ANALISIS DE SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD C-156/16

Fecha: 01/06/2016
Curso: TEORIA GENERAL DERECHO PENAL
1. CONTEXTO
1.1. IDENTIFICACIN
Nmero: C-156/16
Fecha: seis (6) de abril de dos mil diecisis (2016)
Magistrado Ponente: MARA VICTORIA CALLE CORREA
Aclaran el voto: ALEJANDRO LINARES CANTILLO; JORGE IVN PALACIO PALACIO;
JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB; ALBERTO ROJAS RIOS.
Salvan el voto: LUIS GUILLERMO GUERRERO PREZ; GABRIEL EDUARDO
MENDOZA MARTELO; GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO; LUIS ERNESTO VARGAS
SILVA.
1.2. NORMA DEMANDADA: A continuacin se transcribe y resalta en negrilla la norma
acusada, conforme a su publicacin en el Diario Oficial No. 45.658 del 1 de septiembre
de 2004: LEY 906 DE 2004 (agosto 31)
Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal.
Artculo 242. Actuacin de agentes encubiertos. Cuando el fiscal tuviere motivos
razonablemente fundados, de acuerdo con los medios cognoscitivos previstos en este
cdigo, para inferir que el indiciado o el imputado en la investigacin que se adelanta,
contina desarrollando una actividad criminal, previa autorizacin del Director Nacional o
Seccional de Fiscalas, podr ordenar la utilizacin de agentes encubiertos, siempre que
resulte indispensable para el xito de las tareas investigativas. En desarrollo de esta
facultad especial podr disponerse que uno o varios funcionarios de la polica judicial o,
incluso particulares, puedan actuar en esta condicin y realizar actos extrapenales con
trascendencia jurdica. En consecuencia, dichos agentes estarn facultados para
intervenir en el trfico comercial, asumir obligaciones, ingresar y participar en reuniones
en el lugar de trabajo o domicilio del indiciado o imputado y, si fuere necesario, adelantar
transacciones con l. Igualmente, si el agente encubierto encuentra que en los lugares
donde ha actuado existe informacin til para los fines de la investigacin, lo har saber al
fiscal para que este disponga el desarrollo de una operacin especial, por parte de la
polica judicial, con miras a que se recoja la informacin y los elementos materiales
probatorios y evidencia fsica hallados.
As mismo, podr disponerse que acte como agente encubierto el particular que, sin
modificar su identidad, sea de la confianza del indiciado o imputado o la adquiera para los

efectos de la bsqueda y obtencin de informacin relevante y de elementos materiales

probatorios y evidencia fsica.
Durante la realizacin de los procedimientos encubiertos podrn utilizarse los medios
tcnicos de ayuda previstos en el artculo 239.
En cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, se deber adelantar la revisin de
legalidad formal y material del procedimiento ante el juez de control de garantas dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes a la terminacin de la operacin encubierta, para
lo cual se aplicarn, en lo que sea pertinente, las reglas previstas para los registros y
allanamientos.
En todo caso, el uso de agentes encubiertos no podr extenderse por un perodo superior
a un (1) ao, prorrogable por un (1) ao ms mediante debida justificacin. Si vencido el
plazo sealado no se hubiere obtenido ningn resultado, esta se cancelar, sin perjuicio
de la realizacin del control de legalidad correspondiente.
1.3. PROBLEMA JURDICO ENUNCIADO POR LA CORTE: Conforme a lo anterior, la
accin pblica le plantea a la Corte el siguiente problema jurdico: Vulnera el legislador
las garantas constitucionales previstas para la proteccin de la intimidad, el domicilio y la
vida familiar (CP arts. 1, 2, 5, 15, 28, 29, 250 y 93, conc CADH arts. 8 y 11), al autorizar a
la Fiscala General de la Nacin para realizar, durante la persecucin penal, operaciones
de infiltracin de organizaciones criminales mediante agentes encubiertos, en desarrollo
de las cuales estos estn facultados para ingresar y participar en reuniones en el lugar de
trabajo o domicilio del indiciado o imputado, sin autorizacin judicial previa? Antes de
responder esta cuestin, la Sala describir el contenido de la norma a la que pertenece el
segmento acusado.
1.4. NORMAS JURDICAS RELEVANTES PARA EL CASO: El artculo 242 (parcial) de la
Ley 906 de 2004 por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal. En su
concepto, esta norma vulnera el Prembulo y los artculos 1, 2, 5, 15, 28, 29, 250 y 93 de
la Carta Poltica, en concordancia con los artculos 8 y 11 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos (CADH).
1.5. DEMANDA: Los ciudadanos Camila Betancourt Villegas, Luisa Fernanda Lpez
Meja, Nubia Jos Lpez Zawada. Juan Jos Moreno Villegas, Valentina Restrepo Garca
y Santiago Snchez Quiceno demandaron el artculo 242 (parcial) de la Ley 906 de 2004
por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal. En su concepto, esta norma
vulnera el Prembulo y los artculos 1, 2, 5, 15, 28, 29, 250 y 93 de la Carta Poltica, en
concordancia con los artculos 8 y 11 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (CADH). Las acusaciones, y sus fundamentos, se sintetizan a continuacin:

La accin pblica sostiene que el artculo 242 (parcial) del Cdigo de Procedimiento Penal
prev un control judicial solo posterior para las operaciones encubiertas. No obstante, las
actuaciones que en virtud de la ley estn facultados para adelantar los agentes

encubiertos comprenden, por ejemplo, las de ingresar y participar en reuniones en el lugar

de trabajo o domicilio del indiciado o imputado, por lo cual comprometen diversos
derechos fundamentales, como son, en su concepto, la intimidad, la inviolabilidad familiar
y la del domicilio, y con estos la dignidad humana y el debido proceso. Desde su punto de
vista, el hecho de invadir su esfera ms personal [la del individuo] implica que el agente
encubierto conozca detalles ntimos que no solo estn relacionados con su actuar
delictivo sino con la vida cotidiana del mismo, en la cual est[n] incluidas sus relaciones
interpersonales con amigos, familia y sus prcticas ms comunes. Por tanto, a su juicio la
disposicin cuestionada autoriza una interferencia severa en los derechos fundamentales,
y esto amerita que haya un control judicial oportuno sobre las medidas.
De acuerdo con los accionantes, la Constitucin exige una intervencin judicial previa a
las actuaciones del agente encubierto, lo cual no est previsto actualmente en la ley. Por
una parte, sealan que el artculo 250 numeral 2 de la Constitucin menciona los casos
en los cuales la Fiscala puede intervenir en derechos fundamentales sin autorizacin
judicial previa, y que entre esas hiptesis no se encuentra la actuacin de agentes
encubiertos. Ms an, manifiestan que las de ingresar y participar en reuniones en el
lugar de trabajo o domicilio del indiciado o imputado no pueden considerarse acciones de
registros, allanamientos, incautacin o interceptacin de comunicaciones, puesto que
tienen lugar sobre mbitos del derecho a la intimidad relacionados con la persona en s
misma del indiciado o imputado o con su entidad propia. En cambio, los artculos 15, 28 y
250 de la Constitucin, que invocan como vulnerados, en concordancia con los dems
principios constitucionales referidos, prevn reservas judiciales para los actos de
investigacin que comprometan el respeto de los derechos fundamentales, y en
acatamiento de las cuales las autoridades deben contar con autorizacin previa de juez
competente para interferir en las comunicaciones, el domicilio y la familia de las personas.
Por lo mismo, los ciudadanos accionantes le solicitan a la Corte Constitucional declarar la
exequibilidad condicionada del segmento normativo acusado, en el entendido que debe
haber control judicial previo.
1.6. DECISION: En mrito de lo expuesto, la Corte Constitucional de la Repblica de
Colombia, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin,
RESUELVE
Declarar EXEQUIBLE el artculo 242 (parcial) del Cdigo de Procedimiento Penal, con la
condicin de que cuando las operaciones encubiertas impliquen el ingreso del agente a
reuniones en el lugar de trabajo o en el domicilio del imputado o indiciado, deben estar
precedidas de autorizacin del juez de control de garantas, y sin perjuicio del control
posterior.

2. ARGUMENTO DE LA DECISIN
2.1. PROBLEMA JURDICO RESUELTO POR LA CORTE: En esta ocasin, el cargo de
inconstitucionalidad contra el artculo 242 (parcial) del Cdigo de Procedimiento Penal se

