FACULDADE DE CASTANHAL - FCAT

CURSO DE DIREITO
DISCIPLINA: ECONOMIA POLTICA
PROFESSOR: NAIRO RILDO DOS SANTOS

APOSTILA II
MDULO 4: CRTICAS
KEYNES

ECONOMIA POLTICA CLSSICA:

MARX

O pensamento econmico clssico ope-se aos fisiocratas franceses, na medida

em que preconizavam que no apenas a agricultura era produtora de excedentes e de
valor, mas tambm a indstria criaria valor. A economia clssica pautada pelo
individualismo, liberdade pessoal, tanto econmica quanto poltica, e crena no
comportamento racional dos agentes econmicos. Defendiam a propriedade privada, a
iniciativa individual e o controle individual da empresa. Estes seriam princpios bsicos
capazes de harmonizar interesses individuais e coletivos e gerar o progresso social.
O Estado, tal qual na teoria fisiocrata, deveria atuar somente na defesa, na justia
e na manuteno de algumas obras pblicas, sem intervir significativamente na
atividade econmica nem no funcionamento do mercado.
Mantm-se aqui a viso de um mundo regido por leis naturais e harmnicas, que
se refletia na economia, a qual deveria ser deixada livre de intervenes, a fim de chegar
a um equilbrio que proporcionaria o bem-estar de todos.
O pensamento clssico surge em meio revoluo industrial, onde a economia
apresenta um avano significativo de produtividade, refletindo-se numa mudana na
estrutura poltica e social do mundo. H um crescimento estrondoso da urbanizao, um
amplo xodo rural, a consolidao dos Estados nacionais e da democracia representativa
como sistema poltico. A partir da contribuio dos economistas clssicos, a economia
passa a formar um corpo terico prprio e a desenvolver um instrumental de anlise
especfico para as questes econmicas.
Busca-se, sobretudo encontrar leis gerais e regularidades no comportamento
econmico, e o interesse primordial passa a ser a anlise abstrata das relaes

econmicas. No mais so priorizados os pressupostos morais e as conseqncias

sociais das atividades econmicas, como antes.
Os clssicos acreditam que o valor dos bens determinado pela quantidade de
trabalho neles incorporada, e assim, o elemento crucial para a determinao dos preos
seria o custo de produo. A anlise centrada, portanto, na oferta. A grande
preocupao destes primeiros economistas a determinao das causas do
desenvolvimento da riqueza.
preciso ter em mente que o liberalismo econmico caracterstico da escola
clssica se manteve muito mais no plano da retrica, pois na prtica houve muito
dirigismo estatal na sociedade capitalista desde o seu surgimento.
A economia poltica clssica pressupe uma (ou diversas) ontologia(s) do ser
social. As concepes de natureza humanas presentes no empirismo naturalista dos
fisiocratas, nos moralistas escoceses (Hume e Smith), no utilitarismo de John Stuart
Mill, projetam suas sombras nas respectivas teorias do valor e do capital. A teoria do
valor trabalho, em particular, foi uma herdeira direta do jusnaturalismo, capaz de
atravessar o pragmatismo da teoria ricardiana dos custos de produo e se projetar at
Marx. Em suma, os principais sistemas econmicos clssicos pressupem concepes
filosficas do homem e da sociedade econmica.
Os economistas clssicos esto preocupados, fundamentalmente, com as leis de
movimento, descritas por meio das relaes entres grandes agregados e categorias
econmicas, como lucros, salrios, renda da terra. No se trata de uma simples
coincidncia Smith, Ricardo e Marx terem-se preocupado com a tendncia declinante da
taxa de lucro, assim como no ocasional a insero da dinmica da renda da terra no
centro da teoria ricardiana dos lucros. A preocupao com as leis de movimento
transforma as principais teorias clssicas em grandiosas macrodinmicas. Por sua vez,
existe relao entre as macrodinmicas clssicas e a idia de que a sociedade capitalista
pode ser descrita por uma estrutura bsica de classes sociais economicamente definidas,
uma viso codificada por Adam Smith. A noo de classes sociais (grupos sociais
definidos pela posio econmica dos indivduos) indissocivel da economia poltica
clssica.

