BASES DEL CONCURSO

PROGRAMA FOMENTO PRODUCTIVO Y DESARROLLO PARA PESCADORES

ARTESANALES DE LA REGIN DE LOS LAGOS 2015
PROCESO PRESUPUESTARIO 2015, SUB PROGRAMA BENTONICO - DEMERSAL
Introduccin
La importancia del sector pesquero artesanal en la regin de Los Lagos siempre ha sido
relevante, prueba de ello es que esta regin posee el 30% de los pescadores inscritos en
el Registro Pesquero Artesanal, en sus distintas categoras, y el 49% de las Lanchas
Pesqueras Artesanales del Pas.
En este sentido, el sector pesquero artesanal de la regin est llamado a constituirse en
el principal aporte de recursos pesqueros al concepto de Chile Potencia Alimentaria,
dado los volmenes de sus desembarques y lo que es ms importante, el potencial de
desarrollo que este sector presenta.
Sin embargo, esta actividad productiva se ha visto afectada por factores como la
disminucin de los principales recursos pesqueros explotados y el bajo nivel de
diversificacin productiva en nuevas pesqueras, lo que ha afectado la competitividad del
sector y la sustentabilidad de su actividad.
Es as; que durante el ao 2010, comenz el diseo y estructuracin del Programa de
Fomento y Desarrollo para el sector pesquero artesanal de la Regin de Los Lagos,
destinado a permitir la superacin de las brechas detectadas en este sector de la
actividad econmico-productiva.
Para lo anteriormente dicho, se firm un convenio de colaboracin tripartito entre el
Gobierno Regional, el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal y el Fondo de
Administracin Pesquero, el que tuvo una duracin de tres aos.
El ao 2014 se renov el acuerdo que permite dar continuidad, al Programa por otros 3
aos y al igual que en aos anteriores tendr diversas lneas estratgicas de trabajo,
entre las cuales se encuentra la de sustentabilidad pesquera, la que tiene por objetivo
explorar nuevos recursos subexplotados y entregar apoyo al sector pesquero a travs de
asistencia tcnica y equipamiento tecnolgico, con el fin de descomprimir la presin de
los recursos sobreexplotados.
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA POSTULACIN DE PROYECTOS
Cada organizacin podr postular a un nico proyecto a este concurso, quedando sujeta
su seleccin solo a los criterios y acuerdos que adopte el Comit Tcnico y la
disponibilidad presupuestaria del respectivo proceso de inversin.

I. PLAZOS
Para el proceso presupuestario 2015, se han establecido los siguientes plazos:

ACTIVIDAD
Perodo de postulacin de proyectos
Evaluacin tcnica de proyectos

FECHA
30 de Septiembre al 29 de Octubre
del 2015
30 de Octubre al 04 de noviembre
del 2015

Seleccin de proyectos

05al 6 de Noviembre 2015

Las ideas de proyecto presentadas que cumplan con los requisitos generales de
postulacin, tendrn la condicin de admisiblesy formarn parte de la cartera de
proyectos a evaluar para la asignacin de recursos 2015.
Las Bases y las Fichas para la presentacin de proyectos estarn disponibles en:

Oficina de la Direccin Zonal de Pesca.

Correo electrnico para realizar consultas:
cpohl@subpesca.clgvalderas@subpesca.cl

II. REQUISITOS GENERALES PARA LA POSTULACIN Y SELECCIN DE PROYECTOS

Las organizaciones postulantes al Concurso Regional debern presentar:
Certificado de vigencia de la organizacin (actualizado).
Certificado de inscripcin en el Registro de Organizaciones de Pescadores
Artesanales del Sernapesca (ROA)
Carta compromiso, firmada y timbrada, en donde se consignar el porcentaje
de aporte comprometido, segn corresponda.
Copia del Acta de Reunin de la organizacin, en donde se acuerda postular la
idea de proyecto presentada.
Copia digital del proyecto en CD en formato Word (este requisito no ser
considerado dentro de la admisibilidad del proyecto)
III. REAS DE INVERSIN INCLUIDAS EN EL PROCESO REGIONAL 2015
1. ACUICULCULTURA DE PEQUENA ESCALA (APE)
A) Apoyo para la tramitacin de modificaciones de proyectos tcnicos de
acuicultura de concesiones.
Corresponde a proyectos de asistencia tcnica destinados al apoyo en la tramitacin de
modificaciones de los proyectos tcnicos de acuicultura.
Financiamiento: Aporte mximo 95%.
Requisitos especficos:
Resolucin SSPA que aprueba proyecto tcnico de la concesin.
Resolucin SSFFAA que otorga concesin de acuicultura.
Certificado de operacin de la concesin de los ltimos 12 meses.
B) Apoyo a la inversin para la implementacin productiva de concesiones de
acuicultura.
Esta lnea de financiamiento tiene como objetivo apoyar la puesta en marcha de un
centro de cultivo, cubriendo las implementaciones bsicas, necesarias para iniciar un

