DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TCNICO

PROFESIONAL DE LA PNP

Il SEMESTRE ACADMICO PROMOCIN

FORJADORES DE LA PAZ,
MODALIDAD REGULAR - 2016
TEMA

: REFORMA DE LA POLICIA Y SU
IMPACTO EN LA SOCIEDAD

CURSO

: LEGISLACION POLICIAL

INTEGRANTES

DOCENTE

: CMDTE RODRIGUEZ CARDENAS EDWAR

MOQUEGUA - PER
2015

INDICE

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

INTRODUCCION

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACION
2. IMPORTANCIA
D. LIMITACIONES

6
6
6
6
6
6
6
6

CAPITULO II
MARCO TEORICO DOCTRINARIO

A. BASES TEORICS
B. DEFINICION DE TERMINOS

7
21

CAPITULO III
ANALISIS

22

CONCLUSIONES

22

BIBLIOGRAFIA

23

ANEXOS

24

DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mis padres,
hermanos y mi Docente por darnos las
pautas necesarias y por sus sabias
ctedras que nos brinda.

AGRADECIMIENTO
Agradecemos a nuestros compaeros de
la promocin Forjadores de la Paz, que
siempre estamos esforzndonos por ser
3

los mejores cada da.

INTRODUCCIN

El presente trabajo monogrfico, titulado REFORMA DE LA POLICIA Y SU

IMPACTO EN LA SOCIEDAD, tiene como objetivo, desarrollar la importancia
que posee esta institucin en la seguridad interna de nuestro pas. As mismo,
analizar la historia y el proceso de unificacin como precedentes de la actual
situacin organizacional de la mencionada institucin; dar a conocer las
funciones que cumple, para poder formular el cuestionamiento de que, si
efectivamente se llevan a cabo dichas atribuciones que se otorga. Igualmente
es relevante comparar en la actualidad las funciones de los efectivos policiales
frente a la aceptacin a la conformidad de la sociedad con dicho actuar,
adems de realizar y plasmar en este trabajo un diagnostico general en los
distintos mbitos que abarca a esta institucin.
La estructura de esta monografa nos data de la historia y el proceso de
unificacin, seguidamente se desarrollara las generalidades y dentro de este
se detallaran las funciones, atribuciones, fines y propiamente la organizacin
orgnica.
Se acudi a fuentes importantes como la bibliogrficas, electrnicas,
dispositivos legales y por aadira la realizacin de una pequea encuesta a
efectivos policiales que actualmente ejercen su profesin.
La finalidad de esta breve introduccin es despertar el inters en la lectura que
se efectuara, esperando ser de agrado completo. Y realizo un agradecimiento a
los que colaboraron con la realizacin de esta investigacin monogrfica.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMTICA
La Polica Nacional del Per desde su unificacin con los tres cuerpos:
Guardia Civil, Guardia Republicana y Polica de Investigaciones; debido a
una serie de enfrentamientos entre estas instituciones y que buscaba tres
objetivos: eficacia, disciplina y moralidad. As asumi funciones y
atribuciones de las Fuerzas Policiales anteriores
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL

Describir el impacto a la comunidad debido a la reforma de la

polica.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar como se desarroll la reforma a la poblacin.

Desarrollar la reforma de la polica y sus causales.

C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1. JUSTIFICACION
La aplicacin y su constante evolucin y desarrollo de la doctrina policial redundara en
beneficio de la poblacin ya que tendr una polica ms eficiente al servicio de
la sociedad a quien est dirigida el quehacer policial. Los conocimientos de los inicios
de la Polica Nacional del Per abarcan una concientizacin as como llevar a la
prctica todas esas acciones que nos hacen mejores efectivos.

2. IMPORTANCIA
Es importante debido a que cada efectivo. Por ende alumnos saber la Historia
de la Polica Nacional del Per
D. LIMITACIONES
No hubo ninguna.

CAPITULO II
MARCO TEORICO - DOCTRINARIO
A. BASES TEORICAS
1988: Se crea la PNP.
El 6 de diciembre de 1988 se promulg la Ley 24949, modificando los artculos
pertinentes de la Constitucin Poltica del Estado vigente en ese entonces,
crendose la Polica Nacional la cual asumi la organizacin y funciones de la
Guardia Civil( encargada de la prevencin del delito, la proteccin y bienes y
control de trnsito) de la Polica de Investigaciones del Per ( encargada de la
investigacin de los delitos, la seguridad de los funcionarios y el apoyo de las
labores de justicia ) y de la Guardia Republicana( dedicada a la seguridad a
sedes pblicas y establecimientos penitenciarios , as como vigilar las fronteras
nacionales ) conformantes entonces de las Fuerzas Policiales, con todos sus
derechos y obligaciones. A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la
Polica
Nacional.
La unificacin de estas fuerzas se produjo como respuesta a una serie de
graves y continuos enfrentamientos entre ellas a lo largo de dicha dcada y que
condujo a una severa crisis institucional, pero no obedeca a un criterio
tcnico ni profesional sino a un criterio netamente poltico del gobierno
aprista de aquel entonces.
Un detonante clave para esta integracin fue el caso policial conocido como
Caso Villa Coca ( Reynaldo Rodriguez Nuez El Padrino), donde estuvieron
involucrados muchos jefes de la polica, principalmente de la ex Polica de
Investigaciones .El gobierno aprista quiso dar un escarmiento y unific a las
tres ex instituciones : Guardia Civil, Guardia Republicana y Polica de
Investigaciones.
Aparentemente, esta unificacin policial buscaba tres objetivos: eficacia,
disciplina y moralidad. En cuando a disciplina, se buscaba acabar con las
intiles rencillas internas y enfrentamientos en que se hallaban enfrascados los
Guardias Civiles con los Policas de Investigaciones por que haba invasin e
interferencias de campos funcionales que originaban estriles disputas que
daaban
la
imagen
de
la
Polica
.
La novsima institucin policial asumi las funciones y atribuciones de las
antiguas Fuerzas Policiales y si bien la integracin permiti terminar con
dichos incidentes , trajo consigo otros problemas que , a pesar de los aos
transcurridos, siguen afectando negativamente la funcin policial , tales como
son : la inacabada integracin policial que se traduce en que existen varias
subculturas organizacionales que traban una verdadera integracin, la
presencia de cinco cdigos , cada uno con sus perfiles y cultura
organizacionales diferentes: Cdigo 1( Ex Guardia Civil), Cdigo 2( ex Polica
de Investigaciones), Cdigo 3( ex Guardia republicana), Cdigo 4( Sanidad ) y
Cdigo 5( Policas Nacionales- a partir de 1990). Las rencillas continan entre
los integrantes de la ex instituciones, si bien no son muy evidentes, pero sin
soterradas; la falta de identidad y espritu de cuerpo policial, la
desprofesionalizacin e inters por especializarse en reas que fueron
exclusivas de la ex Polica de Investigaciones como son la Criminalstica y la
Investigacin Criminal (cuando un general asume el comando o la direccin de