centr en que no prev sino un control judicial posterior, y no una revisin previa del juez
de control de garantas, a las operaciones encubiertas cuando implican el ingreso del
agente a reuniones en el lugar de trabajo o en el domicilio del imputado o indiciado. La
Corte concluye que, en tales hiptesis, por tratarse de una medida que afecta derechos
fundamentales, debe estar precedida de autorizacin del juez de control de garantas, y
sin perjuicio del control posterior. Por no estar configurado de ese modo, el artculo 242
(parcial) demandado desconoce el artculo 250-3 de la Constitucin, ledo en
concordancia con los artculos 15, 28 y 93 Superiores. En consecuencia, declarar
exequible el artculo 242 (parcial) del Cdigo de Procedimiento Penal, con la condicin de
que cuando las operaciones encubiertas impliquen el ingreso del agente a reuniones en el
lugar de trabajo o en el domicilio del imputado o indiciado, deben estar precedidas de
autorizacin del juez de control de garantas, y sin perjuicio del control posterior. No sera
procedente entonces, en este caso, declarar inexequible el inciso cuestionado, que
consagra el control judicial solo posterior a la terminacin de las actuaciones encubiertas,
pues este operara en los casos en que las operaciones no supongan, como en los aqu
examinados, una afectacin de derechos fundamentales.
2.2. RATIO DECIDENDI (RD): Se lucubro las caractersticas especficas de las
operaciones encubiertas en la persecucin penal. Regulacin constitucional de la reserva
judicial para medidas de investigacin y prueba que afecten derechos fundamentales.

Fiscala General de la Nacin haba avanzado en una interpretacin sobre el tema,

por medio de su Resolucin 3865 del 2008; sin embargo, aclar que esta
normativa no constituye un referente de interpretacin de la Constitucin, sino que
demuestra que esta decisin no introduce un requisito contrario o superfluo a la
eficaz investigacin del delito.
El alto tribunal argument que esta intervencin previa del juez constituye una
garanta de que las operaciones del agente encubierto se efecten cuando:

-Existan motivos fundados, de acuerdo con los medios cognoscitivos, los cuales ayudan a
inferir que el imputado o indiciado continuo desarrollando actividades criminales
-Sea necesaria esta actuacin para el xito de la investigacin
-La operacin cuente con la autorizacin del director nacional o seccional de fiscalas
-Los actos de investigacin se desarrollen sobre quien posea la calidad de imputado o
indiciado
-Las actuaciones se efecten dentro de una labor de inteligencia de infiltracin en
organizaciones criminales.

3. ARGUMENTOS NO ESENCIALES
3.1. OBITER DICTA RESALTABLES (OD):

 En este proceso, los Ministerios de Defensa y de Justicia y del Derecho, y las

Facultades de Derecho de las Universidades Nacional y Externado de Colombia,
consideran que la accin pblica no es apta para provocar un juicio de fondo y la
Corte debe inhibirse. En sntesis, sostienen que la demanda carece de claridad,
toda vez que carece de un hilo conductor y sus argumentos son imprecisos; de
certeza, por cuanto los actores cuestionan no el contenido verificable de la norma
censurada sino sus eventuales efectos prcticos; de pertinencia, ya que se limita a
invocar la vulneracin de disposiciones constitucionales, pero con argumentos que
no muestran con nitidez su carcter de cargos de inconstitucionalidad; y de
suficiencia y especificidad, habida cuenta de que no hay razones precisas que
despierten una duda sobre la validez del precepto acusado. En contraste, la
Fiscala General de la Nacin, el Instituto Colombiano de Derecho Procesal, el
ciudadano interviniente y el Procurador General de la Nacin se pronuncian sobre
el fondo del asunto, y solicitan tomar una decisin sobre la exequibilidad de la
norma demandada. La Corte debe entonces definir si la accin pblica es apta
para promover un juicio de mrito.
El segmento normativo demandado en esta ocasin no est amparado por la cosa
juzgada constitucional. En la sentencia C-025 de 2009, una accin ciudadana
cuestion la expresin para lo cual se aplicarn, en lo que sea pertinente, las
reglas previstas para los registros y allanamientos, contenida en el inciso 4
(demandado) del artculo 242 del Cdigo de Procedimiento Penal. Como se
observa, no se demand la totalidad del inciso, sino solo uno de sus apartes. De
otro lado, la accin de inconstitucionalidad sostena entonces que la expresin
cuestionada desconoca los derechos a la defensa, a la igualdad y al debido
proceso penal segn la versin de la Corte- al no permitirle al indiciado y a su
defensor participar en la audiencia de revisin de legalidad de las diligencias,
practicadas como operacin encubierta. La Corporacin resolvi declarar
exequible, por los cargos propuestos y analizados, la expresin censurada, bajo
la siguiente condicin: que cuando el indiciado tenga noticia de que en las
diligencias practicadas en la etapa de indagacin anterior a la formulacin de la
imputacin, se est investigando su participacin en la comisin de un hecho
punible, el juez de control de garantas debe autorizarle su participacin y la de su
abogado en la audiencia posterior de control de legalidad de tales diligencias, si
as lo solicita. La cosa juzgada a la cual hizo trnsito ese fallo es entonces relativa
y explcita, toda vez que en la parte resolutiva se circunscribe expresamente a los
cargos presentados. Ahora bien, en la presente ocasin el cargo se diferencia de
los examinados en la sentencia C-025 de 2009, en tanto no consiste en sostener
que el indiciado debe tener derecho a participar en el control judicial posterior a la
operacin, sino en que debe haber autorizacin judicial previa.

