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Acuerdos Mnimos Junio 2015

Notas previas (Integracin Felix Alvarado, sistematizacin Javier Gramajo)
A continuacin se sintetizan las propuestas y argumentos enviadas en la tabla de respuestas (Se plasman 5
acuerdos mnmos por cada colectivo en base a formulario http://goo.gl/forms/YqpfgAjmCF , se recibieron las
respuestas de 10 colectivos desde el 9 de junio al 15 de Junio de 2015).
En cada caso he procurado usar la siguiente estructura:

Un ttulo descriptivo del tema

Un enunciado de la visin comn que subyace las propuestas. Hasta donde ha sido posible, en esto
he usado el lenguaje y los elementos aportados por los respondientes, pero tambin he tomado
libertades de redaccin para completar textos narrativos ms legibles, ms que puntos sueltos. En
muy pocos casos introduje conceptos que no estaban en las propuestas originales, y estos los he
dejado marcados as: [];

Una lista de propuestas especficas que concretan la visin enunciada (en su mayora tambin
tomadas del texto de las propuestas); y

Una lista de puntos que me parecen que presentan divergencias o debates no resueltos entre los
planteamientos.
Aunque seguramente habra otras formas de hacerlo, aqu he puesto los temas en lo que me parece un orden
que aborda primero los temas de Estado y luego los de sociedad y ciudadana, as:

Caminar hacia la reforma y refundacin del Estado con una visin multinacional y pluricultural,
y revisar el modelo econmico
Democratizar y fortalecer el sistema poltico
Controlar a la clase poltica
Fortalecer la transparencia financiera y la anticorrupcin
Asegurar derechos, el debido proceso y la justicia pronta y cumplida
Mejorar y garantizar los servicios para todos y todas
Fortalecer la participacin ciudadana directa
Unificar el movimiento ciudadano
Potenciar el papel de la comunidad internacional

Por ltimo he dejado algunos puntos sobre papel de la comunidad internacional que ya aparecan en la tabla,
pero entiendo que esto ser tratado ms extensamente por ustedes hoy.
He procurado agregar los aportes individuales (de Carol y mas) solo cuando aportaban algo no dicho por los
colectivos.
Cabe destacar que hay temas torales escasamente tocados, como el del modelo econmico y las reformas a
servicios pblicos. Como sera de esperarse, el grueso de las propuestas estn en la participacin ciudadana,
la reforma del Estado y las instituciones polticas, la transparencia, el control de las finanzas polticas y
pblicas, el rgimen de derecho y la eficacia de la justicia.
Por favor hacer todos los cambios que consideren convenientes o necesarios. Para la consulta, he puesto en
archivo aparte el cuadro original de respuestas, y un par de cuadros que me sirvieron para hacer la sntesis.
En los cuadros, los aportes individuales estn marcadas en fondo verde.

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Caminar hacia la reforma y refundacin del Estado con una visin multinacional
y pluricultural, y revisar el modelo econmico
Visin
El Estado que queremos ser un estado multinacional y pluricultural que nos reconozca a
todas y todos, predicado en un modelo econmico [inclusivo, democrtico y sostenible].
La construccin de este Estado tendr que salir de la propia sociedad, no de una clase
poltica que tan solo reproduce un modelo agotado y caduco.
Propuestas Especficas

Esto exige cambios estructurales del Estado, con formas de descentralizacin que
garanticen que todos los pueblos tengan derecho a determinar sus propias
acciones.
Para ello necesitaremos caminar hacia una ANC, como camino de transicin y
refundacin del Estado.

Puntos Divergentes

(No encontrados)

Democratizar y fortalecer el sistema poltico

Visin
Para garantizar la democracia en Guatemala es indispensable democratizar y fortalecer
nuestro sistema poltico. Las propuestas de reforma poltica deben partir de la sociedad y
servir a la sociedad, no a la clase poltica ya enquistada en el poder. Por esto
desconocemos las mesas tcnicas convocadas por el Congreso de la Repblica, que
carecen de legitimidad y desoyen a la ciudadana.
Es urgente e impostergable introducir reformas profundas a la LEPP, orientadas a
democratizar y fortalecer a los partidos polticos, fortalecer al TSE como mxima
autoridad y regulador efectivo electoral, controlar eficazmente el financiamiento
partidario, y asegurar la representacin equitativa de la diversidad de la ciudadana, y de
su voluntad.
Propuestas Especficas

Postergar el proceso electoral para dar tiempo a introducir reformas a la LEPP

Procurar una reforma ntegra de la LEPP, no de puntos mnimos
Ampliar la representacin: garantizar la paridad y alternabilidad para mujeres y
pueblos indgenas
Comits cvicos con posibilidad de presentar candidatos
Eliminacin del listado nacional y eleccin directa
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Publicidad del gasto de campaa

Incluir representante de juventudes designados por CEUG
Dar validez al voto nulo
Regular la reeleccin y del transfuguismo
Voto en el exterior