Os economistas clssicos tm como horizonte a acumulao do capital. Isso

significa que no a utilidade, a demanda ou as preferncias dos consumidores o ponto
de referncia da teoria econmica. Mais ainda, embora ter como horizonte a acumulao
no leve a uma rejeio micro-racionalidade, implica a adoo de uma microracionalidade prpria, compatvel com as concepes de acumulao e classes sociais
adotadas pelas teorias. A micro-racionalidade clssica bastante distinta da que viria a
caracterizar a economia neoclssica.

4.1 CRTICAS ECONOMIA POLTICA CLSSICA: MARX

O pensamento socialista surge em meio revoluo industrial, com suas grandes
fbricas. Os trabalhadores possuam condies precrias de trabalho e de vida, com
salrios de subsistncia, sem direitos polticos nem sociais, em condies de misria e
abandono. Deste contexto histrico surge a necessidade de despertar a conscincia da
sociedade para a situao econmica das classes desfavorecidas.
Os socialistas rejeitam a idia de livre mercado e de harmonia de interesses entre
as diferentes classes sociais. No acreditam que a busca egosta e desenfreada dos
indivduos pelos seus prprios interesses levar a sociedade maximizao de seu bemestar.
O grande terico desta corrente de pensamento econmico Karl Marx (18181883). Tal como Stuart Mill, Marx se preocupa com as conseqncias sociais da
industrializao e do desenvolvimento capitalista. O objetivo de Marx era descobrir a
estrutura e o funcionamento da economia capitalista e suas leis de movimento. Seu
objetivo era demonstrar que o capitalismo explorava a classe trabalhadora, e como essa
explorao conduziria necessariamente destruio desse sistema econmico.
Assim como Smith e Ricardo, Marx tambm acreditava no trabalho como
determinante do valor, e que a origem da riqueza estava no trabalho humano produtivo.
A apropriao do excedente econmico produtivo era a origem da acumulao de
capital e riqueza.
O excedente econmico no capitalismo surge do fato do capitalista pagar ao
trabalhador uma quantidade igual ao valor de sua fora de trabalho (insumos necessrios

subsistncia e reproduo do trabalhador), mas esse pagamento equivale somente a

uma parte daquilo que o trabalhador produz para o capitalista em sua jornada de
trabalho. O valor das mercadorias produzidas pelos trabalhadores em um dado perodo
de tempo superior ao valor da fora de trabalho vendida aos capitalistas que a
contratam. A diferena destes valores a chamada mais-valia o valor que excede o
valor da fora de trabalho e que apropriado pelos capitalistas. Seria esta, para Marx, a
origem dos lucros, juros e aluguis neste sistema econmico.

Isto ocorre porque os trabalhadores s possuem sua fora de trabalho para

vender, no possuindo outra fonte de renda alternativa, sendo obrigados a aceitar as
condies impostas pelos capitalistas, detentores no apenas dos meios de produo,
mas tambm dos meios de subsistncia. A propriedade privada dos meios de produo
seria ento a chave para compreender a explorao no capitalismo.

Para Marx a economia poltica clssica teria nascido com as obras do ingls
Petty e do francs Boisguillebert e teria sua concluso-realizao com as obras do ingls
Ricardo e do "francs" Sismondi. Cento e cinqenta anos de histria da consolidao
da revoluo burguesa na Inglaterra Revoluo Industrial, passando pela Revoluo
Francesa.
A crtica de Marx eliso da histria nos diversos sistemas econmicos e
filosficos passa por ao menos duas dimenses. Por um lado, Marx pretendia criticar a

