APLICAO DO MODELO DE PLANEJAMENTO ESTRATGICO EM UM

PROGRAMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU EM ADMINISTRAO

Emerson Antonio Maccari 1
Fabio Claro Coimbra 2
Leonel Cezar Rodrigues 3
Martinho Isnard Ribeiro de Almeida 4
Resumo
A partir da emisso da Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB em 1996, o setor educacional brasileiro
vem enfrentando uma revoluo na flexibilidade e ampliao da oferta de ensino superior, (BRASIL, 1996). Isto
tambm percebido na Ps-Graduao Stricto Sensu, devido ao aumento de novos cursos ofertados pelas
Instituies de Ensino Superior IES e pela exigncia de qualidade a que estes cursos so submetidos por parte
da Coordenao de Aperfeioamento Pessoal de Nvel Superior CAPES. As exigncias impostas pela CAPES
tem forado as IES e seus Programas de Ps-Graduao a planejarem e gerirem seus cursos de forma mais
efetiva. Neste sentido, este trabalho tem por objetivo evidenciar a relevncia do planejamento estratgico, como
ferramenta de gesto para Programas de Ps-Graduao Stricto Sensu em Administrao. Para tanto, utilizou-se
como mtodo de pesquisa a pesquisa-ao e como instrumento de pesquisa o Modelo de Planejamento
Estratgico de Almeida (2003). Os principais resultados indicam que a combinao dos parmetros de qualidade
da CAPES utilizados de forma sistmica, segundo o modelo de planejamento estratgico escolhido, permitem
gerir com mais eficcia o Programa e alcanar a viso de futuro desejada. No caso estudado, a pesquisa-ao
induziu o Programa a alterar sua natureza corrente de Mestrado Profissional para Mestrado Acadmico, visando
ao cumprimento de sua nova trajetria estratgica.

Palavras-chave: Planejamento estratgico. Ensino superior. Ps-graduao Stricto Sensu .

INTRODUO

A ltima edio da Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB, de 1996, tem provocado algumas
transformaes considerveis no setor educacional brasileiro. Dentre elas, a macia privatizao do ensino
superior e o aumento da padronizao da estrutura e processos educacionais, fortalecendo a interferncia do
Governo no setor educacional. De acordo com o ltimo censo do ensino superior (INEP, 2004) a participao
das instituies pblicas no total das IES brasileiras soma apenas para cerca de 12,5%. A interferncia do
Governo se faz sentir especialmente na autorizao e reconhecimento de instituies e dos cursos e na
padronizao dos parmetros e processos de avaliao da qualidade do ensino.
Este novo panorama do setor de ensino superior, se de um lado abre mais oportunidades de estudos para os
estudantes brasileiros, de outro cria maiores problemas de sobrevivncia para as instituies. O grande dilema
para as instituies, neste momento que estas precisam equilibrar os custos crescentemente elevados para
cumprir os parmetros de qualidade de ensino, com a necessidade de aumento de escala (aumento do nmero de
alunos), precisando para esta ampliao, descer a pirmide social, com menor poder aquisitivo. Para lidar com
1

Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Administrao da Universidade de So Paulo. Professor

Pesquisador do Programa de Ps-Graduao em Administrao do Centro Universitrio Nove de Julho.
Endereo: UNINOVE/Centro de Ps Graduao/PPGA - Avenida Francisco Matarazzo, 612, gua Branca, So
Paulo, SP, CEP: 05001-100. E-mail: maccari@uninove.br.
2
Mestrando em Administrao pela FEA/USP. MBA em Business Economics Fipe pela USP. Endereo:
FEA/USP/Ps-Graduao em Administrao - Avenida Professor Luciano Gualberto, 908, Cidade Universitria,
So Paulo, SP, CEP: 05508-900. E-mail: fcoimbra@usp.br.
3
Doutor em Administrao pela Vanderbilt University. Professor do Programa de Ps-Graduao em
Administrao da UNINOVE. Endereo: UNINOVE/Centro de Ps Graduao/PPGA - Avenida Francisco
Matarazzo, 612, gua Branca, So Paulo, SP, CEP: 05001-100. E-mail: leonelcezar@terra.com.br.
4
Doutor em Administrao pelo Programa de Ps-Graduao em Administrao da USP. Professor do Programa
de Ps-Graduao em Administrao da USP. Endereo: FEA/USP - Avenida Professor Luciano Gualberto, 908,
sala 112 E, Cidade Universitria, So Paulo, SP, CEP: 04601-060. E-mail: martinho@usp.br. Artigo recebido
em: 03/08/2006. Aceito em: 25/11/2006.

tais problemas das instituies de ensino so requeridos redobrados esforos em busca da eficincia
organizacional.
A partir deste novo panorama configurou-se o acirramento competitivo no setor educacional superior nacional,
requerendo das instituies redobrados esforos para a busca de eficincia organizacional. Esta situao tem
colocado em cheque a viso purista comumente existente nas IES, de que a educao deva ser vista como um ato
pedaggico e deixando a margem as aes e implicaes econmicas, administrativas e financeiras.
Desta forma, cabe mencionar a necessidade de um equilbrio entre a viso pedaggica e a viso de negcio de
modo a garantir o desenvolvimento e a longevidade destas instituies.
Neste sentido, Rebechi e Almeida (2005) afirmam que as IES tm aprendido a construir novos formatos
organizacionais em especial os cursos de administrao. Estes ltimos tm sido fontes ricas de informaes e
dados, construindo novas estruturas a partir do conhecimento educacional em conjunto com o conhecimento
empresarial. Os autores questionam ainda a eficcia das organizaes acadmicas, pois, por um lado h uma
indstria do saber, rica em acmulo de conhecimentos, e por outro, h uma organizao frgil em seus processos
e rotinas administrativos. Apesar de nas IES se apregoarem o uso de ferramentas administrativas visando a
melhorar a gesto dos processos acadmicos e administrativos, por outro estas instituies parece terem
dificuldades de incorporar as boas prticas de gesto. Nesta direo, estudos mostram que boa parte das IES no
utiliza o que ensinam em termo de ferramentas de gesto (RODRIGUES; MACCARI; ALMEIDA 2004).
A boa gesto das organizaes acadmicas complexa e difcil, especialmente porque requer conjuntos de
ferramentas e estratgias gerenciais especficas para seus cursos de graduao e de ps-graduao. Isto porque os
objetivos e as regras da graduao so diferentes dos objetivos e regras da ps-graduao.
A partir deste contexto, o problema objeto da pesquisa que se pretende abordar neste trabalho o uso de
ferramentas para gesto estratgica da ps-graduao. Especificamente, trata-se aqui do modelo de
planejamento estratgico utilizado em um programa de ps-graduao stricto sensu em administrao, por meio
de uma pesquisa-ao. Para tanto, pretende-se como objetivo evidenciar a relevncia do planejamento
estratgico, como ferramenta de gesto estratgica para um programa de ps-graduao em administrao
(PPGA), num estudo de caso do PPGA do Centro Universitrio Nove de Julho UNINOVE, usando como base
o modelo proposto por Almeida (2003).