alguna unidad, se rodea de elementos de su ex cdigo y discrimina a los otros

cdigos).
La cultura organizacional es definida por diferentes especialistas como el
conjunto de valores compartidos por todos los miembros de la organizacin, los
comportamientos, creencias y valores que facilitan la forma correcta de percibir,
pensar y sentir, el conjunto de valores, hiptesis y creencias que tiene en
comn los miembros de una organizacin y que modelan la forma como
perciben, piensan y actan dentro de los establecido. Es la compleja mezcla de
suposiciones, conductas, relatos, mitos, metforas y dems ideas que se juntan
para definir lo que significa ser miembro de una organizacin especfica.
El primer Director General de la Polica Nacional del Per fue el Tnte. General
PNP, Octavio HERRERA POLO y en perodo se instaur el lema institucional y
la patrona de la Polica Nacional,
Santa Rosa de Lima.
Con fecha 22 de marzo de 1989 el Tnte. General PNP Rubn Romero
Snchez es nombrado Director General de la Polica Nacional del Per y
entre las acciones ms importantes de su gestin est la aprobacin de la
nueva estructura orgnica de la Polica Nacional ( 31 de marzo de 1989),
mediante el Decreto Supremo N.006 89/ IN , apareciendo la Polica General,
la Polica Tcnica y la Polica de Seguridad, con sus respectivos
comandos. Este dispositivo mencionaba que era necesario la integracin de
las Fuerzas policiales en Polica Nacional se realice dentro de un proceso
gradual.
De acuerdo con la actual Constitucin( que sigue en gran parte lo dispuesto en
la Constitucin de 1979) la Polica Nacional tiene como finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno , y como funciones
principales las de otorgar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad,
garantizar el cumplimiento de las leyes , la seguridad del patrimonio pblico y
privado , la prevencin, investigacin y combate del delito y la vigilancia de las
fronteras ( Art. 166 de la Constitucin Poltica del Estado); asimismo, se
menciona que la PNP participa en la Defensa Nacional y el desarrollo del pas.
La variacin principal con el texto de 1979 es el cambio del concepto de
orden pblico por el de orden interno como marco central para definir las
funciones
policiales.
Como sealan algunos autores, este giro implic una mayor subordinacin de
los fines policiales a una lgica castrense, lo que concuerda con lo dispuesto
en el art. 137 de la Constitucin que faculta a las Fuerzas Armadas a asumir el
control del orden interno durante los estados de excepcin. El Orden Interno es
la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su
mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones que el
gobierno debe adoptar permanentemente. Orden Interno es en el sentido de
orden territorial. Es un concepto poltico- social. El Orden Interno contiene el
Orden Pblico. Se conserva el Orden Interno manteniendo el Orden Pblico. Es
un orden que se puede perturbar y por lo tanto hay que estar atento para
restablecerlo. Se mantiene el Orden Pblico garantizar, mantener y restablecer
el Orden Interno. Esta es la finalidad fundamental de la Polica Nacional. El
orden pblico no es todo el orden interno. El Orden Interno es el deber ser de
la funcin policial. Toda la actividad de la Polica, procedimiento y finalidad ,
debe estar orientado al mantenimiento y restablecimiento del orden interno y
7

consecuentemente
del
orden
pblico.
Las direcciones de informtica y telecomunicaciones se fusionan y conforman
la Direccin Nacional de Informtica y Telecomunicaciones (DINTECO).
En 1989, ingresa el personal femenino a la Escuela de Guardias por
Resolucin Ministerial N 101-89- IM/DM del 6 de mayo de 1989 y en junio , se
inaugur la primera edicin de la revista de la Polica Nacional del Per.
En 1989 , la naciente Polica Nacional tena la siguiente estructura orgnica
:rgano de Comando, Direccin General, rganos Consultivos, Consejo
Superior, Comisin Consultiva, Consejo Econmico, rgano de Asesoramiento,
Estado Mayor General, rgano de Control, Inspectora General, Oficina de
Moralizacin Institucional y Disciplina, rganos de Apoyo, Direccin de
Inteligencia, Direccin de Personal, Direccin de Economa ,Direccin de
Logstica, Direccin de Bienestar, Direccin de Apoyo Tcnico, Direccin de
Sanidad, Direccin de Informaciones,OCN-INTERPOL,Direccin de Polica
Area, rganos de Instruccin, Direccin de Instruccin ,rganos de
Ejecucin, Direccin Nacional Contra el Terrorismo, Direccin Nacional
Antidrogas, Direccin Nacional de Polica de Patrimonio Fiscal., Direccin
Nacional de Investigacin Criminal, Direccin Nacional de Operaciones
Especiales, Regiones Policiales (12),Frente Policial San Martn-Hunuco,
rganos Ejecutivo-Funcionales Provinciales, Jefatura Antidrogas, Jefatura
Contraterrorismo, Jefatura de Patrimonio Fiscal, Jefatura de Orden Pblico,
Jefatura de Servicios Especiales, Jefatura de Servicios Estratgicos, Jefatura
de Seguridad del Estado, Jefatura de Seguridad Vial, Jefatura de Apoyo a la
Justicia
y
Jefatura
de
Fronteras.
La Polica Nacional tiene como Jefe Supremo al Presidente de la Repblica e
integra la estructura orgnica del Ministerio del Interior, dependiendo
funcionalmente del ministro de ese sector. Cabe sealar que esta
subordinacin es anterior a su unificacin, siendo dispuesta por el
Gobierno Militar en 1969 a fin de tener un mayor control sobre las
funciones y actividades de los cuerpos policiales. De esta manera, es la
Alta Direccin del Ministerio del Interior la que se encarga en la actualidad de
todo lo relativo a la asignacin de los gastos y de personal, quedando a cargo
de la Direccin General la ejecucin del presupuesto asignado.
Desde 1990, hasta la cada del Gobierno del Presidente Fujimori, el
Ministerio del Interior estuvo en manos de mandos militares en actividad.
El 23 de enero de 1990, se adquiri nueve helicpteros, contribuyendo a la
materializacin
de
la
aviacin
policial,
en
nuestro
medio.
En 1990, ingresa el Ing. Alberto Fujimori Fujimori como Presidente
de la Republica ( 28 de Julio) y con Resolucin Suprema N 0300-90-IN/DM
de 30 de julio de 1990 es nombrado como Director General de la Polica
Nacional del Per el Teniente General PNP Adolfo Cuba y Escobedo . El
ministro del Interior de aquel entonces era el general EP Alvarado Fournier .
Con Resolucin Suprema N 301-90-IN/DM , del 30 de julio de 1990 se nombr
a
los Generales PNP Vctor Alva Plasencia , Humberto Fuentes Lpez y
Jos Zuta Valqui como Directores Superiores de la Polica General, Polica
Tcnica y Polica de Seguridad, respectivamente.
General EP Alvarado Fournier,Ministro del Interior

