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A FAVOR
MLLER, Enrique C Los derechos e intereses de incidencia colectiva, La Ley
Online, AR/DOC/3078/2015

La referencia que realiza el ltimo prrafo del artculo 14 a los derechos de


incidencia colectiva en general implica una continuidad y coherencia con la
misma terminologa que utiliza la Constitucin Nacional (artculo 43, 2 prrafo,
CN), fuente principal para la resolucin de casos en este sistema (artculo 1).
Analizaos esa expresin en general que utiliza el Cdigo, acudiendo a sus
palabras (artculo 2), en un sentido literal y explcito, que no puede ser otro que
el considerar la frmula legislativa como genrica y por ello comprensiva de las
especies que ya estn admitidas con cierto consenso en la doctrina y
jurisprudencia.

El punto de partida es la categorizacin de los derechos colectivos. ()


distincin entre intereses supraindividuales (o transindividuales, inclusivos de
ambas categoras de colectivos y difusos) e intereses plurales homogneos
(pluriindividuales).

Definiciones:
Los intereses pluriindividuales son derechos que recaen sobre bienes
jurdicos colectivos, con notas que conducen a un carcter no distribucional.
Dentro de estos derechos tenemos los relacionados con la proteccin del medio
ambiente en s mismo, el patrimonio nacional y cultural y la competencia
(artculo 43 de la C.N.)
Los denominados intereses plurales homogneos son derechos que sin
recaer sobre bienes colectivos tienen condiciones de ejercicio homogneo en
relacin con una pluralidad de titulares, cuyas posibilidades para acceder a la
justicia resultan obstaculizadas por las circunstancias del caso. () Dentro de
estos supuestos tenemos a la mayora de los derechos de usuarios y
consumidores, pero tambin los casos de daos ambientales indirectos y los
derivados de accidentes masivos con vctimas plurales.() La dimensin de
incidencia colectiva no borra ni limita la dimensin individual de los derechos en
cuestin, ni sus posibilidades de ejercicio y defensa en esos trminos.
Simplemente () se les agrega una dimensin protectoria ms.
Texto
El punto de partida, como qued expuesto, es el reconocimiento de la
presencia de esa categora como integrante de la expresin genrica derechos de
incidencia colectiva. A continuacin, tambin deber recordarse la vigencia de
algunas disposiciones microsistmicas aisladas, como los artculo 54 de la Ley de
Defensa de Consumidores 24.240 (t.o. ley 26.361) y 33 de la Ley General del
Ambiental 25.675, que aunque presenten deficiencias tcnicas o resulten
1

insuficientes, actan como nico soporte normativo para que la jurisprudencia


construya el proceso colectivo por daos masivos, entendido como "aquel que
tiene pluralidad de sujetos en el polo activo o pasivo con una pretensin referida
al aspecto comn de intereses individuales homogneos o bienes colectivos y
una sentencia que tiene efectos expansivos que exceden a las partes"

Alusin a fallo. Buscar la cita del fallo y ampliar.


Los jueces sostuvieron que "...no estamos ante frases que en la Constitucin
sirvan para exhibir linduras literarias, sino ante normas jurdicas obligatorias y
vinculantes... La falta de regulacin legal no autoriza a ocluir el ejercicio de
derechos... los jueces debemos acordar proteccin a los derechos y garantas
constitucionales, sin excusarnos en la falta de una ley que los reglamente o de un
procedimiento legal apto para su ejercicio". (14) Los autores que elogiaron esta
resolucin fueron varios, incluso no dudaron en asignarle una importancia
"histrica", porque con semejante sentencia se elabor un "ordenamiento
procesal especfico para el caso". (15) El profesor Galds la destac porque a su
juicio "recepcion pretorianamente el proceso colectivo y determin en un nico
pronunciamiento la responsabilidad de la empresa demandada, difiriendo para
las ejecuciones individuales de la sentencia la eventual acreditacin de
eximentes particulares de responsabilidad y la prueba de los daos singulares"

El recorrido jurisprudencial llega al punto mximo de desarrollo en recientes


fallos de la Corte Nacional. Desde aquella citada causa "Halabi"(22), pasando por
"PADEC"(23), hasta una de las ltimas dictadas en "Consumidores
Financieros"(24), el Mximo Tribunal de Justicia del pas, no slo ratific la
clasificacin de derechos que transcribimos, sino que fue estableciendo las races
de la accin de clases para llegar hasta sus detalles ms especficos.

Necesaria participacin del juez:


Si existe un derecho constitucional a la prevencin y resarcimiento de los
daos (entre ellos, los que afectan intereses individuales homogneos), deber
encontrarse el proceso colectivo adecuado para su tutela y en este punto
reiteramos la labor del juez es fundamental Frente a esa falta de regulacin
(...una mora que el legislador...), la referida disposicin constitucional es
claramente operativa y es obligacin de los jueces darle eficacia... Esta Corte ha
dicho (Halabi, considerando 12) que donde hay un derecho hay un remedio legal
para hacerlo valer toda vez que sea desconocido; principio del que ha nacido la
accin de amparo, pues las garantas constitucionales existen y protegen a los
individuos por el solo hecho de estar en la Constitucin e independientemente de
sus leyes reglamentarias, cuyas limitaciones no pueden constituir obstculo para
la vigencia efectiva de dichas garantas.
Las propias constituciones reconocen como garanta fundamental el
derecho a la "tutela judicial efectiva" con distintos enunciados (entre nosotros,
2

remitimos a la frmula de la 'eficaz prestacin de los servicios de justicia',


artculo 114, prrafo 3, inciso 6, in fine, de la Constitucin de la Nacin
Argentina), en un movimiento que puede denominarse "constitucionalizacin de
las garantas" o "procesalizacin del derecho constitucional".

Concretas intervenciones del juez:


La mixtura que resulta de la convergencia de lo individual y colectivo en la
nocin indicada, determinan la necesidad de profundizar la bsqueda de
mecanismos idneos para asegurar una tutela adecuada necesidad de una
instancia ulterior individual, focalizada en la prueba de la existencia y cuanta de
cada uno de los perjuicios diferenciadosel proceso resarcitorio por daos
masivos puede fraccionarse en dos etapas: una colectiva y otra individual.

Conclusin, punto 3: Las acciones preventivas (artculos 1710 y siguientes


del Cdigo Civil y Comercial) y resarcitorias (artculos 1716 y siguientes del
Cdigo Civil y Comercial) por daos masivos que importen una lesin a intereses
individuales homogneos, deben sustanciarse en el marco de un proceso
colectivo.

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