venden principalmente a acopiadores. Esta forma de
transaccin reduce sus niveles de ganancia, debido a los
condicionamientos que impone el intermediario y,
especialmente, a la falta de organizacin de los productores
(oferta) y excesivo intermediarios (demanda intermedia).
Los volmenes de comercializacin en el perodo 2004,
principalmente de las cadenas productivas identificadas
por la Mesa Tcnica de Desarrollo Agropecuario de la
Provincia de Anta para productos agrcolas y pecuarios,
se presentan en el siguiente cuadro:
IV.2.4 VOLMENES DE COMERCIALIZACIN

Debido a la ubicacin geogrfica de la provincia de Anta y
a la infraestructura vial hacia Apurmac y Cusco, la provincia
desempea un rol importante en la comercializacin de
productos que salen e ingresan de su mbito.
En el cuadro N IV-7, se observa que los productos de

mayor importancia en volumen de comercializacin
lo constituyen la papa (semilla), leche y hortalizas.
Cuadro N IV.8.
Cadenas productivas en la provincia de Anta:
Ejecucin de campaa agrcola 2003 - 2004
N
socios
cultivo
rea
instalada
(ha)
71
papa
16
24.16
386.56
11
haba
10
0.8
44
haba
18
0.8
14.4
32
kiwicha
30
1.5
45
Limatambo
32
palto
30
10
300
Ancahuasi,
Limatambo,
12
hortalizas
12
10
120
Ubicacin/
distrito/cc
Nombre de la Asociacin
Asoci. cadena productiva papa 1
de agosto
Asoc. de productores
agropecuarios 1 de mayo
agropecuarios Apu Pucara
agropecuarios Apu Salkantay
Asoc. de fruticultores de Valle
Limatambo
Asoc. de procutores agropecuarios
agroindustriales Virgen del Carmen
de Huanchaccay
Anta, Huarocondo,
Pucyura
(sector
Agua dulce)
AncahuasiSan Rafael
Limatambo,
Mollepata - Huamanpata
rend.
Tm/ha
produccin
Tm
Fuente: Memoria anual 2004 Agencia Agraria Anta

Elaboracin: CBC
72
Datos promedios obtenidos de la fuente: Plan de Desarrollo Regional Agrario Concertado Regin Cusco 2005.
Cuadro N IV.9.
Cadena productiva de lcteos de la provincia de Anta
N Vacas en
produccin
N de
familias
Distrito
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Mollepata
Limatambo
Pucyura
Zurite
Total
4,432
1,768
537
1,410
1,923
624
2,322
936
1,255
15,207
Produccin
litros
11,582
3,155
1,933
1,142
2,781
1,228
2,402
2,052
6,432
32,707
4,358
1,308
414
761
1,276
75
1,601
638
1,586
12,017
Destino de la produccin
Leche
Derivados
Autoconsumo
fresca
lcteos
2,291
5,415
3,876
1,298
1,500
357
1,100
537
296
0
705
437
1,507
435
840
20
888
312
1,241
1,161
0
1,065
261
726
3,113
1,255
2,064
8,270
12,851
11,579
Fuente: Diagnstico Agropecuario de la Provincia de Anta- MINAG-Agencia Agraria Anta 2004

Elaboracin: CBC
Cuadro N IV.10
Cadena productiva de cuyes en la provincia de Anta
Distrito
N familias
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Mollepata
Limatambo
Pucyura
Zurite
Total
4,432
1,768
537
1,410
1,923
624
2,322
936
1,255
15,207
Criollo
67,810
27,050
8,216
22,052
31,153
7,956
37,152
19,890
21,335
242,614
Poblacin de cuyes
Mejorado
11,966
3,006
913
1,918
3,461
1,404
9,288
3,510
3,765
39,231
Total
79,776
30,056
9,129
23,970
34,614
9,360
46,440
23,400
25,100
281,845
Destino
Autoconsumo
Mercado
75,787
3,989
28,553
1,503
8,673
456
22,772
1,199
32,883
1,731
8,892
468
41,796
4,644
21,060
2,340
22,590
2,510
263,006
18,840

Elaboracin: CBC
Cuadro N IV.11.
Principales problemas de las cadenas productivas en la provincia de Anta
Cadena
productiva
Papa, haba
Kiwicha
y palto
Haba
Palto
Hortalizas
Problemas
Bajos niveles de produccin y productividad
Dbil organizacin de los productores
Produccin mayormente para autoconsumo
Tecnologa tradicional
Carencia de capacitacin y asistencia tcnica
Dificultades en la comercializacin (individualmente)
Presencia de intermediarios en el proceso de la
comercializacin
Mercado inseguro
Semilleros no cumplen con los requisitos de SENASA
(descalificado para su venta)
Presencia de plagas y enfermedades (gorgojo de los
andes, polilla de papa, rancha)
Altos costos de produccin
Desconocimiento de canales de comercializacin
Crdito muy limitado
Disponibilidad limitada de semilla mejorada
Produccin en poca escala
Competencia de frutales extra regionales
No hay crdito para frutales
Escaso recurso hdrico
Competencia con hortalizas de otras regiones
Carencia de infraestructura para post cosecha
No hay crdito para este cutlivo
Cadena
productiva
Lcteos
Cuyes
Problemas
Calidad de ganado se ha ido deteriorando
Problemas sanitarios
Inexistenicia de calendario sanitario
Establos sub utilizados( San Ezequiel, Ancahuro,
De la joya, Chamancalla)
Mercado inseguro
Dependientes de los intermediarios
Deficientes contactos con programas sociales
(vaso de leche)
Precios no estables
No hay programas de mejoramiento gentico
Limitado servicio por la agencia agraria
Productos veterinarios sin garantia
Alimentacin para ganado no garantizado todo el ao
Deficiente infraestructura de riego
Dbil capacitacin de los productores
Dbil organizacin para la comercializacin
Ausencia de crdito
Tecnologa incipiente
Dbil organizacin para la comercializacin
Carencia de capacitacin y asistencia tcnica

Elaboracin: CBC
73
IV.2.5 CADENAS PRODUCTIVAS

En la provincia de Anta, la Mesa Tcnica de Desarrollo
Agropecuario ha identificado y priorizado las cadenas
productivas de papa, haba, kiwicha, palto, hortalizas,
lcteos y cuyes, cuya produccin se especifica en los
siguientes cuadros:
Estas cadenas productivas identificadas en la provincia
de Anta, pese a contar con las condiciones y la
disponibilidad de recursos naturales favorables, presentan
algunos problemas. Segn el informe de la Agencia Agraria
de Anta, los principales problemas identificados de estas
cadenas se resumen en el cuadro N IV. 11:
IV.2.6 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

La infraestructura de riego es un factor determinante
para el desarrollo de la actividad agropecuaria que
caracteriza la base econmica de la provincia de Anta.
Respecto a las obras de infraestructura de riego

existentes en la provincia de Anta, se tiene 38
irrigaciones que abarcan 6172 hectreas que
representan 26% de la superficie agrcola, de las cuales
34,9% se encuentran en el distrito de Anta, 14,8% en
el distrito de Ancahuasi, seguida por el distrito de
Mollepata que concentra 14,3%.
Es preciso sealar que el Gobierno Regional de Cusco
est realizando una inversin significativa para la irrigacin
en la provincia de Anta, como la irrigacin Mollepata,
Limatambo y la Irrigacin de Sambor que en conjunto
habilitarn 3585 hectreas de tierras con riego.
La modalidad de riego en gran parte del mbito
provincial es el sistema de riego por gravedad. Segn
datos del INEI de 1994, 65% de la superficie agrcola
bajo riego dispona de agua permanente y 4% no
dispona de agua permanente para las actividades
agropecuarias.
Cuadro N IV.12.
Principales sistema de riego
Obras de infraestructura de riego provincia de ANTA
Irrigacin
Qhehuar, Huajangui, Conchacalla, Yungaqui, Pacca, Huaypo,
Miraflores, Izcuchaca camal,Chacan, Suaray Huachanccay
Ccollcabamba, Patan, Katairay, Chamancalla, Chaquilccassa
Simataucca
Chinchaypucyo
Sambor, Huarocondo, Unaraqui
Collpaccata, Coyllor, Llamatay, Chacllanca, Pumaorcco, Ayaviri,
Tamacaya, Pampaconga, Limatambo
Marcahuasi, La Estrella, Ninamanchi
Malquihuaycco, Juan Velasco Alvarado
Timpoc,Sullupugio, Curamba, San Nicolas de Bari
Total
Distrito
reas de Riego
(Ha)
Anta
2151
34.9
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
911
70
260
737
14.8
1.1
4.2
11.9
Limatambo
846
13.7
Mollepata
Pucyura
Zurite
885
60
252
6172
14.3
1.0
4.1
100
Fuente: Diagnstico agropecuario de la provincia de Anta - Agencia agraria Anta, abril 2004
Elaboracin: CBC
74
La eficiencia del sistema de riego en la provincia es

muy baja. El uso irracional del recurso de agua puede
estar provocando la prdida de fertilidad del suelo,
en detrimento de la produccin y de la ecologa de la
zona. El problema de la escasez de agua, tanto para el
riego como para el uso domstico, se evidencia ms
en los distritos de Anta, Pucyura y Zurite. Este problema
se agudiza an ms por la falta de mantenimiento de
los reservorios de agua existentes y los conflictos por
el uso de dicho recurso, a pesar de que existen juntas
de regantes, que actualmente estn debilitadas.
IV.2.7 FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD

AGROPECUARIA
Por otro lado, la mayora de los sistemas de riego

existentes es utilizada en la siembra del maz o la papa
magulla. Existen pocas parcelas de pastos cultivados
con gramneas en Cachimayo, Anta, Zurite,
Huarocondo y Ancahuasi.
El tema de financiamiento en el sector agropecuario es

uno de los factores importantes para el desarrollo de la
actividad agropecuaria. En el trabajo de campo, una
de las limitaciones identificadas para desarrollar dicha
actividad es la dificultad para acceder al financiamiento.
Segn el Plan Regional Agrario, solo 4% de los
productores de la provincia de Anta acceden al
crdito, debido a los siguientes factores:
Altas tasas de inters.

Reducido mercado de los servicios financieros
formales para la gran mayora de la poblacin rural.
Alto riesgo de la actividad, pues los costos de
obtener informacin y de monitorear a los
Cuadro N IV.13.
Entidades proveedores de insumo y asistencia tcnica
Nombre
Corredor Puno - Cusco
ARARIWA
IER
ALMERIA SOLIDARIA
MIDE
PLAN CUSCO
EPYME CREDIVISION
CARITAS
RED RURAL
ASOC INKA
INRENA
SENASA
INIA
PETT
Servicio que ofrece

Asist. Tcnica a productores y microempresas
micro crdito
transferencia tecnolgica
transferencia tecnolgica
micro crdito
Dasarrollo agropecuario
crdito
Semilla de pastos
micro crdito
capacitacin, forestacin
Recursos naturales
sanidad vegetal
investigacin y transferencia tecnolgica
titulacion de tierras
Distrito
Zurite, Pucyura, Chinchaypucyo
Anta
Zurite
Ancahuasi
Anta
Pucyura, Zurite; Cachimayo
Anta
Cachimayo, Pucyura
Anta
Pucyura
Anta
Anta
Zurite
Anta
Fuente: Memoria anual 2004 Agencia agraria Anta

Elaboracin : CBC
prestatarios son mucho mayores debido a la

dispersin espacial de los pobladores.
Precariedad de las vas de comunicacin.
Falta de historial crediticio.
Debilidad institucional del Estado (cumplimiento de
contratos).
Asimismo, los riesgos en las zonas rurales son bastante

ms pronunciados, tanto los de carcter natural
(plagas, inundaciones, sequas) como los de mercado
(variaciones en los precios). Este vaco financiero es
cubierto en parte por instituciones privadas como
ONG que brindan algunas lneas de crdito para dicho
sector. An as, el limitado acceso de crdito hace
que la mayora de los agricultores se vean obligados a
recurrir a mecanismos de crdito informal con altas
tasas de inters, que generan la descapitalizacin y la
baja rentabilidad en el sector agropecuario.
Proveedores de insumos y asistencia tcnica
En la provincia de Anta, la presencia de entidades que
brindan asistencia tcnica, capacitacin, insumos y
micro crditos, principalmente para la actividad
agropecuaria, est cubierta en mayor parte por las
instituciones privadas (ver cuadro N IV13) y, por otro
lado, por las instituciones pblicas como INIA y la
Agencia Agraria Anta del Ministerio de Agricultura.
Dentro de las instituciones privadas est el proyecto
Almera Solidaria que, en el 2000, instal una Escuela
de cultivos en invernaderos ubicada en la comunidad
de Katairay en el distrito de Ancahuasi, en un terreno
de 40 mil metros cuadrados, de los cuales 20 mil
metros cuadrados son invernaderos. Esta escuela tiene
30 alumnos que siguen un curso de Capacitacin de
cultivos de hortalizas en invernadero en rgimen de
internado: durante seis semanas reciben capacitacin,

alojamiento y manutencin de forma gratuita.
El Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria (INIA)
tiene una estacin experimental ubicada en el distrito de
Zurite, con parcelas de investigacin y demostrativas en los
andenes de la zona. Adems de estas parcelas, el INIA en
Anta tiene centros de produccin de cuyes y porcinos.
En la municipalidad provincial de Anta funciona la Oficina
de Desarrollo Econmico Local, que est a cargo de
especialistas como agrnomos, zootecnistas, etc., quienes
promueven la produccin sostenible de la actividad
agropecuaria. Actualmente cuentan con 89 690 hectreas
de pastos asociados con participantes de las
comunidades de Chacan, Kehuar, Inquilpata y Anta.
En los ltimos aos, diversas instituciones pblicas y
privadas han hecho el esfuerzo de emprender
procesos de capacitacin. Por ejemplo, la
municipalidad de Pucyura se ha preocupado por el
mejoramiento gentico y ya cuenta con instrumental
necesario para la inseminacin artificial. Igualmente, el
corredor PunoCusco tiene una lnea apoyo financiero
para asistencia tcnica a iniciativas de negocios rurales.
Sin embargo, la mayora de los pobladores de la
provincia de Anta, identificaron la dbil capacitacin
como una causa de la baja produccin y productividad
agropecuaria, ya que las capacitaciones que reciben
sus representantes no son transferidas a la poblacin,
es decir, a los productores.
IV.2.8.ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
En la provincia de Anta existen varias asociaciones de
productores que agrupan aproximadamente a 243
A esta asociacin provincial pertenecen las asociaciones distritales de Ancahuasi, Pucyura, Zurite y Limatambo.
75
Cuadro N IV.14
Organizaciones de productores en la provincia de Anta
Distrito
Anta
Cachimayo
Pucyura
Zurite
Nombre de la organizacin
Asoc. Productores agropecuarios Virgen Maria de Haparquilla
Asoc. Sol de Oro de Compone
Asoc. De productores agropecuarios orgnicos Virgen Rosario de Cachimayo
Asoc. De productores de cuyes Union Sima de Cachimayo del sector Simacucho
Asoc. De ganaderos APROLACA C. Cachimayo
Asoc. Productores agropecuarios Augusto Nez de la Torre de Pucyura
Asoc productores agropecuarios Virgen Natividad de Pucyura
Asoc. Productores de cuyes Seor de la Sentencia de Pucyura
Asoc. De criadores de cuyes Santa Ines
Asoc. De criadores de cuyes San Bartalom
Asoc. Productores de cuyes Nueva Esperanza de San Nicols de Bari
Asoc. De criadores cuyes en Yanama
Asoc. Agopecuario San Bartolom
Asoc. Agropecuarios Tamboreal
Asoc Pecurio Sr. del Calvario
Asoc. Pecuaria San Marcos
Asoc. De artesanos de Curamba
Asoc. Transportistas Sr de Lunes Santo
Asoc. Agropecuarios Ricchary Zurite
Tipo
N de socios
lcteos
Zanahoria, cebolla
cuyes
ganado vacuno
47
20
12
cuyes
22
13
pecuario
13
22
20
20
23
19
12
tejido
Ruta a Izcuchaca
Fuente: Trabajo de Campo

Elaboracin: CBC
socios (ver cuadro N IV-14). Existe tambin una

Asociacin Provincial de Productores de Anta5, que
pertenecen a una asociacin mayor que es la
Asociacin Regional de Productores Agropecuarios
Cusco Huancaro (ARPAC)6, que comercializan sus
productos directamente al pblico consumidor en el
mercado de Huancaro7. Del total de productores que
venden sus productos en el mercado ferial de
Huancaro, 25% son productores de Anta 8. Sin
embargo, es preciso sealar que la venta de leche se
realiza generalmente a travs de los acopiadores.
el Plan Regional Agrario, solo 18% de los productores de la

provincia de Anta manifiesta pertenecer a alguna
organizacin productiva, la mayora pertenece a
organizaciones sin injerencia directa en las organizaciones
de la produccin agropecuaria (comits especializados).
Es importante sealar que el capital institucional de los
productores es todava incipiente. Su importancia
radica en el entendimiento de sus integrantes de que
en el mercado no pueden mantenerse solos para
ordenar y organizar la produccin para la venta y para
evitar consecuencias indeseables, tales como la
sobreproduccin y la cada de precios, ya que el
desorden existente en la produccin agropecuaria
conduce a una disminucin en la rentabilidad y
competitividad de la actividad agropecuaria.
Es importante sealar que estas asociaciones agrupan a un

reducido nmero de productores que existen en la provincia
de Anta, por lo que la mayora de ellos continan
comercializando sus productos en forma individual. Segn
Grafico IV.5.
Establecimientos Comerciales
12%
Tiendas de abarrotes
Bazar de ropas y telas
4%
Bodegas
Zapatera
1%
3%
Farmacia /botica
Grifos
Carpintera
Librera
3%
3%
4%
Ferretera
Repuestos
Taller mecnica
61%
3%
2%
2%
Chicheras
2%
Fuente: INEI
Elaboracin: CBC
6
7
8
76
La ARPAC est conformada por las asociaciones provinciales de Anta, Urubamba, Paruro, Quispicanchis, La Convencin, Cusco,
Espinar, Canas, Chumbivilcas y Canchis.
El mercado Ferial de Huancaro se abri como mercado de productores el 17 de enero de 2004.
Resultados de trabajo de campo: Sondeo en el mercado de Huancaro.
IV.2.9 OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS

Actividad ar tesanal
Esta actividad se desarrolla en forma marginal por una

pequea proporcin de las familias de la provincia de
Anta. Destacan los tejidos de punto, bordados, corte
y confeccin (mayormente practicada por la poblacin
femenina), sastreras, carpinteras, metal mecnica,
picapedreros, fabricacin de tejas, etc. Dentro de este
grupo existen dos clases de artesanos: los temporales
y los permanentes. Los primeros son los que trabajan
eventualmente dicha actividad, ya que su actividad
principal es la agropecuaria. Los segundos, que se
dedican permanentemente a esta actividad artesanal
(4% de la Poblacin Econmicamente Activa),
mayormente estn localizados en centros poblados
relativamente grandes como Anta, Zurite, Huarocondo.
Para ellos, la actividad agropecuaria es secundaria.
Actividad comercial
Las actividades comerciales se realizan con mayor
intensidad relativa en las capitales de distritos y centros
urbanos, principalmente en Izcuchaca, Ancahuasi,
Limatambo y Huarocondo, que son los principales
centros econmicos de la provincia de Anta, que es
donde se realizan diariamente transacciones
comerciales de diversa ndole (ver grfico N IV 5).
Estas actividades comerciales se realizan con mayor
intensidad en los das de ferias (sbados y domingos).
Estos mercados, tradicionalmente se han convertido
en mercados de intermediacin, articulados al
mercado de Urubamba y Cusco.
Es preciso sealar que la actividad comercial en
Izcuchaca es diaria y existe la feria dominical de
Chimpahuaylla, donde concurren productores
agropecuarios de toda la provincia, acopiadores de
los productos agropecuarios, comerciantes de
abarrotes, comidas y prendas de vestir, entre otros.
El mercado de Chimpahuaylla cuenta con infraestructura
cercada, mientras que en las capitales de Ancahuasi,
Limatambo y Huarocondo, las ferias se llevan a cabo
los das domingos en las inmediaciones de la plaza de
armas de estos distritos.
Esta actividad comercial est basada principalmente
en productos agropecuarios existentes en la zona.
Dichas poblaciones cuentan en general con almacenes
de abarrotes y bazares donde se encuentran desde
herramientas agrcolas hasta prendas de vestir. Estas
mercaderas son suministradas principalmente de la
ciudad del Cusco.
Como se observa en el grfico N IV-5, dentro de los
establecimientos comerciales, las tiendas y abarrotes
representan 61%. Estos establecimientos proveen

principalmente productos de primera necesidad.
Actividad Maderera
La provincia de Anta cuenta con aproximadamente
11 mil hectreas de bosques forestales en estado de
explotacin, principalmente de eucalipto, que es
destinado para la construccin de viviendas y sobre
todo para la venta de lea.
Es importante sealar que la tala de rboles para la
produccin de carbn es ahora una de las formas de
trabajo de los pobladores del distrito de
Chinchaypucyo. rboles como la Queua,
Chachacomo, Kiswar, Tayanco, Tankar, entre otros, se
extraen para convertirlos en carbn y venderlos. Sin
embargo, este tipo de actividad no controlada (tala y
quema de rboles) ha afectado al medio ambiente y
la zona agrcola, la cual se ha convertido en una zona
rida y sin posibilidades de recuperacin, debido a la
desaparicin los ojos o fuentes de agua. Todo esto es
producto de la inexistencia de un plan de manejo
forestal de parte la institucin pblica encargada del
manejo de los recursos naturales.
Actividad TTranspor
ranspor te
En el mbito de la provincia de Anta, esta actividad est
ligada a la prestacin de servicios de transporte de
pasajeros y una pequea proporcin al transporte de
carga. Esta fuente de trabajo, que se ha incrementado
en los ltimos aos, producto de la baja rentabilidad de
la actividad agropecuaria, ocupa a 2% de la Poblacin
Econmicamente Activa del mbito provincial.
Actualmente, existen 16 empresas de transporte que
cubren diferente rutas, entre estas tenemos:
Cuadro N IV.15
Ruta
Cusco Izcuchaca
Cusco Izcuchaca Limatambo
Cusco Mollepata
Izcuchaca Ancahuasi
Cusco Izcuchaca Huarocondo
Izcuchaca Chinchaypucyo
Izcuchaca Chacan Huayllacocha
Izcuchaca Zurite
Izcuchaca Conchacalla
Izcuchaca - Chinchaypucyo
N de
empresas
4
2
1
2
2
1
1
1
1
1
Fuente: Trabajo de Campo

Elaboracin: CBC
Es importante sealar que en Anta, principalmente en

Izcuchaca, existen ya 04 asociaciones de transportistas
de triciclo. Estas asociaciones estn conformadas
aproximadamente de 120 socios cada una de ellas.
Este tipo de servicio se da principalmente la Avenida
principal de Izcuchaca.
77
La liberalizacin de la importacin de carros usados

increment enormemente el parque automotor en la
provincia de Anta y, consecuentemente, incorpor a
muchos jvenes a la actividad de transpor te
interprovincial, principalmente como taxistas.
Actividad turstica
La actividad turstica en la provincia de Anta an es
incipiente, aunque en Mollepata se registr un
acelerado crecimiento del turismo en los ltimos 5
aos y ha sido identificado como una de las principales
potencialidades por desarrollar. Esto tambin porque
el Per, desde los noventa, vive un boom en los arribos
tursticos del extranjero. Entre 1992 y 2002, se
increment el nmero de 216 534 a 1 052 991 por
ao9. Esta cifra se sigue incrementando, al punto de
haber llegado a 1 063 852 visitantes internacionales10
para el ao 2004. El destino peruano ms importante
para el turismo internacional, con alrededor de 400
000 visitantes extranjeros y nacionales anualmente son:
la ciudad de Cusco, la ciudadela de Machu Picchu y,
en tercer lugar, el Valle Sagrado de los Incas.
Generalmente, se asume que el turismo tiene gran
potencial para generar ingresos en los destinos
tursticos a nivel local, regional y nacional, lo cual no
siempre es verdad. Sobre todo, se espera la
generacin de empleo e ingresos directos por la venta
de productos y servicios; pero tambin articulaciones
con otras actividades econmicas, a fin de generar
efecto multiplicador en la zona receptora.
En la actualidad, la actividad turstica en Anta se concentra
en algunas pocas zonas como Mollepata, Limatambo,
ro Apurmac operados por agencias de Cusco. Entre las
actividades tursticas que atraen a los visitantes extranjeros
destacan el trekking, el canotaje, ciclismo, o visitas a
comunidades campesinas. En Huarocondo se desarrolla
turismo interno de ocio y gastronmico que aprovechan
del clima y la riqueza de la comida tpica.
Gracias a su ubicacin, la provincia de Anta podra
aprovechar ms del flujo turstico interno para el turismo
recreativo de la regin. Hay que resaltar la cercana a
la ciudad de Cusco (25 km de Cusco a Izcuchaca) y al
Valle Sagrado. Entre las condiciones que contribuyen
a su potencial turstico destacan la belleza paisajista
de la pampa de Anta, el clima de Limatambo y
Mollepata, las festividades religiosas en homenaje a la
Virgen del Carmen en Huarocondo, el Seor de Lunes
Santo en Zurite, as como el potencial culinario. Otros
factores que ayudan a potenciar esta actividad son el
9
10
11
12
78
transporte ferroviario hacia la ciudadela de Machu

Picchu y la carretera CuscoAbancayNazca.
Las limitaciones que enfrenta la provincia de Anta para su
desarrollo turstico son parecidas a los problemas que se
han identificado para la regin de Cusco: poca y baja calidad
de los servicios tursticos, escasa conciencia o experiencia
turstica11, la dbil organizacin, la mala infraestructura, leyes
y normas que son poco aplicadas y las polticas actuales
que favorecen solo al inversionista privado y no estn dirigidas
a buscar el desarrollo local integral.
Los recursos tursticos
Los recursos tursticos son aquellos bienes que por sus
caractersticas naturales, culturales o recreativas constituyen
un atractivo capaz de motivar desplazamientos tursticos.12
La provincia de Anta cuenta con recursos que todava son
poco conocidos y explotados. Aunque en los ltimos aos,
algunos lugares estn adquiriendo mayor reconocimiento
como, por ejemplo, Limatambo y Mollepata por su clima
templado y paisaje, el ro Apurmac desde Chinchaypucyo
por el canotaje y Cachimayo y Huaracondo por su oferta
gastronmica de cuyes al horno y lechn respectivamente.
La provincia tambin cuenta con sitios arqueolgicos
notables:
El conjunto arqueolgico de TTarawasi,
arawasi,
considerado como un centro ceremonial inca, se
encuentra ubicado en el tramo principal del Qhapac an.
El conjunto arqueolgico de Quillarumiyoc se
ubica en el distrito de Ancahuasi. Es un centro arqueolgico
destinado al culto de la luna por nuestros antepasados.
Los Andenes de Zurite se ubican en el distrito del
mismo nombre. La arquitectura agrcola inca
impresiona por sus dimensiones hasta 890 m de largo.
Son nicas a nivel mundial. Se pueden apreciar dos
tipos de terrazas: andenes anchos con fines agrcolas
y andenes angostos con fines de contencin.
Los TTemplos
emplos Coloniales: Podemos encontrar los
templos de Pucyura, Huarocondo, Zurite que datan
del siglo XVI.
A parte de estos recursos tursticos ya conocidos, la
poblacin identifica ms recursos culturales y naturales
como, por ejemplo, miradores, tumbas, lagunas y una
cueva para ceremonias (ver mapa turstico).
Cifras de Prom Per: Perfil del turista extranjero 2003 2004, Lima.
Cifras de DIGEMIN: PENTUR 2005-2015, MINCETUR.
PED Cusco al 2012, pgina 82.
Art. 3 de la ley para el desarrollo de la actividad turstica n 26961 del 02-06-998. http://www.concytec.gob.pe/rural/leyturismo.htm.
El Santuario Histrico de Choquequirao

El santuario histrico de Choquequirao se encuentra
en la cordillera de Vilcabamba, en el distrito de
Mollepata. Se ubica a 3033 msnm sobre un pico a
1500 m del cauce del ro Apurmac. Choquequirao se
encuentra en el piso ecolgico de ceja de selva con
una temperatura media anual de 16 C.
En quechua, Chuqui Kiraw significa cuna de oro. Este
complejo sera una de las ciudadelas perdidas en
Vilcabamba, donde los incas se refugiaron a partir de
1536. El sitio cuenta con andenes, habitaciones y sistema
de riego. Segn los arquelogos, el rea puesta en valor
no llega al 30 por ciento de todo lo descubierto.
En los ltimos aos hay un incremento acelerado del flujo
turstico a Choquequirao, por lo tanto, es urgente la
necesidad de promover y desarrollar la planificacin y
manejo sostenible del turismo, incluyendo el desarrollo local.
No hay que repetir los mismos errores que en Machu

Picchu: La UNESCO ha considerado a Machu Picchu
como un patrimonio en riesgo. Por esta razn,
Choquequirao debe prepararse al turismo antes de
ser promovido. Desde 1993, el Plan COPESCO realiza
el Plan de Manejo Integral del Conjunto Arqueolgico
de Choquequirao, junto con el INC.
La visin consensual del Plan Maestro de Choquequirao
busca establecer el desarrollo turstico
sostenible de Choquequirao y su rea de
influencia
influencia.13 Los cuadros siguientes muestran las
inversiones del MINCETUR en la gestin de
Choquequirao. El presupuesto que prev el Plan
COPESCO para la puesta en valor del santuario, as
como para definir el Plan Maestro, alcanza a 27 886
491 US$. Se ha planteado a Francia el inters del Per
en hacer realidad la conversin de deuda por inversin
en la cultura, por lo que 5 millones de euros son
destinados a la rehabilitacin de Choquequirao.14
Cuadro N IV.16
Accin de la MINCETUR para la gestin del sitio Choquequirao
Descripcin del
compromiso
Fomentar el turismo
interno y receptivo
mediante la
diversificacin
y fortalecimiento de
la oferta turstica
Responsable
Avance
MINCETUR
Choquequirao, planes de gestin,

manejo, conservacin y difusin
concluidos. Obras de puesta en
valor del recurso arqueolgico
en proceso
Financiamiento
S/. 9'253,483 a ser ejecutado por COPESCO.
S/. 7'158,117 a cargo de PROVIAS - MTC.
Fuente: Hoja de Ruta - Avances ms significativos a diciembre 2004. http://www.peru.gob.pe/hojaruta/H-Ruta-Diciembre2004.pdf

Elaboracin: CBC.
Grafico IV.6.
Infraestructura y servicios
1,19
0,4
3,86
Puesta en valor del

patrimonio cultural
13,01
48,77
Conservacin y medio
ambiante
Gestin y manejo
14,35
Investigacin y difusin
18,43
Desarrollo de la actividad
turstica
Desarrollo e integracin
local
Rutas de acceso a Parque Arqueolgico de Choquequirao

P or el depar tamento de Apurmac:
Ruta 1
Cusco Saywite
Saywite Cachora
Cachora Choquequirao
151 km
15,5 km
30 km
Va asfaltada
Va carrozable
Camino de herradura
13 Plan Maestro Choquequirao, versin borrador, COPESCO, Cusco, p. 26.

14 Ministerio
de
Relaciones
Exteriores
del
Per,
http://www.r ree.gob.pe/por tal/NotaPlaneamiento.nsf/0/
04118c0ebd8912bc05256e3d0083b5ac?OpenDocument .
79
Ruta 2
Abancay Huanipaca
Huanipaca Tambobamba
Tambobamba Choquequirao
Por la regin de Cusco:
76 km
16 km
18,5 km
Va asfaltada y carrozable
Trocha carrozable
Sendero peatonal
Ruta 3
Cusco Limatambo
Limatambo Mollepata
Mollepata Soraypampa
Soraypampa Choquequirao
88 km
30 km
20 km
85 km
Va asfaltada
Carretera afirmada
Trocha carrozable
Camino de herradura
Ruta 4
Cusco Machu Picchu
Machu Picchu Hidroelctrica
Hidroelctrica Choquequirao
112 km
10 km
74 km
Va frrea
Va frrea
Camino de herradura
Ruta 5
Cusco Ollantaytambo
Ollantaytambo Santa Mara
Santa Mara Santa Teresa
Santa Teresa Cochapampa
Cochapampa Choquequirao
89 km
122 km
42 km
11 km
59 km
Va asfaltada
Carretera asfaltada
Trocha carrozable
Trocha carrozable
Camino de herradura
Ruta 6
Cusco Ollantaytambo
Ollantaytambo Santa Mara
Santa Mara Huancacalle
Huancacalle Choquequirao
89 km
122 km
51 km
63,5 km
Va asfaltada
Carretera asfaltada
Trocha carrozable
Camino de herradura
Fuente : Per servicio de Prom Per, 2004, Cusco.

Elaboracin : CBC.
Evolucin del flujo de visitantes al Parque

Arqueolgico de Choquequirao 2005
Del 2004 al 2005, el flujo turstico a Choquequirao se
increment en 21,32%, lo cual muestra que en pocos
aos podramos tener un flujo inmanejable, si no se
toman las previsiones tempranamente.
Los servicios tursticos
Los servicios tursticos son aquellos servicios que
satisfacen las necesidades de los turistas.15
Los prestadores de servicios tursticos son aquellas
personas naturales o jurdicas cuyo objeto es brindar
algn servicio turstico.16
Actualmente, la provincia de Anta carece de servicios
e infraestructura de turismo. En zonas donde se
encuentran recursos tursticos, muchas veces no hay
infraestructura bsica y menos infraestructura turstica.

El acceso a los sitios tursticos es difcil porque las vas
de comunicacin estn poco desarrolladas, aunque
para el turismo de aventura es una ventaja. Existe la
carretera asfaltada principal que vincula Cusco con
Abancay y que cruza todo el territorio provincial. Los
dos distritos que ms atraen a visitantes: Mollepata y
Limatambo, cuentan con pocas trochas carrozables y
sobre todo Mollepata que tiene un servicio muy dbil.
Existen dos lneas de buses que brindan servicio desde
Cusco: a las 6 de la maana y a las 12 del medio da.
Adems, el tren con destino a Aguas Calientes pasa
por Anta, pero el coche para pasajeros peruanos
solamente hace dos paradas, una en Izcuchaca y otra
en Huaracondo.
Zurite y Ancahuasi que poseen sitios arqueolgicos
reconocidos por el INC, no cuentan con alojamiento y
los pocos servicios de restaurantes son deficientes.
Chinchaypucyo tampoco cuenta con estos servicios,
15 Ley para el desarrollo de la actividad turstica (art-3, Inciso 6), ibid. cit.
80
Grafico IV.7.
Parque Arqueolgico de Choquequirao
Total
75
135
119
221
505
644
1361
960
665
723
0
0
5408
Extranjeros
Diciembre
Noviembre
Octubre
Agosto
Setiembre
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Febrero
Nacionales
37
77
65
99
261
348
858
556
396
426
0
0
3123
Enero
Mes
Extranjeros
Enero
38
Febrero
58
Marzo
54
Abril
122
Mayo
244
Junio
396
Julio
503
Agosto
404
Setiembre
269
Octubre
297
Noviembre
0
Diciembre
0
Total
2285
Fuente: INC - Cusco
Nacionales
Parque Arqueolgico de Choquequirao

Total
213
133
383
227
607
840
1177
920
823
572
303
363
6,561
De Cusco a
Huarocondo
8h 20m
8h 45m
De Aguas
Calientes a
Izcuchaca
20h 30m
Diciembre
Octubre
Noviembre
Setiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Extranjeros
Cuadro N IV.17
Horarios de los salidas del tren Cusco-Aguas
Calientes en la provincia de Anta
De Cusco a
Izcuchaca
Marzo
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Enero
Nacionales
139
84
273
125
334
492
676
509
526
374
194
270
3,996
Febrero
Mes
Extranjeros
Enero
74
Febrero
49
Marzo
110
Abril
102
Mayo
273
Junio
348
Julio
501
Agosto
411
Setiembre
297
Octubre
198
Noviembre
109
Diciembre
93
Total
2,565
Fuente: INC - Cusco
Nacionales
En tanto, Mollepata, Limatambo y Huarocondo cuentan

con servicios tursticos, puesto que ya son destinos
que atraen turistas. Actualmente, Mollepata y
Limatambo tienen establecimientos para alojamiento
de turistas. Huarocondo cuenta con 5 restaurantes
especializados en lechn, aunque en das de feria se
instalan ms puntos de venta de este plato tpico de la
zona. Esta es una muestra que se va desarrollando el
turismo gastronmico. Los servicios y sus capacidades
estn resumidos en el cuadro IV18.
De Aguas
Calientes a
Huarocondo
20h 15m
Fuente : trabajo de campo 2005

Elaboracin : CBC
a pesar de que pasan grupos organizados que

practican canotaje en el ro Apurmac.
Cuadro NIV.18.
Servicios tursticos
Distrito
Anta
Cachimayo
Pucyura
Zurite
Huarocondo
Ancahuasi
Limatambo
Mollepata
Chinchaypucyo
Total
Alojamiento
Habitaciones
-
Camas
-
sd
sd
-
sd
sd
-
4
3
-
13
30
-
104
90
-
43
194
Establecimientos
sd*
sd
1**
-
Restaurantes
Establecimientos
sd
3
3
5
sd
4
5
2
27
*sd : sin datos. **casa de la asociacin.

Fuente : entrevistas con prestadores, 2005.
Elaboracin : CBC
81
Hay que destacar que con la ampliacin de los

servicios se podra crear ms empleo en la provincia.
Actualmente, los 15 dueos de establecimientos
entrevistados, aparte de su familia, emplean a 27
personas de apoyo. El cuadro N IV-19 muestra que
los prestadores tienen varias dificultades de mantener
su negocio. Resaltan que lo que falta para mejorar su
situacin son principalmente capacitaciones e
inversiones en infraestructura.
Segn los prestadores de servicios, sus limitaciones y

dificultades estn ligadas a la infraestructura bsica y la higiene
en la preparacin de la comida. Adems, hay deficiencias
en los medios de comunicacin como la calidad del
transporte, internet en Mollepata y promocin del destino
de Huarocondo. Por otro lado, casi todos los dueos
entrevistados quieren mejorar su negocio y su atencin al
cliente. El cuadro N IV-19 resume los problemas
identificados, as como ideas de mejoramiento de la
situacin para los prestadores de servicios.
Cuadro N IV.19
Problemas en el tema de turismo en la provincia de Anta
Tema
Infraestructura
bsica
Alojamiento
Compras
Alimentacin
Comunicacin
Servicios al
visitante
Salud y
seguridad
Recursos
humanos
Inversiones
Problemas
Mala calidad del transporte.
Mala calidad del servicio de energa elctrica.
Problemas de agua y desage.
Mala presentacin.
Pocos das de pernoctes (turistas solo de paso, escasa oferta turstica)
Disminucin de clientes.
Reducido espacio del comedor.
Comunicacin tarda.
Poca promocin de recursos tursticos.
Mala atencin al cliente. Poca Higiene.
Deficiente implementacin.
Poca higiene en la preparacin de alimentos (lechn), sin garanta de
la procedencia de carne.
desconocimiento del idioma ingls.
Poca capacitacin en gestin empresarial.
Poca capacitacin en cocina
Deficiencia en la preparacin de alimentos, poca variedad y trato psimo.
Locales inadecuados y poco presentables.
Poca promocin para incrementar pernoctes.
Poca facilidades de acceder a prstamo.
Distrito
Mollepata
Limatambo
Huarocondo
Mollepata
Mollepata, Limatambo
Limatambo, Huarocondo
Limatambo, Zurite
Mollepata
Huarocondo
Limatambo, Zurite, Mollepata
Mollepata
Huarocondo
Mollepata, Limatambo
Cachimayo, Mollepata
Zurite, Huarocondo
Mollepata, Limatambo, Zurite
Limatambo, Mollepata, Cachimayo
Limatambo, Mollepata
Todos
Fuente: Entrevistas con operadores y turistas 2005

Elaboracin: CBC
Los productos tursticos
Los productos tursticos son aquellos recursos

tursticos que cuentan con infraestructura y servicios
que permiten el desarrollo de actividades tursticas.17
Estos dos ltimos productos son poco difundidos o

promocionados.
Las agencias y operadores de la ciudad de Cusco

ofrecen varios productos tursticos que contienen un
elemento basado en los recursos tursticos de Anta,
as como turismo de aventura como:
Canotaje (rafting en ingls) en el ro Apurmac
entre los distritos de Chinchaypucyo y Limatambo.
Camino por el Salkantay a Machu Picchu.
Camino de Mollepata a Choquequirao.
Ciclismo en la pampa de Anta y carretera a
Chinchaypucyo.
Turismo Gastronmico en Huarocondo,

Cachimayo, Pucyura e Izcuchaca.
Canotaje en el ro Apurmac
Los operadores proponen este paquete en 3 das/2

noches o en 4 das/3 noches. La salida se ubica en el
distrito de Chinchaypucyo, llega al puente Wallpachaca y
termina en el puente Primavera o Kunyac del distrito en
Limatambo. Es una expedicin de nivel V
(extremadamente difcil)18 sobre una distancia de cuarenta
kilmetros. Se cuenta con campamentos sobre las orillas
del ro en las comunidades de Pivil en el distrito de
Limatambo y de Cisal en el distrito de Mollepata.
18 Clasificacin internacional de los ros: Nivel I: muy fcil. Nivel II: fcil, pasos libres. Nivel III: difcil, pasos visibles. Nivel IV: muy difcil,
pasos no visibles por adelantado, reconocimiento necesario. Nivel V: extremadamente difcil, reconocimiento sistemtico. Nivel VI:
lmite de navegabilidad. De R. Besson en http://www.dreamnev.org/fr/article.php 3?id_article=46.
82
"T
rekking" del Salkantay
"Trekking"
Grafico IV.8.
Ruta Salkantay - Santa Teresa
3900
3800
2900
2985
2200
1600
Fuente: Trabajo de campo

Elaboracin: CBC
Santa Teresa
La playa
Colcapampa
Esta caminata empieza en Mollepata, se llega a

Choquequirao y termina en Cachora. Se hace en 7 u 8
das. Este camino es largo y difcil, pero impresionante
por la diversidad de paisajes y comunidades (Totora,
Yanama). Un resumen de este tour se encuentra en la
figura N IV-9 con las horas de caminata entre los
principales lugares y con los campamentos en rojo.
Wayramachay
"T
rekking" al Santuario Choquequirao
"Trekking"
4500
Mollepara
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Paseo de Salkantay
Teniendo como atraccin el Nevado de Salkantay

(6264 msmn), los operadores de Cusco ofrecen varias
rutas de trekking desde Mollepata o desde Limatambo,
lo cual se resume en el grfico N IV-8.
Soraypamapa
Ruta
Ruta Salkantay - Camino Inca

6000
4950
5000
4200
4000
4000
3800
Los actores
3000
3924
3580
3750
2985
2430
2740
2000
Los visitantes
1000
Ruta
Machupicchu
Phuyupatamarca
Abra Runkurakay
Llulluchapampa
Huayllabamaba
Sisaypampa
Abra Warmiwausqa

Elaboracin: CBC
Paseo de Inkachiriasca
Soraypamapa
Mollepara
La definicin de los visitantes engloba a los

excursionistas y turistas. El excursionista es una persona
nacional y/o extranjero que visita un sitio por un da.
Segn la ley, el turista es toda persona que se desplaza
a un lugar distinto al de su entorno habitual, que
permanece una noche por lo menos y no ms de un
ao, en un medio de alojamiento colectivo o privado
en el lugar visitado y cuya finalidad principal del viaje
no es la de ejercer una actividad que se remunere en
dicho lugar. 19
Segn versin de los prestadores de servicios

tursticos en la provincia, los sitios visitados son
Limatambo, Mollepata, Zurite y Cachimayo. A
Limatambo, los visitantes son varios: visitantes locales
con fines de ocio los fines de semana o con fines de
negocio. Pero tambin visitantes internacionales que
Grafico IV.8.
Trayecto de la caminata desde el distrito de Mollepata
hasta el santuario historico de Choquequirao
Trek de Mollepata - Choquequirao - Cachora en 8 dias
Duracion de caminata (h)
6,0
Horas de caminatas
Altura (msnm)
5000
Campamentos
4500
Altura
5,0
4000
3500
4,0
3000
2500
3,0
2000
2,0
1500
1000
1,0
Cachora
Paseo
Chikiska
Ro Apurmac
Choquequirao
Rio Blanco
Maizal
Paseo minas victoria
Yanama
Paseo de Qiswar
Totora
Colcapampa
Wayramachay
Paseo de Salkantay
Lugares
Soraypamapa
0,0
Mollepara
500
0
83
Grafico IV.10.
Parque Arqueolgico de Tarawasi
Total
17
39
21
66
105
93
234
201
129
103
0
0
1008
Extranjeros
Diciembre
Noviembre
Octubre
Setiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
200
175
150
125
100
75
50
25
0
Marzo
2
5
2
14
33
23
34
40
44
25
0
0
222
Febrero
Nacionales
Enero
Mes
Extranjeros
Enero
15
Febrero
34
Marzo
19
Abril
52
Mayo
72
Junio
70
Julio
200
Agosto
161
Setiembre
85
Octubre
78
Noviembre
0
Diciembre
0
Total
786
Fuente: INC - Cusco
Nacionales
opiniones. Las entrevistas mostraron que en su mayora son

turistas que tienen como destino la cadena del Salkantay.
paran en la ruta CuscoAbancay, por ejemplo, para

visitar los restos arqueolgicos de Tarawasi en
Limatambo. El cuadro N IV-20 muestra la evolucin
de la frecuentacin de Tarawasi segn el INC. Hay 4
veces ms visitantes extranjeros que nacionales. En la
temporada de julio a octubre, las visitas a los restos
arqueolgicos son muy altas. En julio 2004, se
vendieron 234 boletos de entrada. Huaracondo, Zurite
y Cachimayo son visitados ms por excursionistas de
la ciudad de Cusco.
Entre las 25 personas, el nmero de mujeres

entrevistadas es igual al de los varones y la mayora de
ellas tiene entre 25 y 45 aos de edad. El estado civil
dominante de los visitantes es soltero. 25% son
estudiantes, otro 25% son empleados, 16%
autoempleados o jefe de empresas y el resto no
precisa. La mayora de los visitantes son extranjeros.
64% de los visitantes vienen de otros continentes:
Europa y Australia. 12 % vienen de Amrica. Los turistas
ms jvenes vienen de Europa y de Israel.
La situacin en Mollepata es bastante particular: Segn los

prestadores de servicio de restaurantes, la mayora de sus
clientes son del lugar. Los hoteleros atienden casi tanto a
huspedes locales como a huspedes internacionales. Segn
la encuesta a 25 visitantes encontrados en Mollepata,
elaboramos el perfil de los visitantes, de sus actividades y
Generalmente, los peruanos entrevistados vienen a

Mollepata para visitar familiares o amigos y para
descansar. El principal motivo de los extranjeros de
Grafico IV.10
.
Ocupacin
sin empleo
jubilado 0
estudiante
autoempleo
comerciante 0
empleado
obrero 0
jefe de empresa
ejecutivo (gerente, director)
1
6
4
7
4
3
Cuadro N IV- 21
Duracin de la estancia segn las motivaciones en Mollepata
Valores
1 da
Algunas horas
1 semana
2 semanas
Total
Negocios
1
0
0
0
1
Actividades
culturales
Actividades
de naturaleza
0
1
1
0
2
1
1
0
1
3
Actividades
msticas,
esotricas
0
2
0
0
2
Trek
aventura,
Salud
1
0
0
0
1
Fuente : trabajo de campo, 2005

Elaboracin : CBC.
84
10
8
0
0
18
Total
13
12
1
1
27
visitar a Mollepata es la caminata y el turismo de

aventura con el objetivo principal de visitar Machu
Picchu. Estos visitantes se quedan algunas horas o una
noche. Es decir, los grupos llegan en la maana para
tomar un desayuno y empiezan la caminata de varios
das. Pero las personas que no van a Machu Picchu
pernoctan en Mollepata para conocer el lugar. Ellos
generalmente van sin guas.
tienen como meta la visita de un sitio histrico: Machu

Picchu o Choquequirao. El siguiente grfico resume la
informacin recogida sobre las actividades realizadas
por los visitantes de Mollepata.
Gran parte de los turistas extranjeros encuestados en
Mollepata no quiso opinar sobre su grado de
satisfaccin con los servicios recibidos durante su
estada. Las respuestas recogidas muestran que lo que
obviamente tiene que mejorar por haber recibido
crticas fuertes es el sector de transporte. Casi la mitad
de los visitantes est contenta con los servicios de
alojamiento.
La mitad de las personas viajan con una agencia o con

un gua privado. Catorce personas vienen para hacer
camping y ocho para caminar. Once aprovechan de la
caminata para observar la naturaleza y otros once
Grafico IV.11
Actividades
.
camping
observacin de flora y fauna
visitas a sitios histricos, culturales
caminatas
compra tejidos, artesana
visitas a comunidad campesina
baos termales
participacin en eventos culturales, folklricos
deportes
otros
14
11
11
8
2
2
1
1
0
0
La AMPETUR nace a partir de una motivacin que dio el

proyecto SWISS CONTAC, considerando que los turistas llegan
al pueblo y no dejan nada de recursos en l, sino que solo
estn de paso. Se han formalizado legalmente como AMPETUR
(asociacin de pequeos empresarios para el turismo). Ahora
son 17 socios, todos con tiendas y pequeos negocios.
Los operadores locales

Asociacin de porteadores a Chacn en el distrito
de Izcuchaca
AMPETUR : Asociacin de empresas tursticas a
Mollepata
Grfico N IV- 12
Nivel de satisfaccin de los servicios tursticos de Mollepata
Transporte
Alojamiento
16,0%
28,0%
40,0%
48,0%
20,0%
24,0%
20,0%
4,0%
Tiendas
Alimentacin
4,0%
28,0%
24,0%
44,0%
Bueno
Regular
8,0%
Malo
Psimo
24,0%
64,0%
No opina
4,0%
85
Es claro que SWISS CONTAC va a ofrecerles

asesoramiento desde la perspectiva de aprovechar
la presencia de turistas, lo que significa que cada socio
implemente su negocio con su propia inversin. All
hay un problema crtico, porque estos pequeos
comerciantes no cuentan con capital para instalar
mejor sus negocios, restaurantes, hoteles y tiendas.
-
Asociacin de arrieros de Mollepata
La organizacin funciona desde el 15 de febrero de

2001. Una vez constituida la asociacin de arrieros, 2
meses ms tarde se form el comit central de
arrieros, cuya sigla es ATASA (Asociacin de arrieros
del turismo de aventura Apu Salkantay).
Desde el inicio de sus actividades el nmero de socios
ha aumentado; actualmente son 60. Tienen
reglamentos y estatutos, estn reconocidos como
persona jurdica, estn inscritos en registros pblicos y
coordinan con el gobierno municipal, pero no tienen

coordinaciones con el Ministerio de Turismo.
Las instituciones vinculadas a la actividad

turstica y sus actividades en la provincia
Instituciones pblicas:
El Instituto Nacional de Cultura (INC) est restaurando

en Zurite el interior del templo colonial de San Nicols
de Bari desde 2003. En Pucyura se estn restaurando
las pinturas del templo del siglo XVI. El templo de
Huaracondo tambin se est restaurando.
COPESCO es una comisin especial para la coordinacin
y la supervisin del plan turstico y cultural del Per.
COPESCO ha elaborado el plan maestro para el santuario
histrico de Choquequirao y, actualmente, est
trabajando en la reconstruccin de estos importantes
restos arqueolgicos (vase el cuadro N IV-22).
Cuadro N IV.22.
Inversin del plan COPESCO en la provincia de Anta 2000-2005
PROVINCIA / FUENTE FINANCIAMIENTO / OBRA
ANTA
Recursos Tesoro Pblico asignados a COPESCO
Recursos Municipales - Obras por Encargo
bras Complementarias Plaza Izcuchaca
O
Obras
Pavimentacin vas circundantes
Plaza de Armas Cachimayo
2000
192.143
0
192.143
192.143
2001
99.733
0
99.733
AO
2003
2002
0
0
0
1/.
2005
0
0
0
99.733
0
0
0
TOTAL
291.876
0
291.876
192.143
99.733
Fuente: COPESCO, Cusco 2005

Elaboracin: COPESCO
Instituciones privadas:
TAPA es una organizacin no gubernamental Teaching

And Projects Abroad (enseanza y proyectos al
extranjero). Desde hace tres aos esta organizacin
est presente en Zurite. Su trabajo consiste en la
capacitacin de los habitantes, en limpieza, y cuidar y
mantener los andenes. Es una ONG peruana con
financiamiento ingles.
Turismo en las comunidades campesinas
Actualmente, se est realizando un tipo de turismo
vivencial en algunas comunidades campesinas en el
distrito de Limatambo:
-
Comunidad de Sondor
Comunidad de Chakllanka
Comunidad de Miskiyacu
Comunidad de Uratari
Estas iniciativas todava son incipientes y tienen el

potencial de ser desarrolladas ms en coordinacin
86
con operadores tursticos que ofrecen este tipo de

turismo a los visitantes.
El requerimiento principal para que el turismo pueda
ser una fuente de ingreso para la comunidad es que la
poblacin est en condiciones de prestar servicios
tursticos de calidad constante y venta de productos
seguros y de calidad a los visitantes. La demanda de
este tipo de turismo est creciendo al nivel
internacional y, principalmente, el turismo vivencial est
visto como una actividad turstica que favorece al
desarrollo comunal.
Hay que destacar que la visita de extranjeros a
Comunidades Campesinas conlleva consigo algunos
riesgos. Entre ellos se puede mencionar la gran
diferencia econmica y cultural que existe entre el
grupo de turistas y el grupo de anfitriones que, mal
gestionado, puede causar distorsiones en la
percepcin propia y del otro. En un momento en el
cual la frecuencia de visitas se incrementa mucho, existe
el riesgo de que la poblacin deje de ejercer
actividades vinculadas a la agropecuaria, poniendo en
peligro su autosubsistencia, en el caso de que caiga la

demanda turstica. El xito de un proyecto de Turismo
Comunal depende de su gestin, la cual debe ser
dirigida a un desarrollo integral a la comunidad y no
solo a la generacin de ingresos a corto plazo y no
solo por el sector empresarial.
IV.2.10
INGRESOS ECONMICOS
El ingreso familiar de los habitantes de la provincia de

Anta, segn el informe Desarrollo Humano del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), Per 2002, los habitantes de la provincia de
Anta alcanzan un ingreso promedio a S/. 208 al mes.
Estos ingresos son inferiores al costo de una canasta
de alimentos que cubra requerimientos mnimos
nutricionales.
La principal fuente de ingresos monetarios es la
actividad pecuaria (27%), la actividad agrcola (25%),
por salarios (18%), ingresos obtenidos por migraciones
temporales (16%) y 14% generado por otras
actividades (actividades artesanales, venta de lea,
remesas, etc.)20.
En cuanto al gasto de los ingresos econmicos, este
es destinado principalmente a la alimentacin y
bebidas, seguido del rubro de vestidos y calzados,
combustible y electricidad, salud y educacin y,
finalmente, para gastos de transportes y otros.
IV.3 CONCLUSIONES
La dinmica econmica de la provincia de Anta est
basada en la produccin agropecuaria. Este es uno
de los espacios productivos y proveedores de
productos agropecuarios ms importantes de la
Regin. Sin embargo, en los ltimos aos, esta actividad
se ha deteriorado por la escasa rentabilidad y la baja
productividad. Estas limitaciones pueden explicarse
por la deficiente gestin del agua de riego, la poca
generacin de valor agregado, la dbil articulacin al
mercado, limitada cultura de respuesta organizada de
los productores frente a las dinmicas del mercado, y
desconocimiento de las tendencias de los precios y
de la oferta y demanda. Expresin de esta ltima
situacin es que los productores de Anta no estn
preparados para enfrentar los retos que implica
conectarse a la va de la carretera Interocenica.
88
Consecuencia de la contraccin en la rentabilidad de

la produccin agropecuaria, con mayor intensidad en
el nivel de las unidades productivas de las familias
campesinas, a partir de la dcada del noventa, se han
intensificado los servicios de transporte a travs de
autos y combis hacia las principales capitales distritales
de la provincia. Asimismo, ha crecido la cantidad de
triciclos que prestan servicios en Izcuchaca. Este hecho
ha contribuido a un mayor y permanente flujo de
personas y bienes hacia esta localidad, que viene
consolidando su condicin ciudad intermedia.
La Pampa de Anta es reconocida como una de las
cuencas ganaderas ms importantes de la regin.
Actualmente, sigue una tendencia a la especializacin
en la produccin de leche, sin dejar de ser productora
de ganado para carne, favorecida por su cercana a la
ciudad de Cusco y el buen desarrollo de pastos
cultivados. Los pequeos y medianos productores
son los que han alcanzado mayores xitos en cuanto a
tecnologa y productividad del ganado, aunque sin
mayores xitos en la transformacin de los lcteos.
Los territorios ubicados hacia la cuenca del ro
Apurmac tienen otras ventajas, a parte de los
productos como el tomate, el zapallo y los frutales de
Mollepata, Limatambo y Chinchaypukio. As, en los
ltimos aos, se ha incrementado la produccin de
agroexportables como la tara, cochinilla y el pimiento
piquillo, este ltimo con altas probabilidades de
crecer en el mercado internacional.
Por otro lado, en los ltimos cinco aos se ve un
crecimiento del turismo extranjero, principalmente en
el distrito de Mollepata, cuya ubicacin es estratgica,
ya que se encuentra en un punto de acceso a pie al
Santuario Histrico de Machu Picchu que incluye la
cadena de nevados del Salkantay, Choquequirao.
Por otro lado, desde Cachimayo, Pucyura, Anta,
Huarocondo, Zurite y Ancahuasi existe un alto potencial
de recursos naturales, arqueolgicos y culturales
susceptibles de ser integrados al circuito turstico del
Valle Sagrado de los Incas, a travs de la va Pachar
Huarocondo. Asimismo, existen condiciones para el
turismo gastronmico que se puede ofrecer a los
habitantes de la ciudad del Cusco, siempre y cuando
se superen las limitaciones de equipamiento y calidad
de los servicios.
CAPTULO V: ORGANIZACIN DEL ESPACIO Y COMUNICACIONES