centro de cultivo.
Financiamiento: Aporte mximo 95%.
Requisitos especficos:
Resolucin SSP aprueba proyecto tcnico de concesin
Resolucin SSFFAA otorga concesin de acuicultura
Proyecto tcnico de Inversin valorizado (tabla anexa a la ficha de postulacin)
Certificado de operacin de la concesin emitido por Sernapesca, si procede.
Concesiones con antigedad menor a un ao, deben presentar acta de entrega de
la concesin otorgada por la autoridad martima.
C) Apoyo a la inversin en equipamiento tecnolgico para la acuicultura de
pequea escala.
Esta lnea apoyar la inversin en tecnologa que permita mejorar la produccin del
centro de cultivo.
Financiamiento: Aporte mximo 95%.
Requisitos especficos:
Resolucin SSPA que aprueba proyecto tcnico de la concesin
Resolucin SSFFAA otorga concesin de acuicultura
Certificado de operacin de la Concesin emitido por SERNAPESCA.
Proyecto tcnico de inversin valorizado (tabla anexa de la ficha de postulacin).
2. ACUICULTURA
EXPERIMENTAL

EN

AREAS

DE

MANEJO

(AMERB)

y/o

ACUICULTURA

A) Apoyo para la tramitacin de proyectos tcnicos de actividades de

acuicultura en reas de manejo.
Financiamiento: Aporte mximo 95%.
Podrn postular todas aquellas organizaciones de Pescadores Artesanales que tengan:
A partir del Primer estudio de seguimiento aprobado
Resolucin SSP que aprueba seguimiento vigente a la fecha de cierre del concurso
(29.10.2015)

B) Apoyo a la inversin para la implementacin productiva, equipamiento e

infraestructura de acuicultura en reas de manejo y/o acuicultura
experimental.
Financiamiento: Aporte mximo 95%.
Requisitos especficos:
Resolucin SSPA e Informe Tcnico que aprueba proyecto tcnico de acuicultura
vigente y /o acuicultura experimental.
Proyecto tcnico de Inversin valorizado (tabla anexaa la ficha de postulacin)
Resolucin SSPA que aprueba seguimiento vigente a la fecha de cierre del
concurso (29.10.2015).

3. REPOBLAMIENTO DE RECURSOS BENTONICOS EN AREAS DE MANEJO

A) Asistencia Tcnica para la confeccin y tramitacin de solicitud de proyecto
de repoblamiento de recursos bentnicos y algas.
Financiamiento: Aporte mximo 95%.
Requisitos especficos:
Resolucin que aprueba ESBA/PMEA seguimiento vigente al cierre del concurso
(29.10.2015).
B) Apoyo a la inversin para el repoblamiento en AMERB
Financiamiento: Aporte mximo 95%.
Requisitos especficos:
Resolucin SSP aprueba proyecto tcnico de repoblamiento vigente a la fecha del
cierre del concurso (29.10.2015).
Proyecto tcnico de Inversin valorizado (tabla anexa a la ficha de postulacin)
4.- Apoyo a la inversin para equipamiento e infraestructura para instalacin
de colectores de semillas en AMERB
Financiamiento: Aporte mximo 95%
Requisitos especficos:
Resolucin SSP que aprueba ESBA o seguimiento vigente a la fecha de cierre del
concurso (29.10.2015).
Proyecto tcnico de inversin valorizado (tabla anexa a la ficha de postulacin).
Resolucin que aprueba postura de colectores.
5. Apoyo a la inversin para equipamiento e infraestructura de otras Acciones
de manejo en AMERB.
Esta lnea financiar otras acciones de manejo, tales como la remocin de especies
depredadoras de recursos bentnicos descritos como especies principales en una AMERB.
Financiamiento: Aporte mximo 95%
Requisitos especficos:
Resolucin SSP que aprueba ESBA/PMEA o seguimiento vigente a la fecha de
cierre del concurso (29.10.2015).
Proyecto tcnico de inversin valorizado (tabla anexa a la ficha de postulacin).
Resolucin que aprueba la accin de manejo, de lo contrario se deber enfocar en
la pre-inversin.