FUNDAMENTAO TERICA

O processo de planejamento pode ser to importante quanto o plano dele resultante. O planejamento encoraja a
administrao a pensar sistemicamente no que aconteceu, est acontecendo e o que acontecer. Ele fora a
empresa a definir melhor seus objetivos e polticas, leva a uma melhor coordenao de seus esforos e oferece
padres de desempenho mais claros para controle (KOTLER, 2003).
Planejamento Estratgico uma tcnica administrativa que procura ordenar as idias das pessoas, de forma que
possam criar uma viso do caminho a seguir. Depois de ordenar as idias, so ordenadas as aes, que a
implementao do plano estratgico, para que, sem desperdcio de esforos, caminhem na direo pretendida
(ALMEIDA, 2003).
No mbito da conceituao, Maximiano (2004) aduz igualmente que planejamento estratgico um processo
intelectual, que consiste em estruturar e esclarecer a viso dos caminhos que a organizao deve seguir e os
objetivos almejados, aplicando-se tanto organizao em sua totalidade como a cada uma de suas partes. Para
Batman e Snell (1998) o planejamento estratgico envolve as tomadas de deciso sobre os objetivos e estratgias
de longo prazo.
Planos estratgicos, alm de sua anlise interna, tm uma orientao externa forte e envolvem as partes
principais da organizao. Fischmann e Almeida (1991) chamam a ateno para esta dualidade do planejamento
estratgico. Na viso destes autores, o planejamento estratgico uma tcnica administrativa que, por meio da
anlise do ambiente de uma organizao, cria a conscincia das suas oportunidades e ameaas, dos seus pontos
fortes e fracos para o cumprimento da sua misso. A rigor, a partir desta conscincia, estabelece o propsito de
direo que a organizao dever seguir para aproveitar as oportunidades e evitar riscos.
Anexo auditoria ambiental como seu fundamento, o processo do planejamento estratgico envolve tambm o
estabelecimento ou criao da misso e sua interpretao no ambiente futuro de operao da organizao.
Wright, Kroll e Parnell (2000) afirmam que para cumprir a misso, a organizao necessita explicitar seus
propsitos de maneira genrica, mas duradoura, visando a identificar o alcance de suas operaes e como a
organizao ir agir com seus vrios stakeholders. Adicionalmente, a organizao necessita explicitar sua viso
estratgica, que vai alm da declarao de misso; sua projeo no futuro. Isto se faz necessrio para prover
uma perspectiva em relao ao direcionamento e em que a organizao pode transformar-se. A declarao da
viso idealmente explicita o direcionamento da organizao no longo prazo e seu intento estratgico
(BATEMAN; SNELL, 1998). Idealmente, a finalidade da declarao de uma misso / viso estratgica

destacar uma empresa das outras e estabelecer sua prpria identidade especial, com nfase no negcio e na
trajetria de desenvolvimento que deve ser contemplada no planejamento estratgico da organizao
(THOMPSON JR.; STRICKLAND III, 2004).
Nesta direo, visando a contemplar os elementos do planejamento estratgico, utilizou-se o modelo proposto
por Almeida (2003). Este modelo se baseia em quatro pilares: anlise dos aspectos internos, anlise do
ambiente, comparao da orientao com o campo de atuao e estabelecimento de estratgias vigentes. Na
anlise dos aspectos internos, ocorre a identificao dos pontos fortes e fracos por meio da comparao com
concorrentes. Na etapa de anlise do ambiente, so identificadas oportunidades e ameaas, com base na anlise
de cada segmento que compe o macroambiente clima, macromabiente solo, ambiente operacional e ambiente
interno, segundo o modelo de Almeida (2003). J a comparao da orientao com o campo de atuao busca
avaliar a coerncia entre a misso / viso e suas atividades mais importantes. A anlise da estratgia vigente
fundamental para a compreenso dos fatores chaves de sucesso e sua contribuio para o desempenho atual da
organizao e para a necessidade de alterao de estruturas e comportamentos internos que suportam a
estratgias correntes. Novas estratgias ou redirecionamentos das atuais, somente devero ser propostos aps
esta anlise.

MTODOS E TCNICAS DE PESQUISA

Pode-se caracterizar este trabalho como pesquisa aplicada, uma vez que tem como caracterstica fundamental o
interesse na aplicao, utilizao e conseqncias prticas dos conhecimentos (GIL, 1999).

3.1

Delineamento da pesquisa

Segundo Kerlinger (1980, p. 94) pode-se definir delineamento de pesquisa como o plano e a estrutura da
investigao, concebidos de forma a obtermos respostas para as perguntas da pesquisa. Corroborando com o
autor, Gil (1999) afirma que o delineamento refere-se ao planejamento da pesquisa em sua dimenso mais
ampla, envolvendo tanto a sua diagramao quanto a previso de anlise e interpretao dos dados. Entre outros
aspectos, o delineamento considera tanto o ambiente em que so coletados os dados, quanto as formas de
controle das variveis envolvidas.
Neste sentido, esta pesquisa se caracteriza por ser uma pesquisa-ao. Embora ainda com pouca utilizao no
campo da administrao, a pesquisa-ao mostra-se de grande utilidade para trabalhos acadmicos desta
natureza, pois apresenta caractersticas que permitem uma maior interao entre o pesquisador e o fenmeno
estudado.

3.2

Caractersticas da pesquisa-ao

Spink (1978, p. 31) esclarece, de forma simples, o que pesquisa-ao como: um termo aplicado pesquisa
corrente com o duplo e explcito propsito de auxiliar a reflexo, formulao ou implementao da ao e de
desenvolver, enriquecer ou testar quadros referenciais tericos ou modelos relevantes ao fenmeno em estudo.
Caracteriza-se por uma relao ativa e explcita entre os pesquisadores e os responsveis pela ao numa rea
especfica.
Este autor menciona tambm que a pesquisa-ao, enquanto pesquisa, est mais orientada para o problema do
que para a hiptese, pois a teoria pode sugerir reas para a coleta de dados e dirigir a sua interpretao. Em
outras palavras, medida que a pesquisa realizada com o esprito aberto investigao e no como simples
instrumento verificador de fatos j esperados, aumenta a probabilidade de haver maior interao entre os dados e
a teoria.

