VOL: AO 7, NUMERO 19

FECHA: MAYO-AGOSTO 1992

TEMA: DEMOCRACIA Y NEOLIBERALISMO: Perspectivas desde Amrica Latina
TITULO: Hacia un nuevo orden estatal en Amrica Latina: Veinte tesis sociopolticas
y un corolario, de Fernando Caldern y Mario R. Dos Santos [*]
AUTOR: Griselda Martnez Vzquez [**]
SECCION: Reseas
TEXTO
El contexto de caos econmico, poltico y social en el que se encuentra Amrica Latina
exige a las ciencias sociales el mximo esfuerzo para proyectar los escenarios futuros y
poder as incidir en el rumbo de esas naciones. En ese sentido, Fernando Caldern
(socilogo, Secretario Ejecutivo de CLACSO) y Mario R. Dos Santos (filsofo, Cocoordinador del proyecto PNUD-UNESCO-CLACSO) renen en este trabajo veinte tesis
de los estudiosos de la temtica latinoamericana que han sido las ms representativas en
la tarea de aprender la especificidad de cada proceso econmico-social y cultural de la
regin. Las veinte tesis, que resumiremos ms adelante, vienen acompaadas de un
corolario y de comentarios personales al respecto, que un grupo de prestigiados
funcionarios pblicos, polticos e intelectuales hacen desde una posicin en la que la
experiencia cotidiana en la realidad latinoamericana resulta el mejor aval para considerar
sus puntos de vista. [1]
Adems, los autores incluyen comentarios de prestigiados investigadores sobre Amrica
Latina tales como A. Foxley, F. H. Cardoso, E. Faletto y A. Touraine.
Tesis 1. En la reestructuracin de la economa mundial y en su incidencia sobre la regin
hay un alto componente socio-poltico y no meramente econmico, pues es falsa la
derivacin mecnica "crisis ajuste estructural". Es decir, que los ajustes a las economas
latinoamericanas han de entenderse conforme las estrategias socio-polticas para
desarticular las acciones colectivas, que a final de cuentas resultan ineficaces en la
defensa de nuestras sociedades. De tal manera que el resultado de las medidas de ajuste
tengan un efecto diferenciado entre los diversos actores sociales.
Tesis 2. La reestructuracin de la economa mundial implica una inevitable reinsercin en
ella de los latinoamericanos. Tal reinsercin puede ser devastadora si se da a travs del
mero incremento de la capacidad exportadora a costa de la desorganizacin de la matriz
productiva interna. Para volverla fecunda, el Estado y los actores sociopolticos deben
combinar un necesario incremento de las exportaciones con una endogeneizacin del
desarrollo. Esta tesis apunta al problema del desarrollo econmico de las naciones
latinoamericanas en el contexto de una relacin de intercambio internacional, en el que el
Estado racionaliza sus polticas para hacer ms eficiente su articulacin a la economa
externa. Para ello ha de considerar una poltica de concertacin que minimice los costos
sociales de los ajustes, que pueden provocar, por ejemplo, la eliminacin selectiva de los
subsidios tanto al sector privado como al pblico.

Tesis 3. En Amrica Latina se acaba el ciclo de un patrn estatal organizador del

desarrollo. Esto implica un desplazamiento del ncleo de decisiones hacia el conjunto del
sistema poltico en un particularismo corporativo o de grupos de inters en la toma de
decisiones o, al contrario, en una capacidad de los actores socio-polticos para resumir
tareas globales (es decir nacionales). Esta tesis se refiere al agotamiento del modelo de
desarrollo basado en la intervencin econmica del Estado, que trajo como consecuencia
la presencia de una burocracia paternalista y autoritaria que ha caracterizado a las
naciones latinoamericanas en este siglo. La crisis que ha generado tal agotamiento, en
todos los mbitos de la vida social, exige la emergencia y/o fortalecimiento de las
instituciones que garanticen la reproduccin de la democracia. Este es, sin duda, el
requerimiento bsico para que se haga posible el esperado trnsito a la democracia.