En los inicios de 1990 se crea en la Direccin Nacional Contra el Terrorismo

( DINCOTE) el Grupo Especial de Inteligencia Contra el Terrorismo (GEIN) y se
empieza aplicar la teora y el mtodo de inteligencia policial operativa ,
renovado mtodo de investigacin que despus de tres aos de labor , dieron
como resultado la captura del lder de Sendero Luminoso , Abimael Guzmn
Reynoso " Presidente Gonzalo "( 12 de setiembre de 1992) , y otros dirigentes
terroristas como Vctor Polay Campos Rolando" ( 1992) y Miguel Rincn
Rincn
(
1995)
En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del Presidente
Fujimori disea los objetivos, polticas y estrategias para luchar contra el
terrorismo subversivo en los campos polticos, econmicos, psicosocial y
militar.
Se reform el marco legal adaptndolo a la coyuntura de la realidad nacional,
permitiendo la agilizacin de la administracin de justicia para los casos de
terrorismo y traicin a la patria. Aparecen por primera vez los jueces sin rostro y
se aumenta la penalidad hasta cadena perpetua y se ataca la moral subversiva
a travs de la Ley de Arrepentimiento: Se acogieron 9,604 (8,585 de SL y 1,019
del-MRTA).
Con Resolucin Directoral N6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre de 1991 se
oficializa el Himno de la PNP, compuesto de un coro y dos estrofas.
El Decreto Ley N 744 del 8 de noviembre de 1991 determina que la
Direccin de Seguridad del Estado pase a formar parte de las VII Regin
PNP
como
Jefatura
de
Seguridad
del
Estado.
Con este mismo decreto, la Direccin de Control de Trnsito pas a ser la
Direccin de Polica de Trnsito, dependiendo de la VII Regin PNP y se crea
la Direccin Nacional Antidrogas en el marco de la lucha contra el narcotrfico .
Se intenta as evitar la duplicidad de esfuerzos como resultado de fusin de la
ex direccin antidroga de la ex PIP y la ex GC. y se crea la Direccin de Apoyo
Tcnico ( DIATEC) pasando a formar parte de dicho organismos la Direccin
Nacional de Informacin y Telecomunicaciones ( DINTECO) y la DINCRI.
En 1992, las principales limitaciones que tena la PNP eran la falta de una Ley
Orgnica que precise la estructura, funciones, atribuciones, el recorte
presupuestario y reducida captacin del personal policial en comparacin con
los que se iban de retiro ( haba dficit de personal) y la existencia de
engorrosos
trmites
burocrticos.
Los planificadores proponan ejecutar alternativas reales y concretas para
mejorar el bienestar del personal, impulsar la tecnificacin de las informaciones
y simplificacin de los procedimientos administrativos para estar acorde con el
desarrollo
y
adelanto
tecnolgico.
El 11 de enero de 1992, con Memorando N 06-92-DGPNP/SG , el comando
institucional de aquel entonces, dispone la reapertura de la Escuela Femenina
y con la Resolucin Directoral N 54-92-DGPNP/DINST del 6 de febrero del
mismo ao , pasa a denominarse "Escuela de Suboficiales de la Polica
Femenina
de
la
PNP"(
ESOPF-PNP).
El 1 de abril de 1992 ingresa la primera promocin de la ESOPF-PNP,
conformada por 174 alumnas. Posteriormente, ingresa la segunda promocin
de mujeres policas con un efectivo de 136 alumnas quienes egresan el 17 de
diciembre
de
1993.
El 5 de abril de 1992, el presidente Alberto Fujimori, con el apoyo del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas disolvi el Congreso de la Repblica y dej

de lado la Carta Magna de 1979, en todo cuanto se le opusiera, colocndose a

la cabeza de un "gobierno de emergencia y reconstruccin nacional " , al cual
no le fij plazo. En los das siguientes, el rgimen de facto procedi a decapitar
la Corte Suprema, Fiscala, Tribunal de Garantas Constitucionales, etc.
acumulando sobre s la cuota de poder ms desmesurada que se tenga
memoria. El gobierno de emergencia se vio obligado a encontrar una salida y
mediante la convocatoria a una Constituyente, Fujimori llev a cabo elecciones
( desertadas por las mayores fuerzas polticas) , un ao ms tarde convoc a
referndum para sancionar ( con fraude) la contrahecha Carta de 1993 .
El 29 de mayo de 1992 se publica la Resolucin Ministerial N 0512-13-92IN/DM donde se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio
del
Interior.
Entre los meses de marzo a junio de 1992, varios jefes de la PNP participan
con otros similares de las fuerzas del orden de pases sudamericanos en la
Primera Reunin de la Polica Uniformada Preventiva, evento desarrollado
tanto
en
Quito
como
en
Chile.
Con Resolucin Directoral N 602-92-IN-PNP , del 10 de julio de 1992, se crea
la Escuela de Suboficiales de la PNP con sede en la Provincia de ConcepcinHuancayo y con la Resolucin Directoral N 1063-DGPNP/INST, se autoriza el
funcionamiento de la Escuela de Suboficiales de la Regin Chavn-Huaraz.
El 7 de agosto de 1992 se instituy el Da de los Hroes y mrtires de la PNP,
el 30 de agosto de 1992, Da de la Patrona, Santa Rosa de Lima y el 15 de
Setiembre de 1992, Da de la Confraternidad de la Polica Nacional.
Ese ao (1992) el personal de servicios de Sanidad de conformidad con los
Decretos Legislativos Ns 649 y 744 se integra a la PNP, incrementndose el
personal
de
toda
la
polica
a
105,193
efectivos.
El Decreto Legislativo N 25755 del 1 de octubre de 1992, otorga un seguro de
vida consistente en el importe de 15 UIT vigente al personal PNP fallecido o
invlido en accin de armas como consecuencia de dicha accin en tiempo de
paz.
En 1992 se realizan las dos primeras reuniones de Comando Policial
(RECOPOL- 1 Y RECOPOL-2) . La primera fue del 26 al 27 de marzo; la
segunda,
del
29
al
30
de
octubre.
En RECOPOL-1 se analiz y discuti los problemas institucionales de carcter
operativo administrativo, de organizacin (reestructuracin e integracin
policial y la estrategia antiterrorista). En RECOPOL- II, se trat sobre las
acciones que cumplen las regiones policiales y direcciones especializadas en la
lucha contra el terrorismo, narcotrfico y delincuencia comn.
A la dacin del Decreto Ley 25474 del 15 de septiembre del 92, la PNP se vio
obligada a brindar seguridad proteccin al personal de Magistrados del Tribunal
Especial, miembros del Ministerio Pblico y auxiliares de justicia.
En 1992 se elabora el Plan de Pacificacin de mediano plazo (19921995).
El 12 de Septiembre de 1992, mediante una adecuada y coordinada operacin
de Inteligencia, la DINCOTE PNP asest un duro y definitivo golpe al terrorismo
subversivo, al capturar al lder terrorista Abimael GUZMN REINOSO
Camarada GONZALO, conjuntamente con parte de la cpula dirigencial de
SL, cerrando una pgina sangrienta en la historia de casi una dcada de lucha
fratricida, y abriendo una nueva en la historia de esperanza para consolidar la
10