6. ASOCIATIVIDAD, COMERCIALIZACION Y
PREFACTIBILIDADES (bentnico demersal)

DESARROLLO

DE

MERCADO,

Impulso de estrategias de integracin y asociatividad comercial de las unidades de

negocio y elaboracin de estudios destinados al fomento de asociatividad comercial, de

innovacin e investigacin aplicada; Estudios de pre factibilidad para la incorporacin de

valor agregado; Desarrollo de nuevos mercados para la diversificacin productiva

Financiamiento: Aporte mximo 95%

Requisitos especficos:
Organizacin con mnimo 2 aos de antigedad desde su constitucin

7. DIVERSIFICACIN DE LA FLOTA ARTESANAL: Prospeccin de nuevas

pesqueras para la flota artesanal y desarrollo de experiencias piloto en
pesqueras alternativas.
Corresponde a proyectos relacionados con el aporte de recursos para la operacin y
asistencia tcnica para el desarrollo de experiencias piloto basados en pesqueras
alternativas en los distintos territorios de la Regin.
Financiamiento: Aporte de recursos segn tem.
Ejemplo:
Asistencia Tcnica: 100%.
Operaciones: 95%. Mximo.
Materiales: 95%. Mximo.
Requisitos especficos:
Certificado de navegabilidad de las embarcaciones vigente al cierre del
concurso (29.10.2015).
Embarcaciones inscritas en el RPA vigentes a la fecha de cierre del concurso
(29.10.2015)
Autorizacin de la Subsecretara de Pesca, para prospectar el recurso segn
corresponda
8.- APOYO AL CUMPLIMIENTO NORMATIVO
A) Implementacin de seguridad necesaria para obtener navegabilidad de
embarcaciones.
Financiamiento: 95%
Requisitos especficos:
Certificado de navegabilidad de las embarcaciones.
Embarcacin con inscripcin en el RPA vigente a la fecha de cierre del
concurso (29.10.2015).
De Acuerdo a lo solicitado por la Autoridad Martima, el equipamiento que contempla
financiar esta lnea, se detalla a continuacin:
Luces de Navegacin (estribor, babor y todo horizonte), Pantalla Reflectora de Radar,
Salvavidas circular,chalecos salvavidas (cantidad puede variar de acuerdo a N de
tripulantes), Bengala de Mano, Bengala de paracadas, Botiqun N3, Heligrafo o espejo
de seales, Linterna Impermeable de Mano, Radio Receptor AM/FM, Remos con
Chumaceras, Bichero, Anclote con 30 metros de cabo de fondeo, Batera de alumbrado,

Bomba de achique manual o elctrica, extintor de polvo qumico seco de 2 Kg., set de
herramientas bsico.
NOTA:
Los proyectos postulados a esta lnea no podrn superar los $15 millones de
pesos o 30 armadores por organizacin.
Las organizaciones debern especificar claramente el equipamiento que requiere
cada una de las embarcaciones postuladas, indicando la cantidad del mismo de
acuerdo las caractersticas de la nave.
B) Apoyo a la inversin para dar cumplimiento sanitario a las embarcaciones
artesanales.
Esta lnea de financiamiento apoyar la inversin para dar cumplimiento sanitario
asociado a enfibrado de bodegas de embarcaciones artesanales.
Financiamiento: 95%
Requisitos especficos:
Certificado de Navegabilidad vigente al cierre del concurso (29.10.2015)
Desembarque de cualquier pesquera en los ltimos 12 meses.
Embarcaciones inscritas en el RPA (vigentes al cierre del concurso)
NOTA:
Los proyectos postulados a esta lnea no podrn superar los $15 millones de
pesos o 30 armadores por organizacin.
Proyectos que no sern financiados por este fondo concursable:
a) Artes y aparejos de pesca no vinculados a la diversificacin.
b) Estudios o investigaciones no aplicadas.

IV CONSIDERACIONES:
a) Solo podrn acceder a asignacin de recursos del Concurso Regional 2015, las
organizaciones de pescadores (as) artesanales que acrediten, al momento de
postular, una antigedad mnima de 1 ao desde su constitucin y el 50% de
sus socios con antigedad de al menos 3 aos en el RPA de la Regin.
b) No podrn postular las organizaciones que presenten morosidad en rendiciones por
concepto de aporte de recursos en el Fondo de Administracin Pesquero y esta
informacin ser entregada al Comit de Asignacin por el FAP Regional.
c) No se financiarn costos de operacin de la propia organizacin (sueldos del
personal ajeno al proyecto, arriendo, servicios bsicos), ni cualquier otro que no
tenga relacin directa con la ejecucin del proyecto.
d) Las organizaciones beneficiarias de proyectos del Programa, sern siempre
responsables, ante el Consejo del FAP y el Gobierno Regional de Los Lagos, del