Tesis 4. El nuevo ciclo histrico se caracteriza por la conjugacin de un proceso de
democratizacin del rgimen poltico que tiende a ser polticamente incluyente y un
proceso de modernizacin del Estado que tiende a ser socialmente excluyente. Sin
embargo, la democratizacin y la modernizacin del Estado son susceptibles de
reforzarse entre s y de ello depende la salida de la crisis. Es decir, que el xito del Estado
para impulsar el desarrollo de estas naciones depende de la capacidad de incorporar a la
sociedad en la toma de decisiones, de la capacidad que se tenga para impulsar el
proceso de democratizacin. De tal manera que no se contemple la modernizacin del
Estado, la modernizacin estructural, excluyendo o postergando la democracia. La
modernizacin econmica tendr que avanzar simultneamente a la modernizacin
poltica, sin la cual el Estado carecera de la legitimidad para impulsar el cambio.
Tesis 5. Si los gobiernos y otros actores sociopolticos buscan democratizacin sin
modernizacin del Estado se generar ingobernabilidad. Si los gobiernos privilegian una
modernizacin del Estado orientada mecnicamente por el objetivo de reducir el gasto
pblico, pueden llegar a desnaturalizar el rgimen democrtico. Aunque el postulado de
esta tesis pueda ser cuestionable dado que el proceso de democratizacin queda
supeditado al saneamiento de la economa, los autores sealan, considerando la
experiencia concreta de Amrica Latina, que los errores de la poltica econmica,
fundamentalmente la fiscal, provocan problemas de ingobernabilidad cuando la sociedad
ha asumido una actitud democrtica. La libertad poltica hace de la crisis econmica,
reflejada en la ampliacin de la extrema pobreza y la marginacin socio-cultural, un
terreno fangoso que dificulta la tarea de modernizacin del Estado.
Tesis 6. Si los actores sociopolticos principales no optan por defender sus intereses
dentro de la institucionalidad democrtica, no hay democracia. La carencia de
instituciones democratizadoras cuestionan el Estado de derecho que caracteriza a las
sociedades modernas; en ese sentido, la tradicional violencia que impera en la mayor
parte de las sociedades latinoamericanas desde finales de los aos sesenta opera a partir
de la carencia de instituciones que garanticen el dilogo plural que caracteriza a las
sociedades democrticas. Los requerimientos de una sociedad democrtica plantean el
acatamiento de las reglas que regulen el sistema poltico en el que se insertan los
diferentes actores sociales.
Tesis 7. La descentralizacin territorial, municipal y regional, es un campo de conflicto en
gestacin que evidencia las diferentes tensiones e incertidumbres de las polticas de
procesos de modernizacin del Estado y de democratizacin... Si predominan polticas
que se orientan a una reduccin unilateral del gasto de la administracin central, a
fragmentar demandas y a segmentar los conflictos locales, a manipular el voto o, en el
caso extremo, a la pura contrainsurgencia militar, los resultados sern procesos de
modernizacin excluyentes y democracias locales frgiles que no redundan en desarrollo
econmico y que inclusive posibilitan o mantienen el caos poltico y social. Es decir, que el

proceso de democratizacin y las polticas de ajuste que pretendieron solucionar la crisis

econmica en los aos ochenta modificaron el carcter del Estado interventorcentralizador del modelo de acumulacin del perodo posblico; de esta manera se
potencializ la tendencia en Amrica Latina hacia la descentralizacin poltica. El
problema radica en que no existe una correlacin entre la descentralizacin, que
normalmente se asocia a la planificacin urbana, y el proceso de democratizacin, que ha
de entenderse como la participacin de la sociedad en la toma de decisiones. La
descentralizacin es tomada por el Estado como bandera de la democratizacin, cuando
en realidad ha dado la pauta a la recentralizacin del poder.
Tesis 8. Las polticas de ajuste impulsadas por actores externos pretenden combinar el
ajuste estructural y el proceso de democratizacin, aunque est demostrado por la
experiencia latinoamericana que la poltica de ajuste de los aos setenta y ochenta ha
desatado la inestabilidad poltica. Ello justamente prueba que el ajuste econmico
subordina al "ajuste" con democracia. Esta situacin se da en un marco de relacin entre
el Primer Mundo y nuestras naciones, en el que normalmente las potencias occidentales
"promueven" la democracia en todo el orbe. Para el caso especfico de Amrica Latina es
evidente que los Estados Unidos marcan la pauta en la poltica de ajuste estructural y en
el proceso de democratizacin que siempre van relacionados con la estrategia de
seguridad nacional de esa potencia.