Una mirada a las actuales gestiones ediles en la regin
evidencia una significativa ausencia en la gestin del
territorio y del desarrollo urbano. El caso de la
provincia de Anta no es lejana a esta situacin, pues
tanto la gestin provincial como las gestiones
distritales, carecen de herramientas que garanticen una
ocupacin concertada y planificada del territorio,
debido especialmente a la ausencia de articulacin
entre la planificacin integral y la gestin del territorio.
Al respecto, el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano (DS 027-2003-VIVIENDA)
y la Ley Orgnica de Municipalidades N. 27972, sealan
las competencias de los gobiernos municipales que,
de ser aplicadas, favoreceran a una distribucin
equitativa de los beneficios que derivan de una
ocupacin racional y sostenible del suelo. En la

provincia estos instrumentos normativos, entre otros
relacionados al tema de gestin del territorio son muy
poco atendidos.
En el presente captulo, se muestran los principales
elementos y problemtica de la organizacin del
espacio, as como las tendencias como el aeropuerto
de Chinchero y la carretera Interocenica que debern
ser aprovechadas para una mejor gestin del
territorio. Complementariamente, se abordan los
sistemas de comunicacin vial, otros medios de
comunicacin y las tendencias en este sector, las
cuales repercutirn en las propuestas de desarrollo
de la provincia.
V.1. ORGANIZACIN DEL ESPACIO, SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACION

La Ordenacin del Territorio es una poltica []
dirigida a lograr la articulacin armnica de las acciones
humanas con el espacio fsico, de forma tal que las
distintas actividades como las de carcter agrcola,
industrial o urbano, se ejecuten en conformidad con la
realidad fsico-natural en las que deben desenvolverse,
para obtener as resultados ptimos, sin destruir el
entorno, conservndolo as para su aprovechamiento
futuro. (Riestras, 2005)
V.1.1. OCUPACIN DEL ESPACIO PROVINCIAL

Diversos han sido los elementos que han condicionado
o motivado la ocupacin del espacio provincial, que
en la actualidad se caracteriza por ser dispersa,
desordenada y en algunas zonas casi anrquica. Si bien
guarda un importante pasado de ocupacin conforme
a las potencialidades y limitaciones del territorio, en la
actualidad se visualiza descontrolada y carente de una
visin provincial de hbitat de calidad.
El territorio provincial fue un espacio ocupado por las
culturas preinca e inca. De ello dan cuenta diversos
restos arqueolgicos localizados a lo largo del
territorio provincial (ver captulo Economa y
Produccin). En particular, en el tiempo de los incas,
el espacio fue organizado basado en los ayllus y
fuertemente vinculado con el centro del imperio, de
lo cual dan muestras los restos arqueolgicos del
camino real (Kapac an).
Se conoce que el territorio que hoy abarca la
provincia de Anta, en el tiempo de los incas se organiz
de acuerdo con sus potencialidades y principales
caractersticas. As, tenemos informacin referida a
Zurite, espacio al cual se le asign un rol: tierra del sol
y de la luna, que se convirti en una zona de defensa
de gran magnitud del imperio de los incas y que, dado

su potencial natural, fue una zona de produccin
agrcola que albergaba centros de acopio
denominados tambos (MDZ, 2003). De manera similar,
podemos citar el caso de Mollepata, que en este
mismo perodo fue un lugar debidamente organizado,
en cuyo poblado se instal un sistema de
administracin y control para los pobladores que
trabajaban en los diversos pisos ecolgicos. En este
espacio se observan, adems, restos de caminos que
evidencian que, desde aquellos tiempos, Mollepata
fue un paso obligado entre Cusco y los pueblos de la
costa peruana (MDM, 2003) (CAPAC AN).
La zona que abarca los distritos de Mollepata y
Limatambo en el perodo inca, tal como se refiere en
el Plan de desarrollo del distrito de Mollepata al 2013
(MDM, 2003), constituy un espacio organizado con
un sistema de administracin y control para el trabajo
productivo. Este territorio con caractersticas fsicas
bastante escarpadas, alberga diversas zonas de vida
que fluctan entre los 1600 a 5860 msnm y que
favorecen el desarrollo de actividades productivas
diversas, as como ostenta uno de los ms importantes
centros arqueolgicos de la regin sur del pas como
lo es Choquequirao.
En la poca colonial, el proceso de reparto de tierras
rompe con la lgica de ocupacin y organizacin del
espacio inca, con importantes cambios en los sistemas
sociales y econmicos que favorecieron nuevas formas
de trabajo y una diferente concepcin de la tenencia
de la tierra. Durante esta poca, Anta fue una
encomienda y corregimiento del Cusco por orden
del Virrey Toledo, y all se estableci el sistema de la
hacienda a partir de actividades agrcola y ganadera.
89
La poca republicana, en sus inicios fortalece el

modelo de la hacienda. En Anta se identifica un
importante nmero de haciendas hasta 1969, cuando
por Ley de Reforma Agraria (17716) se expropian los
latifundios y las haciendas fueron convertidas en
unidades productivas empresariales asociativas:
Cooperativas Agrarias de Produccin (CAP) y
Sociedades Agrcolas de Inters Social (SAIS). Un
importante aporte de este modelo, en su corta vida,
fue el de propiciar la mecanizacin del campo y
transferencia tecnolgica con la mejora gentica de
los vacunos (crianza y agricultura intensiva).
Pero luego de un proceso de deficiente administracin
de la cooperativa, las tierras pasaron a poder de las
comunidades campesinas (MPA, 2005), hecho que
posibilit la parcelacin de las tierras y, en algunos
casos, la invasin de comuneros y campesinos. El
objetivo inicial de este proceso no fue alcanzado, pues
la Reforma Agraria reemplaz a la estructura del sistema
de hacienda y, como modelo externo impuesto a una
realidad campesina distinta, no tuvo mayores
posibilidades de xito. Con los aos, el sistema fracas
y trajo como consecuencia la parcelacin de tierras
que convir ti a sus campesinos en pequeos
propietarios (MDM, 2003).
Posteriormente, se logra el reconocimiento oficial de
comunidades campesinas, las cuales organizaron y
ocuparon el territorio siempre en relacin al
aprovechamiento de los recursos naturales existentes
y desarrollaron actividades pecuarias o agrcolas,
conforme el territorio lo permita.
Desde el punto de vista fsico, el territorio provincial
se divide en dos grandes zonas. Una perteneciente a
la cuenca hidrogrfica del Vilcanota y otra al sistema
del Apurmac. Dentro este ltimo existen dos espacios
claramente diferenciados: el que abarca la jurisdiccin
del distrito de Chinchaypucyo y el otro que forman los
distritos de Mollepata y Limatambo.
a) La zona definida por la cuenca del Vilcanota, ya
que el conjunto de ros y riachuelos que contiene
depositan sus aguas en el ro Vilcanota, abarca los
distritos de Cachimayo, Pucyura, Anta, Huarocondo,
Ancahuasi, Zurite. A este territorio se le denomina La
pampa de Anta, por presentar justamente pendientes
ligeramente inclinadas que varan de 0 a 4%, y que
dcadas atrs alberg una importante extensin de
humedales que luego de la intervencin del proyecto
PRODERM (19781989), conllev a que se convierta
en una zona de produccin agrcola complementada
por actividades pecuarias.
Este territorio comparte zonas de puna (entre el distrito

de Anta, Chinchaypucyo y Ancahuasi, zonas altas de
Zurite) y presenta una densidad poblacional de 73,8
hab./km2. Se tratara de la zona de mayor densificacin
provincial; sin embargo, con patrones de ocupacin
dispersos, tpico de las comunidades pastoriles con
procesos de ocupacin diferenciados en cada zona.
b) La zona definida por la cuenca del Apurmac
presenta una densidad poblacional menor (16,1
hab./km2). Abarca importantes extensiones de
piso bajo, con pendientes que varan de 4 a 15%
moderadas a fuertemente inclinadas, as como de
15 a 25% moderadamente empinadas. En el caso
del territorio ocupado por los distritos de
Chinchaypucyo y parte del distrito de Limatambo,
se presentan pendientes de 25% a 50%
(Elaborado por CBC, sobre la base de IMA, 2005).
El territorio del distrito de Chinchaypucyo constituye
un espacio de ingreso hacia la regin Apurmac, pero
su accesibilidad desde la provincia es limitada por el
mal estado de la carretera. Su territorio comprende
altitudes que varan entre los 2200 y 3105 msnm. En
este espacio se desarrollan actividades productivas
diversas, relacionadas a la ganadera orientada a la
crianza de camlidos sudamericanos, principalmente
la zona alta de los distritos de Anta, Chinchaypucyo,
Ancahuasi, as como al desarrollo de actividades
agrcolas debido a la diversidad de pisos y climas que
posee. Entre otros, estos hechos han favorecido una
ocupacin del territorio de manera dispersa y en
diversos pisos, donde el espacio de mayor
consolidacin y de servicios es el poblado de
Chinchaypucyo. En suma, se trata de una zona con
importante potencial, pero que, debido al regular
estado de sus medios de comunicacin (va afirmada
y en temporada de lluvias mal estado), viene siendo
postergada.
La observacin de campo evidencia procesos
diferenciados de antropizacin en las dos zonas, que
se hacen visibles en un mayor desgaste de los recursos
naturales en la zona correspondiente al sistema del
Vilcanota, respecto a la zona perteneciente al sistema
del Apurmac. Igualmente, en esta ltima es posible
apreciar una mayor diversidad de flora y fauna. Al
respecto, se carece de informacin que permita
comparar tal situacin, pero que a decir de los
pobladores es altamente notoria.
Los factores que han modelado los procesos
de ocupacin de la provincia han sido diversos. A
continuacin mencionamos los ms relevantes:
1 Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Chinchaypucyo, Provincia de Anta. 2004 2014, pg. 59.
2 Arroyo, Juan y Irigoyen, Marina. Desafos de la democracia participativa local en la descentralizacin. Una
lectura a partir de doce experiencias. CARE, DFID. Lima, marzo de 2005, pg.35.
90
Aquellos de carcter productivo

productivo, ligados a la
produccin agrcola y pecuaria desde tiempos del
incanato. Una muestra la constituyen los andenes
de Zurite y Limatambo. En otras zonas como
Chinchaypucyo, se combinan con la estrategia de
dominio vertical de pisos ecolgicos desde la
perspectiva de producir alimentos de manera
diversificada para el consumo. La ocupacin de
un espacio, entonces, estaba relacionada a la
oferta de recursos. De ese modo, encontramos
zonas densamente pobladas donde existi una
buena oferta de agua para la produccin y para el
consumo humano.
Factores relacionados a una ubicacin
el
desarrollo
de
estratgica para
actividades comerciales
comerciales. Un caso concreto
es la localidad de Izcuchaca que gan importancia
por su ubicacin al pie de la carretera
Panamericana en el punto de donde se diseminan
carreteras vecinales a diferentes localidades de
menor importancia que amplan las oportunidades
de comercializacin. Otro es de la localidad de
Huarocondo, que floreci gracias a la influencia de
la red ferroviaria que articula la ciudad de Cusco
con Machu Picchu, ya que muchas familias se
especializaron en brindar servicios de alimentacin
(basadas en el lechn) a quienes viajaban haciendo
uso del ferrocarril.
El proceso de Reforma Agraria ha sido tambin
un factor determinante en la forma de ocupacin
actual. Gracias a la presin de los mismos
pobladores, se inici un proceso de subdivisin
(parcelacin) de las tierras, que se ejecuta sin
ningn instrumento de planificacin territorial. As,
los procesos de ocupacin de los ltimos diez
aos se caracterizan por una atomizacin de la
propiedad, debido a la lotizacin de terrenos
comunales o privados con fines de vivienda,
especialmente cercanos a vas carrozables de
inters local o regional como el eje Pucyura
IzcuchacaAncahuasi. En la actualidad, esta
informalidad se visualiza en la ausencia de ttulos de
propiedad. As, muchos pobladores de la zona
cuentan con certificados de posesin otorgados
por autoridades comunales, entre otros
documentos carentes de valor.
La carretera Cusco-Abancay-Nazca (ruta
026). Esta va se ha convertido en un factor de
crecimiento longitudinal de los centros poblados
desde Cachimayo hasta Limatambo, en una lgica
de crecimiento desordenado. As, Izcuchaca es
el ejemplo ms relevante de la forma como la
carretera influye en la ocupacin espacial de la
provincia, y que se hace extensivo hacia las otras
comunidades y distritos, inclusive mas all de la
pampa. Izcuchaca crece de manera espontnea
desde hace ms de diez aos y ha influido en el

proceso de despoblamiento de la capital del
distrito de Anta (Anta antigua).
Otros poblados, comunidades o sectores localizados
en este eje vienen incrementando el nmero de sus
edificaciones y parcelaciones, por lo que se pueden
identificar tres ejes: a ) IzcuchacaAncahuasi, b)
IzcuchacaPucyura, c) IzcuchacaHuarocondoZurite,
que requieren como prioridad iniciar un proceso de
ordenamiento, reglamentacin y control urbano, a la
par de la implementacin de servicios bsicos y
equipamiento respectivo de acuerdo con un rol
especfico.
Sobre la ruta 026 se presentan Compone, Conchacalla,
Ancahuasi, Pampaconga y Limatambo; todas ellas con
el objetivo de obtener ventajas de la dinmica de
transporte y el comercio generado en este eje. En las
cercanas de Limatambo, se aprecia un proceso de
urbanizacin en torno de la carretera que genera cada
vez ms limitaciones en la prestacin de servicios
bsicos, principalmente agua y desage y tratamiento
de los recursos.
Otro factor que favorece la ocupacin es tambin

la migracin (atrada por la configuracin de las
pequeas ciudades intermedias como Izcuchaca),
que proviene de provincias o distritos aledaos
como Cotabambas, Grau, Quillabamba (p. e. Barrio
Potrero Tambo, en su mayora propietarios
quillabambinos; Chacn, entre otros cercanos a
Izcuchaca y Pucyura). El proceso de migracin ha
sido promovido a nivel interno por los servicios y
el comercio de Izcuchaca, as como por la cercana
de la provincia a la ciudad de Cusco.
La cercana de Anta a la metrpoli Cusco

condiciona hacia una dinmica urbanista en
Cachimayo, Pucyura, Anta y con menor incidencia
en Ancahuasi y Limatambo. Esta presin
urbanizadora que viene del Cusco carece de
referentes de acondicionamiento u ordenamiento,
as como no toma en cuenta la oferta deficitaria
de recursos y servicios, principalmente de agua.
Actualmente, ya se evidencia un fuerte dficit de
este recurso en las localidades de Izcuchaca,
Cachimayo y, en cierta medida, tambin en Pucyura.
Finalmente, la tendencia al desarrollo del turismo

vivencial y ecolgico que propicia el desarrollo
de servicios hoteleros, principalmente en la zona
de Limatambo.
As, en Anta se vienen ocupando reas con potencial

productivo que definan a la provincia como un
territorio eminentemente agropecuario y, dada su
calidad paisajstica, un espacio potencial para el
desarrollo de actividades recreativas como una
extensin del equipamiento de la ciudad de Cusco.
91
Asimismo, y tal como se hace referencia en el Plan de

Desarrollo del distrito de Cachimayo, el acelerado
crecimiento urbano de la cabecera de la cuenca viene
provocando el deterioro de la calidad ambiental,
como en el caso de la contaminacin del ro Cachimayo
(MDC, 2003).
contar con estas herramientas de gestin, no sern un

avance en tanto no se aplique la normatividad
correspondiente. En la provincia, el marco normativo
referido a gestin del territorio es muy dbil, ms
cuando no se ha logrado an el cambio de uso de las
tierras. Consiguientemente, en casi todas las
poblaciones son consideradas reas rurales y de
propiedad comunal.
Complementariamente a esta caracterizacin del

proceso de ocupacin del territorio anteo, se suma
la informalidad de la construccin de las viviendas. En
este proceso, generalmente se hace caso omiso a
procedimientos normativos como la adquisicin de
licencias de constr uccin o cer tificado de
alineamiento.
En el cuadro siguiente podemos observar que la gran

mayora de las municipalidades de la provincia no han
establecido una poltica frente a la gestin del territorio.
La informacin con la que se cuenta es parcial y
principalmente orientada para la definicin de
proyectos de agua potable o desage y,
especialmente, para capitales distritales. En el caso
de procesos de lotizacin de las comunidades
campesinas, se trata de encargos de la comunidad a
terceros, sin referencia a un plan urbano distrital y sin
participacin de la municipalidad distrital, que luego
son aprobadas por las autoridades locales.
En sntesis, se puede decir que articulando los factores

antes mencionados, se corrobora un proceso de
ocupacin catico segn la proximidad a centros de
influencia o infraestructura vial regional, cuyas
consecuencias se evidencian en la ausencia de
servicios bsicos, de equipamiento urbano, en suma,
de calidad urbana y de un progresivo deterioro del
entorno natural y degradacin de los recursos. De
seguir esta tendencia, la visin y aspiraciones de los
poblados de la provincia respecto a un nuevo rol
urbano concluira, puesto que no se asegura la calidad
de la ocupacin y uso del suelo futuro.
En general, la gestin del territorio no tiene herramientas

de accin para el mediano ni el largo plazo. De seguir
esta situacin, se incrementar la demanda de servicios
bsicos no planificados, existir una ocupacin negativa
de zonas potenciales para usos especficos que
podran ser mejor aprovechados y se contribuir con
la construccin de un hbitat carente de calidad.
V.1.2. GESTIN DEL TERRITORIO
Las principales limitaciones que enfrentan las

municipalidades respecto de la gestin del territorio
conjugan diversos elementos tales como limitaciones
presupuestales que no permiten contar con equipos
y programas especializados en la administracin del
territorio, as como el personal requerido para una
tarea permanente como el control y gestin del suelo.
Se suma tambin la escasa par ticipacin y
responsabilidad ciudadana en el tema, tanto a nivel
individual como colectivo.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano T11 D.S. 0272003VIVIENDA,
constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos que deben seguir las municipalidades
en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestin de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano. Asimismo, establece la
necesidad de contar con herramientas de gestin tales
como el Plan de Acondicionamiento Territorial, los
planes de desarrollo urbano, entre otros. Sin embargo,
debemos mencionar que, si bien el primer paso es
Cuadro N V-1
Municipalidades con herramientas de gestin del territorio
Municipalidad
Plan de
desarrollo
urbano
Plan de
acondicionamiento
territorial
Plan urbano
distrital
Ancahuasi
No
No
Anta
No
No
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Sd
S
Sd
No
Sd
No
No
Sd
No
Sd
No
Sd
No
No
No previsto
Catastro urbano
No
Anta pueblo: planos de lotizacin
Izcuchaca: catastro urbano en actual proceso
Sd
No
Sd
No
Sd
Sd
S
Fuente: Municipalidades provincial y distritales de Anta, 2005

Sd = sin dato
92
V.1.3. ORGANIZACIN DEL ESPACIO
En la escala local, los principales centros poblados de

referencia en orden de importancia son Izcuchaca y
Limatambo, debido al nivel de servicios de tipo social
como econmico, comparativamente mejor
implementados que en los niveles distritales.
Seguidamente, en la escala distrital, los centros poblados
de mayor influencia son, en su mayora, las capitales
distritales que, gracias a su condicin poltico
administrativa, albergan servicios de escala local de
referencia para las comunidades, sectores o anexos.
Principales centros poblados y sus entornos

dependientes
En el contexto regional, la ciudad de Cusco constituye
el principal centro de referencia de la poblacin de
Anta por ofrecer un mayor nivel de especializacin en
servicios educativos, de salud, as como de
instituciones administrativas, financieras, comercio y
por ser el principal mercado de la regin. Su cercana
y la fluidez de medios de transporte de pasajeros son
algunos de los principales elementos que favorecen
esta movilizacin. Cabe indicar que muchas familias
anteas y otras migrantes han construido sus viviendas
en los distritos cercanos a Cusco (Pucyura, Anta,
Cachimayo, etc.) ocupndolas especialmente como
dormitorio, debido a su diaria movilizacin para
acceder a su centro laboral y/o de estudios
localizados en la ciudad de Cusco.
Bienes y servicios en los polos de desarrollo

A continuacin, haremos referencia a la oferta de
servicios en los principales centros poblados de la
provincia. Este anlisis nos permitir ms adelante definir
propuestas que vinculan los aspectos sociales y
econmicos con el acondicionamiento del territorio.
Cuadro N VI.2.
Servicios en los principales centros poblados
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Mecnica
X
X
Recreacin
Hospedaje
X
X
Banco
Terminal Terrestre
Combustible
Mercado
Veterinario
Mdico Odontlogo
Centro de acopio
Establecimiento de Salud
Telfono
Iglesia
Farmacia
Local Cultural
Educacin Superior
Juzgado
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chacn
Chaquillccasa
Chinchaypucyo
Conchacalla
Huamanpata
Huarocondo
Izcuchaca
Limatambo
Marcahuasi
Mollepata
Pampaconga
Pantipata
Pucyura
Tambo Real
Zurite
Municipalidad
Centro
Poblado/
comunidad
Polica
Servicio
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: CBC, 2005.
Como se observa en el cuadro N V2, el equipamiento

provincial presenta un nivel bsico, que resulta
insuficiente para una poblacin que se acerca a los 60
mil habitantes. No obstante, la cercana a la ciudad de
Cusco permite a un importante nmero de pobladores
acceder a servicios de mayor jerarqua, que significan
un costo adicional de tiempo y recursos.
Izcuchaca tiende a constituirse en uno de los principales
centros de referencia, el lugar en el cual se ofrece la
mayor diversidad de servicios a escala provincial. Su
ubicacin sobre la ruta Cusco-Abancay y el hecho de
ser el espacio en el que coinciden las principales vas
de comunicacin como las que comunican con
Huarocondo, Zurite y Chacn refuerzan su condicin

jerrquica. Este carcter de centro dinamizador
evidencia, a la vez, importantes problemas como
ocupacin y asignacin espontnea del suelo,
ocupacin de ambulantes de la va principal, ausencia
de vas alternas para el paso de vehculos pesados,
ausencia de infraestructura de servicios para el
transporte, entre otros. Su influencia llega inclusive a
Chinchaypucyo. Ello se constata por el servicio de
transporte de pasajeros que cubre diariamente esta
ruta. En la actualidad, este centro de referencia muestra
un importante y preocupante dficit de agua y
evidente contaminacin del ro Cachimayo.
93
Luego de Izcuchaca, el segundo centro de referencia

importante a nivel provincial es Limatambo, que
constituye un espacio de referencia comercial y de
servicios sociales como salud, educacin,
esparcimiento para las comunidades de su distrito y
para algunas del distrito de Mollepata.
Los casos de Chinchaypucyo y Mollepata son
particulares, debido a la existencia de pequeos
mercados de escala distrital con escasas dinmicas
de comercializacin.
En los ltimos aos, se vienen produciendo
desplazamientos eventuales de poblacin de la ciudad
de Cusco hacia Cachimayo e Izcuchaca, para el
desarrollo de actividades recreativas que aprovechan
sus particulares condiciones del paisaje natural, en torno
del cual se vienen desarrollando actividades de servicios
de alimentacin, comunicacin y otros. Pensar en
desarrollar el tema de recreacin pasiva o activa, puede
constituir una alternativa para la generacin de ingresos
de la poblacin local.
Estos hechos no hacen ms que incrementar los niveles

de pobreza y marginacin social de la poblacin,
favorecer el desaprovechamiento de los recursos
existentes en la zona y la prdida de la esperanza de
una mejor calidad de vida. Por eso, es de prioridad la
definicin de una poltica de desarrollo tendiente a la
inclusin de poblacin de estas zonas.
V.1.4 SISTEMAS DE COMUNICACIN VIAL
Son dos los espacios marginados en la provincia de

Anta, uno es la comunidad de Ivin en el distrito de
Chinchaypucyo y el otro, la zona de San Francisco en
el distrito de Mollepata, ambos ubicados en la cuenca
del Apurmac. Los elementos que determinan su
marginacin son los siguientes:
La provincia de Anta tiene una ubicacin estratgica en la

confluencia de las vas ms importantes de ingreso y salida
de la ciudad de Cusco. As, se tienen las vas asfaltadas
de CuscoAbancayLima, CuscoValle Sagrado de los
Incas y PacharOllantaytamboLa Convencin. En general,
los medios de comunicacin son accesibles para la
mayora de la poblacin. Sin embargo, existen an algunas
limitaciones que se relacionan a la calidad de la
infraestructura y el servicio de transporte de pasajeros y
carga. A continuacin detallamos sus particularidades.
1) Las caractersticas morfolgicas que conforman su

territorio son de medianas a altas pendientes, las
cuales dificultan el acceso.
Lla infraestructura vial existente constituye el medio de

comunicacin ms importante de la provincia. Se
caracteriza por articular en el sentido longitudinal gran
Zonas marginadas
94
2) La deficiencia del sistema vial existente:

inaccesibilidad por medios carreteros y/o el mal
estado de estas.
3) Las deficientes condiciones de equipamiento
(servicios bsicos), as como de los servicios de salud
y educacin. A ello se suman deficiencias de
comunicacin telefnica, limitaciones en el
abastecimiento de combustible y ausencia de
mercados.
parte del territorio provincial; as como ser parte de

retera
un eje de importancia nacional como la car
carretera
Nacional OO3S (ver grfico N V1), que atraviesa la
provincia en una longitud de 65 km
km. En general se trata
de un sistema que permite el acceso a los principales
mercados y zonas de la regin y del sur del pas, pero
debido a que algunas vas de impor tancia
interprovincial afirmadas se encuentran en mal estado,
el servicio de transporte de pasajeros y de carga es
afectado, principalmente en los costos y frecuencia.
Indirectamente, beneficiar a las regiones de Lima,

Huancavelica, Junn, Arequipa y Puno.
Infraestructura vial y la red urbana regional
A estas oportunidades se suma la colindancia de la

provincia de Anta con el distrito de Chinchero, donde
se construir el Aeropuer to Internacional, un
megaproyecto de inters nacional y particularmente
importante para la macroregin sur. Por ello, una
efectiva gestin del territorio de manera concertada
y planificada contribuir con alcanzar, a mediano y largo
plazo, mejores condiciones sociales, econmicas y
ambientales para los pobladores de la provincia.
La carretera Interocenica abre oportunidades

importantes para la poblacin antea, con el incremento
de las posibilidades de mejorar los niveles de
productividad y competitividad para dinamizar su
economa. Este eje vial, una vez concluido, puede facilitar
la exportacin de productos hacia los estados de Ro
Branco, Mato Grosso, Rondonia y Amazona, en el Brasil.
La Provincia de Anta logra articularse a los espacios

regionales por medio de la ruta 026, que constituye el
eje ms importante de Anta y es reconocido como
uno de los potenciales de la provincia. Articula seis
de los nueve distritos de la provincia y considera la
siguiente ruta:
CurahuasiLimatamboAncahuasi
IzcuchacaPucyuraCusco
Actualmente, la va CurahuasiCusco soporta un trfico

vehicular importante. La Informacin proporcionada
por el Ministerio de Transportes (cuadro N V3)
muestra un trnsito anual de ms de 169 mil unidades
vehiculares, que representan 30% del flujo hacia el
departamento del Cusco. Del total de unidades que
hacen paso por esta ruta, 54% son vehculos ligeros y
46% son vehculos pesados, lo que evidencia un
importante flujo de transporte de carga.
Va asfaltada de 95,5 km cuyo buen estado de

conservacin permite acceder a los principales
espacios de comercio y servicios de la regin sur y la
zona central del pas como Cusco, Abancay, Nazca y
Lima. Este tramo constituye parte de la carretera
Interocenica
Interocenica. El rea de influencia directa de esta
va abarca cinco regiones: Madre de Dios, Cusco,
Apurmac, Ayacucho e Ica. Segn el Gobierno Regional
Cusco, cruzar la Interocenica por el Trapecio Andino,
permitir desarrollar diferentes ejes sociales y
econmicos de las cinco regiones. Los beneficiarios
directos sern un aproximado de 2 449 959 habitantes.
Este flujo vial viene generando importantes aportes al

Estado. En el ao 2004, el monto aportado fue de
ms de un milln de soles, tal como se observa en el
cuadro siguiente. Sin embargo, se desconoce el
Cuadro N V-3
Flujo total de vehculos segn unidad de pago peaje: Huillque
Ao
Meses
Departamento
Cusco
Enr.
Feb.
Mar.
May.
Abr.
Jun.
2004
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
Total
Ene.
2005
Feb.
Mar.
43967 41227 43704 43828 42889 42674 47963 51443 49393 49304 46263 49297 551952 47764 43806 48160
Total peaje
14114 12449 13059 13032 13333 12982 15282 15909 15235 14868 14066 14892 169221 14999 12837 14615
Huillque (Anta)
Vehculos
ligeros
7720
6864
7056
7188
7181
6785
8644
8964
8693
7976
7138
7719
91928
7933
7016
8211
Vehculos
pesados
6394
5585
6003
5844
6152
6197
6638
6945
6542
6892
6928
7173
77293
7066
5821
6404
Total
Ene.
2005
Feb.
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - PROVAS NACIONAL

Elaboracin: INEI - OTED
Cuadro N V-4
Recaudacin por unidades de pago de peaje
(miles de nuevos soles)
Ao
Meses
Departamento
Cusco
Peaje Huillque
Ene.
Fbe.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
2004
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
Mar.
318,10 295,70 312,50 318,20 330,70 328,90 360,50 378,50 362,70 375,00 359,20 393,20 4133,20 363,50 333,20 361,40
85,90
75,60
80,20
83,30
88,10
87,20
97,60 100,40 93,60
95,00
93,40
98,70 1079,00 98,10
86,10
93,90
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones - PROVAS NACIONAL

Elaboracin: INEI OTED
95
porcentaje que se revierte en el mantenimiento del

sistema vial de la provincia de Anta.
La infraestructura vial provincial
Existe una importante red de conexin vial transversal
y longitudinal a lo largo del territorio provincial, en la
retera
que la ruta 026 (que es par te de la car
carretera
I nterocenica en un tramo de 148 km)
constituye la columna vertebral en la que se articulan
otras vas de importancia regional y vecinal. En general,
son buenas las condiciones de accesibilidad en
comparacin con otras provincias del departamento.
No obstante, an existen comunidades a las cuales el
acceso se dificulta, especialmente a las comunidades
de los distritos de Mollepata, Limatambo,
Chinchaypucyo y Huarocondo (ver mapa vial).
Cuadro N V-5
Descripcin de la conectividad de la provincia
Caractersticas de la red vial provincial
Ruta nacional
Ruta departamental
Carretera vecinal
Total
Fuente: Provas Rural, 2006
Cuadro N V-6
Principales vas de acceso a capitales distritales
Principal
va de acceso
Ancahuasi
Carretera asfaltada
Izcuchaca
Carretera asfaltada
Cachimayo Carretera asfaltada
Chinchaypucyo Carretera afirmada
Huarocondo Carretera asfaltada
Limatambo
Carretera asfaltada
Mollepata
Carretera afirmada
Pucyura
Carretera asfaltada
Zurite
Carretera asfaltada
Distrito
Dentro de provincia de Anta se han registrado un total

de 654,16 Km de carreteras vecinales
vecinales,
cuantificadas entre carreteras asfaltadas, afirmadas y
trochas carrozables sin afirmar.
A continuacin, se describen las principales rutas en el
contexto interprovincial.
AbancayCurahuasiLimatambo
AncahuasiIzcuchacaPucyuraCusco
(par te de la r uta 026) (va de carcter
interregional, antes mencionada)
El acceso al distrito de Mollepata se realiza por medio

de esta va, a travs de un desvo que parte de la ruta
26 ms abajo de la poblacin de Limatambo. Se trata
de una carretera afirmada en regular estado de
conservacin, que se constituye en un medio para
acercarse al centro arqueolgico de Choquequirao.
Cabe indicar que la ubicacin del distrito de Mollepata
resulta estratgica en la perspectiva de nuevas
alternativas de desarrollo de la actividad turstica. La
construccin de una va de articulacin con la
provincia de La Convencin, por medio del distrito
de Santa Teresa, favorecera a una mayor y mejor
participacin de Mollepata en los circuitos tursticos
como el centro arqueolgico de Choquequirao, Machu
Picchu, adems de otras posibilidades, con la
consecuente dinamizacin de su economa.
Km capital
provincia
22
2
14
36
10,5
55
84
2
18
ndice
accesibilidad
3,0
2,0
2,0
3,0
6,0
3,0
3,0
2,0
6,0
Fuente: Foncodes, 2002
Internacional de Chinchero, localizado a 10 minutos

por va carrozable desde Cachimayo.
CotabambasChinchaypucyoAnta
tamental, est
Esta va considerada como depar tamental
reconocida y codificada como 07111 tramo EMP.
69,75
3SInquilpataChinchaypucyoHuallpachaca (69,75
km
km). Parte de la localidad de Izcuchaca y pasa por el
distrito de Chinchaypucyo. Se trata de una va afirmada
cuyo estado de transitabilidad es regular a malo. Por
ella se accede a la regin de Apurmac. Cobra
importancia en tanto permite la articulacin con la
provincia de Cotabambas, zona en la cual se explora
el proyecto minero Las Bambas.
HuarocondoPacharOllantaytambo
Ruta que se abre paso por el distrito de Cachimayo. Es

de significativa importancia para la regin, pues permite
acceder al Valle Sagrado de los Incas, uno de los
principales destinos tursticos del pas, as como
permite acceder a los valles de La Convencin, Lares y
Yanatile, cuya importancia se sustenta en que es una
de las principales zonas de produccin amaznica
del departamento del Cusco y porque contiene la
zona de explotacin del gas de Camisea.
Va afirmada que se encuentra en mal estado. No

obstante, por esta va hacen su paso sistemas de
transportes de pasajeros y de carga. Su importancia
radica en la conexin de la provincia de Anta hacia el
Valle Sagrado y la provincia de La Convencin,
importante zona productiva de la regin. Su regular
estado permite una relativa ar ticulacin de las
localidades a su paso, con el circuito turstico del valle
sagrado, razn por la cual est considerada como
prioridad para el gobierno regional. Las condiciones
topogrficas moderadamente accidentadas
posibilitaran un ahorro de distancia y tiempo en la
articulacin de la provincia de Anta con el Valle
Sagrado y la provincia de La Convencin.
Ms adelante, esta va cobrar mayor importancia en

tanto se concrete la construccin del Aeropuerto
Complementariamente al sistema de comunicacin que

permite el acceso vehicular, en la provincia se cuenta
96
Tipo de superficie de rodadura (km)

Asfaltado
Sin afirmar
Afirmado
65,00
69,75
150,00
18,71
485,45
219,75
83,71
485,45
UrubambaCachimayoCusco
Cuadro N V.7.
Infraestructura vial - Provincia Anta
Desde
Cusco
Huarocondo
Hasta
Izcuchaca
Desvo Cotabambas
Chinchaypucyo
Desvo Zurite
Zurite
Huarocondo
Ancahuasi
Desvo Uratari
Pampaconga
Limatambo
Desvo Mollepata
Marcahuasi
Mollepata
Cachimayo
Pucyura
Pachar
De Izcuchaca a:
(Km)
Km
25,50
32,00
61,50
37,20
47,00
36,20
45,00
51,20
63,00
77,80
87,90
92,10
98,90
17,00
19,00
20,00
Fuente: Municipalidad Provincial de Anta, 2003; CBC, 2005
con un sistema de caminos de herradura de importante

trnsito para los pobladores locales, pero que muy
poco han sido objeto de intervenciones como parte
de una poltica de articulacin del territorio. Por ello,
constituyen vas de tierra generalmente en mal estado,
las cuales son adecuadas y mantenidas por las
comunidades, principalmente con aporte de mano
de obra, pero que, debido a limitaciones de
presupuesto, no constituyen intervenciones que
permitan una conservacin prolongada ni un estado
de transitabilidad de calidad. Se encuentran en actual
uso aproximadamente 516,10 km de caminos de
herradura que interconectan las comunidades con las
capitales de distrito, carreteras departamentales y
caminos vecinales (Provas Rural, 2006). Debe
destacarse que en diferentes zonas (Cachimayo,
Huarocondo, Zurite, Limatambo, Mollepata) el
territorio provincial es atravesado por caminos inca
(Ccapac an) de importancia.
V.1.5 SISTEMAS DE TRANSPORTE

Se caracteriza por contar con sistemas de transporte
interurbano de pasajeros, que superan las 100
unidades a nivel provincial. El servicio cubre
principalmente las rutas de las capitales distritales. Las
que presentan mayor servicio, as como los mayores
flujos son las rutas CuscoIzcuchaca; Izcuchaca
Huarocondo y CuscoLimatambo, tal como
observamos en el siguiente cuadro.
Si bien existe una importante movilizacin de sistemas
de transporte y de pasajeros a la provincia, esta carece
de infraestructura de soporte que permita atender la
demanda existente en cuanto al embarque y
desembarque de pasajeros. Las calles y vas
impor tantes suelen conver tirse en paraderos
informales que ponen en peligro la vida de las personas
que recurren a estos servicios, as como la de aquellas
6,50
36,00
11,70
21,50
10,70
19,50
25,70
37,50
52,30
62,40
66,60
73,40
8,50
4,00
Estado de
transitabilidad
Bueno
Bueno
Regular a malo
Bueno
Bueno
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Regular
Regular
Bueno
Bueno
Malo
Tipo de va
Asfaltada
Asfaltada
Afirmada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Asfaltada
Afirmada
Afirmada
Asfaltada
Asfaltada
Trocha carrozable
Cuadro N V.8.
Caminos vecinales por distritos- provincia Anta
Distrito
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Km
N tramos
8
7
8
7
14
19
9
8
7
87
57,31
41,38
24,15
71,71
80,83
196,03
117,49
39,36
25,9
654,16
Fuente: Provas Rural, 2006
Cuadro N V.9.
Caminos de herradura- provincia Anta
Ubicacin y/o Distrito
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chinchaypujio
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Longitud Aproximada
36,00
35,00
3,00
67,00
50,00
57,00
56,00
11,50
3,00
318,50
Fuente: Provias Rural, 2006
que desarrollan actividades de comercio ambulatorio

sobre la va, entre otros transentes.
V.1.6 OTROS MEDIOS DE COMUNICACIN

Telefona
A nivel provincial, el servicio es brindado por la
empresa Telefnica. El servicio est constituido
principalmente por telefona pblica, con un total de
44 unidades. Adems, se cuenta con un limitado
servicio domiciliario localizado en Izcuchaca. A
continuacin, se muestran los principales nmeros y
sus localizaciones.
97
Cuadro N V.10.
Sistemas de transporte provincia Anta 20002005
Nro. de
Empresas
Ruta
Empresa
Cusco-Izcuchaca-Cusco
Cusco-Izcuchaca-Limatambo
Cusco-Mollepata
Izcuchaca Ancahuasi
1
2
Cusco-Huarocondo
Izcuchaca-Chinchaypucyo
Izcuchaca Chacn-Huayllacocha
Izcuchaca Huarocondo
1
1
1
2
Izcuchaca-Zurite
Izcuchaca-Conchacalla
Total empresas/unidades provincia
1
1
16
Nro. de Unidades
El porvenir
Angelitos
Halcn
Empresa Municipal de Transportes
Trans Anta
Seor de Huanca
Turismo Mollepata
Seor de la exaltacin
Inquilpata (2005)
Huarocondo
Chincaypucyo
Patrn Santiago
Virgen del Carmen
Sr. del Puente (2005)
Seor de lunes santo
Virgen de Santa Ana
12
6
2
8
6
2
4
5 20
18 (2005)
1
2
4
5 24 (2005)
12 (1 sol)
6
3
130
Fuente: MPA, 2003; trabajo de campo 2005
Cuadro N V.11.
Telefona provincia de Anta
Unidades telefnicas
pblicas en distritos
Ancahuasi
Izcuchaca
Algunos N telefnicos
de inters
812733 832005 832044
203670 203518
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total provincia
832046
812742
812743
832040 832294
832045 832103 832019
832097 832051
250297 250299
40
Distritos
Ubicacin
Va principal, Chacn
Paca
Conchacalla
Chacan
Compone
Pampaconga
Municipalidad
Plaza de Armas
Municipio Plaza de Armas
Va Principal - Plaza de Armas
Plaza de Armas
Municipio Plaza de Armas
Fuente: CBC, 2005.
Si bien todos los municipios cuentan con el servicio

pblico, es necesaria la ampliacin del servicio de telefona
del servicio pblico y privado, ya que debido a las difciles
condiciones geogrficas se limita la comunicacin. Es
crtica la comunicacin telefnica con los distritos de
Mollepata, Limatambo, y Chinchaypucyo.
Internet
El servicio de internet se instala en la provincia en el
ao 2003. Se cuenta con 7 cabinas de internet a nivel
provincial. Estas han sido instaladas por medio del
Proyecto Huascarn, las municipalidades o empresas
privadas, con un total de 40 computadoras. El servicio
an es limitado y todava no viene siendo explotado
de manera significativa.
Se debe indicar que en el caso del Proyecto Huascarn
se trata de acceso a intranet, es decir, una pgina
institucional, en este caso del Ministerio de Educacin,
la cual, si bien constituye un importante avance en el
tema educativo, limita la navegacin ms amplia y libre
para aprovechamiento de otros temas como cultura,

economa, poltica, etc. Para ampliar este servicio se
requiere la instalacin de infraestructura y equipos
especializados (plataforma, torre, conexiones de
redes, ente otros). Cabe resaltar que diversos centros
educativos cuentan con infraestructura y equipos a la
espera de adquirir los equipos y las conexiones
respectivas (Sunchumarca, Sumaro, Pucyura, Sauceda,
etc.). Las limitaciones econmicas no facilitan la
conclusin de este servicio.
El cuadro anterior no hace ms que corroborar la
necesidad de ampliacin de sistemas de
comunicacin en la provincia. Como se observa, el
mayor nivel de conectividad se localiza en el distrito
de Anta, debido a su condicin de capital de la
provincia y por albergar los principales servicios e
infraestructura de esta.
Asimismo, se puede ver que el servicio es an limitado
por el nmero de cabinas y computadoras, pero
99
Cuadro N V-12
Cabinas pblicas de internet provincia de Anta
Cuenta con
internet
N cabinas
pblicas
Nro. total de
computadoras
Ancahuasi
Izcuchaca
24
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
No
S
No
S
Mollepata
No
No
-
40
Distrito
Pucyura
Zurite
Total provincia
Observacin
Poseen intranet (internet institucional MINEDU): 10
Huamanchacona (3 mquinas con internet: Py. Huascarn).
Empresas privadas que brindan el servicio en Izcuchaca.
Chacn (12 mquinas con internet: Py. Huascarn)
Colegio Agustn Gamarra (10 mquinas: intranet: Py. Huascarn).
A cargo de la parroquia, con el apoyo de OSIPTEL.

Servicio a cargo de la Municipalidad. En gestiones de
ampliacin del servicio de parte de la Parroquia.
Fuente: CBC-2005
Cuadro N V-13
Estrategia de conectividad municipal- provincia de Anta
Distrito
Total
Anta (Izcuchaca)
Ancahuasi
Cachimayo
Chincaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total distritos
9
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Distritos con
cabinas
pblicas
internet
3
1
Distritos con
telfonos
pblicos
/domiciliarios
1
1
Aplicaciones
recibidas
convenio
Huascarn
3
1
1
FITEL rural
capitales
distritales
FITEL rural
distritos
beneficiados
5
FITEL
rural
cabinas
1
1
6
1
1
1
33
16
9
1
1
1
1
1
3
Fuente: http://www.sigod.cnd.gob.pe/
especialmente debido a la ausencia de programas de

capacitacin que faciliten el acceso a este medio de
comunicacin a la poblacin adulta. Se conoce que
quienes usan mayormente este servicio son los nios y
jvenes. La parroquia de Limatambo (Congregacin
del Verbo Encar nado) brinda capacitacin a
estudiantes en el manejo del internet.
Radio
A nivel provincial existen repetidoras de canales de
televisin de cobertura nacional, as como de
radioemisoras locales, regionales y nacionales. En la
capital provincial, existe el importante aporte de
radios locales que motivan el debate en torno de la
coyuntura local, como en los niveles regional y nacional.
A nivel de distritos es posible acceder a emisoras
radiales de alcance nacional y regional. Adicionalmente,
se cuenta con radios municipales y en algunos casos
se evidencia el inters de las comunidades en tener
espacios de difusin como es el caso de
Chinchaypucyo, distrito en el cual se cuenta con radio
comunal. En el caso del distrito de Huarocondo, se
cuenta con espacios radiales de 1 a 2 horas diarias de
informacin local por medio de emisora de alcance
regional.
100
No obstante los avances en el tema radial, en talleres

participativos realizados en el marco del presente plan,
se ha evidenciado la existencia de algunos medios de
comunicacin con poco o ningn soporte de valores
y principios que brinden un servicio de mejor calidad
y que carecen de una efectiva contribucin a la
discusin de la problemtica local.
Cuadro N V.14.
Radio emisoras locales provincia Anta, 2005
Distrito
Ancahuasi
Radios
locales
0
Observaciones
Radio Estar, Radio Santa Mnica,
Radio Universal
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
0
2 Radio Municipal y Radio Comunal
Convenios con radios de Cusco para
0
horas de programacin del distrito
1
1
1 Radio Municipal
0
8
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Fuente: Trabajo de campo, 2005
V.1.7 TENDENCIAS EN LOS MEDIOS DE

COMUNICACIN
Uno de los proyectos ms importantes de la regin
sur que tendr un importante impacto en la regin y,
consecuentemente, en la provincia de Anta, lo
constituye la constr uccin del Aeropuer to
Internacional de Chinchero
Chinchero, cuya ordenanza de
creacin ha sido concretada por el Gobierno Regional
de Cusco (O.R. de creacin Nro. 008-GRC/CRC 02/09/
2003). Esta infraestructura constituir el principal puerto
de entrada y salida del turismo hacia la Macro Regin
Sur y el pas.
En este contexto, la provincia de Anta, vecina a este
mega proyecto, ser un espacio que albergar
actividades de servicios conexas. Particularmente, el
distrito de Cachimayo cobrar mayor peso, en tanto
que, adems, aspira a constituirse en una zona de
expansin urbana de la ciudad de Cusco y de servicios
comerciales debido a la actividad industrial y la
influencia del aeropuerto de Chinchero.
V.1.8 CONCLUSIONES
Principalmente en la pampa de Anta, se da un proceso
de rpida densificacin sin definicin jerrquica
jerrquica,
caracterizada por una ocupacin espacial configurada
por pequeas agrupaciones rurales y centros urbanos
menores dispersos y casi anrquicos. Esta condicin
conlleva a limitaciones en la provisin de servicios
bsicos (agua, desage, energa elctrica), riesgos de
inundacin como en Compone y otros poblados con
dificultades para evacuar las aguas. Esto amerita la
urgencia de que las municipalidades implementen
herramientas, como el plan de ordenamiento territorial

y el plan de ordenamiento urbano, adems de sus
respectivas reglamentaciones.
El sistema de articulacin vial de la provincia de Anta
es bueno y articula los principales espacios locales
con el contexto regional y nacional a travs de
carreteras como Huarocondo Pacher, Izcuchaca
Cruz Pata y la Ruta 026, respectivamente. Otra ventaja
es su cercana a la ciudad de Cusco, que facilita no
solo una fluida relacin comercial, sino el acceso a
bienes y servicios que se ofrecen desde la ciudad de
Cusco. Aun as, todava existen comunidades de los
distritos de Huarocondo, Chinchaypucyo, Mollepata
y Limatambo que son de difcil acceso.
Por otro lado, la habilitacin de servicios de
comunicacin como telefona, internet, radio
comunicacin, si bien en los ltimos aos ha mostrado
ampliaciones e incremento, todava es insuficiente en
cobertura y calidad.
Finalmente, la provincia de Anta tiene limitaciones para
la gestin eficaz de sus recursos naturales productivos.
La ampliacin de la frontera agropecuaria, as como la
promocin de la actividad turstica que es otra de las
potencialidades de la provincia, requieren de
instrumentos como la zonificacin ecolgica y
econmica que se traduzcan en polticas de
ordenamiento del territorio para los diferentes usos y,
consecuentemente, la orientacin del crecimiento de
los asentamientos humanos, la oferta de servicios
comerciales, hoteleros, el mejoramiento de la red de
infraestructuras viales y otros.
101
CAPTULO VI: INSTITUCIONALIDAD LOCAL

La Institucionalidad local de la provincia est conformada
por instituciones del sistema estatal y otras que han surgido
en la base comunal, distrital y provincial, sobre cuya base se
vienen construyendo procesos democrticos y de
participacin ciudadana. A pesar de que la dcada de los
90 fue poca de ingobernabilidad democrtica nacional y
de gran confrontacin de competencias e iniciativas entre
el Gobierno Central y gobiernos locales, en la provincia de
Anta han existido experiencias importantes de concertacin
que sirven y siguen siendo referentes para su reconstruccin.
En este captulo presentamos los temas relacionados

a la institucionalidad local: la situacin del Estado y la
sociedad, referida a las instituciones y/o organizaciones
pblicas, sociales y privadas; su situacin legal,
competencias y funciones, estructura organizativa,
lneas de poltica, presupuesto institucional, poltica
de personal, es decir, su performance vinculada al
desarrollo cultural, social, econmico y poltico a nivel
de la provincia.
VI.1 LA PLANIFICACIN Y LA CONCERTACIN LOCAL

Existen experiencias de planificacin y concertacin
del desarrollo local en la provincia que tienen fuertes
antecedentes en el gobierno militar de Velasco, a
travs de la labor del Instituto Nacional de Planificacin
(INP), que luego fue continuado por el gobierno del
APRA a travs del impulso de las micro regiones. Sin
embargo, desde la iniciativa de la sociedad civil, se
continan estos procesos en la dcada del 90,
especialmente gracias a la presencia de ONG como
CADEP Jos Mara Arguedas y Asociacin Inca. Dichos
procesos estuvieron concentrados en el espacio
distrital y uno de los mayores avances es el registrado
en el distrito de Limatambo. En este mismo contexto,
la voluntad poltica no fue favorable por la presencia
autoritaria, paternalista y desleal del centralismo; y por
sus debilidades operativas y de seguimiento que no
les permitieron articularse a procesos mayores.
ANTECEDENTES Y CONTEXTO
Segn el D.S. N 02077PM de 1977 se aprob el
Plan de Gobierno Tpac Amaru, que en sus
lineamientos estableca la necesidad de una poltica
de desarrollo regional que articulara las economas
regionales y la economa nacional, el desarrollo de
infraestructura industrial en reas seleccionadas, la
descentralizacin administrativa, la promocin de la
par ticipacin de la poblacin en la toma de
decisiones a nivel regional y la prioridad a la utilizacin
de la capacidad tcnica, mano de obra y dems
recursos de cada regin en los proyectos de inversin.
Asimismo, con la Ley N 23878 1984 se aprob el
Plan Nacional de Regionalizacin. Este plan se
sustentaba un conjunto de actividades desarrolladas
por la Comisin Nacional de Regionalizacin (CONAR)
Cuadro N VI.1.
Provincia de Anta: Procesos de Planificacin en los distritos
Responsable
Institucin
Mg . Denisse
Centro de la Mujer
Chvez Cuentas Peruana Flora Tristan
Eco. Jorge
UNSAAC
2002 - 2010 Largo plazo
Sosa Dueas
X
X
Asistentes
1 Ancahuasi
Horizonte
Si
99
sd
sd
sd
sd
sd
sd
Anta
Cachimayo
Municipalidad
300
4
5
6
Chinchaypucyo 2004 - 2014 Largo plazo sd

CADEP JMA
Huarocondo
Municipalidad
Limatambo
2003 - 2013 Largo plazo sd
Ing. . Enrique
Mollepata
CODEM
Palomino Daz
Pucyura
Municipalidad
Eco. Julio
Municipalidad
Zurite
Llallicuna Carazas
sd
sd
7
8
9
No
Fecha
RM N 16-A
12-Dic-03
MDC-2003
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
sd
226
sd
sd
58
sd
14-Jul-03
Fuente: Planes de Desarrollo de los Distritos

Elaboracin: CBC
sd = Sin datos
102
Ordenanza
No talleres
Periodo
Funcional
Distrito
Metodologa Participantes Aprobado

Participativo
Desarrollo del Proceso
Tradicional
Proceso de
planificacin
creada por el Decreto Supremo N 0040-80-PCM del

26 de agosto de 1980 y en las investigaciones y
estudios del Instituto Nacional de Planificacin (INP).
CUADRO VI - 2.
Tipologa y caracterizacin institucional en la provincia
Tipologa Institucional
Instituciones y organizaciones
Pblica
1. Municipalidad
2. Agencia Agraria
3. UGEL Anta
4. Microred Salud Anta con 11 puestos
de Salud.
5. Microred Limatambo con 3 puestos
de salud.
6. Polica Nacional
7. Sub Prefectura
8. PRONAA
9. PRONAMACHCS
10. INIA Andenes
11. Poder Judicial
12. Banco de la Nacin
13. Instituto Superior Tecnolgico Zurite
14. Centros de Educacin Secundaria
Privada
1. Industrias Cachimayo
2. ONG CADEP JMA
3. Caritas
4. Plan Cusco (Internacional)
5. Asociacin de productores
6. Asociacin de regantes
7. Asociacin INCA
8. Asociacin de transportistas
9. MIDE
10. Instituto de Educacin Rural IER
Zurite
Social
1. Frente de Defensa de los Intereses de

la Provincia de Anta
2. SUTE Anta
3. Partidos polticos
4. AEPA
5. Club de Madres
6.Comits del Programa de Vaso de
Leche
7. Organizaciones de Campesinos de
Anta
8. FEMCA
En el perodo de 19922001, en el gobierno de

Fujimori se desactivan y disuelven los gobiernos
regionales y en su reemplazo instalan los CTAR. Adems,
el gobierno de Fujimori disolvi el Instituto Nacional de
Planificacin (INP), en su reemplazo crea el Ministerio
de la Presidencia (MIPRE) y aplica directivas
desconcentradoras, que institucionalizan la
centralizacin de competencias y de recursos.
En el perodo de 2002 a 2004, se institucionaliza un
conjunto de avances, procesos y propuestas de
desarrollo local y una gestin del gobierno local
participativo y democrtico. Especial importancia tiene
la aprobacin de la Reforma Constitucional (marzo de
2002), la Ley de Bases de la Descentralizacin, la
promulgacin de Ley de elecciones regionales y otras
leyes orgnicas de gobiernos regionales y municipales,
as como la Ley Marco del Presupuesto Participativo.
La Ley N 27783 de julio de 2002, denominada Ley de
Bases de la Descentralizacin, establece entre los
diversos objetivos polticos, econmicos,
administrativos, sociales y ambientales, la promocin
del desarrollo humano y la mejora progresiva y
sostenida de las condiciones de vida de la poblacin
para la superacin de la pobreza, la redistribucin
equitativa de los recursos del Estado y la participacin
ciudadana en la organizacin y control social
Efectivamente, los procesos de planificacin
recientemente han recibido un fuerte impulso y se han
institucionalizado gracias al conjunto de normas
vinculadas a la gestin de los gobiernos locales.
Destacan lo dispuesto en la Ley N 27972 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, la Ley N 28056 de la
Fuente: Elaboracin propia, CBC
Ley Marco de Presupuesto Participativo del 2002 y su