destino y utilizacin de los bienes materiales que se le entreguen como resultado

de la ejecucin de un proyecto.
e) Una vez aprobado el proyecto y dependiendo de la naturaleza de ste, el Equipo
Tcnico podr solicitar a la organizacin beneficiaria, informes de avance que den
cuenta de la ejecucin del proyecto, tanto tcnica como financieramente, a travs
del apoyo para la supervisin y seguimiento al equipo tcnico.
f) Las cotizaciones, al menos una y presupuesto presentados en el proyecto, sern
referenciales y deben ser lo ms detallados posible en trminos de
especificaciones tcnicas.
g) El comit tcnico evaluador podr solicitar mayores antecedentes a la organizacin

respecto de la solicitud en caso de que se requiera, en el periodo de evaluacin,

as como tambin modificar el presupuesto en caso de que este no se ajuste a lo
requerido. De la misma forma podr realizar modificaciones que estime necesario
para la correcta ejecucin de la iniciativa.
Se deja establecido que,respecto de los saldos o excedentes que pudiesen existir
luego del proceso de postulacin al presente concurso, sin perjuicio de todas las
tipologas de proyecto incluidas en las presentes Bases, por acuerdo del Comit
Pblico Regional, podrn existir otros tipos de proyectos que, a juicio de esta
instancia, sea necesario incorporar a la cartera de proyectos del respectivo proceso
presupuestario, sin que se requiera la postulacin por parte de las organizaciones
de pescadores, en la medida que la o las iniciativas de que se trate se orienten a
abordar aspectos estratgicos y transversales del Programa.
V. APORTES PROPIOS
Los aportes propios de las organizaciones, segn corresponda, sern rendidos de acuerdo
a los procedimientos establecidos por el Fondo de Administracin Pesquero.
VI. DE LA ETAPA DE EVALUACIN Y SELECCIN DE PROYECTOS
Laevaluacinserrealizadapor el ComitTcnicoEvaluador, instancia que ser
establecida por la Unidad Tcnica del programa mediante oficio. Este comit
evaluador estar compuesto por: un representante del Gobierno Regional de Los
Lagos, un representante del Fondo de Administracin Pesquero, un
representante del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, un representante
de la Unidad Tcnica del Programa; profesionales sectorialistas de la Direccin
Zonal de Pesca de la regin de Los Lagos y de la Subsecretara de Pesca y
Acuicultura.
Se evaluarn los tems que se detallan a continuacin, de acuerdo a la escala de
evaluacin definida para estos efectos:
A) FACTORES DE EVALUACIN
Considerando los requisitos sealados en estas bases, los factores crticos de xito y las
condiciones mnimas que permitan establecer la viabilidad de los proyectos de acceso a
nuevos mercados, se han considerado los siguientes factores y sus correspondientes
ponderaciones para la evaluacin de los proyectos.

FACTOR
Cobertura, Pertinencia e Impacto del proyecto

PONDERADOR
40%

Formulacin y justificacin del Proyecto

20%

Presupuesto

20%

Resultados Esperados

20%

Cada criterio tendr una escala con valores que van entre 1 y 5 puntos:
ESCALA CUALITATIVA

NOTA FACTOR

Totalmente Insatisfactorio

Insatisfactorio

Regular

Satisfactorio

Totalmente satisfactorio

Cobertura, Pertinencia e Impacto del Proyecto

Este factor evala la identificacin y estimacin de los resultados e impacto en los
negocios de la agrupacin y entorno sectorial y/o territorial, as como la dimensin del
mercado o segmento de mercado al cual penetrar. Se evaluar en esta dimensin las
potencialidades del proyecto, su replicabilidad y posibilidades de integrar y ampliar la
base de emprendedores participantes del proyecto.
En el proceso de evaluacin, se considerar relevante el impacto que los proyectos
generen desde dos puntos de vista:
El fortalecimiento que produzcan en las organizaciones beneficiarias, ya sea en temas de
gestin productiva y comercial o desarrollo organizacional.
La sustentabilidad del proyecto a mediano plazo, a travs de la proyeccin de las
actividades consideradas en su realizacin.
Formulacin y Justificacin del Proyecto
Se refiere a la adecuada formulacin metodolgica del proyecto de acuerdo a las pautas
establecidas y anexos relacionados. Se evaluar la coherencia y consistencia entre las
necesidades y requerimientos de los mercados y demanda detectados, los objetivos
definidos, el plan de trabajo y los resultados esperados.
Se evaluar las potencialidades del proyecto a mediano y largo plazo en cuanto a sus
estrategias de desarrollo y continuidad en el tiempo. Este factor considera la viabilidad
del proyecto.
Presupuesto
Coherencia financiera de la propuesta: El proyecto debe poseer pertinencia entre los
tems y las actividades propuestas, debiendo los montos ah expresados respaldarse con
cotizaciones, al menos de referencia, y estar lo ms especificado posible.
Los aportes de las organizaciones, debern estar justificados por medio de una carta que
acredite dichos aportes, segn corresponda.
B) PROCESO DE EVALUACIN, SELECCIN Y ADJUDICACIN DE PROYECTOS