naturalizao das categorias econmicas, efetuada pelos economistas. Para ele, a

concepo de natureza humana da economia poltica, a despeito de sua atemporalidade
e aspirao generalidade, representaria nada mais do que uma condensao da viso
de mundo burguesa, historicamente datada. A eliso das relaes sociais burguesas
provocaria uma mistificao das categorias econmicas, em particular da noo de
capital. Marx entende que o capital uma relao social historicamente determinada, e
no um simples instrumento ou meio de produo. A diferena fundamental entre o arco
e flecha do selvagem primitivo e o equipamento industrial moderno reside em ser este
ltimo fruto do trabalho assalariado.
Em contraposio aos clssicos, Marx afirmava que erraram ao afirmar que a
estabilidade e o crescimento econmico seria efeito da atuao da ordem natural. E
explica, dizendo que as foras que criaram essa ordem procuram estabiliz-la,
sufocando o crescimento de novas foras que ameaam solap-la, at que essas novas
foras finalmente se afirmem e realizem suas aspiraes.

4.2 CRTICAS ECONOMIA POLTICA CLSSICA: KEYNES

John Maynard Keynes, Primeiro Baro de Keynes (1946), foi um economista
britnico. Suas idias inovadoras chocaram-se com as doutrinas econmicas vigentes
em sua poca, alm de ter enorme impacto sobre a teoria poltica e a poltica fiscal de
muitos governos. Foi um dos mais influentes economistas do sculo XX.
Keynes defendeu o papel regulatrio do Estado na economia, atravs de medidas
de poltica monetria e fiscal, para mitigar os efeitos adversos dos ciclos econmicos recesso, depresso e booms econmicos. Keynes considerado um dos pais da
moderna teoria macroeconmica.

Segundo este pensador, um dos principais fatores responsveis pelo nvel de

emprego explicado pelo nvel de produo nacional de uma economia, o qual seria
determinado pela demanda agregada. Keynes vai assim refutar a teoria de um dos
pensadores clssicos consagrados, Jean Baptiste Say, que acreditava que a oferta cria
sua prpria procura, onde o aumento da produo se transformaria em renda de
trabalhadores e empresrios, a qual seria gasta na compra de outras mercadorias e
servios. Para Keynes, a oferta determinada pela demanda e no o contrrio.
Para Keynes, os principais determinantes da renda e do emprego so os gastos
com consumo e investimento, sendo o gasto pblico uma importante varivel
componente do gasto total. Para cada nvel de renda, o gasto em consumo uma
proporo dada da renda, proporo esta que cai quando a renda aumenta. O nvel de
consumo varia ento com a renda. E a renda varia porque o investimento ou o gasto
pblico varia. O gasto com investimento seria por sua vez determinado pela taxa de
juros e pela taxa de retorno esperada sobre o custo dos novos investimentos (a que
Keynes chamava eficincia marginal do capital).
Keynes acaba mostrando que no existem foras de auto-ajustamento da
economia, sendo necessria a interveno governamental atravs de uma poltica de
gastos pblicos para garantir melhores nveis de emprego, colocando em xeque o
princpio do laissez-faire, consagrado pelo pensamento econmico clssico e
neoclssico. Isto porque quando os gastos com consumo e investimento so
insuficientes para manter o pleno emprego, o Estado deve estar disposto a aumentar o
fluxo de renda por meio de gastos financeiros.
A teoria de Keynes influenciou sobremaneira a poltica econmica dos pases
capitalistas no perodo ps-guerra e estas polticas mostraram-se eficientes a ponto de se

