DECRETO NUMERO

70-86
LEY PRELIMINAR DE
REGIONALIZACION

ARTICULO 1. Con el objeto de descentralizar la administracin pblica y

lograr que las acciones de gobierno se lleven a cabo conforme a las
necesidades de la poblacin, se establecen regiones de desarrollo.
ARTICULO 2. Se entender por Regin la delimitacin territorial de uno o
ms departamentos que renan similares condiciones geogrficas,
econmicas y sociales, con el objeto de efectuar acciones de gobierno en las
que, junto o subsidiariamente con la administracin pblica, participen
sectores organizados de la poblacin.

ARTICULO 3. Para el ordenamiento territorial y el funcionamiento de los

Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural, se establecen regiones,
las cuales deben integrarse preferentemente en razn de la interrelacin
entre centros urbanos y potencial de desarrollo del territorio circundante, as:
I. Regin Metropolitana: Integrada por el departamento de Guatemala.
II. Regin Norte: Integrada por los departamentos de Alta y Baja Verapaz.
III. Regin Nororiente: Integrada por los departamentos de Izabal,
Chiquimula, Zacapa y el Progreso.

IV. Regin Suroriente: Integrada por los departamentos de Jutiapa, Jalapa

y Santa Rosa.
V. Regin Central: Integrada por los departamentos de Chimaltenango,
Sacatepquez y
Escuintla.
VI. Regin Suroccidente: Integrada por los departamentos de San Marcos,
Quetzaltenango, Totonicapn, Solol, Retalhuleu y Suchitepquez.
VII. Regin Noroccidente: Integrada por los departamentos de
Huehuetenango y Quich.
VIII. Regin Petn: Integrada por el departamento de Petn.

LEY DE CONSEJOS DE
DESARROLLO URBANOS Y
RURAL
DECRETO NMERO
11-2002

Fundamento Constitucional
Articulo 224.
Articulo 225.

Articulo 224. Divisin administrativa. El territorio de la Repblica, se divide para su

administracin en departamentos y stos en municipios.
La administracin ser descentralizada y se establecern regiones de desarrollo con
criterios econmicos, sociales y culturales que podrn estar constituidos por uno o
ms departamentos para dar un impulso racionalizado al desarrollo integral del pas.
Sin embargo, cuando as convenga a los intereses de la Nacin, el Congreso podr
modificar la divisin administrativa del pas, estableciendo un rgimen de regiones,
departamentos y municipios, o cualquier otro sistema, sin menoscabo de la autonoma
municipal.

Articulo 225. Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Para la organizacin

y coordinacin de la administracin pblica, se crea el Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural coordinado por el Presidente de la Repblica e integrado
en la forma que la ley establezca.
Este Consejo tendr a su cargo la formulacin de las polticas de desarrollo urbano
y rural, as como la de ordenamiento territorial.

Organizar y coordinar la administracin pblica mediante la formulacin de

polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso de la
coordinacin interinstitucional, pblica y privada. Arto.3
Integracin del Sistema de Consejos de Desarrollo. El Sistema de Consejos de
Desarrollo est integrado por niveles, en la siguiente forma:
a)El Nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
b) El Regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
c) El Departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo.
d) El Municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo.
e) El Comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo. Arto. 4

SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:

Existen 4 categoras:
Nacional,
Regional,
Departamental
y
Municipal.

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SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL:

Existen 4 categoras:
Nacional,
Regional,
Departamental
y
Municipal.

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Principios.
Los principios generales del Sistema de Consejos de Desarrollo son:
a)

El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en

Guatemala.

b)

El fomento a la armona en las relaciones interculturales.

c)
La optimizacin de la eficacia y la eficiencia en todos los niveles de la
administracin pblica.
d)
La constante atencin porque se asigne a cada no
de los niveles de la administracin pblica las funciones
que por su complejidad y caractersticas pueda realizar
cualquier otro nivel.La promocin de procesos
participativa, en
condiciones de equidad e igualdad de
oportunidades de los pueblos maya, xinca y
garfuna y de la poblacin no indgena, sin
discriminacin alguna.

mejor que
de democracia

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Principios.
e)
La conservacin y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el
desarrollo humano, con base en las cosmovisiones de los pueblos maya, xinca
y garfuna y de la poblacin no indgena.
f)
La equidad de gnero, entendida como la no discriminacin de la mujer
participacin efectiva, tanto del hombre como de la mujer.

