MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

LLOCHEGUA
PERFIL DE PROYECTO A NIVEL DE SNIP:

MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICION

INFANTIL EN EL DISTRITO DE LLOCHEGUA, PROVINCIA DE HUANTAAYACUCHO.
PRESUPUESTO: S/. 262,400.00

CODIGO SNIP: 298465

REGION: AYACUCHO
PROVINCIA: HUANTA
DISTRITO: LLOCHEGUA (VRAEM).

AYACUCHO, JUNIO 2014

NDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general
a. Nombre del Proyecto de Inversin Publica

6
6
6

b. Localizacin
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluacin Social
G. Sostenibilidad del PIP
H.
Impacto Ambiental
I. Gestin del proyecto
J. Marco Lgico (a nivel de propsito y componentes)
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin
2.2 Institucionalidad
2.3 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la Situacin Actual
3.2 Definicin del Problema sus Causas y efectos
3.3 Planteamiento del proyecto

7
7
7
8
8
9
9
9
10
12
12
13
15
18
18
35
37

IV. FORMULACIN
4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.2. Determinacin de la brecha Oferta-Demanda
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.4 Anlisis de costos a precios de mercado

41
41
42
45
46

V. EVALUACIN
5.1 Evaluacin social
5.2 Anlisis de sostenibilidad
5.3 Impacto Ambiental
5.4 Plan de implementacin
5.5 Gestin del proyecto
5.6 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

50
50
55
55
58
61
62

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

64
64
64

6.2 Recomendaciones
VII.

ANEXOS

65

I.

RESUMEN EJECUTIVO

A. ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION:
El presente proyecto se denomina: MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA EN LA NUTRICION INFANTIL EN EL DISTRITO DE
LLOCHEGUA, PROVINCIA DE HUANTA- AYACUCHO.

Localizacin.Ubicacin Poltica
Departamento
Provincia
Distrito
Localidades

: Ayacucho
: Huanta
: Llochegua
: Llochegua, Puerto Amargura, Mayapu Santa Rosa, Yayuri,
San Antonio, Villa Mejorada, Sol Naciente.

Ubicacin Geogrfica
El distrito de Llochegua se encuentra ubicado en el extremo norte de la provincia
de Huanta en la regin de Ayacucho, en la frontera con la Regin de Junn y la
Regin de Cusco, franqueado por dos importantes ros, el Apurmac y el Mantaro
las mismas que forman tambin dos cuencas; cuyos nombres corresponde a los
nombres de los ros mencionados. Las coordenadas del distrito Llochegua son
los siguientes: Latitud Sur: 12 30' 42" Longitud Oeste: 73 51' 30".
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO:
Unidad Formuladora
La unidad formuladora es la Municipalidad Distrital de Llochegua, entidad del
Sector Pblico (Gobierno local), consecuente con su poltica de ente promotor
del desarrollo econmico y social, tiene la funcin de velar por la organizacin,
participacin e involucramiento en los diferentes espacios concertados dentro del
Distrito. Oficina de Estudios y Proyectos de la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto cuenta con los recursos humanos para evaluar los estudios de perfil
de los proyectos solicitados.

Nombre

Sub Gerencia de Desarrollo Social y

Econmico

Sector
Pliego
Direccin:
Responsable de la U.F.

Gobiernos Locales.
Municipalidad Distrital de Llochegua.
Plaza Principal de Llochegua
Arq. Valentn Ugarte Fuentes.

Responsable de la

Hist. Julin Berrocal Flores

formulacin

Unidad Ejecutora.La unidad ejecutora es la Municipalidad Distrital de Llochegua, por ser el rgano
competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin dentro de su

jurisdiccin territorial e institucional a travs Sub Gerencia de Desarrollo Social,

que cuenta con el equipo tcnico de profesionales y logstica necesaria para la
ejecucin de proyectos sociales.
Nombre
Sector
Pliego
Direccin:

Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiental

Gobiernos locales
Municipalidad distrital de Llochegua
Plaza Principal de Llochegua

Resp. de la U.E.

Sr. Omer Cinchitullo ruiz

Capacidad Operativa de la Unidad Ejecutora

a. Competencias y Funciones.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa en cuanto a la seguridad
alimentaria de la poblacin; estableciendo los procedimientos y polticas de
gestin, encaminados a garantizar la misma.
b. Capacidad Tcnica y Operativa
La Municipalidad Distrital de Llochegua cuenta con la sub gerencia de
obras y proyectos, que de acuerdo al Manual de Organizacin y Funciones
de la misma tiene la responsabilidad de ejecutar los estudios y obras de
los proyectos, por administracin directa o en caso de tener limitaciones
proponer el cambio de modalidad de ejecucin.

B. Planteamiento del Proyecto.

Objetivo General del Proyecto.

El objetivo central del presente proyecto de inversin pblica es Contribuir a la

disminucin del alto ndice de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en
el distrito de Llochegua, provincia de Huanta-Ayacucho.

Diagrama N 3.02: Objetivo General

DIAGRAMA N 03: OBJETIVO GENERAL

Alto ndice de vulnerabilidad a la

inseguridad alimentaria en el
Distrito de Llochegua, provincia
de Huanta-Ayacucho

Disminucin del alto ndice de

vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria en el
Distrito de
Llochegua, provincia de HuantaAyacucho.

Fuente: Elaboracin Propia

Medios de Segundo Nivel o Medios fundamentales.Son los medios fundamentales que originan los componentes del proyecto:
ANLISIS DE LOS MEDIOS
Medios de 1er nivel
Mayor disponibilidad de alimentos saludables
Adecuado consumo de alimentos
Adecuada gestin para la seguridad alimentaria y nutricin a nivel
comunidades y distrito
Medios de Segundo Nivel o Medios fundamentales.- son los medios
fundamentales que originan los componentes del proyecto:

Mayor produccin de alimentos con alto valor nutritivo

Mayor conocimiento del valor nutricional Alimentos.Suficiente conocimiento en la preparacin de alimentos balanceados
Adecuado conocimiento en buenas prcticas de higiene.
Desarrollo de capacidades de gestin en la seguridad alimentaria y
nutricin a nivel de comunidades y distrito

Descripcin Tcnica de la Alternativa de Solucin

COMPONENTE I.- MAYOR PRODUCCIN DE ALIMENTOS NUTRITIVOS
1.1. Capacitacin en la crianza de gallinas.
Con el objetivo de fortalecer sus competencias de las familias campesinas, se
implementar mdulos de capacitacin secuencial en eficiente crianza de gallinas, 8
talleres de crianza de gallinas criollas, las capacitaciones se realizara una capacitacin
en cada comunidad, en crianza de gallinas, con un enfoque agroecolgico, durante la

ejecucin del proyecto. Al terminar el primer ao del proyecto el 60 % de las familias

beneficiaras usaran de tecnologas que mejore la mayor disponibilidad de alimentos
sanos y saludables.
1.2. Asistencia Tcnica en la Crianza Gallinas Criollas.
Con la finalidad de afianzar sus conocimientos procedimentales y actitudinales de las
familias campesinas, se desarrollarn

12 meses de

asistencias tcnicas en la

crianza de gallinas (en total 234 asistencias tcnicas), las mismas desarrollaran de
manera prctica y sencilla en sus propias unidades de produccin (galpones). Para llevar
a cabo las asistencias tcnicas se proporcionara 27 mdulos de gallinas a las familias
que cumplen con las actividades encomendadas, como un incentivo.
COMPONENTE 2.- MAYOR CONOCIMIENTO DEL

VALOR NUTRICIN AL

PREPARACIN DE ALIMENTOS BALANCEADOS.

2.1. Capacitacin en clasificacin y valor nutricional de alimentos.
Con la finalidad de fortalecer sus competencias de familias rurales (madres y padres)
con nios menores de 0 a 5 aos, se desarrollaran 08 talleres de capacitacin, un
taller en cada comunidad sobre la adecuada clasificacin y el valor nutritivo de
alimentos con la facilitacin de un especialista (nutricionista y/o enfermera), durante
los un ao de la ejecucin del proyecto. Para el desarrollo de los eventos de
capacitacin, se utilizarn metodologas adecuados para la capacitacin de adultos
como: juegos ldicos, lluvias de ideas, trabajos en grupos que permita lograr los
cambios actitudinales en las poblacin objetiva.
2.2.-

Promocin de preparacin de alimentos balanceados en festivales

gastronmicos a base de productos de la zona.

Con la finalidad de afianzar conocimientos y destrezas en la preparacin de los
alimentos balanceados con recursos locales y sensibilizar a la poblacin de las 08
comunidades campesinas del distrito de Llochegua y la capital de distrito, se
promover festivales gastronmicos, tomando en cuenta los 5 reglas de nutricin
infantil (consistencia, cantidad, frecuencia, edad, fisiologa de la madre gestante y
lactante) que se detalla en el cuadro adjunto:
Cuadro No 3.10
APLICACIN DE LAS 5 REGLAS PARA UNA BUENA AUMENTACIN NUTRITIVA
EDAD
CANTIDAD
CONSISTENCIA
FRECUENCIA
Alimentos
aplastados
6 meses
2 comidas al da y leche
(papillas
o
purs, 2 a 3 cucharadas
materna
mazamorras)

7-8 meses

Alimentos triturados
3 a 5 cucharadas

3 comidas al da y leche
materna
3 comidas al da 1
refrigerio y leche materna

Alimentos
picados,
chiquitos como para la 5 a 7 cucharadas
boquita del bebe
Alimentos de consistencia
3 comidas al da, 2
1 ao a 2 aos
Normal. No es necesario 7 a 10 cucharadas
refrigerios y leche materna
aplastarlo, desmenuzarlos
o picarlos
3 comidas principales: desayuno, almuerzo y cena + 2 refrigerios. Agregar a la
de 2 a 3 aos
comida del nio o nia leche 'fresca, evaporada o leche en polvo. Conforme va
creciendo, el nio o nia debe comer ms.
3 comidas principales: leche, yogurt, protenas de origen animal, legumbres,
De 3 a 5 aos
vitamina C, pan, buen refrigerio en el colegio, comer en compaa o en grupo en
el colegio comen ms.
3 comidas principales y 1 refrigerio cada da y sulfato ferroso a partir del 4to.
Madres gestantes
Mes de embarazo.
Madres que dan 3 comidas principales y 2 refrigerios cada da y sulfato ferroso hasta el 2do. Mes
despus del parto.
de lactar
Fuente: MINSA- 2013
9-11 meses

En total se llevar a cabo 08 festivales gastronmicos (ferias gastronmicas, 01

festivales en cada comunidad) en coordinacin con las instituciones educativas
inicial y primara.
2.3. Asistencia tcnica en revaloracin y consumo de alimentos de la zona.
Las familias de la poblacin objetiva, recibirn asistencia tcnica a travs de visitas de
consejera familiar por un nutricionista y tcnico en enfermera, durante cuatro
meses (en total 235 asistencias tcnicas), que permitir de que las madres de
familia de los nios menores de 0 a 5 aos pongan en prctica lo aprendido en los
procesos de capacitacin.
2.4. Asistencia tcnica en sesiones demostrativas de preparacin de
alimentos balanceados.
Las familias de la poblacin objetiva, recibirn 08 asistencias tcnica de manera
grupal, en preparacin de alimentos balanceados en base a productos locales a
travs de 08 sesiones demostrativas, durante la ejecucin del proyecto en las 08
comunidades campesinas (25 participantes/sesin), que estn orientadas a
madres de familia de los nios menores de 0 a 5 aos, cuyas sesiones
demostrativas, se desarrollarn en forma participativa y prctica, tomando en cuenta
las 5 reglas de alimentacin y nutricin infantil (consistencia, cantidad, frecuencia,
edad, fisiologa de la madre gestante y lactante); La Sesin Demostrativa ser
facilitada por profesionales (nutricionista y/o enfermeras), de manera grupal, que
se desarrollaran en tres momentos.

El antes, durante y despus de la sesin. Paso a paso guiar en ese proceso, donde
a partir de la prctica aprendern cmo hacer preparaciones nutritivas. As podremos
orientar a las familias de la comunidad y promover buenas prcticas de alimentacin y
nutricin.
Los objetivos principales de las sesiones demostrativas con las madres de familia son:

Reconocer el valor nutritivo de los alimentos

Identificar las ventajas de una alimentacin balanceada
Aprender a preparar diferentes platos nutritivos con alimentos de la comunidad.
Saber cmo prevenir los riesgos de la anemia y la desnutricin.

Una Sesin Demostrativa promueve adems: La participacin de todos y todas. La

solidaridad y el apoyo de la Comunidad. El compromiso para hacer cambios en la
alimentacin familiar, valorando las costumbres locales. Para ello se ha previsto
desde el proyecto materiales de asistencia tcnica (Kit de sesin demostrativa).
COMPONENTE 3. MAYOR CONOCIMIENTO DE BUENAS PRCTICAS DE HIGIENE.
3.1. Capacitacin y Asistencia Tcnica en Ordenamiento Predial
3.1.1. Capacitacin en ordenamiento predial.-Con el objetivo de reducir las
enfermedades prevalentes como son la EDAS, IRAS, parasitosis intestinal, TBC
adquiridas por el hacinamiento y la contaminacin con humos de la cocina, en las
familias con los nios menores de 0 a 5 aos. Para ello est previsto el desarrollo de
08 talleres/grupo (28 participantes) durante la ejecucin del proyecto. El desarrollo
de las capacitaciones ser en forma prctica y demostrativa, haciendo uso de
maquetas y videos, que permita la sensibilizacin de las familias campesinas.
3.1.2. Asistencia tcnica en ordenamiento predial (viviendas saludables).-Con
la finalidad de mejorar las capacidades en el adecuado ordenamiento predial de las
familias campesinas se ha previsto 4 meses asistencias tcnicas (en total 235
asistencias tcnicas), lo cual contribuir en la mejora del diseo predial, cocinas
mejoradas,

dormitorios,

refrigeradoras

ecolgicas,

instalaciones

pecuarias

(ordenamiento predial), que permita la mejora de salud materno-infantil, salud sexual

y reproductiva de la poblacin de la poblacin objetiva, tambin se les brindara 27
mdulos de cocinas mejoradas y alacenas consiste en materiales, como incentivo a las
familias que participan activamente en las actividades del proyecto.
Las asistencias tcnicas se promovern de manera prctica y sencilla en sus
propias unidades familiares, con la facilitacin de especialistas y expertos locales,
generando un proceso de nter aprendizaje de campesino a campesino. Para lo

cual desde el proyecto se apoyar con algunos materiales de asistencia tcnica

como: Parillas, puertas pequeas, termorregulador, chimeneas, bateas, que permita
la adopcin de las tecnologas apropiadas.
3.2. Capacitacin y Asistencia Tcnica en Aseo Personal.
3.2.1. Capacitacin en buenas prcticas de aseo personal a familias.- Con el
objetivo de mejorar las capacidades de las familias campesinas (madres, padres y
nios), se desarrollaran 08 talleres secuenciales con un grupo de 28 participantes, un
taller en cada comunidad, donde se abordaran temas como: Aseo bucal, lavado de
manos y aseo corporal a travs de metodologas participativas y didcticas (videos,
rincn de aseo,) que permita la adopcin en las buenas prcticas de aseo personal y
familiar.
3.2.2. Asistencia tcnica en prcticas del lavado de manos, aseo bucal y
corporal a Familias.- Las asistencias tcnicas estn orientadas al 100% de la
poblacin objetiva (04 meses de asistencias tcnicas) en las 08 comunidades del
distrito de Llochegua (en total 235 asistencias tcnicas), con el fin de lograr que los
integrantes de las familias practiquen el adecuado lavado de manos, aseo bucal y
corporal. Que permitir reducir la prevalencia de enfermedades de EDAS e IRAS que
son la causa de la desnutricin crnica en nios menores de 0 a 5 aos. En la grfica
adjunta se puede observar el proceso de lavado de manos:
3.3. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el uso adecuado de alimentos
3.3.1 Capacitacin en el uso adecuado de alimentos (manipulacin,
almacenamiento y Conservacin)
Con la finalidad de mejorar sus capacidades en el uso adecuado de alimentos
(manipulacin, almacenamiento y conservacin), se desarrollar 11 talleres de
capacitacin (un taller en cada comunidad), que permitir el adecuado
almacenamiento de alimentos: frutas, verduras, conservas y cereales que mantendr
la mayor disposicin de sus productos frescos, limpios y conservados. Estos
eventos de capacitacin se realizarn enferma prctica y demostrativa utilizando
maquetas, afiches y gigantografas que ayudar en la adopcin de aprendizajes
significativos de las familias en la construccin de alacenas, refrigeradoras
ecolgicas para el adecuado uso de alimentos.
3.3.2.- Asistencia Tcnica en el uso adecuado de alimentos (manipulacin,
almacenamiento y conservacin).

