CAPITULO I

GENERALIDADES.
1.1

INTRODUCCIN.

En la produccin agroindustrial y particularmente en la industria manufacturera de

cueros, se produce gran cantidad y diversidad de productos y de tal modo trae consigo
la produccin y acumulacin de desechos, por lo cual se requiere la implementacin de
normas que regulen el buen funcionamiento de estas industrias, empresas, cuidando y
resguardando la seguridad y salud ocupacional de cada uno de sus obreros,
trabajadores.
El estndar OHSAS 18001 de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (Occupational Health and Safety Assesment Series) es una forma de
evaluacin reconocida internacionalmente que sirve como herramienta para gestionar
los desafos a los que se pueden enfrentar organizaciones de todos los sectores y
tamaos: niveles elevados de siniestralidad y enfermedades profesionales, jornadas de
trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, costes de atencin mdica y de
compensacin a los trabajadores. Su implantacin, por tanto, tiene como primer objetivo
lograr una gestin ordenada de la prevencin de riesgos laborales para as poder
conseguir una mejora del clima laboral, la disminucin del absentismo y el consiguiente
aumento de la productividad.
El tipo de estructura adoptado para el estndar OHSAS 18001, est basado en el ciclo
de mejora continua de Edwards Deming denominado Crculo de Gabo o Ciclo PDCA
(Plan Do Check Act), como herramienta para mejorar el comportamiento de la
organizacin en materia de Seguridad y Salud en el trabajo. Esta circunstancia permite
que sea compatible la gestin de la Seguridad y Salud con otros sistemas como el
estndar ISO 9001 (Sistemas de Gestin de la Calidad) o el ISO 14001 (Sistemas de
Gestin Ambiental).
Sobre la implementacin de las OHSAS existen muchos mitos, controversias y
prejuicios
falsos, que en la mayora de los casos, acerca de las grandes dificultades existentes en
su implantacin. Ello se debe principalmente a la falta de informacin y conocimiento
sobre los requisitos del estndar y el recelo a someter el Sistema de Gestin a una
modificacin.
La implementacin y el seguimiento continuo a la aplicacin de las OHSAS en la

microemppresa AVANCE, en la cual se llega a elaborar calzados, debido a su

caracterstica de ser una empresa en la que se requiere la manipulacin en base a
equipos de alto y medio riesgo, ello le dar la garanta tanto al propietario como a los
obreros que llegan a producir estos artculos, permitiendo alcanzar mayores estndares
de productividad y como no de calidad.

1.2

ANTECEDENTES.

En el ao 2003, Alex Chvez proveniente de una familia dedicada al comercio de

calzados, emprendi la iniciativa de armar su propia empresa de calzados, claro que
todo se empez desde abajo, realizando la fabricacin de calzados de manera
artesanal y en cantidades mnimas, con el pasar de los aos este sueo se fue
fortaleciendo por la calidad que presentaba sus calzados, lo cual como resultado trajo
una elevacin de la demanda, el cual le permiti agrandar su taller y convertirse en una
microempresa, que actualmente se encuentra ubicada en la zona sud de Cochabamba.
En el presente ao la microempresa Avance se dedica al diseo propio de sus calzados
y como parte de su desarrollo est implementando las distintas normas en cuanto a
calidad y seguridad industrial se refiere.
1.3

PROBLEMA.

En esta seccin, se proceder a la formulacin del problema de la investigacin a

travs de la identificacin de las causas que dan origen a la necesidad de contar con
una norma como ser las OHSAS., y su posterior implementacin en la Microempresa
AVANCE.
1.3.1 Identificacin del problema.
En nuestro pas principalmente en las pequeas y medianas empresas que recin van
iniciando, la implementacin de normas que regulen el funcionamiento y adems que
resguarden la salud y seguridad de sus trabajadores, llega a ser dificultoso, debido
principalmente al factor econmico que se llega a requerir.
La Microempresa de calzados AVANCE, si bien su entrada en el mercado boliviano es
reciente, esta tiene como meta agrandarse y desarrollar nuevas tecnologas en cuanto
a la elaboracin y manufactura de calzados se refiere, por lo que conlleva una gran
responsabilidad ya que un riesgo no identificado oportunamente y no controlado
constituir en un alto peligro para la salud y seguridad particularmente de los obreros
dada

las

caractersticas

de

elaboracin,

particularmente

en

el

proceso

de

transformacin de la materia prima que es el cuero, actualmente la legislacin boliviana

atraves del Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad ( IBNORCA) establece
normas y requisitos que deben cumplir todo tipo de industrias y empresas en todo
aquello que concierne a velar por la seguridad y salud de los trabajadores

GRAFICA ESPINA DE ISHIKAWA

1.3.2 Formulacin del problema.

La carencia de un Sistema de gestin de la seguridad y salud ocupacional y el
desarrollo continuo en la produccin de calzados en la microempresa AVANCE, origina
la aparicin de peligros y riesgos no controlados trayendo como consecuencia la falta
de garanta en la proteccin de la integridad de cada uno de sus trabajadores.
1.4

Objetivos y acciones.
Para dar solucin al problema, es necesario desarrollar el objetivo general,
objetivos especficos.

1.4.1 Objetivo general.

Implementar y realizar un seguimiento continuo a la aplicacin de las normas que
propone la OHSAS 18001, para la manipulacin y produccin de zapatos, en la
Microempresa AVANCE.

1.4.2 Objetivos especficos.

Para alcanzar el objetivo general, es necesario el desarrollo de los siguientes
objetivos especficos:
Realizar un diagnstico especfico acerca de los riesgos en los
diferentes procesos de elaboracin de CALZADOS
Analizar y sistematizar los puntos crticos que requieren priorizacin
Documentar la sistematizacin.
Realizar un anlisis de viabilidad de la implementacin de las OHSAS.,
en la Microempresa AVANCE.