3.2. INTERVENCIONES:

 Ministerio de Justicia y del Derecho: El Ministerio de Justicia y del Derecho le pide

a la Corte inhibirse o, en subsidio, declarar exequible la disposicin. En su criterio,
la demanda se basa en argumentos genricos en los que se dan como infringidas
varias normas constitucionales, pero sin demostrar su presunto desconocimiento.
La accin pblica a su juicio no es clara pues no tiene un hilo conductor de la
argumentacin; no es especfica, toda vez que los accionantes se limitan a
divagar sobre los principios que invocan; y no es tampoco suficiente, por cuanto
no despierta una duda sobre la constitucionalidad de las disposiciones acusadas.
Por tanto, considera que la demanda no es apta para provocar una decisin de
fondo. No obstante, si llega a haberla, sostiene el Ministerio, la norma cuestionada
debe declararse ajustada a la Constitucin, por diversas razones. Primero, los
agentes encubiertos solo operan para la infiltracin de organizaciones criminales
(CPP art 241). Segundo, la regulacin interna de esta tcnica de investigacin
responde a un compromiso internacional contrado por Colombia al ratificar la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (art 20-1). Tercero, entre las competencias que puede ejercer la
Fiscala General de la Nacin, segn el artculo 250 numeral 9 de la Constitucin,
estn las dems funciones que establezca la ley, y esta es una de ellas, que
adems armoniza con la misin investigativa de la Fiscala. Cuarto, prev un
control judicial posterior, con lo cual se busca garantizar la eficacia de la actuacin
del agente, la cual debe presumirse de buena fe que se ajustar al orden legal.
Ministerio de Defensa Nacional: El Ministerio de Defensa Nacional le solicita esta
Corporacin inhibirse de emitir un fallo de fondo o, en su defecto, declarar
exequible la norma censurada. La demanda no es apta, a su juicio, por cuanto
para sustentar su pretensin presenta razones extensas e indefinidas, adems
que generan confusin e imprecisin, pues refiere principios constitucionales pero
sin precisar con exactitud cules interpretaciones del artculo 242 son violatorias
de la Constitucin, y sin coherencia argumentativa ni claridad. Ahora bien, si la
Corte resuelve juzgar el fondo del asunto, en su criterio debe declarar
constitucional la disposicin acusada. Seala que segn la norma, la actuacin de
los agentes encubiertos solo procede cuando hay motivos razonablemente
fundados de que el indiciado o imputado contina desarrollando una actuacin
criminal. No es esta entonces una facultad de la Fiscala para obrar de manera
caprichosa. En caso de que no se cumpla con lo dispuesto en la Ley, habr un
control judicial posterior, que adems es til para proteger derechos
fundamentales. En este escenario, adems, resultara irrelevante un control
previo, toda vez que antes de la actuacin del agente encubierto no hay
convencimiento de las operaciones que debe llevar a cabo. Por ende, en su
concepto, el control judicial debe ser posterior, precisamente como una medida
para garantizar la legalidad de las actuaciones efectivamente realizadas.
Fiscala General de la Nacin: La Fiscala General de la Nacin interviene para
pedirle a la Corte que declare exequible, sin condicionamiento alguno, el precepto
cuestionado. Considera que como rgano de persecucin penal, debe poder
contar con instrumentos que le permitan anticiparse a las acciones de la
delincuencia para impedir sus resultados, y que el de usar agentes encubiertos