Pacificacin del Pas. Cuando se captura al lder senderista, Abimael Guzmn,

junto con tres miembros del Bur Poltico, faltando slo Feliciano.
Se corta el VI Plan Militar y el IV Plan Estratgico de Construccin. Cae el mito
Gonzalo y se apresa el Pensamiento Gonzalo. SL se repliega y cambia su
consiga de construir la conquista del poder por la de defender la vida del
Presidente
Gonzalo.
El 12 de septiembre de 1992 se considera como el inicio de la Pacificacin
Nacional porque en la dcada del 80 no hubo una estrategia integral
contrasubversiva, aunque aparecan lineamientos en documentos reservados.
La estrategia de los 80 estuvo equivocada: se buscaba la solucin del
terrorismo desde el punto de vista militar, sin tomar en cuenta de que en toda
lucha
existen
cuestiones
morales
e
intelectuales
(Sun
Tzu).
Reproducimos un escrito del periodistas peruano Patricio Riketts Rey de
Castro (Expreso, 23 de abril de 1997) para darnos cuenta de la importancia
estratgica que tuvo esta captura en la lucha contra el terrorismo en el Per :
La captura de Abimael Guzmn signific en el ms obvio de los planos, el
descabezamiento y destruccin de la mayor amenaza sufrida por el Per en el
siglo XX y acaso en su historia republicana. De hecho, no hubo agresin ms
costosa en sangre y destruccin que la perpetrada durante doce aos por el
comunismo maosta de Sendero Luminoso. Liquidarla fue una hazaa y un
inmenso
servicio
a
todos
los
peruanos
A partir de 1993 se dio un gran impulso a la Pacificacin con la ayuda de la Ley
de Arrepentimiento y su Reglamentacin. Pero el factor clave de xito en la
lucha contra el terrorismo -subversivo fue la Ley de Arrepentimiento (12 de
mayo de 1992) y su Reglamentacin, que cumplieron un papel de catalizador,
despus
de
la
captura
del
lder
senderista.
La Ley de Arrepentimiento fue derogada en octubre de 1994 debido a que su
mala aplicacin gener problemas. Recin tuvo efecto a partir de la captura del
lder senderista. Las dems leyes, de una u otra forma contravienen la
Constitucin y el debido proceso. Para los senderistas, la Ley de
Arrepentimiento fue un dulce revestido de veneno. A partir de 1993 empez la
flexibilizacin
de
la
legislacin
antiterrorista.
15 de octubre de 1992, ingresa como Director General PNP el general PNP
Vctor Alva Plasencia. Mediante RS.N 0955-92-IN/DM de 15 de octubre de
1992 el General PNP Vctor Alva Plasencia es nombrado Director General PNP
y el General PNP Jos Guadalupe Zuta Valqui fue nombrado Jefe de Estado
Mayor
PNP.
En 1992 se crean nueve Puestos de Auxilio Rpido (sistema de vigilancia
integral) con convenios con las municipalidades, se realizan convenios con dos
universidades (Garcilaso de la Vega y la Universidad Particular San Martn de
Porres) para desarrollar la educacin a distancia para el personal policial y sus
familiares.
Se implementa la Ley de Simplificacin Administrativa y la Direccin de
Informaciones lanza un plan llamado Nueva Imagen Policial 1992
En 1992, en cuanto a normatividad , la Polica se sustentaban en el Decreto
Legislativo N 370( Ley Orgnica del Ministerio del Interior), Decreto Legislativo
N 371( Ley de Bases de la Polica Nacional-ex-FFPP), Decreto Legislativo N
744 que sustituye el Ttulo III del Decreto Legislativo N 371) Decreto
Legislativo N 745( Ley de Situacin Policial del Personal PNP) y el Decreto
Legislativo N 694( que inclua dentro de la Estructura Orgnica de la PNP al

11

Servicio
de
Sanidad
PNP).
Las funciones bsicas de la Polica Nacional se encontraban sealadas en la
Ley de Bases (Decreto Legislativo N 371) de las entonces Fuerzas Policiales y
eran las siguientes: prestar ayuda y proteccin a la sociedad, realizar acciones
de salvataje, rescate y auxilio de personas en peligro, mantener y restablecer el
Orden Pblico e Interno, prevenir, investigar y denunciar la comisin de delitos
y faltas, detener al autor o autores de los delitos flagrantes y ponerlos de
inmediato a disposicin del rgano competente, proporcionar seguridad a los
bienes y servicios pblicos de carcter estratgico, sede de los Poderes
Pblicos, Ministerios y Prefecturas y al exterior de los Establecimientos
Penitenciarios, investigar la desaparicin de personas, controlar el
cumplimiento en la legislacin de trnsito y transporte terrestre, e investigar y
denunciar los accidentes de trnsito, velar por la seguridad del patrimonio
cultural y monumental de la Nacin , expedir los Certificados de Antecedentes
Policiales, proporcionar apoyo Tcnico a dependencias autorizadas y realizar
peritajes criminalizacin, vigilar y controlar las fronteras nationals, participar en
el desarrollo econmico y social del pas, participar en los Sistemas de Defensa
Nacional y Civil y cumplir las funciones que le asigne el Ministro del Interior a
travs de los rganos competentes.
En
1993:
NUEVA
CONSTITUCIN
POLITICA
DEL
ESTADO
El Congreso Constituyente Democrtico elabora una nueva Carta Magna ,
previo referndum de 31 de octubre del 93, obteniendo la aprobacin de la
poblacin . Fue promulgada el 29 de diciembre del mismo ao.
En esta Constitucin se modifica la misin fundamental de la Polica Nacional
del Per que regir a partir de 1994 y est establecida en el artculo 166, en los
trminos siguientes: La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad de patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
En 1993 haba 100,868 policas en la PNP y la mayor parte de la flota vehicular
policial la constituan automviles (1,860) y camionetas (1,550), estando el
mayor porcentaje de la flota vehicular afectado a las dependencias operativas
(2,663), constituyendo el 84% del total de vehculos, luego a la VII RPNP (840
vehculos
que
hacan
el
16%).
Entre otras unidades de transporte haba 1 tractor, 1 motonave, 78
deslizadores, 129 motores fuera de borda, 10 botes de fibra de vidrio, 4
helicpteros
y
1
avioneta.
En 1993 se construy el cerco perimtrico de la Direccin de Sanidad de la
Polica Nacional, se ampli el 2do Piso del Pabelln de Odontologa del
Hospital, se culmin la construccin de la Comisara de Ciudad y CampoRmac, se ampli la Delegacin de La Huayrona, as como la delegacin El
Porvenir-26CPNP . Se ampla la delegacin de Carmen de la Legua y la
delegacin de Jess Mara 35 CPNP y la Delegacin de Bellavista.
Se lleva a cabo la Primera Reunin de Comando Policial (RECOPOL) , donde
se tratan temas relacionados con el terrorismo y narcotrfico , desarrollado en
el Crculo de Oficiales PNP en San Isidro (12-13 MAR).
12