Tesis 9. Una poltica de ajuste estructural que busca una solucin parcial a la crisis
econmica (reequilibrar la balanza de pagos del sector externo en el corto plazo) slo
desequilibrar la economa interna, provocando el alejamiento de la gobernabilidad
progresiva. Esta tesis se refiere al alto costo social que significa el disminuir la demanda
interna soslayando la reactivacin y el crecimiento del mercado interno del que
seguramente se beneficiaran grandes capas de las sociedades latinoamericanas.
Tesis 10. En un contexto de globalizacin de las economas y especficamente en el caso
de los ajustes estructurales de las economas latinoamericanas, se va delegando a las
fuerzas del mercado la responsabilidad de organizar al conjunto de la sociedad y a los
sistemas polticos. Es decir, que si antes era el Estado el rector fundamental de la
trayectoria de las sociedades latinoamericanas, el ajuste comienza, prcticamente, por
restringir la capacidad financiera que le conceda ese "derecho". La poltica de ajuste
comienza por el factor fundamental que representa el adelgazamiento del Estado; el
ajuste fiscal se toma en la punta de lanza del proceso de modernizacin; poco a poco, el
Estado se va retirando de la economa y al mismo tiempo las sociedades de Amrica
Latina van quedando a disposicin de las necesidades del mercado.
Tesis 11. Las polticas de ajuste que se han experimentado en Latinoamrica han tendido
ms al control de la deuda externa que a promover una tasa estable y significativamente
creciente de desarrollo econmico, en la medida en que las polticas de ajuste estructural
son negociadas por los organismos financieros internacionales, bancos privados
acreedores, lites empresariales y tecnocracias; actores que generalmente confunden
cualquier ajuste con modernizacin y reconversin econmica. Las inversiones que
promueven esas polticas en las que se privilegia a los sectores empresariales no cubren
las reas de las que se retira el Estado, ni mucho menos atacan las imperfecciones de los
mercados latinoamericanos.
Tesis 12. Los actores socio-polticos que habran de ser la base para la reconversin
econmica y el ajuste estructural son desestructurados de antemano. Es decir, que al
avance de la modernizacin de la sociedades latinoamericanas los impulsores de las
polticas de ajuste van "extirpando" las demandas de clase que se anteponen al nuevo
proyecto de nacin. El corporativismo que caracteriz a los modelos "populistas" entra en

crisis: los movimientos sociales se van fraccionando, la accin colectiva tiende a oscilar
entre el comunitarismo de base, el clientelismo y la confrontacin.
Tesis 13. La existencia de lmites en la racionalizacin del Estado puede poner en
cuestin la racionalidad o coherencia del ajuste, aun en sus propios trminos. Esta tesis
se refiere a la contradiccin existente entre los requerimientos de una poltica de ajuste y
el compromiso poltico del rgimen que la aplica, como puede ser la reforma fiscal
requerida por el proyecto de modernizacin pero confrontada por las representaciones
empresariales, los recortes de personal en la administracin pblica, etc.
Tesis 14. Los Estados latinoamericanos pueden ser despojados de sus anteriores
funciones societales; la recuperacin de su accin estatal est sujeta a su capacidad de
regular a la sociedad en las nuevas condiciones que impone la liberacin del mercado.
Esta tesis se refiere a que el Estado, en la medida en que se retira del mercado, pierde la
capacidad reguladora societal que en ltima instancia le garantiza su legitimacin. De ah
que sea plausible un escenario en el que el Estado no cumpla con las nuevas funciones
que exige una reconversin exitosa; por tanto, se puede prever que el Estado enfrentar
problemas de legitimidad.
Tesis 15. Las polticas que promovan la cultura nacional se encuentran en franco declive,
al mismo tiempo que se da un proceso de internacionalizacin de la cultura en la que el
rasgo fundamental es la segmentacin de los mercados culturales. Una cultura distintiva
para la poblacin de altos ingresos y una cultura homognea para el resto de la sociedad.
Este proceso de reconformacin de las culturas nacionales se da en el marco de la
globalizacin (internacionalizacin) de las economas en las que va predominando el uso
de alta tecnologa en la utilizacin de los medios de comunicacin. El Estado conserva los
mbitos ms tradicionales de la cultura mientras se va dejando en manos de la iniciativa
privada las reas de la comunicacin ms dinmicas y de mayor incidencia en la cultura.