10

En la orientacin de reforzar los procesos de capacitacin, se realizarn 4 meses de

asistencias tcnicas a todas las familia (en total 235 asistencias en total) con la
facilitacin de especialistas (nutricionista y tcnico en enfermera) en el proceso de
adecuacin de alacenas, cocinas mejoradas, roperos y refrigeradoras ecolgicas, lo
cual permitir la adecuada manipulacin, almacenamiento y conservacin de
alimentos sanos y saludables.
COMPONENTE 4. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE GESTIN EN SAN AL NIVEL
COMUNAL Y DISTRITAL
4.1. Conformacin del Comit Distrital de Seguridad Alimentaria (CODISA).
4.1.1.- Conformacin de Mesa de concertacin de Seguridad Alimentaria y
Nutricin a Nivel Distrital.Al nivel Distrital se conformar el Comit Distrital de Seguridad alimentaria (CODISA),
presidida por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Llochegua, cuyos
integrantes sern los representantes de las instituciones ligadas al sector de salud y
nutricin, inscrito en la SUNARP (formalizado). El propsito del Comit Distrital de
Seguridad Alimentaria es desarrollar acciones de manera planificada y concertada de
las diferentes instituciones ligadas al sector de salud y nutricin en la lucha contra la
desnutricin y la mejora de seguridad alimentaria al nivel de las 08 Comunidades del
distrito de Llochegua
Dicha implementacin se realizar una sola vez a nivel distrital que se constituir en
un rea estratgica de la oficina de Desarrollo Social de la Municipalidad distrital de
Llochegua.
4.1.2. Talleres de Concertacin Multisectorial del CODISA.
Los talleres de concertacin multisectorial se llevarn a cabo cada 4 meses/ao (3
talleres en total) que tiene el objetivo fortalecer el CODISA y planificar acciones de corto
y mediano plazo en la lucha contra la desnutricin crnica infantil y la mejora de
disponibilidad, acceso y uso de alimentos sanos y saludables para las familias en
situacin de riesgo de las familias del distrito de Llochegua. En estos espacios se
trabajaran los instrumentos de gestin (reglamentos, poas, planes estratgicos del
comit). Que estar enmarcado al programa articulado nutricional y al CORSA.
4.2. Asistencia Tcnica en Promocin de Viviendas Saludables (Concursos).
Con el objetivo de mejorar las viviendas saludables de las familias en situacin de
riesgo se promovern concursos nter familiar e intercomunal, en las 08 comunidades
campesinas del distrito de Llochegua En esta orientacin se desarrollar 235

11

asistencias tcnicas con la facilitacin de especialistas y expertos locales, con un

enfoque integral de ordenamiento predial y comunidades saludables. Para lo cual se
previsto desde el proyecto el apoyo en la difusin radial, afiches y trpticos,
transporte, incentivos de estmulos a los mejores familias con viviendas saludables y
comunidades saludables.
C. Determinacin de la Brecha Oferta y Demanda
Balance Oferta Demanda del servicio de asistencia tcnica y capacitacin
El Balance Oferta Demanda del Servicio de capacitacin y asistencia tcnica en
seguridad alimentaria, para todo el horizonte del proyecto, podemos apreciarlo
en el cuadro siguiente:
Cuadro N 4.13: Balance Oferta - Demanda (Brecha)

12

Los resultados del Balance Oferta Demanda del servicio de capacitacin y

asistencia tcnica, permiten establecer que existe una demanda insatisfecha de
dicho servicio, en la

zona de intervencin propuesta, dficit que existe

actualmente y se mantiene en todo el Horizonte del Proyecto, la misma que es

plausible de ser atendida con un Proyecto de Inversin Pblica, como el
presente; es decir, se justifica la realizacin del presente PIP.
Poblacin objetivo.- la poblacin objetiva o la poblacin demandante de los
servicios de capacitacin y asistencia, son los nios menores de 5 aos en la
situacin de desnutricin crnica, segn INEI-CPV 2007 la tasa de desnutricin
crnica es de 51.8%, que equivales a 1,172 nios en situacin de desnutricin
crnica.
Para determinar la poblacin beneficiaria directa se considera 5.0 miembros por
familia, que incluye a la totalidad de madres con nios.
Sin embargo, la poblacin objetiva directa con corresponsabilidad, sobre la que
recaern las intervenciones del Proyecto, est distribuida en las comunidades
del distrito de Llochegua.
Cuadro N 4.08: Poblacin Objetiva, Segn Estadsticas de PP. SS. -2013

Cuadro N 4.09: Actualizacin de Poblacin Objetiva del Proyecto.

Fuente: Elaboracin propia en base a la data de INEI-CPV 2007

Entonces la poblacin demandante efectiva es la poblacin objetiva, que viene
hacer los nios que sufren la desnutricin crnica infantil de las comunidades del
distrito de Llochegua, en el ao 2014 se tienen 1.172 nios menores de cinco
aos y 234 familias.
Cuadro N 4.10: Estimacin de Poblacin Objetiva en el Horizonte de
Evaluacin del Proyecto.

Fuente: Elaboracin propia en base a la data de INEI-CPV 2007

13

Entonces la poblacin objetiva que demanda servicios de capacitacin y

asistencia son las familias de los nios que estn en la situacin de desnutricin
crnica.
D. Anlisis Tcnico del PIP.
Localizacin.- El rea donde se localizar la ejecucin del PIP, corresponde a
las 08 comunidades del distrito de Llochegua: Centro Poblado de Llochegua
capital, Puerto Amargura, Mayapu, Santa Rosa, Yayuri, San Antonio, Villa
Mejorada, Sol Naciente.
Tamao del Proyecto.- con el PIP se plantea alcanzar una meta anual en
relacin a la demanda que no es atendida de cada ao, la meta al finalizar el
proyecto ser del 100% de la demanda no atendida, la poblacin objetiva en el
ao 0 es de 1,172 nios y 234familias.
POBLACION
Nios con desnutricin crnica
Madres de Nios con desnutricin

1,172
234

Metas del Proyecto.

Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico
sealado en el prrafo anterior se estableci las metas del proyecto, que se
detalla a continuacin:
Cuadro N 4.14: Metas del Proyecto por Componente.

14

E. Costos Del PIP

Son los costos con los que intervendr el proyecto para el desarrollo de sus
actividades, que en este caso asciende a S/. 262,400.00 Nuevos Soles, cuyo
detalle podemos apreciarlo en el cuadro siguiente:

15

Cuadro N 4.16: Costos de Inversin del Proyecto (A Precios de Mercado).

Fuente: Elaboracin propia

Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado.

Sin Proyecto.Los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto son nulos
Con Proyecto.Los costos de operativos con proyecto esta dados principalmente por
remuneraciones, bienes y servicios que incurren la CODISA y la Oficina

16

Municipal del distrito de Llochegua, para un horizonte de evaluacin de 10 aos,

como se nuestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 4.17: Costos de operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado de la
Alternativa nica.

F. Evaluacin Social del PIP

Beneficios Sociales
Los beneficios sociales que generar el proyecto parten desde las madres que
adoptan nuevas prcticas saludables de alimentacin y nutricin, que influir en
las condiciones de salud de la familia en especial de los nios. Por lo que se
espera en mediano y largo plazo reducir los ndices de desnutricin de estas
comunidades, por consiguiente bajar el alto ndice de vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria.
Beneficios cualitativos
Partiendo de las consecuencias de la desnutricin tiene efectos negativos en la
vida de las personas, muchas de las situaciones se explicaron en el diagnstico
y en la definicin del problema central realizado. Difiriendo sobre la salud de las
personas, niveles de educacin y logro educativo y finalmente sobre el nivel de
ingreso futuro. Estos efectos generan costos para la economa de la sociedad,
que se ven reflejados finalmente en personas ms empobrecidos en trminos
agregados al igual que en los niveles de inequidad social. Adems repercuten en
la generacin de nuevos grupos sociales vulnerables en el mediano plazo
creando el crculo vicioso de la pobreza.

17

A continuacin sealamos beneficios sociales asociados a la reduccin de la

desnutricin:
Beneficios relacionados a la Salud de las Personas, referidos a la
disminucin de la incidencia de mortalidad y morbilidad, que es asociada a
la presencia actual y pasada de desnutricin crnica.
Beneficios relacionados a la Educacin, referidos a los mayores niveles de
logro educativo, y su implicancia en el nivel educativo, que finalmente
repercute en mayores niveles de preparacin laboral.
Beneficios relacionados a la productividad, que es una consecuencia
directa de los dos beneficios anteriores. Se refiere a los ingresos
marginales fruto de una mejora en los mismos respecto a la situacin
inicial.

Costos Sociales.
Para estimar los costos sociales, se han utilizado los factores de correccin,
calculados por la DGPI del MEF, publicados en el Anexo SNIP 10, Parmetro de
Evaluacin, que se tiene a continuacin:

18

Cuadro N 5.02: Costos de Inversion de La Alternativa Unica (PRECIOS SOCIALES)

Fuente: Elaboracin propia.

19

Cuadro N 5.03: Costos de Operacin y Mantenimiento a Costos Sociales

Indicadores de Rentabilidad Social.

Mtodo de Costo-Efectividad.Cuando no es posible expresar los beneficios de un proyecto en trminos
monetarios, o bien el esfuerzo de hacerlo es demasiado grande, o bien los
resultados de cualquier esfuerzo son excesivamente controversiales, se aplica el
denominado anlisis costo-efectividad. El objetivo de stos es determinar que
alternativa de proyecto logra los objetivos deseados al mnimo costo (es decir
ms eficientemente). Por ello considerando la dificultad para valorizar
monetariamente los beneficios, se recomienda utilizar la metodologa CostoEfectividad.
En esta metodologa Costo-Efectividad estima el costo social de lograr los
resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Para ello, se define un
indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de
eficacia relacionado con los resultados o el objetivo central del PIP.
El indicador de efectividad determinado para el proyecto es: Nmero de
beneficiarios del proyecto: Madres de nios < de 5 aos, madres, Gestantes,
totalizando. 2603 habitantes
Utilizamos el ratio costo efectividad para cuantificar la Evaluacin:

CE

VACSN
IE

CE

: Ratio Costo efectividad.

VACSN

: Valor Actual de los costos sociales netos.

IE

: Es el indicador de efectividad.

20

El indicador de efectividad.
En el presente proyecto no es posible valorar los beneficios en trminos
monetarios, por lo tanto, lo evaluamos utilizando la metodologa ndice Costo/
Efectividad (ICE), llamado tambin Ratio Costo Efectividad (RCE). El indicador
de ICE, se obtiene dividiendo el Valor Actual de los Costos (VAC) de una
alternativa por el indicador de efectividad de esa alternativa. Este ndice
representa la inversin per cpita en trminos del Valor Actual a precios sociales,
analizaremos como indicador de efectividad a la poblacin beneficiaria de los
asentamientos humanos del distrito de Llochegua, con necesidades de asegurar
la alimentacin de sus familias, el indicador de efectividad al total de poblacin
atendida por el proyecto que corresponde a 1172 beneficiarios, esto es el mismo
en ambas alternativas planteadas, se tiene una cantidad de beneficiarios por
actividad lo que determina un costo de efectividad diferenciado en cada actividad
el mismo, que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 5.06: Indicador de Rentabilidad Social (Costo-Efectividad).

G. Sostenibilidad del PIP.

La sostenibilidad de la alternativa del proyecto se realiza considerando tres
aspectos: institucional, financiero y social, que se detallan a continuacin:
Institucional
La Municipalidad Distrital de Llochegua es la entidad impulsora del presente
proyecto, por lo que muestra su compromiso de la ejecucin y posterior
compromiso de operacin del proyecto en beneficio de los menores de 5
aos.
Los Puestos de Salud de Llochegua ha participado en la etapa de pre
inversin y muestra su compromiso en la participacin de la operacin y
mantenimiento de las obras generadas por el presente proyecto.

21

 Las comunidades campesinas del distrito de Llochegua, mediante sus

autoridades, muestran su total apoyo a la ejecucin del proyecto y posterior
compromiso de mantenimiento mediante los promotores comunales.
Presupuestal
La Municipalidad distrital de Llochegua mediante documento, sustenta su
compromiso de asignar recursos para el cofinanciamiento del proyecto en un
15% de la inversin total del proyecto
Las comunidades campesinas del
documento,

sustenta

su

compromiso

distrital de Llochegua mediante

de

asignar

recursos

para

el

cofinanciamiento del proyecto en un 10% de la inversin total del proyecto

La Municipalidad distrital de Llochegua mediante documento, sustenta su
compromiso de asignar recursos para la etapa de operacin y mantenimiento
en un 80% de los costos totales.
Las comunidades campesinas del distrito Llochegua, mediante documento
muestran su compromiso de aportar con materiales valorizadas en un 20% de
los costos operacin y mantenimiento.
Social.La Municipalidad distrital de Llochegua, mediante la Sub Gerencia de Desarrollo
Social, tiene entre sus funciones la de realizar acciones sociales como:
Responsable de las polticas sociales que se obliga desde los Ministerios,
Responsable de la vigilancia y cumplimiento de los objetivos de la Mesa de
Concertacin de lucha contra la desnutricin crnica en la provincia de La
Huanta.
Los Puestos de Salud del distrito, tienen rol protagnico en la lucha contra la
desnutricin crnica, la que depende del Ministerio de Salud y sus objetivos
son de rango Ministerial.
Los las comunidades campesinas eligen cada 2 aos a los a los miembros
de CODISA, cuyas responsabilidades son la de asistir a las diversas
capacitaciones de la Posta de Salud para luego asistir en materia de salud en
las comunidades.

H. Impacto Ambiental.
La importancia de incorporar consideraciones ambientales en el proceso de
desarrollo, permite definir una estrategia orientada a evitar el deterioro de los
recursos naturales, con la finalidad de identificar los efectos colaterales que
puede ocasionar el desarrollo de proyectos. La evaluacin del impacto ambiental

22

en el rea de estudio se fundamenta principalmente en el anlisis y evaluacin

de la interrelacin entre componentes ambientales y fases del proyecto ms
impactante, facilitando una herramienta fundamental para la prevencin y
conservacin de los recursos naturales.
La presente Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene por
finalidad de identificar, evaluar y comunicar los impactos ambientales
potencialmente positivos y negativos que puedan ocasionar y/o generar con la
implementacin del proyecto, en los componentes que se detallan en el siguiente
cuadro.
Objetivos.
Identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que probablemente
sean alterados con la implementacin del proyecto.
Proponer acciones de mitigacin preventivas y correctoras para la reposicin
de los factores ambientales afectados.
Identificacin de los factores ambientales impactados.
La identificacin de los factores ambientales han sido determinados en funcin a
la relacin directa con las fases del proyecto y estas acciones afectaran al
medio ambiente, por lo tanto estos medios estn referidos a los siguientes
factores

ambientales:

factores

abiticos,

factores

biticos,

factores

socioeconmicos y factores culturales. A continuacin se indican los factores

ambientales considerados para cada uno de los sub factores y componentes
ambientales.
Factores Abiticos: Aire (Modificacin del ciclo del nitrgeno, ruido), suelo
(erosin, salinizacin, compactacin, cambio de uso, modificacin de relieve,
abonado), agua (cantidad de agua).
Factores Biticos: Flora (cubierta

vegetal,

especies

amenazadas,

productividad), Fauna; Aves silvestres, roedores, mamferos, hbitat,

especies en extincin.
Factores socioeconmicos. Social (salud pblica, seguridad y niveles de
vida), econmico (generacin de empleo, actividad agropecuaria, recreacin
turstica, cultural (educacin).
Mtodo de evaluacin.
Matriz de LEOPOLD.- Para el presente caso se ha asumido seguir el mtodo de
Matriz de LEOPOLD, adaptable a la aplicacin de los impactos potenciales,
agrupados por componentes ambientales y en cada una de las fases del

23

proyecto, adems cada impacto ambiental es calificado en funcin a la magnitud

e importancia; que consiste en una lista horizontal de actividades de un proyecto
y la vertical, que corresponde a la lista de factores ambientales.
La ponderacin cuantitativa a los impactos que pueda generar cada actividad del
proyecto son las siguientes:
Valores del Impacto

La escala considera valores negativos si es que la actividad genera un efecto

negativo, del mismo modo para los efectos positivos, dndole mayor puntuacin
segn la intensidad de los efectos.
CUADRO N 5.08
Valoracin y la evaluacin de impactos ambientales.