1.5

HIPOTESIS.
En esta seccin se dar una solucin tentativa al trabajo de investigacin, la
identificacin de las variables y operacin de la misma en un matriz de
consistencia.

1.5.1

Formulacin.
La aplicacin de la norma OHSAS., para la produccin de calzados, en
Microempresa AVANCE, permitir garantizar la salud y seguridad ocupacional de
los obreros.

1.5.2 Operativizacin de las variables.

Variable independiente: Aplicacin de la norma OHSAS., para la
produccin de calzados.
Variable dependiente:

Evitar riesgos en la salud, garantizando al

obrero el cuidado de su integridad tanto fsica como psicolgica.

Operativizacin de Variables
Variable

Dimensin

Variable Independiente.

Establecimiento

Indicador
de Falencias que ocasionan

puntos crticos en los

Aplicacin de la norma
OHSAS.,

para

la

produccin de calzados.

diferentes

procesos Adecuada formulacin de

productivos.
Aplicacin de principios
de la OHSAS.
Control
de

obrero

para

riesgos

identificados
productividad.
Mayor eficiencia en el

Socializacin acerca de

desarrollo de actividades

la normativa

Garantizar la integridad
fsica y psicolgica del

acciones

Puntos Incremento de la calidad y

crticos.
Variable Dependiente.

riesgos de accidentes.

Realizar Disminucin de riesgos y

gastos
econmicos
capacitaciones
(indemnizaciones)

1.6 MATRIZ DE CONSISTENCIA.

La relacin entre el problema de investigacin, el objetivo general y la hiptesis se muestra a continuacin.
Matriz de Consistencia

Problema

Ob

La aplicacin de la norma OHSAS., para la produccin de calzados, en Microem

La aplic
La carencia de un Sistema de Gestin de la seguridad y salud ocupacional en la Microempr

Formular un plan de Anlisis de Control de Puntos Crticos p

Origina

La aparicin de peligros y riesgos no controlados trayendo como consecuencia la falta de garanta en la seguridad de

Identificar riesgos, mejorar la calidad y productividad permitiendo

CAPITULO II
2. MARCO TEORICO.
2.1.
DEFINICION DE MODELO DE GESTION.
La globalizacin y el mercado libre presentes en la actualidad, han obligado a las
organizaciones a tener la necesidad de alcanzar resultados ptimos para no perder
competitividad. Para ello, las organizaciones necesitan gestionar sus actividades y
recursos adoptando herramientas y metodologas que le permitan alcanzar sus
objetivos.
Es as, que surge la necesidad de establecer un Modelo de Gestin. Se le puede
definir entonces, segn el Instituto Andaluz de Tecnologa, como:
(El Modelo de Gestin) [] ayuda a una organizacin a establecer las
metodologas, las responsabilidades, los recursos, las actividades que le permitan
una gestin orientada hacia la obtencin de esos buenos resultados que desea, o
lo que es lo mismo, la obtencin de los objetivos establecidos. [] (IAT 2012: 09)
A partir de lo sealado en la cita anterior, se puede deducir que un Modelo de
Gestin es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que permite
trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y su continuidad. (10)
Por otro lado, se puede mencionar que la aplicacin de un Modelo de Gestin
puede promover la adopcin de un enfoque basado en procesos en el sistema de
gestin como principio bsico para la obtencin de manera eficiente de resultados.
Para ello, es necesario trasladar el modelo a la documentacin, metodologa y
control de las actividades y recursos de una organizacin. (10) A continuacin se
presenta un cuadro que esquematiza el enfoque basado en procesos:

10

Por ltimo, se puede mencionar que para enfocar a procesos un Modelo de Gestin
se establecen cuatro etapas que hacen de ste, un proceso circular virtuoso, pues
en la medida que el ciclo se repita recurrente y recursivamente, se lograr en cada
ciclo, obtener una mejora. Dichas etapas son: Etapa de Identificacin y secuencia
de los procesos, Etapa de descripcin de los procesos, Etapa de seguimiento y
medicin para ir conociendo los resultados obtenidos; y, la Etapa de mejora de los
procesos.
2.2.

GESTION DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.

La Gestin de la salud y seguridad ocupacional ha evolucionado aceleradamente

en los ltimos aos. Ello, debido a que se empez a tomar en cuenta no slo las
acciones de estricta prevencin de accidentes; sino, tambin, los principios como
la responsabilidad y el involucramiento activo. El principio de responsabilidad
implica que los procesos requieran funciones de liderazgo como la planeacin,
organizacin, direccin, programacin, control y medicin; en tanto el principio de
involucramiento activo nos habla sobre las responsabilidades especficas en cada
nivel de liderazgo, comenzando por la responsabilidad integral de la gerencia.
La competencia de mercado y el avance tecnolgico, hacen que los programas de
11

seguridad sean cada vez ms necesarios, ya que la operacin de nuevas

mquinas automatizadas exige conocimiento y destrezas mayores, donde las
consecuencias de un accidente son ms costosas. Por otro lado, los clientes
internos y externos tienen, hoy en da, una visin diferente de la calidad de vida,
por lo que se promueve que los trabajadores desarrollen sus actividades en
lugares seguros y libres de riesgos.
2.3.

CONCEPTOS DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.

Respecto a la seguridad laboral, se puede decir que trata acerca de la
problemtica de la seguridad e higiene en el trabajo. Se puede mencionar que
se dedica al estudio de algunos de sus aspectos bsicos como son el origen de
los accidentes de trabajo, su prevencin, la legislacin aplicable y las
responsabilidades que originan.
Por su parte, en cuanto a la salud ocupacional, se puede decir que busca
promover el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social del trabajador.
Busca evitar el desmejoramiento de la salud del trabajador por las condiciones
de trabajo, proteger a los trabajadores de los riesgos resultantes de los agentes
nocivos, mantener a los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes
fisiolgicas y psicolgicas, dicho en otras palabras, adaptar el trabajo al hombre
y cada hombre a su trabajo.