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Integracin del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano

y Rural. El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y
Rural se integra as:
a)El Presidente de la Repblica, quien lo coordina;
b) Un alcalde en representacin de las Corporaciones Municipales de cada una de
las regiones;
c) El Ministro de Finanzas Pblicas y los ministros de Estado que el Presidente de la
Repblica designe;
d) El Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia, quien acta como
secretario;
e) El Secretario de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia;
f) Los Coordinadores de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural;
g) Cuatro representantes de los pueblos maya, uno del xnca y uno del garifuna;
h) Un representante de las organizaciones cooperativas;

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i) Un representante de las asociaciones de micro, pequeas y medianas

empresas ce los sectores de la manufactura y los servicios;
j) Dos representantes de las organizaciones campesinas;
k) Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e
industriales;
l) Un representante de las organizaciones de trabajadores;
m) Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de
desarrollo;
n) Dos representantes de las organizaciones de mujeres;
o) Un representante ce la Secretara Presidencial de la Mujer;
p) Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y,
q) Un representante de las universidades privadas del pas.
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El Vicepresidente de la Repblica sustituir, en caso de ausencia, al Presidente de

la Repblica. Los Ministros y Secretarios de Estado, en caso de ausencia, slo
podrn ser sustituidos por los Viceministros y Subsecretarios correspondientes.
Los representantes a que se refieren los literales b) y de la g) a la o) contarn con
un suplente y ambos sern electos de entre los representantes de esos sectores
ante los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural; y los otros lo sern de
acuerdo a los usos y costumbres o normas estatutarias propias.

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Integracin de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. Los Consejos

Regionales de Desarrollo Urbano y Rural se integran as:
a)El Coordinador de la Regin, quien lo preside y coordina, nombrado por el
Presidente de la Repblica;
b) Un alcalde en representacin de las corporaciones municipales de cada uno de los
departamentos que conforman la regin;
c) El Gobernador de cada uno de los departamentos que conforman la regin;
d) El Jefe de la oficina regional de la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia, quien acta como secretario;
e) Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el Organismo
Ejecutivo;
f) Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habitan en la regin;
g) Un representante de las organizaciones
cooperativas que operen en la regin;

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h) Un representante de las asociaciones de micro, pequeas y medianas empresas

que operen en la regin, de los sectores de la manufactura y los servicios;
i)Un representante de las organizaciones campesinas que operen en la regin;
j) Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e
industriales que operen en la regin;
k) Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en la regin;
l) Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de
desarrollo, que operen en la regin;
m)Dos representantes de las organizaciones de mujeres que operen en la regin;
n) Un representante de la Secretaria Presidencial de la Mujer;
o) Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y,
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p) Un representante de las universidades privadas que

operen en la regin

Los representantes a que se refieren los literales b) y de la f) a la n) contarn con un

suplente y ambos sern electos de entre los representantes de esos sectores
ante los Consejos Departamentales de Desarrollo; y los otros lo sern de
acuerdo a sus usos y costumbres o normas estatutarias.
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Integracin de los consejos departamentales de desarrollo. Los consejos

departamentales de desarrollo se integran as:
a)El Gobernador del departamento, quien lo preside y coordina;
b) Los alcaldes municipales del departamento;
c) El jefe de la oficina departamental de la Secretara de Planificacin y Programacin
de la Presidencia, quien acta como secretario;
d) Un representante de cada una de las entidades pblicas que designe el Organismo
Ejecutivo;
e) Un representante de cada uno de los pueblos indgenas que habiten en el
departamento;
f) Un representante de las cooperativas que operen en el departamento;
g) Un representante de las asociaciones de propietarios de micro, pequeas y
medianas empresas que operen en el departamento, de los sectores de la
manufactura y los servicios;
h) Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e
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industriales que operen en el departamento;

i) Dos representantes de las organizaciones campesinas que operen en el

departamento;
j) Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en el
departamento;
k) Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de
desarrollo, que operen en el departamento;
l) Una representante de las organizaciones de mujeres que operen en el
departamento;
m) Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala;
n) Un representante de las universidades privadas que operen en el departamento; y
o) Los secretarios generales departamentales de los partidos polticos con
representacin en el Organismo Legislativo, quienes participarn con voz.
Los representantes a que se refieren las literales de la e) a la l) contarn con un
suplente y ambos sern electos por los respectivos pueblos y sectores
representados, de acuerdo a sus propios principios, valores, normas y
procedimientos, o sus estatutos. El reglamento de la presente ley crear
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procedimientos de eleccin, que se aplicarn en forma supletoria.

Integracin de los Consejos Municipales de Desarrollo. Los Consejos Municipales de

Desarrollo se integran as:
a)El alcalde municipal, quien lo coordina;
b) Los sndicos y concejales que determine la corporacin municipal;
c) Los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, hasta un nmero
de veinte (20), designados por los coordinadores de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo;
d) Los representantes de las entidades pblicas con presencia en la localidad; y,
e) Los representantes de entidades civiles locales que sean convocados.

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Integracin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo Los Consejos Comunitarios

de Desarrollo se integran as:
a)La Asamblea Comunitaria, integrada por los residentes en una misma comunidad;
y,
b)b) El rgano de Coordinacin, integrado de acuerdo a sus propios principios,
valores, normas y procedimientos o, en forma supletoria, de acuerdo a la
reglamentacin municipal existente.

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