Tesis 16. La economa latinoamericana en el contexto de la reestructuracin de las
economas, experimenta altos grados de incertidumbre y dependencia. Nuestras
economas estn inevitablemente ligadas a las posibilidades de xito de las economas
globalizadas. Es decir, que en un contexto de apertura econmica, de vertir las economas
locales "hacia afuera", la capacidad de las reas exportadoras que supuestamente
restituirn el equilibrio de nuestras economas quedarn supeditadas a los requerimientos
de importacin de las economas centrales. De tal manera que una recesin afectar
negativamente a las economas latinoamericanas que crearon expectativas a partir de
integrarse a una regin econmica.
Tesis 17. Un primer escenario socio-poltico a mediano plazo es de caos societal, donde
uno de los rasgos principales es la desagregacin extrema y anmica de conflictos y la
desestructuracin estatal. Siguiendo la lnea de incertidumbre hacia el futuro, esta tesis se
sostiene en la lgica contradictoria entre la poltica de ajuste y la movilizacin social. El
malestar causado por la modernizacin de nuestras sociedades que privilegia la salud del
mercado va provocando la protesta en contra de las nuevas polticas; esta circunstancia
conduce en muchos de los casos latinoamericanos a situaciones de ingobernabilidad.
Tesis 18. Un segundo escenario es el de una modernizacin donde el Estado, al
racionalizarse, busca asociarse con los sectores empresariales ms concentrados y
combina la cooptacin social y la coaccin poltica, reiterando ajustes de corto plazo. Este
escenario tambin implicar un alto conflicto social y probables rupturas y/o retrocesos
democrticos. Esta tesis apunta al fenmeno en que los sectores empresariales ms
concentrados y relacionados con el sector externo, la tecnocracia con una visin
neoliberal de la sociedad, dominan la toma de decisiones. Se trata de una modernizacin

centrfuga en la que la accin estatal se orienta hacia el sector externo sin efectos
multiplicadores internos, y por tanto, sin importar el efecto en la trama social. Esta
situacin reflejara el fortalecimiento de la figura presidencial como organizador,
distribuidor e impulsor de los procesos polticos.
Tesis 19. Otro escenario posible es el que contextualiza un proceso de dualizacin
societal en el que el Estado recupera capacidad de regulacin y de negociacin frente a
las lites empresariales, viabilizando los procesos de reconversin econmica y
optimando la cooptacin social. En un escenario de este tipo las posibilidades de
estabilidad poltica seran mucho mayores. Esta tesis est respaldada por la propuesta
que sostiene que la modernizacin de las sociedades latinoamericanas, la racionalizacin
del proceso, se ha de dar a partir de la relacin recproca de los actores.
Referido al caso de las lites empresariales, el rol protagnico que se les asigna en el
nuevo modelo de acumulacin no ha de justificar que el crecimiento econmico slo
cumpla con la autosatisfaccin de sus necesidades. Los empresarios tendran que
interactuar con otros actores sociales y con el mismo Estado.
Tesis 20. El cuarto escenario posible, poco posible, es el de una modernizacin
concertada. Aqu, el Estado ha recuperado su papel como regulador clave del desarrollo,
al apoyarse en un rgimen democrtico que revaloriza su representatividad social.
Precisamente, las pocas posibilidades que tiene de concretarse este escenario radica en
que la tendencia excluyente del proceso de modernizacin necesitara revertirse,
incluyendo en las decisiones por adoptar las demandas polticas y sociales del conjunto
de la sociedad. Mediante tal estrategia se garantizara la representatividad poltica y la
social, solventando los problemas de legitimidad y de ingobernabilidad. La estrategia
estara determinada por la convocatoria de pactos sociales en los que se fuera
incorporando paulatinamente a todos los actores sociales.