24

Fuente: Elaboracin del proyectista

Interpretacin de los resultados de evaluacin.

Del anlisis cualitativo de la matriz de LEOPOLD, se ha obtenido los resultados
de la valoracin de impactos del presente proyecto en sus fases de
implementacin y operacin mantenimiento, los resultados obtenidos son los
siguientes:
Factor ambiental abitico (+) 21
Factor ambiental bitico (+) 08
Factor ambiental socioeconmico (+) 52
Factor cultural (+) 17
El impacto total del proyecto es 98, indica que el proyecto desde el punto de
vista ambiental no genera impactos ambientales negativos, por consiguiente
concluimos que los impactos que generaran las actividades del proyecto no

25

generan efectos significativos negativos al medio ambiente; sin embargo los

mayores efectos positivos se realizarn en el medio socioeconmico y cultural,
ya que las actividades del proyecto estn orientadas al mejoramiento de la salud
pblica y el nivel de vida de la poblacin del distrito de Llochegua.
I.

Gestin del Proyecto

Fase de pre inversin
En esta etapa, comprende la formulacin del proyecto por parte de la Unidad
Formuladora de la Municipalidad distrital de Llochegua y la evaluacin
correspondiente de la Oficina de Programacin e Inversiones, hasta su viabilidad
del PIP. Cabe resaltar que la Municipalidad Distrital de Llochegua, da para la
formulacin de este proyecto a una consultara que cuenta con profesionales
especialistas que brinden dicho servicio de formulacin y evaluacin en
proyectos sociales,
Fase de Inversin
La Municipalidad Distrital de Llochegua, cuenta con la Gerencia de Desarrollo
Social, esta rea es la encarga la formulacin con los estudios definitivos del
presente PIP, hasta su aprobacin por el rgano Resolutivo.
Para la fase de ejecucin del proyecto, se recomienda una modalidad de
Administracin Directa, por la tipologa del proyecto que es de carcter
multianual y estratgico, as mismo la Gerencia de Desarrollo Social esta
fortalecida con profesionales multidisciplinarios para la ejecucin del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Llochegua, participa con la supervisin del
cumplimiento de los acuerdos interinstitucionales mediante la Gerencia de
Desarrollo Social, as mismo en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP
RD 003-2011-EF/68.01, la Oficina de Programacin e Inversiones, realizar el
Seguimiento continuo programado con las herramientas metodolgicas del
SOSEM (Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo).
Finalmente cabe sealar que la Municipalidad, est en proceso de una
modernizacin de la administracin logstica, por lo que se prev la eficiencia y
eficacia de los procesos de adquisicin y seleccin de bienes y servicios
previstos en el presente proyecto.
Fase de operacin y mantenimiento
La operacin y mantenimiento estar a cargo de MINSA y la Municipalidad
Distrital de Llochegua a travs de las Oficinas de Desarrollo Social, que permitir

26

la funcionalidad del CODISA, quienes continuaran con las acciones que fueron
promovidas a partir del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Llochegua , mediante su rgano de lnea la
Gerencia de Desarrollo Social, tiene las facultades de contratar especialistas
para la evaluacin ex post del PIP, y as tomar medidas correctivas de
cumplimiento de compromisos de las Instituciones ligadas al sector y la
poblacin objetiva, en la etapa de operacin y mantenimiento.
La operacin y mantenimiento estar a cargo de la DIRESA y la Municipalidad
Distrital de Llochegua.

J. Marco Lgico
El Marco Lgico de la alternativa seleccionada es como se expone a continuacin:

27

28

2.
2.1

ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto y Localizacin

El presente proyecto se denomina: MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA

EN

LA

NUTRICION

INFANTIL

EN

EL

DISTRITO

DE

LLOCHEGUA, PROVINCIA DE HUANTA- AYACUCHO.

Localizacin.Ubicacin Poltica
Departamento
Provincia
Distrito
Localidades

: Ayacucho
: Huanta
: Llochegua
: Llochegua, Puerto Amargura, Mayapu Santa Rosa, Yayuri,
San Antonio, Villa Mejorada, Sol Naciente.

Ubicacin Geogrfica
El distrito de Llochegua se encuentra ubicado en el extremo norte de la provincia
de Huanta en la regin de Ayacucho, en la frontera con la Regin de Junn y la
Regin de Cusco, franqueado por dos importantes ros, el Apurmac y el Mantaro
las mismas que forman tambin dos cuencas; cuyos nombres corresponde a los
nombres de los ros mencionados. Las coordenadas del distrito Llochegua son los
siguientes: Latitud Sur: 12 30' 42" Longitud Oeste: 73 51' 30".
MAPA N 01
MAPA DE MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Fuente: PDC-Llochegua
2.2

Institucionalidad

29

Unidad Formuladora
Nombre

Sub Gerencia de Desarrollo Social y

Econmico

Sector
Pliego
Direccin:
Responsable de la

Gobiernos Locales.
Municipalidad Distrital de Llochegua.
Plaza Principal de Llochegua
Arq. Valentn Ugarte Fuentes.

U.F.
Responsable de la

Hist. Julin Berrocal Flores

formulacin

Unidad Ejecutora
Nombre

Gerencia de Desarrollo Econmico y

Sector
Pliego
Direccin:

Ambiental
Gobiernos locales
Municipalidad distrital de Llochegua
Plaza Principal de Llochegua

Resp. de la

Sr. Omer Cinchitullo ruiz

U.E.

Capacidad Operativa de la Unidad Ejecutora

a. Competencias y Funciones.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos
Locales tienen responsabilidad directa en cuanto a la seguridad alimentaria de
la poblacin; estableciendo los procedimientos y polticas de gestin,
encaminados a garantizar la misma.
b. Capacidad Tcnica y Operativa
La Municipalidad Distrital de Llochegua cuenta con la sub gerencia de obras y
proyectos, que de acuerdo al Manual de Organizacin y Funciones de la misma
tiene la responsabilidad de ejecutar los estudios y obras de los proyectos, por
administracin directa o en caso de tener limitaciones proponer el cambio de
modalidad de ejecucin.

2.3 . Marco de Referencia

2.3.1. Antecedentes del Proyecto
En la convocatoria 2014 de Fundacin CHURCH OF SWEDEN AID, institucin de
corte eclesistico que se ha caracterizado por contribuir a mejorar la situacin de
desigualdad en el mundo; la ficha de idea de proyecto MEJORAMIENTO DE LA

30

SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA NUTRICION INFANTIL EN EL DISTRITO DE

LLOCHEGUA, PROVINCIA DE HUANTA- AYACUCHO, fue aprobada para su
cofinanciamiento por el monto de S/ 196,800.00 (Ver anexo, CARTA N 01942014/ CHURCHOFSWEDENAID-COV2014).
2.3.2. Lineamientos de Poltica de Gobierno
Con la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria (ENSA) 2004-2015Decreto Supremo N 066 -2004- PCM
El Estado Peruano, en el marco de los compromisos contrados en la Cumbre
Mundial sobre la Alimentacin (1996 y 2000), en la Cumbre Mundial de Infancia
(UNICEF) y en los Objetivos del Milenio; y acorde con las orientaciones para la
promocin de la seguridad alimentaria y nutricional establecidas en la dcimo quinta
Poltica de Estado del Acuerdo Nacional, viene implementado un conjunto de
polticas, estrategias y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Alimentaria de la
poblacin, y en particular de los grupos vulnerables del pas. Estas polticas y
acciones dirigidas a resolver la problemtica de la seguridad alimentaria y
nutricional del pas, se traducen en la aprobacin de diversos instrumentos de
poltica, entre las que cabe sealar: la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria
(ENSA) 2004-2015.
La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria cuenta con cuatro componentes o
ejes estratgicos de intervencin priorizados y 22 resultados esperados al 2015, de
los cuales siete corresponden al componente proteccin social de los grupos
vulnerables; seis al componente competitividad de la oferta alimentaria nacional;
cuatro al componente fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en
seguridad alimentaria a nivel local, regional y nacional; y cinco al componente
marco institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la gestin en
seguridad alimentaria. La ENSA tiene por objetivo principal prevenir los riesgos de
deficiencias nutricionales y reducir los niveles de malnutricin en las familias con
nios y nias menores de cinco aos y madres gestantes, y personas en situacin
de mayor vulnerabilidad, a travs de prcticas saludables de consumo de alimentos
e higiene; y asegurando una oferta sostenible y competitiva de alimentos de origen
nacional
Con el Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza (PNSP), delinea un
conjunto de lineamientos y prioridades: en el rea de Alimentacin y Nutricin
Bsica, enfatiza la necesidad de priorizar la intervencin orientado a asegurar
condiciones de nutricin adecuadas al medio y a las condiciones de vulnerabilidad

31

de grupos prioritarios; brindar servicios de informacin, educacin y capacitacin

en cuanto a higiene y promocin nutricional dirigido a las familias en situacin de
riesgo y socialmente excluidas.

Con el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, Ayacucho

al 2021

El proyecto se encuentra alineado dentro de los cuatro capitales estratgicos del

desarrollo, con evidentes niveles de integracin entre s: el capital humano, el
capital natural, el capital social y el capital econmico. La dimensin del capital
humano comprende dos ejes estratgicos: las condiciones de vida y el factor
humano.
El Objetivo estratgico 01 de la dimensin: Condiciones de vida de la poblacin,
en el cual se enmarca el presente proyecto; permite garantizar que la poblacin de
la regin, prioritariamente los sectores ms vulnerables y en situacin de pobreza,
tengan acceso a los servicios de salud, seguridad alimentaria, trabajo, justicia y
seguridad en un ambiente saludable, en el que disminuyan sustantivamente las
inequidades y se empodere a la poblacin en el ejercicio de sus derechos y
deberes.
Objetivo Especifico 1.4.
Reducir la prevalencia de la desnutricin crnica y la anemia en los nios y nias
menores de 5 aos de la regin, incidiendo sistemticamente en los factores que la
causan.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Llochegua 2006 2015

Huanta - Ayacucho
Las Lneas Estratgicas y los Objetivos Estratgicos:

Lnea Estratgica

DESARROLLO SOCIO
CULTURAL

1.1

Mejorar los niveles de salud de la poblacin.

1.2
1.3

Mejorar la calidad del servicio educativo bsico.

Contar con educacin superior en el distrito de
Llochegua

Llochegua es un distrito con

Objetivo Estratgico

32

Lnea Estratgica

servicios bsicos de calidad,

garantizando
salud
y
educacin de valores.

Objetivo Estratgico

1.4

Reducir el analfabetismo en el mbito distrital

1.5
1.6
1.7

Disminuir la violencia social y domstica

Dotar de agua potable a los poblados de Llochegua
Implementar sistemas de gestin ambientalmente
saludables de excretas y aguas servidas.
Mejorar las viviendas en el distrito de Llochegua.

1.8

INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES

2.1

Llochegua
cuenta
con
organizaciones
slidas
ejerciendo liderazgo a nivel
local, regional y nacional;
comprometidos
con
el
desarrollo local.

2.2

2.3

2.4
ECONOMICO

3.1

Llochegua con agricultores de

cultura
empresarial,
tecnificada
y
con
valor
agregado competitiva.

3.2
3.3

3.4
3.5

3.6

Desarrollar capacidades locales, individual y

colectivo, en las dimensiones social, polticoinstitucional, econmico-productivo y ambiental para
un cabal ejercicio de la ciudadana.
Fortalecer la sociedad civil y sus organizaciones,
definiendo roles de acuerdo al nuevo contexto y
compromisos por la gobernabilidad y el desarrollo de
Llochegua.
Definir y fortalecer el rol de la mujer, las etnias y sus
organizaciones para una participacin inclusiva en
el desarrollo local.
Impulsar la construccin y uso adecuado
de
infraestructura social y econmica.
Incrementar el rendimiento de los principales cultivos
y crianzas mejorando la tecnologa
Mejorar la calidad de los productos y posicionarse
en mejores mercados
Ampliar la frontera agrcola y desarrollar otras lneas
de produccin aprovechando las potencialidades del
medio y el uso racional de los recursos
Promover la industrializacin y cadenas productivas
con los principales productos locales.
Promover los productos locales a travs de ferias,
festival, exposiciones y otras actividades en los
mbitos regional y nacional.
Impulsar la electrificacin a nivel distrital.

33

3. IDENTIFICACIN

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.3.1.

Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto

La desnutricin infantil ha sido catalogada por UNICEF (2006) como una
emergencia silenciosa: genera efectos muy dainos que se manifiestan a lo largo
de la vida de la persona, y que no se detectan de inmediato. La primera seal es
el bajo peso, seguido por la baja altura; sin embargo, ellas son solo las
manifestaciones ms superficiales del problema. Segn UNICEF, hasta el 50% de
la mortalidad infantil se origina, directa o indirectamente, por un pobre estado
nutricional.
Actualmente el estado nutricional de las nias y nios es empleado en el mbito
internacional como parte de los indicadores con los cuales se verifica el desarrollo
de los pases. Por ello, la mejora del estado nutricional infantil forma parte de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio junto con otros indicadores de desarrollo social
y econmico. En el Per, la reduccin de la pobreza y la desnutricin,
especficamente la desnutricin crnica, son metas de poltica social para las
cuales se vienen implementando polticas especficas de carcter multisectorial.
El Per registr, entre 2005 y 2010, una reduccin total del 5% en la desnutricin
crnica infantil, de 22.9% a 17.9%, segn el Centro Nacional de Estadsticas de la
Salud (NCHS).En el ao 2012 Los resultados de la Encuesta Demogrfica y de
Salud Familiar 2012, indican que en el Per la Desnutricin Crnica en los nios
menores de 5 aos alcanz el 18,1%, lo que representa una disminucin de 1,4
puntos porcentuales con relacin al ao 2011 (19,5%) y de 12,9 puntos

34

porcentuales respecto al ao 2000 (31,0%), segn el patrn de medicin de la

Organizacin Mundial de la Salud OMS. La desnutricin en las zonas urbanas
se elev ligeramente a 10.1%, pero en las zonas rurales se registr una reduccin
del 8.8%, de 40.1 a 31.3%, durante el quinquenio comprendido entre 2005 y 2010
(INEI 2010).
Sin embrago el Per a comparacin de otras regiones

de Latinoamrica

muestra una de las tasas de desnutricin ms altas (29.8%) esto de acuerdo al

patrn de crecimiento infantil de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) .En
el

siguiente

grfico, la OMS realiza una comparacin entre el Tasa de

Crecimiento Promedio del PBI y la prevalencia de la desnutricin crnica,

ubicndolo al Per

en 7 puntos por encima del promedio regional. Esta

prevalencia es especialmente significativa si se toma en cuenta que el Per era

la segunda economa de ms rpido crecimiento en la regin despus de
Panam y ligeramente por encima de Repblica Dominicana, dos pases con
tasas de desnutricin crnica bajas en los ltimos aos (23.7% y 9.8%,
respectivamente).
GRFICO N 1 :
Nivel de desnutricin nacional en comparaciones con otras regiones de
Latinoamrica