considerar este perodo os anos dourados do capitalismo, que se encerra com a crise
do sistema monetrio no incio da dcada de 1970.
O impacto da Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda nos meios
acadmicos e na formulao de polticas pblicas excedeu o que normalmente seria
esperado, at mesmo de pensadores to destacados como John Maynard Keynes. A
razo para seu extraordinrio sucesso, frente defesa de longo tempo da "doutrina
herdada" e recepo geralmente negativa nos crculos no-acadmicos na poca de sua
publicao, em 1936, que a obra tinha alguma coisa para todos.
Ter-se-ia que volver ao tempo de Adam Smith para encontrar um grau
comparvel de persuaso com respeito a poltica pblica; ter-se-ia que volver a David
Ricardo para a espcie de anlise rigorosa que inspira o pensador dedutivo; e a Karl
Marx para algum que atrasse seguidores capazes e suficientemente zelosos a fim de
levar sua mensagem ao mundo. Parece que a hereditariedade havia destinado a Keynes a
fazer uma valiosa contribuio para o mundo.
4.2.1 Keynes e poltica econmica
J. M. Keynes discordou da lei de Say (que Keynes resumiu como : "a oferta cria
sua prpria demanda"). Assim como Thomas Malthus, no acreditava que a produo
de mercadorias gerariam, sempre e obrigatoriamente, demanda suficiente para outras
mercadorias. Poderiam ocorrer crises de superproduo, como ocorreu na dcada de
1930. Para ele o livre mercado pode, durante os perodos recessivos, no gerar demanda
bastante para garantir o pleno emprego dos fatores de produo devido ao
"entesouramento" das poupanas. Nessa ocasio seria aconselhvel que o Estado criasse
dficits fiscais para aumentar a demanda efetiva e instituir uma situao de pleno
emprego.
A teoria dos ciclos comerciais seja ela monetria ou no em sua maneira de
apreciar a questo, interessa-se primordialmente pelos problemas das rendas e empregos
flutuantes; esses problemas preocuparam os economistas por muitos anos. Os estudos
primitivos sobre os ciclos comerciais raramente empregaram muita evidncia emprica,
mas pelo menos nos Estados Unidos da Amrica a macro anlise existiu durante meio
sculo. Keynes fez a nfase recair inteiramente sobre os nveis de renda, que segundo

ele, afetavam os nveis de emprego, o que constitui, naturalmente, uma nfase diferente
da encontrada nos estudos anteriores.
provavelmente verdico que toda a economia keynesiana tenha-se destinado a
encontrar as causas e curas para o desemprego peridico. Keynes no encontrou soluo
alguma para o problema em quaisquer trabalhos sobre Economia Poltica ento
existentes, sendo os seus esforos, portanto, grandemente exploratrios. Desviou-se
claramente da maioria das teorias econmicas anteriores, at mesmo da de seu
professor, Alfred Marshall, a qual era considerada pela maior parte dos eruditos, quase
sacrossanta. verdade que muitas de suas idias combinaram com as dos economistas
anteriores, como Lauderdale, Malthus, Rae, Sismondi, Say, Quesnay e outros. Keynes
combinou suas prprias teorias e os desenvolvimentos anteriores em uma anlise que
ocasionou transformaes na Economia aceita em grau que raiou pela revoluo.
O objetivo de Keynes, ao defender a interveno do Estado na economia no ,
de modo algum, destruir o sistema capitalista de produo. Muito pelo contrrio,
segundo o autor, o capitalismo o sistema mais eficiente que a humanidade j conheceu
(incluindo a o socialismo). O objetivo o aperfeioamento do sistema, de modo que se
una o altrusmo social (atravs do Estado) com os instintos do ganho individual (atravs
da livre iniciativa privada). Segundo o autor, a interveno estatal na economia
necessria porque essa unio no ocorre por vias naturais, graas a problemas do livre
mercado (desproporcionalidade entre a poupana e o investimento e o "Estado de
nimo" ou, como se diz no Brasil, o "Esprito Animal", dos empresrios).
Como um homem prtico e intuitivo, Keynes tambm tem sua curiosidade
intelectual aguada pelos eventos econmicos da poca. Na dcada de 20, a economia
inglesa atravessa sucessivas crises que culminam na grande Depresso dos anos 30. Em
1932, por exemplo, se observa desemprego em massa nas principais economias
capitalistas. Nessa mesma data, a produo industrial americana correspondia a 58%, a
alem a 65% e a inglesa a 90% da verificada em 1913.
Diante dessa realidade, Keynes intuitivamente comea a se afastar da ortodoxia
como representada pela Lei de Say. De acordo com essa Lei, no poderia ocorrer
escassez de poder de compra no sistema econmico, primeiramente porque o processo
de produo capitalista tambm o de gerao de renda (salrio, lucros, aluguis etc.) e,