2.4 SISTEMA DE GESTION OHSAS 18001.

Se puede definir al Sistema de Gestin OHSAS 18001, como un sistema que
ayuda a las empresas a identificar, priorizar y gestionar la salud y los riesgos
laborales como parte de sus prcticas normales de negocio.}
(La Norma OHSAS 18001) es aplicable a cualquier tamao y tipo de empresa,
no establece criterios especficos para el control de los riesgos de seguridad y
salud ocupacional, proporciona un sistema estructurado para lograr el
mejoramiento continuo, contiene requisitos que pueden ser objetivamente
auditados para fines de certificacin y/o auto declaracin.
12

Se puede agregar que la norma se basa en el ciclo de mejora continua o ciclo

Demming, planificar, hacer, verificar y actuar. A continuacin se presenta un
cuadro que muestra la metodologa de la norma.

Grafico 1. : Modelo de Sistema de gestin de la SST

Fuente: AENOR 2007

El nivel de detalle y complejidad del Modelo de Salud y seguridad ocupacional, la

extensin de la documentacin y los recursos dependen de varios factores, tales como
el alcance del Modelo, el tamao de la organizacin, la naturaleza de las actividades,
productos y servicios y la cultura organizacional.

2.4.1 Implementacin de un Modelo de Gestin basado en las OHSAS 18001.

La implementacin de un Modelo de gestin basado en OHSAS 18001, segn lo
dicho por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo (2012),
consiste en:
13

Establecer, implementar y evaluar un sistema de gestin basado en OHSAS

18001 es una declaracin general sobre el establecimiento y mantenimiento de
un sistema determinado de gestin de la SST dentro de una organizacin. No
existe un modelo nico para desarrollar e implantar un sistema de gestin de la
SST en base a OHSAS 18001. Cada organizacin debe personalizar el suyo
propio y hay que tener en cuenta que no existen soluciones estndar, solo
pautas que pueden ser comunes.
A partir de lo mencionado, se puede decir que el Sistema de Gestin OHSAS
18001 requiere que las empresas se comprometan a eliminar o minimizar los
riesgos para los empleados y a otras partes interesadas que pudieran estar
expuestas a peligros asociados a sus actividades, as como a mejorar
continuamente.
Para empezar a implementar un Modelo de Gestin basado en el OHAS 18001,
se debe formar un equipo de trabajo, delimitando el alcance del sistema y
haciendo un diagnstico a la organizacin. Una vez definido el alcance y haber
realizado una revisin inicial de la organizacin, se debe proceder a establecer
las directrices y los procedimientos, siguiendo las pautas que se muestran en el
siguiente cuadro.
Grafico 1. : Pautas para la implementacin del Modelo de Sistema de Gestin de la SST

Fuente: instituto de Seguridad e Higiene en el trabajo

La fase 1 consiste en definir una poltica preventiva en la organizacin para

establecer los principios asumidos por la Alta Direccin para la mejora de las
condiciones de trabajo.
En la fase 2 se debe evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos
los trabajadores, asimismo, se deben identificar los requisitos legales para
14

cumplir con la legislacin en materia preventiva. Por ltimo, es necesario fijar los
objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los mismos.
Una vez definida la poltica, identificado y evaluados los riesgos, se debe definir
y concretar las funciones y responsabilidades, se requiere capacitar a los
trabajadores sobre los riesgos a los que estn expuestos. Tambin, se debe
preparar la documentacin necesaria para llevar un control y estar preparado
ante cualquier situacin de emergencia.
En la fase 4, es necesario llevar a cabo procedimientos de seguimiento para
medir el cumplimiento de los objetivos. Se debe identificar y analizar los
accidentes e incidentes producidos. Luego, se requiere tomar decisiones
correctivas o preventivas sobre los incumplimientos detectados. Finalmente, se
debe realizar una auditora interna para evaluar el desempeo.
En la ltima fase, la Direccin debe revisar toda la documentacin y verificar si
se lleg a cumplir con los objetivos planteados.

2.4. PRODUCTIVIDAD.
La productividad puede ser concebida como estrategia de gestin. Es as, que se
convierte en un indicador importante, ya que relaciona intrnsecamente diversos
factores claves que inciden directamente sobre el desempeo de los procesos, como la
calidad, la seguridad, el costo, el tiempo, la planeacin y el control.
Dicha de definicin se puede reforzar con el siguiente cuadro:

Grafico1. : Principales relaciones de la productividad

15

Fuente: Mejia y Hernandes, 2007.

Hablar de la mano de obra dentro de este concepto, implica entenderla como un

recurso activo que se requiere en un proceso; y, que, determina de manera
directa, el tiempo de duracin del mismo. En otras palabras, la productividad de
la mano de obra, indica la cantidad de obra ejecutada por un trabajador, en un
perodo de tiempo.
Mejorar la productividad es mejorar el desempeo en los procesos. Es por ello,
que la implementacin de una estrategia de mejoramiento debe tener como
propsitos, mejorar el desempeo del proceso identificando, definiendo sus
tareas y actividades (efectividad), mejorar el aprovechamiento de los recursos
activos del proceso mano de obra y equipos (eficiencia). Tambin, mejorar la
calidad del proceso, procurando que su resultado agregue valor (eficacia). As
mismo, debe buscar mejorar las condiciones laborales para incentivar la
productividad de los trabajadores. Adems, debe estar enfocado en mejorar las
habilidades y condiciones para aprovechar la curva de aprendizaje. Por ltimo,
mejorar las condiciones laborales para incrementar la seguridad en el desarrollo
de las tareas.

2.3.