Reglamento, as como los instructivos del 2003, 2004,
2005 y 2006 que han permitido que la totalidad de
distritos cuenten con sus correspondientes planes tal
como apreciamos en el Cuadro N VI1.
VI.2 SITUACIN DE LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL

Caracterizacin de la institucionalidad
Se aprecia que el centralismo es muy acentuado en las
instituciones estatales sectoriales. Su estructura
organizacional es vertical y este es el principal factor que
limita el desarrollo de las iniciativas locales. A su vez, es la

justificacin para postergar una gestin y administracin
pblica eficaz y transparente. Las instituciones del Estado
tienen predominio como instituciones gravitantes,
funcionales y presenciales. Es una red muy fuerte.
VI.3 SITUACIN DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS

Cul es la presencia del Estado? Es de vital importancia
responder a esta pregunta. La presencia del Estado es
gravitante y predominante, no solo por la cantidad de
instituciones, sino por las competencias, roles,
responsabilidades y funciones que tienen. A nivel

provincial, el Estado es fuerte y su presencia con
respecto a las instituciones sociales y privadas es
predominante.
103
Grfico NV.1.
Evolucin de la Ejecucin Presupuestaria Provincia de Anta 1995 - 2005
16,000,000
14,000,000
Nuevos Soles
12,000,000
10,000,000
Foncomun
8,000,000
Vaso de Leche
6,000,000
Canon Gasifero
4,000,000
Canon Forestal
2,000,000
Canon Hidroenergetico
Canon Minero
03
Total
20
02
20
01
20
01
20
20
00
99
19
98
19
97
19
96
19
19
95
0
Ao
Cuadro N VI.3.
Ejecucin presupuestaria 2004
0803 - ANTA
Cdigo
80301
80306
80302
80304
80305
80309
80307
80308
80303
Total
Provincia
Anta
Limatambo
Ancahuasi
Chinchaypucyo
Huarocondo
Zurite
Mollepata
Pucyura
Cachimayo
Presupuesto
inicial (a)
19,179,328
1,709,962
1,673,809
1,313,718
1,148,613
1,006,412
839,229
734,597
669,460
28,275,128
%
67.8
6.0
5.9
4.6
4.1
3.6
3.0
2.6
2.4
100
Presupuesto
modificado
20,524,015
1,709,962
1,673,809
1,313,718
1,148,613
1,006,412
839,229
734,597
669,460
29,619,815
%
69.3
5.8
5.7
4.4
3.9
3.4
2.8
2.5
2.3
100
Calendario
15,057,006
0
0
0
0
0
0
0
0
15,057,006
Ejecutado (b)
13,952,374
0
0
0
0
0
0
0
0
13,952,374
(b/a) %
72.7
0
0
0
0
0
0
0
0
49.3
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - Cifras en Nuevos Soles

Calendario y ejecucin GN y GR al 30 de abril de 2005
Presupuesto inicial de gobiernos locales: Informacin preliminar
EJECUCIN DEL PRESUPUESTO PBLICO 2004 EN

VINCIA DE
EL GOBIERNO LLOC
OC AL DE L A PRO
PROVINCIA
ANT
A
ANTA
4,0%, los recursos directamente recaudados con

3,5%, el canon y sobrecanon 2,0%, recursos ordinarios
con 1,1% y otros impuestos municipales con 0,7%.
Cmo estuvo asignado territorialmente el

presupuesto de apertura y el modificado en 2004 en
la provincia de Anta? El Cuadro N VI 3, nos muestra
que del presupuesto inicial 67,8% est asignado a la
provincia, pero ello no necesariamente significa que
dichos montos sean transferidos como veremos ms
adelante. En cuanto a la asignacin por distritos, en
orden de importancia observamos que despus de
la capital le sigue Limatambo, Ancahuasi, Chinchaypucyo
y Huarocondo.
Apreciamos entonces, que las transferencias son los

rubros que concentran la mayor cantidad de los
montos ejecutados durante 2004. Es decir que existe
una inmensa dependencia de las transferencias de los
fondos asignados a los gobiernos locales. Entre ellos,
los ms importantes son los recursos ordinarios para
los gobiernos regionales, el FONCOMUN y los recursos
ordinarios para los gobiernos locales. Llama la atencin
que la informacin sobre la Ejecucin Presupuestal de
2004 que dispone el Ministerio de Economa y Finanzas,
nos muestre que hasta abril de 2005, solo se tenga
registrada una ejecucin de 49%.
De dnde vienen los fondos? Cul es el origen de

los fondos que se han ejecutado durante el ao 2004
en la provincia de Anta? Conforme al cuadro N VI 4,
encontramos que los recursos ordinarios para los
gobiernos regionales son de 36,2%; el Fondo de
Compensacin Municipal FONCOMUN, 29%;
Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales,
16,3%; el Fondo de Compensacin Regional FONCOR
con 7%; y en menor importancia estn los recursos
por operaciones oficiales de crdito externo con
104
Quines ejecutaron los fondos pblicos en la provincia

de Anta durante 2004? De acuerdo con el cuadro N
VI 5, constatamos que las unidades ejecutoras con
mayor proporcin de asignacin presupuestaria son la
Regin Cusco Educacin (53,4%), la Municipalidad de
Anta (27,9%) y la Regin Cusco a travs del Proyecto
Especial Plan Meriss (14,1%); y siguen con menor
proporcin el MTC Provas Nacional (3,8%), el Instituto
Cuadro N VI.4.
Anta - 080301
Cdigo
16
7
17
15
12
9
1
0
8
Total
Fuente de financiamiento
Recuros Ordinarios para los
Gobiernos Regionales
Fondo de Compensacion
Municipal
Gobiernos Locales
Fondo de Compensacin
Regional
Recursos por Operaciones
Oficiales de Credito Externo
Recursos Directamente
Recaudados
Canon y sobrecanon
Recursos Ordinarios
Otros Impuestos Municipales
Presupuesto
inicial (a)
Presupuesto
modificado
Ejecutado (b)
Calendario
(b/a) %
10,239,163
36.2
11,181,993
37.8
11,116,816
10,536,211
102.9
8,213,837
29.0
8,213,837
27.7
4,608,933
16.3
4,608,933
15.6
1,990,000
7.0
2,014,788
6.8
1,998,677
1,736,871
87.3
1,142,000
4.0
1,416,224
4.8
1,409,177
1,413,511
123.8
1,002,853
3.5
1,050,107
3.5
205,556
253,781
25.3
573,325
1.9
355,591
1.2
205,017
0.7
29,619,815 100.0
0
326,780
0
15,057,006
0
12,000
0
13,952,374
0
4
0
49.3
573,325
2.0
300,000
1.1
205,017
0.7
28,275,128 100.0

Cuadro N VI.5.
080301 - ANTA
Cdigo
Unidad ejecutora
Presupuesto
inicial (a)
99-446-300
-1
Regin Cusco Educacin

Municipalidad Anta
Regin Cusco Proyecto Especial
Plan Meriss
MTC - Provias Nacional
Instituto Departamental de Cultura
del Cusco
Estacin experimental Andenes
Proyecto Nacional de Manejo de
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin
10,239,163
5,343,386
99-446-003
36-036-007
10-110-002
13-163-005
13-013-002
Total
Presupuesto
modificado
Calendario
Ejecutado
(b)
(b/a) %
53.4
27.9
11,181,993
5,343,386
54.5
26.0
11,116,816
0
10,536,211
0
102.9
0
2,700,000
14.1
2,810,592
13.7
2,742,374
3,150,382
116.7
720,000
3.8
962,573
4.7
977,980
100,000
0.5
146,196
0.7
133,557
191,553
191.6
71,279
0.4
73,048
0.4
79,312
68,726
96.4
5,500
0.0
6,227
0.0
6,967
5,502
100
100.0
20,524,015
100
15,057,006
13,952,374
72.7
19,179,328

Departamental de Cultura del Cusco (0,5 %), la Estacin

Experimental Andenes (0,4%) y PRONAMACHCS.
Cmo se organiz el gasto asignado a la provincia de
Anta durante el ao 2004? Del cuadro N VI 6
observamos, entre los ms importantes, que Educacin
Primaria (31,4%), Promocin de la Produccin Agraria
(17,8%), Educacin Secundaria (14,8%), Administracin
(10%), Transporte terrestre (5,8%) y Promocin y
Asistencia Social y Comunitaria (5,3%).
Cul ha sido la estructura del grupo de gasto a nivel
de toda la provincia? La informacin disponible no
consigna detalles sobre los distritos, solo contiene
informacin de la Municipalidad Provincial y de las otras
unidades ejecutoras. Del cuadro N VI 7 constatamos
que dos rubros: Personal Y Obligaciones Sociales
(42,3%) e Inversiones (37,1%) concentran gran parte

del presupuesto. Le sigue en importancia Bienes y
Servicios (13,5%), Amortizacin de la deuda (2,4%),
Intereses y Cargos de la Deuda (2,1%), Otros Gastos
Corrientes (2,0%), Otros gastos de capital (0,5%); y,
Obligaciones previsionales (0,1%).
En los ltimos dos aos, las municipalidades han
incrementado sus ingresos sustancialmente. As, para
el ao 2006, los ingresos por concepto de canon y
sobrecanon representan lo mismo que el FONCOMUN.
Por consiguiente, en la mayora de los casos, las
municipalidades manejan aproximadamente el doble
de recursos con referencia al ao 2002. Este
presupuesto mayor significa tambin nuevos retos para
la gestin municipal, pues se requiere tambin adecuar
la organizacin municipal frente al SIAF, SNIP, entre otros.
105
Cuadro N VI.6.
080301 - ANTA
Cdigo
Programa
27
9
3
28
52
14
26
47
58
6
40
61
29
34
64
12
48
31
11
Total
Educacin primaria
Promocin de la produccin agraria
Administracin
Educacin secundaria
Transporte terrestre
Promocin y asistencia social y comunitaria
Educacin inicial
Saneamiento
Desarrollo urbano
Planeamiento gubernamental
Comercio
Infraestructura educativa
Educacin superior
Cultura
Salud individual
Promocin y extensin rural
Proteccin del medio ambiente
Educacin especial
Preservacin de los recursos naturales
renovables
Presupuesto
inicial (a)
6,030,506
3,412,223
1,915,097
2,844,435
1,114,916
1,014,867
935,458
664,209
220,000
218,156
206,165
150,000
149,233
100,000
91,440
71,279
21,560
14,284
5,500
19,179,328
%
31.4
17.8
10
14.8
5.8
5.3
4.9
3.5
1.1
1.1
1.1
0.8
0.8
0.5
0.5
0.4
0.1
0.1
0
100
Presupuesto
modificado
6,501,635
3,522,815
1,852,587
3,292,657
1,357,489
1,014,867
999,379
664,209
220,000
218,156
206,165
150,000
171,134
146,196
91,440
73,048
21,560
14,451
6,227
20,524,015
Calendario
Ejecutado (b)
(b/a) %
6,705,295
2,742,374
189,353
3,002,268
977,980
0
1,031,023
0
0
0
0
0
174,454
133,557
0
79,312
0
14,423
6,967
15,057,006
6,405,601
3,150,382
0
2,982,337
0
0
1,003,863
0
0
0
0
0
139,822
191,553
0
68,726
0
4,588
5,502
13,952,374
106.2
92.3
0
104.8
0
0
107.3
0
0
0
0
0
93.7
191.6
0
96.4
0
32.1
100
72.7

Cuadro NVI.7.
provincia de Anta
Cdigo
51
52
53
54
65
67
78
79
Total
Grupo de Gasto
Personal y obligaciones sociales
Obligaciones previsionales
Bienes y servicios
Otros gastos corrientes
Inversiones
Otros gastos de capital
Intereses y cargos de la deuda
Amortizacin de la deuda
Presupuesto Ejecutado
S/.
11,815,334
34,246
3,768,994
563,112
10,372,244
135,411
582,992
673,673
27,946,006
%
42.3
0.1
13.5
2.0
37.1
0.5
2.1
2.4
100.0
VI.4 SITUACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

Entre las organizaciones de la sociedad civil tenemos a
las ms importantes: las Asociaciones de Productores
(ver cuadro N IV-14), la Asociacin de Estudiantes de
la Provincia de Anta (AEPA), el Frente de Defensa, la
Federaciones Campesinas de los Distritos y las ONG.
El Centro Andino de Educacin y Promocin, CADEP
Jos Mara Arguedas, viene trabajando en los distritos
de Chinchaypucyo, Huarocondo y Anta, desde el ao
2001. Viene haciendo varias obras y cursos de
capacitacin, habindose compenetrado al interior
de las familias, promoviendo el desarrollo mediante el
fortalecimiento de sus organizaciones de base. 1
106
Las organizaciones, en general, estn fragmentadas y

debilitadas. El Frente de Defensa registra su existencia a
travs de acciones reivindicativas y fiscalizadoras de
convocatoria general, pero carece de una estructura
orgnica. Otra organizacin que mantiene vigencia es el
SUTE de la provincia, pero que se limita a sus actividades
gremiales y reivindicativas, mas no realiza actividades
que lo vinculen a los dems gremios u organizaciones y
tampoco busca actuar y tener presencia en los
procesos de planificacin, presupuestos participativos
y de concertacin tanto en los distritos como en la
provincia. Tambin est presente la Federacin
Campesina de Chinchaypucyo y de otros distritos, pero
Cuadro N VI.8.
Resultado de elecciones municipales 2002 y grado de legitimidad ciudadana
provincia de Anta, Regin Cusco
N
Provincia
/distrito
Periodo 2003 - 2006

Votos obtenidos
Lista electotal que gan las
Nombre del alcalde
elecciones de noviembre por la lista ganadora
electo
de 2002
N
%
Movimento Poltico
Wilbert Gabriel Rozas
3,645
18.34
"Gobierno Participativo Ayllu
Beltrn
Movimiento Democrtico
Sonia Fanda Andrade
563
25.86
"Juntos por el Progreso
Cirilo Quispe La Torre
199
22.84
Partido Democrtico
Julio Estrada Troncoso
20.21
354
Somos Per
Movimento Poltico
Luis Beltrn Romn Atausupa
36.56
675
"Gobierno Participativo Ayllu
Movimiento Independiente
20.99
569
Vctor Vera Meza
Frente Amplio Anta
227
Bernerdino Flores Velarde
21.15
Anta
Ancahuasi
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Oscar Crisanto Cerf Morales Partido Inka Pachacuteq
Zurite
Feliciano Pacocha Encalada
Movimiento Independiente
Frente Amplio Anta
Total
N de
votos
vlidos
N total N total
de votos electores
emitidos hbiles
19,872
24,152
30,242
2,177
2,766
3,268
871
1,003
1,194
1,751
2,139
2,698
1,846
2,328
3,075
2,710
3,390
4,328
1,073
1,367
1,737
237
24.81
955
1,128
1,429
362
25.31
1,430
1,810
2,423
6,831
20.90
32,685
40,083
50,394
Fuente: ONPE
Elaboracin: CBC
con presencia muy dbil. A su vez, tiene la presencia

de la Federacin de Mujeres Campesinas de Anta
FEMCA, integrante de la Coordinadora Permanente de
los Pueblos Indgenas del Per COPPIP.
La presencia y desenvolvimiento de los partidos
polticos en la provincia se reflejan en el resultado de
las elecciones regionales y municipales de noviembre
de 2002, que podemos apreciar en el cuadro VI 8.

Generalmente, la presencia de las agrupaciones,
movimientos y partidos se reactivan en coyunturas
electorales y carecen de una agenda o presencia
orgnica regular. La excepcin es la actividad que
desarrollan los que estn en la conduccin de las
municipalidades que mantienen cierta presencia, pero
solo en torno de su gestin.
VI.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

Las municipalidades tienen establecida una estructura
funcional y, de acuerdo con las normas vigentes, deben
definir su estructura orgnica. Efectivamente, conforme
el Art. 28 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades:
La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad
comprende en el mbito administrativo, a la gerencia
municipal, el rgano de auditoria interna, la procuradura
pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la oficina
de planeamiento y presupuesto; ella de acuerdo a su
disponibilidad econmica y los lmites presupuestales
asignados para gasto corriente. Los dems rganos de
lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo
determina cada gobierno local.
Pero Anta posee una variedad de municipios, as, por
ejemplo, se tienen 04 municipios con menos de cinco
mil habitantes, otras cuatro con menos de nueve mil y

solo una alrededor de 17 mil habitantes. Esto explica,
en parte, las sencillas estructuras organizacionales
municipales desarrolladas en varias de estas, el poco
personal y el nivel de actividades desarrolladas de
parte ellas.
VI.5.1 INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL

Las municipalidades de la provincia han registrado
avances con relacin a la formulacin, uso y aplicacin
de sus instrumentos de gestin tal como se observa
en el cuadro VI 9. Apreciamos que disponen de
instrumentos y espacios como:
El Plan Estratgico de Desarrollo (PED o PDC)

El Consejo de Coordinacin Local (CCL)
Las Comisiones Especializadas (Comisiones)
Plan Operativo Anual (POA)
107
Presupuesto Participativo 2004, 2005 y 2006

Manual de Organizaciones y Funciones (MOF) y
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA)
Plan Estratgico Institucional (PEI)
Varias de las municipalidades, entre los aos 2004 y

2005, han venido implementando y desarrollando
algunos de los instrumentos de gestin como los Planes
de Desarrollo Concer tados, los Presupuestos
Participativos, Planes de Desarrollo Institucional, CCL,
entre otros. La intencin es poder acreditar ante el

CND y ser partcipes de los fondos, programas y
proyectos de lucha contra la pobreza que el gobierno
nacional viene transfiriendo paulatinamente a los
gobiernos locales. Asimismo, solo algunas vienen
implementando nuevas reas y oficinas como las
Oficinas Municipales de Saneamiento Ambiental Bsico
Rural OMSABAR, Planificacin y Presupuesto, Gerencia
Municipal y/o Desarrollo Econmico, para poder
responder de mejor manera a los nuevos retos que
presenta el desarrollo local y el proceso de
descentralizacin por el que atraviesa nuestro pas.
CUADRO VI 9
Instrumentos de gestin de las municipalidades
Provincia/
Distrito
Anta
Limatambo
Ancahuasi
Huarocondo
Chinchaypucyo
Zurite
Mollepata
Pucyura
Cachimayo
Plan PDC
CCL
1
S
S
S
S
S
S
S
S
S
2
S
S
S
S
S
S
S
S
S
Mesas
Temticas
3
S
No
No
No
No
No
No
No
No
PP 2004
POA 2005
y 2005
5
4
S
S
No
S
No
S
No
S
No
S
No
S
No
S
No
S
No
S
MOF y ROF
TUPA
PEI (*)
6
S
S
S
S
S
S
S
S
S
7
S
S
S
S
S
S
S
S
S
8
No
No
No
No
No
No
No
No
No
(*) Actualmente en proceso de formulacin.

Fuente: Municipalidades de la provincia, 2005.
Elaboracin : CBC
VI.5.2.
FUNCIONAMIENTO
MUNICIPALIDADES
DE
LAS
Cunto personal trabaja en las municipalidades de la

provincia? A cunto asciende el presupuesto que se
asigna para el personal? Sin duda que los actuales
procesos de desarrollo local consideran el desarrollo
de las capacidades como un aspecto central; sin
embargo, esta situacin no puede ser atendida en
toda su amplitud por los escasos recursos con que
cuentan las municipalidades y tambin por la dispersin
territorial en que estas se encuentran.
Este hecho es uno de los ms delicados, porque

no pueden responder a la necesidad de
reorganizar o reestructurar su capacidad de
atencin para cumplir con los fines y objetivos
de promover el desarrollo en sus respectivos
espacios.
Apreciamos que en la asignacin presupuestal para pago
de personal entre 2004 y 2005, conforme los cuadros N
VI 10 y VI 11 a nivel de toda la provincia pasa de S/. 976
225 a S/. 1 110 065, que a su vez significa un incremento de
personal de 110 a 121. Solo hay un incremento de 11
trabajadores, cuando su presupuesto total general de las
Cuadro N VI.10.
Nmero de personal de las municipalidades 2004 y 2005
Nmero de trabajadores por distrito y por ao
Total
Mollepata Provincia
Huarocondo Chinchaypucyo Ancahuasi Limatambo Cachimayo Pucyura
Zurite
Anta
2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005 2004 2005
5
7
9
9
38 53
0 106 117
8
8
I. Activos
6
6
11 10
11 13 14 11
4
Funcionarios y Directivos
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4
4
4
7
7
7
35 30
3
3
3
3
3
3
Profesionales
2
2
2
2
6
4
4
4
5
7
3
3
3
0
0
31
36
2
2
2
2
16 14
6
1
1
Tcnicos
5
5
3
0
0
0
0
0
0
0
Auxiliares
15 21 2
6
1
4
4
24 42
7
7 10
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Obreros
2
1
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
II. Pensionistas
4
4
4
4
5
7
9
9
0 110 121
8
8
Total I+II
6
6
11 13 14 11
11 10
4
42 57
Categora de
Trabajador
Fuente: PIA de las Muicipalidades

Elaboracin: cbc
108
Cuadro N VI.11.
Presupuesto para el personal de las municipalidades ao 2004 y 2005
Municipalidades de la provincia de Anta, Regin Cusco
Categora del
Trabajador
I. Activos
Funcionarios y
Directivos
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Obreros
Ii. Pensionistas
Total i+ii
Ao
2004
2005
2004
2005
2004
2005
2004
2005
2004
2005
2004
2005
2004
2005
2004
2005
Presupuesto para remuneraciones del personal activo y pensionistas

Huarocondo Chinchaypucyo Ancahuasi Limatambo Cachimayo Pucyura
Zurite
Anta
81,120
299,628 70,200
96,220 137,400 83,285
51,264
85,096
519,914 83,952
79,440
96,220 148,160 53,889
34,800
68,640
37,200
18,700
82,800
19,200
40,128 55,800
41,400
63,100
60,200 43,589
38,160
126,000 35,000
41,400
27,600 102,000 26,804
27,600
16,800
58,500 20,496
5,520
33,120
122,140
15,600
21,024
18,100 23,485
88,776 11,352
68,620
16,800
- 19,200
112,310 14,400
24,120
7,200
171,938 37,600
35,040
38,040
28,060
25,050
11,040
4,216
50,400
3,600
25,050
4,216
25,050
81,120
89,312
324,678 70,200
96,220 137,400 83,285
51,264
544,964 83,952
79,440
96,220 148,160 53,889
34,800
68,640
Total
Mollepata General
42,746 946,959
- 1,085,015
55,900
82,800
16,800 378,377
403,204
25,946 302,346
227,133
- 170,030
317,878
40,306
54,000
29,266
25,050
42,746 976,225
- 1,110,065
Fuente: PIA de las Muicipalidades

Elaboracin: CBC
municipalidades en su conjunto se ha incrementado

considerablemente. Una de las explicaciones de esta
situacin es que muchos de los trabajadores son pagados
con cargo a obras de inversin y no estn en el CAP y PAP,
sino en las planillas de inversin.
Del cuadro podemos inferir que para la mitad de las
municipalidades de Anta es complicado cumplir con
sus competencias y funciones asignadas en la Ley
Orgnica de Municipalidades como el Saneamiento
Ambiental, la promocin econmica productiva y el
ordenamiento territorial, cuando no se tiene personal
asignado para dichos fines o el aparato municipal es
muy reducido. Por ello, es conveniente hacer un
estudio que determine la viabilidad de implementar
nuevas reas u oficinas en funcin de indicadores
como, por ejemplo, el tamao poblacional,
competencias y funciones municipales, grado de
urbanizacin o ruralidad, por mencionar algunos.
Las variaciones ms destacables se aprecian en el

distrito de Anta que pasa de S/. 324 678 en el ao
2004, a S/. 544 964 en el ao 2005, que son para
atender las remuneraciones de 42 y 57 trabajadores
respectivamente. Entre las dems municipalidades
existe el comportamiento siguiente: Chinchaypucyo
se mantiene con el mismo nmero de trabajadores;
disminuyen trabajadores en Cachimayo, Pucyura y
Zurite; finalmente, se incrementan trabajadores en
Huarocondo, Ancahuasi y Limatambo.
Comprendiendo el contexto mayor, existe todo un
proceso de transferencia de competencias a los
gobiernos locales, que si bien han registrado un
conjunto de postergaciones, dificultades y
contramarchas a las actuales gestiones de las
municipalidades, no dejan de tener expectativas en
las mismas. Este proceso de transferencias, sin duda
demanda y demandar mayor personal calificado y
de reas u oficinas que se especialicen en la gestin
de estas competencias.
VI.6 MUNICIPALIDADES DELEGADAS DE CENTROS POBLADOS

En la provincia de Anta existen tres municipalidades
de centros poblados. Ellas son Chacn, Conchacalla y
Compone. Cada uno cuenta con un Alcalde y 5
Regidores. Son elegidos por un perodo de 4 aos.
Todos ellos reciben una asignacin mensual de S/. 800
de la Municipalidad Provincial de Anta.
Cabe precisar que los ingresos propios que recaudan

estas municipalidades no permiten cubrir el pago de
la parte administrativa y, por ello, solo funcionan con
el personal mnimo necesario.
109
Cuadro N VI.12.
Centros poblados en la Regin Cusco y la provincia de Anta
Departamento
Provincia
Cusco
Acomayo
Anta
Calca
Canas
Canchis
Chumbivilcas
Espinar
La Convencin
Paucartambo
Quispicanchis
Urubamba
De 0 a
150
Total Cusco
De 151
a 500
5
2
3
1
2
1
4
1
1
1
2
5
16
15
Escalas de poblacin en la MCPs

De 501
De 1,501
De 1,001
a 1,000
a 5,000
a 1500
1
1
1
2
3
1
1
5
1
2
2
1
6
4
3
7
2
16
7
1
3
2
1
1
9
19
46
Mas de
5,000
No hay
info
Total
MCPs
5
3
13
9
5
13
6
34
9
11
1
109
2
1
1
4
Fuente: CND http://www.ofimatic.cnd.gob.pe/TEMP/00428958.XLS

Elaboracin: CBC
VI.7 ECONOMA MUNICIPAL

La Municipalidad Provincial de Anta, entre los aos
2002 y 2005, registra una evolucin de su Presupuesto
Institucional de Apertura, que va desde S/. 7 953 026
en el ao 2002, a S/. 16 517 879 en el ao 2005. En el
anlisis de este incremento constatamos un aumento
de 107%. El detalle del anlisis nos indica que en Gastos
Corrientes el incremento fue de 34%, en Gastos de
Capital de 230% y para Servicios de la Deuda solo de
9%. De todos los grupos de gastos indicados
anteriormente, el que registra el mayor incremento es
el relacionado a inversiones.
Ingresos y gastos de los gobiernos locales
Desde el ao 2005, el Ministerio de Economa y Finanzas
est presentando la informacin del Presupuesto
Pblico Consolidado por Provincias. Esta informacin
es de vital importancia porque permite conocer el
presupuesto que el Estado tiene previsto ejecutar en
el mbito del gobierno provincial.
Cmo estn asignados los fondos territorialmente? La

informacin del presupuesto pblico permite apreciar
que la asignacin por distrito arroja los siguientes datos:
para Anta 70,7 %, para Limatambo 5,9 %, Ancahuasi
5,5 %, Huarocondo 4,4 %, Chinchaypucyo 4,3 %, Zurite
2,9 %, Mollepata 2,5 %, Pucyura 2 % y, finalmente, para
Cachimayo 1,7 %. Esta importante informacin la
apreciamos en el grfico N VI 3.
De dnde vienen los fondos? Cul es su origen?
Apreciamos en el cuadro N VI 14, que el origen de los
fondos es como sigue: por Recursos Ordinarios para los
Gobiernos Regionales S/. 11 194 692, por FONCOMUN
S/. 9 163 228, por Canon y Sobrecanon S/. 4 836 771,
por Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito
Externo S/. 2 990 732, por Recursos Ordinarios S/. 2 240
024, por Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales
S/. 1 347 674, por Recursos Directamente Recaudados
S/. 1 282 517, por FONCOR S/. 946 916; y, por Otros
Impuestos Municipales S/. 181 312.
Grfico NV.2.
Evolucin del PIA provincia de Anta 2002 al 2005

18,000,000.00
16,000,000.00
14,000,000.00
12,000,000.00
10,000,000.00
8,000,000.00
6,000,000.00
4,000,000.00
2,000,000.00
2002
2003
2004
2005
Grupo de gastos
110
Cuadro N VI.13.
Evolucin del Presupuesto Institucional de Apertura de la Provincia de Anta 2002 al 2005
Grupo de gastos
Gastos corrientes
Personal y obligaciones sociales
Obligaciones previsionales
Bienes y servicios
Otros gastos corrientes
Gastos de capital
Inversiones
Otros gastos de capital
Servicio de la deuda
Intereses y cargos de la deuda
Amortizacion de la deuda
Total
2003
3,914,935.00
787,450.00
40,307.00
2,564,624.00
522,854.00
3,797,506.00
3,271,506.00
526,000.00
587,279.00
294,099.00
293,180.00
8,299,720.00
2002
3,699,036.50
869,094.20
37,828.00
2,285,110.30
507,004.00
3,125,191.93
2,835,191.93
290,000.00
1,128,798.20
488,284.51
640,513.69
7,953,026.63
2004
5,804,195.00
955,449.00
34,246.00
3,981,874.00
832,626.00
7,278,263.00
6,349,813.00
1,356,728.00
620,457.00
736,271.00
14,439,186.00
2005
4,959,823.00
1,184,256.00
41,435.00
1,991,428.00
742,704.00
10,322,698.00
10,298,598.00
1,235,358.00
362,874.00
747,484.00
16,517,879.00
Fuente: PIA Municipalidad Provincial de Anta.

Elaboracin: CBC
Grfico NV.3.
Presupuesto pblico inicial 2005 provincia de Anta
1.7
Cachimayo
Pucyura
Mollepata
2.5
Zurite
2.9
Chinchaypucyo
4.3
Huarocondo
4.4
Ancahuasi
5.5
Limatambo
5.9
Anta
70.7
20
40
60
80
Cuadro N VI.14
Presupuesto pblico inicial 2005 por fuente de financiamiento provincia de Anta
Cdigo
16
7
1
12
0
17
9
15
8
Financiamiento
Recuros rdinarios para los gobiernos regionales
Fonfo de compesacion municipal
Canon y sobrecanon
Recursos por operaciones oficiales de credito externo
Recursos ordinarios
Recuros ordinarios para los gobiernos locales
Recursos directamente recaudados
Fondo de compensacin regional
Otros impuestos municipales
Total
Presupuesto
Inicial (a)
11,194,692
9,163,228
4,836,771
2,990,732
2,240,024
1,347,634
1,282,517
946,916
181,312
34,183,826
%
32.7
26.8
14.1
8.7
6.6
3.9
3.8
2.8
0.5
100

Asimismo, es importante indagar Cul es el nivel de

autonoma financiera de la provincia de Anta? En el
ao 2004 fue de solo 4,2 % (cuadro anexo N VI 4 ).
En el ao 2005 es solo del 4,3 % (grfico N VI 4).
Esto est sustentado en la suma de la recaudacin
directa que se realiza a travs de los Recursos
Directamente Recaudados y por Otros Impuestos
Municipales que ascienden a la suma de S/. 1 463 829
y que es de 4,3 %.
Qu instituciones son las encargadas de gastar el

presupuesto pblico en la provincia de Anta? La respuesta
la apreciamos en el cuadro N VI 15. Nos muestra que
entre las 5 ms importantes estn: la Regin Cusco
Educacin, con 32,7%, la municipalidad de la provincia
de Anta con 18,5 %, el Proyecto Nacional de Manejo de
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PRONAMACHCS con 9,5 %, la municipalidad de Limatambo
con 5,9 %, y la municipalidad de Ancahuasi con 5,5 %.
111
Cuadro N VI.15.
Presupuesto pblico inicial 2005 por unidad ejecutora
Provincia de Anta
Cdigo
Unidad Ejecutora
446-300
H03-001
Regin Cusco Educacin

Municipalidad de Anta
Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin
Municipalidad de Limatambo
Municipalidad de Ancahuasi
FONCODES
Municipalidad de Huarocondo
Municipalidad de Chinchaypucyo
Municipalidad de Zurite
Municipalidad de Mollepata
Municipalidad de Pucyura
Regin Cusco Proyecto Especial Meriss
Municipalidad de Cachimayo
Instituto Departamental de Cultura del Cusco
MTC - Provias Nacional
Regin Cusco Sede Central
Regin Cusco Transportes
013-002
H03-006
H03-002
039-004
H03-005
H03-004
H03-009
H03-007
H03-008
446-003
H03-003
110-002
036-007
446-001
446-200
Total
Presupuesto
Inicial (a)
11,194,692
6,328,835
32.7
18.5
Presupuesto
Modificado
0
0
3,231,040
9.5
2,031,378
1,883,376
1,696,453
1,508,436
1,470,872
995,373
868,783
678,030
646,916
571,379
400,000
303,263
300,000
75,000
34,183,826
5.9
5.5
5
4.4
4.3
2.9
2.5
2
1.9
1.7
1.2
0.9
0.9
0.2
100
3,752,900
0
Ejecutado
(b)
0
0
(b/a)
%
0
0
140,879
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
279,951
0
0
0
0
0
224,617
0
105,575
73,666
84,926
33,980
4,696,494
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Calendario

Presupuesto inicial de gobiernos Locales: Informacin preliminar
Grfico NV1.4.
Presupuesto Pblico Inicial 2005 Provincia de Anta Cusco
Por Fuente de Financiamiento
14%

Gobiernos Regionales
Fonfo de Compesacion
Municipal
Canon y sobrecanon
9%
3%
7%
26%
4%
1%
7%
4%
32%
Esta informacin solo considera los fondos de

inversin? Es importante indicar que notamos la
ausencia de varias instituciones pblicas que trabajan
Recursos por Operaciones

Oficiales de Credito Externo
Recursos Ordinarios
Gobiernos Locales
Recursos Directamente
Recaudados
Fondo de Compensacin
Regional
Otros Impuestos Municipales
en la provincia como el Ministerio de Agricultura,

MINSA, Polica Nacional, etc.
VI.8 LA GESTIN MUNICIPAL

Gestin ar ticulada con otras instituciones y
organizaciones
La coordinacin interinstitucional ha estado presente
en la gestin de la Municipalidad Provincial. De la
informacin obtenida (grfico N VI 5 y cuadro anexo
N VI 2) de las actas de las reuniones multisectroriales
se aprecia que entre los aos 2000 y 2005, de un total
112
de 92 reuniones, las principales razones de las

reuniones o la agenda han estado caracterizadas por
la temtica siguiente: Administracin de la apertura de
sobres y liquidacin (13), Transporte local y permisos
(9), Mercado porvenir y comerciantes (8), Reuniones
protocolares, aniversarios y juramentacin (7), Agua,
proyecto de factibilidad Sambor Huaypo (5),
Proyecto integral de la pampa de Anta (4), Proceso
Grfico NV1.5.
Agenda de las reuniones multisectoriales 2000 al 2005 provincia de Anta
7
5
4 4 4 4
333
2 2 2 2 2 2 2
Agua: Bocatoma d...
Agenda de la reunin
Damnificados y e...
Administracin: ap...
Protocolar: aniversar...
Proceso del Presu...
11111111111
SITRAMUN: Pliego....
Protocolar: huesped...
Conflicto de terren...
Instalacin del Ma...
10
Feria de Inquilpata
Cantidad de reuniones
14 13
12
Total 2000 al 2005
Cuadro N VI.16.
Reuniones de los espacios de concertacin multisectorial
provincia de Anta 2000 - 2004
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Total
E
1
1
M
7
3
A
4
1
2
2
4
1
N de reuniones por mes

J
J
A
5
3
2
4
3
1
1
4
3
2
2
1
1
1
3
10
11
12
O
3
1
Total
D
1
1
1
3
3
1
1
4
2
32
18
21
6
14
1
92
Fuente: Actas de la Municipalidad

Elaboracin: CBC
de Presupuesto Participativo (4), Coordinacin

interinstitucional, Comit de Defensa Civil y Mesa
Agropecuaria (4).
Asimismo, podemos indicar que la participacin
ciudadana registra entre los aos 2000 y 2005 (cuadro
N VI 16) el siguiente nmero de reuniones: 32 en
2000, 18 en 2001, 21 en 2002, 6 en 2003, 14 en 2004
y 1 en 2005. Ms adelante, apreciamos que el CCV y el
CCL se han complementado con el desarrollo de las
reuniones multisetoriales. Sin embargo, esta
complementacin no precisa cmo establecen sus
nexos vinculantes o su relacin.
EL CONSEJO COMUNAL Y VECINAL (CCV) Y
CONSEJO
DE
COORDINACIN
LOCAL
PROVINCIAL
(CCL P)
Los antecedentes del Consejo Comunal y Vecinal se
ubican en la gestin de la municipalidad de Limatambo.
Al respecto, en un reciente estudio se seala que
Limatambo
es un ejemplo de una experiencia basada en una

frmula de una fuerza motriz original: un alcalde
participativo procedente de un proyecto poltico
participativo. El apoyo de ONGs y la cooperacin fue
posterior y reforzaron el proceso. [] gan en 1992
las elecciones municipales con el movimiento poltico
Unidad Campesino Popular, organizado en base a la
Federacin Distrital de Campesinos, e inici tres
gestiones participativas exitosas, creando primero un
Consejo Comunal con representantes de las 33
comunidades campesinas y luego un Consejo Comunal
Vecinal (CCV) que incluy a la representacin de la
Junta Vecinal. [] Por diez aos se abri las puertas
de la municipalidad a los sectores campesinos, que
antes no tenan oportunidad de dilogo con las
autoridades, compartiendo con todos y todas las
decisiones de inversin municipal y las lneas prioritarias
de trabajo. Las organizaciones de mujeres pasaron
tambin de excluidas a participantes.2
El Consejo Comunal y Vecinal (CCV), desde el ao 2003,
es la mxima instancia promocionada y reconocida
113
Cuadro N VI.17
Mesa Directiva del VI Consejo Comunal y Vecinal
Cargos
Presidente
Secretario
Relator
Relator
Relator
Nombre
Miguel Loayza
Fidel Moscoso
Pablo Yupanqui
Julio Riquelme
Csar Quispe Quispe
Representacin
Presidente de la Asociacin Regional de Productores Cusco
Presidente de la Cc Llusccanay
Presidente de UPIS
Cc Compone
Presidente de la AEPA
Fuente: Elaboracin propia CBC 2005
por la Municipalidad Provincial de Anta. Tenemos

registrado que inici sus actividades el 15 de enero
de 2003. La primera directiva elegida fue: Presidente:
Sr. Jos Rozas, Secretario: Jorge Pola Chullo, Relatores:
Federico Ayma Quispe y Gregorio Caahuiri. La agenda
fue: Informe de transferencia de la Municipalidad y
Aprobacin del Presupuesto 2003. Asimismo, se
registra la reunin del CCV el 20 de diciembre de 2003
con la nica agenda de Informe Econmico 2003.
Posteriormente, el 15 de enero de 2004 se registra
una reunin con la asistencia de todas las autoridades
de nuestra provincia como son: La sub prefectura, el
Director de la UGEL, la PNP, la parroquia, los seores
alcaldes de los distritos de Cachimayo, Pucyura,
Huarocondo y Zurite, autoridades de las comunidades
campesinas y otras organizaciones; los seores
regidores provinciales y distritales, con la participacin
del Seor Presidente Regional Carlos Cuaresma
Snchez pas a exponer los presupuestos de los
aos 2003 y 2004 de la provincia de Anta.
Tambin, segn las mismas actas, con el ttulo de
Asamblea del V Consejo Comunal y Vecinal" (V CCV),
se registra una reunin del 11 de junio de 2004. La
agenda desarrollada fue: 1) Informe de gestin, 2)
Rendicin de cuentas del perodo 20032004, 3)
Informe del presupuesto participativo; y 4) Entrega
de la maquinaria pesada.
Asimismo, el 26 de abril de 2005, en el Coliseo Cerrado
de Izcuchaca, se desarroll el VI CCV con el siguiente
programa: 1) Eleccin de la Mesa, 2) Informe econmico,
3) CCL Provincial y 4) Plan de Desarrollo Estratgico.
Luego del desarrollo del VI CCV podemos llegar a las
siguientes conclusiones:
Hay debilidades en cuanto a su representacin.
Tenemos registrada una asistencia de 229, Anexo N
VI 6. La asistencia por procedencia es la siguente:
119 de Anta, 17 de Pucyura, 3 de Cachimayo, 1 de
Limatambo, 4 de Huarocondo, 2 de Zurite y 3 de
Ancahuasi. Asistieron 126 varones y 103 mujeres.
El ejercicio de rendicin de cuentas que se realiza en
la provincia es muy recargado y extenso. Al final de las
114
reuniones, aproximadamente 5 ms horas despus

de iniciado, la poblacin ya no presta la debida
atencin.
Las decisiones para el presupuesto participativo se
toman sobre la base de las peticiones y no sobre la
base de una ficha tcnica. Ello ocasiona, generalmente,
que las obras y las ejecuciones en algunos casos
sobren fondos y en otros falten. Estas dificultades se
podran superar sobre la base de la ficha y, en el mejor
de los casos, que para los presupuestos participativos
la representacin territorial asista con las fichas.
La eleccin de los representantes de la Sociedad Civil
ante el CCL, nos muestra una gama de alternativas y
formas de adecuar la Ley Orgnica de Municipalidades.
As, por ejemplo, en el caso de Cachimayo se eligi
combinando la representacin territorial (por
comunidades) con la organizacional (por
organizaciones). En otros lugares, la eleccin fue por
ejes temticos (salud, educacin, produccin, entre
otros). Pero quedan todava autoridades que no han
propiciado la renovacin de miembros de la sociedad
civil ante el CCL.
Tambin, en la provincia de Anta se ha conformado el
Consejo de Coordinacin Local (CCL) 20042005 en
el marco del Consejo Comunal y Vecinal cuya
conformacin es la siguiente:
Ahora bien, se ha elegido a los representantes de la
sociedad civil ante el CCL provincial, pero algo que
llama la atencin, y producto de ser un proceso nuevo,
Cuadro N VI .18
Anta: Representantes de la sociedad civil
ante el CCL por distritos
Distrito
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Nmero de representantes de la
sociedad civil
4
8
8
9
4
4
3
4
3
Fuente: Elaboracin propia CBC 2005
Cuadro N VI. 19
Miembros del CCL provincial 2004-2005
N
1
2
3
4
5
6
7
8
Institucin a la que representa

Club de Madres: Virgen Natividad de Paccar
Vaso de Leche Virgen Dolorosa de Huaparquilla
Frente de Defensa de los Intereses de la Provincia de Anta
Instituto de Investigacin Social Sayari
Comunidad campesina de Markjo
Comunidad Campesina Mosocllacta
Gremios empresariales
Juntas vecinales
Nombre
Victoria Santa Cruz Vargas
Nicaria Mamani de Huanaco
Lucio Huallparimachi Quispe
Walter Condorhuaman Tinta
Hermitao Quispe Auccacusi
Juan Huamn Salas
Vicente Accostupa Huaman
Prof. Pablo Yupanqui Uurruco
Fuente: Elaboracin propia CBC
es que la mayora de los representantes son del distrito

de Anta y con muy poca representacin provincial.
Es importante mencionar tambin que est en
funcionamiento la Mesa Agropecuaria desde
noviembre de 2004. Esta convoca a reuniones

mensuales y a la fecha ya cuentan con su Plan
Operativo. Tambin hay avances con relacin a la Mesa
de Salud y Educacin, pero que an no alcanza el
dinamismo que se observa en la Mesa Agropecuaria.
VI.9 LAS COMUNIDADES Y SU ORGANIZACIN

Con relacin a las comunidades y al dominio poltico de
los terratenientes y del latifundio, la historia que registra
Jorge Basadre es elocuente. Anotaba al respecto: Al
amparo del rgimen de Legua, surgieron nuevos
caciques provincianos o se consolidaron otros ya
existentes. En la provincia de Anta, por ejemplo, imper
Ezequiel Luna, que por ms de 20 aos ejerci la
representacin de ella. Su smbolo fue el fundo
Sullapuquio en el que, segn se afirm, regan aterradoras
penas de ltigo y corna.3 El dominio poltico de los
terratenientes se bas en la explotacin y la opresin
servil de la masa campesina, la cual se mantena.
En la actualidad, cuntas organizaciones comunales
existen en la provincia de Anta? Cul es su situacin
legal? De acuerdo con el Plan Regional Agrario al 2005
existen 77 comunidades legalmente reconocidas y de

acuerdo con la informacin oficial de 1998 (cuadro
N VI 20) observamos que existan registradas 74
comunidades campesinas. De ese total, 46 contaban
con el registro de propiedad y 35 con la personera
jurdica. En el distrito de Anta se encuentran localizadas
la mayora, es decir, 14 de 18, con su registro de
propiedad y de estas, 9 tenan su personera jurdica.
Con qu capital cuentan las comunidades
campesinas? Cmo est siendo utilizado este capital?
Qu efecto tiene este capital en las relaciones sociales
que prevalecen en la comunidad? Un aspecto
trascendente y principal es la situacin legal de sus
tierras y las relaciones que prevalecen y recrean en
torno de ella. La respuesta parcial la apreciamos en el
Cuadro N VI.20
Comunidades campesinas con registro de propiedad y con personera
jurdica en la provincia de Anta a 1998
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Distrito
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
Total
12
18
2
9
9
13
3
3
5
74
16.22
24.32
2.70
12.16
12.16
17.57
4.05
4.05
6.76
100.00
Comunidades campesinas
Con registro de propiedad
%
Total
8
17.39
30.43
14
2.17
1
13.04
6
13.04
6
13.04
6
0
0.00
2.17
1
8.70
4
100.00
46
Con personera jurdica

%
Total
11.43
4
9
25.71
2.86
1
11.43
4
3
8.57
8
22.86
2.86
1
5.71
2
3
8.57
35
100.00
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas 1998. Censo Agropecuario

Elaboracin: CBC
115
Cuadro N VI.21
Superfice de tierras de comunidades campesinas reconocidas en la provincia de Anta a 1998
s
Distrito
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ancahuasi
Anta
Cachimayo
Chinchaypucyo
Huarocondo
Limatambo
Mollepata
Pucyura
Zurite
Total
N ade
nid
mu
Co
12
18
2
9
9
13
3
3
5
74
Superficie total
2
%
ha
km
9.30
11514.29
115.14
15115.17
151.15 12.21
2280.39
22.80
1.84
17326.38
173.26 13.99
28739.63
287.40 23.21
31125.59
311.26 25.14
5.93
7348.00
73.48
3174.38
31.74
2.56
71.90
7190.43
5.81
123814.26
1238.14 100.00
Superficie
Tierra originaria
Tierra adquirida
2
2
%
%
ha
ha
km
km
9.90
8.88 5017.84
6496.45
64.96
50.18
9.99
100.51
10051.34
13.74 5063.90
50.64
2.00
1269.00
12.69
1.73 1011.40
10.11
59.37
11389.00
113.89
15.57 5937.40
11.72
12.49
30.64
6328.13
63.28
22411.50
224.12
152.81
30.16
158.45
21.66 15281.03
15844.52
590.00
5.90
0.81 6758.00
13.34
67.58
3005.50
0.33
1.69
30.06
168.88
4.11
2085.00
20.85
2.85 5105.47
51.05
10.08
100.00 50672.05
100.00
73142.31
731.42
506.72
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas 1998. Censo Agropecuario

Elaboracin: CBC
cuadro N VI 21. De un total de 1238,14 km2 de

tierras que disponen en conjunto las comunidades,
506,72 km2 han sido adquiridos por ellos. Sin duda
que es un capital inmenso el que tienen las
comunidades campesinas, pero que no es usado ni
explotado adecuadamente.
Cmo se est administrando? Cul es el valor del
capital instalado existente en las comunidades? Qu
uso se le est dando? An son interrogantes que
esperamos ir respondiendo en adelante.
Asimismo, en qu situacin se encuentran las
organizaciones sociales de base? La presentacin del
cuadro N VI 22 se mantiene en gran medida.
La mayora de las comunidades est conformada por
sectores, pero cuenta con una sola junta directiva
comunal. Cada una de las comunidades tiene una
estructura y composicin propia.
Las juntas directivas estn compuestas por los
siguientes cargos directivos:
Un presidente comunal
Un vicepresidente comunal
Un tesorero
Un secretario
Uno o ms vocales, dependiendo del tamao de
la comunidad o del nmero de sectores que
conforman la comunidad.
Uno o dos fiscales, aunque generalmente es lo
primero.
A su vez, las comunidades tienen en su interior
organizaciones con una estructura propia de acuerdo
con los objetivos por los que fueron conformados:
Los Clubes de Madres, Comit del Programa del Vaso
de Leche, Comedores, La Asociacin de Padres de
116
CUADRO VI .22
Autoridades y organizaciones de base
Autoridades comunales
Junta Directiva comunal

Teniente gobernador
Agente municipal
Organizaciones y/o comits especi

Club de Madres
Comit de Regantes
Comit de Vaso de Leche
Comit de Recursos
Naturales PRONAMACHS
Comit de Deportes
Comit de Carreteras
Fuente: CBC-ORTAM, 2002
Familia o APAFA, Comit Electoral, Clubes Deportivos,

Clubes o Asociaciones Culturales.
Tambin en las comunidades se cuenta con comits
especializados, que son un apoyo para las actividades
realizadas por las juntas directivas comunales. Estos
son:
1. Comit Agrcola o de Agricultura y en otros,
Agropecuario.
2. Comit de Regantes o Comit de Riego.
3. Comit de Ganadera.
4. Comit de Salud.
5. Comit de Educacin y Cultura.
6. Comit de Autodefensa.
7. Comit de Forestacin.
8. Comit de Electrificacin.
9. Comit de Agua Potable.
10. Comit de Uso de Agua de Laguna.
11. Comit Pro Construccin de la Carretera.
12. Ncleo Ejecutor.
13. Comit Pro Construccin de Templo.
14. Juntas Vecinales.
No todas las comunidades cuentan con el conjunto
de comits sealados. As, no todas las comunidades,
por ejemplo, tienen Promotores de Salud.
VI.10.
LA SITUACIN ADMINISTRATIVA DE JUSTICIA
Las instancias que administran justicia en la provincia

de Anta carecen de documentos sistematizados.
Asimismo, manejan diferentes metodologas de registro
de casos y, por lo general, son libros voluminosos que
recogen las denuncias de los ciudadanos en bsqueda
de solucin a sus conflictos.
Presentamos una informacin preliminar, pero son
datos que nos revelan una situacin dramtica con
relacin a los derechos tanto de la mujer como de los
nios, especialmente.
VI.10.1.
NIOS
LA VIOLENCIA CONTRA MUJERES Y
El Juzgado de Paz mixto, a cargo del Juez y un personal

mnimo que atiende esta dependencia, identifica
alrededor de treinta tipos de casos y delitos que
ocurren con mayor frecuencia. Entre ellos destaca,
por su magnitud, la violencia familiar. Solo en esta
dependencia se han registrado 363 casos en un lapso
de 22 meses. Esta situacin nos indica que Anta es una
provincia en la que se ejerce fuertemente la violencia
contra mujeres y nios.
Las otras fuentes informantes sobre este mismo caso
son la DEMUNA, la Fiscala Mixta y la Polica Nacional.
Estas dependencias reportan, igualmente, cifras muy
altas sobre este mismo caso. La DEMUNA, que registra
a partir de abril de 2005 al 25 de noviembre de 2005,
reporta 100 casos adicionales, mientras que la Fiscala
reporta 212 casos y, por su parte, la PNP aade otros
100 casos en el mismo perodo. Si se tiene en cuenta
que solo un porcentaje mnimo acude a las
dependencias pblicas por la distancia, por falta de
convencimiento o confianza de las agraviadas y que
muchos casos no son denunciados porque ocurren
en comunidades campesinas alejadas de la capital de
la provincia, la situacin es alarmante. Las cuatro fuentes
oficiales reportan en total 775 casos.
VI.10.2.
EL ABIGEATO
El siguiente problema, en orden de importancia

cuantitativa, es el abigeato que, por lo general, no llega
a transcender hasta estas dependencias. Muchas de
ellas se quedan en media gestin, ya que las
autoridades comunales que debieran ser las que en
primera instancia resuelvan estos casos, suelen dejar
que intervengan otras instancias: los tenientes
gobernadores, Jueces de Paz no letrados,
gobernadores y la polica. Solo derivan algunos casos
para que sean judicializados. En estas instancias, los
litigantes se agotan moral y econmicamente sin que

ocurra la reposicin a los damnificados.
La inexistencia de organizaciones de rondas
campesinas hace que el abigeato contine operando
en el mbito de las comunidades, hecho que produce
desnimo y frustracin entre los productores.
Consultados los directivos comunales de Pantipata,
Ocra, Sumaro en Chichaypukyo, as como de los
distritos de Zurite, Limatambo, Ancahuasi, Mollepata,
Poroy y Cachimayo sobre la existencia de
organizaciones de rondas campesinas u otro
mecanismo de seguridad ciudadana afirmaron que son
las instancias comunales formalmente elegidas las que
existen, pero que tienen un funcionamiento muy dbil
y sus acciones son efmeras. Por lo general, esta labor
la viene cumpliendo, con muchas limitaciones, la PNP
en colaboracin con los tenientes gobernadores.
El reporte del Juzgado Mixto sobre este caso es de
40 casos durante dos aos, a los que se aaden 62
casos registrados por la Fiscala en el mismo perodo
20042005. Mientras, la comisara de Anta reporta
180 casos adicionales que totalizan 282 casos para el
perodo en mencin.
VI.10.3.
USURPACIN AGRAVADA Y DAOS
Otro caso que merece un comentario particular est

referido la denominada usurpacin agravada y daos.
Es un delito frecuente, relacionado con la propiedad
o posesin de unidades productivas (tierras
comunales o parcelarias). Las tierras de esta provincia
son unas de las ms frtiles y muchas de ellas estn
dotadas de infraestructura con sistemas de riego
cercanas a los centros de consumo. Por esta razn,
son apetecidas por viles comerciantes que hacen caso
omiso a los dispositivos legales de prohibicin del
comercio indiscriminado de tierras comunales. Esto
propicia innumerables situaciones de anormalidad tales
como la compra y venta de tierras comunales en
oficinas de los gobernadores y jueces de paz sin tener
en cuenta el ttulo de la comunidad como referencia.
Las transacciones de lotes realizadas por las nacientes
urbanizaciones en los distritos, ocurren en desmedro
de reas comunales. Sobre este hecho, el Juzgado
Mixto tiene un registro de 49 casos en el lapso 2004
2005. Del mismo modo, la Fiscala da cuenta de 59
casos diferentes.
El CADEP JMA, durante su permanencia en la provincia,
pudo constatar hechos vinculados con este problema
117
y puso como ejemplo la enajenacin y compra

amaada del local del Mirador de Marcahuasi,
antigua casa hacienda otorgada por la Reforma Agraria
a la comunidad y vendida por dirigentes inescrupulosos
a comerciantes de Curahuasi.
En la localidad de Mollepata, por efecto de la
expansin de la actividad turstica, muchos
inversionistas forneos desarrollan conflictos con los
comuneros de Huamanpata, cuyos directivos son
objeto de sobornos para acceder a tierras
denominadas eriazas, a fin de lograr lucro personal.
VI.10.4.
OTROS CASOS
Le siguen, en orden de importancia numrica, los casos

de violacin de la libertad sexual con 42 casos
registrados en el Juzgado Mixto y 34 en la Fiscala.
Lesiones graves, 30 casos registrados en el Juzgado
Mixto y 3 a 4 casos que registra mensualmente la
Fiscala. El homicidio culposo le sigue en orden de
importancia cuantitativa con 15 casos. La coaccin,
seduccin, secuestros, malversacin, contaminacin
de los RRNN, contrabando, faltas contra la persona,
hurto simple, estelionato, etc., ocupan los ltimos
lugares en los libros por su menor incidencia.
L A PP.N.P
.N.P
A
.N.P.. DE ANT
ANTA
El documento emitido por la comisara de Anta4, da
cuenta de los siguientes casos que mayor recurrencia
registr esta dependencia durante los aos 2004 y
2005:
Delito contra el patrimonio, diferentes

modalidades: hur to agravado, abigeato,
apropiacin ilcita: 180 casos.
Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud: diferentes
modalidades (agresiones, faltas contra la persona):
93 casos.
Delito contra la libertad personal: violacin de la
libertad sexual y seduccin: 23 casos.
Delitos cometidos por funcionarios pblicos