Corolario
Para los autores, el desafo para Amrica Latina consiste en que "El fin de un ciclo
histrico tiene un costo social ms alto que el comienzo de otro. Es urgente innovar
integralmente y lo ms rpidamente posible, pero potenciando a los actores polticos y a
los actores sociales autnomos como nicos garantes de un desarrollo y una democracia
estables" (p. 55). [2]
Respecto al nuevo orden estatal en Amrica Latina, Fernando Henrique Cardoso (senador
nacional de Brasil, dirigente del Partido Demcrata Brasileo, socilogo) considera que
los ajustes a realizar en las sociedades latinoamericanas tienen que ser producto de las
decisiones de los principales actores internos. En ese sentido si se pretende observar la
fuente, el poder para aplicar el nuevo proyecto de ajuste estructural es necesario
identificar que: "...lo estatal aparece no rindiendo cuentas a nadie, y obedeciendo a una
burocracia; de hecho, lo que ocurre es que lo estatal aqu obedece no solamente a la
burocracia sino a los intereses privados que estn enquistados en el Estado... la
vinculacin entre intereses privados y estatales disfrazaban decisiones que de hecho eran
privadas, aunque aparecieran como estatales. Y cuando se hacen crticas a esta
situacin, se critica al sector estatal y no al privado, saltndose sobre lo principal que es lo
pblico, o sea, cmo se rinde cuentas a la sociedad sobre el por qu de la decisin
tomada, creo que ese es el meollo de la cuestin". (p. 131)
Para Alejandro Foxley (economista, ministro de Hacienda en Chile) el perodo de
recomposicin por el que atraviesa Amrica Latina se caracteriza por una fuerte
disminucin del papel del Estado, situacin que produjo la incapacidad estatal para

ejercer la poltica pblica en un contexto de franco declive de los salarios. Es decir, que en
general el grueso de las sociedades latinoamericanas sufre un fuerte deterioro en su nivel
de vida.
Refirindose particularmente al caso de Chile, Foxley afirma que el proceso de
modernizacin excluy a las masas del beneficio de esa evolucin. Ms an el proceso de
modernizacin coincide de manera inversa con el beneficio social. El problema del ajuste
estructural se refleja en el desequilibrio provocado en la economa interna que apenas
comienza a adaptarse a las condiciones de la internacionalizacin de la economa. En ese
sentido, la siguiente etapa del proceso de modernizacin ha de contemplar amplios
programas que eleven el nivel de vida del grueso de la poblacin latinoamericana.
Para Enzo Faletto (socilogo, investigador de la CEPAL en Chile) si la democratizacin de
las sociedades latinoamericanas no va acompaada por la modernizacin del Estado, el
resultado inevitable es la ingobernabilidad. Pero, si al revs, se moderniza el Estado sin la
inclusin de la poltica lo que se obtendr es la desarticulacin del rgimen democrtico.
Por lo que toca al ajuste estructural, la expansin generada por esta poltica econmica
tendr que reflejarse en una redistribucin de la riqueza que posibilite el mejoramiento del
nivel de vida social en el corto plazo. Es decir, que en el contexto actual la integracin
nacional ha de estar avalada por la participacin ciudadana en el campo de la economa y
en el de la poltica.
Alain Touraine (socilogo, profesor de la Escuela de Altos Estudios de Ciencias Sociales
de Francia) considera que la problemtica de Amrica Latina fue tratada por los autores y
sus invitados con un predominio del contexto econmico internacional; en su ptica el
enfoque ha de ser predominantemente poltico. Para este autor lo que se puede
desprender de la discusin de las veinte tesis presentadas es que las soluciones a la
problemtica latinoamericana son diversas y de diferentes naturalezas; por lo que es
evidentemente recomendable que los pases sigan por diferentes caminos para solventar
su crisis fundamentalmente poltica.
Para Touraine "el caos es la crisis del antiguo modelo poltico transformada en crisis
general en tanto no es sustituido por otro modelo poltico" (p. 158). Es decir, que el caos
en Amrica Latina est determinado por la falta de un modelo que sustituya al que ya se
ha agotado. No se ha creado el modelo sustituto y en su lugar sobreviene una lgica del
mercado desde fuera que no responde a la alta movilidad social del modelo anterior. Para
l, aceptar el libre juego de las leyes del mercado es aceptar la destruccin de la vida
administrativa del Estado, de la vida poltica y social. La solucin que propone Touraine
toma como base la conformacin de un sistema en el que los actores "coexistan"
pacficamente; esto conducira a la instalacin de un rgimen democrtico en el que al
Estado le quede la responsabilidad de garantizar la reproduccin del sistema de actores
sociales y la creacin de una verdadera conciencia nacional. La primera poltica que se ha
de tomar para procurar un sistema equitativo es que los empresarios paguen los
suficientes impuestos para asegurar la redistribucin de los ingresos. El factor prioritario
tendra que ser la elevacin del nivel de vida del grueso de la poblacin: educacin,
vivienda, salud, recreacin, etctera, que a su vez fungira como elemento de cohesin
social.