RELACION

ENTRE

LA

GESTION
16

DE

SALUD

SEGURIDAD

OCUPACIONAL Y LA PRODUCTIVIDAD
Impacto de la Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional en la
productividad del trabajador
La importancia de la salud en el trabajo se aprecia si se considera que
la mitad de la Poblacin adulta trabaja en algn tipo de industria, en
condiciones con frecuencia inadecuadas.
Tiene relacin directa con la capacidad productora de la poblacin y
por lo tanto con la economa nacional.
La poblacin activa o trabajadora de un pas constituye un porcentaje
muy alto del total, que vara entre el 30% y el 50%, el grupo es
importante y es de ms peso si se tiene presente que la mayora de la
poblacin activa es la masa trabajadora: industrial, agrcola, minera,
etc., que es la que directamente genera la produccin nacional.
Las enfermedades y accidentes ocupacionales tienen repercusiones
desfavorables para el pas, la industria, la sociedad y la familia,
teniendo los siguientes impactos:
Baja productividad
Gastos elevados
hospitalizacin
Compensaciones

por
al

atencin

trabajador

mdica

enfermo

accidentado
Problemas econmicos y familiares.
Finalmente, se considera pertinente mencionar que en nuestro pas la
cultura de la prevencin y el registro de accidentes estn rezagados;
poco o nada se reporta, la capacidad para el control y las inspecciones
a las empresas escapa lo disponible, lo que ocasiona que se pierda
informacin valiosa para la prevencin.
3. SITUACION ACTUAL DE LA EMPRESA.
Los calzados de la microempresa AVANCE, se distribuyen actualmente en los
centros comerciales del departamento de Santa Cruz, que posteriormente tienen el
objetivo de ampliar su mercado tanto dentro del territorio boliviano como en
mercados internacionales
17

La produccin semanal alcanza a 120 pares de calzados aproximadamente, con lo

que se llega a tener una exhausta actividad en la elaboracin, ya que la
microempresa consta de 6 obreros a disposicin.

3.1. Misin Y Visin.

3.1.1. Misin
Ser un Centro de produccin basado fundamentalmente en la aplicacin y
desarrollo de las distintas normativas que propone el Instituto Boliviano de
Normalizacin y Calidad (IBNORCA), y promover las diferentes tcnicas para la
identificacin y prevencin de accidentes, para as resguardar la salud y seguridad
de cada uno de los obreros.
3.1.2. Visin
Ser una microempresa de produccin a nivel nacional basado en la aplicacin de
tcnicas que permitan la identificacin y prevencin de accidentes de los
trabajadores para influenciar positivamente en las reas medioambientales,
sociales y econmicas, a travs de la implementacin de normativas, beneficiando
a la sociedad, generando en la misma una nueva cultura proteccin al personal
como al medio ambiente.
3.2.

PROPUESTA PARA LA IMPLEMANTACION DE LA NORMATIVA OHSAS

18001.

Para llevar a cabo la implementacin del Sistema de gestin de la seguridad y salud

ocupacional, se desarrollaron los siguientes pasos:

3.2.1. DIAGNOSTICO

SEGN

LAS

OHSAS

18001

LA

MICROEMPRESA AVANCE.
Teniendo en cuenta que de la elaboracin de un excelente diagnstico inicial
Depende gran parte del xito del sistema, se realiz un anlisis exhaustivo con la
18

ayuda de dos instrumentos principales; el primero representado por un formato tipo

encuesta, conformado por preguntas abiertas como por ejemplo la actividad
econmica, los programas existentes, el manejo de la salud ocupacional, entre
otros; as como tambin el conocimiento de la documentacin existente al iniciar
este proceso de bsqueda de certificacin
3.2.2. CAPACITACION Y SENSIBILISACION.
Despus de haber realizado el diagnstico inicial, por medio del cual se conoci
la situacin actual de la empresa, se concluy que es necesario el diseo del
sistema de gestin de calidad, gestin ambiental y salud ocupacional, adems
se pudo observar el desconocimiento de los empleados en cuanto a las normas
se refiere. Para poder solucionar esta situacin, es necesario capacitar, antes
que nada, al personal sobre este tema, para crear conciencia acerca de los
beneficios que trae la implementacin de estas normas en una empresa, y as
lograr la colaboracin de todos y cada uno de los miembros de la organizacin,
ya que la ayuda de todos juega un papel clave en todo este proceso.
Para poder concientizar el personal, se realizaron presentaciones audiovisuales,
charlas, se presentaron empresas que han conseguido xito y reconocimiento
con la implementacin de las normas, actividades, etc. En las cuales se tocaron
los aspectos ms importantes acerca de las normas y todo lo que a ellas se
refiere:

Calidad
Gestin Ambiental
Accidente, Incidente, Enfermedad Profesional
Enfoque de las normas hacia la satisfaccin del cliente
Seguridad Industrial para los trabajadores
Ciclo PHVA
Clasificacin de tipos de Riesgos

3.2.2.1 METODOLOGIA DE CAPACIATACION.

La metodologa que se aplicar para hacer efectivo el plan de entrenamiento, es
la siguiente:
19

Inicialmente se dar a conocer el cronograma de capacitacin, se publicar en

las carteleras de informacin de la empresa, y se distribuirn memorandos
internos a cada uno de los trabajadores de la empresa.
Para realizar el control de asistencia a las capacitaciones que se van a realizar,
existir un formato llamado F-002 Asistencia Capacitaciones, en donde se
diligencian los nombres de los asistentes a la capacitacin realizada.
Las capacitaciones se desarrollarn mediante encuentros con todos los
implicados, en donde se realizar la explicacin del sistema con los
procedimientos, con el uso del material necesario, adicionalmente se aclararn
dudas existentes sobre el tema y finalmente se realizar una actividad a manera
de concurso con el propsito de confirmar la comprensin y entendimiento de los
temas tratados por parte de los implicados, logrando as un mayor compromiso
con el sistema integral.
Los temas que llamaron la atencin de los trabajadores asistentes a las
capacitaciones, sin lugar a dudas fueron el de gestin ambiental, ya que muchos
de los presentes no conocan sobre dicha temtica, al igual que el tema de
accidente, incidente y enfermedad profesional, ya que involucraba directamente
aspectos de salud de todos los presentes.
3.2.3. Problemtica de salud y seguridad ocupacional en la microempresa AVANCE.
Antes de abordar el tema de la problemtica de Salud y Seguridad ocupacional
en la Microempresa AVANCE, es necesario mencionar que el grupo de
investigacin elabor y llev a cabo encuestas tanto al propietario de la
microempresa como a los obreros,. Dicha encuesta (Ver Anexo 1) tuvo como
finalidad principal obtener datos estadsticos actuales que permitan evidenciar
las problemticas presentes en esa institucin productiva.
As pues, se puede decir que a partir de los resultados obtenidos en el desarrollo
de las encuestas, es posible analizar el por qu el tema de salud y seguridad
ocupacional representa una problemtica en las Microempresa AVANCE.
El 76.77% de los mismos percibe su situacin laboral como riesgosa, el 13.13%
como muy riesgosa y el 0% la seala como muy segura.
Grafico 3. : Nivel de riesgo percibido