(abuso de autoridad): 01 caso.
Delito contra la fe pblica: 1 caso.
Delito contra los derechos de autor y conexos: 1
caso.
Delitos contra la familia: abandono de mujeres en
gestacin y situacin crtica: 06 casos.
Delito contra el orden financiero y monetario: 08
casos.
Delito de privacin de la libertad personal:
secuestro: 01 caso.
Delito contra la administracin de justicia: 02 casos.
Delito contra la seguridad pblica, modalidad de
tenencia y posesin ilegal de armas: 01 caso.
Violencia familiar: 100 casos.
La Polica Nacional del Per se encuentra presente a

travs de sus dependencias en 07 de los nueve
distritos. Los distritos de Ancahuasi y Chinchaypucyo
son los nicos que no cuentan con dependencias
policiales.
La Suprefectura, Gober natura y TTenientes
enientes
Gobernadores
Luego del mensaje presidencial de Alan Garca en 2006
sobre la eliminacin de las prefecturas, subprefecturas,
gobernaturas y tenientes gobernadores, queda por
discutir la pertinencia de esta ley en una provincia con
distritos y comunidades rurales como Anta. Al
respecto recogemos la opinin de La Rosa5, quien
sostiene que resulta preocupante que desaparezcan
los tenientes gobernadores, porque estos funcionarios
representan, en la mayora de casos, la nica autoridad
estatal en las comunidades.
Pueden funcionar a veces con una serie de crticas,
pero en medio de todo ayudan a mantener la
presencia del Estado y evitar que se den conflictos.
Ahora que desaparecen quin se va a encargar de
esto. Eso lo tienen que tomar en cuenta los
legisladores.
VI. 11 CONCLUSIONES
Cada vez son ms las autoridades y sus equipos
tcnicos con mayor inters y compromiso de
promover y desarrollar la gestin del gobierno local
de forma transparente, participativa y democrtica.
Como testimonio de ello se pueden citar el impulso
de las reuniones del Concejo Comunal y Vecinal (CCV),
el proceso del presupuesto par ticipativo, la
conformacin del CCL, el funcionamiento de la Mesa
Agropecuaria y otras actividades de capacitacin y
118
formacin. Sin embargo, su convocatoria y desarrollo

an presentan dificultades en su implementacin.
La presencia del Estado a travs de los sectores es
predominante en la provincia de Anta, lo que se refleja
en la presencia institucional y el importante porcentaje
presupuestal que representa cuando se consolidan
las distintas unidades ejecutoras del Estado.
En la provincia, a nivel de todos los distritos, se ha

avanzado en los procesos de planificacin
participativa con la conformacin de los Consejos de
Coordinacin Local (CCL) y procesos de presupuesto
participativo (2004, 2005 y 2006); sin embargo, an
no se logran articular estos espacios de participacin,
concertacin y de gestin. Asimismo, se tiene an
dificultades en articular los procesos distritales (entre
ellos) y con el proceso provincial.
Las organizaciones de base tienen una presencia y

estructura densa, entre las que destacan las Juntas
Directivas Comunales, las Juntas Directivas de los
Sectores, los Comits Especializados, especialmente
los regantes, los Comits del Vaso de Leche y Club de
Madres, y las Asociaciones de Productores. Sin
embargo, estn debilitadas principalmente porque no
logran construir una agenda comn de gestin y de
reivindicacin de su desarrollo.
Las municipalidades ahora cuentan prcticamente con

el doble de ingresos econmicos con relacin a los
ltimos 3 aos. Sin embargo, tenemos varias
municipalidades que no pudieron ejecutarlos
completamente.
La administracin de justicia en la provincia, en trminos

de cobertura, presenta limitaciones. Todava existen
distritos que no cuentan con servicio policial, a pesar
de que las instancias encargadas muestran cifras
alarmantes en cuanto a delitos.
119
TENDENCIAS RELACIONADAS AL DESARROLLO PROVINCIAL

En el contexto internacional, la creciente
internacionalizacin de la produccin, distribucin y
comercializacin de bienes y servicios, han generado
un crecimiento acelerado de la actividad econmica
ms all de los lmites polticos nacionales y regionales,
que se reflejan en el mayor movimiento de bienes y
servicios, incluidos los derechos de propiedad, va el
comercio y la inversin. Este proceso incluye la
reorganizacin fsica de la produccin, la
interpenetracin de industrias a travs de las fronteras,
la expansin de los mercados financieros, la difusin
de bienes de consumo idnticos en distintos pases
as sean lejanos entre s. En ese contexto, el desarrollo
regional es limitado debido al centralismo y su
expresin de economas de libre mercado. Los ocho
pases ms influyentes en la economa mundial (Estados
Unidos, Rusia, Alemania, Reino Unido, Francia, Japn,
Italia y Canad), denominados tambin como Grupo
G8, se reparten las reas de influencia en el mbito
mundial mediante la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC).
La utilizacin generalizada de aplicaciones informticas
dinamiza cada vez ms los procesos, las
telecomunicaciones, la aparicin de nuevos sectores
en el rubro de servicios, en desmedro de sectores
industriales clsicos y de la agricultura tradicional, el
desarrollo de nuevos servicios (turismo ecolgico) y
el reciente repunte del precio de los minerales.
Los pases tienden hacia la firma de tratados de
comercio internacional a nivel de bloques: Estados
Unidos pretende firmar acuerdos unilaterales con cada
pas latinoamericano y, particularmente con el Per, el
acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y
el Tratado de Libre Comercio (TLC), con el fin de regular
en su provecho el intercambio comercial. Esta
pretensin se le facilita en tanto que no hay una real y
efectiva poltica regional de integracin de los pases
latinoamericanos (MERCOSUR, CAN y de la Comunidad
Sudamericana de Naciones).
En Latinoamrica, los Estados Unidos con el sostn
del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco
Mundial (BM) mantiene, para su provecho, la
aplicacin del modelo neoliberal en la economa. A
pesar de la presencia de gobiernos vinculados con
propuestas de izquierda, estas no han desarrollado
propuestas alternativas al modelo hegemnico del
neoliberalismo. En tanto, persisten las dificultades para
superar los dbiles encadenamientos productivos y
tecnolgicos, los altos dficit externos y elevadas
necesidades y la fuerte dependencia del
financiamiento externo, entre otros. Estos problemas
resultan perjudiciales para el empleo y los salarios,
principalmente para personas sin activos o sin
capacitacin polivalente y multidisciplinaria, ya que el
mercado laboral promueve la eficiencia, restando
posibilidades para las personas con pocas aptitudes

o que no tienen educacin.
Por otro lado, persiste la presin de migraciones
masivas de poblaciones dentro del sur, as como del
sur al norte y del este al oeste, en un proceso a travs
del cual las personas del mundo estn interconectadas
cada vez ms en todas las facetas de sus vidas (cultural,
econmica, poltica, tecnolgica y ambiental), con una
tendencia a la profundizacin de las brechas de
desigualdad y fuertes asimetras en los planos
macroeconmico, financiero, tecnolgico y
productivo. En los ltimos aos, aproximadamente 800
mil peruanos preparados tcnica y/o
profesionalmente emigraron al exterior en busca de
oportunidades de trabajo y, con ello, mejorar su nivel
de vida. Las cifras del aporte de los migrantes al PBI
mediante remesas a sus familiares, segn el Banco
Central de Reserva (BCR), se estiman (al 2003) en 850
millones de dlares anuales mientras que, para ese
mismo ao, el Banco Interamericano de Desarrollo
calculaba en 1200 millones.
Como reflejo relevante de la interaccin de estos
procesos, en los niveles locales se constatan cambios
en los hbitos alimenticios hacia un mayor consumo
de productos procesados industrialmente. Somos un
pas importador de alimentos. Durante los diez aos
del fujimorato se importaron cerca de 8000 millones
de dlares, suma similar a la que el pas recibi por las
privatizaciones (VIII CONADES). Como resultado, se
van profundizando las brechas de desigualdad social
y econmica; asimismo, se manifiestan tendencias al
individualismo como forma de comportamiento
humano, acompaadas de la gradual prdida de
valores solidarios que, a su vez, debilitan el capital
social de las poblaciones y comunidades. La suma de
estos factores modela un nuevo perfil en las
caractersticas del desarrollo de los pueblos.
La aplicacin y profundizacin de reformas
estructurales, con fuertes acciones privatizadoras y la
continuacion de polticas que promueven grandes
inversiones privadas externas (minera, hidrocarburos),
se han traducido en el debilitamiento de la
institucionalidad poltica y social, el fracaso de la poltica
liberal, el escaso desarrollo de mercados rurales, la
crisis de representacin social y poltica, el
cuestionamiento y deslegitimacin de los actores
polticos y conflictos permanentes.
AmricaLatinaavanza,atravsdelaComunidadAndina
de Naciones (CAN) y sobre la base del pacto andino
a la integracin. En este marco se construye la carretera
Interocenica con el Brasil que ampla el mercado para
la produccin agrcola local (cultivos orgnicos). Se
sealan productos como papa, hortalizas, cebolla,
ajos, lcteos, aromticos, etc., como de potencial
segunda parte: propuesta de desarrollo
123
demanda para la poblacin que habita en las regiones

de Matogroso y Rondonia. Sin embargo, esto tambin
constituye una amenaza para los productores de carne
de vacuno, dada la alta produccin, calidad y precio
bajo de la carne de ese pas.
El Consejo de Coordinacin Regional propone para la
regin,polticasquedanprioridadalasaludyeducacin,
as como la lucha contra la pobreza extrema.
Hay una creciente identificacin con el proceso de la
descentralizacin, el proceso de integracin y los
procesos de gestin participativa de la planificacin,
concertacin y del presupuesto participativo.
Adems, en el plano poltico existe una tendencia
relevante al incremento de las capacidades de gestin
y mayor protagonismo de los gobiernos locales en el
proceso de descentralizacin poltica, que va de la
mano con la adquisicin de mayores
responsabilidades, como la municipalizacin de la
educacin primaria, la gestin de programas sociales,
la de infraestructura vial y otros servicios esenciales
para las sociedades locales. La regin enfrenta un
escenario de importantes oportunidades, pero
tambin de nuevos desafos.
La explotacin del gas de Camisea desde el ao 2004
y las transferencias de regalas y canon, han permitido
recolocar el acceso a un combustible ms limpio y
barato en la agenda regional, a fin de transformar sus
productos, a la vez que dar una importante inyeccin
financiera al gobierno regional y municipios,
contribuyendo a un mayor nivel de autonoma para la
toma de decisiones en el nivel local. Sin embargo, si
no se desarrollan esfuerzos por articular las visiones
de desarrollo en los niveles que trascienden lo local,
se corre el riesgo de continuar con una lgica de
dispersin y atomizacin de los recursos sin la
consecucin de impactos significativos de desarrollo.
Los megaproyectos de la Interocenica y el
Aeropuerto Internacional de Chinchero, son una
oportunidad para el desarrollo de la regin y en
particular de la provincia de Anta.
124
riesgo de ingobernabilidad. Por otro lado, se avecinan

conflictos cada vez mayores por el control de los
recursos naturales en el pas, debido a la oposicin
de poblaciones especialmente rurales (Camisea,
Bambas, Tintaya) con empresas extractivas
transnacionales que buscan una intensiva explotacin
de minerales, y supone, adems, el despojo de la base
material de muchas comunidades hasta la expulsin
de sus territorios.
Las Federaciones de Trabajadores y Federaciones
Campesinas enfrentan crisis internas y tienen una
presencia muy limitada en las instancias de
participacin a nivel regional. Por esta razn, no es
posible pensar en el mediano plazo en un rol
importante de ellas en la orientacin de polticas
nacionales o regionales.
Las organizaciones de mujeres y jvenes tienen como
principal debilidad su desarticulacin. Sin embargo,
hay algunos esfuerzos que se vienen realizando va la
conformacin de coordinadoras o redes que les estn
permitiendo involucrarse cada vez ms en los procesos
de fortalecimiento democrtico y desarrollo.
Otra dimensin importante en el proceso de
descentralizacin se refiere a la transferencia de
programas sociales. En Cusco se ha avanzado muy
poco en este aspecto. La prueba est en que es el
segundo departamento con menos transferencias
despus de Madre de Dios. Ello se acelera con las
nuevas gestiones municipales.
Pese a estas dificultades, la conformacin de gobiernos
regionales ha generado procesos positivos como la
apertura de espacios de debate sobre el desarrollo en
una dimensin mayor. Desde esta perspectiva, se han
ido sumando muchos compromisos institucionales. Sin
duda, hay una mayor concertacin intersectorial entre
las instancias de gobierno y esfuerzos de planificacin
que van construyendo visiones de conjunto y han
estimulado un mayor debate ciudadano acerca de los
enfoques de desarrollo y las polticas pblicas.
Para los prximos aos, se ha planteado desde el

gobierno central el compromiso de luchar contra la
pobreza. Se esperan medidas que definan el papel
asignado a los actores sociales e institucionales, aun
cuando probablemente no incluyan una sustancial
reforma del Estado.
ElMinisteriodeSaludimplementalaestrategiadelmodelo
de atencin integral de salud (MAIS), con el fin de lograr y
captar mayor nmero de casos para el tratamiento
oportuno de enfermedades. Con esta estrategia, la
oferta de servicios de salud se acerca cada vez ms a las
comunidades mas alejadas, contexto en el cual las
municipalidades tienen importante participacin.
La impaciencia ciudadana ante la corrupcin e

impunidad, con el posible freno a las reformas sociales
en el gobierno, se acompaan ya de explosiones
espordicas de protesta y cuestionamiento al sistema
poltico. Esto genera una mejora de la conciencia
ciudadana y el fortalecimiento de las organizaciones
sociales de base, que se traducen en el aumento de la
transparencia de la gestin pblica y disminuyen el
Enelplanofamiliar,latendenciaalaprdidadeimportancia
relativa de la actividad agropecuaria, junto a un gradual
dominio de actividades de servicio como estrategias
de vida, se refleja en cambios en los hbitos alimenticios
hacia un mayor consumo de productos procesados
industrialmente. La necesidad de dedicar ms horas al
trabajo para equilibrar la economa familiar, se refleja en
tendencias al individualismo como forma de
comportamiento humano, acompaadas de la gradual

prdida de valores solidarios que, adems, debilitan las
capacidades de accin colectiva comunal.
La oferta de servicios de comunicacin en las reas
urbanas y la escasez de ellas en las comunidades,
contribuyen a procesos desiguales de formacin y
educacin de los nios y jvenes, que luego tendrn
su reflejo en un desigual acceso a oportunidades..
El proceso de prdida de rasgos culturales importantes
de lo andino es otra de las tendencias que se originan
en los diversos cambios y sus interacciones, que se dan
enloquealgunosautoresdenominannuevaruralidad,y
que son ms dinmicos en la pampa de Anta. Por
ejemplo, el idioma quechua pierde importancia en
relacin a la hegemona que ejerce el castellano.
de empobrecimiento siguen su tendencia negativa: El

departamento de Cajamarca que acoge a la empresa
minera Yanacocha, por ejemplo, pas del sexto lugar
al cuarto lugar de pobreza en el pas, en el mismo
perodo en que la empresa creci, y se convirti en la
empresa ms rentable en extraccin de oro en
Amrica del Sur.
El crecimiento del turismo en la regin ha registrado
una cifra superior al milln de visitantes y, en este marco,
el impacto del desarrollo en la provincia es una
importante oportunidad que, a su vez, significa un
incremento en la demanda de productos ecolgicos
para la produccin local.
La difusin de pautas culturales modernas relacionadas

al control de la natalidad favorece la reduccin de la
tasa de crecimiento poblacional. Sin embargo,
especialmente en la pampa de Anta, un incremento
considerable de la tasa de crecimiento poblacional
obedecer a la dinmica de crecimiento de la
metrpoli cusquea.
Por otro lado, la regin se empea en esfuerzos por

desarrollar servicios en torno de nuevos corredores
(Choquequirao), desde la perspectiva de ampliar la
oferta en el mercado turstico y atraer el flujo de
visitantes extranjeros. De esta manera, se espera el
incremento de la demanda de productos y servicios
que generen dinmicas econmicas internas en las
cuencas cercanas, que en el mediano plazo
posibilitarn oportunidades para el desarrollo de la
actividad turstica en otras zonas de la regin.
La bonanza econmica que beneficia en gran medida

a las empresas mineras instaladas en el pas, bajo
contratos altamente preferenciales, no significa un
mejoramiento en las condiciones de vida de las
poblaciones ms cercanas. Ms bien, los procesos
La suma de estos y otros factores modelan un nuevo

perfil en las caractersticas del desarrollo de los
pueblos, que configura un conjunto de elementos en
sus interacciones que, de una u otra manera, tienen
repercusin en el desarrollo de la provincia.
125
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PROVINCIA

POTENCIALIDADES
Clima variado desde frgido hasta clido como el de
losvallesdeLimatambo,MollepatayChinchaypucyo,
y que posibilita una variedad de crianzas y amplia
cartera de cultivos, algunos con oportunidades de
competir en los mercados internos y externos. La
pampa de Anta tiene vocacin agropecuaria y los
territorios ubicados hacia la cuenca del ro Apurmac
tienen otras ventajas. Adems de los productos
comoeltomate,elzapalloylosfrutalesdeMollepata,
LimatamboyChinchaypucyo,enlosltimosaosse
ha incrementado la produccin de agroexportables
como la tara, cochinilla y el pimiento piquillo, este
ltimo con altas probabilidades de crecer en el
mercadointernacional.
Topografa que ofrece condiciones para la
construccin de infraestructuras de
almacenamiento de agua. Estudios realizados por
Plan Meriss han identificado tres zonas
(Huarocondo, Ancahuasi y Pucyura).
Poblacin joven (15 49 aos de edad) que
representa 39%, con iniciativas para promover
cambios sociales y econmicos.
Amplia cobertura de servicios educativos en los
niveles primario y secundario.
Experienciaenlagestininterinstitucionaldelasalud,
que en promedio alcanza una cobertura de 78%
de la poblacin.
Reconocimiento de la pampa de Anta como una
de las cuencas ganaderas ms importantes de la
regin. Actualmente sigue una tendencia a la
especializacin en la produccin de leche, sin dejar
de ser productor de ganado para carne. Est
favorecida por su cercana a la ciudad de Cusco y
el buen desarrollo de pastos cultivados.
El buen nivel de conocimiento de la sanidad animal
y manejo del ganado vacuno de parte de los
pequeos y medianos productores de la pampa
de Anta, pueden facilitar la implantacin de una
propuesta de competitividad pecuaria.
Mdulos de inseminacin artificial para el
mejoramiento gentico de la ganadera vacuna de
la pampa de Anta.
Turismo de aventura y cultural por la ubicacin
estratgica en un punto de acceso a pie al Santuario
Histrico de Machu Picchu que incluye la cadena
de nevados del Salkantay, el complejo
arqueolgico de Sica, Choquequirao y el ro
Apurimac .
Turismo gastronmico y recreativo sobre base de
los recursos naturales, arqueolgicos y culturales
de Cachimayo, Pucyura, Anta, Huarocondo, Zurite
y Ancahuasi que, adems, son susceptibles de ser
integrados al circuito turstico del Valle Sagrado de
los Incas, a travs de la va PacharHuarocondo.
126
Ubicacin estratgica en el eje vial de la

Interocenica y su proximidad al futuro Aeropuerto
Internacional de Chinchero y a la ciudad del Cusco.
Voluntad poltica y compromiso de algunas
autoridades y funcionarios municipales por llevar
adelante una gestin del gobierno local
transparente, participativa y democrtica.
Incremento sustancial de los recursos econmicos
y financieros de las municipalidades.
LIMITACIONES
Dficit de agua para el consumo humano y el uso
productivo, con el agravante del uso de
inadecuadas tcnicas de riego, filtracin por
canales de riego deteriorados y el deficiente nivel
de organizacin de los regantes.
La alteracin del equilibrio ecolgico de la pampa
de Anta fue una de las consecuencias ms crticas
debido al drenaje de laguna, ya que se perdi gran
diversidad de flora y fauna. Llama la atencin la
aparicin de zonas con problemas de
desertificacin como consecuencia del arrastre
de sales a la capa arable de los suelos.
La contaminacin de ros es cada vez ms grave,
se extiende desde Poroy, pasando por Cachimayo,
Pucyura, Anta, Huarocondo hasta la confluencia con
el ro Vilcanota en la zona de Pachar. Hay que sealar
que tambin colecta los desages de Zurite y
Ancahuasi. 72% de la poblacin carece de
infraestructura de evacuacin de aguas servidas y
excretas. Se aade la creciente contaminacin con
desechos slidos.
Vulnerabilidad de ciertas zonas por actividad
geodinmica, especialmente en los distritos de
Mollepata y Limatambo, que ao tras ao
comprometen la carpeta asfltica de la va
Panamericana, y afecta la comunicacin terrestre
entre Cusco, Apurmac, Ayacucho, Ica y Lima.
Escasa disponibilidad de tierras para agricultura
intensiva, expresada en una densidad de 24
habitantes por cada 100 hectreas de territorio.
Limitada calidad educativa de la provincia. Esto se
traduce en un fracaso escolar anual promedio de
19% en el nivel primario y en el secundario de 15%.
En ambos niveles, los varones presentan los casos
de mayor repitencia.
An, 31% del nivel educativo primario son
unidocentes (un docente para cuatro y cinco
grados de primaria).
Alto porcentaje de analfabetismo (21,6%). El distrito
de Chinchaypucyo es el que presenta el mayor
porcentaje de poblacin analfabeta con 30%.
Alta proporcin de centros educativos con
deficiente equipamiento y recursos humanos
insuficientes, que deviene en traslados escolares
del campo a las capitales de distrito o la ciudad

de Cusco y, en otros casos, el abandono escolar.
Baja cobertura de los servicios de salud,
particularmente en comunidades campesinas
alejadas de los distritos de Chinchaypucyo,
Limatambo, Anta y Huarocondo. Las limitaciones
estn dadas por dficit en logstica personal
profesional (cuenta con 2,2 mdicos por cada 10
000 habitantes).
Escasa cultura de salud preventiva, sobre todo
respecto a la salud materno infantil. Muchas familias
sealan como una limitante sus bajos niveles de
ingreso.
Desnutricin crnica infantil alta (46%)1, en
comparacin a las tasas regional (43%)2 y nacional
(26,7%)3. Entre los distritos con mayor riesgo estn
Chinchaypucyo, Limatambo, Ancahuasi y
Huarocondo.
Elevado nmero de casos de violencia familiar (321
casos)4 y de alcoholismo por consumo excesivo
del alcohol metlico en las zonas rurales.
El desorden en la ocupacin urbana y rural del
territorio ocasiona conflictos de uso del territorio.
Densificacin de asentamientos sin definicin
jerrquica, caracterizada por pequeas
agrupaciones rurales y centros urbanos menores
dispersos y casi anrquicos. Esta condicin
conlleva a limitaciones en la provisin de
servicios bsicos (agua, desage, energa
elctrica), riesgos de inundacin como en
Compone y otros poblados con dificultades
para evacuar las aguas.
Hacinamiento en la vivienda, ya que en la provincia
de Anta, 71% de las familias posee viviendas que
no cuentan con ninguna habitacin o apenas tienen

una para uso exclusivo como dormitorio, lo que
significa que este se comparte con otros usos,
hecho que afecta la tranquilidad y comodidad de
lafamilia.
El dficit de agua en la vivienda es uno de los
problemas ms sentidos por la poblacin, pues
pese a que existen localidades que cuentan con el
abastecimiento, este no siempre es un servicio de
agua tratada ni se ofrece de manera continua.
Escasa rentabilidad y la baja productividad, debido
a la deficiente gestin del agua de riego, la poca
generacin de valor agregado, la dbil articulacin
al mercado, limitada cultura de respuesta
organizada de los productores frente a las
dinmicas del mercado, as como el
desconocimiento de las tendencias de los precios
y de la oferta y demanda.
El desarrollo turstico enfrenta deficiencias en
cuanto a los servicios de comunicacin como
telefona, internet, radio comunicacin. Pese a que
enlosltimosaoshuboampliaciones,sucobertura
sigue siendo deficitaria y de baja calidad. Asimismo,
la oferta de servicios comerciales, hoteleros y
restaurantes es deficiente.
Trabajo desarticulado y hasta conflictos de
intereses entre las organizaciones sociales de base
y las instituciones. Como consecuencia, los
espacios de participacin y concertacin
enfrentan dificultades en su consolidacin.
Debilidad en las organizaciones comunales,
comits sectoriales y especializados,
principalmente de regantes, de vaso de leche y
club de madres.
1 Fuente: Mapa de Pobreza FONCODES, 2000.

2 Fuente: DISA-CUSCO.
2003.
3 Fuente: CENAN-INS MINSA.
2005.
4 PNP-ANTA-2005.
127
LA VISIN DE ANTA AL 2015

Provincia de Anta, cuya poblacin ha mejorado su calidad de vida gracias a
una gestin participativa y transparente de sus gobiernos democrticos con
una sociedad civil fortalecida.
Es la capital macro regional de productos lcteos. Destaca en produccin
agrcola diversificada para la exportacin. Ofrece turismo vivencial, recreacional
y de aventura, aprovechando de manera responsable y sostenible sus recursos
que se han posicionado en el mercado regional, nacional e internacional.
EJES TEMTICOS DE DESARROLLO

Los ejes de desarrollo que presentamos recogen las
propuestas relacionadas con la visin, pero
1.
2.
3.
4.
5.
especialmente consideran una capacidad operativa

simplificada y gil.
Eje medio ambiente

Eje sociocultural
Eje economa local
Eje fsico espacial y comunicacin
Eje institucionalidad y gobernabilidad
OBJETIVOS ESTRATGICOS POR EJE TEMTICO

Eje 1: Medio ambiente:
OE N 1.
Propiciar condiciones ambientales saludables para el
desarrollo sostenible de la vida humana en la provincia
de Anta.
Eje 4: Fsico espacial y comunicacin:

OE N 4
Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad
que permitan articular el espacio rural y urbano de
manera planificada y ordenada.
Eje 2: Sociocultural:
OE N 2
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad,
con participacin e identidad cultural local.
Eje 5: Institucionalidad y gobernabilidad:

OE N 5
Impulsar la gobernabilidad local, consolidando
espacios de concertacin con gestiones
democrticas y participativas.
Eje 3: Economa local:

OE N 3
Contribuir a la diversificacin y competitividad de las
actividades productivas y de servicios.
128
129
Provincia de Anta,
donde su poblacin ha
mejorado su calidad de
vida gracias a una
gestin participativa y
transparente de sus
gobiernos democrticos
con sociedad civil
fortalecida. Es la cap ital
macroregional de
productos lctos.
Destaca en p roduccin
agrcola diversificada
p ara la exportacin.
Ofrece turismo vivencial,
recreacional y de
aventura ap rovechando
de manera responsab le
y sostenible los recursos
que se han posicionado
en el mercado regional,
nacional e internacional.
Visin al 2015

que permitan articular el espacio rural y urbano de
manera planificada y ordenada.
Impulsar la gobernabilidad local, consolidando

espacios de concertacin con gestiones
Eje 5: Institucionalidad y
gobernabilidad
Promover la diversificacin y competitividad de las

actividades productivas y de servicios.
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de

calidad, con participacin e identidad cultural local.
Propiciar condiciones ambientales saludables para el

desarrollo sostenible de la vida humana en la
provincia de Anta.
Objetivos Estratgicos
Eje 4: Fsico espacial y

comunicacin
Eje 3: Economa local
Eje 2: Socio cultural
Eje 1: Medio ambiente
Ejes de desarrollo
------------
------------
Mejoramiento de la vivienda rural
Generacin de rentabilidad y valor agregado
------------
------------
-----------Institucionalizacin y fortalecimiento del gobierno local

Fortalecimiento de la gestin en las municipalidades
-----------Energa y comunicaciones
-----------Infraestructura vial y servicios de transporte
------------
-----------Promocin de actividades tursticas
Ordenamiento territorial
------------
Diversificacin de actividades productivas
------------
------------
Fortalecimiento de la organizacin para la produccin y comercializacin
------------
Promocin e implementacin de la seguridad alimentaria familiar
------------
------------
------------
------------
------------
Proyectos
Promocin de la salud y prevencin de las enfermedades
Promocin de servicios de salud eficientes y de calidad
Desarrollo integral educativo
Gestin y manejo adecuado de las zonas de vida
Programas
Visin, Ejes de desarrollo, Objetivos estratgicos, Programas y Proyectos
PLAN DE INVERSIONES PDC ANTA 2006 2015

En la Provincia de Anta, entre 1995 y 2005, la inversin
pblica solo de los gobiernos locales registra una
ejecucin que supera los S/. 82 millones (Anexo VI
1). Asimismo, para los prximos diez aos las
principales fuentes de financiamiento de las
municipalidades, constituido por el Fondo de

Compansacin Municipal FONCOMUN y el Canon
Gasfero, presentan una tendencia creciente.(ver
grficos N 1 y 2).
Grfico N 1
(en millones de nuevos soles)
Grfico N 2
Esta tendencia nos permite estimar que las

municipalidades de la provincia de Anta en los
prximos diez aos recibiran aproximadamente
130
la suma de S/. 172 millones; de las cuales S/. 107

millones seran destinados para inversiones (ver
grfico 3).
Grfico N 3
Proyeccin presupuestal de la municipalidad provincial de

Anta 2006 -2015
12.0
Millones de soles
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2006
2007
Fuente: Municipalidad provincial de Anta

Elaboracin: CBC
2008
2009
2010
2011
Servicio de la deuda
Por otro lado, el financiamiento del presente plan

demanda una inversin total aproximada de S/. 292
millones, de los cuales se destina el 76,6% al eje fsico,
espacial y comunicacin; 14,4% a economa local; 6,9%
a socio cultural; 1,3% a medio ambiente y 0,8% al eje
institucionalidad y gobernabilidad.
2012
2013
Gastos corrientes
2014
2015
Gastos de capital
Si comparamos la demanda de inversin para financiar

el plan con la proyeccin de recursos que recibirn
las municipalidades, apreciamos una diferencia de S/.
120 millones. Esta diferencia debe ser gestionada ante
las entidades sectoriales y en los niveles del Estado, la
cooperacin internacional y la inversin privada local,
regional, nacional e internacional.
131
132
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PDC ANTA

Uno de los grandes problemas que ha enfrentado hasta
ahora los responsables de la implementacin de los
Planes de Desarrollo Concertados, es que no poseen
una estrategia para su implementacin, pues esto
supone responder a preguntas como: Por dnde
empezar la ejecucin de los proyectos o programas?
Qu proyecto es primero? Cmo vamos actuar
frente al gran nmero de necesidades y problemas de
nuestras poblaciones, si poseemos escasos recursos
econmicos en la municipalidad? Es la municipalidad
la responsable de su implementacin?
Para responder a estas interrogantes y otras ms,
primero hay que precisar qu es una estrategia. Para
ello tomamos como referencia el siguiente concepto1:
La estrategia constituye la manera del cmo alcanzar
una situacin u objetivo deseado. Se sustenta del
conocimiento adquirido de los xitos y fracasos
anteriores, propios y ajenos; del uso de la imaginacin
y la creatividad para concebir nuevas propuestas de
accin. Las estrategias nos permiten pensar de
modo interrelacionado las acciones que debemos
realizar para alcanzar los objetivos propuestos.
Por tanto, no hay una receta nica para poder
implementar el PDC y promover el desarrollo local,
porque cada localidad es nica en cultura, costumbres,
microclimas, organizacin, idiosincrasia, entre otras.
En segundo lugar, es necesario tener claro quin o
quines son responsables de su implementacin. Para
ello, es primordial precisar que el PDC no es del alcalde,
de sus tcnicos ni funcionarios: el PDC es de todos los
habitantes de Anta, de sus organizaciones sociales
como los productores, regantes, empresarios,
polticos, religiones, o instituciones pblicas y privadas
como salud, educacin, agricultura, justicia, las ONG,
entre otras. As, los interesados en su implementacin
son todos y no solo la municipalidad, porque todos
estamos interesados en mejorar las condiciones de
vida de la poblacin de Anta.
Enfoque de desarrollo del PDC
Este no debe perder la perspectiva de las aspiraciones
de la poblacin de Anta en cuanto al enfoque de
desarrollo que el PDC debe seguir: el Desarrollo
Humano Sostenible. Esto significa que en su
implementacin se deben priorizar aquellos programas
y proyectos que tengan que ver con mejorar la calidad
de vida de la poblacin, mediante el incremento de
sus capacidades humanas, con igualdad de
oportunidades, buscando el bienestar integral de la
sociedad sin poner en riesgo la calidad de vida de las
generaciones futuras y considerando al ser humano

como centro de toda accin.
Participacin de la Sociedad Civil
El Plan de Desarrollo Concertado debe constituirse en
una herramienta de gestin, tanto para la municipalidad
como para todos los actores de la sociedad civil
organizada. Aqu reside la importancia de incidir en la
estrategia participativa de su proceso de formulacin
e implementacin, pues es la Sociedad Civil la que
deber exigir y promover su implementacin y
cumplimiento, a pesar de los cambios de autoridades
locales.
Legitimacin municipal y social
Se debe aprobar el PDC mediante Ordenanza
Municipal para su reconocimiento como documento
de gestin oficial del gobierno local.
Fortalecimiento del espacio de concertacin
local
Se debe fortalecer el Consejo de Coordinacin Local
(CCL) y el Consejo Comunal Vecinal (CCV), para que
exijan la utilizacin del PDC como documento marco y
orientador de la gestin del desarrollo local y en cada
una de las mesas temticas de Salud, Educacin,
Agropecuaria, entre otros.
Apropiacin del PDC por la poblacin
-
Paralelamente al proceso de elaboracin del Plan

de Desarrollo Concertado (PDC), se gener su
apropiacin y legitimacin de parte de la
poblacin, a travs de talleres y reuniones
participativas en zonas urbana y rural. Por ello, se
deben promover mecanismos de difusin masiva
rural y urbana del PDC, a travs de resmenes
ejecutivos, programas o spots radiales, entre
otros.
Se debe incorporar el PDC Anta al currculo

educativo local, en coordinacin con los
docentes y directores de las instituciones
educativas.
nstitucionalizacin del PDC en el

Institucionalizacin
Presupuesto Participativo
-
Se debe implementar e institucionalizar el proceso

de Presupuesto Participativo en toda la provincia
y, con l, la utilizacin del PDC como documento
marco y orientador, por ser el Presupuesto
1 Plan de Desarrollo del Distrito de San Salvador 2005.
133
Participativo uno de los mejores instrumentos de

implementacin del PDC.
-
Se debe gestionar que los proyectos distritales

de inters provincial o interdistrital aprobados en
el Presupuesto Participativo Distrital sean tambin
aprobados en el Presupuesto Participativo
Provincial y/o Regional.
Una clave de la correcta implementacin es la

adopcin de sistemas de vigilancia ciudadana.
Estos deben incluir frecuentes y rpidos informes
de progreso y de indicacin de los problemas
que surgen en cada etapa del Presupuesto
Participativo. Conviene involucrar en la
vigilancia a personas que contribuyan al
diseo de las polticas que integran la
estrategia
estrategia. Su capacidad y experiencia les
permite recomendar modificaciones de polticas,
cuando estas sean necesarias, con base en la
retroalimentacin recibida del proceso de
implementacin.
Adecuacin Institucional Municipal

Adecuar la estructura orgnica del Gobierno Local
como gobierno local promotor, participativo y
democrtico para responder a los nuevos retos
existentes en el nuevo contexto nacional. Por tanto,
se desarrollar un conjunto de cambios que deben
construirse y readecuarse gradualmente para que se
articulen con las polticas del Estado, con sistemas
administrativosmodernosyunanuevainstitucionalidad
local.
-
Se debe implementar la oficina de participacin

ciudadana que promueva una participacin real
de las comunidades y organizaciones sociales de
base en los procesos del Presupuesto
Participativo, CCL y Comits de Vigilancia y Control,
porque solo una sociedad civil empoderada
podr exigir a las nuevas autoridades locales el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo.
Se debe implementar una dependencia municipal,

responsable de la ejecucin, control y monitoreo
de los programas y proyectos de inversin
contenidos en el PDC.
Se debe implementar el rea de Promocin del

Desarrollo Local, debido a que el contexto actual
exige un mayor apoyo y compromiso municipal
con el desarrollo econmico local.
El Asociativismo Municipal
Se debe promover el asociativismo municipal, para
que se articule con gobiernos locales a travs de
cuencas, corredores o proximidad y hacer economas
de escala en la administracin, ejecucin de obras o
proyectos de inters provincial o interdistrital.
Promocin de los Acuerdos de
Gobernabilidad
-
El CCL, el consejo comunal y vecinal y la sociedad

civil deben exigir y promover que las propuestas
de los candidatos estn enmarcadas en los
proyectos y programas del PDC..
El CCL, la junta de delegados comunales y vecinales

y la sociedad civil deben exigir y promover el
cumplimiento de los acuerdos de gobernabilidad
entre candidatos a la alcalda y regiduras.
Financiamiento del PDC

-
Se deben apalancar los recursos financieros

locales con los recursos de la cooperacin
nacional e internacional y de la empresa privada
local, debido a la existencia de recursos
econmicos municipales escasos frente a la gran
demanda de dar solucin o viabilidad a
necesidades, problemas y potencialidades.
No se debe perder de vista que esta estrategia

de concertacin debe involucrar
permanentemente a las municipalidades, los
organismos sectoriales descentralizados del
Gobierno Central y privados, por medio del
desarrollo de estrategias de ejecucin
compartida de acciones y cogestin del
financiamiento de los proyectos, entre otros.
Flexibilidad y actualizacin del PDC

El PDC, siendo un instrumento de gestin flexible y
susceptible a cambios, deber ser evaluado y
actualizado peridicamente segn el contexto.
Esta segunda etapa es la de

implementacin. Hoy no existen acciones
aisladas, debemos trabajar todos
coordinadamente.
Por tanto, no solo se trata de crear las unidades

orgnicas de desarrollo econmico y desarrollo
social, sino que, adems, tengan la capacidad
demostrada de implementar acciones y retos del
desarrollo local en correspondencia con las funciones
que le confiere la Ley Orgnica de Municipalidades.
134
Eje N 1: MEDIO AMBIENTE

El eje de medio ambiente plantea un objetivo
estratgico: Propiciar condiciones ambientales
saludables para el desarrollo sostenible de la vida
humana en la provincia de Anta. Para el cumplimiento

de este objetivo se plantea un programa que est
relacionado a la gestin y manejo adecuado de las
zonas de vida.
PROGRAMA: GESTIN Y MANEJO ADECUADO DE LAS ZONAS DE VIDA

Su cercana a la ciudad de Cusco, le da a Anta la
condicin de ser una de las primeras proveedoras de
bienes y servicios. Esta situacin se traduce en una
permanente presin contra los recursos que se
manifiestanenlainteraccindefactoresnegativos.Estos,
asuvez,tienensuorigenenunadinmicadeforestacin
de sus bosques secundarios, manejo irracional del agua
y contaminacin que deben revertirse, ya que alteran
su desarrollo y capacidad natural.
Cambiar esta situacin y conservar los recursos
naturales desde una perspectiva sostenible, amerita
acciones concretas de reposicin, mitigacin,
sensibilizacin y capacitacin, de manera que se
involucre a la sociedad civil organizada en la gestin
ambiental. Para la recuperacin de la cobertura vegetal
en las laderas es necesario forestar y reforestar,

establecer reas de conservacin privada, comunal y
municipal que deben ser complementadas con
campaas de limpieza.
Este programa considera el desarrollo de los siguientes
proyectos:
1.1. Forestacin y reforestacin con plantas nativas y
exticas
1.2. reas de conservacin protegidas
1.3. Fortalecimiento de las organizaciones de las micro
cuencas de Anta en gestin ambiental
1.4. Recuperacin ecolgica de la pampa de Anta
1.5. Descontaminacin del ro Cachimayo
16. TratamientoderesiduosslidosenlapampadeAnta
135
136
137
138
139
140
Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Accin Priorizada

EJE N 1: MEDIO AMBIENTE
1.4
Eje Temtico :
Cdigo:
Informacin mnima por accin priorizada - PED Anta al 2015
Nombre del Proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Descripcin del Proyecto
Recuperacin ecolgica de la pampa de Anta

Municipalidad provincial de Anta
Nuevo:
(x )
Ejecucin:
( X)
Hasta principios de 1980, en la pampa de Anta existan 554 "qochas" (lagunas), que fueron
drenadas mediante 6 sistemas de drenes en los sectores de Miraflores, Marquezbamba, Katairay,
Quehuar, Izcuchaca y Markju, por el proyecto PRODERM. A la fecha, esto generado problemas
como la escasez de agua en poca de estiaje e inundaciones en perodo de lluvias.
Adicionalmente, los vientos y heladas se han intensificado. Por esta razn se plantea el presente
proyecto, que consiste en limpiar el material colmatado y la construccin de cmaras de retencin
de agua en los sectores de Miraflores y Marquezbamba. Esto permitir devolverle a la tierra la
capacidad de retencin de humedad y un mejor manejo del nivel fretico y volmenes de agua en
espacios que se definan para el manejo de qochas, lo que permitir irrigar terrenos de cultivo y
de pastos. El proyecto se complementa con la forestacin de las mrgenes de las vas carrozables
con pino y ciprs, y las mrgrenes de los drenes y zanjas con sauce llorn para atenuar las
corrientes de viento y fro.
Con el fin de garantizar la ejecucin adecuada del proyecto, se sugiere crear una instancia
interdistrital que se encargue de la gestin y, con ella, la recuperacin ecolgica de la pampa de
Anta.
Beneficiarios directos e indirectos Directamente las familias que habitan en la pampa de Anta e indirectamente las familias de los
distritos de Anta, Huarocondo y Zurite.
Problema que contribuye a
La escasez de agua en temporadas de estiaje e inundaciones en poca lluviosa. Asimismo, el clima
solucionar
adverso para la actividad agropecuaria y las condiciones de vida de la poblacin.
Objetivo Estratgico del Plan de
Desarrollo Concertado al que
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Objetivos especficos
Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la vida humana en la

provincia de Anta.
Mancomunidad de municipalidades de Anta, Huarocondo y Zurite. IMA, Ministerio de agricultura.

Pampa de Anta.
Reducir los riesgos climticos para la agricultura y ganadera a travs de cortinas rompevientos.
Resultados
Recuperacin de las condiciones ecolgicas de la pampa de Anta. Crear condiciones ambientales

favorables para los habitantes. Descolmatar y mejorar la pendiente de los drenes. Institucionalidad
para el manejo de humedales de manera permanente.
Partes conformantes del proyecto
S/.
Formulacin del proyecto
Descolmatacin de drenes
Construccin de cmaras de retencin de agua
para riego y manejo de nivel fretico
Forestacin de mrgenes de vas y drenes de
aprox. 290 km con 124 326 plantas.
Organizacin de una autoridad de cuenca por
dos aos como parte del proyecto
413.460
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Programacin anual de la inversin
20.000
206.995
186.465
(S/.)
Indicador de medicin del desempeo
Nombre del indicador
Unidad de
Cantidad total
Ao en que se alcanzar
medida
1
1
Estudio
19
2
Drenes operativos
km
4
2
Cmaras de retencin de
Nmero
humedad
Plantaciones forestales
Plantas
125 000
3
Autoridad de cuenca
Institucin
1
2
Medio de verificacin
Proyecto, acuerdos entre municipalidades y entre organizaciones de productores, actas de
constitucin de la autoridad de cuenca.
141
Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de Proyecto

Eje temtico
Cdigo

1.5
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Descripcin del proyecto
Beneficiarios directos e indirectos

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Nuevo
Descontaminacin del ro Cachimayo

(X )
Ejecucin
( )
El proyecto plantea la descontaminacin del ro Cachimayo (Hatun mayo),

mediante campaas de sensibilizacin y limpieza. Se promover la participacin
de centros educativos, organizaciones sociales y autoridades, mediante la
convocatoria a concursos como plantaciones forestales en las riveras de los ros.
Asimismo, el proyecto considera acondicionamiento de reas de recreacin, con
la finalidad de evitar su ocupacin y estrechar el cause natural del ro.
Poblacin asentada en la cuenca del ro Cachimayo.
Contaminacin del ro Cachimayo con residuos lquidos y slidos.
Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la
vida humana en la provincia de Anta.
Municipalidad Provincial de Anta y otras instituciones.
Todo el recorrido del ro Cachimayo (Cachimayo, Pucyura, Izcuchaca, Huarocondo
y comunidades aledaas).
Descontaminacin del ro Cachimayo.
Se institucionalizan campaas de limpieza del ro Cachimayo, plantaciones
forestales a orillas del ro, acondicionamiento de zonas de esparcimiento.
Parte conformante del proyecto

Elaboracin del perfil
S/.
Organizacin y planificacin participativa del proyecto

Campaas de sensibilizacin
Campaas de limpieza
Concursos interescolaes
Acondicionamiento de zonas de esparcimiento
TOTAL
Ao 1
Ao 3
Ao 4
(S/.)
10000
15000
Unidad de
Cantidad total
medida
Perfil formulado
Concursos realizados
Plantaciones forestales
Exmenes de agua
Zonas de esparcimiento
acondicionados
Medio de verificacin (fuente de
informacin sobre el valor del
indicador)
142
Documentos
Eventos/ao
Plantas
1
1/ao
66 000
63000
Ao 5
Ao 6
15000
23000
3
4
4, 5, 6
4, 5, 6
Zonas
por definirse en el perfil

Actas de reuniones de los comits de riego.

Eje temtico
Cdigo

1.6
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Nuevo
Tratamiento de residuos slidos en la pampa de Anta

(X )
Ejecucin
( )
En la actualidad no se desarrolla ningn tipo de tratamiento a los residuos slidos,

solamente existen botaderos que constituyen una forma inapropiada de
disposicin de los residuos slidos. Estos quedan expuestos a la intemperie con la
subsecuente proliferacin de enfermedades infecto contagiosas. El proyecto
considera la implementacin del sistema de recojo y disposicin de residuos
slidos, seleccin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos, construccin de
relleno sanitario y procesos de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin.
Las familias beneficiarias, poblacin de Anta e indirectamente la poblacin del
Cusco al encontrar un ambiente saludable para el esparcimiento.
Contaminacin del medio ambiente.
Propiciar condiciones ambientales saludables para el desarrollo sostenible de la
vida humana en la provincia de Anta.
Municipalidad Provincial y distritales, poblacin de Anta y otras instituciones.
Capitales distritales.
Disminuir la incidencia de enfermedades contagiosas, contribuir a un medio
ambiente saludable.
La Provincia de Anta cuenta con un ambiente sano y saludable.
Resultados
Elaboracin del perfil del proyecto
Identificacin de zonas para el proyecto
Ejecucin e implementacin del proyecto
Recojo y disposicin de residuos slidos
Elaboracin participativa del sistema de recojo de
basura
TOTAL
Ao 1
Ao 2
Ao 3
(S/.)
200000
200000
200000
Unidad de
Cantidad total
medida
Perfil de proyecto
Construccin de obras fsicas
Sistema de recojo de basura
operativo
indicador)
2.070.000
Ao 4
Ao 5 a 10
200000
200000
Perfil
Global
4
5
Sistema
Global
1
10
10
10
Contrato de servcios profesionales, expediente tcnico, rellenos sanitarios

implementados.
143
EJE N 2: SOCIOCULTURAL
El eje sociocultural tiene como componentes cinco
programas de desarrollo, los cuales se orientan
especialmente a empoderar a la poblacin para el
ejercicio de sus derechos, deberes y vigilancia

ciudadana y garantizar el acceso a la salud, educacin
y vivienda.
PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL EDUCATIVO:

Desde un punto de vista holstico, el programa
considera proyectos que se han de desarrollar con
cada uno de los actores sociales que intervienen en el
proceso educativo, con la premisa de que la mejora
de la calidad educativa no solo depende de quienes
ofrecen el servicio desde el Estado, sino tambin con
el entorno social, econmico y cultural de quienes
reciben el servicio.
Desde esa perspectiva, el programa considera
proyectos de infraestructura educativa, equipamiento
con tecnologa avanzada y gestin educativa, que
tienen un fuerte componente de capacitacin y
sensibilizacin desde los padres de familia, docentes
y directores de las instituciones educativas, quienes
tienen a su cargo el desarrollo del proceso educativo
de la provincia de Anta.
El programa tiene los siguientes proyectos:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
Desarrollo de capacidades tcnico

pedaggicas de docentes
Adecuacin curricular con incidencia en el
enfoque intercultural
Ampliacin de infraestructura educativa para
el nivel secundario e inicial
Mejorar la calidad educativa del instituto
agropecuario de Zurite
Implementacin de mdulos audiovisuales en
los niveles de inicial, primaria y secundaria
Promocinyfortalecimientodeescueladepadres
Conformacin y fortalecimiento de la mesa
especializada de educacin provincial
Mejoramiento de la educacin preescolar
Promocin de la educacin rural alternativa
Excelencia educativa: un desafo para la
provincia de Anta
Elaboracin y seguimiento participativo de
instrumentos de gestin administrativa y
organizacional
PROGRAMA: PROMOCIN DE SERVICIOS DE SALUD EFICIENTES Y DE CALIDAD

Orientado a mejorar la calidad y eficiencia del servicio,
ampliando la cobertura de los servicios de salud que
se muestran deficientes sobre todo en la zona rural de
la provincia, este programa busca el fortalecimiento
de los servicios de salud a travs de la implementacin
de logstica y recursos humanos, as como el
mejoramiento, ampliacin y reconstruccin de la
infraestructura de los establecimientos de salud.
Asimismo, pretende fortalecer las capacidades de
los prestadores del servicio de salud en la provincia
de Anta, como estrategia frente a la existencia de
barreras culturales y as lograr un mejor y mayor
acercamiento entre prestadores de servicios de salud

y la poblacin.
Proyectos del programa de servicios de salud de
calidad:
2.12
2.13
2.14
Equipamiento de los establecimientos de salud

Construccin y ampliacin de establecimientos
de salud
Fortalecimiento de las capacidades de los
prestadores de servicios de salud
PROGRAMA: PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE LA ENFERMEDAD

La provincia de Anta presenta altas tasas de IRAS
(43,1%), EDAS (3,5%), parasitosis (21,1%), en nios
menores de 5 aos, adems de alcoholismo y violencia
familiar, que podran ser atenuadas con una adecuada
promocin y prevencin. Es por ello que el programa
propone proyectos que ayuden a reducir los factores
de riesgo y enfermedad en la poblacin, a travs del
fortalecimiento de capacidades para la promocin
de estilo de vida saludables en la persona, familia y
comunidad, as como la prevencin de las
enfermedades que abarcan las medidas tomadas para
prevenir la aparicin de la enfermedad, detener su
avance y disminuir las consecuencias de estas. Todo
esto entendiendo que solo el esfuerzo concertado y
144
coordinado entre los actores presentes en la zona,

ayudar a resolver este problema. Proponemos
fortalecer la mesa de concertacin especializada en
salud de Anta.
El programa considera desarrollar los siguientes
proyectos:
2.15
2.16
2.17
2.18
Fortalecimiento de las capacidades locales

Promocin de estilos de vida saludables
Actividades recreativas para el adulto mayor
Promocin y fortalecimiento de la mesa de
concertacin de salud a nivel distrital y
provincial
PROGRAMA: PROMOCIN E IMPLEMENTACIN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA FAMILIAR

Al tener en cuenta las altas tasas de desnutricin infantil
en la provincia y no contar con informacin actualizada
y teniendo en cuenta que Anta ocupa los estratos I y II
(provincias ms pobres) a nivel nacional, nos alerta
para la implementacin de proyectos y estrategias
que ayuden a revertir la realidad de la niez antea,
especialmente de la zona rural, as como la articulacin
y mejor organizacin de los programas sociales

presentes en la provincia, para lo cual presentamos
los siguientes proyectos:
2.19
2.20
Sistema de vigilancia nutricional en nios

menores de cinco aos
Lucha contra el alcoholismo
PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RURAL

La vivienda es el espacio bsico y vital para el desarrollo
de la unidad familiar, tanto en las zonas urbanas como
en las reas rurales. En ambas dimensiones es necesario
disponer de un conjunto de actividades que ayuden a
atender y, en otros casos, a mejorar las necesidades
bsicas insatisfechas en los nueve distritos de la
provincia.
Se consideran los siguientes proyectos:

2.21
2.22
2.23
2.24
Capacitacin, promocin e implementacin

del uso de la vivienda
Saneamiento bsico de la provincia de Anta
Construccin de plantas de tratamiento
Electrificacin de la provincia de Anta
145
146
Eje temtico
Cdigo

2,1
Nombre del proyecto
Desarrollo de capacidades tcnica pedagogicas de docentes
Unidad formuladora
Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa Local
Situacin
Nuevo
Dada las limitaciones tcnicas y pedaggicas de los docentes que redundan de

uno u otro modo en la calidad educativa expresada a travs de los indicadres de
rendimiento escolar, consideramos necesario desarrollar el presente proyecto que
centrar su atencin en temas orientados a reforzar la utilizacin y aplicacin de
tcnicas metodolgicas y pedaggicas, las cuales debern tomar en cuenta el
enfoque intercultural. La ejecucin del proyecto se sugiere que sea asumida de
manera compartida entre el gobierno local y las entidades competentes del sector
educacin (UGEL-Anta).
Beneficiarios directos e indirectos:
Docentes del nivel inicial, primaria y secundaria de la provincia de Anta.
Problema que contribuye a solucionar
Limitaciones en la organizacin y administracin educativa por falta de instrumentos

de gestin.
( X )
Ejecucin
( )
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
al que contribuye
identidad cultural local.
Ejecutor
Municipalidades distritales y provincial, Regin Cusco y UGEL Anta.
Localizacin
Provincia de Anta.
Mejorar el desempeo en gestin educativa.
Resultados
Instituciones Educativas de la provincia mejoran su sistema de gestin educativa.

Banco de informacin de necesidades (lnea de base)
Conformacin de un equipo tcnico responsable
Elaboracin de propuesta de capacitacin (Diseo de
Mdulos de Capacitacn)
Seleccin de docentes a capacitar
Implementacin del programa de capacitacin
Seguimiento
Evaluacin
Total
92500
Programacin anual de inversin

Propuesta de capacitacin
Mdulos de capacitacin
Nmero de docentes capacitados
Nmero de eventos realizados
Nmero de directores de instituciones
educativas capacitados en liderazgo
Ao 1
Ao 2
Ao 3
30833
30833
30833
Indicador de Medicin del Desempeo
Unidad de
Cantidad total
medida
1
Unidad
5
Unidad
500
Docentes
35
Eventos
Directores
157
Ao 4
Ao 5
Ao en que se alcanzar el resultado

2007
2007
2007
2007
2007
Documentos: Mdulos de capacitacin, lista de participantes, boletas o comprobantes de

material logstico.
147
Eje temtico
Cdigo

2,2
Nombre del proyecto
Adecuacin curricular con incidencia en el enfoque intercultural
Unidad formuladora
Municipalidad Provincial de Anta Unidad de Gestin Educativa Local
Situacin
Nuevo
Por los limitados resultados educativos en sus diferentes niveles en la

provincia, consideramos necesario desarrollar el presente proyecto de
Adecuacin Curricular con enfoque de Interculturalidad, por cuanto la
mayora de las I.E. son rurales con poblacin quechua-hablante a la que
deben responder las propuestas curriculares. Su formulacin es planteada en
mrito a las normas vigentes del sector que facultan la adecuacin de los
currculos hasta en 40% en las respectivas I.E. El proyecto ser ejecutado de
manera participativa.
Alumnos, docentes y familias.
Currculo educativo no acorde con las realidades locales.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al

que contribuye
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e

Ejecutor
Municipalidades distrital y provincial, Regin y Ugel - Anta.
Localizacin
Provincia de Anta.
Brindar servicios educativos eficaces.
Resultados
Indicadores educativos favorables.
( X )
Ejecucin
( )
S/.
Confomacin del equipo tcnico

Diseo de propuesta de actualizacin
Revisin del currculo vigente
Elaboracin de currculos
Validacin y aplicacin
Monitoreo
Evaluacin
Total
Ao 1
38500
Ao 2
38500
Ao 4
Ao 3
Ao 5

Currculo actualizado de los niveles inicial,
primario y secundario
Nmero de instituciones educativas que
aplican el nuevo currculo
148
Unidad de
medida
Cantidad total
Unidad
Unidad
157
Documentos de currculos actualizados, encuestas a alumnos.
Eje temtico
Cdigo

EJEN 2: SOCIOCULTURAL
2,3
Nombre del proyecto
Ampliacin de infraestructura educativa para el nivel secundario e inicial
Unidad formuladora
Situacin
Nuevo
En los ltimos seis aos, la evolucin de la matrcula en el nivel secundario

muestra un crecimiento acumulado de 31,8%, por lo que es necesario prever
para los prximos aos la ampliacin de la infraestructura educativa en este
nivel. Esta demanda es corroborada por la presencia actual de la mayora de
las Instituciones Educativas Secundarias para menores solo en las capitales de
distrito. Esto limita el acceso de una poblacin educativa importante de
jvenes provenientes de comunidades alejadas y dispersas, particularmente
de los distritos de Mollepata, Limatambo, Chinchaypucyo y Cachimayo, este
ltimo en actual proceso de construir su centro secundario. Esta situacin
presenta las mismas ocurrencias en el nivel inicial.
Poblacin escolar de nivel secundario e inicial de los distritos de

Mollepata, Chinchaypucyo, Cachimayo y Limatambo.
Limitado acceso a los servicios educativos de nivel secundario e inicial.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que

contribuye

Ejecutor
Localizacin
Municipalidad Provincial de Anta y distritales.