FUENTE: OMS, Elaboracin de CARE (ANLISIS DEL XITO EN LA LUCHA CONTRA LA

DESNUTRICIN EN EL PER), 2011

A nivel de regiones del Per, la proporcin de nios menores de 5 aos con

desnutricin crnica es ms crtica aun y pone de manifiesto una disparidad en las
tasas. Huancavelica, Hunuco, Cajamarca y Cusco presenta cuatro de las tasas

35

ms altas de desnutricin crnica tal como se muestra en el siguiente grfico

.Cusco presenta una tasa de 31.7% para el ao 2009 ubicndose como la cuarta
regin por encima del promedio nacional (18.3) .Tacna, Moquegua y Lima
presenta las menores tasas de desnutricin en el Per (2.1% ,4.2%, 5,4%
respectivamente)
La regin del VRAEM, no es ajena a esta situacin, ya que muestran altos niveles
de pobreza y pobreza extrema, con tasas de desnutricin que superan el 48 %1 y
altas tasas de analfabetismo que supera, de lejos, el promedio nacional.
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
A travs de la asamblea general realizada el mircoles 11 de junio del 2014 la
poblacin en general y los Presidentes de las Comunidades nativas y Anexos del
Centro Poblado de Llochegua capital, Puerto Amargura, Mayapu Santa Rosa,
Yayuri, San Antonio, Villa Mejorada, Sol Naciente, pertenecientes a la
Municipalidad a la jurisdiccin del distrito de Llochegua, han expresado la
necesidad de la ejecucin del presente Proyecto a nivel del distrito en favor de
poblacin beneficiaria directo: madres gestantes, madres lactantes y nios de cero
a cinco aos de edad; la que se realizar en coordinacin con la Municipalidad
Distrital de Llochegua, para ello comprometieron al Alcalde Distrital

y sus

Regidores con fines de apoyar en el proceso de formulacin del perfil de Proyecto

para su ejecucin en convenio con Donacin de la Fundacin Church Of Sweden
Aid.
De acuerdo a los trabajos de grupos focales, entrevistas, etnografa y observacin
participante realizadas en el trabajo de campo a los beneficiarios, consideran
como uno de los aspectos ms prioritarios el mejoramiento y gestin de la
seguridad alimentaria as para combatir la desnutricin materno-infantil, por lo que
han manifestado participar activamente en el proceso de implementacin del
presente Proyecto(vase acta de compromiso en anexos).
b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
Situacin actual del nivel nutricional
El distrito de Llochegua es considerado segn el ltimo censo( CENSO
NACIONAL DE VIVIENDA 2007 INEI) uno de los ms pobres del Per, es una
situacin que coadyuva a mltiples problemas de variadas naturales, siendo uno
de ellos y de importancia nacional la desnutricin, que a causa del nivel de

1 Tasa estimada por el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana, IIAP, 2009

36

pobreza, bajos recursos econmico, es decir carencia de ingresos monetarios de

la persona al mes que cubra la canasta bsica (determinado por el INEI) lo que
conlleva a una inadecuada disponibilidad de obtener alimentos en el hogar y que
finalmente desencadenar problemas nutricionales (desnutricin), que se reflejan
en la alta tasa de morbilidad y mortandad de la poblacin afectada; es decir si
tenemos personas mal alimentadas su capacidad productiva tanto social,
econmica y reproductiva ser limitada, lo que afecta directamente en el
crecimiento de la economa del distrito.
las dietas no son balaceadas y existen serias dificultades para la nutricin de los
nios y nias por grupos etarios, especficamente en el contenido proteico, debido
a hbitos alimenticios distorsionados por creencias ancestrales que los nativos
plantean, la yuca es ms nutritiva, etc. Esto repercutiendo en la talla y peso de los
nios y nias, pero existe la dificultad, de que los casos de desnutricin son alto
los ndices por el escaso desconocimiento del valor nutricional de los alimentos en
los pobladores.
FOTOGRAFA N 01:
Nios con incidencia de desnutricin

Fuente: Registro en el trabajo de campo, 2014

El sistema alimentario de las familias del Distrito de Llochegua, es deficiente por

que la ingesta de alimentos con los nutrientes mnimos sugeridos por la OMS no
se cumplen y es ms carece en calidad y cantidad de Kilo Caloras que deben
ingerir diariamente, esto se agudiza con la malas prcticas de higiene en la

37

preparacin de alimentos y durante su alimentacin; adems de ello toda la

poblacin consumen agua entubada el cual no es apto para consumo humano,
generando as diversas enfermedades.
Desnutricin crnica infantil
La desnutricin Crnica Infantil es uno de los problemas ms importantes en
nuestro pas, originada por la falta de ingesta de una dieta inadecuada

de

alimentos en los primeros aos de vida del ser humano (hasta los 5 aos de
edad); la falta de hierro, yodo y micronutrientes permite ocasionar este problema
as como tambin los recurrentes enfermedades en los inicios de crecimiento del
ser humano. La pobreza es uno de los canales por los cuales permiten que el
porcentaje de nios menores de 5 aos con

desnutricin Crnica valla en

aumento. El estado Peruano ha realizado a travs de polticas medidas que

permitan cambiar esta situacin, sin embrago la prevalencia de la misma sigue
en aumento.
En el distrito de Llochegua se tiene indicadores de Desnutricin Crnica Infantil
en las Comunidades superiores al promedio Nacional.
FOTOGRAFA N 02:
Nios con incidencia de desnutricin

Fuente: Registro en el trabajo de campo, 2014

3.3.2. rea de estudio y rea de influencia.

Extensin y Altitudes

38

a.

Extensin. Es uno de los distritos ms extensos de la provincia de Huanta,

ocupa el segundo lugar en rea; su superficie es 780 km 2; -aproximadamente

78,000 Has.-. Cuenta con 10 Municipalidades de Centro Poblado y 56 anexos.
b.

Altitudes: Su altitud vara desde 360 m.s.n.m en la parte ms baja (boca

Mantaro) hasta 2,500 m.s.n.m. registrada en las alturas de Vizcatn. Se puede

decir de un distrito con varios pisos ecolgicos,

presentando caractersticas

geogrficas de selva y sierra. La ciudad de Llochegua capital del distrito del

mismo nombre est ubicada a 420 m.s.n.m.
Lmites
Los lmites del distrito son los siguientes:
Por el Norte.- Limita con el departamento de Junn. El lmite se inicia desde la
desembocadura del ro Vizcatn en la margen derecha del ro Mantaro, sigue en
direccin. Est aguas abajo por el thalweg del ro Mantaro hasta su confluencia
con el ro Apurmac.
Por el Este.- Limita con el departamento del Cusco. El lmite se inicia en la
confluencia del ro Mantaro con el ro Apurmac, contina aguas arriba por el
thalweg del ro Apurmac hasta la desembocadura del ro Acn en la margen
izquierda del ro Apurmac.
Por el Sur.-

Limita con el distrito de Llochegua. El lmite se inicia con la

desembocadura del ro Acn en la margen izquierda del ro Apurmac, contina

en direccin general Oeste, aguas arriba por el thalweg del ro Acn hasta la
desembocadura de una quebrada sin nombre en la margen izquierda del ro
Acn, en un punto de coordenada UTM 8,619.9 km. N y 615.8 E; de all el lmite
sigue en direccin Nor-Oeste aguas arriba por el cauce de la quebrada sin
nombre hasta alcanzar la cota 1,554 m.s.n.m. Por el Oeste.- Limita con los
distritos de Ayahuanco y Santillana. El lmite se inicia en la desembocadura de la
quebrada Checchepata en la margen derecha de la quebrada Apulema (ro
Choimacota).

Accesibilidad
El distrito de Llochegua tiene dos vas de acceso, uno de Ayacucho y Huanta, y
la otra, va fluvial a travs del caudaloso ro Apurmac, que sirve a la poblacin
del VRAE como medio de comunicacin y transporte de productos y pasajeros.
Para llegar al distrito de Llochegua desde la ciudad de Lima se puede optar por:
Va area, desde el aeropuerto Internacional Jorge Chvez hasta el aeropuerto

39

Alfredo Mendivil Duarte de la ciudad de Huamanga, capital de la regin

Ayacucho, con un tiempo aproximado de viaje de 45 minutos; tambin se puede
llegar por va terrestre a travs de la carretera Panamericana Sur y la carretera
los Libertadores, totalmente asfaltada, en un tiempo promedio de ocho horas.
Cuadro N 3.01.
Rutas por distancias, tiempo de recorrido, estado, longitud y costos de
transporte segn empresas prestadoras del servicio Ayacucho Llochegua.
C
o

Empresa

s de

transport

Ruta

gi
tu

(k
m

.
S
.

R
Ayacucho
San
FranciscoPichari
San Francisco

e
0
9

Llochegua

Ro Apurmac

San Agustn

La Esmeralda
Selva de Oro

Huanta
Llochegua
Llochegua

Transel

Ro Ene.

Otros

e
Ayacucho
Llochegua
Llochegua

0
9

0
4
2

0
0
3

r
Fuente: Oficina Tcnica - AMUVRAE, Diciembre del 2005

40

Precipitacin y Temperatura
La precipitacin promedio anual en la zona vara de 1200 mm a 2000 mm, en los
meses de mayor precipitacin -Diciembre - Marzo (invierno)-; el periodo de
sequa de junio a agosto (SENAMHI 2004). La temperatura mnima es de 20C
entre los meses de Octubre a Abril y una temperatura mxima de 35C entre los
meses de Agosto a Septiembre. Tal como se muestra en la siguiente figura
GRFICO N 2 :
Comportamiento de la temperatura y precipitacin en Llochegua

MAPA 03

Fuente: SENAMHI. Nov.2004

Inform.

Clima
Segn al Mapa de Clasificacin Climtica del Per elaborado por el SENAMHI, el
territorio pertenece a la regin natural Rupa Rupa o Selva Alta, con una zona de
vida de Bosque muy Hmedo Montano Tropical (bmh. mt.) que propicia el
crecimiento de abundante vegetacin arbrea y arbustiva, y un Clima clido
hmedo-lluvioso presenta humedad relativa vara entre 71% y 90%.

41

a) Aspectos Demogrficos:
El censo del 2007 reporta una poblacin de 12,131 habitantes, con una
poblacin de hombres (55.68%) y mujeres (44.32%), cifra que tambin indica
una densidad poblacional de 15 habitantes por km2, 3.5 habitantes por familia o
hogares.
Cuadro N 3.02.
Poblacin por grupo de edades segn sexo

Cuadro N 3.03.
Poblacin por grupo de edades segn sexo, 2014

Utilizando la tasa de crecimiento promedio anual intercensal de 1.30%, se tiene

una poblacion de 13,279 habitantes para el ao 2014.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), del distrito de Llochegua est
representado por el 58.12% de la poblacin total, se trata de personas
comprendidas entre los 15 y 64 aos de edad, segmento de la poblacin en
edad de trabajar, si es que no se encuentra estudiando (15 y 25 aos).
Hipotticamente la PEA, sustenta a la poblacin infantil, escolar, universitaria,
enferma y anciana; de all su importancia. Contar con una PEA superior a la
mitad de la poblacin total, implica que la produccin de bienes y servicios est
garantizada y por tanto los niveles de ingreso familiar y empresarial, buenas. Sin
embargo se trata de una PEA con escasas capacidades para la produccin. Con
serias carencias educativas, de salud y de afecto.

42

El 58.12% que constituye la PEA en Llochegua, 83% se dedica a la actividad

agropecuaria, 4% a la actividad comercial y 13% a otras actividades, como el
transporte, la construccin, extraccin de madera, etc. (DEVIDA, 2003).
b) Caractersticas socioeconmicas
Salud Social
Durante el desarrollo de los talleres los participantes han identificado la
prevalencia de ciertos problemas sociales que afecta la salud de la poblacin;
entre las principales tenemos prostitucin clandestina, embarazos precoces,
violencia familiar, viudas y hurfanos de la violencia poltica que a la actualidad
no son atendidos por el estado, minusvlidos que no son atendidos ni tomados
en cuenta en los procesos de concertacin, comunidades nativas excluidos,
asaltos en las carreteras y otras formas de inseguridad ciudadana.
ndice de Desarrollo
El PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) elabora este
ndice con el fin de mensurar y comparar el desarrollo de todos los pases. El
IDH es un indicador compuesto, que otorga a los pases un valor que oscila
entre 0 y 1. Mientras mayor sea este valor, ms desarrollado ser el pas. El
IDH tienen tres componentes, cada uno de los cuales ocupa un tercio del valor
total del ndice: La esperanza de Vida al nacer, el nivel de estudios de la
sociedad y la renta (ingreso) per cpita.2
Cuadro N 3.04
NDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DISTRITOS DEL VRAEM

2 Juan Ignacio Zaffora , PNUD el ndice de desarrollo humano como medidor de bienestar,

02 junio 2010

43

Fuente: PNUD-2007

Con respecto a los distritos que pertenecen al VRAEM se puede apreciar en el

anterior cuadro que los tres primeros distritos con mayor ndice de desarrollo
humano son: Llochegua, Pampas y Pichari. Contrariamente a esta situacin los
distritos con menor ndice de desarrollo humano son: Santillana, Ayahuanco y
Salcahuasi.
c) Actividad Econmica de la poblacin
Actividad agrcola
La actividad principal del distrito de Llochegua es la actividad agrcola, seguido
por la pecuaria como actividad complementaria. Las actividades tanto agrcolas
como pecuarias son la base de la economa de los habitantes del distrito. Los
principales cultivos son: cacao, caf, yuca, maz amarillo, y en menor escala
arroz, pltano, pia, man, naranja, frjol, entre otros. La extensin sembrada y
rendimiento de los principales cultivos se seala en el siguiente cuadro:
Cuadro N 3.05
Principales Cultivos e Indicadores de Produccin y Rendimiento del Distrito de
Llochegua Referencia Campaa 2012 2013

Cultivo

TM

Has
Rendimiento
Cosechadas
Distrital

Rendimiento
Provincial

44

Cacao
602
996
Caf
274
471
Yuca
643
66
Maz Amarillo
94
60
Arroz Cscara
61
40
Pltano
329
32
Pia
295
24
Man
26
20
Naranjo
64
8
Frjol
10
10
Achiote
5
6
Caa Azcar
102
5
Papaya
37
4
Palto
12
2
Mango
11
2
Mandarina
24
2
Pasto Elefante
136
2
Limn Sutil
6
1
Fuente: Direccin Regional Agraria Ayacucho -2013

TM/Ha
0.60
0.58
9.74
1.57
1.53
10.28
12.29
1.30
8.00
1.00
0.83
20.40
9.25
6.00
5.50
12.00
68.00
6.00

TM/Ha
0.65
0.59
10.02
1.70
1.61
9.94
13.50
1.13
7.36
1.18
0.80
21.67
9.00
7.44
5.40
8.43
68.25
5.92

Los rendimientos de produccin de estos cultivos son muy bajos, ya que

dependen de las condiciones climticas, del tipo de suelo y

del manejo

agronmico de los cultivos. Comparando con los rendimientos promedios

provincial se observa que en su mayora son inferiores.
Los cultivos del cacao y caf, tienen posibilidades expectantes de reorientarse
hacia una produccin orgnica especializada e incluso mejorar sustantivamente
su rendimiento para acceder a nichos de mercados internacionales importantes,
que permitan obtener precios diferenciados competitivos.
La siembra de estos productos se realiza con tecnologa tradicional, empleando
mano de obra no calificada para instalar cultivos temporales, semi permanentes
y permanentes.
La actividad agrcola en el distrito, es eminentemente primaria y orientada al
consumo familiar y su poco posicionamiento en el mercado; el precio de los
productos agrcolas se encuentra por debajo de los costos de produccin,
situacin que no permite al agricultor tecnificar su produccin y menos mejorar
sus condiciones de vida.
Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria es complementaria a la actividad agrcola, sin embargo,
con una asistencia tcnica adecuada y oportuna, puede convertir a esta
actividad en generadora de ingresos importantes para las unidades familiares del
distrito, debido a la existencia de 15% de tierras con aptitud ganadera.