20

Fuente: elaboracin propia

Tras lo expuesto, es posible inferir que, si bien cerca del 90% de los
encuestados reconoce la actividad que desempea como riesgosa a muy
riesgosa, slo una minora reconoce la falta de seguridad como un problema
importante.
Por otro lado, en cuanto a la percepcin de las condiciones laborales, se
obtuvieron los siguientes resultados.
Grafica 3. : Nivel de Condiciones laborales percibidas

Fuente: elaboracin propia

21

Como se puede observar, el 64.65% considera que est expuesto a condiciones

laborales inseguras; mientras que, slo el 8.08% las seala como seguras.
La informacin presentada hasta el momento, muestra que si bien la mayora
reconoce la existencia de condiciones laborales inseguras y estar expuesto a
una situacin laboral riesgosa, no lo consideran como un problema importante.
Ello, posiblemente, debido a la falta de informacin respecto al tema. Como lo
refleja el siguiente grfico:
Grafico 3. : Conocimiento del programa de SySO

Fuente: elaboracin propia

Se descubri que el 80.81% de los encuestados no tiene conocimiento de algn
programa de salud y seguridad ocupacional, ya sean de iniciativa del estado u
otros. Ello, puede tener como causa principal la falta de capacitacin respecto al
tema.
Ante la pregunta de si conocan y/o capacitaban a sus trabajadores en temas de
Salud y Seguridad ocupacional, el 79.80% respondi que no.
A continuacin se muestra la representacin grfica de dichos resultados:
22

Grafico 3. : Capacitacion de SSO recibida

Fuente: elaboracin propia

Respecto a las posibles causas de los accidentes de trabajo presentados en el
da a da, se lleg a identificar que el 42.42% de los encuestados sealaron a la
distraccin como la causa principal de dicho accidentes, seguida por los cortes
con un 31.31% y el cansancio con el 8.08%.

23

As mismo, se pudo identificar que el 45% seala que la frecuencia de

accidentes e incidentes laborales es anual. En esta parte resulta importante
sealar, que la mayora de los entrevistados slo consideraba como accidentes
las situaciones de alta gravedad o aquellos incidentes que ocasionaban una
para en la produccin o implicaban que el afectado dejase de laborar.
Debajo, el cuadro estadstico elaborado con las frecuencias de accidentes
identificadas en las encuestas realizadas por el grupo de investigacin:

24

Grafico 3. : Frecuencia de accidentes

Fuente: elaboracin propia

Por su parte, a la pregunta sobre el impacto que tienen las inadecuadas
condiciones laborales en la productividad, se evidenci que el 69.70% de los
entrevistados considera que stas ocasionan interrupciones en su produccin.
A continuacin se muestra una representacin grfica de los resultados
obtenidos en la encuesta:
Grafico 3. : Inadecuadas condiciones laborales vs interrupciones de produccin

Fuente: elaboracin propia

De manera complementaria a lo expuesto, se puede decir que no todo es
25

negativo, ya que se pudo observar que algunos propietarios tienen la iniciativa

de mejorar las condiciones laborales de sus trabajadores. Ello se refleja en el
siguiente grfico:
Grafica 3. : Uso de equipos de proteccin personal

Fuente: elaboracin propia

El grfico presentado anteriormente, muestra que el 70% de los encuestados
utiliza Equipos de proteccin personal.
Respecto a los EPP utilizados, se puede decir que los tapones auditivos son los
ms usados, como se puede ver en el siguiente grfico:
Grafica 3. : Equipos de proteccin personal utilizados

Fuente: elaboracin propia

26

3.2.6.1. Principio 1. Anlisis de peligros.

ES

ETAPA

RIESGO

Recepcin
del cuero
LONA

Fsicos:
Humedad y
quiebres
durante el
proceso de
transporte.

Recepcin de
los insumos

Qumico:
productos
con grado
de toxicidad
Fsicos:
pequeas
partculas

R
E
L

RIESGO
SIGNIFIC

JUSTIFICACIN
DE LA DECISIN

ATIVO?

I
M

SI

El elemento principal para

la fabricacin y produccin
de zapatos es la materia
prima, por lo que la
integridad del mismo ser
un factor relevante en el
momento de su utilizacin.

GRADO
DE
INCIDEN
-CIA
10

MEDIDAS
CORRECTIVAS
Control y verificacin de
la materia prima (cuero
LONA) antes y despus
del transporte del mismo.

I
N
A
R

Recepcin de
materiales
para la
produccin

Recepcin de
materiales de
envasado

SI

Fsicos:
Quiebres y
hendiduras

SI

Fsicos:
Quiebres

SI

Los insumos son

elementos de uso
frecuente por lo que el
estado de los mismos
requiere de un control.

Qumico
9
Fsico
7

Los materiales podran

presentarse defectuosos al
momento de su uso, de
modo que este pueda
daar la materia prima.

Las bolsas de empaque

podran presentarse con
partes faltantes,
provocando la rotura de la
bolsa durante la colocacin
del producto terminado.