Se inaugura las Comisaras de Pamplona Alta (San Juan de Miraflores) y

Pachacamac
(Villa
El
Salvador)
(17
de
abril)
Se realiza el II Congreso Internacional de Policas Uniformadas - Captulo
Pacto Andino, contando con la asistencia de representantes de las Instituciones
Policiales
de
Bolivia,
Colombia,
Ecuador,
Venezuela
y
Chile.
Se inaugura el nuevo local de la Comisara de San Borja (21 de julio), el
sistema
de
rastreo
vehicular
en
la
29
Comandancia
.
La II Reunin de Comando Policial (RECOPOL), desarrollado del 5-6 de
octubre, estuvo dirigido a reorientar las polticas, estrategias, procedimientos y
acciones
tendientes
a
optimizar
el
trabajo
policial.
Se formul el Plan de Pacificacin 1993 de la Polica Nacional y el Proyecto de
Plan de Pacificacin 1994. Los objetivos y polticas institucionales de 1993 que
estaban mencionados en el Plan Pacificacin 1993 eran: Intensificacin de los
operativos para la reduccin y neutralizacin del accionar subversivo, elevacin
del rendimiento operativo en la lucha contra el narcotrfico, elevacin de los
actuales niveles de seguridad ciudadana, mejoramiento de los procesos del
Sistema Educativo Policial y continuacin del proceso de integracin policial.
En 1993, la Direccin de Bienestar 1 hizo las coordinaciones con la Cruz Roja
Peruana para el apoyo de medicinas y atencin mdica al personal PNP en
actividad, viudas, deudos, invlidos y proyeccin a la comunidad, efectuaron
dos jornadas cvicas por la Paz con atencin mdica y dental gratuita,
beneficiando
2,650
personas.
Se suscribieron convenios con la Universidad Inca Garcilaso de la Vega y
Universidad San Martn de Porres para beneficiar al personal y familiares, as
como a hijos de personal PNP fallecidos en acto o como consecuencia del
servicio, realizaron gestiones ante la Promotora Artstica para obtener
descuentos para el personal PNP en espectculos teatrales y circenses y
desarrollaron programas de vacaciones tiles beneficiando a 250 menores hijos
del
personal
PNP.
La Direccin de Apoyo Tcnico puso en circulacin un nuevo formato para la
expedicin de Certificado de Antecedentes Policiales de uso en el Per y en el
Extranjero a travs de su Departamento de Expedicin de Certificados de
Antecedentes Policiales, ampli la cobertura de servicios de expedicin de
CERAPS, instalando grupos operativos en las Delegaciones PNP, de Canto
Grande
y
Jess
Mara-Lima.
Se elabor el Manual de Cdigos de Telecomunicaciones y el Cuadro de
Asignacin de Frecuencias e Indicativos, que iba a permitir la renovacin del
sistema de codificacin policial, as como el plan de distribucin de cdigos de
telecomunicaciones que tendra como objetivo la instruccin, distribucin y
verificacin en la entrega de los Cdigos de Telecomunicaciones en las
diversas
Regiones
PNP.
La Divisin de Polica de Carreteras pasa a depender de la Direccin General
de la PNP con funciones tcnicas, normativas y logsticas a nivel nacional y la
Polica Ferroviaria pas a depender de la Divisin de Polica de Carreteras.
La Direccin de Aviacin Policial brind apoyo eficaz en los operativos
antidrogas en el Alto Huallaga mediante operaciones helitransportadas.
La Direccin Nacional de Operaciones Policiales participa en los operativos
antidrogas,
formulando
y/o
ejecutando
planes
de
operaciones.
En 1993, la Polica presentaba las siguientes limitaciones para su desarrollo
institucional : Le faltaba una Ley Orgnica de la PNP que establezca su misin,

13

alcance, atribuciones y funciones( lo que le iba a permitir formular su

Reglamento y los documentos de gestin pertinentes que coadyuven a definir
su mbito funcional y por ende prestar un mejor servicio a la colectividad),
dficit presupuestal, escasez de recursos logsticos y de personal,
principalmente en las Regiones PNP ( a lo que ha contribuido la inadecuada
asignacin que se presentan en algunas unidades administrativas PNP y el
avance de la Ciencia y Tecnologa, obliga a que la Polica Nacional actualice y
modernice sus mtodos y procedimientos, tanto administrativos como
operativos, bsicamente con la implementacin del procesamiento automtico
de datos) ; sin embargo, era escasas las unidades que cuentan con estos
equipos y que aprovechaban al mximo su capacidad obliga al empleo de
mayor tiempo, personal y recursos coadyuvando al proceso de burocratizacin,
que se pretende eliminar en la PNP, la dinamicidad de la Legislacin Penal
(Nuevo Cdigo Penal) y las polticas del Gobierno en el campo econmico,
social y de pacificacin, dieron lugar al surgimiento de nuevas figuras delictivas,
cuyos pormenores no fueron de conocimiento de la totalidad del personal
policial, lo que ocasin que el personal PNP no intervenga o que sus
intervenciones sean deficientes, en desmedro de la Imagen Policial. La
delincuencia comn, de acuerdo a la poca moderna se tecnificaba cada vez
ms, a tal punto que podamos observar una especializacin de la misma,
aprovechando los procedimientos y tcnicas sofisticadas con los que se cuenta
actualmente; sin embargo, en la Polica Nacional, gran parte del personal
continuaba desarrollando labores genricas, quedando rezagados en este
aspecto, frente a las acciones de la delincuencia organizada.
Los planificadores en 1993 recomendaban lo siguientes: Reformular el
Proyecto de Ley Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con lo
dispuesto con la Nueva Carta Magna, con la participacin y aporte de asesores
policiales , descentralizar la ejecucin presupuestal, dndole mayor
participacin a las Regiones y Direcciones PNP, dotar de equipos de cmputo
necesarios a las Unidades PNP y capacitar al Personal en esta rea, para
tender a la agilizacin de los trmites burocrticos, la racionalizacin del
Personal y el ahorro de esfuerzos y recursos, disear y ejecutar un programa
integral de capacitacin con respecto al nuevo Cdigo Penal y establecer
normas procedimientos por tipos de delitos, establecer la especializacin del
Personal, de acuerdo con el avance tecnolgico y las nuevas figuras delictivas
que haban desplegado sus actividades en el territorio nacional.
La Resolucin Directoral N 2848-DGPNP/EMP estableci el Cuadro de
Organizacin
de
la
Polica
Nacional.
En 1994 haban 103,835 policas, 5,133 vehculos (de los cuales, 4,046 -79%estaban
operativos
y
1,087,
inoperativos-21%).
La mayor parte de vehculos eran automviles (1,546), camionetas (1,387), y
motocicletas
(541).
El mayor porcentaje estaba asignado a las dependencias operativas PNP
(1,491),
VII
RPNP
(1,159
vehculos).
El comando policial dise los siguientes objetivos y polticas institucionales
( aparecieron en el Plan de Pacificacin 1994 ): restablecimiento de la
presencia Policial en las zonas afectadas por el terrorismo y el narcotrfico,
eficiencia en las coordinaciones con las Autoridades Polticas, continuacin con
el apoyo a las rondas campesinas y comits de autodefensa, contribucin al
fortalecimiento de la identidad nacional, implementacin del Sistema de