45

Principales crianzas e indicadores de productividad y comercializacin

Las principales especies ganaderas, en orden de importancia en el distrito son:
aves de corral, porcinos, vacunos y ovinos. El nmero de animales destinados
para el consumo local es mnimo no cubre la demanda de carne de la poblacin,
sobre todo el ganado vacuno que procede de otras zonas ganaderas.
Prcticamente no existe una actividad pecuaria como tal, que destine sus
productos a la comercializacin, el 6% de los animales que cran las familias,
son para la venta, el 94% de los animales son para el autoconsumo (Taller de
Planeamiento Distrital).
La poblacin de animales mayores no es muy significativa; el ganado vacuno
representa 1.19%, ovino 0.99%, porcino 2.85% y aves de corral 94.97% de la
produccin pecuaria. Ver el siguiente cuadro:
Cuadro N 3.06

Poblacin pecuaria por especies en el distrito de Llochegua ao

2013
Tipo de Ganado

Vacunos

Porcinos

Ovinos

Aves

Total

Absoluto

250

600

210

20.000

21,060

Relativo (%)

1.19

2.85

0.99

94.97

100.00

Fuente: Direccin Regional de Agricultura.2012

La productividad promedio de las especies pecuarias es en vacunos, 118 Kg.

/unidad, en porcinos 37 kg./unidad, en ovinos 11 Kg. /unidad, y en aves, 2
kg./unidad.
La produccin pecuaria en la mayora de los casos est orientada al
autoconsumo, por otro lado la demanda de la poblacin del distrito de Llochegua
no es cubierta por la produccin pecuaria por lo que para cubrir este dficit se
importan de las ciudades de Huanta y Ayacucho.
Potencialidades para la Ganadera en el Distrito.
Considerando las 11,700 Has., de terreno aptas para el pastoreo (15% de los
suelos del distrito), las condiciones de terreno, abundancia de pastos y agua se
debera incursionar en esta actividad con mayor fuerza, mejorando la
tecnologa.

46

Actividad Pisccola
Los peces que abundan en la zona son: zngaro, doncella, motosierra,
chupadora boquichico-, cachos/Borbn y carachama, (ver Cuadro N 3.07);
obtenindose directamente de los ros, cada vez en menores cantidades
debido a su explotacin indiscriminada. La actividad pisccola como tal es
embrionaria, solo se cuenta con una piscigranja que cultiva tilapias.
Cuadro N 3.07
Especies de peces de mayor abundancia en la zona
N

Especies
Denominacin

Peso promedio
(Kg.)

Zngaro

10.0

Doncella

6.0

Motosierra

1.5

Chupadora

0.8

Cachos/Borbn

1.5

Carachama

0.3

Prec
io
(S/.)
1
0
.
0
0
1
0
.
0
0
1
0
.
0
0
6
.
0
0
1
0
.
0
0
5
.
0
0

Fuente: ONG-World Visin LB/Encuesta de hogares 2012

Actividades de Transformacin
La transformacin de la produccin se encuentra en fase incipiente, en este
rubro se ha observado 04 pequeas carpinteras que transforman la produccin
forestal de manera artesanal. Tambin

se hace transformacin de algunos

productos como la yuca, el pltano y otros bsicamente para la demanda del

programa del vaso de leche dirigido a algunos proveedores regionales con
capacidad mnima.
Actividad Artesanal

47

La produccin artesanal se destina en su gran mayora al uso domstico y a la

comercializacin en poca escala. Las comunidades nativas (Ashaninkas) son
los principales artesanos, confeccionando collares, saratos, coronas, kusma,
vestimentas, cuadros, adornos y otros, empleando recursos locales.
La produccin artesanal es mnima pero de calidad; el limitado acceso a las
comunidades nativas, la escasa promocin sumada a la ausencia de una
organizacin que la respalde, impiden su desarrollo competitivo.
d) Aspectos Culturales e Identidad
Idiomas
Los idiomas que se hablan en el distrito son el castellano y el quechua. El
87.36% tienen al quechua como lengua materna, y 9.07% al espaol.

Costumbres

Existen en el distrito algunas comunidades nativas que conservan su forma

tradicional de vestimenta y vivienda, que han aprendido a convivir con las
poblaciones campesinas del distrito, las cuales tienen pobladores emigrantes de
otras regiones. Entre las comunidades nativas tenemos: Unin Pacfico, Unin
Mantaro, Acompicapashiari y Wacato. Descienden de los antiguos pobladores
que se dedicaban a la pesca y a la caza de los animales del monte por medio de
la lanza.
Una de las festividades religiosas celebradas con bastante fervor, es la
veneracin de la imagen del Seor de la Exaltacin.

Festividades

Las principales festividades del distrito son las siguientes:

Fiesta del Seor de la Exaltacin el 14 de Septiembre.

La fiesta de los carnavales.

Fiesta de las comunidades y centros Poblados

Fiesta de la Inmaculada Concepcin el 08 de Diciembre

Fiestas por el Aniversario del Distrito.

Los gneros folklricos practicados con mayor frecuencia son huayno, yarav,
huaylas, santiago y los carnavales.
En las fiestas del distrito se acostumbra nombrar un mayordomo, persona
responsable en organizar y comprometer a algunos ciudadanos para el agasajo

48

Metas crticas

de toda la poblacin en las festividades del siguiente ao. En los das finales de
las festividades, ste cede la banda caracterstica que identifica a la mayordoma
al prximo mayordomo, con todos los honores, para que lleve el compromiso.

e) Servicios Educativos
En el distrito de Llochegua, los reducidos niveles de educacin de la poblacin
se refleja en 14.93% de analfabetismo; la poblacin comprendida de 0 a 14
aos de edad correspondiente al 11.04% no saben leer y de 15 a 80 aos de
edad correspondiente al 9.67% no saben leer; es decir, no tienen ningn nivel de
educacin; el 54.26% han ido a la escuela por lo menos al nivel inicial y primaria;
el 28.11% alcanzaron por lo menos un grado de la secundaria y solo el 2.7% el
nivel superior o por lo menos tcnico incompleto. El 0.44% han logrado concluir
universitarios y el 1% lograron concluir una carrera tcnica.
Si analizamos segn al sexo, vemos que las mujeres son las menos instruidas y
con menos probabilidades de llegar al nivel superior.
Cuadro N 3.08
Niveles de Educacin de la Poblacin
Nivel de educacin
Sin nivel
Educacin inicial
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Superior no universitaria
incompleta
Superior no universitaria
completa
Superior universitaria
incompleta
Superior universitaria
completa

Valores absolutos
Hombre Mujer
632
946
276
230
2018 1737
880
593
1250
788
672
261

Total
1.578
506
3.755
1.473
2.038
933

Valores relativos
Hombre Mujer Total
10,70 20,28 14,93
4,67 4,93 4,79
34,18 37,24 35,53
14,91 12,71 13,94
21,17 16,90 19,28
11,38 5,60 8,83

49

33

82

0,83

0,71

0,78

63

43

106

1,07

0,92

1,00

32

19

51

0,54

0,41

0,48

32

14

46
10.56
8

0,54

0,30

0,44

100

100

100

TOTAL
5.904 4.664
Fuente: INEI-CPV 2007

La tasa de desercin estudiantil es significativa, en algunos aos asciende hasta

un rango entre 10 y 12% anual (Informacin UGEL Huanta), por las causas
siguientes ms frecuentes:

Prdida de los padres y apoderados.

49

Hacerse de familia a temprana edad (embarazo precoz).

Ayudar a los padres a las labores del campo agrcola.

El estado de la infraestructura educativa es preocupante, solo 3 aulas se

encuentran adecuadamente ambientadas, 8 en regular estado; mientras que los
restantes 19 en malas condiciones, no adecuadas para albergar escolares,
constituyendo un peligro para la integridad fsica adems, la incondicionalidad no
les permite un ptimo aprovechamiento de las asignaturas impartidas.
f) Servicios de Saneamiento
Los pobladores del distrito de Llochegua, no cuentan con el servicio de agua
potable.

El agua es suministrada por el ro Sabogato de forma directa, en

algunos casos de los puquiales, cuyas aguas no cuentan con ningn tipo de
tratamiento. En el ao 1994 se instalaron estas tuberas, y desde esa fecha el
servicio es limitado, es decir, racionalizado por horas clave especialmente en los
meses de verano (Julio Septiembre); debido al escaso caudal de estos
puquiales, insuficientes para abastecer una poblacin urbana en crecimiento.
El agua llega a una pequea planta de tratamiento, en la actualidad se encuentra
inoperativo. Si bien el agua de los puquiales se cree que es limpia, pero no hay
tanto de verdad en ello; ya que desde las alturas de este ro hay produccin de
la hoja de coca, los cuales hay un proceso de lixiviacin contaminando el agua,
por lo que es recomendable realizar un anlisis de agua para medir el grado de
contaminacin. Tal como se muestra en el siguiente grfico:
Cuadro N 3.09
Abastecimiento de Agua en las Familias de Llochegua
Tipo de abastecimiento
Red pblica dentro de la vivienda

N Viviendas

1,406

49.88

0.28

518

18.38

0.04

57

2.02

Ro, acequia o manantial

643

22.81

Otros.

186

6.60

Red pblica fuera de la vivienda

Piln de uso pblico
Cisterna u otros
Pozo

Total

2,819

100.00

Fuente: Fuente: INEI-CPV 2007

50

En cuadro precedente vemos que el 49.88% de las viviendas tienen servicio de

agua dentro de sus viviendas, el 18.38% lo reciben de un piln de uso pblico;
mientras que el 22.81 % recoge de un ro, acequia o manantial.
3.3.3.

Los involucrados en el PIP

Participacin de las entidades involucradas
Entidades Involucradas
La Formulacin de este perfil, ha sido elaborada con la participacin activa, de
las entidades involucradas que ha permitido recoger e incorporar los puntos de
vista, opiniones, observaciones, recomendaciones y sugerencias sobre el
conjunto de problemas y sobre las posibles alternativas de solucin. La
Municipalidad Distrital de Llochegua en la presente gestin, tiene como principal
inters, mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, en especial de los
sectores ms vulnerables.

La Municipalidad Distrital de Llochegua, Considera como actividad

principal mejorar las condiciones de vida de su poblacin, poniendo en
marcha Proyectos relacionados al mejoramiento de la seguridad alimentaria,
esta problemtica preocupa a los funcionarios de la municipalidad por esta
razn tiene el compromiso de financiar la ejecucin del proyecto.

Beneficiarios Directos: Los beneficiarios directos del presente proyecto son

las familias pertenecientes a 8 centros poblados. Estos actores tienen el
compromiso de participar activamente en la ejecucin, seguimiento y
monitoreo del proyecto, aporte de mano de obra, disponibilidad de terreno,
etc.
CUADRO N 1 :
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupos Involucrados

Problemas

Intereses

Estrategias

Compromisos y acuerdos

Municipalidad distrital de

Dificultades con poblacin por la

Atender a la poblaciones

Gestionar recursos en

Carta de cofinanciamiento y

Llochegua

inseguridad alimentaria de

vulnerables (materno infantil) en el

coordinacin con actores e

compromiso para operacin y

poblacin materno infantil.

mejoramiento de la seguridad

instituciones locales y

mantenimiento.

alimentaria.

regionales.

Madres gestantes, lactantes,

Limitaciones de acceso a

Mayor acceso a alimentos

Asocio con distintas

Participar activamente en la

nios y nias de 0 a 5 aos.

alimentos saludables.

saludables para mejorar la

organizaciones de mujeres para

implementacin del proyecto.

desnutricin.

acceso a mejorar la seguridad

falta de desarrollo de

Mejorar y fortalecer conocimientos

alimentaria.

Participar en cada una de las

capacidades en alimentacin

en alimentacin segura

desarrollar talleres de

actividades del proyecto.

segura

capacitacin participativa

51

Ministerio de Salud Centro de

Limitada capacidad para la

Hacer llegar servicio de salud a

Coordinar acciones y apoyar

Compromisos con el proyecto y

y postas de Salud del distrito

atencin de las poblaciones

nivel de las comunidades del

iniciativas de la municipalidad

poblacin vulnerable (materno

de Llochegua)

vulnerables (materno infantil).

distrito de Llochegua.

distrital de Llochegua.

infantil).

Programa Vaso de

Escasos conocimiento en

Enriquecer el conocimiento a las

Trabajar en diferentes

Participacin organizada en la

Leche(Club de madres)

seguridad alimentaria.

madres alimentacin balanceada y

comunidades coordinadamente

ejecucin del proyecto.

segura y nutritiva.

para mejorar la seguridad

alimentaria.

Juntas Administradoras de

Limitadas capacidades de sus

Fortalecer su organizacin y

Fortalecimiento de capacidades

Participacin organizado en la

Saneamiento Bsico(JASS).

miembros para entregar agua

mejorar sus capacidades para

de sus miembros.

implementacin del proyecto.

segura a la poblacin.

entrega de agua segura

Fuente: Diagnostico de campo, Elaboracin: Equipo tcnico

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

Definicin del Problema Central
Alto ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en el distrito de
Llochegua, Provincia Huanta, Regin Ayacucho.
ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA:
Causas Directas:

Escasa disponibilidad de alimentos saludables y nutritivos.- Debido

a la escasa de produccin de alimentos fuentes de protenas, minerales y
vitaminas, por falta de conocimiento de una alimentacin balanceada y
valor nutricional de los alimentos.

Inadecuado uso de alimentos.- Debido al desconocimiento de las

familias en la preparacin y consumo adecuado de los alimentos, no
saben balancear la dieta, las condiciones antihiginicas de preparacin y
las practicas inadecuadas de higiene personal.

Inadecuada gestin de la seguridad alimentaria.- falta de una

organizacin de las comunidades para afrontar la situacin negativa, no
existe comit distrital de seguridad alimentaria.

Causas Indirectas.

Escasa produccin de alimentos con alto valor nutritivo; escasa produccin

alimentos fuentes de protenas, minerales y vitaminas.

Limitado conocimiento del valor nutricional de alimentos, no saben valor
nutricional de los alimentos, fuentes de carbohidratos, protenas y
micronutrientes.

52

Insuficiente conocimiento de preparacin de alimentos balanceados, no

saben combinaciones de los alimentos para lograr una dieta adecuada,
que tenga requerimientos mnimos en cuanto todo los nutrientes

necesarios.
Desconocimiento de buenas prcticas de higiene en el hogar, falta de

higienes en el hogar y personal de las familias.

Limitada capacidad de gestin en la seguridad alimentaria y nutricin a
nivel de comunidades y distrito, falta de una organizacin de las
comunidades para afrontar la situacin negativa, no existe comit distrital
de seguridad alimentaria.

ANLISIS DE LOS EFECTOS DIRECTOS, INDIRECTOS Y FINAL

Efectos Directos:

Bajos niveles de aprendizaje educativo.- los logros de aprendizaje en

la comprensin lectura y razonamiento matemtico son bajos.

Inadecuado desarrollo fsico de nios. Los nios se encuentran por

debajo tallas estndares de acuerdo a la edad.

Elevado deterioro de la salud de mujeres.- Por falta de higiene
adecuado padecen de enfermedades contagiosas y falta de una
lamentacin nutricional

durante

el embarazo

y lactancia

sufren

descalcificacin y anemia.
Elevadas tasas de morbilidad -mortalidad en la infancia.
Efectos Indirectos.-

Elevadas tasas de repeticin y extra edad

Elevadas tasas de desercin en la educacin bsica regular
Mayores gastos en atencin de salud

Efecto final.- como efecto final de la recurrencia de la desnutricin crnica

infantil contribuye a la formacin de hogares de extrema pobreza que se
incrementa de los niveles de pobreza en las comunidades del distrito de
Llochegua.
rbol de Problemas Causas y Efectos.

53

Fuete: Elaboracin propia.