3.3

Objeto de estudo e coleta dos dados

O objeto de estudo desta pesquisa foi o Programa de Mestrado em Administrao do Centro Universitrio Nove
de Julho UNINOVE. Os dados e informaes levantados foram tanto de origem interna quanto de origem
externa, mais especificamente de seu entorno competitivo.
Nesta pesquisa, o levantamento de dados realizado foi dividido em duas etapas. A primeira referiu-se aos dados
secundrios: livros, artigos cientficos, materiais fornecido pela instituio, informaes divulgadas pelo
Ministrio de Educao e Cultura - MEC, e pela Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CAPES. Na segunda etapa, coletou-se dado primrio de duas maneiras. Primeiramente, fez-se um
levantamento com os principais concorrentes do Mestrado em Administrao da UNINOVE na grande So
Paulo. O objetivo deste levantamento foi conhecer com maior profundidade o entorno competitivo do Programa,

em termos de suas capacidades de atrao de alunos prospectivos. Em seguida, efetuou-se entrevista com o
coordenador, professores, pesquisadores, alunos e pessoal tcnico de apoio. Isto possibilitou a avaliao do
ambiente externo e interno conforme sugerido pelo modelo de Almeida (2003).

RESULTADOS

Como colocado na proposta deste artigo e discutido na metodologia, as informaes

que explicitam os padres de qualidade para a Ps-Graduao foram coletadas no prprio
PPGA da UNINOVE, quanto no entorno competitivo do programa. Os resultados da pesquisa
so relatados a seguir.

4.1

BREVE HISTRICO

A UNINOVE teve sua origem na Escola de Datilografia Anchieta, fundada em 1954 pelos professores Jos
Storpoli e Lydia Patrcio, na Vila Maria, regio Norte da cidade de So Paulo. No incio da dcada de 70,
comeou a funcionar a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras Nove de Julho FFCL, a qual posteriormente
foi estruturada como Faculdades Integradas Nove de Julho.
Em 1997 a UNINOVE foi credenciada MEC como o primeiro Centro Universitrio na cidade de So Paulo, isto
demandou a criao de novos cursos e a ampliao das instalaes. Numa natural evoluo, trs anos aps o
credenciamento, foi inaugurado o segundo campus (Memorial) na Barra Funda, zona oeste da cidade de So
Paulo. No ano seguinte, em agosto de 2001 foi criado o Centro de Educao Tecnolgica e Formao Especfica
CETEFE, responsvel pelos cursos superiores de curta durao tambm regulamentados pelo MEC.
Percebe-se que o Centro Universitrio Nove de Julho tem apresentado um significativo crescimento, em especial
nos ltimos cinco anos. Para atender a tendncia de crescimento da demanda foi estruturado o terceiro campus,
desta vez na regio sul da cidade de So Paulo, o campus Vergueiro. Atualmente a UNINOVE conta com mais
de 58.000 alunos, sendo a maior Instituio de Ensino Superior da cidade de So Paulo.
Paralelamente, ao seu crescimento na graduao, a UNINOVE foi estruturando e consolidando suas atividades
de pesquisas. Isto fica evidente a partir do ano de 2001 quando foram recomendados pela CAPES os cursos de
mestrado em Administrao e Educao. No ano de 2006 a UNINOVE teve seu terceiro mestrado, na rea da
sade, recomendado pela CAPES.
A partir deste breve histrico, percebe-se que a UNINOVE tem buscado crescer tanto em nmero de
campus/alunos em pesquisa. Neste sentido, torna-se importante utilizar o planejamento como ferramenta de
gesto estratgica em programas de ps-graduao visando gesto estratgica. Para tanto, escolheu-se de forma
intencional o Mestrado Profissional em Administrao da UNINOVE devido a basicamente dois motivos: 1) a
necessidade do Mestrado evoluir no campo da pesquisa cientfica como na formao discente; 2) a possibilidade
de se realizar uma pesquisa-ao de forma que permitisse a interao entre os pesquisadores e o ambiente
pesquisa visando. Como resultado deste esforo, entrou em perspectiva um plano estratgico que permitisse ao
Mestrado alar vos mais altos como, por exemplo, elaborar um projeto de doutorado a ser enviado para CAPES
e num futuro prximo.

4.2

Mestrado profissional em administrao

O Mestrado Profissional em Administrao comeou suas atividades no ano de 2000. Neste ano comearam a ser
ministradas disciplinas para uma turma de 20 alunos. No ano de 2001, o Mestrado foi recomendado pela
CAPES, o que possibilitou uma maior visibilidade e reconhecimento pela comunidade.
A partir da recomendao do Mestrado, algumas aes precisaram ser tomadas pelos gestores UNINOVE para
atender aos critrios considerados pela CAPES em sua avaliao. Estas aes de forma sintetizada dizem
respeito a trs itens da avaliao: 1) Corpo docente/infra-estrutura; 2) corpo discente e 3) produo intelectual.
Em relao corpo docente/infra-estrutura, o maior problema estava no perfil do corpo docente e na infraestrutura fsica. No primeiro caso, havia ainda um legado institucional que no se apropriava competncia
central proposta no projeto do mestrado.

Em relao infra-estrutura, havia carncia de espao fsico adequado e acesso a informao cientfica
especializada. Esforos foram feitos j a partir de 2003, quando foram inauguradas as instalaes exclusivas
para a Ps-Graduao, as quais passaram a abrigar os Mestrados. Neste mesmo ano, o corpo de docentes
permanentes foi ampliado. Nesta ampliao, deu-se prioridade para a contratao de professores com um perfil
mais acadmico com alta produo cientfica e experincia em orientao de mestrado, numa tentativa de
minimizar os problemas de disparidades em produo cientfica e perfil no corpo docente. Assim, o quadro de
docentes pertencentes ao corpo permanente passou de 10 para 14 professores. Em relao ao corpo discente,
tentou-se manter o nmero de alunos ingressantes, o que permitiu melhorar o ndice de orientador/aluno, item
este apontado como problemtico pela avaliao da CAPES.
Com relao produo intelectual, havia problemas de volume e distribuio da produo intelectual no corpo
docente. Para melhorar a Produo Intelectual, foi lanado em 2003 o SGIO Seminrio de Gesto da Inovao
Organizacional, embrio da Revista de Administrao e Inovao - RAI, baseada em critrios Qualis, com o
propsito de incentivar a produo acadmica e sua divulgao nas diversas mdias.
Alm destas aes, outras se fizeram necessrias para incentivar ainda mais a produo intelectual. Nesta direo
foram reformulados os projetos e os Grupos de Pesquisa, possibilitando uma melhor organicidade e articulao
entre a rea de concentrao, linhas de pesquisa, disciplinas, projetos de pesquisa e produo (intelectual e de
dissertaes). A figura a seguir ilustra esta organizao:

rea de concentrao
Disciplinas

Linhas de Pesquisa
Projeto de
Pesquisa

Organizar os Grupos
de pesquisa - CNPq

Figura 1 Organizao da pesquisa

Fonte: MACCARI. E. A. Organizao da Pesquisa segundo critrios CAPES. So Paulo: Programa de PsGraduao em Administrao - Uninove, 2005.

4.3

Produo
Problemas estruturais identificados
Intelectual

Dissertaes

A partir do diagnstico apontado, verificou-se que o Mestrado Profissional em Administrao enfrentava uma
crise de identidade, pois embora possusse o princpio (proposta) de preparar mestres (profissionais) para
atuarem em organizaes no acadmicas, na prtica, estava formando, em sua grande maioria por professores
com atuao tipicamente acadmica.
De acordo com os dados levantados, isto aconteceu por duas razes:
os critrios de avaliao da CAPES, ao utilizar parmetros de qualidade orientados para cursos de mestrados
acadmicos, forou a transformao das caractersticas do mestrado profissional, para uma proposta mais
acadmica;
a fora da demanda, uma vez que os alunos procuravam o mestrado devido possibilidade de atuarem como
docentes. Alm disso, uma avaliao interna mostrou um perfil do corpo de docentes permanente com uma
experincia acumulada mais voltada para as atividades acadmicas.
Tais caractersticas foram reforadas, como dito acima, pelas contrataes de novos doutores a partir de 2003,
com perfil mais acadmico.
Neste sentido, acredita-se que a principal contribuio deste trabalho consiste em auxiliar os gestores (tanto o
coordenador, quanto o colegiado de professores) do mestrado em questo a superar as seguintes barreiras:
elaborao de um Plano Estratgico para o mestrado com base nos critrios de avaliao da CAPES;
elaborao da misso;
definio da viso de futuro;
apoio ao processo de mudana em direo concretizao da viso de futuro: transformao do Mestrado
Profissional para Acadmico

4.4

Plano estratgico
O Planejamento estratgico uma tcnica administrativa que procura ordenar as

idias das pessoas, de forma que se possa criar uma viso do caminho que se deve seguir
(estratgia). Aps o ordenamento das idias e aes, a implementao do Planejamento
Estratgico d-se por meio do Plano Estratgico. (ALMEIDA, 2003).

4.4.1

Anlise dos aspectos internos

De acordo com o mesmo autor, na anlise dos aspectos internos so identificados,

os fatores de crticos de sucesso (FSC) de uma organizao que a levam a cumprir sua misso.
Neste sentido, a anlise dos FCS levar aos pontos fortes e fracos.
A partir desta definio, e com base nas entrevistas com o coordenador do mestrado e nas caractersticas dos
principais concorrentes, que sero abordados mais a frente, foram identificados os pontos fortes e pontos fracos
do Mestrado, conforme quadro 1.

PONTOS FORTES

PONTOS FRACOS

Nmero de doutores permanentes: 14. Relao

Orientador/aluno de 1/3.
Infra-estrutura adequada. Existem 8 salas para
orientao, com computadores ligados
Internet. Acesso a bases cientficas de dados
nacionais e internacionais.
Apoio Institucional (Possibilidade dos doutores
participarem de encontros da rea de
administrao no Brasil e no exterior).

Cultura fraca de pesquisa. Comeou a se consolidar a

partir de 2003.
Relacionamento com outros Programas de PsGraduao. Existe pouco esforo neste sentido.

Tempo dedicado pesquisa. Cada Professor

leciona de uma a duas disciplinas por ano no
Mestrado e duas na graduao.
Solidez financeira da Instituio.
Equipe de apoio acadmico e de planejamento
para os Mestrados que conta com um professor
e dois secretrios.

Aderncia e consolidao da pesquisa dos professores

s linhas de pesquisa do Mestrado. Aps a
reformulao das linhas de pesquisas e disciplinas
ocorridas em 2003, percebe-se uma maior aderncia
entre pesquisas dos professores e as linhas de pesquisa
do Mestrado, mas estas ainda esto se consolidando.
Secretaria unificada (Lato Stricto e Pesquisa). Existe
uma secretaria nica que centraliza todo o atendimento
dos alunos de vrios cursos e os pesquisadores. Isto
muitas vezes acarreta em re-trabalho e perda de foco.
Ser um Mestrado de instituio privada e ser de
natureza profissional.
Necessidade de uma maior integrao com a
graduao nas atividades de pesquisas

Quadro 1 Pontos fortes e fracos Mestrado em Administrao UNINOVE

Fonte: Elaborado pelos autores

4.5

Anlise do ambiente
A anlise do ambiente geralmente a etapa mais importante do Plano Estratgico,

pois quando as entidades so levadas a alcanar a eficcia pela descoberta de oportunidades

e ameaas. (ALMEIDA, 2003).

4.5.1

Macro ambiente Clima

A anlise macro ambiental clima, no modelo de Almeida (2003) envolve a descrio das caractersticas, como
foras propulsoras, existentes nos cenrios PESTES poltico; econmico, social, tecnolgico e educacional. A
anlise do macro ambiente clima ficou mais concentrada no cenrio educacional. Neste cenrio, uma
caracterstica ou fora propulsora mostrou-se particularmente importante para um programa de ps-graduao
stricto sensu: a Lei de Diretrizes e Bases de 1996 e os Critrios de avaliao da Capes.