Distritos de Mollepata, Limatambo, Chinchaypucyo, Cachimayo.
( X)
Ejecucin:
( )
Ampliacin y mejoramiento de acceso educativo en el nivel inicial y

secundario.
Incremento de la poblacin estudiantil en el nivel secundario.
Resultados
Identificacin y saneamaiento de reas
20.000
Elaboracin de expedientes tcnicos
40.000
Ejecucin del proyecto
1.040.000
Total
1100000
Programacin anual de inversiones
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 6
200000
300000
400000
200000

Nmero de expedientes tcnicos
Unidad de medida
Expedientes tcnicos
Cantidad total
Ao en que se alcanzar el
resultado
Nmero de instituciones educativas en el

nivel inicial
Instituciones educativas
ao 3
Nmero de instituciones educativas en el

nivel secundario
Instituciones educativas
ao 6
Expedientes tcnicos,
liquidaciones de obra
ao7
149

2,4
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Mejorar la calidad educativa del instituto agropecuario de Zurite
Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
(X )
Ejecucin
( )
En la actualidad, el distrito de Zurite presta servicios de educacin tcnicoagropecuaria, sin embargo, el inters por acceder a ella de parte de los jvenes
varones y mujeres del distrito y zonas circundantes son cada vez menores. Las
razones que explican esto de algn modo, son que los jvenes o los posibles
beneficiarios, no encuentran atractiva la oferta educativa. Los conocimientos que se
imparten estn incluso, a opinin de algunos, por debajo de sus conocimientos
desarrollados en su actividad cotidiana. Por esta razn, se sugiere replantear los
contenidos curriculares, calificar de mejor modo al personal docente, iniciar procesos
de coordinacin interinstitucional con entidades como el IER- Zurite, ALMERIA y otras
que podran sumar esfuerzos para desarrollar propuestas que generen impactos en la
provincia, incluso en la regin. Es igualmente importante indicar que el reto del
instituto pasa por dejar de tener una orientacin eminentemente productiva y entrar
en procesos de transformacin y comercializacin, lo que le dara una mayor
sostenibilidad a la institucin.
Poblacin de 17 aos y ms que quisiera seguir estudios superiores.
Oferta educativa superior escasamente aprovechada.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo

Concertado al que contribuye

Ejecutor
Localizacin
Municipalidad provincial y distrital, Direccin Regional de Educacin.

Distrito de Zurite - provincia de Anta.
Objetivos especficos / resultados
Mejorar la calidad educativa del instituto agropecuario de Zurite.
Resultados
Instituto agropecuario competitivo y de calidad.
S/.
Adecuacin curricular
10.000
Capacitacn y calificacin docente
20.000
Diseo y aplicacin de mdulos productivos
35.000
Firma de convenios de concertacin e investigacin
10.000
Total
Programacin anual de
inversin
125000
Ao 2
50000

Unidad de medida
Estudio de impacto
150
Estudio
Ao 3
50000
Ao 4
25000
Ao 5
Ao 6
Cantidad total
2008
Documento de los estudios de mercado y de factibilidad.

2,5
Eje temtico
Cdigo
Implementacin de modulos audiovisuales en los niveles de inicial, primaria

y secundaria
Municipalidad Provincial de Anta Unidad de Gestin Educativa Local
Nuevo
(X )
Ejecucin
( )
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Bajo la consideracin de que los sistemas educativos modernos recomiendan la

utilizacin de medios audiovisuales como la T.V., computadoras, DVD, proyectores,
etc., las I.E. de la provincia de Anta podran acceder a ellos. Estos medios facilitaran la
utilizacin de tecnologa y permitirn una mejor integracin a los procesos complejos
de la globalizacin. Adems, se constituiran en un medio eficaz para la educacin y la
enseanza.
Alumnos del nivel inicial, primaria y secundaria.
Escasa utilizacin de medios de apoyo pedaggico.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
al que contribuye
Ejecutor
Localizacin
Municipalidades distritales y provincial, UGELy otras instituciones.

Provincia de Anta.
Contar con instrumentos audiovisuales que contribuyan a mejorar la prestacin
de servicios educativos.
Alumnos reciben educacin con instrumentos y tecnologa moderna.
Resultados
Componentes del proyecto
S/.
Compra de equipos
400.000
Capacitacin de docentes
211.400
Instalacin de equipos
5.000
Total
616400
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5

200000

Aulas implementadas con equipos
audiovisuales
Instituciones educativas con relojes tarj
Aulas con laptop

Unidad de
Cantidad total
medida
Aulas
Instituciones
educativas
658
100
200000
216400

2008
2009
2010
Aulas
604
Observacin directa, boletas comprobantes de la adquisicin de los equipos audiovisuales,
entrevistas a alumnos beneficiarios.
151

2,6
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Promocin y fortalecimiemto de escuela de padres
Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( )
Ejecucin
( x)
Bajo la consideracin de que la participacin de los padres en la labor educativa

de sus hijos en la provincia es bastante limitada, y en muchos de los casos
inexistente, consideramos necesario promover la constitucin de espacios de
reflexin, dilogo e intercambio de experiencias de padres a la que se puede
denominar escuela de padres. Esta estar bajo la responsabilidad de las
instituciones educativas y el liderazgo de los directores y/o profesores y ser un
espacio de digolo que podr hacer incidencia sobre temas de nutricin,
alcoholismo, ciudadana u otros temas que el grupo identifique, segn sus
prioridades. Su implementacin y seguimiento deber contar con el apoyo de los
gobiernos locales.
Padres de familia y poblacin escolar.
Escasa participacin de los padres y madres de familia en la educacin

de sus hijos.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin
al que contribuye
e identidad cultural local.
Municipalidades distritales y provincial, UGEL y otras instituciones.
Provincia de Anta.
Contribuir a la participacin activa de los padres de familia en el proceso
educativo.
Padres de familia participan activamente y contribuyen al mejor
rendimiento escolar de los nios.
Ejecutor
Resultados
S/.
Elaboracin del contenido del programa y mdulos de

capacitacin
Elaboracin de material
# REF!
S/.
Ejecucin del programa
Seguimiento y evaluacin
3.000
Total
35000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
17500
17500
Ao 5

Mdulos de charlas de orientacin
Nmero de participantes
152
resultado
10
3
Unidad
15 000
4
Unidad
Documentos de contenidos de charlas de orientacin, listas de participantes.
Unidad de medida
Cantidad total

2,7
Eje temtico
Cdigo
Conformacin y fortalecimiento de la mesa especializada de Educacin

provincial
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
(X )
Ejecucin
Dada la complejidad del sistema educativo de la provincia y su necesaria atencin

articulada, se propone la constitucin y fortalecimiento de la mesa especializada de
educacin provincial. Este espacio permitir desarrollar politicas pblicas educativas
locales y articuladas a los procesos de la regin y el pas. Para efectos de asegurar
su institucionalizacin, se sugiere que la gerencia de desarrollo social de la
municipalidad provincial lidere el proceso e involucre permanentemente a los
diferentes actores implicados en el tema educativo de la provincia.
Comunidad educativa y poblacin en general.
Bajo nivel educativo de la provincia y dispersin del sistema.
( )
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
contribuye
Ejecutor
Municipalidades distritales y provincial, UGEL y otras instituciones.
Localizacin
Provincia de Anta.
Contribuir a mejorar el sistema educativo de la provincia mediante el fortalecimento

de un espacio de concertacin.
Resultados
Mesa especializada de educacin fortalecida.
S/.
Sensibilizacin y convocatoria a instituciones y lderes
2.000
Conformacin de comisin promotora
2.000
Elaboracin participativa de instrumentos de gestin
10.000
Seguimiento y/o acompaamiento de la mesa de concertacin
20.000
Eventos para el fortalecimiento
20.000
Total
74000
Ao 1
Ao 2
Ao 8
17000
9600
9600
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 9
Ao 10
9600
5200
Nmero de reuniones
ao 1
Mesa temtica conformada
ao1
ao 2
N de jornadas de acompaamiento
aos 2 al 10
N de eventos para el fortalecimento
aos 2 al 10
Documentos de convocatoria, actas de las redes conformadas, documentos de reglamentos internos,

documentos de planes operativos, listas de participantes de cada reunin, libros de actas.
153

2,8
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Mejoramiento de la educacin preescolar

Nuevo
( X)
Ejecucin
( )
Pese a contar con programas pre escolares, en la provincia se observa que estos
funcionan con muchas limitaciones de infraestructura, mobiliario y recursos
humanos, que requieren ser atendidos para garantizar un adecuado proceso de
estimulacin temprana de los nios en edad pre escolar. Con ese propsito, se
plantea la cosntruccin de infraestructura adecuada y la implementacin de
juegos didcticos y el correspondiente proceso de capacitacin a maestros y
padres de familia. El proyecto podr complemenatarse con refuerzos alimentarios
proporcionados por la comunidad, municipio y los programas alimentarios
vigentes. Su ejecucin ser focalizada en zonas de aplicacin piloto que podrn
replicarse posteriormente.
Nios de cero a cuatro aos de edad.
Inadecuada atencin de los programas pre escolares.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
que contribuye
Ejecutor
Municipalidad, UGEL y otras instituciones.
Localizacin
Provincia de Anta.
Mejorar los servicios educativos pre escolares.
Resultados
Nios adecuadamente estimulados y preparados para pasar a la etapa escolar.
S/.
Construccin de 10 mdulos
300.000
Implementacin de mobiliario y materiales didcticos
60.000
Implementacin de huertos comunales
10.000
Capacitacin de docentes
150.000
Capacitacin de padres
50.000
Evaluacin y monitoreo
35.000
Total

10 mdulos construidos
10 mdulos implementados
Ao 1
150000
Ao 2
150000
Ao 3
101000

Unidad de
Cantidad total
medida
Construcin
10
Mdulos
10
10 huertos comunales instalados
Huertos
N de capacitaciones a docentes
Docentes
603000
Ao 4
101000
Ao 5
101000
10
18
Padres
Documento de programa de estimulacin temprana, expedientes tcnicos, convenios, lista de
participantes.
A partir del ao 2013, el proyecto se convierte en actividad de la Unidad de Gestin Educativa Local en convenio con la Municipalidad
Provincial de Anta e instituciones interesadas en trabajar el tema.
N de capacitaciones a padres
154

2,9
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Promocin de la educacin rural alternativo
Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( )
Ejecucin
( X)
Las dificultades a las que se enfrenta la gran mayora de la poblacin escolar de la

provincia estn referidas a las distancias largas que deben recorrer, con promedios de 4
a 5 horas diarias de caminata que afectan el rendimiento escolar por el desgaste fsico
realizado. A ello se suma el deteriorado nivel nutricional de los alumnos. Por eso,
recogiendo el xito del proyecto educativo desarrollado en el distrito de Limatambo, se
propone replicarlo en distritos crticos como Chinchaypucyo y Mollepata, destacando
en dicho proyecto la oferta de servicios integrales como vivienda, alimentacin y
asesoras a los alumnos en un sistema de internado escolar. El financiamiento del
proyecto es de responsabilidad compartida entre el gobierno municipal, padres de
familia y el sector educacin.
Alumnos de las zonas rurales de los distritos de Chinchaypucyo y Mollepata.
Servicios educativos tradicionales no responden a las necesidades y realidad social,

cultural, econmica y geogrfica de la zona rural.

contribuye

Ejecutor
Localizacin
Municipalidades distritales y provincial, UGELy otras instituciones.

Zonas rurales de los distritos de Chinchaypucyo y Mollepata.
Mejorar el acceso a servicios educativos de calidad.
Resultados
Poblacin escolar rural recibe educacin que responde a la realidad social,

cultural, econmica y geogrfica.
S/.
Evaluacin y Sistematizacin de la experiencia de la educacin en

alternancia
20.000
Seleccin de instituciones educativas y firma de convenios
2.000
Elaboracin de expedientes tcnicos para la adecuacin de

infraestructura
50.000
Adecuacin de la infraestructura para la educacin en alternancia
300.000
Funcionamiento de instituciones educativas en alternancia

Seguimiento
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
72000

Unidad de medida Cantidad Total
300.000
30.000
702000
Ao 4
560000
Ao 10
70000
Evaluacin y sistematizacin de la educacin en alternancia
Unidad
Instituciones educativas seleccionadas

Infraestructura adecuada
Nmero de alumnos beneficiados
Unidad
Unidad
Unidad
2
2
200
3
4
10
Instituciones educativas con educacin en alternancia
Unidad
30
10
Documento de evaluacin, documento de seleccin de instituciones
A partir del ao 2011, este proyecto se convierte en una actividad permanente de la municipalidad provincial, distrital y UGEL.
155

2,10
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Exelencia educativa: un desafio para la provincia de Anta
Unidad formuladora
Situacin
Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Gestin Educativa

Nuevo
( )
Ejecucin
( X)
Considerando que la excelencia educativa supone abordar un conjunto de aspectos

como infraestructura, mobiliario, docencia etc., en esta ocasin proponemos contribuir
a una excelencia educativa que permita superar los resultados an adversos de
escolaridad en la provincia con 19% de fracaso escolar en el nivel primario y 15% en
el secundario.En este contexto planteamos desarrollar el siguiente proyecto que
comprende dos aspectos: a) La promocin de concursos interescolares en materias
bsicas como matemticas, lengua y literatura; y b) Estimular los logros acadmicos,
innovacin pedaggica, investigacin en aula y publicaciones que tomen en cuenta el
rendimiento escolar. Los estmulos de reconocimiento podrn ser becas de
capacitacin, donacin de computadoras etc. y, de hecho, el reconocimento pblico.
El proyecto deber ser coordinado y ejecutado de manera anual mediante la mesa
temtica de educacin.
Alumnos y docentes de las instituciones educativas de la provincia.
Bajo rendimiento escolar.

contribuye
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e identidad

cultural local.
Ejecutor
Mesa temtica de educacin en coordinacin con Municipios provinciales y distritales,

UGELe Instituciones Educativas.
Localizacin
Provincia de Anta.
Mejorar el rendimiento escolar en los niveles bsicos escolares.
Resultados
Mejor rendimiento escolar.
S/.
2.000
Construccin de una lnea de base (rendimiento escolar)

Elaboracin de las bases de concurso
Convoctoria y difusin
Premiacin o estmulos
2.000
2.000
50.000
Organizacin de eventos de premiacin (clasificatorio)
5.000
Sistematizacin y publicacin del proceso
13.000
Evaluacin y seguimiento
5.000
Total
Ao 1
Ao 2
50000
Ao 3
50000
Ao 10
Unidad de medida
Cantidad total
Lnea de base
Eventos
Sistematizacin
Unidad
Unidad
Unidad
resultado
2
10
1
3
4
Publicacin
Unidad
156
160000
Ao 4.
60000
Documentos y propuesta, bases de concurso, convocatorias, actas de constitucin de

comisiones, de compromisos, registros flmicos y fotogrficos.

2,11
Eje temtico
Cdigo
Elaboracin y seguimiento participativo de instrumentos de gestin

administrativa y organizacional
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( )
Ejecucin
( X)
Con el propsito de orientar de manera ordenada y planificada las

actividades de las instituciones educativas y que estas contribuyan al logro
de mejores resultados educativos, se propone desarrollar el proyecto de
"Elaboracin y seguimiento participativos de instrumentos de gestin de
las instituciones educativas de la provincia". La implementacin del
proyecto ser coordinada entre la Unidad de Gestin Educativa de Anta y
la mesa temtica de educacin.
Instituciones educativas de los niveles inical, primaria y secundaria.
Escasa cultura de gestin educativa mediante instrumentos de gestin.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin
contribuye
Ejecutor
Localizacin
UGELAnta, mesa temtica de educacin y otros.

Provincia de Anta.
Proveer de herramientas de gestin a las instituciones educativas de la
provincia de Anta.
Instituciones educativas de la provincia cuentan con instrumentos de

gestin y aplicacin.
Resultados
S/.
Identificacin de instituciones educativas
3.000
Elaboracin de los instrumentos de gestin

Capacitacin para su aplicacin
45.000
20.000
Evaluacin y seguimiento
Total
Instituciones educativas identificadas
Instrumentos de gestin elaborados
Ao 1
Ao 2
Ao 3
18000
10000
10000
Cantidad total
Unidad de medida
Unidad
157
50.000
118000
Ao 4.
70000
Ao 10
10000

10
10
314
Documentos - instrumentos de gestin, actas, informes, registros flmicos y fotogrficos del
proceso.
Unidad
157

2.12
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Equipamiento de los establecimientos de salud
Unidad formuladora
Situacin
Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de salud

Nuevo
( X)
Ejecucin
( )
Algunos establecimientos de salud de la provincia de Anta cuentan con equipos
insuficientes y obsoletos como equipo de Rayos X para el programa de tubrculos,
odontologa y obstetricia. De igual manera, las salas de partos no cuentan con equipos
mnimos y otros carecen de ambulancias para casos de transferencias y emergencias.
Por esta razn, el proyecto plantea implementar los establecimientos de salud con
equipos de vigilancia nutricional, equipos de partos, radiologa, laboratorio y
ambulancia.
Los establecimientos de Ancahuasi, Limatambo, Pampaconga, Chinchaypucyo,

Pantipata, Anta, Cachimayo, Mollepata y Pucyura de acuerdo con sus necesidades.
Insuficientes y obsoletos equipos en los establecimientos de salud.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e identidad
al que contribuye
cultural local.
Ejecutor
Municipalidad Provincial y distritales de Anta, Regin de Salud Cusco.
Localizacin
Provincia de Anta y sus distritos.
Objetivo especifco
Equipar los establecimientos de salud de la provinica de Anta.
Resultados
Establecimientos de salud equipados y adecuados para el acceso de la poblacin a

una atencin con interculturalidad y de calidad.
S/.
Elaboracin de proyecto
Equipamiento de los establecimientos
Convenios
Total
inversin (S/.)
9300000
Ao 1
Ao 2
300000
Ao 3
3000000
Ao 4
3000000
3000000

Establecimientos equipados
Proyecto
Capacitacin en uso y manejo
Convenios
Medios de verificacin
158
Unidad de medida
Cantidad total
Establecimientos
Documento
Jornadas
Documento
Informes, convenios con el MINSA y otros.
Eje temtico
Cdigo

2.13
Nombre del proyecto
Construccin y ampliacin de establecimientos de salud
Unidad formuladora
Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de salud
Situacin
Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Los establecimientos de salud no cuentan con una adecuada

infraestructura para prestacin eficiente de los servicios de salud que
satisfagan al usuario. Por esto, el proyecto plantea que se construya
una nueva infraestructura en las comunidades de Pantipata,
Ccasacuncca, Uratari y se reconstruya el puesto de salud de la
comunidad de Chacn y la primera etapa del Centro de Salud de
Limatambo que refleja serios daos en los diferentes ambientes, de los
cuales estn en riesgo los servicios de obstetricia, medicina, nio sano,
as como tpico e historias clnicas. Asimismo, plantea construir casas
para las familias que esperan a su nuevo integrante de la familia (su
nio) y facilite todo el proceso del parto en Ancahuasi, Limatambo,
Anta, Mollepata.
Poblacin de las comunidades de Pantipata, Casacunca, Uratari,

Chacn, Limatambo, Ancahuasi.
Deficiente prestacin de los servicos de salud.

que contribuye
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con

participacin e identidad cultural local.
Ejecutor
Municipalidad provincial , Region de salud, distritales - MINSA y ONG.
Localizacin
Provincia de Anta, 9 distritos.
Mejorar la atencin de los servicios de salud.
Resultados
Establecimientos de salud con infraestructura adecuada para el acceso

de la poblacin a una atencin con interculturalidad y de calidad.
S/.
Elaboracin del proyecto y expediente tcnico

Capacitacin
Total
1000000
Programacin anual de inversin (S/.)
Ao 1
400000
Ao 2
Ao 3
300000
300000

Unidad de medida
Cantidad total
resultado
Documento
Establecimientos de salud construidos
Locales
Establecimientos de salud reconstruidos
Locales
Mosoq wawa suyana wasis, construidos

e implementados
Casas
Eventos/talleres
1/distrito

Estudios
Capacitacin
Expediente tcnico de la obra, relacin del comit de obras, relacin de participantes a

eventos o talleres.
159

2.14
Eje temtico
Cdigo

Fortalecimiento de las capacidades de los prestadores de servicios de
salud
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de Salud
Situacin
Nuevo
La fragmentacin del ncleo familiar, la prdida de valores, la escaza

autoestima que deriva en situaciones de violencia familiar y la incipiente
valoracin de la salud, limitan la calidad de salud de la poblacin. Frente a
esto se deben desarrollar acciones que reviertan dichas actitudes y
empoderen a la poblacin con conocimientos y actitudes responsables
frente a su salud. Pretende tambin mejorar la atencin con calidez de parte
de los profesionales y tcnicos del Ministerio de Salud.
El proyecto plantea un mdulo de capacitacin anual con contenidos y
metodologa sobre la promocin de la salud y prevencin de enfermedades
desde un enfoque intercultural y participativo en la gestin de salud, por lo
que es importante un convenio entre MINSA y municipalidad, plan de trabajo
elaborado con participacin de los beneficiarios y una prueba de entrada
como una lnea de base.
Personal de salud del MINSA, MUNICIPALIDAD y de otras instituciones.
Existencia de brechas socioculturales negativas que no permiten un trato

horizontal y con calidez a los usuarios de salud.

que contribuye

Ejecutor
Municipalidad Provincial de Anta, Ministerio de Salud, Clas ANTA, ONG.
Localizacin
Provincia de Anta y distritos.
Contribuir al cambio de actitudes de los prestadores de salud.
Resultados
Prestacin de servicio de salud con calidad y calidez.
( X )
Ejecucin
( )
S/.
Diseo del plan de capacitacin con enfoque intercultural y

de valores
Eventos de capacitacin
Monitoreo y evaluacin
Pasantas
Total
110000
Ao 1
30000
Ao 2
Ao 3
40000
Ao4
30000
10000

Unidad de
medida
Cantidad total
Talleres
Plan de capacitacin
Pasantas
Talleres
Documento
Viajes
18
1
3
resultado
2008
2009
2010
Convenios
Documento
2010
160
Informes, convenios con el MINSA y otros, diseos metodolgicos, plan de capacitacin.

2.15
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Fortalecimiento de las capacidades de los promotores de salud
Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( )
Ejecucin:
(X )
La atencin primaria de la salud presenta limitaciones en trminos de cobertura

y oportunidad, sobre todo en las zonas rurales alejadas de los centros
poblados, pudiendo ser apoyado con la labor del promotor de salud con una
adecuada capacitacin modular e implementacin; por lo que, proponemos
desarrollar el presente proyecto consistente en identificar adecuadamente a los
promotores de salud en las comunidades campesinas, quienes por ser de la
comunidad tienen el primer contacto con los usuarios de salud, procurando
referirlos adecuada y oportunamente al establecimiento de salud prximo.
Como estrategia se recomienda legitimar el rol y liderazgo del promotor en su
comunidad, buscando su articulacin en la organizacin.
Promotores de salud comunal.
Dbil capacidad del promotor de salud en temas preventivos promocionales,

poca valoracin del promotor de salud. Desarticulacin del promotor de salud
de la estructura comunal.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e identidad
cultural local.
al que contribuye
Localizacin
Municipalidad, CLAS Anta, establecimientos de salud de la provincia de Anta,

Comisin de Salud y otras instituciones.
Provincia de Anta.
Fortalecer la capacidades de liderazgo de los promotores de salud.
Resultados
Atencin adecuada y oportuna de los servicios de salud.
Ejecutor
S/.
Plan de capacitacin
Pasantas
Total
35000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5

Talleres
Plan de capacitacin
Pasantas
Convenios
5000
10000
10000
5000
5000
Unidad de
Cantidad total
medida
Talleres
18
2008
Documento
2009
Viajes
2010
Documento
2010
Informes, convenios con el MINSA y otros, plan de capacitacin.
161

2.16
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Promocin de estilos de vida saludables

Nuevo
(x)
Ejecucin
Actualmente, el personal de los establecimientos de salud como el

MINSA, ONG y Municipio vienen desarrollando acciones de capacitacin
dirigidas a la poblacin. Sin embargo, son insuficientes y poco articuladas
entre s. Adems, cuentan con presupuestos limitados y dispersos. El
presente proyecto plantea organizar un plan de capacitacin elaborado
dentro de la comision de salud de manera concertada y con
presupuestos compartidos. Dicho plan deber contemplar temas como
desarrollo personal y familiar (higiene personal, ambiental, autoestima,
valores humanos, nutricin, medicina tradicional y otros) dirigidos al grupo
materno infantil, jvenes, adolescentes y adulto mayor, sobre todo para
promover una cultura de promocin de la salud, prevencin de las
enfermedades y rol protector de la familia, considerando los enfoques de
intercultutalidad, inclusin y metodologas participativas.
Mujeres, adolescentes, escolares, padres de familia de la provincia.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado

al que contribuye
Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin

Ejecutor
Municipalidad provincial y distrital, MINSA, comisin de salud.

Lograr cambios de actitudes en la poblacin a favor de su salud.
Resultados
Poblacin practica un estilo de vida saludable.
S/.
Diseo del plan de informacin, educacin y comunicacin IEC

Eventos de capacitacin, campaas, ferias, festivales,
concursos, spots radiales y televisivos
Informe a la comision de salud y espacio de concertacin en la
provincia de Anta y distrito respectivamente
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
110000
Ao 4
Ao 5
25000
25000
25000
25000
10000

Plan de informacin, educacin e
informacin para la poblacin
Convenios
162
Unidad de medida
Cantidad total
resultado
Talleres
18
2008
Unidad
2010
Documento
2010
Plan IEC de la provinica de Anta, informes, convenios con el MINSA y otros.

2.17
Eje temtico
Cdigo
Proyecto
Proyecto
Nombre del proyecto
Centro cvico recreacional y productivo del adulto mayor
Unidad formuladora
Municipalidad Provincial de Anta - MINSA
Situacin
Nuevo
El adulto mayor de la provinica de Anta es una poblacin desatendida y en

crecimiento. Frente a esto, el proyecto plantea la construccin y equipamiento de un
centro que albergue y promueva su rol productivo a travs de la crianza de animales
menores e implementacin de biohuertos integrales y, como complemento, otras
actividades recreativas.
Adulto mayor de la provinica de Anta.
Adulto mayor desasistido.


Ejecutor
Localizacin
Municipalidad Provincial de Anta - MINSA - ESSALUD.

Provincia de Anta.
Construir y equipar un albergue para el adulto mayor.
Resultados
Albergue construido y equipado.
( x)
Ejecucin:
( )
S/.
Estudio
Proyecto
Equipamiento
Total
500000
Ao 1
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6

20000
350000
130000

Unidad de
medida
Cantidad total
Local construido
Local
Estudio realizado
Documento
Galpones
Huerto
Proyecto
Mdulo de cuyes, gallinas
Huertos integrales
PIA, PIM, informe de liquidacin de obra.
163

Eje temtico
2.18
Cdigo
Promocin y fortalecimiento de la mesa de concertacin de salud a nivel distrital

y provincial
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Municipalidad Provincial de Anta, Unidad de salud.
Situacin
Nuevo
Existe poco involucramiento y desarticulacin de instituciones pblicas, privadas y

poblacin en el proceso de construccin de derechos y obligaciones en el tema
de salud. En tal sentido, el proyecto promover que la democracia se haga
extensible y visible en el eje salud, a travs de un espacio de concertacin
denominado "Comisin de salud de la provincia de Anta".
Este espacio deber ser institucionalizado a travs de reuniones peridicas y bajo
los lineamientos del Ministerio de Salud - Microred Anta como ente rector, para
abordar la salud materno - infantil, jvenes y ancianos y enfrentar concertadamente
la desnutricin, inseguridad alimentaria, alcoholismo, violencia familiar y abandono
de los ancianos y ancianas, entre otros que tradicionalmente han sido excluidos.
Es importante que esta comisin sea regentada por la Municipalidad, a travs del
rea de desarrollo social y el Ministerio de Salud.
EXCEL
( X )
Ejecucin
( )
Promotores de salud, JASS, organizaciones de mujeres, profesionales de la salud,

Municipalidad, DEMUNA, ALMERIA, CLAS de Anta.
Dispersin y desarticulacin de instituciones que trabajan en salud, reflejadas en la

ausencia de indicadores de salud propios de la zona.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Concertado al que Contribuir a una salud, educacin y vivienda de calidad, con participacin e
contribuye
Ejecutor
Municipalidad Provincial y distritales de Anta, Regin Cusco, comisin de salud.
Localizacin
Provincia de Anta y sus distritos.
Establecer un espacio de concertacin en salud para mejorar la calidad de salud y

acciones dispersas de las instituciones estatales y privadas.
Resultados
Comisin de salud provincial y distrital en funcionamiento.
S/.
Elaboracin de perfil y expediente tcnico

Talleres de organizacin, coordinacin y formalizacin del
proyecto en la mesa especializada de salud del equipo
impulsor (instituciones privadas y estatales que trabajan salud)
Reuniones ordinarias peridicas de la comisin de salud
Elaboracin de instrumentos de gestin interna de
la comisin de salud (Plan estratgico, POA, reglamento
interno, etc.)
Ejecucin del plan operativo
Elaborar e implementar un plan de IEC (informacin, educacin
y comunicacin) como talleres comunales, implementacin de
das de salud, capacitacin a promotores de salud, profesores,
jvenes, mujeres, etc.; produccin de materiales de
sensibilizacin (spots, trpticos, afiches, concursos) y
campaas de salud con enfoque intercultural, cultura de salud
preventiva - promocional e inclusivo.
Total
Comisiones de salud distrital
funcionando
Ao 4
10000
Ao 5
5000
Comisiones
2009
Talleres
2008
Reuniones
1/mensual
2009
Instituciones y organizaciones
involucradas en la comisin de salud
Instituciones
10
2009
Informes del avance del plan de salud

distrital
Eventos
2/ao
2009
Nmero de Talleres de sensibilizacin

para el involucramiento
Reuniones de comisin de salud
institucionalizadas
164
60000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
20000
15000
10000
Cantidad total
Unidad de medida
Informes de la comisin especializada de salud, relacin de participantes, instrumentos de gestin interna

de la comisin, nmero de reuniones de la comisin.

2,19
Eje temtico
Cdigo
Activid ad/Proyecto
Proyecto
Nombre del proyecto
Sistema de vigilancia nutricional en nios menores de cinco aos
Unidad formuladora
Municip alidad Provincial d e Anta - MINSA
Situacin
Nuevo
Descrip cin del proyecto
En la actualidad, los estab lecimientos e instituciones de salud d e la provincia no

cuentan con indicad ores de medicin nutricional actualizados, que permitan
formular estrategias de intervencin en el mb ito de la p rovincia, deb ido a la
desarticulacin entre la provincia, las instituciones y sus respectivos programas
sociales. A ello se suma la escasa participacin comunal, frente a la cual se prop one
un sistema nico de vigilancia nutricional de la provincia tomando como estrategia
el map eo del estado nutricional de nios menores de 5 aos por comunidad es,
barrios y distritos. Para que este sistema sea sostenible, es necesario implementar a
los promotores de salud con equipos bsicos de peso y talla en todas las
comunidades con la asesora permanente del MINSA e instituciones vinculadas al
tema.
Nios menores de 5 aos de la provinica d e Anta.
Inexistencia de ind icadores nutricionales actualizados.

Contribuir a una salud , educacin y vivienda de calidad, con participacin e

identid ad cultural local.
(x)
Ejecucin:
( )
Ejecutor
Municip alidades provincial y distrital, MINSA, comunid ad y otras instituciones.
Localizacin

Mejorar las estrategias de medicin d e los indicadores de nutricin de nios
menores de 5 aos.
Resultados
Sistema d e vigilancia nutricional en funcionamiento.
S/.

Organizacin, coordinacin e implementacin
d el sistema
Capacitacin a personal de salud
Capacitacin y equip amiento a promotores d e
salud
Compra de eq uipo de cmputo
Implementacin d el sofw ard
Lnea de base del estad o nutricional de nios
menores d e 5 aos a nivel comunal
Camp aas comunales y barriales d e peso y talla
d e nios menores de 5 aos institucionalizadas
Implementacin d e estrategias de control en el
mbito comunal y distrital
Total
Programacin anual d e
inversin
1300000
Ao 1
Ao 2
20000
Ao 3
800000
400000
Ao 4
80000

Unidad d e
medida
Cantidad total
Documento
Capacitacin a promotores y
p ersonal de salud
Cursos/talleres/p
asantias
6/ao
Comunidades implementadas
con equipo mnimo
Balanzas/tallmetr
os
1/comunidad
Comunidades con estrategias

d e control de la d esnutricin
en funcionamiento
Comunidad
298
10
Provincial/
distritales
1 provincial
10
Perfil elaborado
Sistema de vigilancia nutricional

en funcionamiento
Perfil, evaluaciones, indicad ores actualizados, fichas de seguimiento d e cada nio

en cad a comunidad.
165

2.20
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Lucha contra el alcoholismo
Unidad formuladora
Municipalidad Provincial de Anta - MINSA
Situacin
Nuevo
( x)
Ejecucin
( )
En la Provincia de Anta, en los ltimos aos, se ha ido incrementado el consumo y
Provinica de Anta, distritos y comunidades, I.E.
Crecimiento del alcoholismo en la provincia de Anta.


Ejecutor
Municipalidades provincial y distrital, MINSA, DEMUNA, PNP, comunidad y otras

instituciones.
Localizacin
Reducir el alcoholismo en la provinica de Anta.
Resultados
Disminucin del alcoholismo en la provincia de Anta.
S/.

Organizacin, coordinacin e implementacin
Capacitacin
Campaas, batidas comunales y barriales
Implementacin de otras estrategias
Total
inversin
50000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
10000
10000
10000
10000
10000

Unidad de
Cantidad total
Documento
Cursos/talleres/p
asantas
6/ao
Comit en funcionamiento
Reuniones
Provincia con estrategias de

control del alcoholismo
Comunidad
298

Perfil elaborado
Capacitacin
166
Perfil, evaluaciones, PIM, PIA.

2.21
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Capacitacin, promocin e implementacin del uso de la vivienda
Nuevo
( X)
Ejecucin
( )
En la prrovincia, 71% de las familias bsicamente rurales viven en condiciones
de hacinamiento, hecho que genera problemas de promiscuidad, baja
calidad de la salud, as como bajo nivel educativo de las familias. Frente a
este problema, mediante el presente proyecto se propone: Promover e
insentivar a travs de vas de concurso intercomunal la mejor distribucin del
espacio familiar, que deber guardar correspondencia con usos y
costumbres de la poblacin. El proyecto podr ser ejecutado desde la
iniciativa de la oficina de desarrollo social de la municipalidad en estrecha
coordinacin con las juntas comunales y vecinales.
Unidad formuladora
Situacin
Comunidades campesinas y centros poblados de la provincia de Anta.

Ejecutor
Hacinamiento, baja calidad de salud y educacin de las familias.

Municipalidad provincial en coordinacin con las municipalidades distritales y
comunidades campesinas.
Localizacin
Centros poblados y comunidades campesinas de la provincia de Anta.
Mejorar las condiciones de organizacin y distribucin de las viviendas que

permitan un hbitat de calidad.
Familias campesinas con mejores viviendas.
Resultados
S/.

Elaboracin de bases del concurso
Convocatoria y difusin
Seguimiento
Pasantas intercomunales
Premiacin a comunidades ganadoras
Sistematizacin
Total
Ejecucin :
Capacitaciones
Premiacin
3.000
10.000
47.000
250000
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
50000
50000
50000
50000
50000
Iidicador de medicin del desempeo
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
2 000
Familias
10 000
Familias
Talleres, fotografas, maquetas, proyecto, expediente tcnico y otros.
167

2.22
Eje Temtico
Cdigo
Saneamiento bsico de la provincia de Anta
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Ejecutor

Nuevo
( X)
Ejecucin
( )
El presente proyecto es integral y trata sobre agua y desage. Respecto al
agua, consiste en la construccin de infraestructuras de captacin,
conduccin, tratamiento, almacenamiento y distribucin. Respecto al sistema
de desage, consiste en la construccin de recolectores principales y
secundarios, pozos de arrastre hidralico, conforme lo demanden los
distritos que determin el estudio integral de saneamiento realizado por la
OMSABAR(Oficina Municipal de Saneamiento Bsico Rural) y las necesidades
que identific el INEI con los resultados del Censo 2005.
Los beneficiarios directos en desage son 72% de las viviendas de la
provincia de Anta que no cuentan con este servicio. Para el caso del agua es
de 44%.
Alta incidencia de enfermedades de la piel, enfermedades diarreicas agudas,
los problemas de desnutricin infantil y la contaminacin del medio
ambiente.
Localizacin
Municipalidad provincial y municipales distritales.

Provincia Anta (nueve distritos.)
Dotar y mejorar los servicios bsicos de saneamiento de la provincia de Anta.
Resultados
Se cuenta con infraestructuras de captacin, conduccin, almacenamiento y

distribucin, asimismo, con redes de desages principales y secundarios.

Elaboracin de expediente tcnico integral de saneamiento
S/.
23.700
1,0
118.500
5,0
2.227.800
94,0
Ejecucin
Ao 2
2370000
Ao 3
Ao 4
Ao 5
142200
742600
742600
742600
Total
Ao 1
-
Sistemas construidos
168

Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
Sistemas
9
5
Expedientes tcnicos, informes de avances fsico y financiero, obra fsica,
liquidaciones de obras, actas de entregas y otros.

2.23
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Nuevo
Construccin de plantas de tratamiento

( )
Ejecucin
( X )
En la provincia de Anta, los colectores principales de aguas servidas y excretas,

actualmente estn desaguando en los ros y acequias, provocando la
contaminacin. Por esta razn, se plantea el presente proyecto que consiste en la
construccin de plantas de tratamiento y colectores principales en los centros
urbanos capitales de distrito.
Poblacin urbana de capitales de distrito.
Contaminacin de los ros y acequias.
Municipalidad provincial y distritales de Anta y otras instituciones.
Provincia de Anta.
Reducir la contaminacin de los ros y acequias.
Se cuenta con plantas de tratamiento de aguas servidas y excretas.

Expediente tcnico
Ejecucin
S/.
TOTAL
(S/.)

Estudios
Plantas de tratamiento
Ejecucin de obras fsicas
Ao 3
900000
Ao 4
Ao 5
100000
200000
200000
Unidad de
Valor total
medida
Ao 6
Ao 7
200000
200000
Documentos
2
3
Unidad
9
7
Expedientes tcnicos, actas de acuerdos interinstitucionales, presupuesto del
Gobierno Regional y Municipal.
169

Eje Temtico
Cdigo
2.24
Nombre del proyecto
Electrificacin de la provincia de Anta

Nuevo
( X)
Ejecucin
( )
El proyecto consiste en interconectar con redes primarias, secundarias y
transformadores a los centros poblados de comunidades campesinas y
centros poblados urbanos de los distritos de Chinchaypucyo, Mollepata,
Ancahuasi, Huarocondo y Pucyura, que no cuentan con este servicio.
Unidad formuladora
Situacin


Ejecutor
Localizacin
Los beneficiarios directos son 31% de las viviendas de la provincia de Anta

que no cuentan con servicio de energa elctrica.
La baja cobertura de energa elctrica en los centros poblados de las
comunidades campesinas y centros poblados urbanos de la provincia de
Anta.
Municipalidad provincial y distritales y Electro Sur Este.
Distritos de Chinchaypucyo, Mollepata, Ancahuasi, Huarocondo, Pucyura
principalmente.
Ampliar la cobertura de energa elctrica en los centros poblados de las
comunidades campesinas y centros poblados urbanos, para contribuir a una
mejor calidad de vida de las familias de la provincia de Anta.
Resultados
Se cuenta con redes primarias, secundarias y transformadores de alta tensin;

asimismo, las viviendas cuentan con servicio de energa elctrica.
S/.

Formulacion del proyecto
4.500
1,0
22.500
423.000
5,0
94,0
Elaboracin de expediente tcnico integral de electrificacin

Ejecucin
Total

Redes construidas
170
450000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
27000
141000
141000
141000

Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
Sistemas
5
5
Expedientes tcnicos, informes de avances fsico y financiero, obra fsica,
liquidaciones de obras, actas de entregas y otros.
Eje N 3: ECONOMA LOCAL

El Eje Economa Local contempla cuatro programas
de desarrollo que estn orientados al cumplimiento
del objetivo estratgico: Promocin de la
PROGRAMA:
diversificacin y competitividad de las actividades

productivas y de servicios. Estos programas son los
siguientes:
GENERACIN DE RENTABILIDAD Y VALOR AGREGADO
En la provincia de Anta, la actividad agropecuaria tiene

una baja productividad, rentabilidad y capitalizacin
que se traduce en bajos ingresos de los productores.
Por la importancia social de esta actividad es
fundamental dar un impulso bsico y sustentable a la
actividad agropecuaria en toda la provincia de Anta.
Por esta razn, el presente programa contiene
proyectos con nfasis en la generacin y transferencia
tecnolgica, mejoramiento de infraestructuras
productivas, intensificacin de actividades ganaderas,
con el fin de incrementar su productividad, transformar
e industrializar los productos, as como contar con
programas de capacitacin integral que respondan a
las necesidades de adiestramiento tcnico
agropecuario, que integre a instituciones privadas y
organizaciones productoras.
Otra tendencia que se toma en cuenta en el presente
programa es la creciente demanda de productos
orgnicos. Para ello, es importante conocer los
adecuados sistemas de produccin orgnica,
aprovechando las condiciones con que cuenta la
provincia para potenciar la diversidad productiva de

especies con oportunidades de mercado.
proyectos:
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
Mejoramiento de ganado vacuno lechero

Transformacin de leche
Granjas familiares en la produccin de cuyes
Produccin y comercializacin de productos
orgnicos
Produccin apcola
Transformacin de productos agrcolas
Transformacin de plantas aromticas y
medicinales
Mejoramiento del sistema de beneficio
ganadero
Capacitacin en riego tecnificado
Irrigacin Smbor
Sistemas de riego Chinchaypucyo
IrrigacinChamancalla
Estudio para la construccin de represa
Pucyura
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN PARA LA PRODUCCIN Y

COMERCIALIZACIN
En la provincia de Anta existen organizaciones
econmicas productivas, sin embargo, estas an son
incipientes, por lo que limitan una adecuada
organizacin. Por esta razn, es importante fortalecer
las organizaciones de productores a travs de
procesos de capacitaciones, as como la articulacin
a redes regionales y nacionales de reflexin sobre los
temas de contexto y coyuntura como el TLC, sierra
exportadora, Interocenica, aeropuerto internacional.
contribuyan al desarrollo organizacional de los

productores para el que proponemos los siguientes
proyectos:
Considerando que los procesos de fortalecimiento

de las organizaciones requieren de acciones prcticas,
se plantea promover ferias, festivales y concursos que
3.17
3.18
3.19
3.14
3.15
3.16
Promocin de ferias y festivales locales y

regionales
Estudio de mercado de productos
exportables
Promocin de consorcio de pequeas y micro
empresas
Fortalecimiento de comits de regantes
Fortalecimiento de la mesa agropecuaria
Plan de desarrollo econmico provincial
PROGRAMA: DIVERSIFICACIN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

La provincia de Anta cuenta con una diversidad de
pisos ecolgicos y climas que posibilitan la
diversificacin de actividades productivas. Adems,
posee una biodiversidad de recursos de fauna y flora,
as como de recursos mineros no metlicos.
Frente a eso se plantean los siguientes proyectos:

3.20
3.21
3.22
3.23
Repoblamiento de alpacas y vicuas

Instalacin de piscigranjas
Exploracin y explotacin racional de recursos
minerales no metlicos
Produccin y comercializacin de flores
171
172
O bjetivos Estratgicos
Promover la d iversificacin y
comp etitivid ad d e las activid ad es
p rod uctivas y d e servicios.
Provincia d e Anta, d ond e su

p ob lacin ha mejorad o su calid ad
d e vid a gracias a una gestin
p articip ativa y transp arente d e sus
gob iernos d emocrticos con
socied ad civil fortalecid a. Es la
cap ital macroregional d e
p rod uctos lcteos. Destaca en
p rod uccin agrcola d iversificad a
p ara la exp ortacin. Ofrece turismo
vivencial, recreacional y d e
aventura ap rovechand o d e manera
resp onsab le y sostenib le los
recursos q ue se han p osicionad o
en el mercad o regional, nacional e
internacional.

3,24 Plan d e d esarrollo turstico d e la p rovincia d e Anta
3,25 Puesta en valor y conservacin d e los atractivos tursticos
3,26 Promocin d e la p rod uccin d e cermicas y artesanas en cuero,
mad era y otros
3,27 Turismo d e aventura
3,28 Turismo recreacional y vivencial
3,29 Imp lementacin d e mirad ores tursticos
3,30 Desarrollo d el turismo gastronmico
3,31 Programa d e cap acitacin en servicios tursticos
3,32 Constitucin y fortalecimiento d e las asociaciones d e servicios
tursticos
3,33 Festivales culturales y d e d anza
3,34 Promocin y d ifusin d e los recursos tursticos
3.33
3.34
3,21 Instalacin d e p iscigranjas

3,22 Exp loracin y exp lotacin racional d e recursos minerales no
3,23 Prod uccin y comercializacin d e flores
PlandedesarrollotursticodelaprovinciadeAnta
Puesta en valor y conservacin de los atractivos
tursticos
3.27
3.28
3.29
3.30
3.31
3.32
Promocin d e
activid ad es tursticas
Promocin d e ferias y festivales locales y regionales

Estud io d e mercad o d e p rod uctos exp ortab les
Promocin d e consorcio d e p eq ueas y micro emp resas
Fortalecimiento d e comits d e regantes
Fortalecimiento d e la mesa agrop ecuaria
Plan d e d esarrollo econmico p rovincial
Prod uccin y comercializacin d e p rod uctos orgnicos

Prod uccin ap cola
Transformacin d e p rod uctos agrcolas
Transformacin d e p lantas aromticas y med icinales
Mejoramiento d el sistema d e b eneficio ganad ero
Cap acitacin en riego tecnificad o
Irrigacin Smb or
Sistemas d e riego Chinchayp ucyo
Irrigacin Chamancalla
Estud io p ara la construccin d e rep resa Pucyura

proyectos:
3.26
3,20 Rep ob lamiento d e alp acas y vicuas
3,14
3,15
3,16
3,17
3,18
3,19
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
3,10
3,11
3,12
3,13
3,1 Mejoramiento d e ganad o vacuno lechero

3,2 Transformacin d e leche
3,3 Granjas familiares en la p rod uccin d e cuyes
Actividades/Proyectos
La provincia de Anta presenta condiciones y recursos

para potenciar el desarrollo de las actividades tursticas
tales como: histricos, culturales, ecolgicos, de
aventura, de recreacin, msticos y gastronmicos.
Diversificacin d e
activid ad es
p rod uctivas
Fortalecimiento d e la
organizacin p ara la
p rod uccin y
comercializacin
Generacin d e
rentab ilid ad y valor
agregad o
Programas
3.24
3.25
Visin
EJE N 3: ECO NO MA LO CAL
PROGRAMA: PROMOCIN DE ACTIVIDADES TURSTICAS

Promocin de la produccin de cermicas y
artesanas en cuero, madera y otros
Turismo de aventura
Turismo recreacional y vivencial
Implementacin de miradores tursticos
Desarrollo del turismo gastronmico
Programa de capacitacin en servicios tursticos
Constitucin y fortalecimiento de las
asociaciones de servicios tursticos
Festivales culturales y de danza
Promocin y difusin de los recursos tursticos
173

Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Unidad formuladora
Situacin
EJE N 3: ECONOMA LOCAL

3.1
Mejoramiento de ganado vacuno lechero
Nuevo
( )
Ejecucin
( X)
Actualmente, la actividad ganadera presenta bajos niveles de rentabilidad, por lo que el
presente proyecto pretende superar este problema a travs del mejoramiento gentico, la
capacitacin a los productores para el desarrollo de ganado vacuno (principalmente lechero),
mejoramiento de infraestructura productiva existente (Compone), mejoramiento de sanidad
animal y la instalacin de pastos mejorados.
Ganaderos de vacuno lechero de los distritos de Anta, Pucyura, Cachimayo, Zurite, Ancahuasi,
Limatambo, Huarocondo.
Ganaderos en general, agricultores dedicados al cultivo de pastos, las familias que consumen
leche.

solucionar
El manejo de ganado se realiza generalmente en forma tradicional. Manejo con bajos niveles
de tecnologa, escasos niveles de manejo gentico, sanitario y alimentario que tienen impactos
negativos en la produccin y productividad pecuaria y, por lo tanto, en los ingresos
econmicos de los ganaderos.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Resultados
Mesa Tcnica agropecuaria. Municipalidades distritales y provincial de Anta.

Anta, Pucyura, Cachimayo, Limatambo, Zurite, Huaroncondo.
Recuperar la magnitud productiva (capacidad de produccin lechera). Mejorar la calidad
gentica del ganado vacuno lechero en la provincia de Anta. Mejorar la rentabilidad de la
produccin de leche. Mejorar los ingresos econmicos de las familias dedicadas a esta
actividad.
Mayor produccin de leche de calidad. La produccin de leche abarca el mercado regional,
principalmente el de Cusco,y es competitiva. Mayores niveles de nutricin en las familias.

Mejoramiento y recuperacin de infraestructura
(Compone y otros) (construccin de cobertizos,
comedores, bebederos) y adquisicin de equipos.
S/.
500.000
Mejoramiento gentico
Instalacin de pastos mejorados
200.000
100.000
Ensilado de restos de cultivos
30.000
150.000
Mejoramiento de la sanidad animal

Capacitacin y asistencia tcnica
50.000
Promocin de ferias y tabladas
50.000
1080000
Total
(S/.)
174
Ao 1
Ao 2
Ao 3
270000
270000
270000
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 4
Ao 5
270000
Poblacin de ganados vacunos

lecheros mejorados
90
ao 4
Hectreas instaladas de pastos

mejorados
Recuperacin de infraestructura
productiva
Nmero de capacitaciones y
asitencia tcnica
hectreas
400
ao 2
70
ao 4
unidad
15
ao 3
Registro de poblacin de ganado vacuno lechero mejorado, registros de hectreas de pastos

mejorados, posta de sanidad en funcionamiento, infraestructura (Compone) en
funcionamiento, registro de capacitaciones y asitencias tcnicas.

Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Unidad formuladora
Situacin

3.2
Transformacin de leche
()
Nuevo
(X )
Ejecucin
El proyecto pretende mejorar la diversificacin y transformacin de los derivados de leche (yogurt,
queso y otros derivados), aprovechando algunas condiciones favorables y la demanda creciente
de los productos por el mercado de Cusco y la disposicin de los productores, quienes
requieren mejorar y diversificar sus procesos productivos, para as hacer frente a un mercado cada
vez ms competitivo. Los programas sociales existentes en la provincia, tales como el PRONAA y el
Programa de Vaso de Leche, debern ser los principales consumidores de esta produccin. El
proyecto comprende la realizacin del inventario de los productores interesados en la
produccin de lcteos y derivados, la conformacin de una microempresa, la capacitacin a los
productores y la obtencin de la certificacin de los productos.
Beneficiarios directos: Productores de leche localizados en los distritos de Anta, Huarocondo,

Pucyura, Limatambo, Zurite, Ancahuasi, Cachimayo.
Beneficiarios indirectos: Poblacin de la provincia de Anta y la ciudad del Cusco.
El proyecto contribuir a solucionar las condiciones inadecudas que se dan para la produccin de
lcteos: la poca o nula innovacin en la produccin de derivados de leche, la falta de
capacitacin y asesoramiento directo a los productores, la escasa generacin de valor agregado.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de servicios.
Ejecutor
Municipalidades distritales y municipalidad provincial de Anta, mesa tcnica agropecuaria.
Localizacin
Distritos de Anta, Huarocondo, Limatambo, Zurite, Ancahuasi, Cachimayo, Pucyura.
Mejorar las condiciones de produccin de yogurt y otros derivados, a fin de obtener mayor
productividad y calidad en la produccin. Fortalecer las organizaciones de productores y
comercializadores de productos de yogurt y otros derivados.
Mayor produccin de derivados de leche. Productores especializados en la produccin de
Resultados
lcteos y derivados.
S/.
Inventario de productores y productoras interesados en la
produccin de lcteos y otros derivados
15.000
Conformacin de microempresas de productores de lcteos

por distritos (propuesta de modelo organizativo)
25.000
Promover alianzas entre microempresarios de productores y
programas sociales
Capacitacin en gestin empresarial
20.000
50.000
Ejecucin de un programa de capacitacin en produccin

de yogurt, queso y otros derivados
200.000
Sistemas adecuados de comercializacin

Gestin de la certificacin
Programacin anual de la inversin (S/.)
3.000.000
50.000
Total
3360000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
1120000
1120000
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 4
1120000
Ao 5
Productos derivados de leche
ao 2
Conformacin de un consorcio de
productores de Anta
Constitucin de microempresas
ao 2
ao 3
Familias. Principales mercados (Huancaro,Vinocanchn, otros). Acta de creacin del consorcio.

Padrn de productores de yogurt.
175

Eje temtico
Cdigo

3.3
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
Granjas familiares en la produccin de cuyes

(X)
Nuevo
( )
Ejecucin
En los ltimos aos, la provincia observa el desarrollo de la actividad de crianza de cuyes con
el apoyo de instituciones y la participacin de diversas organizaciones, fundamentalmente de
mujeres. Un aspecto importante por destacar es la creciente demanda de dicha produccin,
por lo que el presente proyecto pretende potenciar la actividad de la crianza de cuyes,
mediante la instalacin de mdulos de crianza, mejoramiento gentico, sanidad animal,
capacitacin a productores y mejoramiento de produccin y comercializacin. Adems, se
ralizar la promocin del uso de tecnologa apropiada para la crianza de cuyes para darle
sostenibilidad a los sistemas de produccin familiar, considerando la seguridad alimentaria y la
generacin de ingresos de los pobladores de Anta. El proyecto ser cofinanciado entre los
productores y las instituciones especializados en el tema.
Directos: Organizaciones de mujeres, familias dedicadas a la crianza de cuyes en toda la

provincia de Anta.
Indirectos: provincia de Anta.
El deficiente manejo productivo, reproductivo, alimenticio, deficiente prevencin y control
sanitario, escasez de reproductores de calidad, deficiente sistema de comercializacin y
escaso conocimiento tcnico de los productores.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Se cuenta con teconologas apropiadas para el manejo y crianza de cuyes. Familias con
seguridad alimentaria.
Municipalidad provincial, municipalidades distritales y productores de cuyes.

Pucyura, Anta, Ancahuasi, Zurite, Cachimayo.
Contribuir a las economas familiares y contribuir al nivel nutricional de las familias.

Instalacin y operacin de mdulos de crianza de
cuyes en los distritos de Anta
Mejoramiento gentico
Sanidad animal
Ejecucin de un programa de capacitacin en crianza y
manejo de cuyes
Reforzar las granjas familiares de produccin de cuyes
S/.
90.000
30.000
25.000
80.000
20.000
Formacin de microempresas de produccin y

comercializacin de cuyes
50.000
295000
Total
(S/.)
Ao 2
Ao 3
98333
98333
98333
Cantidad total
Unidad de
medida
Ao 4
Ao 5
ao 1
N
N de capacitaciones en temas
relacionados al manejo y crianza de
cuyes
Creacin de una microempresa de N
produccin y comercializacin de
cuyes
ao 2
ao 3
N de mdulos de crianza
tecnificada de cuyes instalados
176
Ao 1
Registro de mdulos instalados, registro de capacitaciones, acta de creacin de la

microempresa de productores.