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Objetivo Central del Proyecto

El objetivo central del presente proyecto de inversin pblica es Contribuir a la

disminucin del alto ndice de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria en el
distrito de Llochegua, provincia de Huanta-Ayacucho.
DIAGRAMA N 03: OBJETIVO GENERAL

Alto ndice de vulnerabilidad a la

inseguridad alimentaria en el
Distrito de Llochegua, provincia
de Huanta-Ayacucho

Disminucin del alto ndice de

vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria en el
Distrito de
Llochegua, provincia de HuantaAyacucho.

Fuente: Elaboracin Propia

54

ANLISIS DE LOS MEDIOS

Medios de 1er nivel
Mayor disponibilidad de alimentos saludables.- Para mejorar la
disponibilidad de alimentos con alto valor nutricional se promover la

crianza de animales menores (Gallinas)

Adecuado
consumo de alimentos.- Se realizara capacitacin y
asistencia tcnica en costumbres adecuadas de higiene en la preparacin

de alimentos y higiene personal.

Adecuada gestin para la seguridad alimentaria y nutricin a nivel
comunidades y distrito.- se conformara el comit distrital de seguridad
alimentaria y capacitacin y asistencia.

Medios de Segundo Nivel o Medios fundamentales.- son los medios

fundamentales que originan los componentes del proyecto:

Mayor produccin de alimentos con alto valor nutritivo.Con el objetivo de fortalecer sus competencias de las familias campesinas, se
implementar mdulos de capacitacin secuencial en eficiente crianza de
gallinas, 8 talleres de crianza de gallinas criollas, las capacitaciones se realizara
una capacitacin en cada comunidad, en crianza de gallinas, con un enfoque
agroecolgico, durante la ejecucin del proyecto. Al terminar el primer ao del
proyecto el 60 % de las familias beneficiaras usaran de tecnologas que mejore la
mayor disponibilidad de alimentos sanos y saludables y Con la finalidad de
afianzar sus conocimientos procedimentales y actitudinales de las familias
campesinas, se desarrollarn 12 meses de asistencias tcnicas en la crianza
de gallinas (en total 234 asistencias tcnicas),

las mismas desarrollaran de

manera prctica y sencilla en sus propias unidades de produccin (galpones).

Para llevar a cabo las asistencias tcnicas se proporcionara 27 mdulos de gallinas
a las familias que cumplen con las actividades encomendadas, como un incentivo

Mayor conocimiento del valor nutricional Alimentos.Con la finalidad de fortalecer sus competencias de familias rurales (madres y
padres) con nios menores de 0 a 5 aos, se desarrollaran 08 talleres de
capacitacin, un taller en cada comunidad sobre la adecuada clasificacin y
el valor nutritivo de alimentos con la facilitacin de un especialista (nutricionista
y/o enfermera), durante los un ao de la ejecucin del proyecto. Para el
desarrollo de los eventos de capacitacin, se utilizarn metodologas
adecuados para la capacitacin de adultos como: juegos ldicos, lluvias de ideas,

55

trabajos en grupos que permita lograr los cambios actitudinales en las poblacin
objetiva.
Con la finalidad de afianzar conocimientos y destrezas en la preparacin de
los alimentos balanceados con recursos locales y sensibilizar a la poblacin de
las 08 comunidades campesinas del distrito de Llochegua y la capital de
distrito, se promover festivales gastronmicos, tomando en cuenta los 5
reglas de nutricin infantil (consistencia, cantidad, frecuencia, edad, fisiologa
de la madre gestante y lactante) que se detalla en el cuadro adjunto:
En total se llevar a cabo 08 festivales gastronmicos (ferias gastronmicas,
01 festivales en cada comunidad) en coordinacin con las instituciones
educativas inicial y primara.

Suficiente conocimiento en la preparacin de alimentos balanceados.

Se realizan sesiones demostrativas en la preparacin de alimentos
balanceados y capacitacin en el valor nutricional de alimentos.

Adecuado conocimiento en buenas prcticas de higiene. Capacitacin

y asistencia tcnica en higiene personal.

Desarrollo de capacidades de gestin en la seguridad alimentaria y
nutricin a nivel de comunidades y distrito.- Constitucin del comit
distrital de seguridad alimentaria y capacitacin.

ANLISIS DE FINES DIRECTOS E INDIRECTOS

Fin ltimo.- El proyecto busca coadyuvar en la disminucin de los niveles de
pobreza en las comunidades del distrito de Llochegua.
Fines directos.- El proyecto tiene los siguientes fines directos:
Altos niveles de aprendizaje educativo
Adecuado Desarrollo fsico de nios
Bajo deterioro de la salud de mujeres
Bajas tasas de morbilidad -mortalidad en la infancia.
Fines indirectos. Bajas tasas de repeticin y extra edad
Bajas tasas de desercin en la educacin bsica regular
Menores gastos en atencin de salud

56

rbol de Medios Y Fines

57

F
uente: Elaboracin propia

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Una vez determinado los medios fundamentales y las relaciones entre s,
podemos plantear las acciones a realizar en cada uno de ellos, el mismo que se
observa en el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas.

58

59

Arbol Medios fundamentales y sus acciones

Fuente: Elaboracin propia

60

Anlisis de Interrelacin de las Acciones.

De acuerdo al anlisis realizado, podemos apreciar que las acciones que se han
determinado para cada componente, como medios para alcanzar el propsito del
Proyecto, son todos complementarios entre s; es decir, el desarrollo de las
acciones de manera simultnea, permiten establecer una sinergia cuando las
acciones se implementen, redundando en un mayor beneficio de los
beneficiarios.
Como resultado del anlisis previo, podemos establecer que dada la
complementariedad de las acciones planteadas, y al no existir acciones que
guarden una relacin de mutua exclusin entre s, dichos acciones planteados
permiten configurar una Alternativa nica.
En consecuencia, el objetivo del PIP propuesto, se lograr mediante la
implementacin de la Alternativa nica, en la medida que conceptualmente
todos las acciones propuestos son de carcter complementario.
En consecuencia, la alternativa nica configurada al final est compuesta por 04
componentes, y siete acciones.
Planteamiento de las alternativas de solucin.
Finalmente a partir de las acciones definidas y del carcter complementariedad
de todas las acciones y a la no existencia de acciones que guarden una relacin
de mutua exclusin entre s, se plantea

una Alternativa nica,

que con la

implementacin de dicha alternativa se lograra concretar el objetivo planteado

por el proyecto, se describe la alternativa nica de acuerdo al siguiente detalle:
Descripcin Tcnica de la Alternativa de Solucin
COMPONENTE I.- MAYOR PRODUCCIN DE ALIMENTOS NUTRITIVOS
1.1. Capacitacin en la crianza de gallinas.
Con el objetivo de fortalecer sus competencias de las familias campesinas, se
implementar mdulos de capacitacin secuencial en eficiente crianza de gallinas, 8
talleres de crianza de gallinas criollas, las capacitaciones se realizara una capacitacin
en cada comunidad, en crianza de gallinas, con un enfoque agroecolgico, durante la
ejecucin del proyecto. Al terminar el primer ao del proyecto el 60 % de las familias
beneficiaras usaran de tecnologas que mejore la mayor disponibilidad de alimentos
sanos y saludables.

1.2. Asistencia Tcnica en la Crianza Gallinas Criollas.

61

Con la finalidad de afianzar sus conocimientos procedimentales y actitudinales de las

familias campesinas, se desarrollarn

12 meses de

asistencias tcnicas en la

crianza de gallinas (en total 234 asistencias tcnicas), las mismas desarrollaran de
manera prctica y sencilla en sus propias unidades de produccin (galpones). Para llevar
a cabo las asistencias tcnicas se proporcionara 27 mdulos de gallinas a las familias que
cumplen con las actividades encomendadas, como un incentivo.
COMPONENTE 2.- MAYOR CONOCIMIENTO DEL

VALOR NUTRICIN AL

PREPARACIN DE ALIMENTOS BALANCEADOS.

2.1. Capacitacin en clasificacin y valor nutricional de alimentos.
Con la finalidad de fortalecer sus competencias de familias rurales (madres y padres)
con nios menores de 0 a 5 aos, se desarrollaran 08 talleres de capacitacin, un
taller en cada comunidad sobre la adecuada clasificacin y el valor nutritivo de
alimentos con la facilitacin de un especialista (nutricionista y/o enfermera), durante
los un ao de la ejecucin del proyecto. Para el desarrollo de los eventos de
capacitacin, se utilizarn metodologas adecuados para la capacitacin de adultos
como: juegos ldicos, lluvias de ideas, trabajos en grupos que permita lograr los
cambios actitudinales en las poblacin objetiva.
2.2.-

Promocin de preparacin de alimentos balanceados en festivales

gastronmicos a base de productos de la zona.

Con la finalidad de afianzar conocimientos y destrezas en la preparacin de los
alimentos balanceados con recursos locales y sensibilizar a la poblacin de las 08
comunidades campesinas del distrito de Llochegua y la capital de distrito, se
promover festivales gastronmicos, tomando en cuenta los 5 reglas de nutricin
infantil (consistencia, cantidad, frecuencia, edad, fisiologa de la madre gestante y
lactante) que se detalla en el cuadro adjunto:
Cuadro No 3.10
APLICACIN DE LAS 5 REGLAS PARA UNA BUENA AUMENTACIN NUTRITIVA
EDAD
CANTIDAD
CONSISTENCIA
FRECUENCIA
Alimentos
aplastados
6 meses
2 comidas al da y leche
(papillas
o
purs, 2 a 3 cucharadas
materna
mazamorras)
3 comidas al da y leche
7-8 meses
Alimentos triturados
materna
3 a 5 cucharadas
Alimentos
picados,
3 comidas al da 1
9-11 meses
chiquitos como para la 5 a 7 cucharadas
refrigerio y leche materna
boquita del bebe

62

Alimentos de consistencia
3 comidas al da, 2
Normal. No es necesario 7 a 10 cucharadas
refrigerios y leche materna
aplastarlo, desmenuzarlos
o picarlos
3 comidas principales: desayuno, almuerzo y cena + 2 refrigerios. Agregar a la
de 2 a 3 aos
comida del nio o nia leche 'fresca, evaporada o leche en polvo. Conforme va
creciendo, el nio o nia debe comer ms.
3 comidas principales: leche, yogurt, protenas de origen animal, legumbres,
De 3 a 5 aos
vitamina C, pan, buen refrigerio en el colegio, comer en compaa o en grupo en
el colegio comen ms.
3 comidas principales y 1 refrigerio cada da y sulfato ferroso a partir del 4to.
Madres gestantes
Mes de embarazo.
Madres que dan 3 comidas principales y 2 refrigerios cada da y sulfato ferroso hasta el 2do. Mes
despus del parto.
de lactar
Fuente: MINSA- 2013
1 ao a 2 aos

En total se llevar a cabo 08 festivales gastronmicos (ferias gastronmicas, 01

festivales en cada comunidad) en coordinacin con las instituciones educativas
inicial y primara.
2.3. Asistencia tcnica en revaloracin y consumo de alimentos de la zona.
Las familias de la poblacin objetiva, recibirn asistencia tcnica a travs de visitas de
consejera familiar por un nutricionista y tcnico en enfermera, durante cuatro
meses (en total 235 asistencias tcnicas), que permitir de que las madres de
familia de los nios menores de 0 a 5 aos pongan en prctica lo aprendido en los
procesos de capacitacin.
2.4. Asistencia tcnica en sesiones demostrativas de preparacin de
alimentos balanceados.
Las familias de la poblacin objetiva, recibirn 08 asistencias tcnica de manera
grupal, en preparacin de alimentos balanceados en base a productos locales a
travs de 08 sesiones demostrativas, durante la ejecucin del proyecto en las 08
comunidades campesinas (25 participantes/sesin), que estn orientadas a
madres de familia de los nios menores de 0 a 5 aos, cuyas sesiones
demostrativas, se desarrollarn en forma participativa y prctica, tomando en cuenta
las 5 reglas de alimentacin y nutricin infantil (consistencia, cantidad, frecuencia,
edad, fisiologa de la madre gestante y lactante); La Sesin Demostrativa ser
facilitada por profesionales (nutricionista y/o enfermeras), de manera grupal, que
se desarrollaran en tres momentos.
El antes, durante y despus de la sesin. Paso a paso guiar en ese proceso, donde
a partir de la prctica aprendern cmo hacer preparaciones nutritivas. As podremos
orientar a las familias de la comunidad y promover buenas prcticas de alimentacin y
nutricin.

63

Los objetivos principales de las sesiones demostrativas con las madres de familia son:

Reconocer el valor nutritivo de los alimentos

Identificar las ventajas de una alimentacin balanceada
Aprender a preparar diferentes platos nutritivos con alimentos de la comunidad.
Saber cmo prevenir los riesgos de la anemia y la desnutricin.

Una Sesin Demostrativa promueve adems: La participacin de todos y todas. La

solidaridad y el apoyo de la Comunidad. El compromiso para hacer cambios en la
alimentacin familiar, valorando las costumbres locales. Para ello se ha previsto
desde el proyecto materiales de asistencia tcnica (Kit de sesin demostrativa).
COMPONENTE 3. MAYOR CONOCIMIENTO DE BUENAS PRCTICAS DE HIGIENE.
3.1. Capacitacin y Asistencia Tcnica en Ordenamiento Predial
3.1.1. Capacitacin en ordenamiento predial.-Con el objetivo de reducir las
enfermedades prevalentes como son la EDAS, IRAS, parasitosis intestinal, TBC
adquiridas por el hacinamiento y la contaminacin con humos de la cocina, en las
familias con los nios menores de 0 a 5 aos. Para ello est previsto el desarrollo de
08 talleres/grupo (28 participantes) durante la ejecucin del proyecto. El desarrollo
de las capacitaciones ser en forma prctica y demostrativa, haciendo uso de
maquetas y videos, que permita la sensibilizacin de las familias campesinas.
3.1.2. Asistencia tcnica en ordenamiento predial (viviendas saludables).-Con
la finalidad de mejorar las capacidades en el adecuado ordenamiento predial de las
familias campesinas se ha previsto 4 meses asistencias tcnicas (en total 235
asistencias tcnicas), lo cual contribuir en la mejora del diseo predial, cocinas
mejoradas,

dormitorios,

refrigeradoras

ecolgicas,

instalaciones

pecuarias

(ordenamiento predial), que permita la mejora de salud materno-infantil, salud sexual

y reproductiva de la poblacin de la poblacin objetiva, tambin se les brindara 27
mdulos de cocinas mejoradas y alacenas consiste en materiales, como incentivo a las
familias que participan activamente en las actividades del proyecto.
Las asistencias tcnicas se promovern de manera prctica y sencilla en sus
propias unidades familiares, con la facilitacin de especialistas y expertos locales,
generando un proceso de nter aprendizaje de campesino a campesino. Para lo
cual desde el proyecto se apoyar con algunos materiales de asistencia tcnica
como: Parillas, puertas pequeas, termorregulador, chimeneas, bateas, que permita
la adopcin de las tecnologas apropiadas.
3.2. Capacitacin y Asistencia Tcnica en Aseo Personal.