Puntos Divergentes

Suspender vrs. Continuar con las elecciones

Cuestionar a los polticos no atenta contra el proceso electoral

Controlar a la clase poltica (Fiscalizar)

Visin
Por demasiado tiempo ya la clase poltica se acostumbr a manejar el poder sin
considerar a la ciudadana. Reconocemos que recuperar la dignidad de lo poltico pasa
por depurar la clase poltica actual, por controlar la conducta de los miembros de la clase
poltica. Esto significa en primera instancia hacerlos responsables de sus actos. Por esto
pedimos la renuncia de OPM, por el dao hecho y no asumido. Por esto seguiremos
exigiendo la renuncia de cualquier funcionario que no responda a los intereses de la
nacin y al bien comn, que abuse de su cargo. Exigimos y seguiremos exigiendo
investigacin, juicio y castigo a quienes desde el gobierno o en el sector privado se
apropien de los recursos pblicos a los que todos hemos contribuido. La cooperacin no
debe ver nuestras demandas como una amenaza a la institucionalidad, sino como un
reclamo justificado, una primera depuracin necesaria.
Ms all de esta primera rendicin de cuentas, buscaremos las reformas polticas,
jurdicas e institucionales necesarias para garantizar que los polticos nos representen
legtimamente y los funcionarios pblicos acten con veracidad, honorabilidad y
eficiencia.
Propuestas Especficas

Juicio y castigo ejemplar, extincin de dominio en casos de corrupcin y

enriquecimiento ilcito
Retiro de inmunidad a funcionarios que deben ser investigados.
Revisin de la Ley de Compras y Contrataciones
Reforma a la Ley de Servicio Civil, procurando elaboracin [elevacin?] del perfil
funcionario
Fortalecimiento del papel de la Contralora General de Cuentas
Depurar el Congreso de la Repblica
Convocar a un plebiscito
Promovar revocatoria de poder
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Puntos Divergentes

(No encontrados)

Fortalecer la transparencia financiera y la anticorrupcin

Visin
La transparencia y publicidad de las finanzas partidarias son apenas el punto de partida
para un esfuerzo mucho ms amplio de combate a la corrupcin. Queremos abolir todos
los mecanismos estructurales de corrupcin del Estado de Guatemala. E por esto que
exigimos la renuncia del Presidente y de todos los funcionarios que demuestren que con
sus hechos u omisiones incurren o apaan la corrupcin y la depredacin de los bienes
nacionales. Es por esto que buscamos el fortalecimiento del sector justicia. Es por esto
que exigimos juicio y castigo a todos los corruptos, y la aplicacin de las leyes de
extincin de dominio a sus bienes mal habidos. Es por esto que buscamos fortalecer el
TSE como organo regulador e investigador de las fuentes financieras de los partidos
polticos, y del uso que estos den a los recursos financieros. Es por esto que exigimos una
cuidadosa pero pronta y completa revisin de leyes ordinarias que en sus debilidades han
permitido el despojo de los bienes del Estado.
Mas que respaldar un gobierno corrupto, la cooperacin internacional puede exigir el
cumplimiento de normas internacionales contra el despojo y la utilizacin de recursos
pblicos con fines propios, [apoyando la investigacin de los sistemas financieros y de las
finanzas ilcitas] y velando por que se apliquen las sanciones a quienes incumplieron sus
responsabilidades ne la funcin pblica. La cooperacin internacional puede hacer
presin moral y prctica para que los candidatos publiquen sus finanzas de campaa y su
patrimonio.
Propuestas Especficas

Revisin de la LEPP en sus aspectos de financiamiento de partidos

Reforma al artculo que permita concoer pblicamente el patrimonio de los
funcionarios.
Nueva Ley de Servicio Civil
Revisin de la Ley de Compras y Contrataciones
Fortalecimiento de la Contralora General de Cuentas: [vigilar y auditar cualquier
uso de recursos pblicos]

Puntos Divergentes

(No encontrados)

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Asegurar derechos, el debido proceso y la justicia pronta y cumplida

Visin
Nuestra visin de Estado se basa en el reconocimiento que todos y todas tenemos
derecho a la ciudadana plena. Queremos un Estado que garantice por igual todos
nuestros derechos, que reconozca y valore nuestra diversidad, y garantice las
oportunidades para que cada una y de cada uno pueda participar en la toma de
decisiones nacionales y que todos nos veamos representandos en el gobierno.
Buscamos reformas polticas que traduzcan esa intencin en mecanismos efectivos de
participacin: participacin en el proceso de elegir y ser electos, pero tambin en la
conduccin del gobierno, en el cuestionamiento al quehacer de los gobernantes, [en el
acceso a la informacin pblica] y en la demanda de que los polticos y funcionarios
rindan cuentas siempre.
Es por esto que buscamos la sancin a los funcionarios corruptos que han incumplido a
sus obligaciones, pero tambin por lo que buscamos fortalecer la vigencia de los
derechos humanos en su expresin ms amplia. Es por esto que exigimos el
fortalecimiento del sector justicia, tanto para la persecucin a quienes incumplen sus
responsabilidades, como para la garanta de los derechos de la ciudadana, en particular
de sus miembros ms vulnerables, sin estorbos ni injerencias de polticos, funcionarios
pblicos o actores privados poderosos. Es por esto que cuestionamos la criminalizacin
de la protesta.
Propuestas Especficas

Que el estado garantice los derechos de la niez y el inters superior de la niez.