busca precisamente ese objetivo. Adems, en vista de que los fenmenos

criminales pueden cambiar con el tiempo, el legislador debe contar con un margen
amplio de configuracin, en el cual est facultado para adecuar las tcnicas de
investigacin a las transformaciones reales. El hecho de que se autorice a la
Fiscala para interferir en ciertos mbitos protegidos no implica, desde su
perspectiva, que se le est concediendo una licencia para vulnerar derechos
fundamentales. La facultad que se les reconoce a los agentes encubiertos de, por
ejemplo, ingresar al domicilio del indiciado o imputado, presupone que los
derechos a la intimidad y a la inviolabilidad familiar y domiciliaria no son absolutos
y que, en aras de asegurar una persecucin penal efectiva, pueden ser interferidos
razonablemente, lo cual ha sido admitido por la jurisprudencia constitucional.[2]
Para que esto se garantice, en la norma acusada se prev que las operaciones de
los agentes encubiertos tienen lmites temporales, deben ser razonables, solo
pueden practicarse previa autorizacin del Director Nacional o Seccional de
Fiscalas, y sujetarse a control judicial posterior. La previsin de un control judicial
posterior a las operaciones responde adems a la necesidad de preservar la
confidencialidad necesaria sobre el agente y sus actos, para garantizar sus
derechos y el xito de la estrategia de investigacin.
Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Derecho: La Facultad de Derecho
de la Universidad Nacional de Colombia considera que la Corte debe emitir un
pronunciamiento inhibitorio o, en su defecto, una exequibilidad condicionada. En
primer lugar, afirma que en la demanda se perciben saltos argumentativos, toda
vez que se pasa de sealar que hay una vulneracin del derecho a la intimidad, a
sostener que se violan tambin la paz, la igualdad, la presuncin de inocencia,
entre otros principios, sin exponer razones que lo sustenten. En segundo lugar, a
su juicio la accin pblica carece de certeza, por cuanto cuestiona posibles
desafueros en la prctica de las actuaciones de los agentes encubiertos sin orden
judicial, y no los efectos que se infieren objetivamente de la norma. En tercer lugar,
sostiene que los argumentos de la demanda no son especficos, pues estn
integrados por alusiones vagas a las funciones del juez, a las caractersticas del
sistema acusatorio, a los Estados totalitarios, sin precisar por qu puntualmente la
norma vulnera la Constitucin. En cuarto lugar, los cuestionamientos no fueron
pertinentes, pues para que haya una acusacin de inconstitucionalidad no basta
con citar normas constitucionales, acompaadas de argumentos vagos e
indeterminados. Finalmente, la intervencin manifiesta que en la accin no hay
razones suficientes que despierte una sospecha de inconstitucionalidad. Por lo
cual, la Corte en su criterio debe inhibirse. No obstante, si no lo hace, debe
condicionar la exequibilidad de la norma a que se obtenga autorizacin judicial
previa, pues los actos de los agentes encubiertos que interfieren en la vida privada
de las personas no estn entre las hiptesis de control judicial posterior, prevista
en el artculo 250 numeral 2 Superior, pues no consisten en el allanamiento,
registro, incautacin de objetos e interceptacin de comunicaciones, y la regla
general en materia de restriccin de derechos fundamentales en la persecucin
penal debe ser la reserva judicial.