4.5.1.1 Lei de Diretrizes e Bases

Instituda pela Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, promove a descentralizao e a autonomia para as
escolas e universidades, alm de instituir um processo regular de avaliao do ensino.
Determina que, a partir de 1998, as Universidades e Centros Universitrios deveriam possuir, em seus quadros,
pelo menos um tero de docentes com ttulo de mestre ou doutor; e que estes tivessem uma dedicao mnima de
30 horas semanais.
As exigncias desta lei elevaram a demanda por cursos de ps-graduao stricto sensu, aumentando a
necessidade de oferta desse tipo de curso, bem como no vnculo dos professores com as Instituies de Ensino
Superior. Estes dados podem ser visualizados na tabela 1:

Tabela 1 Nmero de docentes por dependncia administrativa

Dependncia
Administrativa

Federal
Estadual
Filantrpicas
Particular
Municipal
Total

Total (1/)
(T)

Doutorado
(D)

Mestrado
(M)

Especializao

Graduao

47.709
33.580
73.948
91.410
7.506

20.693
13.431
10.931
8.526
906

13.336
8.278
29.642
35.417
2.615

5.826
7.742
22.348
35.640
3.158

7.854
4.127
11.007
11.827
826

254.153

54.487

89.288

74.714

35.641

100

21

35

29

14

Fonte:
CAPES.
Plano
Nacional
de
Ps-Graduao
PNPG
2005-2010.
http://www.capes.gov.br/capes/portal/conteudo/10/PNPG.htm. Acesso em 15 abr. 2006a.

Disponvel

em

4.5.1.2 Critrios de avaliao da CAPES

A Capes, por meio da avaliao da ps-graduao, cumpre um papel de fundamental importncia para o
desenvolvimento da educao e da pesquisa cientfica e tecnolgica no Brasil. Nesta direo esta avaliao
compreende duas partes distintas:
avaliao dos programas de ps-graduao e;
avaliao das propostas de novos cursos de mestrado e doutorado. Para realizar a avaliaes, a CAPES utiliza-se
de critrios, os quais incluem indicadores, parmetros, perfis dos programas e outras orientaes, que so
utilizadas para avaliar a qualidade dos programas de ps-graduao.
O quadro 2, mostra, de forma sucinta, os critrios que a CAPES utiliza para avaliar os cursos de Ps-graduao
em Administrao:
Critrios

Proposta
do
programa

Desdobramento de cada quesito

Avaliao

M. Bom
Bom
Regular
reas de concentrao, linhas de pesquisa e projetos em
andamento (pesquisa, desenvolvimento e extenso).
Coerncia, consistncia e abrangncia da estrutura
curricular.
AVALIAO QUALITATIVA
Infra-estrutura para ensino, pesquisa e extenso.
Atividades inovadoras e diferenciadas de formao de
docentes

Fraco

Defici.

15%
25%
Corpo
Docente

20%
10%
10%

30%

20%
20%

Discentes
Teses
Dissert.

15%

10%
20%
20%
25%

15%

Produo
Intelectual

50%
20%
15%

35%

15%

Impacto
Social

60%
30%

10%

10%

Formao (titulao, diversificao na origem

de formao, aprimoramento e experincia).
Adequao da dimenso, composio e
dedicao dos Docentes Permanentes
Perfil, compatibilidade e integrao do corpo
Docentes Permanentes com a Proposta do
Programa
Atividade docente e distribuio de carga letiva
entre os Docentes Permanentes
Docentes nas atividades de ensino e pesquisa
na graduao
Participao dos docentes em pesquisa e
desenvolvimento de projetos
Orientaes de teses/diss.relao ao Docentes
Permanentes e dimenso do Corpo Discente
Adequao e compatibilidade da relao
orientador/discente.
Participao de discentes autores da PG e
Graduao
Qualidade das Teses/Dissertaes vinculadas a
publicaes
Qualidade das Teses e Dissertaes. Outros
Indicadores.
Eficincia do Programa na formao de mestres
e doutores

> = 80%

70 - 79%

60 - 69%

50 - 59%

< 50%

> 70%

61 - 70%

51 - 60

40 - 50%

< 40%

> 80%

70 - 79%

60 - 69%

50 - 59%

< 50%

> = 90%

80 - 89%

70 - 79%

60 - 69%

< 60%

> = 90%

80 - 89%

70 - 79%

60 - 69%

< 60%

> = 90%
> 40% /
25%

80 - 89%
36-39% /
22-24%

70 - 79%
30-35% /
18-21%

60 - 69%

< 60%
< 30% /
< 18%

20-24,9%
/ 3039,9%
40-50% /
60-80%

15-19,9%
/ 2029,9%
30-40% /
40-60%

10-14,9%
/ 1019,9%
20-30% /
30-40%

<=8
> 25% / >
40%
> 50% / >
80%

<8

AVALIAO QUALITATIVA
< 30 / <
30 - 31 /
32 - 33 /
54
54 - 55
55 - 56

< 10%
< 20% /
< 30%

> 33 / >
56

Publicaes qualificadas do Programa por

docente permanente
Distribuio de publicaes qualificadas em
relao ao CD

> = 12

9 - 12

5-9

3-5

<3

> 80%

70 - 80%

50 - 70%

20 - 50%

< 20%

Produo, tcnica, patentes, produtos etc.

AVALIAO QUALITATIVA

Produo de Alto Impacto

Insero e impacto regional e (ou) nacional do
programa
Integrao e cooperao com outros programas
para desenvolvimento de Pesquisa e PG
Visibilidade ou transparncia dada pelo
programa sua atuao

> = 32

8 - 16

<8

28 - 32

16 - 28

AVALIAO QUALITATIVA

Quadro 2 - Sistema de avaliao da CAPES para a rea de administrao

Fonte: Adaptado de GUIMARES, Tomas de Aquino. Nova Ficha de Avaliao dos Programas Acadmicos.
[mensagem pessoal]. Mensagem recebida por <martinho@usp.br> em 10 de outubro de 2006.
.
Obs: No critrio Discentes/Dissertaes e Teses os nmeros em vermelho referem-se aos indicadores utilizados
para avaliar o curso de mestrado, j os nmeros em azul so utilizados para avaliar o curso de doutorado. Os
nmeros em preto servem para avaliar tanto os cursos de mestrados quanto os de doutorado.

4.5.2

Macroambiente Solo

Para Almeida (2003), as variveis do macroambiente solo esto ligadas ao estudo da tendncia da populao e
suas caractersticas. Neste sentido, a anlise do macroambiente solo indicou a importncia de trs variveis. A
primeira refere-se ao crescimento da populao universitria; a segunda, os novos cursos de graduao; e
finalmente a demanda para cursos de ps-graduao stricto sensu.