14

Derechos Humanos en la Polica Nacional, elevacin de la Imagen de la Polica

Nacional, continuacin del Proceso de Integracin Policial, incremento de la
Capacidad Operativa de la PNP, incremento de las acciones de Inteligencia
Policial, intensificacin de los Operativos Policiales contra el terrorismo,
desarticulacin de organizaciones nacionales e internacionales del TID,
mejoramiento de los actuales niveles de Seguridad Ciudadana, neutralizacin
de atentados subversivos que utilicen coches bomba o similares y
mejoramiento del control de ingreso y salida de nacionales y extranjeros.
Entre lo ms resaltante que hizo el comando policial de 1994 fueron :La IRECOPOL (21- 22 abril) en la Sala de Comando donde se trat diversos temas
importantes de la labor policial, se inauguraron modernos ambientes en el
Centro de Esparcimiento Lima-Potao, la entrega de tres Aviones de Fabricacin
China, por el Sr. Presidente de la Repblica , el 27JUN94, el II-Congreso de la
Organizacin de Policas Uniformadas, ( 25 y 26 de agosto de 1994) en las
instalaciones del Miraflores Csars Hotel, se inaugur la Delegacin Policial de
Huaycn en ATE-VITARTE ( 12 de septiembre ), se inaugur los modernos
ambientes en el rea Policial N 04 y la Delegacin de San Andrs( 17 de
noviembre).
El II-RECOPOL con la finalidad de realizar una evaluacin objetiva de los
hechos que ataen directamente a la Institucin y establecer nuevos
mecanismos para cumplir con eficacia y profesionalismo la misin
encomendada a la PNP (25-26 de noviembre). Se elabor el Plan de
Pacificacin 1994 de la Polica Nacional, el Proyecto de Plan de Pacificacin
1995
de
la
Polica
Nacional.
Con relacin al Registro Nacional de Detenidos, se continu con el trmite
sistemtico. Cada una de las sedes regionales y frentes de la polica, Fiscala y
Ministerio Pblico, remitan la relacin diaria de detenidos a la Comisin de
Derechos
Humanos
del
Ministerio
del
Interior.
Se organizaron charlas sobre derechos humanos con participacin de la
Comisin Andina de Juristas, INAEP, Ministerio de Justicia y Ministerio de
Relaciones
Exteriores.
La Direccin de Bienestar logr la firma del Convenio entre el Municipio de
Jess Mara y la PNP para la adjudicacin de un terreno 1,520 mt2. Donde se
construir un Centro de Recreacin para los Discapacitados de la PNP.
La Direccin Nacional Antidrogas (DINANDRO) repotenci sus acciones de
Inteligencia para localizar, identificar y capturar a los Jefes de las
Organizaciones del TID, productores, traqueteos y acopiadores de la Droga,
ejercieron permanente control en las Garitas de Control, Puertos, Aeropuertos y
Empresas de Transporte y efectuaron operaciones de Rastrillaje, Bloqueo,
Saturacin en forma conjunta e inopinada con la VII-RPNP y las FF.AA. Se
realiz intensos programas de proyeccin a la Comunidad mediante Charlas,
Paneles,
etc.
Durante 1994, se hicieron 4,501 intervenciones contra el Trfico Ilcito de
Drogas, habindose incrementado en un 17% en comparacin con el ao
anterior; se increment en un 25% el decomiso de droga, en comparacin a lo
decomisado
el
ao
pasado.
La mayor cantidad corresponda a PBC con 10,529.729 Kg., seguida de
580.500 Kg. de opio, 406.285 Kg. de Marihuana y 93.673 Kg. de Clorhidrato de
Cocana. Se han considerado como instalaciones las pozas de maceracin,
pozas de decantacin, laboratorios y pistas de aterrizaje clandestinas;

15

contabilizndose
117.
La Direccin de Investigacin Criminal (DININCRI), rgano tcnico
especializado de carcter sistmico de la Polica Nacional que tiene por misin
investigar, denunciar y combatir el crimen organizado y otros delitos
trascendentes contemplados en el Cdigo Penal vigente, a excepcin de los
delitos de terrorismo, narcotrfico y Contra el Patrimonio Fiscal, en 1994 ,
efectu importantes investigaciones que esclarecieron una serie de delitos,
entre los que est el esclarecimiento de la muerte de Mnica SANTA MARIA
SMITH (21) " La Dalina" del Programa Televisivo NUBE LUZ Canal 5 TV.
Entre las principales limitaciones que a la PNP se le presentaba en 1994 y
de una u otra manera, trababa su desarrollo, estaban: ausencia a de una Ley
Orgnica que establezca su misin, alcance, atribuciones y funciones.
Con la disminucin del accionar terrorista, como consecuencia de los
operativos policiales, los delincuentes terroristas haban pasado al campo de la
delincuencia comn, dedicndose principalmente a cometer delitos contra el
patrimonio en agravio de entidades bancarias y financieras; habindose
incrementado este tipo de delito y rebasando las posibilidades de las unidades
especializadas
de
la
PNP.
Los planificadores recomendaban :Reformular el Proyecto de Ley Orgnica de
la Polica Nacional en concordancia con lo dispuesto con la Nueva Carta
Magna, con la participacin y aporte de asesores policiales y descentralizar la
ejecucin presupuestal, dndole mayor participacin a las Regiones y
Direcciones PNP, dotar de equipos de cmputo necesarios, capacitar al
personal en informtica para tender a la agilizacin de los trmites burocrticos,
la racionalizacin del Personal, el ahorro de esfuerzos y recursos y fortalecer el
apoyo a las unidades PNP especializadas en la lucha contra la delincuencia
comn y el crimen organizado, para combatir los asaltos y robos a entidades
bancarias
y
financieras.
En 1995 se construye el Policlnico SPNP, de Villa Mara Del Triunfo, la
delegacin de San Bartolo, se ampla las Oficinas de la INTERPOL, la Jefatura
de Apoyo a la Justicia y se apertura para la educacin policial nuevos
horizontes hacia la excelencia acadmica, a travs de cursos y programas de
extensin para los participantes del INAEP en la Escuela Superior de
Administracin de Negocios (ESAN) al seguir estudios de Alta Gerencia con
una duracin de seis meses, que se contina hasta la fecha. Asimismo se inicia
el estudio de Computacin e Informtica en la Facultad de Ingeniera y
Sistemas de la Universidad Particular San Martn de Porres.
Los participantes del INAEP, tambin siguen estudios en la Escuela
Diplomtica del Per. De igual forma, la Escuela Superior de Polica logra que
los participantes realicen estudios de Realidad Nacional en la Pontificia
Universidad
Catlica
del
Per.
Con Resolucin Suprema. N1461-95-IN/010101 del 30 de diciembre de
1995, el Tnte. General PNP Antonio Ketin Vidal Herrera fue nombrado
Director
General
de
la
PNP.
El Comando de la PNP con la finalidad de armonizar y coordinar las acciones
ms propicias para el fortalecimiento y posicionamiento Institucional optimiza la
Reunin de Comando de Policial (RECOPOL), motivando un clima adecuado
de Gestin de Comando y de confianza entre los miembros policiales; siendo
estas reuniones reforzadas a travs del curso de Alta Direccin dirigida a los
seores Oficiales Generales PNP y Jefes de las Dependencias y Regiones