64

3.2.1. Capacitacin en buenas prcticas de aseo personal a familias.- Con el

objetivo de mejorar las capacidades de las familias campesinas (madres, padres y
nios), se desarrollaran 08 talleres secuenciales con un grupo de 28 participantes, un
taller en cada comunidad, donde se abordaran temas como: Aseo bucal, lavado de
manos y aseo corporal a travs de metodologas participativas y didcticas (videos,
rincn de aseo,) que permita la adopcin en las buenas prcticas de aseo personal y
familiar.
3.2.2. Asistencia tcnica en prcticas del lavado de manos, aseo bucal y
corporal a Familias.- Las asistencias tcnicas estn orientadas al 100% de la
poblacin objetiva (04 meses de asistencias tcnicas) en las 08 comunidades del
distrito de Llochegua (en total 235 asistencias tcnicas), con el fin de lograr que los
integrantes de las familias practiquen el adecuado lavado de manos, aseo bucal y
corporal. Que permitir reducir la prevalencia de enfermedades de EDAS e IRAS que
son la causa de la desnutricin crnica en nios menores de 0 a 5 aos. En la grfica
adjunta se puede observar el proceso de lavado de manos:
3.3. Capacitacin y Asistencia Tcnica en el uso adecuado de alimentos
3.3.1 Capacitacin en el uso adecuado de alimentos (manipulacin,
almacenamiento y Conservacin)
Con la finalidad de mejorar sus capacidades en el uso adecuado de alimentos
(manipulacin, almacenamiento y conservacin), se desarrollar 11 talleres de
capacitacin (un taller en cada comunidad), que permitir el adecuado
almacenamiento de alimentos: frutas, verduras, conservas y cereales que mantendr
la mayor disposicin de sus productos frescos, limpios y conservados. Estos
eventos de capacitacin se realizarn enferma prctica y demostrativa utilizando
maquetas, afiches y gigantografas que ayudar en la adopcin de aprendizajes
significativos de las familias en la construccin de alacenas, refrigeradoras
ecolgicas para el adecuado uso de alimentos.
3.3.2.- Asistencia Tcnica en el uso adecuado de alimentos (manipulacin,
almacenamiento y conservacin).
En la orientacin de reforzar los procesos de capacitacin, se realizarn 4 meses de
asistencias tcnicas a todas las familia (en total 235 asistencias en total) con la
facilitacin de especialistas (nutricionista y tcnico en enfermera) en el proceso de
adecuacin de alacenas, cocinas mejoradas, roperos y refrigeradoras ecolgicas, lo

65

cual permitir la adecuada manipulacin, almacenamiento y conservacin de

alimentos sanos y saludables.
COMPONENTE 4. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE GESTIN A NIVEL COMUNAL
Y DISTRITAL
4.1. Conformacin del Comit Distrital de Seguridad Alimentaria (CODISA).
4.1.1.- Conformacin de Mesa de concertacin de Seguridad Alimentaria y
Nutricin a Nivel Distrital.Al nivel Distrital se conformar el Comit Distrital de Seguridad alimentaria (CODISA),
presidida por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Llochegua, cuyos
integrantes sern los representantes de las instituciones ligadas al sector de salud y
nutricin, inscrito en la SUNARP (formalizado). El propsito del Comit Distrital de
Seguridad Alimentaria es desarrollar acciones de manera planificada y concertada de
las diferentes instituciones ligadas al sector de salud y nutricin en la lucha contra la
desnutricin y la mejora de seguridad alimentaria al nivel de las 08 Comunidades del
distrito de Llochegua
Dicha implementacin se realizar una sola vez a nivel distrital que se constituir en
un rea estratgica de la oficina de Desarrollo Social de la Municipalidad distrital de
Llochegua.
4.1.2. Talleres de Concertacin Multisectorial del CODISA.
Los talleres de concertacin multisectorial se llevarn a cabo cada 4 meses/ao (3
talleres en total) que tiene el objetivo fortalecer el CODISA y planificar acciones de corto
y mediano plazo en la lucha contra la desnutricin crnica infantil y la mejora de
disponibilidad, acceso y uso de alimentos sanos y saludables para las familias en
situacin de riesgo de las familias del distrito de Llochegua. En estos espacios se
trabajaran los instrumentos de gestin (reglamentos, poas, planes estratgicos del
comit). Que estar enmarcado al programa articulado nutricional y al CORSA.
4.2. Asistencia Tcnica en Promocin de Viviendas Saludables (Concursos).
Con el objetivo de mejorar las viviendas saludables de las familias en situacin de
riesgo se promovern concursos nter familiar e intercomunal, en las 08 comunidades
campesinas del distrito de Llochegua En esta orientacin se desarrollar 235
asistencias tcnicas con la facilitacin de especialistas y expertos locales, con un
enfoque integral de ordenamiento predial y comunidades saludables. Para lo cual se
previsto desde el proyecto el apoyo en la difusin radial, afiches y trpticos,

66

transporte, incentivos de estmulos a los mejores familias con viviendas saludables y

comunidades saludables.

67

4. FORMULACIN DEL PROYECTO

4.1.

Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto.

Ciclo del proyecto.

El desarrollo del proyecto est alineado dentro de las fases del ciclo de proyecto,
en donde se propone los tiempos de desarrollo de cada fase en un horizonte de
evaluacin de 11 aos para la alternativa propuesta.
Pre-Inversin
Inversin
Formulacin y Evacuacin
Expediente tcnico y
del estudio a nivel del
Ejecucin del PIP
Perfil.
02 Meses
12 Meses
Fuente: Elaboracin propia.

Post
Inversin
Operacin y
mantenimient
o
10 Aos.

El horizonte del proyecto ser de un ao para la fase de inversin y 10 aos

para la fase de pos inversin, totalizando un horizonte del proyecto de 11 aos.
4.2. Determinacin de la Brecha Oferta-Demanda.
Definicin del servicio que proveer el PIP.De acuerdo a la naturaleza de la intervencin en el contexto social, relacionando
a los servicios para mejorar la inseguridad alimentaria, los servicios que proveer
el PIP sern los que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 4.01: Servicios que proveer el PIP

4.2.1. Anlisis de la Demanda del servicio.

Poblacin de referencia.- La poblacin de referencia estar constituida por la
poblacin total del distrito de Llochegua donde intervendr el Proyecto,

de

acuerdo al siguiente detalle.

68

Cuadro N 4.02: Poblacin por edad y sexo del distrito de Llochegua, poblacin de
referencia 2007.

Fuente: INEI - CPV2007

De acuerdo a los resultados obtenidos en el Censo de Poblacin 2007, distrito

de Llochegua se tiene una tasa crecimiento intercental de 1.30% promedio
anual, con lo cual la poblacin de referencia se actualizo al ao 2014, la cual se
constituir como ao 0 del proyecto, es la siguiente:
Cuadro N 4.03: Estimacin de la poblacin de referencia de distrito de Lochegua
2014.

Fuente: Elaboracin propia en base a la Data de INEI-CPV 2007

Cuadro N 4.04: Estimacin de la poblacin de referencia en el Horizonte

de Evaluacin del Proyecto, en nmero de habitantes.

Fuente: Elaboracin propia en base a la Data de INEI-CPV 2007

Poblacin Afectada.- De acuerdo a la informacin recogida en el trabajo de

campo, se observa que la poblacin afecta por el alto ndice de vulnerabilidad es
la poblacin menores de cinco aos del distrito de Llochegua.
Segn el censo de 2007, la poblacin menor a cinco representa el 17.04%, que
viene hacer 2,067 nios, en promedio cada familia tiene 5.3 miembros.
Cuadro N 4.05: Poblacin menor a cinco aos en el distrito de Llochegua

69

Cuadro N 4.06: Actualizacin de la poblacin afectada

Fuente: Elaboracin propia en base a la data de INEI-CPV 2007

Cuadro N 4.07: Estimada de la Poblacin de Afectada en el Horizonte de
Evaluacin del Proyecto.

Fuente: Elaboracin propia en base a la data de INEI-CPV 2007

Poblacin objetivo.- la poblacin objetiva o la poblacin demandante de los servicios

de capacitacin y asistencia, son los nios menores de 5 aos en la situacin de
desnutricin crnica, segn INEI-CPV 2007 la tasa de desnutricin crnica es de
51.8%, que equivales a 1,071 nios en situacin de desnutricin crnica.
Para determinar la poblacin beneficiaria directa se considera 5.0 miembros por
familia, que incluye a la totalidad de madres con nios.
Sin embargo, la poblacin objetiva directa con corresponsabilidad, sobre la que
recaern las intervenciones del Proyecto, est distribuida en las comunidades del
distrito de Llochegua.
Cuadro N 4.08: Poblacin Objetiva, Segn Estadsticas de PP. SS. -2013

Cuadro N 4.09: Actualizacin de Poblacin Objetiva del Proyecto.

Fuente: Elaboracin propia en base a la data de INEI-CPV 2007

Entonces la poblacin demandante efectiva es la poblacin objetiva, que viene

hacer los nios que sufren la desnutricin crnica infantil de las comunidades del
distrito de Llochegua, en el ao 2014 se tiene 1,172 nios menores de cinco
aos y 234 familias.
Cuadro N 4.10: Estimacin de Poblacin Objetiva en el Horizonte de Evaluacin
del Proyecto.

70

Fuente: Elaboracin propia en base a la data de INEI-CPV 2007

Entonces la poblacin objetiva que demanda servicios de capacitacin y

asistencia son las familias de los nios que estn en la situacin de desnutricin
crnica.

Cuadro N 4.11: Estimacin de la demanda de servicios de capacitacin y

asistencia tcnica.

71

4.2.2.

Anlisis de la Oferta.
Anlisis de la Oferta del servicio de asistencia tcnica y capacitacin.
En la actualidad a nivel distrital de Llochegua, ninguna institucin pblica ni
privada asistencia tcnica y capacitacin a las familias en situacin de riesgo
(nios y mujeres). Que ha generado inseguridad en las familias de las
comunidades campesinas del distrito de Llochegua.
Dice el MEF: Cuando en una UP, los bienes o servicios que se proveen a los
usuarios no cumplen con los estndares tcnicos de calidad, la capacidad

72

existente no puede ser tomada como oferta y, por lo tanto se estara

considerando como oferta nula u oferta cero.
Por lo tanto, los bines y servicios en lo que intervendr el proyecto no cumplen
con los estndares tcnicos de calidad, en consecuencia la oferta actual es nulo
para todos los servicios; a continuacin se presenta la oferta actual o sin
proyecto detallado:
Cuadro N 4.12: Estimacin de la oferta actual de bienes y servicios.

4.2.3. Balance Oferta Demanda

Balance Oferta Demanda del servicio de asistencia tcnica y capacitacin

73

El Balance Oferta Demanda del Servicio de capacitacin y asistencia tcnica en

seguridad alimentaria, para todo el horizonte del proyecto, podemos apreciarlo
en el cuadro siguiente:
Cuadro N 4.13: Balance Oferta - Demanda (Brecha)

Los resultados del Balance Oferta Demanda del servicio de capacitacin y

asistencia tcnica, permiten establecer que existe una demanda insatisfecha de
dicho servicio, en la

zona de intervencin propuesta, dficit que existe

actualmente y se mantiene en todo el Horizonte del Proyecto, la misma que es

plausible de ser atendida con un Proyecto de Inversin Pblica, como el
presente; es decir, se justifica la realizacin del presente PIP.

74

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos Tcnicos.
Localizacin.- El rea donde se localizar la ejecucin del PIP, corresponde a
las 08 comunidades del distrito de Llochegua: Centro Poblado de Llochegua
capital, Puerto Amargura, Mayapu, Santa Rosa, Yayuri, San Antonio, Villa
Mejorada, Sol Naciente.
Tamao del Proyecto.- con el PIP se plantea alcanzar una meta anual en
relacin a la demanda que no es atendida de cada ao, la meta al finalizar el
proyecto ser del 100% de la demanda no atendida, la poblacin objetiva en el
ao 0 es de 1,172 nios y 234familias.
POBLACION
Nios con desnutricin crnica
Madres de Nios con desnutricin

1,172
234

Metas del Proyecto.

Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis tcnico
sealado en el prrafo anterior se estableci las metas del proyecto, que se
detalla a continuacin:
Cuadro N 4.14: Metas del Proyecto por Componente.

75

76

4.3.3.

Requerimiento de Recursos.
Para el desarrollo del proyecto es necesario e imprescindible proveerse de los
siguientes recursos:
Cuadro N 4.15: Requerimiento del Personal Operativo y Gestin del Proyecto.

Las necesidades de personal para el desarrollo de las actividades sern a

cargo un equipo interdisciplinario de profesiones calificados con experiencia
demostrada en campo.
4.4. Costos a precios de mercado:
En este tem se determinan los costos incurridos para realizar las actividades
identificadas con la finalidad de producir los bienes y servicios que ofrece el
presente proyecto. Estos costos corresponden a la etapa de Inversin y post
inversin referidos a los costos de operacin y mantenimiento del proyecto.
4.4.1. Costos de inversin.
Son los costos con los que intervendr el proyecto para el desarrollo de sus
actividades, que en este caso asciende a S/. 262,400.00 Nuevos Soles, cuyo
detalle podemos apreciarlo en el cuadro siguiente:

77

78

Cuadro N 4.16: Costos de Inversin del Proyecto (A Precios de Mercado).

Fuente: Elaboracin propia

4.4.2. Costos de operacin y mantenimiento.

Sin Proyecto.Los costos de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto son nulos
Con Proyecto.Los costos de operativos con proyecto esta dados principalmente por
remuneraciones, bienes y servicios que incurren la CODISA y la Oficina

79

Municipal del distrito de Llochegua, para un horizonte de evaluacin de 10 aos,

como se nuestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 4.17: Costos de operacin y Mantenimiento a Precios de Mercado de la
Alternativa nica.

80

Cuadro N 4.18: Costos de operacin y Mantenimiento Incrementales a Precios de Mercado

de la Alternativa nica.

5. EVALUACION DEL PROYECTO.

5.1.

Evaluacin Social del proyecto

Beneficios Sociales
Los beneficios sociales que generar el proyecto parten desde las madres que
adoptan nuevas prcticas saludables de alimentacin y nutricin, que influir en
las condiciones de salud de la familia en especial de los nios. Por lo que se
espera en mediano y largo plazo reducir los ndices de desnutricin de estas
comunidades, por consiguiente bajar el alto ndice de vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria.

81

Beneficios cualitativos
Partiendo de las consecuencias de la desnutricin tiene efectos negativos en la
vida de las personas, muchas de las situaciones se explicaron en el diagnstico
y en la definicin del problema central realizado. Difiriendo sobre la salud de las
personas, niveles de educacin y logro educativo y finalmente sobre el nivel de
ingreso futuro. Estos efectos generan costos para la economa de la sociedad,
que se ven reflejados finalmente en personas ms empobrecidos en trminos
agregados al igual que en los niveles de inequidad social. Adems repercuten en
la generacin de nuevos grupos sociales vulnerables en el mediano plazo
creando el crculo vicioso de la pobreza.
A continuacin sealamos beneficios sociales asociados a la reduccin de la
desnutricin:
Beneficios relacionados a la Salud de las Personas, referidos a la
disminucin de la incidencia de mortalidad y morbilidad, que es asociada a
la presencia actual y pasada de desnutricin crnica.
Beneficios relacionados a la Educacin, referidos a los mayores niveles de
logro educativo, y su implicancia en el nivel educativo, que finalmente
repercute en mayores niveles de preparacin laboral.
Beneficios relacionados a la productividad, que es una consecuencia
directa de los dos beneficios anteriores. Se refiere a los ingresos
marginales fruto de una mejora en los mismos respecto a la situacin
inicial.

5.1.1. Costos Sociales.

Para estimar los costos sociales, se han utilizado los factores de correccin,
calculados por la DGPI del MEF, publicados en el Anexo SNIP 10, Parmetro
de Evaluacin, que se tiene a continuacin:
Cuadro N 5.01: Factores de correccin para precios sociales

82

83

Cuadro N 5.02: Costos de Inversion de La Alternativa Unica (PRECIOS SOCIALES)

Fuente: Elaboracin propia.

84

Cuadro N 5.03: Costos de Operacin y Mantenimiento a Costos Sociales

Cuadro N 5.04: Costos Incrementales de Operacin y Mantenimiento a Costos

Sociales.

5.1.2. Indicadores de Rentabilidad Social.

Mtodo de Costo-Efectividad.Cuando no es posible expresar los beneficios de un proyecto en trminos
monetarios, o bien el esfuerzo de hacerlo es demasiado grande, o bien los
resultados de cualquier esfuerzo son excesivamente controversiales, se aplica el
denominado anlisis costo-efectividad. El objetivo de stos es determinar que
alternativa de proyecto logra los objetivos deseados al mnimo costo (es decir
ms eficientemente). Por ello considerando la dificultad para valorizar
monetariamente los beneficios, se recomienda utilizar la metodologa CostoEfectividad.