4.5.2.1 Crescimento da populao universitria e novos cursos de graduao

De acordo com reportagem da Folha de So Paulo (2005), h pelo menos um setor no Brasil que tem se
mostrado imune a taxas de juros, variao cambial e especulaes polticas. Este setor o da educao superior
(cursos de graduao, mestrado e doutorado).

Neste sentido, ter um diploma de graduao o primeiro requisito para a realizao de um mestrado ou
doutorado, logo o mercado alvo um subconjunto da populao de graduados.
Destaca-se que segundo dados da ANPAD, Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em
Administrao, 42% dos concorrentes s vagas em cursos de ps-graduao em Administrao so graduados
em outras reas. (FOLHA DE SO PAULO, 2005).
De acordo com o INEP (2000), o ensino superior brasileiro incorporou, em 1999, cerca de 252 mil novos alunos
aos cursos de graduao, o que representa um crescimento substantivo de 11,8% em relao matrcula total do
ano anterior. Segundo este instituto, a maior taxa registrada nas ltimas duas dcadas e o maior aumento anual
da histria em nmeros absolutos de matrculas. Nos ltimos cinco anos, o sistema de ensino superior aumentou
em 717 mil matrculas, acumulando um crescimento relativo de 43,1%. Este nmero representa mais de 2,5
vezes o crescimento verificado nos quatorze anos anteriores (1981 a 1994), quando foram ampliadas apenas 274
mil matrculas. De 1996 a 1999, observa-se uma ntida tendncia de acelerao do ritmo de expanso, com um
aumento acumulado de 27,3%, o que d uma taxa mdia anual de 8,4%. Em contraste, no perodo de 1981 a
1994, a matrcula cresceu apenas 19,8%, num avano lento de 1,4% ao ano.
O que se depreende deste contexto que o aumento do nmero de alunos nos cursos de graduao e a presso do
MEC por mais qualidade na graduao, especialmente no corpo docente nas novas instituies de ensino
superior, cria a necessidade de melhor qualificao dos profissionais da rea, pressionando a abertura de mais
cursos e vagas na ps-graduao stricto sensu (mestrado e doutorado).

4.5.2.2 Demanda para cursos de Ps-graduao Stricto Sensu

De acordo com Folha de So Paulo (2005), as taxas de crescimento anual de mestres e doutores, desde 1987, so,
respectivamente, 13% e 15%. Isto se confirma por meio dos dados levantados junto a CAPES. Os grficos a
seguir ilustram o crescimento do nmero de programas credenciados pela CAPES e tambm a quantidade de
alunos nos cursos de mestrado e doutorado.

Grfico 1Evoluo do nmero de Programas de Ps-graduao - 1987/2003

Fonte: CAPES. Relatrio da Avaliao Trienal da Ps-Graduao - 2001-2003. Braslia: CAPES, 2004.
Disponvel em http://www.capes.gov.br/capes/portal/conteudo/10/Resultado_AvaliacaoTrienal.htm. Acesso em
10 junho de 2006b.

Grfico 2 Evoluo do Ingresso de Alunos Novos - 1987/2003

Fonte: CAPES. Relatrio da Avaliao Trienal da Ps-Graduao - 2001-2003. Braslia: CAPES, 2004.
Disponvel em http://www.capes.gov.br/capes/portal/conteudo/10/Resultado_AvaliacaoTrienal.htm. Acesso em
10 junho de 2006b.
A tabela 2 ilustra os trs cenrios de tendncias para a Ps-Graduao no Brasil para os cursos de Doutorado e
Mestrado de acordo com Plano Nacional de Ps-Graduao PNPG 2005-2010.

Tabela 2 Evoluo do quadro de alunos do Doutorado e Mestrado para o cenrio de

2010
Cenrios (2010)

2003
I

II

III

DOUTORADO
Alunos Titulados
Alunos Novos
Alunos Matriculados (final do ano)

8.094
11.343
40.213

16.918
25.739
70.336

15.280
20.679
63.218

13.818
16.754
56.801

MESTRADO
Alunos Titulados
Alunos Novos
Alunos Matriculados (final do ano)

27.630
35.305
72.001

56.956
65.496
106.837

50.910
62.156
104.465

45.667
59.065
102.191

DOCENTES DOUTORES

32.354

52.974

49.020

45.432

Fonte: CAPES. Plano Nacional de Ps-Graduao PNPG 2005-2010. Disponvel

http://www.capes.gov.br/capes/portal/conteudo/10/PNPG.htm. Acesso em 15 de abril de 2006a.

em

Os dados acima mostram uma indiscutvel tendncia de crescimento da ps-graduao no Brasil. Para ilustrar
esta tendncia, foram coletados os dados do processo seletivo realizado pelo Mestrado em Administrao da
Uninove desde 2001. Este estudo comprova o aumento da demanda por cursos de ps-graduao stricto sensu.

400
353
300

266

200

190

219

100
53
0
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Grfico 3 - Evoluo dos candidatos ao mestrado UNINOVE

Fonte: autores

4.5.3

Ambiente Operacional

A anlise do ambiente operacional implica entender como dever funcionar a entidade em suas operaes,
levando-se em conta as novas tecnologias e os demais componentes que se inter-relacionam, como fornecedores,
prestadores de servios clientes e concorrentes. (ALMEIDA, 2003). Neste estudo, optou-se pela anlise de duas
variveis do ambiente operacional: concorrentes e clientes (alunos).

4.5.3.1 Concorrentes
Em relao aos concorrentes buscou-se resposta seguinte pergunta: quais cursos de Mestrados, da grande So
Paulo que poderiam tirar alunos da UNINOVE? importante ressaltar que os cursos de MBA e de extenso
no so considerados concorrentes uma vez que no conferem grau acadmico. Com base na pesquisa efetuada
na CAPES (2006c) foi feita a seguinte tabela com a relao dos cursos de mestrados na grande So Paulo,
excluindo-se o curso de mestrado em administrao da USP (por ser pblica).

Tabela 3 Relao dos cursos de Mestrado no Estado de So Paulo

Vlr
Conceito
Instituio/Programas Vagas Seleo Mensalidade
CAPES
FGV
35 ANPAD
1.310,00
6
Mackenzie
20 Prova
1.111,00
5
PUC
55 ANPAD
1.030,00
4
UMESP
25 Prova
985,00
3
IMES
20 ANPAD
756,42
3
UNIP
20 Prova
735,00
3
UNINOVE
20 ANPAD
926,00
3
Mdia
27,9
979,06

Ano Incio
1980
2000
1978
2004
2003
2005
2001

Fonte: Elaborado pelos autores

4.5.3.2 Clientes (Alunos)

Para avaliar a percepo dos alunos, foi realizada uma pesquisa com 10 mestrandos (turma 2005), para
identificar os motivos que os levaram a escolher o mestrado profissional em administrao da Uninove e quais
atributos de valor que foram considerados no momento da escolha.
Em relao aos motivos, as respostas mais freqentes em ordem foram:
desenvolvimento profissional;
ingressar na carreira acadmica;

necessidade do ttulo de mestre; e

realizao pessoal.