27

Realizar un control del

estado y tiempo de
durabilidad de los
insumos antes de ser
utilizados.

Verificar el estado de los

materiales.
Evaluar la eficiencia y
eficacia de los materiales.

Control y verificacin del

estado de las bolsas de
empaque antes y
despus de realizado el
empaque.

Almacenamie
nto de
materia prima.

Almacenamie
nto de los
materiales.

R
I

Fsicos:
Humedad
Partculas
de tierra

Fsicos:
Humedad
partculas de
tierra.
Qumicos:
sustancias
toxicas.

SI

SI

N
C
I
P
A

Almacenamie
nto del
producto
terminado
Cortado

Fsico:
Humedad
Quiebre

SI

Fsico:
Quiebre
Rotura
SI

Aparado
solado

NO

Debido al efecto sobre las

propiedades de la materia
prima, que provocan un
mal resultado al momento
de su uso.

En la empresa el rea de
almacenamiento de los
materiales se encuentra
junto con el de los insumos
y de la materia prima lo
que impide el
mantenimiento, separacin
y ubicacin especfica para
cada elemento.
En esta rea deber tener
un sumo cuidado, dado
que en l se encuentra el
producto final que ser
destinado a la distribucin
y venta de los mismos.
El estado del material
deber ser el ptimo para
su utilizacin, es decir, que
durante el corte del mismo
se deber hacer con el
sumo cuidado.
En esta rea se
realizara la confeccin
y medicin de la horma
del zapato, al igual que
la eliminacin de
imperfecciones o
residuos.

28

10

Evaluar las condiciones

de almacenamiento de la
materia prima.
Establecer factores que
pudieran influir durante
su almacenamiento.
Disear un plan de
control para la
verificacin de estado de
la materia prima.
El rea de
almacenamiento deber
presentar un plan de
ordenamiento de los
elementos que se
encuentren en esta rea,
de modo que los
materiales, insumos y
materia prima estn
debidamente ubicados,
ordenados y clasificados.
En esta rea se realizara
un plan de control de los
productos de entrada y
salida del almacn con la
previa revisin del estado
de los productos.
Capacitar al personal
encargado del rea.
Realizar prcticas de
corte previas.

Armado y
fijado de las
plantas

Fsicos:
Daos e
imperfeccion
es

SI

Terminado

Qumicos:
Materiales
txicos

SI

Fsicos:
Temperatura
Quemaduras

SI

Etiquetado

U
X

Para el armado y fijado se

requerir de un semiproducto debidamente
realizado de modo que no
sea dificultoso ni moroso el
arreglo del mismo.
Para la obtencin de un
producto terminado
(zapato) se procede a
hacer el pintado y
barnizado del producto.
El etiquetado se realiza a
travs de un sellado (fierro
sometido a altas
temperaturas por medio de
una hornilla).

I
L
I
A
R

Embolsado

En esta etapa se
procede a realizar la
seleccin de los
zapatos de acuerdo al
color, forma, modelo,
talla.

29

Realizar un plan de
control al personal bajo
supervisiones durante el
proceso de fabricacin.
Evaluar e implementar
los EPP que sean
necesarios, para evitar el
ingreso de sustancia
toxicas tanto por las vas
respiratorias como por las
porosidades.
Evaluar el rea de
etiquetado para
determinar la distancia y
altura a la cual se
encuentre la hornilla;
para realizar el diseo de
un resguardo que cumpla
con las caractersticas
de este tipo de
manipuleo.
Se deber realizar una
planilla de registro del
orden y clasificacin de
las variedades de
zapatos segn sus
caractersticas.

3.2.6.2. Principio 2.- Determinacin de los PCC.

Para la identificacin y determinacin de PCC (puntos crticos de control), se
emplea como herramienta el rbol de decisiones, en todos los procesos
El rbol de decisiones se aplica de manera flexible, considerando si la operacin se
refiere a la produccin, la elaboracin, el almacenamiento, la distribucin u otro fin,
y deber utilizarse como orientacin para determinar los PCC.
RECEPCIN DE MATERIA PRIMA, MATERIALES E INSUMOS

Existen medidas de control preventivos?

Medidas de control:
-

Establecer
un
rea
especifica
para
el
almacenamiento de los
materiales .
Plan
de
compra
de
Estantes y materiales de
aseo.
Registro de control del
ordenamiento del rea.

La etapa sta pensada especficamente para eliminar la probable

presencia de un peligro o reducirla a un nivel aceptable?

3. RETRETET
Se podra
producir contaminacin por peligros identificados por encima de los
aceptables, o podran crecer hasta niveles inaceptables?
4.niveles
DGFGFGDG
5. GHJHGJGJGGJ
6.

Una etapa subsiguiente eliminar los peligros identificados o

reducir su aparicin probable a niveles aceptables?

En ocasiones la eliminacin de los riesgos es una meta

complicada, pero que puede ser lograda con programas
de capacitacin, registros plan de control.

CORTADO
30

Existen medidas de control preventivos?

Es necesario el control en esta etapa para

garantizar lo requerido en un zapato?

La etapa sta pensada especficamente para eliminar la probable

presencia de un peligro o reducirla a un nivel aceptable?

La troqueladora presenta
una complicada
manipulacin dado que
para ello se requiere de
fuerza, adems de ello el
ruido generado puede
causar incomodidad.

SOLADO
31

Existen medidas de control preventivos?

El solado es una etapa

de
confeccin
y
eliminacin de residuos
adheridos durante el
proceso.
En el mismo se realiza
la determinacin de la
talla por medio de
hormas.

Es necesario el control en esta etapa

para garantiza un calzado bien realizado?

TERMINADO
Existen medidas de control preventivos?

La etapa sta pensada especficamente para eliminar la probable

presencia de un peligro o reducirla a un nivel aceptable?

Se podra producir contaminacin por peligros identificados por encima de los niveles

aceptables, o podran crecer hasta niveles inaceptables?