Priorizar los derechos sexuales y reproductivos y la ciudadana plena de los
jvenes.
Ley de identidad de gnero
Protocolo de atencin integral a personas LGBTI, privadas de libertad, poltica
Pblica LGBT
Resolucin pronta y eficaz de la investigacin y, si cabe, la extincin de dominio
del enriquecimiento ilcito de Roxana Baldetti.
Liberacin de presos polticos, prisin preventiva solo como medida excepcional y
por tiempo limitado.

Puntos Divergentes

(No encontrados)

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Mejorar y garantizar los servicios para todos y todas

Visin

(No encontrado)

Propuestas Especficas

Estrategia de salud integral y diferenciada para personas transGenero.

Protocolo de atencion integral para personas LGBTI privadas de libertad.
Politica Publica LGBT

Puntos Divergentes

(No encontrados)

Fortalecer la participacin ciudadana directa

Visin
La ciudadana tiene derecho a disear y construir su propia nacin y determinar su propio
destino, una nacin que le garantice bienestar, cultura, libertad e igualdad para todas y
todos. Queremos un estado y un modelo econmico que refleje este derecho. Cualquier
gobierno debe responder a nuestro derecho, pero la clase poltica ha sido incapaz o no
ha querido responder y satisfacer esta demanda.
Como ciudadanas y ciudadanos hemos reconocido que necesitamos estar involucrados
ms directamente en la poltica. Pero ello requiere canales efectivos e institucionalizados
abiertos a la ciudadana. Exige que tengamos mecanismos efectivos para cuestionar y
disuadir a los polticos cuando actan contra nuestros intereses. Reconocemos tambin la
necesidad de tener voz y voto en las leyes e instituciones fundamentales y necesarias
para un mejor Estado y gobierno.
Propuestas Especficas

Seguiremos apoyando y participando en marchas y protestas pacficas, y exigimos

que se respete y garantice la proteccin de la ciudadana en ejercicio de la
protesta y la libre expresin.
De presentarse un gobierno de transicin, debe ser compuesto por una terna
propuesta por la ciudadana, con miembros de perfil reformista, progresista, con
amplio conocimiento del Estado y sin nexos al poder tradicional.
Las reformas a la LEPP deben buscar paridad y alternabilidad para mujeres y
pueblos indgenas como forma de aumentar el acceso popular al gobierno, y
permitir que los Comits Cvicos presenten candidatos.
Proponemos la inclusin de representante(s) de la juventud en la negociacin de la
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reforma a la LEPP (designado por CEUG)

Puntos Divergentes

Queremos un gobierno de transicin

En estas condiciones, no queremos elecciones.

Unificar el movimiento ciudadano

Visin
Por mucho tiempo la ciudadana permaneci en silencio, apabullada y con temor a
expresarse. Aunque en la coyuntura, hoy hemos encontrado nuestra voz y no debemos
volver a callar, si queremos una democracia efectiva. [Debemos ahora buscar la unidad
de todos los actores que quieren un fin a la corrupcin, la injusticia, el gobierno de lites.
Apoyaremos todos los movimientos que busquen esta articulacin con fines y medios
legtimos.
Propuestas Especficas

(No encontradas)

Puntos Divergentes

Promover una ANC en este momento puede ser contraproducente

Debe impulsarse ya una reforma constitucional.

Potenciar el papel de la comunidad internacional

Visin
La cooperacin internacional ha tenido, y sigue teniendo, un papel crtico y apreciado en
la democratizacin de Guatemala. Sin embargo su apoyo bienintencionado no puede
trasladar un mensaje de apoyo a la gestin de un gobierno corrupto, que vulnera los
derechos humanos, que reproduce las condiciones econmicas injustas y ha faltado a los
preceptos de nuestra Constitucin. La ciudadana tenemos derecho de exigir la salida de
este gobierno.
La cooperacin internacional puede respaldar nuestra causa ciudadana, manifestando su
alarma y preocupacin por la situacin nacional y respaldando nuestra exigencia por la
renuncia de OPM (que no vulnera el orden constitucional sino lo fortalece).
Propuestas Especficas

Presionar por canales concretos, representativos y eficaces, especialmente hacia el

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Legislativo.
Apoyar la discusin de las reformas de la LEPP que proponemos.
Exigir transparencia y rendicin de cuentas a los polticos en campaa.
Exigir justicia pronta y cumplida en los casos de La Lnea, el IGSS y otros
emblemticos: velar porque el gobierno y actores privados no los entorpezcan.

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