Na anlise desta questo percebe-se que o aluno no busca s o desenvolvimento

profissional (caso dos mestrados profissionalizantes), mas tambm a formao acadmica
(mestrado acadmico). Neste sentido, h uma demanda natural para um curso de natureza
acadmica, o que confirmou a necessidade de mudana do mestrado de profissional para
acadmico.
Quando se perguntou sobre os atributos considerados no momento da escolha, as respostas mais freqentes em
ordem de importncia foram:
reconhecimento do curso pela CAPES;
horrio das aulas;
corpo docente;
estrutura curricular;
localizao;
preo;
marca.
importante notar que, ao contrrio do que se poderia esperar, o corpo docente do mestrado no aparece em
primeiro lugar, mas em terceiro, em importncia para a escolha do curso. Pode-se inferir da que, o corpo
docente seja um item de qualidade esperada, isto , desde que o curso seja recomendado pela CAPES, supe-se
que tenha um corpo de docentes capacitados. Assim, mais do que saber se o corpo capacitado, confia-se nos
critrios de avaliao da CAPES para escolher o curso, combinado com seu horrio de oferta. A convenincia
do horrio e perodo de oferta fator de conforto ou eventualmente de impedimento decisivo na escolha do
curso. A localizao um item que deve ser tambm levado em considerao, pois em uma cidade como So
Paulo, a localizao crtica em funo do trnsito. Os itens preo e marca foram considerados em um grau
menor de importncia, no sendo estes, em uma primeira anlise, um fator decisivo na escolha do curso pelos
alunos.

4.5.4

Ambiente interno

Nesta anlise, procurou-se conhecer as aspiraes e valores das pessoas que compem a entidade. Neste sentido,
fez-se a pesquisa com os trs importantes stakeholders: professores, pesquisadores e funcionrios.

4.5.4.1 Professores
Na pesquisa foi realizada com todos os professores do mestrado e as respostas foram agrupadas em trs grandes
itens listados a seguir:
apoio para pesquisa: este item foi apontado como muito importante, pois os professores necessitam de apoio
financeiro para apresentar trabalhos no Brasil e Exterior e a instituio vem apoiando de forma sistemtica
remunerao: Sobre a remunerao, foi detectado que o valor pago pela UNINOVE est de acordo com a mdia
do mercado, mas com vantagem de que o professor pode dedicar mais tempo pesquisa e as atividades
acadmicas no mestrado. Destaca-se a baixa exigncia de docncia compulsria na graduao. O professor
precisa lecionar duas disciplinas por ano na graduao. Esta atuao remunerada parte pela instituio como
forma de incentivo;
solidez financeira: Foi citada pelos professores a solidez financeira da UNINOVE como um fator tranqilizador
em relao ao futuro da instituio e ao futuro dos professores no mestrado.
4.5.4.2
Pesquisadores
Verificaram-se, na pesquisa realizada com os trs Mestrado, as ponderaes sobre os seguintes temas:
Apoio para pesquisa: Neste item, os pesquisadores informaram que vm recebendo apoio sistemtico para
desenvolvimento de pesquisas e participao em eventos da rea de administrao no Brasil;

Infra-estrutura: Foi considerada boa, pois existem duas salas exclusivas para acomodar os pesquisadores com
toda a infra-estrutura necessria;
Remunerao: Os pesquisadores consideram satisfatria a remunerao, pois demonstra o esforo da Uninove
para desenvolver a pesquisa. Neste sentido, os pesquisadores recebem o equivalente a 20 horas/aula semanais
para as atividades de pesquisa.

4.5.4.2 Funcionrios
Corpo tcnico-administrativo do mestrado composto por trs funcionrios (uma secretria e dois funcionrios
de apoio s atividades administrativas do mestrado). A pesquisa foi realizada com os trs funcionrios e eles
destacaram os seguintes pontos que consideram importantes no trabalho que realizam:
trabalho menos operacional: neste tipo de trabalho, os funcionrios comentaram que eles tm acesso a muitas
informaes e o trabalho menos operacional e mais criativo. Eles ponderaram que apesar do sistema de
Avaliao da CAPES ser bastante padronizado, existe espao para criao. Um dos exemplos foi dado em
relao pgina do mestrado. A CAPES forneceu as principais diretrizes das informaes que deveriam estar
contidas na pgina, mas funcionrios puderam dar idias e sugestes que foram implementadas no momento do
desenvolvimento da pgina do programa. Esta forma de trabalhar faz com que eles se sintam mais participantes
do processo e no somente executores de tarefas padronizadas;
desenvolvimento profissional: De acordo com as respostas, isto algo que ocorre naturalmente, devido ao fato
das prprias demandas do trabalho. Outro aspecto que todos os funcionrios desejam se especializar dando
continuidade aos seus estudos e recebem incentivo por parte dos professores e da coordenao do mestrado;
trabalhar com doutores: este item chamou a ateno, pois os funcionrios disseram que aprendiam muito ao
trabalhar com doutores. Eles destacaram a forma que os professores abordam problemas e como encontram
solues. Neste ponto, de acordo com eles a aprendizagem dirio, o que possibilita uma acelerao no
desenvolvimento pessoal e profissional.

4.5.5

Anlise da estratgia vigente

Na anlise da estratgia vigente, percebe-se uma forte orientao Produo Intelectual. Esta estratgia foi
estabelecida em 2003 com a contratao e qualificao do quadro de docentes permanentes. Neste sentido, a
mudana de natureza de curso de Mestrado Profissional em Administrao para Mestrado em Administrao fezse necessrio e fundamental para o aumento no volume, qualidade e distribuio da produo intelectual o que
permitiu de fato consolidar o curso de mestrado em administrao da Uninove em um Programa de PsGraduao Stricto Sensu em Administrao.

RESULTADOS E ANLISE
A anlise dos resultados permitiu levantar as principais aes realizadas aps o

diagnstico da pesquisa-ao e os resultados prticos alcanados.