El hecho de no contar con un rea que presente las medidas

adecuadas para el terminado del zapato, es que las sustancias
toxicas se quedan concentradas en el lugar con una tendencia a
expandirse.

SELLADO Y EMBOLSADO.

32

Existen medidas de control preventivos?

La etapa sta pensada especficamente para eliminar la probable

presencia de un peligro o reducirla a un nivel aceptable?

Para el estampado se emplea una hornilla a

gas en la que se mantendr una temperatura
constante la cual es elevada por lo que
requiere de cuidado, para evitar quemaduras.

33

ALMACENAMIENTO DEL PRODUCTO TERMINADO.

Existen medidas de control preventivos?

Para garantizar que el

producto terminado este apto
para ser distribuido a los
puntos
de
venta
ser
necesario el control y
verificacin de los mismos.

Es necesario el control en esta

etapa?

34

Resumen de la aplicacin del rbol de decisiones identificando la totalidad de PCC., en

la fabricacin de calzados en la empresa AVANCE, de acuerdo a las siguientes
interrogantes:

Pregunta inicial:

Existen riesgos en esta etapa del proceso?

P1

Existen medidas de control preventiva?

P2

Esta etapa ha sido diseada especficamente para eliminar un

peligro o para reducirlo a un nivel aceptable?

P3

Puede la contaminacin alcanzar niveles aceptables en esta

etapa?

P4

Un paso siguiente eliminar o reducir el riesgo a niveles

aceptables?

ETAPA

Recepcin del
cuero LONA

Cortado

solado

Terminado

Sellado y
embolsado

PREGUNTA INICIAL
SI
Fsicos: Humedad, partculas
de tierra, roturas, quiebres

P1

P2

P3

P4

NO

SI

SI
Fsicos: daos en el material,
quiebres,
roturas,
imperfecciones.

NO

NO

NO

NO

SI

NO

SI
Qumico: sustancias toxicas
SI
Fsicos: altas temperaturas,
quemaduras

35

Es
PCC?

SI

No

SI

SI

SI

SI

SI

Almacenamiento

Si
Fsicos:
humedad,
imperfecciones, roturas

SI

SI

Si

3.2.6.3. Principio 3.- Establecimiento de los Limites de control para cada PCC.
N del

Descripcin del

PCC
1

PCC (paso del proceso)

Limites crticos
Realizar un control de la materia prima

Recepcin del cuero LONA

-Humedad aceptable
Material en buen estado
Medida establecidas

2
Cortado

-Mnimo 32
- Mximo 44
Tiempo de exposicin del personal a

sustancias qumicas
Terminado

-Mnimo 1,5 horas

-Mximo 3 horas
(uso de los EPP)
Temperatura

4
Sellado y embolsado

Mnimo 90
Mximo 180
Control de la temperatura y humedad

5
Almacenamiento

Temperaturas entre 22 y 28 , aceptando un

rango de humedad entre el 20 y 30 %.

3.2.6.4. Principio 4.- Establecimiento de un sistema de vigilancia para cada PCC.

N

Descripci

del

n del

Procedimientos de monitoreo
Qu

Cmo

36

Frecuencia

Quin

PC

PCC

C
1

Instantneo y temporal.
Realizar un

Es decir en cuanto se

Cada 10 das

control del

reciba el producto y luego

luego de la

Dueo de la

Recepcin

estado de la

de ser almacenado en las

comprobacin

empresa y el

del cuero

materia prima.

instalaciones de la

del estado

supervisor

empresa antes de su

antes de ser

encargado del

utilizacin.

almacenado.

rea.

LONA

Cortado

3
Solado

Establecer las

Cuando se realice el corte

medidas

se deber adicionar una

adecuadas de

medida de 1- 2 cm. (zona

corte con

sujeta a cometer errores)

margen de

para que si surgen errores

error.

estos sean reducidos.

Realizar un

Realizando una planilla

control al

que indique:

momento de

Valores de las medidas

realizar la

de hormas a utilizar.

Supervisor y
Constante.

Operario de
produccin

constante

Jefe encargado
del rea.

confeccin y
determinacin
de la horma
Control de los

4
Terminado

materiales e

Estableciendo una

Una vez

insumos a

rotacin entre los

concluido el

Jefe encargado

utilizar y la

trabajadores de acuerdo a

tiempo

del rea

supervisin del

la jornada de trabajo.

establecido.

Operario de

tiempo de

Verificar antes de

Antes y

produccin

exposicin del

realizada la compra de los

despus de

personal

materiales el estado de los

realizada la

(materiales e

mismos y el tiempo de

compra y antes

insumos).

caducidad de los insumos.

de su uso.

37

Realizar un

Con la verificacin de la

control de la

entrada de gas a la

hornilla antes y

hornilla y el cierre de la

Antes y

despus de su

misma.

despus de

Supervisor

uso.

Diseando un resguardo

realizado el

Jefe encargado

Establecer la

que cuide la exposicin

sellado.

de rea

Sellado y

distancia entre

del trabajador a altas

Operario de

embolsado

el operario y la

temperaturas.

pasteurizacin

hornilla.

Realizando una planilla

Establecer un

que indique:

rango de

T mnima y mxima de

temperaturas

manipuleo del instrumento

(regulado con

de sellado.

la hornilla).

Realizar un
control por
Almacenamie

medio de una

Cada vez

nto del

evaluacin y

Realizacin de una planilla

que se

producto

determinacin

de factores influyentes, de

realice el

Supervisor

terminado

de factores

modo que se establezcan

ingreso y

Jefe encargado

que puedan

parmetros aceptables de:

egreso de

del rea.

influir durante

humedad, temperatura,

los

su

espaciado.

productos

almacenamien

terminados.

to.
3.2.6.5. Principio 5.- Establecimiento de medidas correctivas.