Eje temtico
Cdigo

3.4
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Produccin y comercializacin de productos orgnicos

Nuevo
(X )
Ejecucin
( )
Anta, por sus rasgos culturales en el sistema de produccin agrcola, an desarrolla un tipo de
produccin orgnica, que ser potenciada para mejorar la calidad de la produccin y ser
colocada en los mercados de nivel local, nacional e internacional. Dicho proyecto considera la
capacitacin en producin y comercializacin y certificacin de dichos productos.
Directos: Comunidades campesinas de la provincia de Anta (Mantoclla, Ccaskunka, Pantipata y

otros) y consumidores.
Indirectos: Otras comunidades aptas para produccin orgnica, consumidores en general.
Prdida de la diversidad gentica en el sistema productivo.
Localizacin
Municipalidades distritales y provincial de Anta, Mesa tcnica agropecuaria, MINAG y

productores ecolgicos.
Comunidades de la provincia de Anta.
Mantener la diversidad gentica en el sistema productivo.
Resultados
Mayor produccin orgnica.

Preparacin de camas de compost, humus, biol
S/.
30.000
Semilleros (papa, maz, quinua, trigo, kiwicha)
50.000
Constitucin y fortalecimiento de la Asociacin

provincial de productores y comercializadores de
productos orgnicos
50.000
Programa de capacitacin en produccin orgnica

50.000
Certificacin de los productos orgnicos
350.000
530000
Total
(S/.)
N de camas de compost, humus y

sistemas de produccin de biol
Ao 1
Ao 3
176667
176667
Cantidad total
Unidad de
medida
N
N de capacitaciones a productores
N
ecolgicos
Constitucin de una asociacin
provincial de productores y
N
comercializadores de productos
ecolgicos
Certificacin de productos
Unidad
ecolgicos
Ao 2
Ao 4
Ao 5
176667
ao4
ao 3
ao 2
ao 4
Registro de control de la mesa tcnica. Acta de constitucin de la asociacin. Certificado de

acreditacin como productores ecolgicos. Registro de asistencia de capacitacin.
177

Eje temtico
Cdigo
EJEN 3: ECONOMA LOCAL

3.5
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Produccin apcola
()
Ejecucin
Nuevo
(X )
La apicultura es una actividad que se viene desarrollando con algunos productores de
Chinchaypucyo, Ancahuasi, Pacca, Pucyura, Mollepata, Limatambo, gracias a las favorables
condiciones que ofrece el medio. El proyecto consiste en la instalacin de colmenas, manejo
sanitario, capacitacin en el manejo, transformacin (produccin de polen, dulce, insumo para
panificadoras, as como su utilizacin en productos medicinales) y comercializacin de la
produccin de miel y derivados.
Directos: Familias de la provincia de Anta.

solucionar
Ingresos familiares limitados. Poca diversificacin de actividades.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, mesa tcnica agropecuaria,

productores.
Provincia de Anta.
Promover el crecimiento y desarrollo de la actividad apcola en la provincia de Anta. Mejorar el
conocimiento en cuanto al desarrollo de la apicultura. Creacin de nuevos empleos y
mejoramiento de los ingresos econmicos de los apicultores.
Resultados
Incremento de los ingresos familiares con tcnicas desarrolladas.

Identificacin de productores potenciales
Instalacin de colmenas
Sanidad - control de plagas
Fortalecimiento de las organizaciones de productores y
comercializadores
Capacitacin en manejo y transformacin y
comercializacin de la produccin de miel y derivados
Total
(S/.)
178
Ao 1
S/.
100.000
25.000
50.000
190000
Ao 4
Ao 2
63333
Cantidad total
Unidad de
medida
Ao 5
Ao 6
63333
63333
Colmenas instaladas
Unidad
10
ao 4
Incremento en la venta de miel
50
ao 4
Incremento en los ingresos de los

apicultores
N de capacitaciones
30
ao 6
Unidad
ao 5
8
Colmenas instaladas, registro de volmenes de venta, registro de apicultores capacitados.

Eje temtico
Cdigo

3.6
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Transformacin de productos agrcolas

( )
Nuevo:
( X)
Ejecucin:
En la provincia de Anta existe una diversidad de productos agrcolas y frutcolas que son
comercializadas en condiciones primarias. Los productos que actualmente tienen oferta para la
transformacin en la provincia de Anta son: papa, maz, cereales, frutas, tomate, hortalizas,
entre otros. Este proyecto promover la transformacin de dicha produccin y la creacin de
valor agregado. Adems, se crearn unidades demostrativas de transformacin en productos
agroindustriales.
Beneficiarios directos e indirectos Provincia de Anta.

solucionar
Escasa generacin de valor agregado en la produccin agrcola.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Municipalidad provincial de Anta. municipalidades distritales. Productores de la provincia de

Anta.
Anta, Mollepata, Limatambo, Chinchaypucyo, Pucyura, Zurite, Cachimayo, Ancahuasi,
Huarocondo.
Promover la generacin de valor agregado.
Resultados
Producciones agrcolas y frutcolas transformadas (mermeladas, harinas, etc.).

Estudio: Identificacin de productos especficos para
su transformacin en la provincia de Anta
Unidades demostrativas de transformacin
S/.
30.000
100.000
Programa de capacitacin y asistencia tcnica en

transformacin y comercializacin de productos
agrcolas y frutcolas
Certificacin
50.000
25.000
Promocin de productos agroindustriales de la zona

30.000
Fortalecimiento de asociaciones productores de la
provincia de Anta
Total
Ao 1
(S/.)
30.000
265000
Ao 2
Ao 3
66250
66250
Cantidad total
Unidad de
medida
Ao 4
Ao 5
66250
66250
Estudio sobre identificacin de

Unidad
productos agrcolas para transformar
ao 2
Creacin de unidades demostrativas

Unidad
de transformacin
ao 3
N de capacitaciones
Unidad
12
ao 4
Feria provincial de productos

transformados
Unidad
ao4
Estadsticas de produccin en la Agencia Agraria Anta. Informe de estudio. Fichas de asistencia

de capacitaciones.
179

Eje temtico
Cdigo

3.7
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Transformacin de plantas aromticas y medicinales

( )
Nuevo
( X)
Ejecucin
La provincia de Anta, por sus condiciones geogrficas y climticas, cuenta con una variedad de
plantas medicinales y aromticas que con su transformacin permitirn mejorar las condiciones
de salud y los niveles de ingresos familiares. Desde esa perspectiva se plantea el presente
proyecto que consiste en la transformacin, propagacin, cosecha y comercializacin de estas
especies aromticas y medicinales. Adems, se capacitar a los productores en el manejo
sostenible y trasnformacin de dichas plantas y se buscar la certificacin de los productos
para colocarlos en los diferentes mercados.
Directos: Comunidades campesinas organizados para la produccin de plantas aromticas y

medicinales.
Indirectos: Familias que utilizan plantas aromticas y medicinales.
Desconocimiento en el manejo y transformacin de las plantas medicinales y aromticas.

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin

Promover la transformacin de plantas aromticas y medicinales.
Resultados
Familias transforman plantas medicinales y aromticas.
Comuneros dedicados a la produccin de plantas aromticas y medicinales. Muncipalidad

provincial y distritales de Anta y otras instituciones.
S/.

Inventario de plantas medicinales
30.000
Conformacin de microempresas de productores de

plantas medicinales y aromticas a nivel distrital
30.000
Capacitacin y fortalecimiento a productores
organizados en el manejo sostenido de plantas
medicinales y aromticas andinas
50.000
Implementar una unidad demostrativa de

transformacin de plantas medicinales y aromticas
Contar con el certificado orgnico-ecolgico de los
sistemas de produccin de las plantas medicinales y
aromticas
300.000
25.000
50.000
485000
Total
(S/.)
Ao 5
Ao 6
Ao 7
121250
121250
121250
Unidad de
Cantidad Total
medida
Ao 8
Ao 5
121250
70
ao 7
N de capacitaciones en produccin
%
de plantas medicinales y aromticas
95
ao 6
Certificacin orgnica y ecolgica de

unidad
la produccin
ao 5
Venta de productos
Creacin de una microempresa de

1
ao 7
productores de plantas medicinales unidad
y aromticas
Registro de ventas de las organizaciones conformadas. Registro de capacitaciones. Certificado
como productores orgnicos. Registro de microempresa conformada.
180

Eje temtico
Cdigo

3.8
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Mejoramiento del sistema de beneficio ganadero

( )
Nuevo:
( X)
Ejecucin:
Actualmente, el beneficio de ganado en la provincia de Anta se realiza en condiciones no
adecuadas e insalubres. Por tales circunstancias, se plantea el proyecto que consiste en
mejorar los sistemas de matanza de ganados (bovino, ovino, porcino) para garantizar una
preparacin y distribucin higinica de la carne. Adems, grandes cantidades de desperdicios
consumibles y no consumibles son producidos, la mayora de los cuales podran ser
procesados y utilizados ms adelante.
Productores de carne en la provincia de Anta.

solucionar
Condiciones inadecuadas e insalubres del beneficio de ganado.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Muncipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta y productores de carne.

Anta.
Mejorar los sistemas de matanza de los animales. ptimas condiciones sanitarias e higinicas
para garantizar el consumo de carne saludable.
Se cuenta con mejores sistemas de beneficio ganadero. Venta de carne garantizada para el
consumo humano.
S/.
Estudio del estado de los mataderos en la provincia de

Anta
Mejoramiento de la infraestructura de los mataderos
(obras fsicas, equipamiento)
15.000
120.000
Capacitacin de la mano de obra

50.000
185000
Total
(S/.)
Ao 5
Ao 6
Ao 7
61667
61667
61667
Cantidad total
Unidad de
medida
Ao 8
Ao 9
N de mataderos mejorados
Unidad
ao 7
N de productores capacitados
Productores
50
ao 7
Mataderos que funcionan en condiciones saludables. Registro de capacitaciones.
181

Eje temtico
Cdigo

3.9
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Capacitacin en riego tecnificado

Nuevo
( )
Ejecucin
( X )
El agua como recurso natural es cada vez ms escazo para la actividad
agropecuaria. Frente a este problema creciente, el proyecto plantea implementar
sistemas de uso eficiente de este recurso (riego presurizado) en todo el mbito
de la provincia. Tambin considera un programa de capacitacin en manejo y uso
de agua para dar sostenibilidad a los proyectos de infraestructura.
Los beneficiarios directos son las familias usuarias del sistema de riego y en forma
indirecta la poblacin en su conjunto.

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Escasez, uso y manejo inadecuado del recurso agua.

Promover la diversificacin y competitividad de las actividades productivas y de
servicios.
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, poblacin y otras
instituciones.
El proyecto estar localizado en la comisin de usuarios de agua de riego de la
provincia de Anta.
Uso racional del recurso hdrico. Reducir el dficit de tierras irrigadas.
Resultados
Suficiente cantidad de agua para la actividad agropecuaria, incremento de ingresos

econmicos de las familias comuneras.
S/.
Elaboracin de expediente tcnico
70.000
2.400.000

Capacitacin permanente en el uso y manejo de la
infraestructura de riego
30.000
100000
TOTAL
(S/.)

Mejoramiento de canales de riego
Construccin de reservorios
Sistema de riego presurizado
Capacitaciones
indicador)
182
Ao 1
Ao 2
Ao 3
25000
25000
25000
Cantidad total
Unidad de
medida
Metros
UIidad
Hectreas
Reuniones
Ao 4
Ao 5
25000
ao 5
ao 5
ao 5
ao5
Expedientes tcnicos de las obras por ejecutarse, actas de reuniones de

coordinacin.

Eje temtico
C d igo
EJE N 3: ECO NO MA LO CAL

3.10
No mb re d el p ro yecto
Unid ad fo rmulad ora
Situaci n
Descrip ci n d el p royecto
Irrigacin Smbor
Municip alid ad Pro vincial d e Anta
Nuevo
(X )
Ejecucin
(
)
La p ro vincia d e Anta, en lo s ltimo s ao s, p resenta una d isminuci n sustantiva en el
recurso hd rico , q ue afecta d e manera significativa a los d istrito s ub icad o s en la
p amp a d e Anta, p erjud ica la p ro d uctivid ad agrop ecuaria. Po r esta raz n, el
p ro yecto p lantea la co nstrucci n y mejoramiento d e camino s d e acceso,
co nstrucci n d e rep resas, mejoramiento d e vaso natural, construcci n y
mejo ramiento d e sifones, co nstrucci n d e b ocato mas, revestimiento d e canal
p rincip al y lateral, construccin d e canal entub ad o, as co mo la ejecuci n d e ob ras
d e arte estnd ar y esp ecial, y la instalaci n d e riego p o r asp ersi n.
Co mp lementariamente, se realizarn accio nes d e cap acitaci n en fo rtalecimiento d e
cap acid ad es y comp etencias a las o rganizacio nes d e riego y unid ad es familiares d e
p ro d ucci n p ara la gesti n eficiente d e lo s sistemas d e riego . Por su envergad ura, el
p ro yecto ser ejecutad o p o r el nivel regional, go b ierno s locales y p royectos
esp eciales (Plan MERISS).
Beneficiario s d irectos e ind irecto s

Pro b lema q ue contrib uye a
so lucio nar
Familias d e los d istrito s d e la p amp a d e Anta.
O b jetivo Estratgico d el Plan d e

Desarro llo Co ncertad o al q ue
co ntrib uye
Ejecuto r
Lo calizaci n
O b jetivo s esp ecficos
Resultad os
Escasez d el recurso hd rico p ara la activid ad agro p ecuaria.

Pro mo ver la d iversificaci n y co mp etitivid ad d e las activid ad es p ro d uctivas y d e
servicio s.
Go b ierno Regio nal Cusco , municip alid ad p ro vincial d e Anta y municip alid ad es
d istritales, (Plan MERISS), otras institucio nes, p o b laci n b eneficiaria.
Anta, Huaro co d o y Zurite.
Garantizar en fo rma p tima el ab astecimiento d el recurso p ara la activid ad
agrop ecuaria, evitar el d esp erd icio d e las aguas p luviales.
La activid ad agro p ecuaria cuenta co n suficiente d o taci n d e agua.
S/.

Exp ed iente tcnico
19.531.932
Accio nes d e cap acitaci n y transferencia tecno l gica

Accio nes d e mitigaci n
Ejecuci n d e ob ras
TO TAL
Pro gramaci n anual d e la inversi n
Ao 1
Ao 2
Ao 3
(S/.)
2543014
4948491
5753077
Cantid ad To tal
No mb re d el ind icad o r
Unid ad d e
med id a
Co nstruccin d e camp amento s
Co nstruccin y mejo ramiento d e
camino s d e acceso
Co nstruccin d e rep resas
(Yanaco cha, Pituco cha, Yanamancha
y Huayp o )
Mejo ramiento d e vaso natural
Co nstruccin d e sifones (Smb o r,
Pancarhuaylla, Ro sasp amp a)
Mejo ramiento d e reservo rio s
Co nstruccin d e b o cato mas
Revestid o en co ncreto d e canal
p rincip al y lateral
Canal entub ad o
O b ras d e arte estnd ar y esp ecial
Riego p or asp ersi n
Cap acitaci n en fo rtalecimiento d e
cap acid ad es y comp etencias
Med io d e verificacin (fuente d e
info rmaci n so b re el valo r d el
ind icad or)
664.250
184.800
20380982
Ao 4
Ao 5 y 6
5886280
1521933
Ao en q ue se alcanzar
132
20
ao 1
ao 5
Unid ad
ao 5
Unid ad
Unid ad
1
3
ao 5
ao 5
Unid ad
Unid ad
Kil metros
3
6
33
ao 5
ao 5
ao 5
Kil metros
Unid ad
Hectreas
8,4
285
1.010
Unid ad
Kil metros
ao
ao
ao
ao
5
5
6
6
Evaluaciones so b re el p ro yecto realizad os p o r la Regi n Cusco - Pro yecto Esp ecial

Plan MERISS.
183

Eje temtico
Cdigo

3.11
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Nuevo
Sistemas de riego Chinchaypucyo

(X )
Ejecucin
Debido a las caractersticas geogrficas irregulares del distrito de Chinchaypukyo, el

recurso hidrco es insuficiente en algunos sectores como Sequipampa, Huantaro,
Pacas, por lo que el proyecto contempla la construccin de bocatomas y
revestimiento de canales principales con concreto, as como el revestimiento de
canales de aduccin, construccin de obras de arte (canoas, pasarelas, tomas
laterales, portillos), el mejoramiento de acueductos, entubamiento de canales y la
implementacin de sistemas de riego por aspersin. Complementariamente, el
proyecto considera acciones de extensin agropecuaria y acciones de impacto
ambiental.
Familias del distrito de Chinchaypucyo.
Escasez y deficiente utilizacin del recurso hdrico en la actividad agropecuaria.
servicios.
Gobierno Regional Cusco (Plan MERISS), municipalidad provincial y distrital.
Localizacin
Localidad Pampana, Sequiopampa, Huantaro, Pacas del distrito Chinchaypucyo.
Resultados
Garantizar en forma ptima el abastecimiento del recurso para la actividad agrcola,

evitar el desperdicio de las aguas pluviales. Incremento de los rendimientos de los
principales cultivos
La actividad agropecuaria cuenta con suficiente dotacin de agua, incremento de
los rendimientos de los cultivos, oportunidad de siembras y seguridad de cosechas
y, consecuentemente, las familias estarn mejor articuladas a los mercados.

Obras preliminares
Captaciones
Capacitaciones y transferencia tecnolgica
Canal principal y aductores
Obras de arte
Acciones de mitigacin
Gastos generales e imprevistos
TOTAL
Ao 1
(S/.)
184
1078670
Ao 2
Ao 3
Ao 4
359557
Unidad de
Cantidad total
medida
Construccin de bocatomas
Unidad
Revestido en concreto de canales
Kilmetros
principales
Revestimiento de canales aductores Kilmetros
Construccin de sifn
Obras de arte
Mejoramiento de acueductos
indicador)
S/.
22.220
15.746
16.319
128.244
442.308
822
47.544
Unidad
Unidad
Unidad
Ao 5
359557
359557
2
3
Ao 1
Ao 1
0,4
Ao 1
1
49
3
Ao 1
Ao 1
Ao 1
Evaluaciones sobre el proyecto realizados por la Regin Cusco - Proyecto Especial

Plan MERISS.
Eje temtico
Cdigo

3.12
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Irrigacin Chamancalla
( )
Nuevo
(X )
Ejecucin
Tomando en cuenta las caractersticas ofrecidas por las cuencas de Ancahuasi, Zurite y
Anta y la condicin pluvial en algunas pocas del ao, as como la voluntad poltica de
las autoridades para conformar un solo sistema, el proyecto plantea la construccin de
un sistema de riego que abarque la zonas de Molino, Sakan y Patan, que irrigar 980
hectreas en forma permanente. Asimismo, contempla la construccin y/o mejora de
canales principales y laterales, reservorios, mdulos de riego por aspersin, construccin
de la presa en tierra con capacidad de 1 200 000 m3 de agua en el vaso natural de
Sakan utilizando las aguas del ro Molino. Adems, el proyecto contempla actividades de
acompaamiento tcnico para transferir tecnologas y capacitacin en gestin y
produccin.

solucionar
Poblacin de los distritos de Ancahuasi, Zurite y Anta.

contribuye
Escasez del recurso hdrico para la actividad agropecuaria, bajos niveles tecnolgicos.
servicios.
Ejecutor
Gobierno Regional Cusco (Plan MERISS), municipalidad Provincial de Anta y

municipalidadesdistritales.
Localizacin
Distrito de Ancahuasi, Zurite y Anta.
Garantizar en forma ptima el abastecimiento del recurso hdrico para la actividad

agropecuaria.
Resultados
La actividad agropecuaria cuenta con suficiente dotacin de agua.

Ejecucin de obras
Acciones de capacitacin y transferencia tecnolgica
Construccin de presa
Construccin y mejoramiento de bocatomas
Construccin y mejoramiento de canales
Construccin de reservorios nocturnos
Implementacin de riego por aspersin
Acciones de capacitacin GPSR
TOTAL
Ao 1
(S/.)
S/.
8247712
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
8247712
Presa construida

Unidad de medida
Cantidad total
Unidad
Metros
1
14
ao 4
ao 4
Bocatomas construidas y mejoradas

Canales construidos y mejorados
Kilmetros
34
ao 4
Reservorios nocturnos construidos Unidad
10
ao 4
Riego por aspersin implementado Hectreas
ao4
450,0
ao 4
Cursos/talleres/pasan
110
Capacitacin
tas
Evaluaciones sobre el proyecto realizados por la Regin Cusco - Proyecto Especial Plan
MERISS.
indicador)
185

Eje temtico
Cdigo

3.13
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Estudio para la construccin de represa Pucyura

Nuevo:
(X )
Ejecucin:
( )
Los distritos de Pucyura, Cachimayo y Anta sufren la escasez de agua, sobre todo
en pocas de sequa. Por esto, el proyecto plantea realizar un estudio para la
construccin de una represa en el distrito de Pucyura, aprovechando las
caractersticas morfolgicas existentes para el almacenaje de agua de lluvias en
aproximadamente medio milln de metros cbicos. Esto permitir atender en
forma adecuada la demanda de este recurso desde la perspectiva de un
desarrollo agropecuario sostenible.

solucionar
contribuye
Ejecutor
Familias de los distritos de Pucyura, Cachimayo y Anta.

Escasez del recurso hdrico para el consumo de actividad agropecuaria.
servicios.
Gobierno Regional Cusco, Municipalidad Provicial de Anta, Municipalidades
distritales.
Localizacin
Cuenca del ro Cachimayo, Chechermayo, Ancahuasi (Sak'an).
Resultados
La actividad agropecuaria cuenta con suficiente dotacin de agua.
Garantizar en forma ptima el abastecimiento del recurso hdrico para la actividad

agropecuaria.

Estudios de Prefactibilidad
S/.
200.000
200000
TOTAL
(S/.)

Perfil de proyectos
indicador)
186
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
200000
Unidad de
Cantidad total
medida
Documento
proyecto
Ao 5
ao 3
Convenio Gobierno Regional, municipalidades, actas de acuerdo.

Eje temtico
Cdigo

3.14
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Promocin de ferias y festivales locales y regionales

Municipalidad Provinical de Anta
Nuevo:
( X)
Ejecucin:
( )
Actualmente se vienen desarrollando algunas ferias importantes en la provincia de Anta:
Curamba, Tamboreal e Inquilpata, esta ltima con posibilidades de posicionarse en el nivel
regional, pero que no logra desarrollarse adecuadamente. Por esta razn, se propone
desarrollar el presente proyecto que permitir dinamizar el ciclo comercial, incorporando
tcnicas de innovacin. La ejecucin del proyecto ser coordinada entre las gerencias de
desarrollo econmico de los municipios y los productores e instituciones que trabajan en el
tema.
Directos: Productores de la provincia de Anta.

solucionar
contribuye
Ejecutor
Indirectos: Poblacin en general.

Ferias locales dbilmente desarrolladas.
Localizacin
Asociaciones de productores, mesa tcnica agropecuaria y municipalidad de Anta, MINAG.

Todos los distritos de la provincia de Anta.
Promover las ferias y festivales locales a nivel provincial, regional, nacional e internacional.
Resultados
Ferias y festivales posicionados en el nivel regional, nacional e internacional.

S/.

Lnea de base de las ferias locales
Fortalecimiento de las comisiones organizadoras de
ferias y festivales
10.000
Fortalecimiento de las organizaciones y asociaciones

productoras distritales y provincial
Acondicionamiento de campos feriales
50.000
100.000
Promocin y difusin de ferias y festivales existentes en

la provincia de Anta
Pasantas
50.000
30.000
240000
Total
(S/.)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
50000
60000
50000
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 4
Ao 5
40000
40000
Ferias realizadas
Unidades
anual
Mayores ingresos econmicos para

los productores, por flujo de
consumidores
70
ao 3
Capacitaciones a productores
3
anual
Unidades
Registro de ferias realizadas. Nmero de ganadores (premios). Ingresos de productores.
Registro de produtores capacitados.
187

Eje temtico
Cdigo

3.15
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Estudio de mercado de productos exportables

Nuevo
(X )
Ejecucin
( )
La regin y el pas viven un proceso de insercin en el mercado internacional (TLCBrasil, va
Interocenica, TLC Chile, programa sierra exportadora, entre otros,) por lo que de cara a estas
demandas, se propone realizar un estudio de mercado para exportacin de productos de la
provincia que nos permita aprovechar las ventajas comparativas y competitivas.
Productores agropecuarios de la provincia de Anta.

solucionar
Limitado conocimiento de la demanda de productos exportables.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Municipalidad Provincial de Anta, mesa temtica agropecuaria (consultora).

Todos los distritos de Anta.
Conocer la oferta y demanda de productos exportables.
Resultados
Se cuenta con informacin sobre mercados.

Diseo de los trminos de referencia de las bases de
estudio de mercado
S/.
30.000
Convocatoria a licitacin
5.000
Ejecucin del estudio de mercado
60.000
Presentacin y difusin de resultados del estudio

30.000
Organizacin de inciativas econmico-productivas
8.000
Firma de convenios y contratos
20.000
153000
Total
(S/.)
Ao 1
Ao 3
76500
76500
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 4
Ao 5
Unidad
01 informe
ao 2
Definicin de mercados potenciales Unidad
01 informe
ao 3
ao 3
01 gua
ao 3
01 informe final
ao 3
Estudio de mercado
Rueda de negocios
Unidad
Gua para el trabajo de desarrollo de Unidad

cualquier investigacin de mercado
188
Ao 2
Informe del estudio
Unidad
Informes preliminares e informe final de investigacin global de mercado.

Eje temtico
Cdigo

3.16
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Promocin de consorcio de pequeas y micro empresas

( )
Nuevo:
(X )
Ejecucin:
La globalizacin y la integracin de mercados han puesto de relieve la importancia de
promover mecanismos de asociatividad que permitan realizar intercambios en los mercados
nacionales e internacionales con sistemas de producin competitivos y eficientes. Por esto, el
presente proyecto se propone contribuir a la generacin de alianzas y consorcios entre
productores de la provincia para atender demandas de los mercados previamente
identificados. Estas acciones sern acompaadas de procesos de capacitacin y asesoras
permanentes.
Productores de la provincia de Anta.

solucionar
Desarticualcin productiva de los procesos de comercializacin mayores. Baja competitividad

de las pequeas y micro empresas.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Pequeos y micro empresarios de la provincia de Anta y municipalidad de Anta, mesa tcnica

agropecuaria.
Provincia de Anta.
Promover la insercin de pequeas y microempresas en mercados mayores.
Resultados
Consorcio de pequeas y micro empresas en la provincia de Anta, insertados en mercados.
S/.
Conformacin del consorcio

50.000
Coordinacin con organismos del Estado y otros
i
120.000
20.000
190000
Capacitacin y asistencia tcnica

Total
(S/.)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
95000

Unidad de
Cantidad total
medida
95000
N de pequeos y micro empresarios Unidades

capacitados
60
ao 5
Documento de reconocimiento del

consorcio
ao 5
Documento
Registro de capacitaciones. Registro de inscripcin del consorcio.
189

Eje temtico
Cdigo

3.17
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Nuevo
Fortalecimiento de comits de regantes

(X )
Ejecucin
( )
Ante la permanente disminucin del recurso hdrico en la provincia, se hace

necesario desarrollar estrategias de organizacin para un uso eficiente y racional
del agua. Por esta razn, se propone el presente proyecto que consiste en el
fortalecimiento de los comits de regantes constituidos y la promocin en
aquellos distritos y /o zonas que no cuentan con ello.
Comits de riego de la provincia de Anta y usuarios del recurso hdrico.
Uso y manejo inadecuado del recurso agua, conflictos sociales.
servicios.
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, Mesa tcnica
agropecuaria, otras instituciones y poblacin.
El proyecto estar localizado en los distritos de la provincia de Anta.
Promover y fortalecer capacidades de gestin en el manejo del recurso hdrico,
conocimiento adecuado de las normas legales (Ley de aguas).
Junta de regantes fortalecidos y con capacidad de gestin.

Resultados
S/.
Lnea de base sobre la gestin del recurso hdrico
Diseo de un plan de asesora y
capacitacin
Diseo de instrumentos de gestin
Pasantas a lugares de gestin exitosa
20 000
TOTAL
135 000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
..
Ao10
(S/.)
20000
95000
20000
Cantidad total
Unidad de
medida
N de capacitaciones
Conformacin de comits
N de documentos elaborados
Pasantas organizadas
indicador)
190
Reuniones
Comites
Documentos
Pasantas
20
10
20
1
ao 2
ao 2
ao 2
ao 2
Actas de reuniones de los comits de riego.

Eje temtico
Cdigo

3.18
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Fortalecimiento de la mesa agropecuaria

Nuevo
(X )
Ejecucin
()
Por la complejidad y los nuevos desafos agropecuarios de la provincia, se requiere
consolidar el espacio de dilogo y concertacin (mesa tcnica agropecuaria), espacio que
permitir desarrollar iniciativas, reflexiones y acuerdos de desarrollo agropecuario para la
provincia. Por la importancia del tema es necesario articularse con espacios de concertacin
de nivel regional y nacional (CONVEAGRO).
Productores asociados e instituciones que integren la mesa agropecuaria.
Productores en general.
Dbil funcionamiento de la mesa tcnica agropecuaria.
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta e instituciones y organziaciones

vinculadas al tema.
Provincia de Anta.
Fortalecer la mesa tcnica agropecuaria.
Mesa tcnica fortalecida que responde a las necesidades y demandas agropecuarias de la
provincia.
S/.

Anlisis y balance de las perspectivas de la mesa
Elaboracin y aprobacin de instrumentos de gestin
50 000
Capacitacin a los integrantes de la mesa tcnica
agropecuaria
50 000
30 000
130 000
Total
(S/.)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
43333
43333
43333
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 4
Ao 5
Integrantes de instituciones privadas N

y pblicas fortalecidos
50
ao 3
Productores integrantes a la mesa

tcnica agropecuaria capacitados
100
ao 3
Registro de reuniones y capacitaciones.
191

Eje temtico
Cdigo

3.19
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Plan de desarrollo econmico provincial

()
Nuevo
(X )
Ejecucin
El proyecto responde a la necesidad de realizar un anlisis exhaustivo de las potencialidades
y principales dificultades con que cuentan los distritos de la provincia, con el fin de
desarrollar e impulsar actividades econmicas que orienten al desarrollo de las economas
locales, as como para contribuir a las condiciones de vida de la poblacin. En la metodologa
para la elaboracin de dicho plan se recomienda ser participativo.
Pobladores de Anta.

solucionar
Limitado conocimiento de potencialidades y problemas de las actividades econmicas de la

provincia.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Contar con un instrumento de planificacin y desarrollo econmico.
Municipalidad provincial de Anta y municipalidades distritales e instituciones.

Anta.
Conocer las potencialidades y limitaciones de las actividades econmicas de la provincia.
S/.
Convocatoria e identificacin a facilitadores del

proceso de planeamiento
10 000
Firma del convenio
80 000
Socializacin de la metodologa de planeamiento
30 000
Elaboracin y publicacin del plan
10 000
250 000
Total
(S/.)
192
Ao 1
Ao 2
Ao 3
125000
125000
Cantidad total
Unidad de
medida
Ao 4
Ao 5
Talleres de elaboracin del plan
Unidad
10
ao 2
Documentos de informes
Planes
100
ao 3
Talleres de socializacin y difusin
Unidad
10
ao 3
Registro de talleres, informes del plan, documento final del plan.

Eje temtico
Cdigo

3.20
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Repoblamiento de alpacas y vicuas

Nuevo
( X)
Ejecucin
()
La crianza de alpacas tiene gran importancia debido al ingreso econmico por la venta de carne y
fibra. Es importante recuperar la poblacin de alpacas en la provincia, ya que actualmente
representa solo 0,8% de la poblacin de alpacas a nivel regional, a pesar de que en la provincia de
Anta existen condiciones favorables para la crianza de dicho camlido. Este proyecto contribuir a
la sostenibilidad y sustentabilidad de la crianza de camelidos (alpacas y vicuas), mediante la
generacin de tecnologas apropiadas para mejorar la produccin y productividad. Por esta razn,
se adquirir un hato de reproductores por ao, se buscar el mejoramiento gentico de los que ya
existen, el mejoramiento de la infraestructura, el desarrollo de un programa de capacitacin en el
manejo adecuado de estos cmelidos y el establecimiento de alianzas para mejorar la produccin y
comercializacin.
Directos: Chinchaypucyo, Limatambo, Pucyura, Huarocondo, Zurite.

solucionar

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Indirectos: Poblacin de Anta.

La crianza de camelidos ha disminuido por un manejo inadecuado de los hatos, prdida de
conocimientos ancestrales de sanidad animal, el poco uso de tecnologa reproductiva,
desconocimiento de los productores en el mejoramiento gentico y la alta incidencia de
enfermedades parasitarias en la ganadera.
Municipalidad de Anta y municipalidades distritales, productores de alpaca.

Chinchaypucyo, Limatambo, Pucyura, Huarocondo, Zurite.
Mejorar la produccin de alpacas y vicuas con destino a los mercados. Mejorar los ingresos
econmicos de los productores.
Resultados
Incremento de la poblacin de alpacas y vicuas. Funcionamiento adecuado de sistemas de

produccin y comercializacin.
S/.
Mejoramiento gentico para generar reproductores de
alta calidad
150.000
Adquisicin de reproductores
200.000
Mejoramiento de la infraestructura
150.000
Programas de sanidad
50.000
Programa de capacitacin a los
productores (reproduccin, forrajes,
sanidad y alimentacin)
50.000
Conformacin y fortalecimiento de
asociaciones de productores de
camelidos
100.000
Establecer alianzas estratgicas para tecnificar la crianza
de alpacas (CONACS)
30.000
Transformacin de fibras
80.000
Comercializacin
30.000
Total
840000
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
(S/.)
280000
280000
280000
Cantidad total
Unidad de
medida
%
30
ao 7
unidades
ao 6
Covenio de alianzas estratgicas con Convenio

otras instituciones
ao 7
Poblacin de alpacas y vicuas de

buena calidad
N de capacitaciones a los
productores de alpaca
Ingresos de los productores de

alpaca y vicuas
%
40
ao 7
Registro de poblacin de alpacas y vicuas. Registro de capacitados. Acta de convenio.
193

Eje temtico
Cdigo

3.21
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Instalacin de piscigranjas
( )
Nuevo
( X)
Ejecucin
Existen varios espejos de agua favorables para la crianza de truchas, sobre todo en los
distritos de Chinchaypucyo, Limatambo y Mollepata, donde existen varios riachuelos que no
estn siendo aprovechados. Adems, existen lagunas como Huanacahure, Huaypo, en las que
se puede desarrollar adecuadamente la crianza de truchas. As, el presente proyecto consiste
en adquirir alevinos y reproductores y desarrollar un programa de capacitacin para la crianza
adecuada de truchas.
Directos: Criadores de trucha en Chinchaypucyo, Anta, Mollepata, Limatambo.

solucionar
Indirectos: Pobladores y consumidores, principalmente de Anta.

Bajos niveles de innovacin tecnolgica para el manejo de piscigranjas.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Manejo adecuado en la crianza de truchas. Manejo adecuado del recurso agua. Mayores
ingresos econmicos de las familias dedicadas a la crianza de truchas.
Criadores de trucha, Municipalidad Provincial de Anta y municipalidades distritales.

Chinchaypucyo, Anta, Mollepata, Limatambo.
Desarrollar capacidades empresariales y habilidades tcnicas de las familias participantes en la
crianza de truchas. Promover la generacin de mayores oportunidades de empleo y mejorar
los ingresos de las familias dedicadas a la crianza de truchas.
S/.

Identificacin de zonas aptas para la crianza de truchas
50.000
Adquisicin de alevinos
200.000
50.000
Programa de capacitacin a criadores

Monitoreo y asistencia tcnica
130.000
Conformacin y fortalecimiento de
productores y comercializadores de
truchas
30.000
460.000
Total
(S/.)
194
Ao 5
Ao 6
Ao 7
92000
92000
92000
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 8
Ao 9
92000
92000
Expediente del proyecto
Unidad
ao 5
N de capacitaciones
Conformacin de productores y
comercializadores
Volmenes de comercializacin de
truchas
Ingresos econmicos de familias
dedicadas a la crianza de truchas
Unidad
Unidad
12
1
ao 7
ao 6
80
ao 9
70
ao 9
Informes de las municipalidades distritales. Acta de conformacin de productores. Informes

de la agencia agraria de Anta.

Eje temtico
Cdigo

3.22
Exploracin y explotacin racional de recursos minerales no metlicos

( )
Nuevo
( X)
Ejecucin
En la provincia de Anta se han identificado yacimientos como el yeso en los distritos de Anta
y Limatambo, material de construccin (grava, arena) en el distrito de Limatambo, arcilla en el
distrito de Anta, sal para ganado vacuno en el distrito de Limatambo, piedra chancada en el
distrito de Zurite, piedra para construccin en el distrito de Huarocondo, entre otros. Sin
embargo, es necesaria la formulacin de un estudio para identificar las posibilidades reales de
explotacin de los yacimientos no metlicos existentes en la provincia y promover el
desarrollo tecnolgico en todos los procesos productivos para el incremento en la
productividad de dicha actividad, mediante una explotacin racional de estos recursos no
metlicos.
Pobladores de Anta, Limatambo, Zurite, Huarocondo.

solucionar
La explotacin inadecuada de los recursos no metlicos. Adopcin de tecnologas

inadecuadas.

contribuye
Ejecutor
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Localizacin
Resultados
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta, pobladores organizados para la

explotacin de estos recursos.
Anta, Limatambo, Zurite, Huarocondo.
Promover, diversificar e incentivar la exploracin y explotacin racional de los recursos no
metlicos en la provincia. Aprovechar el potencial de recursos mineros existentes en la
provincia, en equilibrio con el medio ambiente.
Explotacin racional de recursos minerales no metlicos. Dinamizacin de otras actividades no
agropecuarias. Ambiente con bajos niveles de contaminacin.
S/.

Estudio de factibilidad de los recursos no metlicos en
la provincia de Anta
150.000
Capacitacin integral para el incremento en
productividad, calidad y competitividad de productos
mineros, no metlicos
50.000
Total
200.000
Ao 7
Ao 8
Ao 9
(S/.)
50000
50000
50000
Unidad de
Cantidad total
medida
Estudio sobre la identificacin de
Unidad
yacimientos de recursos mineros no
metlicos en la provincia de Anta
N de capacitados
Ao 10
Ao 11
50000
ao 7
%
90
ao 10
Documento del estudio, registro de asistencia a las capacitaciones.
195

Eje temtico
Cdigo

3.23
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Produccin y comercializacin de flores

()
Nuevo
(X )
Ejecucin
En la provincia de Anta existe una diversidad de climas que favorecen la produccin
diversificada de flores. Es por eso que se plantea el siguiente proyecto que consiste en
realizar un programa de capacitacin para la produccin y comercializacin de flores,
sanidad vegetal, manejo de semillas y gestin de terrenos para el desarrollo de esta actividad,
ya que la floricultura es una forma intensificada de agricultura en la cual los productores son
desafiados a mantenerse al da en los avances tecnolgicos para la adecuada produccin y
mejora de las formas de comercializacin en el mercado regional, nacional e internacional.
Directos: Productores de flores de la provincia de Anta ( Mollepata, Limatambo, Ancahuasi,

Zurite, Chinchaypucyo).

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Indirectos: Apicultores.
Deficiente produccin y comercializacin de flores. Falta de oportunidades de empleo.
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta.

Limatambo, Mollepata, Ancahuasi, Zurite, Chinchaypucyo.
Promover y difundir la produccin de flores en la provincia de Anta a nivel regional, nacional e
internacional. Formar productores capacitados para la produccin y comercializacin de
flores.
Productores capacitados en la produccin de flores. Insercin de la produccin de flores en
los diferentes mercados. Diversificacin de actividades econmicas.
S/.

Reconocimiento y adquisicin de especies y semillas
100.000
Gestin de terrenos para el desarrollo de la floricultura
35.000
Programa de capacitacin
50.000
Sanidad vegetal
50.000
Conformacin de asociaciones distritales y provincial
30.000
de floricultores
Total
265.000
Ao 5
Ao 6
Ao 7
(S/.)
88333
88333
88333
Unidad de
Cantidad total
medida
196
Ao 8
Ao 9
N de especies adquiridas
70
ao 7
N de capacitaciones
12
ao 7
Registro de especies y semillas adquiridas. Informe de capacitaciones. Registro de asistencia a

capacitaciones.

Eje temtico
Cdigo
3.24
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Nuevo
Plan de desarrollo turstico de la provincia de Anta

(X )
Ejecucin
( )
El proyecto responde a la necesidad de planificar la actividad turstica y realizar un

anlisis exhaustivo de las potencialidades con que cuenta la provincia de Anta,
con el fin de desarrollar y potenciar la actividad turstica en sus diferentes
modalidades: recreacional, mstica, aventura, vivencial, ecolgica e histrica
cultural, as como plantear las alternativas de desarrollo en este sector.
En forma directa sern beneficiarios los pobladores de la provincia de Anta,

agencias de turismo, INC, etc.

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional.

servicios.
Provincia de Anta.
Planificar la actividad turstica en la provincia de Anta. Difundir y promocionar el
turismo receptivo en los distritos de la provincia.
Poblacin organizada e insertada en la actividad turstica.
S/.
Constitucin de mesa de turismo

Elaboracin de los trminos de referencia para el plan
de desarrollo turstico participativo
Elaboracin del plan de desarrollo turstico
3.000
5.000
2.000
Ejecucin del plan
100.000
TOTAL

(S/.)

Plan de desarrollo turstico
indicador)
Ao 1
120.000
Ao 2
Ao 3
90000
10000
Unidad de
Cantidad total
medida
1
Unidad
Ao 4
Ao 5
10000
10000
ao 2
Plan de desarrollo turstico concluido, talleres participativos, convenios.
197

Eje temtico
Cdigo

3.25
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin


Ejecutor
Nuevo
Puesta en valor y conservacin de los atractivos tursticos

( )
Ejecucin
(X )
El proyecto plantea la puesta en valor de atractivos tursticos hstrico-culturales y

paisajsticos del mbito de la provincia que permitan desarrollar circuitos tursiticos
integrados a otros grandes circuitos como el de Choquequirao y Machu Picchu. La
propuesta busca la recuperacin y conservacin de los centros arqueolgicos,
para lo cual se deben realizar acciones de identificacin y acondicionamiento
paisajstico de las reas, tratamiento y limpieza arqueolgica.
Distritos de la provincia de Anta.
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional, abandono y deterioro de
los restos arqueolgicos. Prdida de oportunidades de negocio para las familias
anteas.
servicios.
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta y otras instituciones.
Provincia de Anta.
Contar con un conjunto de restos arqueolgicos y recursos naturales habilitados
para potenciar el turismo en la provincia.
Generacin de ingresos familiares.
Resultados
S/.
5.000
Inventario de restos arqueolgicos
Expediente tcnico de Tarawasi
5.000
5.000
Expediente tcnico de Killarumiyoq
Expediente tcnico de turismo de aventura y recreacional
(Mollepata, Chinchaypucyo)
20.000
Ejecucin de los proyectos y expedientes tcnicos
1.000.000
Localizacin
Puesta en valor de los recursos tursticos

TOTAL
Programacin anual de la inversin (S/.)

Recursos tursticos puestos en valor
Ao2
1.035.000
Ao 3
Ao 4
Ao 5
207000
207000
207000
Unidad de
Cantidad total
medida
Unidad
10
Afluencia de turismo nacional e internacional Visitantes

Incremento de ingresos econmicos de los %
pobladores
informacin sobre el valor del indicador)
198
Ao 6
207000
207000
ao 6
ao 3
15
ao5
Directorio de centros arqueolgicos, estadsticas de visitantes a la provincia,

pobladores con mejores condiciones de vida.

Eje temtico
Cdigo

3.26
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Promocin de la produccin de cermicas y artesanas en cuero, madera y otros

Nuevo
(X )
Ejecucin
()
Con este proyecto se desea alcanzar una mayor produccin y expansin del mercado de
cermicas y artesanas, por medio de la articulacin a cadenas productivas relacionadas con
el turismo y buscando el incremento de la productividad y competitividad de las familias
involucradas en la produccin de cermicas y artesanas en madera, cuero y otros, como
alternativa para mejorar los ingresos econmicos. Adems, el proyecto promover la
organizacin micro empresarial de las familias dedicadas a la actividad de artesanas y
cermicas de la provincia de Anta.
Directos: Artesanos de la provincia de Anta.

solucionar
Indirectos: Pobladores dedicados a actividades relacionados con el turismo.

Manejo inadecuado de insumos para la produccin de artesanas y cermicas. Mala
organizacin en la produccin y comercializacin. Deficiente articulacin con cadenas
productivas.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Municipalidad Provincial de Anta, artesanos asociados.

Chinchaypucyo, Zurite, Ancahuasi, Mollepata, Limatambo.
Mejorar la calidad de la produccin de artesanas y cermicas y posicionarla en el mercado
local y regional. Potenciar las capacidades que tienen los habitantes de la provincia de Anta
para la produccin de artesanas y cermicas.
Mayores oportunidades de empleo. Incremento de turismo en la provincia de Anta.
Desarrollo de otras actividades relacionadas con el turismo.

Creacin e implementacin de un centro de
capacitacin y produccin de cermicas y artesanas
S/.
350.000
Programa de capacitacin a los artesanos de la
provincia de Anta
Estudio sobre la industrializacin de produccin de
cermicas y artesanas
Promocin de la produccin de artesanas y cermicas
en ferias y festivales
Conformacin de una asociacin provincial de
artesanos
Promocin de la comercializacin
50.000
80.000
50.000
30.000
Total
(S/.)

Centro de capacitacin y
produccin de artesanos
Estudio sobre industrializacin de
produccin de artesana
Mayores ingresos de los artesanos
Conformacin de asociacin
provincial de artesanos
Artesanos capacitados
indicador)
Ao 5
560.000
Ao 6
Ao 7
140000
140000
140000
Cantidad total
Unidad de
medida
Ao 8
Ao 9
140000
Unidad
ao 6
Unidad
ao 5
70
ao 8
Unidad
ao 5
95
ao 6
Centro de capacitacin, informe del estudio, registros de capacitados, informes de

capacitaciones, acta de constitucin de asociacin de artesanos.
199

Eje temtico
Cdigo

3.27
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Nuevo
Turismo de aventura
(X )
Ejecucin
( )
El proyecto pretende aprovechar las potencialidades con que cuenta la provincia

como sus paisajes naturales, el ro Apurmac, el nevado de Salkantay y las
diferentes lagunas y qochas. Entre las actividades por desarrollar estn el canotaje
en el ro Apurmac (tramo Huallpachaca-Puente Cunyac), caminata a
Choquequirao y alpinismo a Salkantay, para lo cual es necesario contar con
personal debidamente capacitado en cocina, guas, arrieros y campamentos.
En forma directa se beneficiarn las familias dedicadas a la actividad turstica y en
forma indirecta toda la provincia.
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional. Deficiente uso de las
potencialidades naturales y culturales de la provincia.
servicios.

Provincia de Anta.
Posicionar la provincia de Anta en el turismo de aventura.
Incremento de los ingresos familiares involucrados en la actividad. Diversificacin
de la oferta turstica.
S/.
Elaboracin del expediente tcnico: canotaje,
alpinismo y caminata
15.000
Promover la oferta de servicios tursticos
(alimentacin, alojamiento)
30.000
Capacitacin en atencin al cliente (alimentacin y

alojamiento)
50.000
Promocin y difusin de los circuitos tursticos
30.000
125.000
TOTAL
(S/.)

Incremento de turistas de aventura
Ao 1
200
Ao 3
Ao 4
15000
30000
Cantidad total
Unidad de
medida
%
Mdulos de capacitacin
Mdulos
Incremento de los ingresos familiares %
indicador)
Ao 2
Ao 5
50000
20
ao 5
10
15
ao 3
ao 5
Encuestas y entrevistas, estadsticas de turismo.
30000

Eje temtico
Cdigo

3.28
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Nuevo
Turismo recreacional y vivencial

(X )
Ejecucin
( )
El proyecto plantea a la pampa de Anta y su entorno como alternativa de recreacin

familiar. Para esto, se deben implementar servicios de recreacin (parques infantiles,
reas deportivas, piscinas, miradores naturales).
En forma directa se beneficiarn las familias anteas e indirectamente las
municipalidades.
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional. La poblacin de la ciudad

del Cusco en la actualidad ya no cuenta con lugares de esparcimiento, en vista de
que zonas como el valle sur y Valle Sagrado, se encuentran saturados.

servicios.
Provincia de Anta (pampa de Anta y su entorno).
Brindar espacios de recreacin, incrementar la afluencia de turistas a la provincia, as
como los ingresos familiares.
Familias anteas mejoran sus ingresos familiares.

Elaboracin del expediente tcnico
Adecuacin de viviendas
Construccin de servicios de recreacin
Promover servicios de alimentacin de calidad
S/.
5.000
1.000.000
50.000
Constituir una asociacin de restaurantes y bares
3.000
Asociacin de familias con viviendas

para turismo vivencial
Promocin y difusin
5.000
504504,00
TOTAL
(S/.)

Afluencia de visitantes
Infraestructura de servicios de
recreacin
Ao 2
Ao 4
Ao 5
104504
100000
100000
Cantidad total
Unidad de
medida
Personas
Unidad
Incremento de los ingresos familiares %

indicador)
Ao 3
5
50
Ao 6
100000
100000
ao 6
ao 6
ao 6
Encuestas y entrevistas, registros municipales.
201

Eje temtico
Cdigo

3.29
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Nuevo
Implementacin de miradores tursticos

(X )
Ejecucin
( )
La provincia de Anta cuenta con lugares adecuados para implementar miradores

con fines tursticos. El proyecto plantea el acondicionamiento de los siguientes
lugares identificados: Phuchu Orcco en Anta, Tilca en Mollepata, Emiliay en
Huarocondo, Churo Ccasa en Chinchaypucyo y Cjaniorcco en Ancahuasi.
solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Capacitacin en servicios tursticos
En forma directa, las familias ubicadas en el entorno de los miradores y en forma

indirecta, toda la poblacin de la provincia.
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional.
servicios.
Distrito de Anta, Limatambo, Ancahuasi y Huarocondo.
Brindar un espacio adecuado para apreciar el paisaje natural de la pampa de Anta
y otros lugares en su total dimensin.
Incremento de turismo recreacional, de aventura y ecolgico. Mejora de los
ingresos familiares.
S/.
14.000
120.000
134.000
TOTAL
(S/.)
Ao 8
Ao 9
Ao 10
33500
33500
33500
Cantidad total
Unidad de
medida
33500
Miradores tursticos implementados Unidad
ao 10
Incremento de ingresos econmicos %

de los pobladores
ao 10

indicador)
202
Ao 7
Municipalidad provincial y municipalidades distritales, encuestas y entrevistas.

Eje temtico
Cdigo

3.30
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Desarrollo del turismo gastronmico

( )
Nuevo
( X)
Ejecucin
El proyecto plantea la posibilidad de llegar a un mercado sensible, mediante la promocin y
capacitacin en turismo gastronmico, como un foco de atraccin turstico. En un momento
donde la oferta turstica es cada vez ms amplia, la motivacin de los viajeros para elegir un
destino puede deberse a atractivos singulares y propios de la cultura del territorio, como
puede ser la gastronoma (el lechn en Huarocondo, Cuy en Cachimayo y Pucyura, etc.).
Restaurantes y pobladores que desarrollan la actividad gastronmica.

solucionar
Poca o nula difusin de los festivales gastronmicos en la provincia de Anta. Dbil insercin
en la actividad turstica.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados

Reforzar la cooperacin para la promocin de la oferta gastronmica. Afianzar los valores
culturales en la ciudadana y en los visitantes. Conseguir un desarrollo socioeconmico
equilibrado que d lugar a un modelo de calidad turstica.
Festivales gastronmicos permanentes. Incremento de visitantes a la provincia. Mejora de los
ingresos familiares.

Identificacin de platos tpicos y potencialidades
gastronmicas
Capacitacin en turismo gastronmico
S/.
10.000
50.000
Conformacin de una cadena gastronmica
10.000
Promocin eventos y/o festivales gastronmicos
20.000
90.000
Total
(S/.)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
45000
Unidad de
Cantidad total
medida
Informe del diagnstico
Informes
N de capacitados en turismo
gastronmico
Ao 4
Ao 5
45000
ao 3
100
ao 4
Conformacin de una cadena

gastronmica
ao 4
N de eventos y festivales
gastronmicos
20
ao 4
Informe de diagnstico, registro de capacitaciones, registro de conformacin de cadena

gastronmica, folletos de ferias y festivales.
203

Eje temtico
Cdigo

3.31
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Programa de capacitacin en servicios tursticos

Nuevo
( X)
Ejecucin
( )
Este proyecto est diseado para contar con un programa de capacitacin a los prestadores
de servicios tursticos en la provincia de Anta y coadyuvar en la mejora de calidad en el
servicio.
Prestadores de servicios tursticos.

solucionar
Deficiente calidad en los servicios tursticos.

contribuye
Ejecutor
Localizacin
Municipalidad Provincial de Anta y prestadores de servicios tursticos.

Provincia de Anta.
Concientizar y mejorar los servicios tursticos. Proporcionar a los participantes algunas
herramientas adecuadas para la prestacin de servicios con calidad.
Servicios de turismo de calidad. Incremento de turistas en la provincia de Anta. Escuela de

formacin en servicios tursticos en funcionamiento.
S/.
Identificacin de los servicios tursticos en la provincia
de Anta
5.000
Resultados
Programa de capacitacin en servicis tursticos

100.000
115000
Funcionamiento del programa de formacin

Total
(S/.)
204
Ao 1
Ao 2
Ao 3
25000
25000
25000
Cantidad total
Unidad de
medida
Programa de capacitacin en
servicis tursticos
Capacitados
Registro de capacitaciones.
Ao 4
Ao 5
25000
15000
200
ao 4

Eje temtico
Cdigo
3.32
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Constitucin y fortalecimiento de las asociaciones de servicios tursticos

Nuevo

(X )
Ejecucin
( )
Para poder dar sostenibilidad a la actividad turstica en la provincia de Anta, el

proyecto plantea la constitucin de nuevas organizaciones y/o asociaciones
vinculadas a la actividad (servicio de transporte, alimentacin, alojamiento y otras),
as como el fortalecimiento de las existentes como la Asociacin de medianos y
pequeos empresarios en turismo (AMPETUR) y la Asociacin de los arrieros,
ambos localizados en el distrito de Mollepata. En este sentido, es necesario llevar
a cabo un conjunto de acciones de capacitacin, organizacin, etc.
Asociacin de arrieros, agencia de viajes, pequeos hostales y restaurates,

comites de transportes y otros.

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Resultados
Dbil posicionamiento en la gestin del turismo regional, carencia de servicios

tursticos adecuados.
servicios.
Provincia de Anta.
Generar empleo y mejorar los ingresos econmicos de la poblacin, ligados a la
actividad turstica.
Provincia de Anta cuenta con organizaciones en el sector turismo debidamente
fortalecidos y brinda servicios adecuados.
S/.

Programa de capacitaciones
Fortalecimiento de las organizaciones
5.000
50.000
20.000
40.000
TOTAL
(S/.)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
10000
10000
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 4
10000
Ao 5
10000
Asociaciones debidamente
15
ao3
Unidad
organizadas
50
ao 3
N de capacitaciones
Capacitacin
Incremento de ingresos econmicos
20
ao 4
%
de las asociaciones
Encuestas y entrevistas, documentos de las organizaciones.
indicador)
205
Plan de Desarrollo de Anta - Ficha de de Proyecto

Eje temtico
Cdigo

3.33
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Festivales culturales y de danza

Nuevo
(X )
Ejecucin
( )
Con el proyecto se pretende revalorar la identidad cultural, por medio de la
recuperacin de las costumbres ancestrales como los festivales de Tarawasi en
Limatambo, los Andenes en Zurite, Killarumiyoc en Ancahuasi y otros. Esto implica
tambin recuperar el folklore, as como la vestimenta tradicional de nuestra cultura
en los diferentes distritos.
Prdida de cultura, tradicin y costumbres andinas.
servicios.
Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta y otras instituciones.
Recuperar las costumbres ancestrales con fines de promocin de la actividad

turstica.
Resultados
Las nuevas generaciones se identifican con la cultura ancestral andina.
S/.
Constitucin de una comisin organizadora provincial
5.000
Organizacin de festivales
50.000
Promocin y difusin
20.000
TOTAL

(S/.)