85

En esta metodologa Costo-Efectividad estima el costo social de lograr los

resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Para ello, se define un
indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de
eficacia relacionado con los resultados o el objetivo central del PIP.
El indicador de efectividad determinado para el proyecto es: Nmero de
beneficiarios del proyecto: Madres de nios < de 5 aos, madres, Gestantes,
totalizando. 2603 habitantes
Utilizamos el ratio costo efectividad para cuantificar la Evaluacin:

CE

VACSN
IE

CE

: Ratio Costo efectividad.

VACSN

: Valor Actual de los costos sociales netos.

IE

: Es el indicador de efectividad.

El indicador de efectividad.
En el presente proyecto no es posible valorar los beneficios en trminos
monetarios, por lo tanto, lo evaluamos utilizando la metodologa ndice Costo/
Efectividad (ICE), llamado tambin Ratio Costo Efectividad (RCE). El indicador
de ICE, se obtiene dividiendo el Valor Actual de los Costos (VAC) de una
alternativa por el indicador de efectividad de esa alternativa. Este ndice
representa la inversin per cpita en trminos del Valor Actual a precios sociales,
analizaremos como indicador de efectividad a la poblacin beneficiaria de los
asentamientos humanos del distrito de Llochegua, con necesidades de asegurar
la alimentacin de sus familias, el indicador de efectividad al total de poblacin
atendida por el proyecto que corresponde a 1652 beneficiarios, esto es el mismo
en ambas alternativas planteadas, se tiene una cantidad de beneficiarios por
actividad lo que determina un costo de efectividad diferenciado en cada actividad
el mismo, que se detalla en el siguiente cuadro:

86

Cuadro N 5.05: Flujo de Costos Sociales del Proyecto.

Fuente: Elaboracin propia

87

Cuadro N 5.06: Indicador de Rentabilidad Social (Costo-Efectividad).

5.1.4. Anlisis de Sensibilidad.Son factores de riesgo externo al proyecto, los cuales no pueden ser controlados
por los ejecutores u operadores y afectan su normal funcionamiento a lo largo de
la vida til. Entre los factores que se ha determinado es la variacin de los costos
del proyecto en la etapa de inversin, operacin y mantenimiento y la variacin
en la cantidad de beneficiarios del mismo ante diferentes escenarios. Este
anlisis se realiza para las dos alternativas de solucin planteadas.
Cuadro N 5.07: Anlisis de Sensibilidad en el VACST.

GRAFICON N 5.01: Anlisis De Sensibilidad De El Indicador VACST

GRAFICON N 5.02: Anlisis De Sensibilidad en el Indicador Costo/Efectividad

88

5.2.

Anlisis de Sostenibilidad.
La sostenibilidad de la alternativa del proyecto se realiza considerando tres
aspectos: institucional, financiero y social, que se detallan a continuacin:
Institucional
La Municipalidad Distrital de Llochegua es la entidad impulsora del presente
proyecto, por lo que muestra su compromiso de la ejecucin y posterior
compromiso de operacin del proyecto en beneficio de los menores de 5
aos.
Los Puestos de Salud de Llochegua ha participado en la etapa de pre
inversin y muestra su compromiso en la participacin de la operacin y
mantenimiento de las obras generadas por el presente proyecto.
Las comunidades campesinas del distrito de Llochegua, mediante sus
autoridades, muestran su total apoyo a la ejecucin del proyecto y posterior
compromiso de mantenimiento mediante los promotores comunales.
Presupuestal
La Municipalidad distrital de Llochegua mediante documento, sustenta su
compromiso de asignar recursos para el cofinanciamiento del proyecto en un
15% de la inversin total del proyecto
Las comunidades campesinas del
documento,

sustenta

su

compromiso

distrital de Llochegua mediante

de

asignar

recursos

para

el

cofinanciamiento del proyecto en un 10% de la inversin total del proyecto

La Municipalidad distrital de Llochegua mediante documento, sustenta su
compromiso de asignar recursos para la etapa de operacin y mantenimiento
en un 80% de los costos totales.

89

 Las comunidades campesinas del distrito Llochegua, mediante documento

muestran su compromiso de aportar con materiales valorizadas en un 20% de
los costos operacin y mantenimiento.
Social.La Municipalidad distrital de Llochegua, mediante la Sub Gerencia de Desarrollo
Social, tiene entre sus funciones la de realizar acciones sociales como:
Responsable de las polticas sociales que se obliga desde los Ministerios,
Responsable de la vigilancia y cumplimiento de los objetivos de la Mesa de
Concertacin de lucha contra la desnutricin crnica en la provincia de La
Huanta.
Los Puestos de Salud del distrito, tienen rol protagnico en la lucha contra la
desnutricin crnica, la que depende del Ministerio de Salud y sus objetivos
son de rango Ministerial.
Los las comunidades campesinas eligen cada 2 aos a los a los miembros
de CODISA, cuyas responsabilidades son la de asistir a las diversas
capacitaciones de la Posta de Salud para luego asistir en materia de salud en
las comunidades.

5.3.

Impacto Ambiental
La importancia de incorporar consideraciones ambientales en el proceso de
desarrollo, permite definir una estrategia orientada a evitar el deterioro de los
recursos naturales, con la finalidad de identificar los efectos colaterales que
puede ocasionar el desarrollo de proyectos. La evaluacin del impacto ambiental
en el rea de estudio se fundamenta principalmente en el anlisis y evaluacin
de la interrelacin entre componentes ambientales y fases del proyecto ms
impactante, facilitando una herramienta fundamental para la prevencin y
conservacin de los recursos naturales.
La presente Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene por
finalidad de identificar, evaluar y comunicar los impactos ambientales
potencialmente positivos y negativos que puedan ocasionar y/o generar con la
implementacin del proyecto, en los componentes que se detallan en el siguiente
cuadro.
Objetivos.
Identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que probablemente
sean alterados con la implementacin del proyecto.

90

 Proponer acciones de mitigacin preventivas y correctoras para la reposicin

de los factores ambientales afectados.
Identificacin de los factores ambientales impactados.
La identificacin de los factores ambientales han sido determinados en funcin a
la relacin directa con las fases del proyecto y estas acciones afectaran al
medio ambiente, por lo tanto estos medios estn referidos a los siguientes
factores

ambientales:

factores

abiticos,

factores

biticos,

factores

socioeconmicos y factores culturales. A continuacin se indican los factores

ambientales considerados para cada uno de los sub factores y componentes
ambientales.
Factores Abiticos: Aire (Modificacin del ciclo del nitrgeno, ruido), suelo
(erosin, salinizacin, compactacin, cambio de uso, modificacin de relieve,
abonado), agua (cantidad de agua).
Factores Biticos: Flora (cubierta

vegetal,

especies

amenazadas,

productividad), Fauna; Aves silvestres, roedores, mamferos, hbitat,

especies en extincin.
Factores socioeconmicos. Social (salud pblica, seguridad y niveles de
vida), econmico (generacin de empleo, actividad agropecuaria, recreacin
turstica, cultural (educacin).
Mtodo de evaluacin.
Matriz de LEOPOLD.- Para el presente caso se ha asumido seguir el mtodo de
Matriz de LEOPOLD, adaptable a la aplicacin de los impactos potenciales,
agrupados por componentes ambientales y en cada una de las fases del
proyecto, adems cada impacto ambiental es calificado en funcin a la magnitud
e importancia; que consiste en una lista horizontal de actividades de un proyecto
y la vertical, que corresponde a la lista de factores ambientales.
La ponderacin cuantitativa a los impactos que pueda generar cada actividad del
proyecto son las siguientes:

91

Valores del Impacto

La escala considera valores negativos si es que la actividad genera un efecto

negativo, del mismo modo para los efectos positivos, dndole mayor puntuacin
segn la intensidad de los efectos.
CUADRO N 5.08
Valoracin y la evaluacin de impactos ambientales.

92

Fuente: Elaboracin del proyectista

Interpretacin de los resultados de evaluacin.

Del anlisis cualitativo de la matriz de LEOPOLD, se ha obtenido los resultados
de la valoracin de impactos del presente proyecto en sus fases de
implementacin y operacin mantenimiento, los resultados obtenidos son los
siguientes:
Factor ambiental abitico (+) 21
Factor ambiental bitico (+) 08
Factor ambiental socioeconmico (+) 52
Factor cultural (+) 17
El impacto total del proyecto es 98, indica que el proyecto desde el punto de
vista ambiental no genera impactos ambientales negativos, por consiguiente
concluimos que los impactos que generaran las actividades del proyecto no

93

generan efectos significativos negativos al medio ambiente; sin embargo los

mayores efectos positivos se realizarn en el medio socioeconmico y cultural,
ya que las actividades del proyecto estn orientadas al mejoramiento de la salud
pblica y el nivel de vida de la poblacin del distrito de Llochegua.
5.4.

Plan de Implementacin.
En primer lugar la condicin necesaria para la ejecucin del proyecto es la
formulacin del Estudio definitivo (Expediente Tcnico), documento sin el cual no
se podra dar inicio a la ejecucin.
Es importante establecer condiciones necesarias son motivos y exigencias tanto
de autoridades locales como de los beneficiarios del proyecto es para que creen
las condiciones ptimas para el inicio de las actividades del proyecto.
En el siguiente cuadro se muestra la secuencia de la ejecucin de cada una las
actividades del proyecto.

94

Cuadro N 5.09: Cronograma de Acciones

Fuente: Elaboracin del proyectista

95

Cuadro N 5.10: Metas financieras por semestre (Nuevos soles)

Fuente: Elaboracin del proyectista

96

5.5. Gestin del Proyecto.Fase de pre inversin

En esta etapa, comprende la formulacin del proyecto por parte de la Unidad
Formuladora de la Municipalidad distrital de Llochegua y la evaluacin
correspondiente de la Oficina de Programacin e Inversiones, hasta su viabilidad
del PIP. Cabe resaltar que la Municipalidad Distrital de Llochegua, da para la
formulacin de este proyecto a una consultara que cuenta con profesionales
especialistas que brinden dicho servicio de formulacin y evaluacin en
proyectos sociales,
Fase de Inversin
La Municipalidad Distrital de Llochegua, cuenta con la Gerencia de Desarrollo
Social, esta rea es la encarga la formulacin con los estudios definitivos del
presente PIP, hasta su aprobacin por el rgano Resolutivo.
Para la fase de ejecucin del proyecto, se recomienda una modalidad de
Administracin Directa, por la tipologa del proyecto que es de carcter
multianual y estratgico, as mismo la Gerencia de Desarrollo Social esta
fortalecida con profesionales multidisciplinarios para la ejecucin del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Llochegua, participa con la supervisin del
cumplimiento de los acuerdos interinstitucionales mediante la Gerencia de
Desarrollo Social, as mismo en cumplimiento de la normativa vigente del SNIP
RD 003-2011-EF/68.01, la Oficina de Programacin e Inversiones, realizar el
Seguimiento continuo programado con las herramientas metodolgicas del
SOSEM (Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo).
Finalmente cabe sealar que la Municipalidad, est en proceso de una
modernizacin de la administracin logstica, por lo que se prev la eficiencia y
eficacia de los procesos de adquisicin y seleccin de bienes y servicios
previstos en el presente proyecto.
Fase de operacin y mantenimiento
La operacin y mantenimiento estar a cargo de MINSA y la Municipalidad
Distrital de Llochegua a travs de las Oficinas de Desarrollo Social, que permitir
la funcionalidad del CODISA, quienes continuaran con las acciones que fueron
promovidas a partir del proyecto.
La Municipalidad Distrital de Llochegua , mediante su rgano de lnea la
Gerencia de Desarrollo Social, tiene las facultades de contratar especialistas
para la evaluacin ex post del PIP, y as tomar medidas correctivas de

97

cumplimiento de compromisos de las Instituciones ligadas al sector y la

poblacin objetiva, en la etapa de operacin y mantenimiento.
La operacin y mantenimiento estar a cargo de la DIRESA y la Municipalidad
Distrital de Llochegua.
5.6. Matriz de Marco Lgico
El Marco Lgico de la alternativa seleccionada es como se expone a continuacin:

98

99

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Hecho el diagnstico del distrito de Llochegua con respecto al estado de salud
de su poblacin en especial en menores de 5 aos, se ha deducido que el
problema central es Alto ndice de vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria en el distrito de Llochegua, provincia de Huanta- Ayacucho.
Para el cumplimiento del objetivo central que es la disminucin del nivel de
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y desnutricin en los nios
menores de cinco aos en los 8 comunidades del distrito de Llochegua, se
ha planteado 04 medios fundamentales siendo las siguiente: 1. Mayor
produccin de alimentos saludables y nutritivos, 2. Suficiente conocimiento
en valor nutricional

y preparacin de alimentos balanceados,

3. Mayor

conocimiento de buenas prcticas de higiene y alimentacin. y 4. Desarrollo

de Capacidades de Gestin en seguridad alimentaria y nutricin a nivel
comunal y distrital.
La inversin a precios de mercado del proyecto alternativo

es de S/.

262,400.00 y a precios sociales de S/. 212,357.52.

Los beneficiarios en el horizonte de evaluacin de proyecto son: 13,764 nios
menores de 5 aos y 2,753 madres con nios menores de 5 aos.
La evaluacin social muestra como resultado un indicador Costo/efectividad de
S/. S/. 407.62 por beneficiario con la ejecucin del proyecto alternativo
El cronograma planteado del PIP es de 12 meses, de las cuales 02 meses
pertenecen a la elaboracin de expediente tcnico.
La sostenibilidad del PIP est garantizado por la Municipalidad Distrital de
Llochegua, por los Puestos de Salud del distrito y las autoridades de las
comunidades.
Recomendaciones
En la etapa de diseo del estudio definitivo o expediente tcnico, se deber
cumplir los parmetros del perfil viable como: Cronograma de ejecucin,
medios fundamentales y sostenibilidad del perfil.
Se recomienda mayor coordinacin entre los Puestos de Salud y la
Municipalidad Distrital de Llochegua para la etapa de ejecucin del PIP.

100

7.- ANEXOS

PANEL FORTOGRFICO

101

FOTO N 01
ENTREVISTA A LA MADRES DE PROGRAMA VASO DE LECHE-PVL PARA EL
ACOPIO DE INFORMACION

FOTO N 02
ESTILOS DE CRIANZA TRADICIONAL DE GALLINAS

102

FOTO N 03
ESTILOS DE CRIANZA TRADICIONAL DE GALLINAS

FOTO N 04
ESTILOS DE CRIANZA TRADICIONAL DE GALLINAS

103

FOTO N 05
SITUACIN DE VIVIENDAS

FOTO N 06
CRIANZA TRADICIONAL DE GALLINAS

FOTO N 07
SITUACION DEL SERVICIO SANITARIO EN EL DISTIRTO DE
LLOCHEGUA

104

FOTO N 07
DISTRIBUCIN Y CONSUMO DEL ALIMENTO SILVESTRE- FAMILIAS
ASHNINCAS

FOTO N 08
NIOS CON SIGNOS DE DESNUTRICIN CRNICA

105

FOTO N 9
ALIMENTACIN DE NIOS EN VIVIENDAS CON CONDICIONES DE
INSALUBRIDAD

FOTO N 10
ESTILOS DE ALIMENTACIN DE LOS NIOS ASHNINCAS

106

FOTO N 10
ALIMENTACIN DE NIOS EN VIVIENDAS CON CONDICIONES DE
INSALUBRIDAD

FOTO N 11
CARACTERISTICA DE LA VIVIENDA DE LAS FAMILIAS ASHANINKAS

107

FOTO N 12
RECOLECCIN DE ALIMENTOS SILVESTRES POR LOS NIOS
ASHNINCAS

FOTO N 13
NIO ASHNINCA CON DESNUTRICIN CRNICA

108

FOTO N 14
ACTIVIDAD ECONMICA DE AUTO SUBSISTENCIA DE LAS
FAMILIAS

FOTO N 15
EL MASATO-ALIMENTACIN BSICA DE LAS FAMILIAS
ASHANNKAS

109

FOTO N 16
TIPO DE VIVIENDA Y LA CONVIVENCIA FAMILIAR HACINADA

110