Para la evaluacin de los proyectos recibidos desde las organizaciones y que previamente
hayan sido declarados admisibles, el Comit de Evaluacin evaluar y calificar cada
proyecto recepcionado de acuerdo a los requisitos sealados en estas bases y en funcin
de los factores de evaluacin anteriormente descritos.
Slo sern declaradas TECNICAMENTE ELEGIBLES aquellas iniciativas que como resultado
de la evaluacin, obtengan una calificacin mayor o igual a la nota 3,0 (tres).
El Comit de Evaluacin elaborar un listado priorizado de proyectos de acuerdo a los
puntajes obtenidos, seleccionando la cartera de los proyectos ganadores, los que sern
comunicados la semana del 06 de noviembre de 2015.

ANEXO N 1
FORMATO PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS
PASO 1 DE 4: DATOS
1.1.

TITULO DEL PROYECTO

Ttulo que posee el proyecto, el titulo debe ser una representacin total de la
funcin a la que est orientado el proyecto, al objetivo general del mismo y al
territorio en que se implementar.
1.2.

DURACIN DEL PROYECTO

MESES
Tiempo que ser utilizado en la ejecucin y puesta en marcha del proyecto, este
tiempo debe ser estimado en meses

1.3.

RESUMEN DEL PROYECTO

Breve descripcin del proyecto. Debe incluir la descripcin de la oportunidad de
negocio, su pertinencia econmica, objetivos, productos y / o resultados que se
espera obtener y los principales impactos que se espera lograr.

No ms de una pgina.

PASO 2 DE 4: RESPONSABLES
2.1.

ORGANIZACIONES DE PESCADORES (AS) ARTESANALES

Nombre
Direccin
Comuna
Telfono
Sindicat
o

Email
Cooperati
va

Nmero de socios
Representante Legal

Gremi
o

Empres
a

Otro (Especificar)
N
mujeres
RUT

Historia de la organizacin, funcionamiento, descripcin productivacomercial de la

organizacin y su rol en el proyecto.

10

PASO 3 DE 4: DESCRIPCIN
Descripcin del proyecto
No ms de una pgina.

3.1.

ANLISIS DEL MERCADO OBJETIVO

Describa el mercado objetivo en donde tienen aplicacin y uso comercial los
resultados y productos que se esperan del desarrollo de su proyecto.
No ms de una pgina.

11

3.4

OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO

3.5OBJETIVOS ESPECCFICOS
N

Objetivo Especfico

1
2
3

12

PASO 4 DE 4: COSTOS
4. PRESUPUESTO
4.1 PRESUPUESTO DEL PROYECTO
4.1.1 PRESUPUESTO DE INVERSION
ITEM DE
INVERSIN
Estudios y
Asesoras
Infraestructura
Equipamientos
Insumos y
Materiales
Otros Gastos
4.1.2 PRESUPUESTO DETALLADO
N
BIENES / SERVICIOS
1.

2.

3.

4.

5.

MONTO
TOTAL

CANTIDA
D

COSTO

Estudios y Asesoras
(Detalle)
(Detalle)
(Detalle)
Infraestructura
(Detalle)
(Detalle)
(Detalle)
Equipamientos
(Detalle)
(Detalle)
(Detalle)
Insumos y Materiales
(Detalle)
(Detalle)
(Detalle)
Otros Gastos
(Detalle)
(Detalle)
(Detalle)

13

ANEXO N 2
PLAN DE TRABAJO
1.1.

ETAPAS DEL PROYECTO

N Etapa:
Nombre de la Etapa:
Descripcin:
Duracin: meses.
(Repita este cuadro, en funcin del nmero de etapas del proyecto)

1.2.

RESULTADOS DE LA ETAPA
Etapa N
Producto / Resultado

Descripcin

(Repita este cuadro, en funcin del nmero de etapas del proyecto. Se

recomienda identificar y asociar para cada actividad un resultado.)

14

1.3.

CARTA GANTT
Adjuntar Carta Gantt del proyecto, presentando las etapas, actividades y
temporalidad.
Etapa

Activida
d

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Mes 5

Mes 6

1
2
3
4
5

15