38

Acciones correctivas a
N del PCC

Descripcin del

tomar

PCC (paso del

cuando el monitoreo

proceso)

indique que existe una

desviacin al lmite crtico
Presentar reservas de materia
prima en caso de fallo en la
compra o demora de la entrega
de la materia prima.

Recepcin del cuero

Realizar el extendido y secado

LONA

del cuero en caso de

presentarse humedad en el
almacn.
Optar por un nuevo distribuidor
de materia prima si el estado del
mismo no presentara lo
requerido.

Rechazar el parmetro de
margen de error en caso de no
Cortado

haber mejora o si hay un

incremento del costo de la

materia prima.
Evaluar la efectividad de las

Solado

hormas y verificar si son

defectuosas, de modo que sean
sustituidas por unas no
4

defectuosas.
Detener el proceso de

Terminado

produccin en caso de no
presentar el debido EPP o si los
insumos presentan caducidad.
39

Sellado y embolsado

Rechazar el rango de
temperaturas establecido en
caso de presentarse incmodo
para el personal y optar por una

Almacenamiento del

temperatura constante.
Reformular la planilla en caso

producto terminado

de presentarse nuevos factores

influyentes.

40

3.2.6.6. Principio 6.- Establecimiento de procedimientos de comprobacin.

Los Registros y procedimientos estn establecidos en cada uno
de los procedimientos operativos, que para su mejor manejo estn
codificados de la siguiente manera:
PCC

ACTIVIDADES DE
VERIFICACIN DE PCC.

PROCEDIMIENTOS PARA
MANTENER LOS
REGISTROS.

Recepcin del cuero LONA

Registro en planilla para la

recepcin de materia prima.

Cortado

Planilla que indique el nmero

de productos defectuosos y no
defectuosos.

Solado

Planilla de registro de hormas

establecidas.

Elaborar una planilla con una serie

de hormas acordes a lo requerido.

Terminado

Registro en inventarios y
planillas de control.
Registrar en una base de datos
la fecha de vencimiento de los
insumos.

Grficos de control del tiempo de

exposicin del personal.

Sellado y embolsado

Almacenado de los
productos terminados

Registro de tiempos y
temperaturas.
Control de llenado y sellado.

Registro en inventarios y
planillas de control.

41

Para este PCC., se elaborara la hoja

de comprobacin.
Para este PCC., se elaborara la
planilla de indicacin y verificacin
de eficiencia.

Grfico de dispersin con relacin a

las variables: tiempo y temperatura.

Elaborar una planilla de registro de

la entrada y salida de los productos
terminados.
Elaborar una planilla de control del
estado de los productos terminados.

3.2.6.7. Principio 7.- Establecimiento de un sistema de documentacin y registro

PLAN DE
IMPLEMENTACION DE
LAS OHSAS
ELABORACION DE
CALZADOS

Microempresa
AVANCE

Fecha:..
Pgina:..

PPC. REGISTRADOS ENLA ELABORACION DEL CLAZADO

ACCIONES PARA LA RECEPCION DE MATERIA PRIMA
EN
ACCIONES

RESPONSABLE

FECHA
INICIAL

FECHA FINAL

1
2
N

ACCIONES

MONITOREO Y CONTROL (en fecha real)

RESPONSABLE
FECHA FINAL
FECHA
INICIAL

1
2
Nombres

SEGUIMIENTO Y VERIFICACIN DE LAS ACCIONES

Apellidos
Cargo
Fecha
Firma

RESPONSABLE DEL EQUIPO OHSAS.

42

VERIFICACION DEL SISTEMA OHSAS

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES.
1. Con la realizacin del presente proyecto se logr Formular un plan de Anlisis
de Control de Puntos Crticos para la produccin de CALZADOS, en la
empresa AVANCE, haciendo del producto una opcin tentativa para el
consumidor.
2. Se logr realizar un diagnstico actual de la Empresa empleando un anlisis
especfico acerca de los riesgos que podran afectar la integridad de la materia
prima durante el proceso de elaboracin del CALZADO.
3. Con la propuesta de un sistema de implementacin de las OHSAS, se lleg a
analizar y sistematizar los puntos crticos de control estableciendo lmites de
control, sistemas de vigilancia y acciones correctivas a travs de instrumentos
de calidad empleados para su desarrollo.
RECOMENDACIONES.
43

1. Mejorar y mantener en forma permanente el plan de implementacin de las

OHSAS., consolidando dentro las polticas de la Empresa la optimizacin de
los procesos de elaboracin y produccin, logrando beneficiar a los
consumidores con productos garantizados y certificados.
2. Realizar el anlisis de la Microempresa AVANCE, en forma peridica y de
acuerdo al cronograma establecido, logrando reducir a un nivel aceptable
cualquier riesgo identificado.
3. Mejorar en forma continua los sistemas de monitoreo, vigilancia y control
capacitando al personal calificado en el desarrollo de la implementacin del
sistema OHSAS.
4. Documentar y archivar en una base de datos para poder contar con
informacin estadstica, para realizar estudios posteriores que involucren la
inocuidad alimentaria.

BIBLIOGRAFA.

BUENAS

PRCTICAS

DE

MANUFACTURA.

Disponible

En:

www.

Maa.gba.gov.ar/alimentacin/indipmp.htm.
LA NORMA OHSAS 18001. UTILIDAD Y APLICACIN PRCTICA.
Antonio, Enrquez Palomino, Jos Manuel Snchez Rivero. Ed. Fundacin
Confemetal. Ao 2006.
MANUAL PARA LA FORMACIN EN PREVENCIN EN PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES. Genaro Gmez Etxeberra. Ed. Ecoiuris. Ao 2005.
MANUAL PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. Genaro

Gmez Etxeberra. Ed. Ecoiuris. Ao 2005.

LNEAS DE INTERPRETACIN DE LA OHSAS 18001 Carlos Rodrgues,

Julio Faceiras Guedes. Ed. APCER. Ao 2003.

PGINA WEB DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN
EL TRABAJO. www.insht.es

44