16

PNP
a
nivel
nacional.
En lo referente a las metas y actividades se realizaron acciones inmersas
dentro del Plan de Pacificacin de la PNP de conformidad a los objetivos y
polticas sectoriales del Ministerio del Interior para 1995, en los aspectos ms
importantes cuales son: prevencin y seguridad ciudadana, contra la
delincuencia comn, lucha contrasubversiva y lucha contra el narcotrfico.
En 1995 no funcionaban las escuelas de formacin de Suboficiales PNP, tanto
de varones como Femenina, lo que no permita el incremento de Personal
necesario para una mayor cobertura del servicio policial. A pesar de haberse
realizado adquisiciones de equipos informticos, eran escasas las unidades
que contaban con ellos lo que motivaba en algunas oportunidades, el empleo
de
mayor
tiempo
personal
y
recursos.
Al disminuir el terrorismo, la delincuencia comn empez a crecer
principalmente los delitos contra el Patrimonio en agravio de entidades
bancarias y financieras; rebasando las posibilidades de las medidas
especializadas.
La falta de la Ley Orgnica de la PNP era una traba para establecer bien la
misin, alcance, alcance, atribuciones y funciones de la PNP.
Al finalizar 1995, los planificadores recomendaban :Gestionar ante el Supremo
Gobierno la reapertura de los Centros de Formacin de Suboficiales PNP, rama
masculino y femenina, de Puente Piedra y San Bartolo, as como de los que
venan funcionando en las diferentes Regiones PNP, dotar de equipos
informticos a las unidades , capacitar al personal en sta rea para agilizar los
trmites, racionalizar los trmites, el personal y lograr el ahorro de recursos y
esfuerzos; fortalecer el apoyo a las Unidades PNP especializados en la lucha
contra la delincuencia comn y el crimen organizado para combatir los robos y
asaltos a los Instituciones Bancarias y financieras e insistir en la dacin de la
Ley Orgnica de la Polica Nacional, en concordancia con lo dispuesto en la
nueva
Carga
Magna.
En 1996, la PNP registraba 98,968 efectivos. Ese ao, las principales obras
que haba hecho el comando policial eran las siguientes: Construccin de la
Delegacin PNP Coishco-Ancash, del Complejo Policial Tpac Amar Cusco,
Construccin de la Delegacin PNP Comas Lima, de la Delegacin PNP
Plamplona Alta, construccin de la Delegacin PNP Mi Per - Ventanilla Lima,
del Puesto de Vigilancia Puerto Grau-Zarumilla Tumbes, Delegacin La Joya
Arequipa, Ampliacin XIII-RPNP 2da. Etapa Uctucamba Bagua.,
pavimentacin de las Instalaciones DIPA- I Etapa Callao, remodelacin del
Policlnico Bagua Amazonas, construccin de la Delegacin PNP Aucayacu San Martn y construccin de la Delegacin PNP Tarata Tacna y de la
Delegacin
PNP
San
Antonio
Caete
Lima.
Ese ao el comando se traz los siguientes objetivos, mencionados en el Plan
de Pacificacin 1966: Desarticulacin de la organizacin poltico-militar de los
grupos terroristas, neutralizacin del accionar de las organizaciones del
narcotrfico, incremento de la productividad en la lucha contra la criminal dad,
ampliacin de la cobertura Policial, modernizacin tcnico-cientfica de las
Unidades PNP y en los procedimientos policiales y mejoramiento del bienestar
y
calidad
de
vida
del
personal
policial.
Del 11 al 16 de marzo del 96, se desarroll la I- Reunin de Comando Policial
1996 (RECOPOL), con el propsito de analizar la situacin policial y prever sus
nuevas
perspectivas
en
relacin
con
el
nuevo
siglo.