Festivales al ao
Ao 1
75.000
Ao 2
Ao 3
Ao 4
18750
18750
18750
Unidad de
Cantidad total
medida
Global
18750

Acuerdos de organizacin de festivales.
indicador)
* A partir del tercer ao se considera como actividad permanente.
206
Ao 5
anual

Eje temtico
Cdigo

3.34
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Nuevo
Promocin y difusin de los recursos tursticos

(X )
Ejecucin
( )
El proyecto pretende promover la difusin por los medios de comunicacin

masiva, los atractivos tursticos que se encuentran en la provincia de Anta.
Adems, busca lograr su articulacin en circuitos y paquetes tursticos de nivel
nacional e internacional.

solucionar
contribuye
Ejecutor
Localizacin
Los recursos tursticos de la provincia son promocionados mundialmente.
Resultados
Incremento de los ingresos familiares. Incremento de turistas.
Deficiente promocin de los recursos tursticos.

servicios.
Municipalidad provincial y municipalidades distritales de Anta y otras instituciones.

Elaboracin de pginas web, insercin en libros
tursticos
S/.
5.000
Difusin en medios masivos de comunicacin
50.000
20.000
TOTAL
(S/.)

Promocin y difusin
Ao3
25000
Ao4
Ao 5
Ao 6
5000
5000
5000
Unidad de
Cantidad total
medida
Global
Ao 7
5000
5000
anual

Medios de difusin.
indicador)
* A partir del tercer ao se considera como actividad permanente.
207
EJE N 4: FSICOESPACIAL Y COMUNICACIN

El presente eje de desarrollo contempla tres
programas de desarrollo que se orientan, el primero,
a mejorar las actuales condiciones de la infraestructura
vial y de servicios de transporte de la provincia; el
segundo, a la gestin del territorio y del desarrollo
urbano, que parte por establecer una base normativa
en el uso y ocupacin del suelo y resolver la
problemtica de la propiedad comunal; y el tercero,
orientado a mejorar la calidad de los servicios de

comunicacin. En suma, todos apuntan al objetivo
estratgico siguiente:
que permitan articular (gestionar) el espacio rural y
urbano de manera planificada y ordenada.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS DE TRANSPORTE

Tiene por finalidad buscar una gestin vial ms eficiente,
tanto al interior de la provincia como al exterior de
esta. Por ello, los proyectos plantean, tal como se
observaenlassiguienteslneas,mejorarlainfraestructura
vial que facilite la comunicacin con las provincias de La
Convencin, el Valle Sagrado de los Incas, Cotabambas,
as como mejorar las condiciones de la infraestructura
vial en zonas que no logran articularse a la dinmica
distritaloprovincialdenominadaszonasmarginadas,que
por delimitaciones presupuestales no pueden ser
ejecutadas por las municipalidades distritales.
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Asfaltado Huarocondo Pachar

Construccin carretera Mollepata Santa
Teresa
Asfaltado Izcuchaca Cruzpata
Rehabilitacin carretera Ancahuasi Pantipata
Asfaltado carretera Inquilpata Puente
Huallpachaca
Rehabilitacin carretera Huilque Chonta
Mantenimiento de vas
Construccin terminal terrestre en Izcuchaca
Por otro lado, conociendo la estratgica localizacin

de la provincia de Anta en el contexto regional, y
siendo su red vial parte de la carretera Interocenica,
se plantea la construccin de infraestructura de
servicios como el Terminal Terrestre, que luego de unos
aos ms pueda ser evaluado como infraestructura
de soporte de un Puerto Seco, tal como puede ser
el rol del poblado de Izcuchaca.
Complementariamente, el programa considera una
actividad permanente como el mantenimiento de
carreteras del mbito provincial, que se incorpora
como parte del actual proceso de transferencia y
descentralizacin que el presente gobierno viene
impulsando, pero que, adems, responde a la
necesidad sentida de los municipios distritales referida
al apoyo tcnico y econmico para el mantenimiento
rutinario, peridico o de emergencia de las carreteras
vecinales de articulacin interdistrital y otras de menor
jerarqua.
PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La ausencia de una poltica del territorio, concertada y
planificada en la provincia de Anta, deviene en una
diversidad de problemas. Entre ellos: deficiencias en la
gestin del saneamiento bsico, la ausencia de poltica
de equipamiento de escala provincial o distrital, el
progresivo deterioro del entorno natural y fsico, la
prdida de su potencial, y diversos conflictos de tipo
social. Por esta razn, el presente programa tiene por
finalidadlaconstruccindeunabasenormativadeescala
provincial y de escala distrital que, apoyada en la
normatividad actual, permita una gestin ms eficiente
en el uso del territorio, por medio de la aplicacin de
herramientas que garanticen una ocupacin concertada
y planificada del espacio provincial. Complementariamente, se propone resolver diversos conflictos socio
ambientales, con la finalidad de ser un medio para
mejorar la capacidad de representacin y negociacin
de las comunidades campesinas e incrementar la
posibilidad de ser sujetos de crdito.
208
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
Plan de acondicionamiento territorial de la

provincia
Planes de desarrollo urbano
Saneamiento fsico y legal de comunidades
campesinas
Prevencin de riesgos ambientales
Reglamentacin edilicia para la construccin de
viviendas
Por otro lado, se plantea la necesidad de contar con

una normatividad relacionada a la calidad de las
edificaciones que, de manera estratgica, norme la
tipologa y profundice el uso de normas tcnicas
referidas a la construccin, especialmente en material
tradicional como el adobe que, de un tiempo a esta
parte, ha mermado en calidad, en oposicin a
mantener las particulares caractersticas andinas que
favorezcan el desarrollo de actividades tursticas.
PROGRAMA: ENERGA Y COMUNICACIONES

Plantea la importancia de incorporar a la poblacin local
al mundo de la comunicaciones por medio del acceso
al servicio se energa elctrica, telefona e internet. El
acceso a un servicio bsico como la energa elctrica
es una demanda sentida en algunas poblaciones de la
provincia, ya que su ausencia limita sus posibilidades de
articulacin con el contexto local, nacional y mundial.
Complementariamente, el acceso a medios de
comunicacin telefnica se orienta a la necesidad de
contar con el servicio de comunicacin mvil y fija, como
herramienta para potenciar el intercambio econmico
ylaintegracinsocial.Eltemadelinternetcumplesimilar
importancia, pero adems se pretende orientar este
servicio como un medio para acceder a informacin y
educacin que desarrolle capacidades locales,
elementos importantes para la poblacin de la zona,
que espera articularse a mercados internacionales
como el vecino pas de Brasil.
Por otro lado, en la provincia surge la necesidad de

contar con nuevas generaciones de mujeres y varones
que tengan y compartan valores y principios ticos
fundamentados. Estos elementos, tal como lo expresa
la poblacin, favoreceran la construccin de una
comunicacin de calidad, orientadora y crtica del
proceso de desarrollo de la provincia.
4.14
4.15
4.16
4.17
Ampliacin del sistema de energa elctrica

Ampliacin de cobertura de telefona
Acceso a internet
Comunicacin integral con tica y valores
209
210

Objetivo Estratgico
Mejorar la prestacin de los

servicios y la normatividad que
permitan articular el espacio
rural y urbano de manera
planificada y ordenada.
Visin
Provincia de Anta, donde su

poblacin ha mejorado su
calidad de vida gracias a una
gestin participativa y
transparente de sus gobiernos
democrticos con sociedad civil
fortalecida. Es la capital
macroregional de productos
lcteos. Destaca en produccin
agrcola diversificada para la
exportacin. Ofrece turismo
vivencial, recreacional y de
aventura aprovechando de
manera responsable y sostenible
los recursos que se han
posicionado en el mercado
regional, nacional e internacional.
Energa y
comunicaciones
Ordenamiento
territorial
Infraestructura vial y
servicios de transporte
Programas
Asfaltado Huarocondo - Pachar
Construccin carretera Mollepata - Santa Teresa.

Asfaltado Izcuchaca - Cruzpata.
Rehabilitacin carretera Ancahuasi - Pantipata.
Asfaltado carretera Inquilpata - Puente Huallpachaca.
Rehabilitacin carretera Huilque Chonta.
Mantenimiento de vas.
Construccin terminal terrestre en Izcuchaca.
Plan de acondicionamiento territorial de la provincia.
Planes de desarrollo urbano.
Saneamiento fsico y legal de comunidades campesinas.
Prevencion de riesgos ambientales.
Reglamentacin para la edificacin.
Ampliacin del sistema de energa elctrica.

Ampliacin de cobertura de telefona.
Acceso al internet.
Comunicacin integral con tica y valores.
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
4.17
4.1
EJE N 4: FSICO-ESPACIAL Y COMUNICACIN
211
4.3
Energa y
comunicaciones
Ordenamiento
territorial
Plan de acondicionamiento territorial de la

provincia.
Saneamiento fsico y legal de comunidades

campesinas.
Prevencion de riesgos ambientales.
Reglamentacin para la edificacin.
Ampliacin del sistema de energa elctrica.
Acceso al internet.
Comunicacin integral con tica y valores.
4.8
4.9
4.10
4.11
4.13
4.14
4.15
4.16
4.17
Total
4.7
4.12
4.6
Asfaltado carretera Inquilpata - Puente

Huallpachaca.
4.2
Proyectos
4.1
4.4
Infraestructura vial y
servicios de
4.5
transporte
Programas
33013344
148110
450000
20000
111550
81500
2348312
49680
4779216
19416600
34255344
148110
450000
20000
111550
81500
2348312
1242000
49680
4779216
19416600
5608375
36608344
148110
450000
1545000
111550
81500
2348312
2070000
49680
4779216
19416600
5608375
18039078
450000
111550
2348312
10350000
4779216
450000
2348312
10350000
13187312
28216703
148110
450000
13500
20000
111550
50575
2348312
49680
19416600
5608375
Ao 4
224213832
29819838
148110
100000
13500
50575
1286700
2348312
847665
19416600
Ao 3
5608375
Ao 7
39000
2428312
50000
30000
2348312
Ao 2
5608375
Ao 5
Ejecucin del proyecto (S/.)

Ao 6
PLAN DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
Ao 8
108000
740550
3750000
1545000
27000
60000
557750
244500
101150
1316700
23483124
2124683
44712000
1201635
19116864
97083000
28041876
Presupuesto
Ao 1
Ao 9
13297312
39000
450000
2348312
110000
10350000
15348245
30000
450000
2348312
2014683
10350000
155250
Ao 10

Eje temtico
Cdigo

4.1
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( )
Ejecucin
( X )
La provincia de Anta tiene una dbil articulacin con los circuitos tursticos
del Valle Sagrado de los Incas que permita dinamizar la actividad turstica. Por
esto, se plantea el siguiente proyecto que consiste en la ampliacin de la
plataforma y asfaltado de la va, construccin de puentes, pontones,
alcantarillas y cunetas.
Los directos beneficiaros corresponden a poblacin de los distritos de

Huarocondo, Zurite, Ancahuasi, Cachimayo, Anta, Pucyura; en total 46 789
habitantes. De manera indirecta se benefician poblaciones de los distritos de
Mollepata, Limatambo y de las provincias vecinas de Cusco, Urubamba y
Cotabambas.
Deficiente articulacion de la provincia de Anta con los circuitos tursticos del

Valle Sagrado de los Incas.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular
el espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Municipalidad Provincial de Anta, Regin Cusco, Municipalidad Distrital de
Ejecutor
Huarocondo. Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Provincias de Anta y Urubamba.
Localizacin
Mejorar la articulacin vial.
Se cuenta con una va asfaltada Huarocondo - Pachar 19,172 km.
Resultados
S/.

Reformulacin y actualizacin de perfil de proyecto
Expediente tcnico
Ejecucin de obra
264.546
1.322.730
26.454.600
28041876
Total

Estudios
N de km asfaltados
212
Ao 2
Ao 3
Ao 4
5608375
5608375
5608375
Unidad de
Cantidad total
medida
2
Documentos
19172
Kilmetros
Informe de ejecucin y liquidacin de obra.
Ao 5
5608375
Ao 6
5608375
resultado
2
6

4.2
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( )
Ejecucin
( X )
Debido al potencial tursticos que tiene Mollepata es necesario articularlo al
circuito Machu Picchu (Urubamba) y a la provincia de la Convencin. As, es
necesario, y de prioridad regional, construir la va Mollepata - Santa Teresa que
consiste en la apertura de carretera, obras de arte, pontones y asfaltado
correspondiente.
Directos: Poblacin de los distritos de Mollepata. Indirectamente, la poblacin

del distrito de Limatambo y los otros distritos de la provincia de Anta.
No existe articulacin del potencial turstico Choquequirao (Mollepata) con

Machu Picchu (Urubamba).
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
espacio rural y urbano de manera planificada y ordenada.
Ejecutor
Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidades distritales de Mollepata y Santa
Teresa, Provas departamental (Regin Cusco).
Distritos de Mollepata y Santa Teresa.
Localizacin
Articular vialmente la provincia de Anta con la provincia de La Convencin para
incorporar al circuito turstico de Machu Picchu.
Resultados
Se cuenta con va asfaltada. Incremento de ingresos familiares. Comuniades

articuladas vialmente.
S/.
4.623.000
Expediente tcnico
92.460.000
Ejecucin de obra
Total
97083000

Estudios
N de km asfaltados
Ao 2
Ao 3
Ao 4
19416600
19416600
19416600
Unidad de
Cantidad total
medida
Expedientes
2
80
Kilmetros
Ao 5
19416600
Ao 6
19416600
resultado
2
6
213

Eje temtico
Cdigo

4.3
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
La articulacin vial de Izuchaca con la provincia de Urubamba (hasta la zona
de Cruzpata), se encuentra totalmente encalaminada. El proyecto que se
plantea consiste en ampliar el ancho en algunos tramos, ejecutar obras de arte
y realizar el asfaltado correspondiente.
Los directos beneficiaros corresponden a poblacin de los distritos

localizados en la zona de la pampa de Anta, as como Chinchero y Maras.
Indirectamente se beneficiar la poblacin de los otros distritos de la
provincia de Anta.
Mal estado de vas de comunicacin que articulan la provincia de Anta con el

Valle Sagrado (Provincia de Urubamba).
Municipalidad Provincial de Anta por medio de IVP (Instituto Vial Provincial).
Ejecutor
Localizacin
Provincias de Anta y Urubamba.

Mejorar la articulacin vial de la provincia de Anta con la provincia de
Urubamba.
Resultados
Se cuenta con una mejor va de comunicacin que favorezca al intercambio

comercial y al desarrollo de actividades econmicas.
S/.

Elaboracin del proyecto
Ejecucin de obra
Total
Ao 4
Ao 5
Ao 6
4779216
4779216
4779216
Unidad de
Cantidad total
medida
Elaboracin de estudios
Documentos
2
N de km asfaltados
Kilmetros
13324
214
183.816
551.448
18.381.600
19116864
Ao 7
4779216
Ao 8
resultado
4
7

4.4
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Este proyecto se enmarca dentro de una poltica de desarrollo, orientada a la
inclusin de poblacin de zonas marginadas. Actualmente, la zona es una de
las ms aisladas de la provincia, en la que vive una poblacin considerable
(comunidad de Pantipata) correspondiente al distrito de Chinchaypucyo y
que cuenta con un acceso vial significativamente deteriorado. Por esta razn,
el proyecto contempla la rehabilitacin de la plataforma a nivel de lastrado, as
como la ejecucin de pontones y obras de arte.
Poblacin de la comunidad de Pantipata, comunidades altas del distrito de

Ancahuasi y Chinchaypucyo.
Deficiente articulacin interdistrital, exclusin y marginacin de extensas zonas

con poblacin considerable.
Ejecutor
Municipalidad Provincial de Anta, municipalidades distritales de Ancahuasi y
Chinchaypucyo.
Distritos de Ancahuasi y Chinchaypucyo.
Localizacin
Mejorar la articulacin interdistrital. Incorporacin de zonas marginadas por
medio de la articulacin vial interdistrital.
Se cuenta con una mejor va de comunicacin. Mayor acceso de de la
comunidad a servicios. Se mejora el acceso vial a zonas marginadas de la
provincia. Se logran mejores condiciones para brindar y acceder a servicios
de salud y educacin.
S/.
40.365
807.300
198.720
1201635
Total
Resultados

Elaboracion
N de km asfaltados
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5 y 6
Ao 10
847665
49680
49680
99360
155250
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
Documentos
2
2
Kilmetros
18
10
Informe de ejecucin de obra, estudio del proyecto, presupuesto regional y
de la municipalidad provincial.
Fuente costos: Provas Rural, ver anexo: cuadro comparativo de costos por km de carretera rural, agosto 2005.
215

4.5
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Asfaltado de carretera Inquilpatapuente Huallpachaca

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Actualmente, la provincia de Anta se encuentra con una va limitada por la mala
calidad de esta. As, lo que el presente proyecto se plantea tiene importancia
interregional, por cuanto posibilita mejorar la articulacin con la provincia de
Cotabambas de la regin Apurmac. El proyecto contempla el asfaltado de la va,
prestando atencin al tratamiento de zonas de deslizamiento, as como la
intervencin en la ampliacin de la plataforma en aquellas zonas en las cuales se
dificulta el normal trnsito de vehculos pesados.
Distrito de Chinchaypucyo y provincia de Cotabambas.
Deficiente articulacion interregional Cusco - Chinchaypucyo - Apurmac

(Cotabambas).
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el
Region Cusco, Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidad Distrital de
Ejecutor
Chinchaypucyo.
Distrito de Chinchaypucyo.
Localizacin
Lograr una articulacin eficiente al interior de la provincia de Anta y con la Regin
Apurmac.
Resultados
Carretera asfaltada que reduce los costos de transporte de carga y pasajeros.

Dinamiza la economa del distrito de Chinchaypucyo.

Elaboracin de perfil
Ejecucin de obra
S/.
1.242.000
2.070.000
41.400.000
44712000
Total

Formulacin del estudio de factibilidad
N de km asfaltados
216
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Aos 9 y 10
1242000
2070000
10350000
10350000
20700000
Unidad de
Cantidad total
resultado
medida
Documento
1
5
30
10
Kilmetros
Informe de ejecucin y liquidacin de obra, PIA, PIM.

4.6
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Las actuales condiciones de la trocha carrozable no permiten el acceso vial
eficiente y con l se limitan las posibilidades del incremento de nmero de
unidades de transporte de pasajeros y de carga. Por esto, el proyecto
contempla la rehabilitacin de la plataforma a nivel de lastrado, as como la
ejecucin de obras de arte.
Distrito de Limatambo y Ancahuasi.
Deficiente articulacin de zonas marginadas de la provincia.
Ejecutor
Municipalidad Provincial de Anta, Municipalidad Distrital de Limatambo y
Ancahuasi.
Distritos de Limatambo y Ancahuasi.
Localizacin
Incorporar zonas marginadas a medios de articulacin vial interdistrital.
Incremento del intercambio comercial con las comunidades de Huillque y
Chonta. Incremento del ndice medio diario de transporte. Carretera
rehabilitada.
S/.
Mantenimiento rutinario
Total
2124683
Resultados

Perfil elaborado
N de km asfaltados
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 9
Ao 10
110000
2014683
Unidad de
Cantidad total
resultado
medida
Documento
1
4
45
5
Kilmetros
Informe de ejecucin y liquidacin de obra, PIA, PIM.
217

Eje temtico
Cdigo

4.7
Nombre del proyecto
Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
En la provincia, hasta hace poco, el mantenimiento de algunas vas ha sido de
responsabilidad compartida entre la municipalidad y las provincias. Este,
como parte del proceso de descentralizacin viene siendo transferido a la
municipalidad de Anta y debe concretarse con la conformacin del Instituto
Vial Provincial (IVP). Para ello, se requiere definir un aporte anual fijo para el
mantenimiento rutinario, peridico y extraordinario de las vas del mbito
provincial. El proyecto contempla el desarrollo de metodologas y estrategias
de accin, adems del equipamiento pertinente. En sntesis, es el presupusto
inicial de una actividad que posteriormente debe ser parte del gasto
corriente.
Unidad formuladora
Situacin
Provincia de Anta.
Carreteras secundarias y vecinales deterioradas, mnima capacidad municipal

para encarar el mantenimiento vial de la provincia.

Ejecutor
Localizacin
Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular

Municipalidad Provincial de Anta, a travs de Instituto vial Provincial.
Provincia Anta.
Permitir una eficiente transitabilidad de carreteras vecinales e interdistritales de
la provincia de Anta.
Resultados
Las carreteras de la provincia se encuentran en buenas condiciones de

transitabilidad, permitiendo a la poblacin el acceso a diversos servicios y
mercados.
S/.
Elaboracin de expedientes tcnicos
Rehabilitacin de caminos vecinales
Mantenimiento peridico
Total
23483124

Carreteras rehabilitadas
Mantenimiento peridico
218
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Cada ao
2348312
2348312
2348312
2348312
2348312
Unidad de
Cantidad total
resultado
medida
Ao 5 y Ao 10
Kilmetros
567,18
Ao 5 y Ao 10
Kilmetros
70,94
512,93
Ao 5 y Ao 10
Kilmetros
Informes de ejecucin y liquidacin de obra. Observacin in situ . PIA, PIM.
Programa Vialidad:

Eje temtico
Cdigo

4.8
Nombre del proyecto

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Anta presenta terminales informales que provocan el desorden vehicular y alto
riesgo de accidentes. Por esta razn, el proyecto contempla la construccin
de reas de parqueo de vehculos de transporte de pasajeros y de carga,
reas de servicio, reas administrativas, counters, entre otros espacios
complementarios. Abarcando un rea total de 20 000 m2 y un rea construida
de 1000 m2, responde a la necesidad de ordenamiento del servicio de
transporte de pasajeros en la localidad de Izcuchaca.
Unidad formuladora
Situacin
Distritos de Chinchaypucyo, Limatambo, Anta.
Informalidad y desorden en la prestacin del servicio de transporte de

pasajeros y de carga, y ausencia de infraestructura de soporte.

Ejecutor
Localizacin
Mejorar la prestacin de los servicios y la normatividad que permitan articular el

Provincia de Anta.
Brindar infraestructura de soporte a los sistemas y servicios de transporte de la
provincia de Anta y la ciudad de Cusco.
Resultados
Se cuenta con un terminal terreste que mejora los servicios de transporte de

pasajeros y de carga a nivel provincial.
S/.

Ejecuciones de obra
1316700
Total

Elaboracin de estudios
rea total del terreno adquirido
Metros cuadrados construidos
Ao 1
Ao 2
Ao 3
30000
1286700
Unidad de
Cantidad total
medida
Estudio
1
m2
20 000
1 000
m2
Ao 4
Ao 5
resultado
1
Ao 2
Ao 2
219
Programa Vialidad:

4.9
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Plan de acondicionamiento territorial de la provincia

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
La provincia promueve actualmente una ocupacin territorial informal y
desordenada, que no determina reas de crecimiento urbano ni de
desarrollo econmico social, por lo que se propone elaborar un plan de
desarrollo territorial. Este instrumento normativo orientar el uso del suelo
para las diversas actividades econmicas y sociales que se desarrollan en la
provincia, con la promocin del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y tomando en consideracin elementos como la capacidad y
vulnerabilidad del suelo. Asimismo, normar una distribucin equilibrada de
la poblacin y el desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos
urbano y rural de la provincia, de manera tal que las actividades que se
desarrollen y no deterioren las condiciones de este sistema.
El Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) deber contemplar una
metodologa que oriente la toma de acuerdos de manera concertada,
permitiendo la incorporacin en la toma de decisiones de los principales
actores del uso del territorio, quienes, en su conjunto, analicen y planteen
alternativas viables y de consenso.
Unidad formuladora
Situacin
La poblacin directamente beneficiada constituye la totalidad de la provincia

de Anta, 66 780 habitantes.
Ocupacin informal y no concertada del territorio provincial. Inexistencia de

normatividad que oriente la ocupacin del territorio. Progresivo deterioro de

Ejecutor
Localizacin

Provincia Anta.
Contar con una herramienta para la gestin del territorio que tenga como
objetivo su ocupacin racional y sostenible.
Resultados
Se promueve una gestin eficiente del territorio de acuerdo con su

capacidad de soporte. Se difunde la normatividad en el uso del suelo
regional.

Elaboracin de trminos de referencia
Convocatoria y seleccin de consultores
Elaboracin Plan de Acondicionamiento Territorial
Aprobacin del plan
Difusin del plan
S/.
101150
Total

Expediente PAT
Normatividad difundida
Implementacion del PAT
220
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
50575
50575
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
1
1
Documento
Documento
10000
4
Normas emitidas por definirse.
5
Documento de resolucin de aprobacin del PAT por municipalidad
provincial.

Eje temtico
Cdigo

4.10
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

( X )
Ejecucin
( )
Nuevo
La cercana de Anta a la metropoli de Cusco genera una dinmica urbanstica

importante en la provincia, pero de manera desordenada. Esto provoca el deterioro
de la calidad ambiental, la informalidad en la construccin de viviendas y la
degradacin de los recursos naturales. As, el presente proyecto se plantea la
elaboracin concertada de los planes urbanos de la totalidad de los distritos de la
provincia, tal como lo establece la normatividad respectiva: el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N007-85-VC).
As, los planes de desarrollo urbano establecen 1) la zonificacin y uso de suelo
urbano y su normativa; 2) el plan vial y de transporte y su normativa; 3) los
requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana; 4)
requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos; 5)
la preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico monumental; 6) la
programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la
mitigacin de desastres; 7) el nivel de servicios de los equipamientos sociales; 8) el
sistema de inversiones urbanos; y 9) la delimitacin de reas que requieren planes
especficos.
Asmismo, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 respecto del tema
establece competencias y funciones especficas para las municipalidades en materia
de organizacin del espacio fsico y uso del suelo.
La poblacin directamente beneficiada la constituyen 66780 habitantes.
Ocupacin informal y no concertada del territorio provincial. Inexistencia de

normatividad que oriente la ocupacin del territorio. Progresivo deterioro de
Capitales distritales del mbito provincial y poblados de Chacn, Haparquilla,
Izcuchaca, Compone, Conchacalla, Pacca (Anta), Pampaconga (Limatambo).

Ejecutor
Localizacin
Contar con una herramienta para la gestin del territorio que tenga como
objetivo su ocupacin racional y sostenible.
Resultados
Articulacin armnica de las acciones humanas con el espacio fsico. Las

distintas actividades (agrcolas, industrial o urbano), se ejecutan en
conformidad con la realidad fsico-natural. No se destruye el entorno,
conservndolo para su aprovechamiento futuro.

Elaboracin planes de desarrollo urbano
Aprobacin de los planes
Difusin del plan
S/.
Total

Documento tcnico-normativo
Cartografa de resumen masivo
244500
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
81500
81500
81500
Unidad de
Cantidad total
resultado
medida
16
1
Documento
16
1
Documento
Documento, resoluciones de aprobaciones, resmenes de difusin.
221

4.11
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Saneamiento fsico y legal de comunidades campesinas.

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Pese a que la mayora de las comunidades de la provincia, particularmente las
pertenecientes a los distritos de la pampa de Anta, se hallan saneadas. Sin
embargo, existen an problemas de saneamiento fsico legal en muchas de sus
comunidades como Mollepata y Chinchaypucyo. As, el proyecto propone el
saneamiento fsico legal de estas. El proyecto considera un sistema de informacin
cartogrfica actualizada (plano integral de la comunidad y el plano catastral con
indicacin de parcelas), centralizar las resoluciones del PETT (Programa Especial de
Titulacin de Tierras), asesorar en el Saneamiento Legal y la actualizacin e
inscripcin de las herramientas de gestin comunal en Registros Pblicos e
inscripcin de la comunidad en esta entidad.
Comunidades campesinas en conflicto territorial.
Conflicto en el acceso a recursos naturales principalmente tierra.

Ejecutor
Localizacin

Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta y PETT.
Comunidades campesinas y/o sectores en conflicto, especialmente en Limatambo,
Chinchaypucyo, Mollepata, Chacn, Pacca, Pancarhuaylla, Juan Velazco Alvarado,
entre otras.
Legalidad de las comunidades campesinas.
Resultados
Formalizacin de las propiedades comunales. Saneamiento por conflictos de

linderos intercomunales, incremento de la capacidad de representacin y
negociacin de las comunidades campesinas, incremento de la posibilidad de ser
sujetos de crdito.
Unidad formuladora
Situacin
S/.

Identificacin de comunidades y/o sectores en conflicto
Formulacion del perfil
Identificacin del nivel y particularidades del conflicto
Organizacin y planificacin para la resolucin del
conflicto del conflicto
Saneamiento fsico (catastro, planos, trmites PETT)
557750
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
111550
111550
111550
Unidad de
Cantidad Total
medida
1
Ao 4
Ao 5
111550
111550
resultado
1
Perfil del proyecto
Documento
Ttulo de propiedad
25
2012
Documento
Comunidades campesinas en conflicto, actas comunales, ttulo de propiedad y
personera jurdica de la comunidad. Registros pblicos, rea de desarrollo social
de la municipalidad provincial.
En promedio, se indica un costo de 22110 soles por conflicto, el cual puede variar dependiendo del nivel de dificultad (entre 5000 a 40000 soles
aproximadamente). Fuente: CBC, Gua metodolgica para saneamiento fsico legal de comunidades campesinas, Cusco, 1996.
222

4.12
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Prevencion de riesgos ambientales en la provincia de Anta

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
El proyecto pretende mitigar los impactos sociales y fsicos que se dan por la
ocurrencia de desastres debido a deslizamientos y huaycos. Contempla
acciones como la identificacin de zonas vulnerables en riesgo, identificacin
de poblaciones en riesgo y el desarrrollo de acciones de sensibilizacin,
capacitacin, desarrollo de talleres de resiliencia, con la premisa de lograr una
adecuada preparacin para minimizar sus efectos en el orden ambiental, social
y econmico.

solucionar
Poblacin de reas urbanas y rurales que habita zonas vulnerables.

Presencia de zonas vulnerables especialmente en los distritos de
Chinchaypucyo, Limatambo y Mollepata que ponen en riesgo la vida de quienes
habitan en esas zonas y la infraestrucutra fsica.

contribuye
Ejecutor
Localizacin


Provincia de Anta.
Mitigar los impactos generados por desastres naturales ocurridos en zonas
vulnerables de la provincia de Anta.
Resultados
Se han identificado zonas de riesgo y la poblacin que vive sobre ella. Se
cuenta con un programa de mitigacin de riesgos.
S/.
Elaboracin de perfil del proyecto
Identificacin de zonas de riesgo
Idenficacin de familias en riesgo
Sensibilizacin
Implementacion de acciones de capacitacin y resiliencia
60000
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
20000
(S/.)
Unidad de
Cantidad total
medida
1
Perfil del proyecto
Documento
1
Zonas de riesgo identificadas
Informe
1
Familias en riesgo identificadas
Padrn
Ao 4
20000
Ao 5
20000
resultado
3
3
3
223
Programa Vialidad:

4.13
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto
Reglamentacin para la edificacin

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
El proyecto contempla la elaboracin de un instrumento tcnico normativo
que regule y oriente la calidad y tipologa en la construccin de las
edificaciones residenciales y de otros usos. Adems, que oriente la gestin
de la calidad en todas las etapas de la construccin y permita atender la
salvaguarda de un patrn tipolgico acorde al contexto local. Asimismo,
que regule el mantenimiento de las edificaciones. Para esto debe tomar
como referentes normativos el nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones,
Reglamento de Habilitacin y Construccin, Urbana, Normas Tcnicas de
Edificaciones: E-030 y E-050, entre otros vigentes en el contexto nacional y
local (planes de desarrollo urbano).
Unidad formuladora
Situacin
Beneficiarios directos e indirectos:
Poblacin de reas urbanas y rurales de la provincia.
Deterioro del paisaje rural y urbano, con la prdida de la tipologa de la

edificacin y de la calidad constructiva. Alteracin del entorno paisajstico.

Ejecutor
Localizacin

Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta.
Provincia de Anta.
Normar la tipologa y calidad de las edificaciones.
Recuperacion del paisaje para el desarrollo del turismo local y extranjero. Se

refuerzan los elementos de identificacin de los pobladores con la provincia
y se reduce el riesgo en la edificacin por mala calidad constructiva de las
viviendas.
S/.
Elaboracin de normatividad edilicia
Aprobacin de la norma
Difusin
27000
Total
Resultados
224
Ao 2
Ao 3
Ao 3
Ao 4
13500
13500
Unidad de
Cantidad total
medida
Normatividad
Documento
Resumen
Documento
3 000
Ao 5
resultado
1
1
1
Programa Vialidad:

4.14
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Ampliacin del sistema de energa elctrica

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
El proyecto tiene por finalidad la elaboracin de los estudios definitivos para
ampliar la cobertura del servicio de energa elctrica para 15 comunidades
de la provincia, para luego ser gestionadas por las respectivas
municipalidades distritales.
La poblacin directamente beneficiada constituye 15 comunidades
campesinas.
Deficiente cobertura del servicio de energa elctrica en zonas focalizadas de

la provincia.
Ejecutor
Ancahuasi, Chinchaypucyo, Limatambo, Mollepata, Pucyura.
Localizacin
Impulsar la electrificacin integral de la provincia para apoyar el desarrollo de

actividades productivas y elevar la calidad de vida de la poblacin.
Resultados
Desarrollo de actividades empresariales micro y mediana empresa.
Partes conformantes del proyecto.

Elaboracin de perfiles de proyecto
Ejecucin de obra
S/.
Total
Ao 1
1545000
Ao 2
Ao 6
1545000
Unidad de
Cantidad total
medida
Ao 7
Ao 8
resultado
15
Perfiles de proyecto
Documentos
Cobertura de familias
30
%
Localidades carentes del servicio de energa elctrica.
3
3
225
Programa Vialidad:

4.15
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
El proyecto contempla la instalacin de sistemas telefnicos (fijos y mviles) y
equipos complementarios (antenas, lneas de transmisin, sistemas de
conmutacin, etc.), con la finalidad de cubrir el dficit del servicio en todas las
capitales de distrito e importantes zonas rurales (comunidades campesinas) de
la provincia.
Unidad formuladora
Situacin
La poblacin directamente beneficiada son las comunidades alejadas e

incomunicadas.
Deficiente comunicacin de zonas alejadas. Ausencia de una poltica de

integracin del territorio.

Ejecutor
Localizacin

Empresas de telefona.
Provincia de Anta.
Ampliacin del sistema de telefona rural.
Resultados
La comunicacin local, nacional e internacional favorece el intercambio

econmico y fortalece las relaciones sociales.
S/.

Estudio de mercado
Ampliacin de unidades telefnicas fijas rurales y urbanas*
Central de telefona movil (3: Pampa de Anta,
Chinchaypucyo, Limatambo)
Total

Nmero de unidades telefnicas en
funcionamiento
Medio de verificacin.
Ao 1
3750000
Ao 2
Ao 3
50000
100000
450000
Unidad de
Cantidad total
medida
Documento
Municipalidades distritales.
1* *
* Financiamiento que debe ser solicitado al FDTR-Fondo de desarrollo de telefona rural.

* * Determinar de acuerdo con el estudio de demanda, indicado como parte conformante del proyecto.
226
Ao 4
Ao 5 al 10
450000
2700000
resultado
10
Programa Vialidad:

Eje temtico
Cdigo

4.16
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Acceso a internet
Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
El proyecto consiste en lograr el acceso a internet va satlite, de instituciones
(centros educativos, y/o municipalidades) de la provincia que cuentan o no
con equipos de cmputo. Esto a travs del acceso a un proveedor de
servicios de internet (isp) por medio de antenas multidireccionales, para
luego lograr enlace.
Estudiantes de centros educativos secundarios y primarios de la provincia,

autoridades y funcionarios de municipalidades, poblacin en general.
Deficiente gestin del territorio. Ausencia de una poltica de integracin del

territorio.


Ejecutor
Municipalidades distritales, municipalidad provincial, ministerio de educacin,

otros.
Provincia Anta.
Localizacin
Resultados
Implementar servicios de internet que amplen el acceso a informacin

diversa.
Estudiantes y jvenes en general acceden a la informacin. Se cuenta con un
sistema de comunicacin de fcil accesibilidad y de alcance mundial.
S/.

Adquisicin e instalacin de equipos para acceso a internet.
Por ej. : Outdoor Directional Antenna (14dbi) + cable (TEW2000F); 108Mbps 802.11g Hot Spot Access Point; Power Over
Ethernet Injector
Antenna Surge Arrestor + SMA Reverse to N-Type Converter; NType Male to SMA Female Antenna Cable for Outdoor Antenna
Adquisicin e instalacin de centros de computo
740550
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
148110
148110
148110
148110
148110
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
Nmero de equipos para conexin a internet (3
Equipos
por distrito)
27
1, 2, 3
Nmero de centros de cmputo (cada uno
con 10 computadoras); 2 centros en cada
Centros de
cmputo
18
distrito
1, 2, 3, 4, 5
Radio emisoras locales, Municipalidad Provincial de Anta.
227
Programa Vialidad:

4.17
Eje temtico
Cdigo
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Comunicacin integral con tica y valores

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
El presente proyecto contempla un programa de capacitacin que logre en
los participantes una visin analtica, desde una perspectiva tica y global de
los procesos de desarrollo local, regional y nacional. Asimismo, plantea
desarrollar capacidades para descubrir e identificar conflictos latentes y as
contribuir en su resolucin en su propio rol como lderes y/o comunicadores
sociales. El proyecto debe contribuir a fortalecer y alimentar el desarrollo de
un adecuado proceso de descentralizacion en la provincia, promoviendo
valores para el uso de una adecuada ciudadana en la sociedad civil y a un
gobierno transparente y participativo en las autoridades municipales y
funcionarios pblicos.
Varones y mujeres con vocacin de comunicadores (25 aprox.) (rplica

anual).
Dispersin en las visiones de desarrollo, planes de desarrollo desarticulados,

elevada presencia de conflictos sociales.
Ejecutor
Calandria, ONG, otras instituciones con experiencia de capacitacin en el
tema. Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta.
Localizacin
Provincia de Anta.
Varones y mujeres de la provincia redefinen, desde una perspectiva crtica y

fundamentada en valores ticos, su rol de lderes y comunicadores sociales,
para una adecuada ciudadana.
Resultados
Se difunde el plan de desarrollo de la provincia y se promueve su uso
permanente en procesos como el Presupuesto Participativo y la rendicin de
cuentas. Se reducen los conflictos sociales.
S/.
Elaboracin de programa de capacitacin
Convocatoria y seleccin de participantes
Ejecucin del programa de capacitacin
Empresa municipal radial
Constitucin de red de comunicadores
108000
Total
Ao 8
Ao 9
Ao 10
39000
39000
30000
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
Nmero de participantes que culminan el
programa de capacitacin
Participantes
40
8
Radio emisoras locales, Municipalidad Provincial de Anta.
228
Eje N 5:
INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
En este eje temtico se abordan los asuntos

relacionados con el ejercicio de los derechos y
deberes de los ciudadanos no solo como individuos,
sino, especialmente, a travs de sus distintas formas
de representacin institucional pblica y privada.
Asimismo, en la matriz de correlacin de problemas
se analizan tres problemas vinculados directamente
con este eje temtico. Estos son:
eje temtico: Impulsar la gobernabilidad, consolidando

espacios de concertacin con gestiones democrticas
y participativas.
Implementar el Plan de Desarrollo de la provincia de
Anta supone trabajar procesos de fortalecimiento de
sus organizaciones en general, pero tambin supone
llegar a programar con detalle acciones y actividades
con y para las organizaciones e instituciones que
trabajan en toda la provincia.
Dbil gestin de las municipalidades

Dbil capacidad de concertacin para el desarrollo
Organizaciones de base debilitadas
Para poder desarrollar este Eje Temtico contamos

con 2 programas y 7 proyectos que se deben ejecutar
entre el ao 2006 y 2015.
Precisamente, para enfrentar estos problemas y

aprovechar las potencialidades que existen, se ha
identificado el objetivo estratgico que define la
orientacin del trabajo que se debe desarrollar en este
Los programas son: Institucionalizacin y

fortalecimiento del gobierno local, Fortalecimiento
de la gestin en las municipalidades.
PROGRAMA:
INSTITUCIONALIZACIN Y FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL
Se trata de darle la debida importancia al gobierno

local y a todo lo relacionado con la necesidad de
institucionalizar su funcionamiento y legitimar su
presencia como primer nivel de gobierno y una
presencia inmediata del Estado. No solo considera a
la municipalidad, sino al conjunto de entidades e
instituciones que actan en el territorio de la provincia.
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
Para tal fin se desarrollarn los siguientes proyectos:
PROGRAMA:
Fortalecimiento de la concertacin provincial

Fortalecimiento y desarrollo de capacidades
para la Gestin Local Participativa
Promocin y fortalecimiento de la
transparencia pblica y privada
Promocin y seguimiento a los Acuerdos de
Gobernabilidad
Fortalecimiento de las organizaciones de la
sociedad civil
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN EN LAS MUNICIPALIDADES
Con este programa deseamos desarrollar actividades

y acciones que ayuden a modernizar y democratizar
el funcionamiento de las municipalidades, tanto la
provincial como las distritales. Tiene que ver
directamente con actividades que nos recuerden que
las municipalidades no estn para que administren
buenos servicios, sino que deben prepararse para
cumplir con promover el desarrollo socioeconmico
de sus respectivos mbitos. Esta es una tarea inmensa
y compleja, pero ineludible. Para tal fin, se estn
presentando los siguientes proyectos:
5.6
5.7
Diseo e implementacin de Instrumentos de

Gestin Local
Desarrollo Institucional Municipal
Estos proyectos son cada vez ms importantes,

porque a las municipalidades se les han incrementado
las transferencias de recursos y porque se encuentra
en marcha un programa de transferencias de
programas y proyectos sociales de parte de los otros
niveles del Estado.
229
230
Objetivos Estratgicos
Impulsar la gobernabilidad local,

consolidando espacios de
concertacin con gestiones
Visin
Provincia de Anta, donde su

poblacin ha mejorado su calidad
de vida gracias a una gestin
participativa y transparente de sus
gobiernos democrticos con
sociedad civil fortalecida. Es la
capital macroregional de
productos lcteos. Destaca en
produccin agrcola diversificada
para la exportacin. Ofrece
turismo vivencial, recreacional y de
aventura aprovechando de manera
responsable y sostenible los
recursos que se han posicionado
en el mercado regional, nacional e
internacional.
Fortalecimiento de la
gestin en las
municipalidades
Institucionalizacin y
fortalecimiento del
gobierno local
Programas
5.7
5.6
5.4
5.5
Desarrollo institucional municipal
Diseo e implementacin de instrumentos de gestin local
Promocin y seguimiento a los acuerdos de gobernabilidad

Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil
Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la gestin local

participativa
Promocin y fortalecimiento de la transparencia pblica y privada
5.2
5.3
5.1
EJE N 5: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
231
Fortalecimiento de la
gestin en las
municipalidades
Institucionalizacin y
fortalecimiento del
gobierno local
Programas
5.7
5.6
Total
Promocin y seguimiento a los acuerdos de

gobernabilidad
Fortalecimiento de las organizaciones de la
sociedad civil
Diseo e implementacin de instrumentos de
gestin local
5.4
5.5
Promocin y fortalecimiento de la transparencia

pblica y privada
Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para

la gestin local participativa
5.3
5.2
5.1
Proyectos
43000
350667
430000
46000
65500
63500
50000
82667
ao 1
2221500
254000
460000
262000
317500
250000
248000
Presu-puesto
Total
ao 2
435333
43000
84667
46000
65500
63500
50000
82667
ao 3
285167
43000
46000
63500
50000
82667
ao 4
202500
43000
46000
63500
50000
202500
43000
46000
63500
50000
ao 5
Ejecucin del proyecto (S/.)
239167
43000
84667
46000
65500
ao 6
PLAN DE INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO
ao 7
154500
43000
46000
65500
ao 8
89000
43000
46000
ao 9
89000
43000
46000
173667
43000
84667
46000
ao 10

Eje temtico
Cdigo

5.1
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin

Oficina de Planificacin de la Municipalidad Provincial de Anta
Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Institucionalizar el funcionamiento y operatividad articulada del CCV, CCL y mesas
temticas. Considera la presencia de la municipalidad y de todas la instituciones y
organizaciones que estn presentes en la provincia de Anta. Especial importancia
merecen la presencia de las organizaciones vinculadas a las actividades
productivas y sociales que orientarn el desarrollo humano y sostenible. Para que
su operatividad sea sostenible, se requiere que sus representantes tengan
legitimidad y representen a toda la provincia.
Representantes de las instituciones y organizaciones de entidades pblicas,

privadas y sociales.
Dbil capacidad de articulacin entre espacios de concertacin (CCV,CCLs y mesa

agropecuaria). Concertaciones existentes que se derivan en el accionar disperso y
desarticulado de las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil.

Ejecutor
Localizacin
Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin con

gestiones democrticas y participativas.
Municipalidad Provincial de Anta y municipalidades distritales (oficinas de
Participacin Ciudadana).
Provincia de Anta.
Garantizar el funcionamiento del espacio de concertacion provincial.
Resultados
Espacio de concertacion en funcionamiento.

Evaluacin de los espacios de concertacin (CCV,CCLs y
S/.
54.000
15.000
9.000
60.000
30.000
248000
Implementacin del espacio de concertacin provincial

Elaboracin de instrumentos de gestin (reglamento, POA, y
Difusion del proceso
Incidencia regional
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
82667
82667
82667
Unidad de
Cantidad total
resultado
medida
Espacios de concertacin implementados
Global
1
3
Documertos
3
3
Instrumentos de gestin elaborados
Acciones
Acciones de difusin del proceso
Acciones
Acciones de incidencia provincial y local
Informes y actas de las reuniones del CCV, CCL y mesas temticas de la provincia
de Anta.
Nota: A partir del ao 3 se convierte en actividad a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta.
232

Eje temtico
Cdigo

5.2
Nombre del proyecto
Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la gestin local

participativa
Nuevo
X
Ejecucin
( )
Bajo la consideracin de que los procesos de participacin y concertacin
requieren de liderazgos y recursos humanos capacitados para conducir e
impulsar el desarrollo de los pueblos. Proponemos implementar un programa
de capacitacin que aborde temas de desarrollo y de gestin local. El
programa est dirigido a autoridades, funcionarios y lderes locales. La
implementacin del proyecto estar a cargo de la gerencia de desarrollo
local en coordinacin con las instituciones pblicas y privadas que tengan el
inters de promoverlo.
Unidad formuladora
Situacin
Directos: Autoridades, funcionarios y lderes. Indirectos: toda la poblacin.
Dbil informacin y liderazgo sobre procesos de concertacin y desarrollo

local.

Ejecutor
Localizacin
Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin

con gestiones democrticas y participativas.
Municipalidad Provincial y municipalidades distritales de Anta, ONG y otros.
Provincia de Anta.
Fortalecer y desarrollar las capacidades de gestin para el desarrollo local de
las autoridades, funcionarios y lderes locales.
Resultados
Las autoridades, funcionarios y lderes han cambiado de actitud y coordinan

sus acciones interinstitucionales.
S/.
Diseo del programa de capacitacin
30.000
30.000
Edicin de los materiales
30.000
Convocatoria y seleccin de participantes
50.000
Capacitacion para de el fortalecimiento de mesas temticas
35.000
Aporte de los estudiantes
Informe memoria
30.000
15.000
Sistematizacion del proceso
250000
Total

Programas
Edicin de los materiales
Nmero de participantes
Sistematizacin del proceso
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
50000
50000
50000
50000
50000
Unidad de
Cantidad Total
resultado
medida
1
Documento
1
25
3
Mdulos
120
3
Participantes
Documento
1
Informes, convenios, materiales educativos y resultados de los ciclos de
capacitacin.
Nota: A partir del ao 3 se convierte en actividad a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta.
233

Eje temtico
Cdigo

5.3
Nombre del proyecto
Promocin y fortalecimiento de la transparencia pblica y privada
Unidad formuladora
Situacin

X
Ejecucin
( )
Nuevo
Durante los ltimos aos, el pas y la regin observan un incremento de sus
recursos econmicos y financieros (FONCOMUN, CANON Y OTROS), que
amerita mayores niveles de control y vigilacia desde la sociedad civil, que
contribuyan a la transparencia en el uso y manejo de los recursos pblicos. En
este contexto, proponemos la implementacin del presente proyecto que
consiste en promover y fortalecer mecanismos de control y vigilacia social
(COVIC), que debern ser elegidos en procesos participativos de la provincia
(Presupuesto participativo). Las funciones que debe desempear el COVIC,
seran: Evaluar y fiscalizar el cumplimiento de los resultados del proceso
participativo, gestin del gobierno municipal y las audiencias de rendiciones de
cuentas, as como vigilar y acompaar la gestin de los dems sectores de la
provincia (Educacin, Salud y otros). Para su sostenibilidad, el proyecto
considera un proceso intenso de capacitacin, as como el desarrollo de
estrategias de comunicacin y concertacin interinstitucionales. Este proyecto
contribuir al fortalecimiento de la institucionalidad y gobernabilidad de la provin
Comit de vigilancias y control, autoridades y sociedad civil.
Los procesos de transparecia en el uso de recursos y rendicion de cuentas an

son debiles en la provincia.

Ejecutor
Localizacin
Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin con

gestiones democrticas y participativas.
Municipalidades distritales, Municipalidad Provincia de Anta y sectores.
Provincia de Anta
Superar la desconfianza entre los representantes de las organizaciones de la
sociedad y el desempeo de las autoridades, funcionarios de las entidades
pblicas (Municipalidad, MINAG, INC, Educacin, Salud, PROVIAS, Plan Meris) y
de las ONG.
Las autoridades y funcionarios transparentan su gestin hacia la sociedad civil.
Uso eficiente y transparente de los recursos pblicos.
Resultados

Lnea de base de mecanismos de transparencia
Conformacin y fortalecimiento de las redes de vigilancia y
control
Articulacin de las redes de vigilancia
Institucionalizacin de las rendiciones de cuentas
municipales, sectoriales y privadas
Monitoreo de los procesos participativos
Implementacin de presupuestos
participativos
Total

Audiencia pblica
Boletin informativo
Ao 1
S/.
12.500
10.000
50.000
50.000
120.000
75.000
317500
Ao 2
Ao 3
Ao 5
63500
63500
63500
63500
63500
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
4
5
Memoria
40.000
5
Boletin
Informes, convenios, materiales y reportes periodsticos de las Audiencias
Pblicas.
Nota: A partir del ao 6 se convierte en Actividad a cargo de la Municipalidad Provincial de Anta.
234
Ao 4

Eje temtico
Cdigo

5.4
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Promocin y seguimiento a los acuerdos de gobernabilidad

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Institucionaliza el desarrollo y ejercicio de la ciudadana poltica constructiva y
la actividad poltica en los distritos y en la provincia desde el nivel local,
facilitando un espacio permanente a las agrupaciones, movimientos y
partidos polticos para que presenten sus programas polticos y propuestas
vinculadas al Plan de desarrollo de la provincia y los distritos. Permite que el
anlisis y los debates en torno de una agenda se materialicen en un "Acuerdo
Local para el Desarrollo de la Provincia de Anta".
Directos beneficiarios son los dirigentes y bases de las agrupaciones,
movimientos y partidos polticos. Indirectamente se beneficia toda la
poblacin de la provincia.
No existe una agenda de desarollo distrital y provincial. No se hace
seguimiento a los acuerdos generados en la campaa poltica.

Ejecutor
Localizacin

Sociedad civil e instituciones privadas.
Provincia de Anta.
Establecer una agenda para analizar y discutir las propuestas de los
programas polticos de las agrupaciones, movimientos y partidos polticos
para el desarrollo de la provincia de Anta. Aprobar acuerdos de
gobernabilidad de la provincia y sus distritos. Implementar el acuerdo de
gobernabilidad con los equipos de la nueva gestin.
Resultados
La provincia de Anta cuenta con un acuerdo de gobernabilidad. La sociedad

civil exige el cumplimiento de los acuerdos de gobernabilidad.

Gestin para el financiamiento
Asesora en la elaboracin de planes de
gobierno
Foro I: Pacto por elecciones limpias y transparentes
Foro II: Debate programtico por ejes
Foro III: Acuerdo de gobernabilidad
Foro IV: Implementacin del Acuerdo
Monitero y articulacin entre el PDC, PP y plan de gobierno
Seguimiento a los acuerdos de gobernabilidad
Difusin de los acuerdos
Total
S/.
2.000
25.000
40.000
20.000
40.000
50.000
50.000
30000
262000
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
65500
65500
65500
65500
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
Acuerdo de gobernabilidad distrital
Acuerdo
7
6
Acuerdo
1
6
Acuerdo de gobernabilidad provincial
Informes, memorias, actas y acuerdos de gobernabidad de la provincia de
Anta.
235

Eje temtico
Cdigo

5.5
Nombre del proyecto

Unidad formuladora
Situacin
Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Impulsar un proceso de gobernabilidad y democratizacin del espacio local.
Este tiene en la base un conjunto de factores, entre ellos el fortalecimiento
de sus organizaciones sociales. Este aspecto pretende ser desarrollado a
travs del presente proyecto, que consiste en reflexionar y acompaar,
mediante procesos de asesora, el fortalecimiento y reestructuracin de sus
organizaciones, incidiendo en su estructura orgnica, sus mecanismos de
renovacin de cuadros y dirigentes, la forma como se relacionan, consultan,
toman decisiones e implementan sus acuerdos, as como para la gestin e
incidencia en polticas pblicas de desarrollo local.
Representantes de las organizaciones sociales de la provincia.

El dbil funcionamiento de las organizaciones y la fragmentacin social, as
como el incumplimiento de sus funciones y escasa renovacin de sus
representantes.
Objetivo Estratgico del Plan de Desarrollo Impulsar la gobernabilidad local, consolidando espacios de concertacin
Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta.
Ejecutor
Provincia de Anta.
Localizacin
Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones sociales.
Resultados
Organizaciones sociales fortalecidas que contribuyen a la gobernabilidad de
la provincia.
S/.
Identificacin de organizaciones sociales
40.000
Evaluacin de las organizaciones
120.000
Proceso de acompaamiento y asesora
90.000
Capacitacin segn tipologa de la organizacin
Iniciativas para la incidencia de polticas locales
30.000
460000
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 3
46000
46000
46000
Unidad de
Cantidad total
medida
1
Tipologa de la organizaciones
Estructura orgnica de las organizaciones
1
sociales
Organizaciones con propuestas de
15
desarrollo
Informes y actas de las reuniones.
236
Ao
Ao 10
46000
46000
resultado
1
10
10

Eje temtico
Cdigo

5.6
Nombre del proyecto
Diseo e implementacin de instrumentos de gestin local
Unidad formuladora
Situacin

Nuevo
( X )
Ejecucin
( )
Se ha visibilizado la vigencia, coherencia y aplicacin de los planes integrales
de desarrollo y de los planes de desarrollo institucional, con el propsito de
actualizarlos y precisar su relacin vinculante con los instrumentos de gestin
como el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Analtico de Personal (PAP),
Cuadro Analtico de Personal (CAP), el Plan de Inversiones y otros. El
proyecto consiste en la elaboracin de dichos instrumentos, as como su
implementacin.
Directos beneficiarios son las autoridades, los funcionarios y equipo tcnico

de la provincia.

Ejecutor
Localizacin
Dbil gestin de las municipalidades.

Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta.
Provincia de Anta.
Adecuar, actualizar e implementar los instrumentos de gestin local.
Resultados
Se cuentan y aplican con documentos de gestin local participativos.

S/.

Diseo del proyecto
Evaluacin de los planes actuales
5.000
30.000
9.000
135.000
50.000
10.000
15.000
254000
Resumen ejecutivo de la evaluacin anual de gestin

Actualizar los planes
Elaboracin de instrumentos normativos
Plan operativo de la gestin municipal provincial
Difusin
Total
Ao 1
Ao 2
Ao 6
Ao 4
Ao 10
84667
84667
84667
Unidad de
Cantidad Total
resultado
medida
8
Documento
Ao 10
Instrumentos normativos
6
Plan
Ao 10
Plan estratgico actualizado
Plan de desarrollo institucional actualizado
Plan
6
Ao 10
Informes, memorias, actas y acuerdos de gobernabidad de la provincia de
Anta.
237

Eje temtico
Cdigo

5.7
Nombre del proyecto
Unidad formuladora
Situacin

X
Ejecucin
( )
Nuevo
Desarrollar capacidades para el fortalecimiento de la gestin municipal que
contribuir al proceso de descentralizacin en curso. Para lograr esto se
propone el presente proyecto que consiste en: Capacitar y acompaar a
autoridades y funcionarios de la municipalidad en la formulacin, aplicacin y
evaluacin de instrumentos de gestin del interno municipal. El proyecto en
mencin ser implementado desde las municipalidades con apoyo de
instituciones especializadas en los temas mencionados.
Autoridades y funcionarios municipales de la provincia.