5.1

Aes realizadas aps o diagnstico

A coordenao do Mestrado Profissional em Administrao j realizou trs importantes aes a partir do

diagnstico:

a) Formulao da misso
b) Adequao da viso misso
c) Mudana da natureza do mestrado: alterao de profissional para acadmico.
5.1.1

Formulao da misso e viso

O Mestrado Profissional em Administrao possua misso no formalizada que era: Preparar profissionais de
nvel superior, para atuar em organizaes no-acadmicas, desenvolvendo o esprito crtico e a capacidade
analtica. Como fruto das reunies com o coordenador e professores, a misso evoluiu para Qualificar
profissionais de nvel superior para atuarem em organizaes acadmicas e no acadmicas, desenvolvendo
esprito de pesquisa aplicada rea de Administrao.
Da mesma forma, a viso tambm no estava explcita. Por meio de diversas anlises e das reunies, a viso de
futuro foi definida como: Ser reconhecido como um centro de excelncia em Ensino e Pesquisa em
Administrao, com foco na Gesto Estratgica de Organizaes.

5.1.2

Mudana da natureza do Mestrado

Foi redigido um ofcio e enviado a CAPES em abril de 2006 solicitando a mudana de natureza do curso de
Mestrado Profissional em Administrao para Mestrado Acadmico em Administrao. Os argumentos se
basearam no perfil docente que era predominantemente acadmico e pelos critrios de avaliao dos mestrados
profissionais, sendo os mesmos critrios usados para avaliar os mestrados acadmicos.
Neste sentido, pontuou-se que devido competncia central de seu grupo de docentes, a caracterstica da
produo intelectual, perfil dos pesquisadores docentes e da estrutura curricular, o processo de transformao do
mestrado profissional em mestrado acadmico seria natural. Como resultado, a CAPES acolheu este pedido e em
junho de 2006 respondeu de forma positiva autorizando esta mudana.
A partir destas aes e, principalmente pela mudana de natureza do mestrado profissional para mestrado
acadmico, abre-se a possibilidade da criao de um curso de doutorado nos prximos anos. Mantendo-se a
natureza original do mestrado (profissional) a evoluo do mestrado para o doutorado, seria muito difcil de ser
pleiteada, pois de acordo com a orientao da CAPES, o objetivo do mestrado profissional qualificar egressos
para o mercado de trabalho, no formar pesquisadores (objeto do doutorado).

CONCLUSO

O projeto acadmico proposto e recomendado pela CAPES e os critrios de avaliao - incluindo crticas e
sugestes do Comit de Avaliao da rea - tm norteado as atividades do Programa de Ps-Graduao em
Administrao - PPGA/UNINOVE. Desde seu incio, o objetivo central foi consolidar o Mestrado como
alternativa de qualidade no ensino e na pesquisa para a formao de mestres em administrao. Para o seu
desenvolvimento, foi traada uma estratgia que inclui a formao de um forte grupo acadmico capaz de
provocar a integrao contnua e consistente entre as atividades de pesquisa, ensino e extenso. Seu objetivo vem
sustentado pelas demandas da comunidade onde se insere e pelo alinhamento das atividades de ensino e pesquisa
sua rea de concentrao.
Ao final do processo de pesquisa e anlise, ficou evidente a relevncia do planejamento estratgico para o
cumprimento dos objetivos e concretizao da viso de qualquer organizao, no importando tipo ou porte.
Neste sentido, Rebechi e Almeida, (2005) afirmam que a prtica e uso do planejamento estratgico pelas
Instituies de Ensino Superior deveriam ser uma exigncia para elevar e manter os nveis de qualidade do
ensino, possibilitando o bom desenvolvimento das atividades organizacionais como um todo.
Como resultado, verificou-se que o modelo empregado e proposto por Almeida (2003), embora tenha que ser
adaptado a cada caso, mostrou-se til e de fcil aplicao, podendo ser utilizado em outros programas de psgraduao em administrao. No caso do Mestrado em Administrao da UNINOVE, sua Coordenao pde
planejar e acompanhar as variveis que influenciam diretamente em seu desempenho, propor melhorias nos
processos acadmicos e administrativos de forma a atender aos critrios de qualidade da CAPES e evoluir para
nveis superiores de excelncia em direo ao doutorado.
Finalmente, aps a aplicao do modelo na prpria pesquisa-ao, o mestrado repensou sua funo e seus
objetivos. Isto ficou evidente por meio da formulao e formalizao da misso adequando a ela, sua viso de
futuro. Outro ponto que merecesse destaque foi a mudana de natureza do mestrado de profissional para
acadmico, dando oportunidade para sua evoluo acadmica no fique restrita pelo conceito que fundamenta o
mestrado profissional.
Aps este estudo, identificou-se que os poucos trabalhos que abordam esta temtica indicam que o assunto
merece novas abordagens em investigaes cientficas futuras. Sugere-se a aplicao do Modelo proposto por
Almeida (2003) em Instituies de Ensino Superior, mais especificamente para os estendido tambm aos
Programas de Ps-Graduao de outras reas, para que se possam ampliar as pesquisas neste campo de estudos
to relevante para o desenvolvimento do Brasil.

APPLICATION OF A STRATEGIC PLANNING MODEL IN A STRICTO SENSU

POSTGRADUATE PROGRAM IN BUSINESS ADMINISTRATION
Abstract
Since the 1996 the Educational Directives and Bases Law, the Brazilian educational sector has been going
through a revolution in the flexibility and extension of the supply of higher education (Brasil 1996). This can
also be seen in stricto sensu postgraduate programs (which require dissertation), due to the increase in the
number of new courses which have been offered by higher educational institutions, and because of the quality
requirements which these courses are expected to fulfill by the Brazilian Ministry of Education, specifically
Coordenao de Aperfeioamento Pessoal de Nvel Superior CAPES. The demands imposed by CAPES have
forced the higher educational institutions and their postgraduate programs to plan and manage in a more
professional way. The aim of this paper is to show the importance of strategic planning as a managerial tool for
graduate Programs in Business Administration. To do this we designed the research as an action-research, using
Almeidas (2003) Strategic Planning Model to frame the research process. The main results indicate that the
combination of CAPES quality parameters used in a systemic way, according to the selected strategic planning
model, allow Graduate Program Chairmen to reach pursued vision. In the case studied, the action-research
method induced the Program Chairmanship to change the Programs status from business orientation to
academic orientation, targeting to its new strategic trajectory.

Keywords: Strategic planning. Higher education. Stricto Sensu Postgraduate programs in

Brazil.
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