As, con los comentarios de cuatro prestigiados especialistas en la materia
latinoamericana (Cardoso, Foxley, Faletto y Touraine) los autores cierran uno de los
trabajos ms ricos, por la visin global presentada, que se han publicado ltimamente
sobre la problemtica actual sobre Amrica Latina. Caldern y Dos Santos lanzan veinte
tesis y un corolario sobre el tema que se tendrn que discutir conforme avance el proceso
latinoamericano. La discusin queda abierta al finalizar el siglo XX.

CITAS:
[*] (1991). CLACSO-FCE, Santiago de Chile, 166 pp.
[**] Programa Interdisciplinario sobre Estudios de la Mujer del Colmex.
[1] Ante la imposibilidad de presentar de manera esquemtica los comentarios de todos
estos personajes, tan slo me restringir a nombrar a cada uno de los invitados ante los
cuales los autores presentaron las veinte tesis sobre el nuevo orden latinoamericano.
Entre ellos tenemos a: Antonio Aranibar (Diputado Nacional de Bolivia, dirigente de Bolivia
Libre, excandidato a la Presidencia por Izquierda Unida); Ral Baca Carbo (Ministro de
Bienestar Social del Ecuador, expresidente de la Cmara de Senadores, dirigente de
Izquierda Democrtica, abogado); Mario Agustn Basave (miembro del Comit Ejecutivo
del Partido Revolucionario Institucional de Mxico); Jordi Borja (Teniente Alcalde del
Ayuntamiento de Barcelona, Espaa); Francisco Borja Ceballos (periodista del diario hoy,
Ecuador); Antonio Cafiero (Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Presidente del
Partido Demcrata Brasileo, socilogo); Domingo Cavallo (ministro de Relaciones
Exteriores y Culto de la Argentina); Alberto Curiel (Diputado Nacional del Uruguay,
dirigente del Frente Amplio, economista); Francisco Delich (Rector de la Universidad
Nacional de Crdoba, Argentina; exrector de la Universidad de Buenos Aires, dirigente de
la Unin Cvica Radical, socilogo); Oscar Eid (asesor del Presidente de Bolivia, Jaime
Paz Zamora, Presidente del Movimiento de Izquierda Revolucionaria Nueva Mayora), Elio
Fallas (Ministro de Planificacin de Costa Rica. dirigente del Partido Demcrata Cristiano,
exfuncionario del Instituto Interamericano de Cooperacin Agrcola "IICA"); Tercio Ferras
(secretario del ministro de Justicia de Brasil, relator de la Asamblea Constituyente de
1989, abogado); Nstor Garca Canclini (Coordinador de la Divisin de Estudios
Superiores del Instituto Nacional de Antropologa e Historia de Mxico, antroplogo);
Elizabeth Jelin (investigadora del Centro de Estudios de Estado y Sociedad de Argentina,
sociloga); Zarco Lufsic (jefe de gabinete de la Secretara de la Presidencia de Chile,
dirigente del Partido Demcrata Cristiano); Trino Marquz (Director del Despacho de la
Comisin Pro Reforma del Estado de Venezuela, dirigente del Partido Accin
Democrtica); Porfirio Muoz Ledo (Senador Nacional de Mxico, dirigente del Frente
Democrtico, politlogo); Andrs Pascal Allende (dirigente del Movimiento de Izquierda
Revolucionaria de Chile, socilogo); Henry Pease Garca (excandidato a la Presidencia
del Per por Izquierda Unida, exteniente Alcalde de la ciudad de Lima, politlogo);
Leopoldo Puchi (Senador Nacional de Venezuela, dirigente del Movimiento de la Realidad
Puertorriquea); Ennio Rodrguez (Director del Programa Desarrollo Econmico del
Partido Liberacin Nacional de Costa Rica); Jorge Schvarzer (Director del Centro de
Investigaciones Sociales sobre el Estado y la Administracin de Argentina, economista);
Mario Solrzano (secretario general del Partido Socialista Democrtico de Guatemala,
excandidato a la Presidencia por el Partido Socialista, politlogo).
[2] Despus de la presentacin de la 20 tesis y el corolario se presenta una
argumentacin emprica para cada una de stas, posteriormente se condensan los
comentarios ms significativos que los invitados de los autores hicieron a la presentacin
de las tesis (parte que por cuestiones de espacio me veo obligada a omitir).