 Universidad Externado de Colombia. Facultad de Derecho: La Facultad de

Derecho de la Universidad Externado de Colombia estima que la Corte debe
inhibirse de expedir un fallo de fondo. La intervencin hace un anlisis de cada
una de las acusaciones y, en sntesis, desde su perspectiva, la exposicin de los
argumentos no es clara, especfica ni suficiente. Dice que en los acpites de la
demanda destinados a presentar el concepto de la violacin, los accionantes no
demuestran cmo ocurre esa violacin, y en muchos casos solo invocan la
norma superior que consideran desconocida, tal como ocurre respecto de la
vulneracin de los artculos 2 y 5 de la Carta. Por otra parte, cuando los
accionantes presentan argumentos de inconstitucionalidad, estos son poco
especficos, como en los segmentos en que sostienen que se violaron los artculos
1, 15 y 28 de la Constitucin. En esos captulos, la demanda se limita a sostener
que por la intervencin que suponen en esferas de privacidad del individuo, las
actuaciones de los agentes encubiertos tienen que sujetarse a control previo, pero
sin mostrar por qu el control judicial posterior, de legalidad formal y material, es
insuficiente para proteger las garantas constitucionales. En general, adems, esta
intervencin considera que los actores parecen contradecirse, pues le dan gran
importancia al respeto de la intimidad, y afirman entonces que esta no puede
transgredirse, pero luego revisan su posicin para sostener que s puede haber
interferencias estatales en la intimidad, previa orden de juez competente.
Instituto Colombiano de Derecho Procesal: En concepto del Instituto Colombiano
de Derecho Procesal la norma acusada es exequible. Advierte que el artculo 242
del Cdigo de Procedimiento Penal, del cual forma parte la disposicin
demandada, se integra en la regulacin entre las actuaciones que no requieren
autorizacin judicial previa para su realizacin, junto con los registros,
allanamientos, retencin de correspondencia, interceptacin de comunicaciones,
entre otras. Las actuaciones de los agentes encubiertos solo pueden practicarse
cuando existan motivos razonablemente fundados para inferir que el indiciado o
imputado contina desarrollando una actividad criminal, y previa autorizacin del
Director Nacional o Seccional de Fiscalas. En la Ley, los actos de los agentes
encubiertos se sujetan a control judicial posterior a la terminacin de la operacin
encubierta. El hecho de que en el artculo 242 del Cdigo est previsto que al
control judicial posterior se aplican, en lo pertinente, las reglas sobre allanamientos
y registros, quiere decir que no se requiere autorizacin judicial previa para las
actuaciones de los agentes encubiertos. Esto adems se ve ratificado por el
artculo 250 numeral 2 de la Constitucin, el cual faculta a la Fiscala para celebrar
esta clase de actuaciones con control judicial posterior.
Intervencin ciudadana: El ciudadano Eudoro Echeverri Quintana interviene para
coadyuvar la demanda, y pedirle a la Corte que declare inconstitucional la
disposicin, pues en su sentir es evidentemente inconstitucional. De hecho,
seala que la figura misma de los agentes encubiertos es inadmisible en un
Estado Social y Democrtico de Derecho, y que lo es ms an si su prctica solo
tiene un control judicial posterior, cuando ya [e]l dao se cristaliz [y] nada hay
que hacer, distinto a una vacua declaracin supuestamente de repudio a lo
irreversible.

 CONCEPTO DEL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION: El Procurador

General de la Nacin, en su Concepto 5986, le pide a la Corte declarar exequible
la norma acusada. Sostiene que entre las actuaciones de la Fiscala que no
requieren autorizacin judicial previa, estn las que no comprometen derechos
fundamentales. La operacin de agentes encubiertos es una de las actuaciones
que no supone inevitablemente la interferencia en garantas constitucionales. No
obstante, la norma prev que, en desarrollo de su misin, si el agente encuentra
que hay lugares en los cuales puede haber informacin til, lo debe hacer saber a
la Fiscala, para que disponga una operacin especial de la polica judicial
orientada a conseguir evidencias. Estas operaciones especiales, en la medida en
que s suponen una afectacin de derechos fundamentales deben contar con
autorizacin judicial previa. Las actuaciones de los agentes encubiertos, en
cambio, no implican incidir gravemente en los derechos fundamentales del
indiciado o imputado. Por lo cual, el control judicial posterior es un instrumento de
proteccin suficiente, que verifica la razonabilidad de los motivos que la originaron,
as como la preexistencia de una autorizacin de la Direccin competente de
Fiscalas, y el respeto por otras formalidades como el levantamiento de actas tras
cada acto.
3.3. ACLARACIONES DE VOTO (AV): NO SE ESPECIFICAN ACLARACIONES DE
VOTO.
3.4. SALVAMENTOS DE VOTO (SV): Discrepo de la decisin de la mayora que declar
"exequible el artculo 242 del Cdigo de Procedimiento Penal (parcial) con la condicin de
que cuando las operaciones encubiertas impliquen el ingreso del agente a reuniones en el
lugar de trabajo o en el domicilio del imputado o indiciado deben estar precedidas de
autorizacin del juez de control de garanta, y sin perjuicio del control posterior", en razn
de que se logra advertir que los cargos formulados por el demandante adolecen de
precariedad argumental en desconocimiento de las norma legales y de las exigencias
jurisprudenciales que ataen a la interposicin de esta clase de acciones.
GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Magistrado.
4. COMENTARIO (C): En mi opinin fue adecuado el fallo de la sentencia que dicta que
estas actuaciones que involucran y afectan los derechos fundamentales deben tener
necesariamente autorizacin previa del juez de control de garantas y solo en el evento en
que los procedimientos no supongan una vulneracin a estos derechos se debe efectuar
solo el control posterior a la terminacin de las operaciones secretas. Ya que regula el
control que tena la agencia encubierta en los hechos punibles que se ejercan a la hora
de actuar.