DOCUMENTO

ORIENTADOR
CGEB

N 02 DE 2014
COORDENADORIA DE GESTO DA EDUCAO BSICA

PLANO DE AO
ESCOLAS PRIORITRIAS - 2014

SO PAULO
MARO DE 2014

Governador
Geraldo Alckmin

Vice-Governador
Guilherme Afif Domingos

Secretrio da Educao
Herman Voorwald

Secretria Adjunta
Cleide Eid Bauab Bochixio

Chefe de Gabinete
Fernando Padula Novaes

Coordenadora de Gesto da Educao Bsica

Maria Elizabete da Costa

Organizadores
Adriane Elisa de Oliveira Santos - ASTEP
Geni Delmiro Galdino Soares - DEGEB
Isaque Mitsuo Kobayashi - DEGEB
Joicy Fernandes Romano - DEGEB
Selma Denise Gaspar DEGEB

Diagramao
Uiara Maria Pereira de Arajo

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Sumrio
Sumrio ............................................................................................................................ 4
Introduo ........................................................................................................................ 5
1 Objetivos Gerais do Plano de Ao CGEB ...................................................................... 8
2 Aspectos Metodolgicos .............................................................................................. 9
3 - Aes Centralizadas .................................................................................................... 10
4 Aes descentralizadas .............................................................................................. 13
5 Avaliao ................................................................................................................... 14
6 Atribuies dos Envolvidos com o Programa Escolas Prioritrias ................................. 15

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Introduo

Considerando o preceito constitucional de educao escolar como um dos direitos

sociais, a responsabilidade do Estado em relao garantia desse direito, as avaliaes
externas e internas deste sistema de ensino e as polticas educacionais empreendidas pela
atual administrao da Secretaria da Educao do Estado de So Paulo (SEE), a
Coordenadoria de Gesto da Educao Bsica (CGEB) organizou um plano preliminar de ao
a ser desenvolvido junto s Diretorias de Ensino, com foco no trabalho destas, por sua vez,
junto s escolas prioritrias sob sua jurisdio.
Este Plano apresenta introduo, justificativa, objetivos e aes centralizadas e
descentralizadas de acompanhamento do planejamento, desenvolvimento, monitoramento
e avaliao dos Planos de Ao desenvolvidos nas Diretorias de Ensino junto s Escolas
Prioritrias sob sua jurisdio.
Dando continuidade s atividades realizadas em 2011 e primeiro semestre de 2012,
com foco no instrumento que orientou a elaborao do Plano de cada escola, o Plano de
Ao Participativa (PAP), e ao trabalho realizado desde o 2 semestre de 2012 at o fim de
2013, sob a coordenao do ento Secretrio Adjunto Prof. Joo Cardoso Palma Filho, que
priorizou a intensificao de aes gestoras e curriculares focadas nas especificidades locais
por meio de reunies de trabalho e acompanhamento presencial junto a 44 Diretorias de
Ensino que concentravam, sob sua jurisdio, 10 ou mais escolas prioritrias, alm de aes
envolvendo todas as Diretorias de Ensino; o Plano de Ao CGEB, para 2014 prope como
ponto de partida do Programa Escolas Prioritrias, instituir uma equipe responsvel pela
Coordenao Regional do Programa Escolas Prioritrias, composta por 2 (dois) supervisores
de ensino, 1 (um) Diretor de Ncleo Pedaggico, 2 (dois) PCNP e 1(um) Executivo Pblico,
que atuaro na conformidade de suas atribuies, cabendo:

Coordenar e acompanhar a elaborao e execuo de todas as aes a serem

desenvolvidas no Plano de Ao especfico s Escolas Prioritrias, que compor o
Plano de Ao das DER bem como fornecer apoio tcnico-pedaggico aos
profissionais envolvidos na gesto dessas aes;

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Acompanhar, via sistema computacional, a execuo dos Planos de Ao

Participativa (PAP) das Escolas Prioritrias, assessorar e orientar os supervisores
de ensino a respeito das intervenes necessrias, encaminhando Equipe
Central do Programa, questes que fujam sua governabilidade;

Orientar a equipe supervisora e gestora quanto elaborao e execuo do PAP

das escolas prioritrias novas;

Participar da elaborao e desenvolvimento dos Planos de Formao Continuada

e das Orientaes Tcnicas das DER oferecidos aos professores e a equipe gestora
das escolas prioritrias, em especial a formao do Professor Coordenador de
Apoio Gesto Pedaggica;

Articular-se com os Programas e Projetos de Apoio Aprendizagem integrando-os

s reais necessidades e especificidades das escolas consideradas prioritrias;

Articular-se com a Equipe Central do Programa, fornecendo informaes

sistemticas sobre as principais dificuldades enfrentadas pelos gestores escolares
em relao s demandas das escolas prioritrias.