Ejecutor
Dbil gestin de las municipalidades.

Municipalidades distritales y Municipalidad Provincial de Anta, instituciones
privadas.
Provincia de Anta.
Contar con autoridades y funcionarios debidamente capacitados y
actualizados en gestin municipal democrtica y competitiva.
Se cuenta con personal cuyo desempeo fortalece la gestin de los
gobiernos locales.
Localizacin
Objetivos especficos / resultados
Resultados
S/.

Elaboracin de lnea de base
Diseo del programa
Asistencia tcnica
Capacitacin acreditada
Pasantas
Sistematizacin y socializacin del proceso
20.000
300.000
100.000
80.000
30.000
430000
Total

Capacitacin acreditada
238
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 10
43000
43000
43000
43000
Unidad de
Cantidad total
medida
resultado
250
10
Certificado
Informes, convenios, materiales educativos y resultados de los ciclos de
capacitacin.
BIBLIOGRAFA
B . 1 . BIBLIOGRAFA
PRODUCCIN:
(1)
(2)
(3)
(4)
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Municipalidad del distrito de Ancahuasi, PIA,
2003, 2004 y 2005.
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11)
12)
13)
14)
15)
16)
Municipalidad del distrito de Cachimayo, PIA

2003, 2004 y 2005.
Municipalidad del distrito de Chinchaypucyo,
PIA 2003, 2004 y 2005.
Municipalidad del distrito de Huarocondo, PIA
2003, 2004 y 2005.
Municipalidad del distrito de Limatambo, PIA
2003, 2004 y 2005.
Municipalidad del distrito de Mollepata, PIA
2003, 2004 y 2005.
Municipalidad del distrito de Zurite, PIA 2003,
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Municipalidad Provincial de Anta, Libro de Actas
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OSARIO DE ABREVIA
TURAS Y NOMENCL
ATURAS
GL
GLOSARIO
ABREVIATURAS
NOMENCLA
SIGLAS
AEPA
AMPETUR
APAFA
ARARIWA
ARPAC
Asociacin INKA
ATASA
CADEP- JMA
CAP
CARE
CBC
CCL
CCOPIP
CCV
CEMA
CIES
CLAS
CND
COFOPRI
CONAR
CONVEAGRO
COPESCO
CPC
CSC
CTAR
DED
DFID
DIGEMIN
EDA
EED
EIB
ENAHO
FEMCA
FONCODES
FONCOMUN
FONCOR
GN
GR
IDH
IER
IGN
INC
INEI
INGEMMET
INIA
INP
INRENA
IRA
ISTEA
MDM
MDZ
MEF
MINAG
SIGNIFICADO
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Asociacin de Estudiantes de la Provincia de Anta

Asociacin de Micro y Pequeos Empresarios de Turismo
Asociacin de Padres de Familia
Asociacin ARARIWA
Asociacin Regional de Productores Agropecuarios Cusco Huancaro
Asociacin Iniciativa Comunal de los Andes
Asociacin de arrieros del turismo de aventura Apu Salkantay
Centro Andino de Educacin y Promocin Jos Mara Arguedas
Cuadro Analtico de Personal
Cooperativas Americanas de Remesas al Exterior
Centro de Estudios Regional Andinos Bartolom de Las Casas
Consejo de Coordinacin Local
Coordinadora Permanente de los Pueblos Indgenas del Per
Consejo Comunal y Vecinal
Centro Educativo de Mayores
Consorcio de Investigacin Econmica y Social
Comit Local de Administracin de Salud
Consejo Nacional de Descentralizacin
Consejo de Formalizacin de la Propiedad Ilegal
Consejo Nacional de Regionalizacin
Convencin Nacional del Agro Peruano
Comisin Especial para Coordinar y Supervisar el Plan Turstico y Cultural Per UNESCO
Contador Pblico Colegiado
Canon y Sobrecanon
Consejo Transitorio de Administracin Regional
Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnica
Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional
Direccin Nacional de Migraciones y Naturalizacin del Per
Enfermedades Diarreicas Agudas
EvangelischerEntwicklungsdienst
Educacin Intercultural Bilinge
Encuesta Nacional de Hogares
Federacin de Mujeres Campesinas de Anta
Fondo de Compensacin para el Desarrollo Social
Fondo de Compensacin Municipal
Fondo Nacional de Compensacin Regional
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
ndice de Desarrollo Humano
Instituto de Educacin Rural
Instituto Geogrfico Nacional
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Geolgico Minero Metalrgico
Instituto Nacional de Investigacin Agraria
Instituto Nacional de Planificacin
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Infeccin Respiratoria Aguda
Instituto Superior Tecnolgico de Educacin Agropecuaria
Municipalidad Distrital de Mollepata
Municipalidad Distrital de Zurite
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Agricultura
241
SIGLAS
MINCETUR
MINSA
MIPRE
MOF
MPA
ORTAM
PAI
PAP
PAT
PCPC FIDA
PDD
PDRAC
PEA
PED o PDC
PEI
PENTUR
PETT
PIA
PIM
PNP
PNUD
POA
PPP
PRISMA
PRONAA
PRONAMACHCS
PRONOEI
PROVIASRural
REDPERU
REMURPE
ROF
SENASA
SIAF
SNIP
SUTE
SWISSCONTAC
TAPA
TUPA
UGEL
UNESCO
242
SIGNIFICADO
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Ministerio de Salud
Ministerio de la Presidencia
Manual de Organizacin y Funciones
Oficina Regional Tcnica de Apoyo Municipal CBC
Programa Ampliado de Inmunizaciones
Presupuesto Analtico de Personal
Plan de Acondicionamiento Territorial
Proyecto Corredor Puno Cusco Fondo Interamericano de Desarrollo Agrcola
Plan de Desarrollo Distrital
Plan de Desarrollo Regional Agrario Concertado Regin Cusco 2005
Poblacin Econmicamente Activa
Plan Estratgico de Desarrollo o Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratgico Institucional
Plan Nacional de Turismo 2005 2015
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras
Presupuesto Institucional de Apertura
Presupuesto Institucional Modificado
Polica Nacional del Per
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Plan Operativo Anual
Proceso de Presupuesto Participativo
Asociacin Benfica PRISMA
Programa Nacional de Apoyo Alimentario
Proyecto Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de suelos
Programa No Escolarizado de Educacin Inicial
Proyecto de Vas Rurales Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Red de Iniciativas de Concertacin para el Desarrollo Local
Red de Municipalidades Rurales del Per
Reglamento de Organizacin y Funciones
Servicio Nacional de Saneamiento Animal
Sistema Informatizado de Administracin Financiera
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin
Cooperacin Tcnica Suiza
Teaching And Pprojects Abroad Enseanza y proyectos al extranjero
Texto nico de Procedimientos Administrativos
Unidad de Gestin Educativa Local
United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization Organizacin para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas
ANEXOS
ANEXO IV.1.
Cdula de cultivos y superficie sembrada (ha)
Cultivos
campaa 1996- campaa 2000- campaa 2001- campaa 2002- campaa 20031997
2001
2002
2003
2004
50
50
60
30
90
Ajo
Alfalfa
2
17
17
Arveja (grano seco)
91
67
79
85
344
Arveja (grano verde)

Avena forrajera
12
_
84
95
14
71
55
86
191
239
38
39
46
95
Cebada forrajera
Cebada (grano seco)
25
398
140
907
170
2587
103
1304
411
2740
Cebolla
158
141
115
53
98
157
217
225
160
247
40
156
335
590
373
Avena grano
Frijol (grano seco)

Frijol vainita
27
45
56
Haba (grano seco)
98
366
774
777
1633
Haba (grano verde)
143
92
97
93
147
Maz (amarillo duro)

Maz (amilceo)
_
808
_
2491
508
3245
495
2303
88
4364
_
_
29
34
4
38
15
52
_
18
Maz (chala)
Maz (choclo)
Manzano
Naranjo
Oca
177
130
79
163
Olluco
Papa
117
1106
331
1309
319
2261
177
1429
318
2158
Papaya
Quinua
1196
391
205
84
31
Rye grass
38
52
103
65
38
645
1154
1531
1018
2554
Zanahoria
85
120
88
60
72
Zapallo
20
44
87
35
84
5874
8510
13112
9241
16582
Tomate
Trigo
Total
Elaboracin: CBC
243
Cebada forrajera
14,9
Tomate
Elaboracin: CBC
4337,0
474,0
22986,0
Zapallo
378,0
913,0
Total
19,8
Zanahoria
1087,0
611,0
1453,0
10429,0
789,0
otros
10,0
13,4
Tuna
1,8
1,3
Papaya
Quinua
Trigo
9,5
6,7
Papa
Palto
Olluco
150,0
Oca
8,8
Maiz (choclo)
Manzano
1172,0
1107,0
186,0
46,0
188,0
1601,0
579,0
940,0
84,0
0,6
0,5
0,4
0,7
0,9
1,5
0,4
0,5
1,0
0,8
0,6
0,9
1,4
0,8
0,8
0,6
0,5
0,5
0,8
0,2
1,7
Precio s/. Kg
Naranjo
Maiz (chala)
Maz (amilceo)
1,4
7,7
Haba (grano verde)
2,0
Frijol vainita
Haba (grano seco)
Maiz (amarillo duro)
1,2
Frijol (grano seco)
1,2
12,4
Cebolla
1,5
10,0
Avena grano
Cebada ( grano seco)
Avena forrajera
7,0
Arveja (grano verde)
90,0
649,0
19,7
1,0
60,0
Produccin
(tn)
1,2
Rendimiento
(tn/ha)
Arveja (grano seco)
Cultivos
Ajo
Alfalfa
VBP (s/.)
13778050,0
2631000,0
270,2
429,1
158,8
739,2
525,5
0,0
2237,6
4484,5
418,2
150,0
972,8
642,1
163,7
63,0
157,9
1216,8
335,8
470,0
37,8
71,1
104,4
0,0
129,8
Rendimiento
(tn/ha)
14,1
11,2
6,3
1,4
12,6
27,7
1,2
10,1
6,5
7,4
5,8
8,1
8,9
6,0
10,0
1,5
5,6
1,4
1,7
1,1
12,3
1,5
9,2
2,0
9,1
6,4
2,1
15,6
1,9
Produccin
(tn)
37684,9
534,0
796,0
4563,0
1627,3
529,0
471,0
364,6
13565,0
85,0
2463,0
1019,0
114,0
222,0
120,0
290,0
3575,2
411,0
505,4
266,0
235,0
1153,0
1320,6
1270,0
75,0
902,0
489,0
140,8
483,0
96,0
Precio s/. Kg
0,4
0,4
0,3
0,6
0,7
0,7
1,3
0,4
1,0
0,6
0,6
0,7
0,4
0,8
0,3
0,9
0,5
1,0
20,0
1,6
0,9
0,7
0,5
0,3
0,5
0,2
0,7
0,9
0,2
1,9
19124,8
197,6
350,2
1505,8
976,4
349,1
320,3
481,3
5154,7
85,0
1453,2
642,0
79,8
86,6
96,0
87,0
3110,4
221,9
525,6
417,6
218,6
795,6
660,3
317,5
37,5
216,5
342,3
123,9
86,9
185,3
VBP (s/.)
Rendimiento
(tn/ha)
13,4
7,7
5,6
1,6
13,1
11,2
1,3
10,6
7,4
7,3
7,5
9,0
8,9
6,5
10,0
1,5
1,6
4,9
4,1
1,2
1,7
1,1
8,1
1,4
7,6
1,6
8,1
3,6
1,5
13,1
1,5
52950,5
1148,0
623,0
4065,0
2466,8
1351,0
190,0
256,3
23661,0
96,0
2327,0
968,0
126,0
338,0
144,0
40,0
4735,5
791,4
559,0
147,0
950,5
575,2
249,5
959,1
3658,6
1232,0
44,0
544,0
91,5
116,8
406,0
90,3
Precio s/. Kg
23,7
0,3
0,4
0,4
0,6
0,7
0,4
1,7
0,3
1,1
0,6
0,6
0,5
0,8
1,0
1,5
1,1
0,7
0,6
0,7
1,2
1,6
1,2
0,6
0,4
0,3
0,7
0,2
0,5
0,8
0,2
2,1

Produccin
(tn)
25919,5
355,9
243,0
1788,6
1480,1
986,2
83,6
430,5
6388,5
103,7
1419,5
571,1
63,0
253,5
144,0
60,0
5398,5
585,6
307,5
108,8
1121,6
891,6
294,4
604,2
1500,0
186,0
29,5
119,7
43,9
89,9
81,2
186,0
VBP (s/.)

Rendimiento
(tn/ha)
16,6
7,6
5,9
1,4
14,9
9,1
1,2
6,9
9,1
5,6
5,3
8,6
12,0
5,7
19,0
1,3
1,4
4,5
3,9
1,3
1,9
1,1
7,6
1,2
5,1
1,3
5,6
3,9
1,1
1,5
8,0
31,7
31114,8
548,0
521,0
4350,0
1270,7
985,0
156,0
44,5
9728,0
64,0
983,0
420,0
121,0
624,0
136,0
285,0
2733,1
520,0
500,0
189,5
953,0
1027,5
164,0
392,5
1464,0
816,0
55,7
570,0
376,0
95,8
22,5
16,0
983,0
Precio s/. Kg
19,6
0,3
0,4
0,3
0,5
0,8
0,4
0,8
0,4
0,9
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,8
0,4
0,4
0,6
0,7
0,6
1,4
0,6
0,7
0,5
0,3
0,8
0,3
0,6
0,8
1,0
1,5
0,2

Produccin
(tn)
Rendimiento, produccin y VBP agrcola
14315,6
153,4
229,2
1305,0
673,5
768,3
65,5
36,9
3988,5
60,2
471,8
197,4
60,5
312,0
68,0
228,0
983,9
208,0
310,0
138,3
552,7
1428,2
105,0
286,5
658,8
261,1
44,6
171,0
225,6
80,5
22,5
24,0
196,6
VBP (s/.)
ANEXO IV.2.
Rendimiento
(tn/ha)
19,6
7,2
4,9
1,2
16,7
10,6
1,0
9,6
9,3
5,5
5,0
8,4
14,2
8,7
1,1
0,8
4,3
3,9
1,0
0,8
1,2
7,1
1,2
11,8
1,1
11,8
3,7
1,1
24,3
1,2
55008,5
17977,1
1688,0
543,0
3620,0
3117,0
636,0
180,0
32,4
20688,0
65,0
1731,8
820,0
117,0
256,0
208,0
3770,1
70,8
747,0
217,0
1581,4
292,0
287,6
723,0
3382,0
4992,0
101,0
2879,0
656,5
389,9
1165,0
52,0
Precio s/. Kg
0,3
0,4
0,3
0,6
0,9
0,5
1,0
0,4
0,9
0,6
0,5
0,5
0,7
0,8
0,5
0,5
0,6
0,6
0,8
0,9
0,8
0,5
0,5
0,4
0,7
0,4
0,6
0,8
0,3
1,5
Campaa Agrcola
2003 - 2004
Produccin
(tn)
244
573,9
238,9
1086,0
1963,7
553,3
81,0
32,7
8895,8
55,3
952,5
410,0
58,5
189,4
156,0
0,0
1696,5
35,4
418,3
121,5
1249,3
274,5
235,8
376,0
1623,4
2096,6
69,7
1209,2
361,1
311,9
76,4
0,0
291,3
25694010,0
8402000,0
VBP (s/.)
ANEXO IV.3.
Recursos cientficos, tcnicos y de ocio
ubicacin
Tipos de sitios
Nombre del recurso

distrito
Explotaciones mineras
Explotaciones industriales
sector
Anta
Anta
Limatambo
Pucyura
Infraestructura recreativa
Chacn
Pacca
Limatambo
Pucyura
Cantera de piedra, yeso

Aerobomba en Chacacurque
Piscina municipal (ingreso libre)
terrenos para campos recreacionales

Elaboracin: CBC
Recursos tursticos de cultura viva

Categoras
Ubicacin
distrito
sector
Ancahuasi
Izcuchaca
Izcuchaca
Cachimayo
Zurite
Huaracondo
Huaracondo
Huaracondo
Limatambo
Pampaconga
Limatambo
Izcuchaca
Pacca
Limatambo
Choquemarca
Nombre del evento
Ferias y Mercados
Feria
Feria
mercado
Das festivos
Festival del cuy
Aniversario
Aniversario
Festival del lechn
Fiesta al Virgen del Carmen
Chaccu de vicuas
Fiestas patronales
Artesanas y arte
Artesana, joyas
Cermicas
Elaboracin: CBC
Fecha
domingo
domingo
todos los das
8 de mayo, 7 de agosto
2 de enero
14 de noviembre
1ero de noviembre
16 de julio
29 de junio
13 de agosto
Recursos Culturales
Ubicacin
Distancia (km)
Nombre del sitio
Distrito
sector
Anta
Chacan
Ancahuasi
Ancahuasi
Huaracondo
Huaracondo
Limatambo
Mollepata
Tiempo de viaje
entrada
de Cusco
De c. distrital
de Cusco
de c. distrital
Existen petroglifos en
Pancarhuaylla
Quillarumiyoc
Reconocimiento
Coor.
GPS
INC
Pinturas del s. XVI, XVII
30
Limatambo
Z.A. de Tarawasi
Andenes
76
Mollepata
Marcahuasi
Mollepata
Mollepata
Puente inka
Pucyura
Pucyura
21,5
Pucyura
C.C. Ayarmaca
Pucyura
C.C. Ayarmaca
Amaru Mocco
Tumbas
Zurite
Zurite
R.A. de Zurite
Andenes, canal
Zurite
Zurite
Tambo Cancha
Zurite
Zurite
Templo de Pucyura
Restauracin de pinturas
R. A. Picchu y M'uscarumi
Restos arqueolgicos
Quenco
Templo colonial
Z.A.: Zona arqueolgica
altura (m)
3435
Templo colonial
Zurite
Zurite
R.A.: Reserva arqueolgica
Elaboracin: CBC
Geografa
Descripcin
Restauracin
3334
1h 20 min.
DIRCETUR
2651
5 soles
INC
3350
libre
DIRCETUR, INC
libre
INC
1/2 hora
20 minutos
42
45 min.
15 min.
3390
45 min.
10 min.
3390
45 min.
5 min.
3390
45 min.
3390
245
246
ANEXO VI.1.
Evolucin de la ejecucin presupuestal de la provincia de Anta, Cusco y del Per 1995 - 2003 por todas las fuentes
en nuevos soles S/.
Fuentes de financiamiento
Ao
Canon
FONCOMUN
VASO DE LECHE
Total
1995
3333840
695099
Hidroenergtic
o
0
1996
4345566
725268
1997
5203976
725268
70866
6000109
1998
5471485
794124
121502
6387110
1999
5381185
798012
63621
6242818
2000
6059669
907914
35
6967619
2001
5891699
931574
19396
6842669
2002
6059349
934891
13854
7008094
2003
6784797
1101204
7886001
2004
8306087
844992
2355387
376
14238
11521080
9163228
1460078
66000880
9918424
5938910
376
14238
305651
82178480
2005 (* )
Total
Aduanas
Petrolero
Gasfero
Forestal
Minero
Pesquero
0
4028939
16377
5087212
3583523
14206829
(* ) Esta en base al PIA 2005.

Fuente: MEF/SIAFy CND
Elaboracin : CBC
ANEXO VI.2.
Agenda de las reuniones de los espacios de concertacin multisectorial provincia de Anta 2000 - 2004
Ao
Agenda de la reuniones multisectoriales
Administracin: apertura de sobres y liquidacin
Transporte local y permisos
Mercado porvenir y comerciantes
Protocolar: aniversario y juramentacin
Agua: Proyecto Prefactibilidad Smbor Huaypo
Proyecto Integral de la Pampa de Anta
Proceso del Presupuesto Participativo
Coordinacin interinstitucional, Comit de Defensa Civil y Mesa Agropecuaria
Salud y saneamiento bsico
Damnificados y emergencia del agro
Carretera Zurite, Huarocondo, Pachar
Educacin e infraestructura
Agua: Bocatoma de Santa Rosa
Infraestructura de riego
Plan Integral de la Provincia de Anta
Feria de Inquilpata
Campo Ferial de Chimpahuaylla
Tribunas del Estadio Alberto Daz
Instalacin del Maquicentro
Agua: Laguna de Marquezbamba
Delimitacin distrital entre Cachimayo y Pucyura
Conflicto de terrenos entre hermandades
Precio de lastre de cantera
Sindicato de Triciclistas
Protocolar: husped ilustre
Hermanamiento con la ciudad de Duren, Alemania
Comit del Vaso de Leche
SITRAMUN: Pliego de reclamos
Consultorio Jurdico Gratuito
Transporte a comunidades
Total
Total
2000
2001
2002
2003
2004
2
8
6
1
3
2
1
1
2
1
2
2005
13
9
8
7
5
4
4
4
4
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
4
4
1
1
3
1
1
2
2
1
1
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
32
18
21
14
92
Fuente: Actas de la Municipalidad

Elaboracin: CBC
247
248
Intereses y Cargos de la
Deuda
78
1,0
1,2
1,9
0,7
31,9
19179328,0 100,0
222802,0
6115718,0
8,8
0,2
54,4
20524015,0
222802,0
368655,0
127891,0
6515806,0
190090,0
1696944,0
30030,0
11371797,0
Presupuesto
Modificado
Total
79
368655,0
Otros Gastos de Capital
67
Amortizacin de la Deuda
127891,0
Inversiones
65
190090,0
Otros Gastos Corrientes
54
1695170,0
Bienes y Servicios
30030,0
10428972,0
Presupuesto
Inicial (a)
53
52
Personal y Obligaciones
Sociales
51
Obligaciones Previsionales
Grupo de Gasto
Cdigo
ANTA
3,3
1,3
53,7
3,9
29,3
8,5
1709962,0 100,0
56013,0
22989,0
918499,0
66000,0
501552,0
144909,0
Presupuesto
Inicial (a)
LIMATAMBO
5,2
0,2
61,3
4,5
21,7
7,2
669460,0 100,0
34898,0
1028,0
410239,0
30000,0
145241,0
48054,0
Presupuesto
Inicial (a)
CACHIMAYO
1313718,0
69216,0
49320,0
609259,0
57386,0
465639,0
62898,0
Presupuesto
Inicial (a)
4,8
100,0
5,3
3,8
46,4
4,4
35,4
CHINCHAYPUJIO
1148613,0
68000,0
57000,0
577868,0
61156,0
319639,0
64950,0
Presupuesto
Inicial (a)
100,0
5,9
5,0
50,3
5,3
27,8
5,7
HUAROCONDO
Ejecucin Presupuestaria 2004 por Grupo de Gasto

Provincia y Distritos de Anta, Regin Cusco
ANEXO VI.3
3,8
3,3
52,0
8,3
25,4
7,2
839229,0 100,0
32000,0
28000,0
436208,0
69480,0
213527,0
60014,0
Presupuesto
Inicial (a)
MOLLEPATA
5,9
5,2
56,9
4,1
22,7
5,3
734597,0 100,0
43000,0
38000,0
417761,0
30000,0
166836,0
39000,0
Presupuesto
Inicial (a)
PUCYURA
14,7
1,8
0,7
48,4
5,9
25,8
0,4
2,4
1006412,0 100,0
147744,0
18000,0
7520,0
486604,0
59000,0
259616,0
4216,0
23712,0
Presupuesto
Inicial (a)
ZURITE
249
455898
868783
4040594
6288282
TOTAL GENERAL
FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL
525186
69288
4355180
314586
TRANSFERENCIAS
INTERNAS DEL SECTORPBLICO
324566
15000
1392582
5550
4000
3390
2189
3902
6091
6091
343597
MOLLEPATA
MULTAS, SANCIONES Y OTROS
RENTAS DE LA PROPIEDAD
VENTA DE BIENES
373920
64600
42000
TASAS
PRESTACIN DE SERVICIOS
35000
10000
De Alcabala
45000
Al patrimonio
Predial
45000
1933102
ANTA (D)
IMPUESTOS
INGRESOS CORRIENTES
CADENA DE INGRESOS
TOTAL
678030
40000
65000
25000
387824
387824
30000
131686
225206
63520
PUCYURA
571479
0
0
380206
356106
30000
110328
191273
50945
CACHIMAYO
2031378
60000
101000
41000
1332982
1332982
72000
353626
597396
171770
LIMATAMBO
678030
331119
381805
50686
270225
10000
10000
2000
4000
6000
6000
296225
PUCYURA
571479
307200
340541
33341
141166
4480
1640
1680
972
81000
81972
81972
230938
CACHIMAYO
2031378
1086931
1252389
165458
746664
2200
13625
16500
16500
16500
778989
LIMATAMBO
1883376
1012181
1179286
167105
678590
11800
6000
1700
6000
6000
6000
704090
ANCAHUASI
1883376
62598
100063
37465
1284090
1284090
72000
346060
499223
81163
ANCAHUASI
PRESUPUESTO INSITITUCIONAL DE APERTURA - INGRESOS 2005

DISTRITOS
32000
868783
406798
6288282
AMORTIZACIN DE LA DEUDA
60000
28000
136664
596795
189997
553017
553017
54000
149120
255766
52646
MOLLEPATA
SERVICIO DE LA DEUDA
INTERESES Y CARGOS DE LA DEUDA
3682123
3545459
263312
1143725
27851
2009364
574476
ANTA (D)
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - GASTOS 2005

DISTRITOS
OTROS GASTOS DE CAPITAL
GASTOS DE CAPITAL
INVERSIONES
OTROS GASTOS CORRIENTES
BIENES Y SERVICIOS
OBLIGACIONES PREVISIONALES
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
GASTOS CORRIENTES
GRUPO DE GASTOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA 2005
ANEXO VI.4
1470872
762267
884959
122692
568346
7518
680
6620
2749
2749
2749
585913
CHINCHAYPUCYO
1470872
81048
119460
38412
891880
891880
66192
311068
9600
459532
72672
CHINCHAYPUCYO
1508436
669788
998734
238946
467702
30000
20000
10000
12000
12000
509702
HUAROCONDO
1508436
125000
972438
972438
60000
284898
410998
66100
HUAROCONDO
1212690
497250
795226
297976
386264
13600
1000
11600
5000
5000
5000
417464
ZURITE
1212690
65040
68040
3000
873138
873138
55200
189478
3984
271512
22850
ZURITE
ANEXO VI.5
Provincia de Anta - Directorio de Comunidades Campesinas Reconocidas a 1998
Nro
Distrito/Comunidad
Ancahuasi
Nro
Distrito/Comunidad
Nro
Anta
Distrito/Comunidad
Cachimayo
1 Ancahuasi
1 Agustn Gamarra de Pichoc
1 Cachimayo
2 Ayllacca Accoraccay
2 Anansaya Urinsaya Ccollana
2 Villa del Carmen
3 Ccaccahuara
3 Ccasacunca
Nro
Distrito/Comunidad
Limatambo
1 Ayaviri Ninamanchi
2 Ayllo Chullani Patallacta
Chinchaypucyo
3 Chonta
4 Ccasacancha
4 Compone
1 Anansaya
4 Choquemarca
5 Ccolccabamba
5 Conchacalla y su anexo Manto
2 Chinchaypucyo
5 Misquiyaco Urpaypugio
6 Circa Chaquelccasa
6 Eqquecco Chacn
3 Huambomayo
6 Ninamanchi Challabamba
7 Circa Kcacya
7 Haparquilla Occoruro
4 Huancancalla
7 Pampaconga
8 Huamanchacona de San Cristbal
8 Huerta
5 Ocra
8 Pampahuaylla
9 Huillque
9 Inquilpata
6 Pantipata
9 Pivil - Huancarire
10 Katanaray
10 K'uehuar
7 Paucarccoto
10 Retiro Moyopata
11 San Martn de Porres
11 Markjo
8 Sumaro
11 Sondorf
12 San Rafael
12 Mosocllacta Ayllu Sanco
9 Urinsaya
Pucyura
13 Occoruro
12 Tomacaya
Huarocondo
1 Ayarmaca
14 Pacca
1 Canac Chimpa
2 Huaychancay
15 Pancarguaylla
2 Chaquepay
3 Juan Velasco Alvarado

Zurite
1 Curamba Tumibamba
13 Vista Alegre de Ccollpaccata

Mollepata
1 Rampac Putaca
16 Pianccay
3 Chillipahua Anapahua
2 San Francisco
17 San Cristbal de Lluscanay
4 Huayllaccocha
3 Santiago de Pupuja
18 Yungaqui
5 Huayllas
2 San Marcos
6 Rahuanqui
3 San Nicols de Bari
7 Sambor
4 Tambo Real de Ayllo Mayo
8 Saratuhuaylla
5 Yanama de Ayllo Mayo
9 Urinsaya Collana
Fuente: Directorio de Comunidades Reconocidas 1998. Censo Agropecuario.

Elaboracin: CBC
ANEXO VI.6
VI CONSEJO COMUNAL Y VECINAL PROVINCIA DE ANTA, 26 DE ABRIL 2005
RESUMEN DE ASISTENCIA
16
10
18
10
18
14
10
12
17
12
19
12
17
12
14
12
10
19
12
11
11
14
17
10
15
11
11
12
11
13
Total
2
1
200 17
10
10
11
10
10
10
11
1
1
1
1
1
3
126 104
5
9
52
4
101
5
68
1
6
2
63
5
101
6
60
5
77
Fuente: Fichas de asistencia al VI CCV del 26 abril 2005.

Elaboracin: CBC
250
3
3
3
9
8
1
1
1
1
1
43
APAFA
Urbanizacin
Asociacin
Productores
AEPA
Club de Madres
Vaso de Leche
Comunidad
Representacion
Superior
Secundaria
Primaria
Ninguna
46 aos a ms- ..
Instruccin
31 a 45 aos
21 a 30 aos
Edad
15 a 20 aos
Zurite
Ancahuasi
Sexo
Huarocondo
Limatambo
Cachimayo
Pucyura
Anta
Hoja de Asistencia
Distrito
1
3
38
ANEXO VI.7
Administracin de la Justicia Formal en la Provincia de Anta - 2005
Fuente informante
N
Clasificacin
Violencia Familiar
Ao
2
Abigeato
3
4
Violacin de la libertad sexual

USURPACIN AGRAVADA Y DAOS
LESIONES GRAVES
HURTO AGRAVADO
OMISIN A LA ASISTENCIA FAMILIAR
ABANDONO MORAL Y MATERIAL
ALIMENTOS
10
MALTRATO INFANTIL
11
TENENCIA DE MENORES
12
RECONOCIMIENTO DE FILIACIN
13
HOMICIDIO CULPOSO
MALVERSACIN
14
HURTO SIMPLE
15
16
TENENCIA DE MENORES
17
ORDEN FINACIERO,TRFICO DE MONEDA

Y BILLETES FALSOS
18
19
SEDUCCIN Y OTROS
SECUESTRO AGRAVADO
20
21
INFANTICIDIO
CONTAMINACIN DE RRNN
Total
Poder
Judicial
Juzgado
mixto
Fiscala
Provincial Demuna CADEP
Mixta
2004
180
2005
2004
183
2005
17
26
62
2004
2005
20
34
2004
22
2005
27
2004
2005
19
2004
2005
PNP
Total
180
212
100
495
23
23
79
26
54
22
59
86
11
32
19
43
24
9
40
49
24
2004
2005
10
2004
10
10
2005
2004
102
92
2005
92
92
23
23
16
18
31
31
7
2004
2005
2004
2005
2004
2005
2004
2005
7
8
2004
8
4
2005
2004
0
5
2005
2004
2005
16
16
2004
2005
2004
2005
2004
2004
2005
2004
0
1
2005
2005
2004
2005
0
342
302
439
370
342
1,111
Fuente: Archivos de la Fiscala, PNP, DEMUNA en Anta.

Elaboracin: CBC
251
LEY N 6623
Creando el distrito de Mollepata en la provincia de Anta
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Por cuanto: el Congreso ha dado la ley siguiente:
El Congreso de la Repblica Peruana;
Ha dado la ley siguiente:
Artculo nico.- Crase en la provincia de Anta, del departamento del Cuzco, el

distrito de Mollepata, segregndolo del de Limatambo, del que hoy forma parte. La
capital ser el pueblo de Mollepata y sus linderos los siguientes: Por el Norte, la cordillera
de los Andes que lo separa de las provincias de La Convencin y Urubamba; por el Este,
el ro Blanco que lo divide del de Limatambo; por el Sur, con la provincia de Abancay,
teniendo como limtrofe el ro Apurmac y por el Oeste, la Provincia de La Convencin
con el ro Amaru, como lnea divisoria.
Comunquese al poder ejecutivo, para que disponga lo necesario a su
cumplimiento.
Dada en la Sala de sesiones del Congreso, en Lima, a los treinta das del mes de
marzo de mil novecientos veintinueve.
Roberto E. Legua, Presidente del Senado.
C. Manchego Muoz, Diputado Presidente.
C.A. Velarde, Senador secretario.
Guillermo Rey y Lama, Diputado Secretario.
Al seor Presidente de la Repblica.
_______
Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de abril de
mil novecientos veintinueve.
A. B. LEGUIA
Jess M. Salazar
252
RESEA HISTRICA DE HUAROCONDO

http://www.munihuarocondo.com/historia.htm
Son sumamente escasos los registros histricos que
nos puedan dar luces acerca de los orgenes no solo
del distrito de Huarocondo, sino tambin de la
provincia de Anta de las pocas preincas e inca.
En el caso del distrito de Huarocondo, o lo que ahora
se conoce como la comunidad de Urinsaya Collana
Huarocondo, para algunos investigadores es originario
del sitio en mencin, cuyos pobladores posiblemente
se asentaron en Pata Wasi. Esta afirmacin la reforzaran
los otros centros arqueolgicos existentes hasta hoy
como Mauccallacta, ubicado al lado noroeste del
comunidad de Rawanqui, as como el centro
arqueolgico de Huata, ubicado en la parte norte de
la comunidad de Urinsaya Collana Huarocondo, en la
parte alta del camino de Pomatales a Anapahua. Estos
indicios, como se dijo, permiten afirmar
meridianamente que el distrito de Huarocondo tiene
origen preinca.
La otra versin es que Ayar Manco habra llegado hasta
la planicie de Anta o pampa de Anta, denominada
tambin como el Valle de Jaquijahuana y que parte de
su tea se habra asentado en Huarocondo, y que
posteriormente construyeron todos los centros
arqueolgicos antes mencionados.
Existen algunos datos sueltos como el siguiente: El
cronista informa que Lloques entre otros, con los
Ayarmacas de Tambocunca y con los Quilliscachise
Yupanqui, el tercer gobernante tena relacion. Dado
que el ayllu Quilliscachi, mencionado en las crnicas y
documentos ms recientes, existe todava en
Guaroconde, un pueblo de la planicie de Anta. El
datonospermiteafirmarqueeldistritotuvosignificancia
poltica para los incas del Cusco. Otro aspecto es que
en la actualidad no encontramos la raz o los derivados
del trmino Quilliscachi o Quillisca en la zona.
Otro dato importante es en la pelea que sostuvo el
Inca Pachacuti con los Chancas, tena un ejercito de
cien mil hombres divididos en cuatro grupos, reparti
como generales de los tres escuadrones a sus tres
buenos amigos. Aparece en la relacin de dichos
amigos del monarca, Quilliscachi Urco Guaranga,
nombre segn el autor, del pueblo de Guaroconde.
Tenemos otro dato del ayllu Quilliscachi que dice: Los
miembros del ayllu Quilliscachi del pueblo de
Guaroconde, y de los del Ayllu Equeco del pueblo
de Anta, estaban al servicio de los gobernantes,
particularmente como policas (Guamn Poma, fojas
184, 306, 312, 345); o sea, que tenan atribuciones
para encarcelar a los miembros de la aristocracia y
actuar como espas y mensajeros. Estos son algunos
datos de la poca preinca e inca.
Los datos de la poca de la conquista nos dice:

Huarocondo est considerado como el pueblo ms
antiguo. Cuando llegaron los espaoles, encontraron
que los ayllu estaban divididos en poblaciones. As al
este Palpaqui y Urinsaya; fuera del radio urbano:
Huayllacocha, Chaquepay, Kcanochimpa, Huayllas,
Usmuro; al oeste Rahuanqui, Ansaya, Collana y
Quellesca.
Las explicaciones acerca del porqu de la ubicacin
de las poblaciones indgenas en las zonas ms altas de
los distritos y provincias del Per son diversas, y
Huarocondo tiene esta caracterstica, ya que la mayora
de sus comunidades se encuentran ubicadas en las
partes altas. Afirman que se debe a criterios de
seguridad militar, es decir, para tener un control desde
lo alto de posibles ataques militares o invasiones, as
como para tener el control del movimiento de las
dems gentes de los otros grupos. Una segunda
explicacin es eminentemente econmico
productiva como es el almacenamiento de los
productos agropecuarios en dichas zonas altas, por
tener estas condiciones bastante favorables para la
refrigeracin de los productos que se guardaban,
adems, como previsin a los embates de la naturaleza
o porque simplemente eran los excedentes de la
produccin.
Se considera que estas hiptesis son vlidas. Sin
embargo, se agrega una tercera: Si bien es cierto que
las explicaciones tienen coherencia, tambin lo es el
hecho de que los representantes de la lite inca fijan
residencia, con fines de control, en los centros
poblados ms importantes de los grupos tnicos a
los que someten, pero estableciendo alianzas. Con
ello saturan a dichas concentraciones y la poblacin
originaria inicia un desplazamiento.
Esta misma actitud es manifestada por los espaoles,
pero en una dimensin mayor no solo por el nmero,
sino por la forma autoritaria con que atropellan el
establecimiento de toda organizacin social y
econmica. Los espaoles tambin establecen sus
viviendas en dichos espacios y con ello obligan el
desplazamiento de la poblacin indgena a espacios
an ms perifricos. A ello se agrega que dichas
poblaciones, para evitar ser an ms explotadas y
humilladas por los invasores, se alejan a las zonas ms
altas e inaccesibles. Todo esto agudiz los problemas
de pobreza, atraso y olvido de la poblacin indgena.
Segn escritos de la Iglesia Catlica, Huarocondo
perteneci a Abancay al igual que toda la provincia
de Anta, incluso hasta el actual distrito de Poroy.
253
Posteriormente fue parte de la doctrina de parroquia

de Zurite, para que finalmente, el presidente Don
Nicols de Pirola lo reconozca como distrito el 14
de noviembre de 1896.
El informe o Relacin de la doctrina de Guarocondo
del Obispado del Cuzco hecha por D. Juan de Olivera
y Dolmos su cura Propietario, nos permitir tener una
idea de lo que fue este distrito en la poca de la colonia.
El documento fue presentado en el ao de 1689 y
describe una serie de caractersticas del distrito.
Sealaremos solo las que consideramos importantes:
El pueblo de Guarocondo es de la Prov. de Abancay,
pueblo sin anexo, seala sus lmites, el nmero de
residentes espaoles que son cuatro casados, cuatro
mujeres solteras y una viuda. Agrega que lo componen
tres ayllus de Indios nombrados Hanansaya, Urinsaya, y
Alpasondo. En el ayllu Anansaya hay cuatro
parcialidades con 88 indios casados, 21 indias viudas
7 muchachos, 22 solteras, en total 246 almas todas
edades. El Ayllo Urinsaya tiene 65 indios casados, 14
viudas, 3 indios viudos, 34 muchachos, 22 solteras,
son un total de 203 almas de todas las edades. El
Ayllo Alpasanto tiene 27 indios casados, 4 indias viudas,
8 muchachos, 13 solteras, en total 69 almas de todas
las edades.
Contina describiendo el cura D. Juan de Olivera y
Dolmos En el contorno de esta doctrina hay haciendas
y estancias todas muy cortas y seala no solo el
nombre de dichas propiedades, sino tambin el
nmero total de sus habitantes tanto espaoles como
indgenas.Lashaciendasquedescribesonlashaciendas
de Sinua, Callanquiray, Champayllo, Collquepata, Sallac.
254
Las estancias que describe son Taura, Condo,

Agllacancha, Guaypo, Macunugru, Casca, Utcubamba,
Sogma del Monasterio de Sta. Clara, Chillipata,
Amparaque, Mullupugio, Turpay, Guamanmarca,
Pitucalla, Tarpuro, Sagsapiray, Supaiguaico,
Amaybamba, Hilaguasi, Halcho, Chinchaypugio y
Miraflores.
"Anualmente, se tiene 462 pesos y 7 reales de los
tributos de los indios naturales, de algunas fiestas de
cofradas, entierros y velaciones de indios forasteros".
Contina diciendo que "la iglesia de este pueblo no
tiene renta algn sino solamente la limosna que pagan
por la sepultura de algunos espaoles e indios
forasteros, que se sepultan en ella. Los caciques le
hacen una tierra de maz en sus tierras de reparticin y
que de ella recogen si el ao es bueno de 12 a 14
fanegas, el que no alcanza para los gastos ordinarios
de vino, cera, hostias". Finalmente, seala que los
feligreses espaoles que residen en el distrito son 87,
los indios naturales y tributarios son 528, los indios
forasteros que residen en las estancias y haciendas
son424.
Ya en la poca republicana en el distrito se afianz el
sistema de haciendas, siendo la ms importante de
ellas la hacienda de Huaypo de la familia Romainville,
las otras haciendas fueron la hacienda de Saratuhuaylla
del seor ngel Ramrez, la hacienda de Sambor, de la
familia Silva, que tambin fueron adjudicados a los
comuneros y colonos de las comunidades del distrito.
Quedan, en la actualidad, algunas pequeas
propiedades como de la familia Silva en el camino a la
comunidad de Sambor.
PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE PLANIFICACIN

ADOLFO SALLO A., ADRIAN CUSIHUAMAN
MAACASA, ADRIAN, HUAMAN GUILLEN,
ALBERTO ESTRADA PRO, ALBERTO HUAMAN
CASTILLA, ALEJANDRO ESLACHIN VARGAS,
ALEJANDRO JAIME CHAVEZ, ALEJANDRO
PINARES PUMA, ALEJANDRO SUCLLE BACA,
ALICIA MAXIMILIANA HUAMAN ROCCA, ALIPIO
TTITO SILVA, ANA PINARES PUMA, ANDRES
QUISPE
QUISPE,
ANGEL
CABRERA
HUALLPARIMACHI, ANTONIO HUARI HUILLCA,
ANTONIO, CACERES H. APARICIO SAMI KERO,
APULINARIA QUISPE, AQUILES CARRILLO
CHACON, ARISTIDES BACA ESTRADA,
ARMANDO JAIME CHAVEZ LLAMOCA, ATILIO
S., AVELINO PEREZ SARMIENTO, BEATRIZ
CHAMPI, BERNAB OVALLE ROJAS,
BERNARDINO FLORES VELAZQUEZ; BERNARDO
AUCA CUSIPUMA, BRAULIO PINARES TTITO,
BRAULIO ROZAS DIAZ, BRAULIO QUISPE
CHOQUEHUANCA, CABALLERO CASTILLO,
CANCIO ALVAREZ, CARLOS CHACON PUMA,
CARLOS LLOQUE HUAMAN, CARLOS RADO
CAMPANA, CARMEN CHOQUE BUSTAMANTE,
CATALINA PALOMINO GUIZADO, CECILIO
GALIANO GAMARRA, CEFERINO PUMACCAHUA
QUISPE, CEFERINO ZUNIGA SANCHEZ,CELIA
PARAVECINO VIZARRETA, CELIA GALLEGOS
LIRA, CIRILO FLOREZ ESCALANTE, CIRILO
HERMOZA HUAMAN, CIRILO QUISPE LA TORRE,
CLAUDIA CCAHUA CUSICUNA, CLAUDIA SALAS
SANCHEZ, CLAUDIO JAIMES QUISPE,
CONSTANTINA CASTRO C., CRISTINA
SALGUERN, CRISTOBAL LUCANA CANO,
CRISTOBAL QUEHI, DANIEL TAMAYO A., DARIO
TAMAYO PEREZ, DELFIN CAAPIGUA, DELIA
ALARCON USCAMAYTA, DEMETRIO GALLEGOS
TORRES, DIONISIO VERA, DOLORES ORELLANA
SIERRA, DOMINGO MONTERROSO HUAMAN, E.
PAUCARMAYTA ALFARO, EFRAIN BECERRA
PREZ, EFRAIN LLAMACPANCCA VALLE, ELENA
HUAMN, ELSA ALVAREZ SALAZAR, EMILILO
KJUNO MAMANI, EMILIO HUMAN V, EMILIO
MENDOZA TRUJILLO, EMILLANO RONDON
VILLAFUERTE, ENRRIQUE SULLCA MEJIA,
ERASMO ATAULLUCO H., ERICA CASTILLO
GALICIA, ERIKA CASTILLA GALICIA, ERNESTO
MUANCOLLACHO, ESEQUIEL GONZALO
ACOSTUPA, ESTANISLAO HUAMAN BACA,
ESTELA TORRES QUISPE, EULOGIO FLORES
SALAZAR, EVARISTO AUCA AUCAPMA,
EVARISTO AUCCA AUQUIPUMA, FAUSTINO
ORRELLANA ESTRADA, FAUSTO HUAYLLAS
HUALLPA, FELICIANO PACOCHA ENCALADA,
FELIPE CUSIPAUCAR SEGOVIA, FELIPE HUARI
HUILCA, FIDELIA SANCHEZ PAUCARMAYTA,
FLORENTINO SANE R., FRANCISCO HUAMAN
CONCHA, FRANCISCO LUIS PINARES RAMOS,

FRANCISCO MESCO LLAMACPAMCCA,
FRANCISCO MEZA MONJE, FREDY GREY
GARRIDO, GABINO MANZILLA ZUNIGA, GABINO
ROJAS AVALOS, GERBERT AUQUIPUMA
CUSIHUAMAN,GLORIA CCASANI AMLIA,
GREGORIA DUEAS, GREGORIA VASQUEZ
HUAMAN, GREGORIO QUINTANA DURAM,
GREGORIO QUISPE CHILLITUPA, GRIMALDO
HUARTON REENCRAN, GRIMALDO RAMOS
MESCO, WILFREDO YEPEZ PEREZ GUMERCINDO
PUMASUPA SALLO, HEBERT AUQUI PUMA
CUSIHUAMAN, HECTOR HILARES LOAYZA,
ERLINDA LAYME SOTELO, HILARIO QUISPE
LATORRE, HILARIO CHOQUE MAQUE, HILARIO
VALDIVIA ZEGOVIA, HONORATO CHAVEZ
ESTRADA, HUALBERTO TORRES B.HUBER
ANGUNLO YTURRIAGA, IRMA ARIBIETO
QUISPE,ISMAEL ARREDONDO ALARCON, J.
MARTIN ESTRADA ROQUE, JESUS ESPINOZA
ESTRADA, ISABEL PANDO, JHON OJEDA, JHON
D.NUEZ MIRANDA, JORGE GUEVARA PINELA,
JORGE POLO RODRIGIUEZ, JOSE BACA
ESTRADA, JOSE LEZAMA Q., JOS MARTIN
ESTRADA ROQUE, JOSE OVIEDO HUALLPA,
JOSE VASQUEZ URBINA, JOSEFINA LEN
RAMOS, JOSUE RODRIGUEZ LAYME, JUAN
ALEJO RIVERA, JUAN AMERICO HUARHUA Q.,
JUAN CLIMACO GRAJEDA, JUAN DE DIOS
HUAMANI QUISPE, JUAN LUIS HUAMAN H.,
JUAN QUISPE MELGAREJO, JUAN WALTER
HUAMAN , JUANA MACHACA FLORES, JUANA
TECSE CASTRO,JULIO ESTRADA TRONCOSO,
JULIO PINARES MALDONADO, JULIO
SOLORZANO ALZAMORA, JULIO TABUADA L.,
JUSTO GONZALES MAMANI, JULIO CHAUCA,
JUAN CARLOS RONDON, KARIN CORRALLE
WAGNER, LADISLAO VARGAS VILAS,
LEONARDA HUAMAN HUANCOLLACHE,
LEONIDAS HINOJOSA HUAMN,LESTER GARCA
DURAND, LUCIO CHAMAN CUSIHUAMAN, LUCIO
HAULLPARIMACHI QUISPE, LUCIO MAMANI
QUISPE, LUCIO PRUDENCIO BACA, LUCIO QUISPE
AGUILAR, ALIPIO, LUCIO TAPIA TONCCOCHI,LUIS
ALBERTO VILLEGAS QUISPE, LUIS ARAUJO
CORDOBA, LUIS CHACON VILLASANTE,LUIS
HINOJOSA
LLAMACPAMCA,
LUIS
HUALLPARIMACHI QUISPE, LUIS MEZA TITO, LUIS
ROMAN ATAUCUSI, LUIS SALAS CHACON, LUIS
VARGAS GUTIERREZ, LUISA AYTE CHILE, LUISA
LEVA HUALLPA, LUZ MARINA TTITO PAUCAR,
LUZ PATRICIA PERLA GUTIERREZ, MARCELINO
HUANCOLLUCHO CHACON, MARCELINO
MAMANI QUISPE, MARCOSA HUALLPA RAMOS,
MARCO M. HUAMAN, MARA LEIVA GUTIERREZ,
MARIA PRUDENCIO DE SIERRA, MARIANO
255
ESPINOZA ESCOBAR, MARIANO GAVANCHO

DELGADO, MARILU CARPIO, MARIO CHAVEZ
ESTRADA, MARIO SUMARIA ARANA, MARIO
TORRES LA TORRE, MARITZA CONDORI
SAUPICURI, MARTIN ESTRADA ROQUE MARUJA
QUILLCA A., MARY ROXANA CUSIHUAMAN
ARANA, MARY SOTELO DELGADO, MATILDE
HUARI PUERPERA, MAXIMO DIONI BORDA
MELLADO, MELCHOR SOTELO E., MIGUEL
ANGUEL LOAYZA SERRANO, MIGUEL MAYTA
ZAMATA, MIGUEL SACA B., MODESTO LAYME
SOTELO, NANCY ZARABIA PEA, NAZARIO
ACCOSTUPA SALLO,NAZARIO, SINCHI GARCIA,
NEPTALI ESTRADA PEREZ, NICACIO TTICA H.,
NICANORA MAMANI ZAVALA, NIDIA PUERTAS
CABRERA, NILO VISCARRA PEA, OFELIA
HUAMAN SANCHEZ, OSCAR ALVARES G.,
OSCAR LOVON FERNANDEZ, OSCAR CERF
MORALES, OSCAR VILLALOBOS SORIANO,
PAULINA MERCADO FLORES, PAULINO
QUISPEHUANCA CCOSCO, PEDRO TTITO
QUISPE, PEPE JOSE BACA ESTRADA, PERCY
TRUJILLO BACA, PRESENTACION ORTIS MOINA,
QUINTANILLA G., RAMIRO AUCCA BARCENA,
RAUL MIRANDA HUARI, RAUL TERRAZAS
PORROA, RAYMUNDO PILLCO HUILLCA,
RAYMUNDO TTITO HUAMN, RENE ROJAS
CCOSCCO, RICARDINA CASTILLO CHACN,
RICARDO MUOZ KUYRO, RICTHER CRUZ
256
GUTIERREZ, ROBERTO FRANCO ESCOBEDO,

ROBERTO HUAMAN VELASQUEZ, RODOLFO
VIVAS ENRRIQUEZ, ROLANDO ANAYA JORDAN,
ROMAN RODRIGUEZ CATACORA, ROMULO
CHARA HUANI, ROMULO JAIME CHAVEZ,
RONALD CJUYRO MESCO, RUBEN GIBAJA
PERALTA, RUBEN GIBAJA PERALTA, RUFINO
PILLCO ROCA, SABINA ACCOSTUPA LL, SABINA
HUAMAN TTITO,SABINO YUPANQUI C.C., SAIDA
QUISPE LATORRE, SANTOS ARANDO
VELASQUE, SANTOS CHAMPI PAREDES, SANTOS
JANAMPA REINOSO, SEBASTIAN ESPINOZA
VEGA, SEYLLE CACERES SALAS, SILVIA YANET
FABRE, SIMEON CHARALLLA ARAOS, SIMEON
LLAMACPAMCCA TTITO, SIMON HUAMAN
TITTO, TEODORA HUAYLLAS HUALLPA,
TEODORO CARREO HUAMAN, TEODOSIA
HUAMANI, TEOFILO ESTRADA ROQUE, TIMOTEA
CRDOVA HUARCAYA, TOMAS TTITO CUSI,
TONNY LOAIZA SERRANO, TTITO SILVA JULIO,
UBALDO HUAMAN LLAMACPAMCCA, VALERIO
HUANCA PACOCHUCO, VICTOR ACOSTUPA
Q.,VICTOR HUILLCA CHOQUE,VICTOR VERA
MEZA, VICTOR, PEREZ E.;VICTORIA QUISPE
SANCHEZ, VILMA CHOQUE BUSTAMANTE,
UBALDA AUCACUSI C., WALTER CONDOR
HUAMAN T. WILBERT ROZAS, WILBERT TORRES
MAQUERA, WILFREDO TEJADA INFANTE, WILIAN
HUAMAN C.

se termin de imprimir en el mes de diciembre de 2006
en la imprenta del Centro Bartolom de Las Casas (CBC)
Pasaje Pampa de Alianza 465 Apartado 477
Telefax: 084-245656
Correo electrnico: cbcimpta@apu.cbc.org.pe
Cuzco - Per
257

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Estudios y Debates Regionales Andinos

Consejo Comunal y Vecinal (CCV), Consejo de Coordinacin Local; Municipalidad

Hecho el Depsito Legal Nro. 2006-11218

Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

Municipalidad Provincial de Anta

Consejo Comunal y Vecinal

Centro de Estudios Regionales "Bartolom de Las Casas"

CAPTULO II: RECURSOS NATURALES ................................................................ 10

CAPTULO III: ASPECTOS SOCIALES ................................................................. 27

CAPTULO IV: ECONOMA Y PRODUCCIN ......................................................... 62

CAPTULO V: ORGANIZACIN DEL ESPACIO Y COMUNICACIONES ........................... 89

CAPTULO VI: INSTITUCIONALIDAD LOCAL ....................................................... 102

Plan de desarrollo concertado de la provincia de Anta al 2015

VI.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES ................................

En este contexto, el Plan de Desarrollo Concertado

Ubicacin estratgica. La carretera

primera par te: sntesis

pimiento piquillo, tara, tuna, palta, lcuma, hortalizas

desde la sociedad civil. Los gobiernos locales

Por otro lado, es crucial sealar que hay problemas

El plan de desarrollo es un instrumento para la gestin

Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

la satisfaccin de las necesidades de las futuras

y a las municipalidades distritales que tienen el amparo

Sin duda, el nivel de ingresos, as como la infraestructura

Exige la articulacin de todas las dimensiones:

Las experiencias exitosas de desarrollo local

Art. IV Finalidad Ttulo Preliminar:

Los gobiernos locales representan al vecindario,

Art. X. Promocin del desarrollo integral Ttulo

Los gobiernos locales promueven el desarrollo

Art. 139 Titulo XI:

Las municipalidades ubicadas en zonas rurales []

primera par te: sntesis

PLANIFICACIN Y CONCERTACIN DOS PROCESOS SIMULTNEOS

Anlisis del contexto

Sntesis del diagnstico

Secuencia del proceso

Culminacin del Plan

Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

ESQUEMA DEL PLAN ESTRATGICO DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE ANTA

Los medios utilizados en la construccin del Plan:

primera par te: sntesis

CAPTULO I: ASPECTOS GENERALES

El territorio de la provincia se halla circunscrito dentro

Fuente: INEI - Biblioteca Digital 2005

I.2 RESEA HISTRICA

que en la parte de la actual Anta se ubicaban en

Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

de los tambos o tampus sobre el camino real que sala

segn la gua de forasteros el departamento de Cusco,

Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

CAPTULO II: RECURSOS NATURALES

dos niveles base de 400 y 200 de grosor intercaladas

El nivel de la presente descripcin es de

En el camino a Choquequirao se observan algunos

El presente estudio es de nivel general y agrupa en

Rocas del grupo San Jos

1 INGEMMET: Instituto geolgico minero metalrgico del Per.

Plan de desar rollo concer tado de la provincia de Anta al 2015

Paucarbamba, Formacin Maras, Formacin Ayavacas y

Rocas tipo Capas Rojas

Fuente: Elaboracin CBC basado en la informacin de INGEMMET