17

Se hizo entrega de doce (12) lanchas patrulleras a la Jefatura de la V-Regin

Policial - Iquitos, convenientemente equipadas para combatir el trfico ilcito de
drogas
en
la
Selva
del
Per.
El 19 de noviembre se suscribi un importante convenio entre la PNP y la
Universidad Peruana Cayetano Heredia que permitir realizar acciones
mutuas de apoyo y colaboracin en reas de docencia, de servicios,
investigacin cientfica y mejorar el nivel profesional del personal de la Sanidad
PNP.
Se recibi de parte del Sr. Ministro del Medio Ambiente del Reino Unido
Canciller Jhon Gummer, un donativo de un moderno equipo de tecnologa de
punta para la Divisin de la Polica Ecolgica, que permitir determinar el grado
de
contaminacin
ambiental.
Las operaciones de lucha contra TID se desarrollaron principalmente en la
zona del Alto Huallaga y tuvo como base de sus operaciones en Pucallpa,
desde donde orient su accionar en zonas de la selva oriental y central ya que
su jurisdiccin es a nivel nacional de acuerdo al Convenio Antidrogas con los
EE.UU.
de
Norte
Amrica.
El 3 de mayo se realizaron operaciones Areas de erradicacin con los
helicpteros UH-IH destacados en Tingo Mara-Pampa Hermoza - Tingo Mara,
as como se realiz operaciones areas de traslado con los helicpteros UH-1H
entre
las
zonas
de
Pucallpa-tingo
Mara
Pucallpa.
Se formul el Presupuesto de la Polica Nacional del Per, con el que se dio
inicio a la descentralizacin presupuestaria, financiera y contable a partir de
enero 1996, a nivel nacional, creando 18 Actividades con manejo propio de sus
recursos (Central, 13 regiones PNP, 2 Frentes Policiales PNP, Direccin de
Polica
Area
PNP
y
Educacin
Policial).
Se formul el Anteproyecto del Presupuesto de la Polica Nacional del Per
para 1997, de conformidad con la Nueva Estructura Funcional Programtica
diseada para el Sector Interior y se formul mensualmente el Calendario de
Compromisos asignando recursos presupuestarios a cada una de las 18
Actividades Presupuestarias a nivel de asignaciones genricas, especficas y
por Fuente de Financiamiento. Se crea el Sistema Informtico de
Procesamiento
de
datos
estadsticos.
La PNP particip en la Comisin Multisectorial de Estadsticas de la
Criminalidad, representada por un Delegado Titular y un alterno ante la
COMUEC-INEI.
El Estado Mayor General elabor un estudio para la descentralizacin de la
DININCRI y el funcionamiento del Sistema Nacional de Investigacin Criminal y
Proyecto de Directiva para establecer normas y procedimientos para regular el
funcionamiento sistemtico de la Direccin Nacional de Investigacin Criminal,
a fin de optimizar la Lucha Contra la Delincuencia Organizada y Delincuencia
Comn se recomienda la eliminacin de los Servicios de Seguridad a entidades
privadas
que,
en
la
actualidad,
no
se
justifican.
Bienestar de la PNP gestion y coordin con el Programa Nacional de Apoyo
Alimentario (PRONAA), la donacin de vveres destinados a los comedores de
los Centros Educativos de la PNP, con la finalidad de mejorar el nivel nutricional
del alumnado y que redunde en un mejor rendimiento escolar, consistentes en
49 toneladas (arroz, frejol, manteca, sal y pltanos); asimismo se gestion ante
la indicada entidad, la donacin de alimentos para los Clubes de Madres de las
Urbanizaciones
Policiales.

18

El 22 de junio, en las instalaciones del Estadio Nacional, se inaugur los

Primeros Juegos Deportivos Inter-Urbanizaciones Policiales de Lima y Callao,
habiendo asistido a dicho acto inaugural un promedio de 38,000 personas;
habiendo obtenido el primer puesto la Urbanizacin San Diego.
Se construye el nuevo local del Fondo Funerario de la PNP, de material noble,
el mismo que cuenta con tres plantas y stano para estacionamiento de
vehculos. En el primer y segundo piso existen ocho velatorios cmodos y
modernos. Cuatro por piso y en el tercer piso, los ambientes necesarios y
oficinas para el desarrollo de las tareas administrativas del FAF-PNP. Se
invierte un monto de S/ 2177,377.97, incluyendo los gastos por ampliacin
adicional de modificacin de la segunda planta. La FAF adquiere siete
vehculos: cuatro camionetas para coche flores y tres para carrozas, as como
mobiliario y enseres para la implementacin, innovacin y mejoras del nuevo
edificio
por
un
monto
de
323,927.84.
Durante 1996 se atendieron 1,093 sepelios, entre titulares y familiares, 29
cremaciones
y
65
traslados
a
provincias.
La Direccin de Informacin - DINFO-PNP, rgano normativo-ejecutivo
especializado en materia psicosocial del ms alto nivel, responsable de
mantener las condiciones de normatividad psicosocial en forma permanente en
el mbito nacional, permitiendo al Comando Institucional adoptar acciones
oportunas y eficaces que optimicen el servicio policial y consecuentemente se
logre la aceptacin y apoyo

19

B. DEFINICION DE TERMINOS

Comisaras: Dependencia policial encargada de mantener el orden pblico,

con funciones preventivas y de investigacin en una determinada
jurisdiccin a nivel nacional.
Regin policial: son rganos que ejercen las funciones, atribuciones y
competencias de la Polica Nacional del Per en un determinado espacio
geogrfico del territorio nacional. Estn a cargo de Oficiales Generales o
Coroneles de la Polica Nacional del Per en situacin de actividad.
Clase: En las comisaras de la PNP, se identifica 2 clases, tales como:
bsicas y especializadas.
Comisara bsica: Es aquella que se encuentra tipificada en A, B, C, D y E
de acuerdo al nmero de efectivos policiales, densidad poblacional,
servicios requeridos y rea mnima requerida de construccin. Dicha
tipificacin est debidamente reglamentada por la Polica Nacional del Per.
Comisara especializada: Son aquellas que desarrollan un servicio
especfico, comprende comisaras de mujeres (CAVIFAN), turismo,
aeropuertos, terminales terrestres y proteccin de carreteras.
Categora: En las comisaras de la PNP, se identifica 2 categoras, tales
como: sectorial y no sectorial.
Sectorial: corresponde a la comisara que agrupa a varias comisaras
bsicas o especializadas, por cercana, operatividad policial y accesibilidad
entre ellas.
No sectorial: corresponde a slo una comisaria.
Especialidad: son aquellas comisaras que actan en reas especializadas,
desarrollando funciones para un servicio especfico, comprende comisaras
de mujeres, turismo, aeropuertos y terminales terrestres y proteccin e
carreteares.

20

CAPITULO III
ANALISIS

CONCLUSIONES
1.- Sin duda alguna, la evolucin de esta institucin desde pocas
prehispnicas, fueron acontecimientos importantes para posteriores
evoluciones y la consecuente creacin de esta entidad que resguarda nuestro
orden interno.
2.- En cuanto a las unciones y servicios que brindan los miembros de la polica
nacional del Per, se ve claramente una deficiencia, pues necesita respuestas
efectivas ante los distintos fenmenos delictivos que se presentan en nuestra
sociedad
3.- Como bien sabemos la polica presenta una detallada organizacin, pero,
en la actualidad no se plasma esa organizacin con resultados positivos, como
una consecuencia de psimos manejos institucionales y una baja inversin que
el Estado efecta.
4.- En el diagnstico, se puede apreciar las irregularidades que se aprecian en
los distintos mbitos que son regulados por esta institucin y producto de ello
es la realidad social, poltica, que vemos en nuestro querido Per.
5.- El diagnostico nos proporciona tambin, a tener en cuenta las dificultades
que posee, para as, pronosticar posibilidades de solucin en un futuro
sobresaliente para la Polica Nacional del Per.

21

BIBLIOGRAFIA
http://es.slideshare.net/WilliamAlvaro/monografia-policia-nacional-delper-15094781
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/GLOSARIO_TERMINOS.
pdf
https://www.google.com.pe/#q=unificacion+de+la+pnp
https://www.google.com.pe/#q=definicion+de+terminos+de+pnp
https://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa_Nacional_del_Per%C3%BA
http://www.guardiarepublicana.com/node/20
http://www.monografias.com/trabajos84/historia-policia-peruana-sigloxx/historia-policia-peruana-siglo-xx3.shtml

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ANEXOS

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