A constituio da equipe responsvel pela Coordenao Regional do Programa

Escolas Prioritrias ficar a critrio do Dirigente Regional de Ensino, que poder ser a mesma
equipe responsvel pela Coordenao Regional de Estgio Supervisionado do Programa
Residncia Educacional.
O Plano de Ao especfico da Diretoria de Ensino em relao s Escolas Prioritrias,
instrumento que servir como referncia para o trabalho junto equipe central do
Programa no decorrer deste ano, permitir a esta, a partir do acompanhamento do
planejamento e desenvolvimento deste Plano, realizar seu papel de orientao e suporte
tcnico s Diretorias de Ensino, bem como de equipe articuladora entre as diversas reas e
equipes da Secretaria de Educao.
Acredita-se que, com integrao de esforos, instrumentos tcnicos e pedaggicos
adequados e autonomia para gerenciar aes que incidam sobre seu contexto especfico, as
Diretorias de Ensino e suas escolas sero capazes de promover as mudanas necessrias a
fim de superar gradualmente seus principais pontos frgeis.

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Dentre essas mudanas, est a possibilidade de consolidao de uma cultura de

avaliao, anlise de dados e interveno pedaggica, no intuito de melhorar a
aprendizagem dos alunos.
Este Plano envolve estudos dos campos tericos e anlises dos contextos das Escolas,
das Diretorias de Ensino e dos rgos Centrais da SEE; configura-se em articulao entre
aes centralizadas e descentralizadas, tendo como pressuposto o compromisso de todos os
envolvidos nos processos educativos nas escolas e nas Diretorias de Ensino.

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1 Objetivos Gerais do Plano de Ao CGEB

1. Orientar as Diretorias de Ensino no aprimoramento do plano de ao voltado s

escolas que se encontram em condies mais adversas, nomeadas como Escolas
Prioritrias;

2. Desenvolver uma metodologia de trabalho que possibilite a identificao de

entraves s prticas educativas, a anlise e reflexo dessas prticas e a
proposio de aes integradas, que contribuam para uma organizao didticopedaggica direcionada melhoria do ensino e da aprendizagem;

3. Consolidar aes de acompanhamento e de avaliao dos impactos das aes de

apoio aprendizagem nas escolas prioritrias;

4. Subsidiar a articulao entre as Diretorias de Ensino e escolas prioritrias para

garantir a implementao dos programas e projetos da SEE e as aes de
fortalecimento da participao da comunidade;

5. Fornecer informaes ao Sistema de Ensino sobre as principais dificuldades

enfrentadas pelos gestores escolares, contempladas ou no no Plano de Ao da
Escola (PAP ou outro instrumento que a escolar utilize), para articulao e
consolidao de aes poltico/pedaggicas de todos os envolvidos no processo
de melhoria da qualidade de ensino nas escolas pblicas estaduais de So Paulo.

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2 Aspectos Metodolgicos

Considerando as diretrizes e os objetivos deste Plano de Ao nvel central e

regional, entende-se mais adequada uma metodologia de acompanhamento e
monitoramento, questo nuclear das aes propostas, que priorize o movimento de
identificao e anlise de aes de gesto e curriculares vigentes nas Diretorias de Ensino e
Escolas e de proposio de uma organizao didtico pedaggica das Escolas com foco na
aprendizagem do aluno.
Essa metodologia consistir na correlao entre a organizao pedaggicoadministrativa das escolas e as prticas de professores e gestores, envolvendo aes
direcionadas organizao pedaggica da CGEB, das Diretorias de Ensino e Escolas
Prioritrias, sob a forma de aes centralizadas e descentralizadas.
O acompanhamento constitui uma dimenso das aes centralizadas e
descentralizadas, pois estas tm como objetivo de apreender e discutir o Plano de Ao das
Diretorias de Ensino junto s Escolas Prioritrias.
As aes previstas e desenvolvidas tero como foco o currculo e a gesto
educacional, em especial a gesto escolar.

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3 - Aes Centralizadas

a) Acompanhamento do Comit das Escolas Prioritrias, com a participao dos

seguintes rgos centrais da administrao direta e indireta:

Coordenadoria de Oramento e Finanas (COFI);

Coordenadoria de Informao, Monitoramento e Avaliao Educacional

(CIMA);

Coordenadoria de Infraestrutura e Servios Escolares (CISE);

Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos (CGRH);

Assessoria Tcnica de Planejamento (ASTEP);

Escola de Formao e Aperfeioamento de Professores (EFAP);

Fundao para o Desenvolvimento da Educao (FDE).

b) Constituio de Grupos de Trabalho na CGEB, que sero compostos por

representantes dos vrios Centros e do Gabinete;

c) Agrupamentos e distribuio das Escolas Prioritrias com base nos critrios que
orientaram a seleo das Escolas Prioritrias: Porcentagem de alunos abaixo do
Bsico em Lngua Portuguesa e Matemtica na Avaliao do SARESP 2011:

Etapas

Lngua Portuguesa

Matemtica

Anos Iniciais do Ensino

Fundamental

>= 40%

>= 50%

Anos Finais do Ensino

Fundamental

>= 37%

>=46%

Ensino Mdio

>=54%

>=74%

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d) Orientaes s Diretorias de Ensino / Escolas na organizao e desenvolvimento de

aes de apoio aprendizagem dos alunos, voltadas s Escolas Prioritrias;

e) Acompanhamento dos Planos de Formao Continuada, desenvolvidos ou em

desenvolvimento no mbito das Diretorias de Ensino, no intuito de fortalecer a
atuao das equipes gestoras e professores das escolas prioritrias;

f) Acompanhamento da organizao do trabalho colaborativo entre, Dirigente Regional

de Ensino, Supervisor de Ensino, Diretor do Ncleo Pedaggico;

g) Realizao de pesquisas e anlises quantitativas e evolutivas dos indicadores SARESP

referentes s Escolas Prioritrias, quadros comparativos que evidenciem as
sries/anos com defasagens de aprendizagem, agrupamentos e distribuio das
Escolas Prioritrias com base nos dados;

h) Anlise dos resultados SARESP/IDESP para compreenso dos possveis fatores de

vulnerabilidade educacional nas Escolas Prioritrias;

i) Acompanhamento dos mecanismos de apoio que subsidiam a atuao do professor

nas suas atribuies de organizao, desenvolvimento, acompanhamento e avaliao
do ensino e aprendizagem do aluno: Professor Auxiliar, Residentes, Bolsistas PIBID,
Recuperao e Reforo;

j) Acompanhamento via sistema computacional da execuo do PAP;

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k) Potencializao do papel do PCAGP nas Escolas Prioritrias;

l) Articulao com os programas e projetos da SEE desenvolvidos pelas escolas

prioritrias e verificao de seus impactos na aprendizagem dos alunos.

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4 Aes descentralizadas

1. Reunies de Trabalho em 9 (nove) Polos das 24 Diretorias de Ensino que possuem 20

(vinte ou mais) escolas prioritrias, para:

Apresentao das proposies da CGEB;

Apresentao do mapeamento de recursos e sua articulao com o Plano de

Ao Diretoria de Ensino/ Escolas Prioritrias;

Diretrizes do Programa Escolas Prioritrias.

2. Coleta de informaes e materiais junto s Coordenadorias e Diretorias de Ensino

pertinentes ao Plano de Ao das Diretorias de Ensino junto s Escolas Prioritrias.

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5 Avaliao

As aes sero avaliadas pelos Departamentos, Centros ou Ncleos de forma

processual, por meio de acompanhamento realizado em parceria com a CIMA, utilizando
instrumentos prprios. Os dados coletados pela CIMA sero amplamente discutidos
mensalmente com os envolvidos nas aes. Os resultados do SARESP subsidiaro a avaliao
da eficcia das aes desenvolvidas nas escolas prioritrias. Os registros dos Planos de Ao
Participativos - PAP, implantados no sistema, sero analisados por todos os envolvidos:
Escolas, Diretorias, rgos Centrais. Tais registros subsidiaro as Diretorias em aes na rea
de sua governabilidade, bem como, nas demandas que faro s instncias superiores e
externas. No mbito central, os dados sero analisados peridica e sistematicamente para
acompanhamento e melhoramento dos processos em busca das metas propostas.

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6 - Atribuies dos Envolvidos com o Programa Escolas

Prioritrias

Em Nvel Central: A equipe gestora do Programa Escolas Prioritrias na CGEB faz o

acompanhamento do planejamento e desenvolvimento dos Planos de Ao das Diretorias de
Ensino acompanha como cada Diretoria se prope a trabalhar com as suas escolas
prioritrias, realiza anlises de dados, orienta quanto a possveis intervenes, faz a
articulao entre as reas da Secretaria responsveis pelas respectivas demandas ou
necessidades ou problemas observados, d suporte tcnico s Diretorias para que estas, por
sua vez, o faam com suas escolas.
Em Nvel Regional: A equipe responsvel pela Coordenao Regional do Programa
Escolas Prioritrias acompanha o desenvolvimento do Plano de Ao especfico para as
Escolas Prioritrias, que contempla todas as aes j previstas, pela DER, para estas escolas,
bem como acompanha, via sistema computacional, a execuo dos Planos de Ao
Participativa das Escolas Prioritrias, fornecendo apoio tcnico-pedaggico aos profissionais
envolvidos nas aes voltadas s Escolas Prioritrias; fornece informaes sistemticas a
Equipe Central do Programa.
Em Nvel Local: Para a execuo do Plano de Ao Participativa necessrio uma
ao conjunta de todos os profissionais da Escola para alcanar um objetivo comum: a
aprendizagem do aluno. Para isso preciso definir coletivamente quais as aes so
prioritrias na unidade, as metas, responsveis, prazos, indicadores de processo que
permitam o acompanhamento da execuo da ao, definio de prazos para o alcance dos
resultados da aprendizagem dos alunos.

Cabe ao PCAGP se comprometer com o

acompanhamento das aes definidas e garantir que as estratgias de interveno sejam

concretizadas nos tempos e espaos definidos pela Equipe da Escola e registradas no Plano
de Ao Participativa, bem como acompanhar as atividades constantes nos Planos de
Atividades dos Estagirios Residentes, observando que o estgio visa ao atendimento s
necessidades de aprendizagem dos alunos das escolas prioritrias.

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