portanto, de criao da fonte de financiamento da demanda; e, segundo, porque dada a

existncia dos mecanismos automticos dos mercados livres, os movimentos corretivos
e espontneos de salrios, preos e juros garantiriam que os nveis de demanda no
ficassem permanentemente aqum dos nveis de produo de pleno emprego.
Da crtica Lei de Say Keynes caminha em busca de uma explicao analtica
para o desemprego e tenta dar fundamento terico s sugestes de interveno estatal
como geradora de demanda para garantir nveis elevados do emprego. importante
notar que inmeros economistas de orientao ortodoxa tambm advogaram gastos
pblicos para combater o desemprego, a exemplo de Pigou e Robertson. A crtica de
Keynes se concentra na inconsistncia entre os fundamentos tericos desses autores, de
um lado, e suas recomendaes prticas, de outro.
A sua primeira tentativa de superar a teoria clssica resulta na publicao de A
Treatise on Money em 1930. Infelizmente foi uma tentativa frustrada. Ainda que no
tenha encontrado uma explicao analtica para o problema do desemprego, nesse livro
Keynes reafirma seu prestgio profissional como conhecedor dos intrincados problemas
monetrios da economia capitalista. No faltaram crticas, tambm. Hayek e Robertson,
em particular, apontaram um grave equvoco no que Keynes pretendia ser base do
livro. Este, seguindo as idias de Robertson, pretendia explicar as flutuaes de preo e
produo a partir dos desequilbrios entre investimento e poupana.
Tanto Hayek quanto Robertson detectaram uma inconsistncia entre a
explicao dessa relao e a equao escrita por Keynes no corpo do livro. Tambm os
discpulos de Keynes em Cambridge (Joan e Austin Robinson, Richard Kahn, James
Mead, Piero Sraffa e outros) anotaram vrias crticas ao seu trabalho. A mais severa
dizia respeito ao fato de que Keynes havia desenvolvido uma teoria de flutuaes de
nvel geral de preos que pressupunha, a exemplo dos clssicos, a hiptese de produto
constante em nvel de pleno emprego. Ou seja, no explicava o que se propunha
explicar: as flutuaes de emprego e produo.
Essas avaliaes crticas imediatamente induzem Keynes a tentar uma nova
explicao. Do trabalho que se segue entre 1930 e 1935, resulta a publicao da Teoria
Geral em 1936. De imediato se estabeleceu uma ampla controvrsia entre Keynes e seus
discpulos, de um lado, e Pigou, Hayek, Robertson, Hawtrey e outros, de outro. O

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debate entre convertidos e no-convertidos tambm empolga imediatamente os

economistas do outro lado do Atlntico. Samuelson expressa com elegncia o
significado da obra, naqueles negros dias de recesso: Para o estudante moderno
totalmente impossvel entender o pleno efeito do que foi convenientemente denominado
A Revoluo keynesiana, sobre aqueles que, como ns, foram educados dentro da
tradio ortodoxa.
Teoria Clssica x Teoria keynesiana
Clssicos

Keynes

A crise s pode ser setorial

A crise pode ser generalizada

Pleno emprego uma situao normal

Pleno emprego uma situao especial

A produo (oferta) determina o emprego

A despesa (procura global) determina o

(lei dos mercados)

emprego e a produo.

Toda a poupana vai para o investimento

No existe relao entre poupana e

Investimento

A taxa de juro determinava a poupana

O determinante da poupana o
rendimento e no a taxa de juro.

O investimento era determinado pela taxa

O investimento determinado pelos

de juro.

lucros esperados e pela taxa de juro

A moeda s tem funo de troca

A moeda tem una funo especulativa e a

sua procura depende da taxa de juro