Buenos Aires, 23 de Febrero de 2009

Instruccin de Inspeccin RG 1378 (Feed Lots)

Objetivos
El presente trabajo es a los efectos de definir criterios, procedimientos y
pautas de fiscalizacin para el desarrollo de inspecciones en Feed Lots.
De ninguna manera se pretende abarcar a la totalidad de las situaciones que
pueden plantearse en el marco de una inspeccin, dado que cada una tiene
particularidades propias e ilimitadas. Igualmente resulta ser un instrumento
orientativo para:
Normalizar los procedimientos y mtodos de trabajo.
Facilitar las tareas especficas de los equipos de auditores y de supervisin.
Maximizar la utilizacin y eficiencia de los recursos humanos y materiales que se
destinen para realizar una inspeccin.
Capacitar a los equipos de trabajo.
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Inicio de Inspeccin Conteo de animales en feed lots:
El inspector titular del cargo y agentes colaboradores debern concurrir
(sin aviso previo) al domicilio comercial del feed lot (establecimiento
rural), para realizar conteo de animales en encierre a corral. Los
inspectores debern tener precauciones respecto a maniobras del
operador tendientes a eludir el verdadero control y de ser necesario
precintar los corrales momentneamente hasta finalizar el conteo de
animales. En caso de precintar realizar las actas pertinentes de
precintado y del quite de precintos.
Dicha constatacin deber ser realizada con el permiso del titular del
feed lot o de quin lo represente.
Se deber dejar constancia en acta del conteo efectuado y de
preguntas realizadas al operador relativas a la actividad de feed lot.
Respecto a la documentacin respaldatoria de la DJ Anexo Solicitud de
Compensaciones, al momento del conteo de animales se deber
aportar los DTA (a fin de amparar los animales) por el perodo referido a
la primera DJ a fiscalizar hasta inicio de fiscalizacin.
Las Facturas y Romaneos si no estn a disposicin en el momento de
las actuaciones, o estn en domicilio de localidad distante, podrn ser
requeridos con un plazo de 72 hs. y aportados en Oficinas de Agencia
pertinente. Los perodos requeridos son respectos a las DJ presentadas
objeto de inspeccin.
Adems, en esta oportunidad el inspector har las intimaciones ante la
falta de inscripciones detectadas mediante consulta de base SIO.
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 La documentacin debe estar en domicilio legal por disposicin del art.

3: Sin perjuicio de la eximisin establecida por el Artculo 1 de la
presente medida, toda documentacin respaldatoria de las
Declaraciones Juradas presentadas debern estar disponibles en el
domicilio legal, comercial o fiscal de los operadores, segn la
documentacin de que se trate, para ser exhibida inmediatamente al
slo requerimiento de los funcionarios de la OFICINA NACIONAL DE
CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO.
Documentacin a requerir clasificada en:

Especfica:

Requerimiento al Operador
1) Histrico
Movimiento
de
Stock
de
Hacienda
de
ingreso
y egreso, que es emitido x SENASA segn Renspa del Feed Lots. Este
documento deber contener la siguiente informacin:
a) N de DTA,
b) Fecha de emisin del DTA,
c) Destinatario,
d) Cantidad de animales,
e) Tipo de operacin (venta/compra)
f) Destino comercial
Dicho libro de Movimiento debe ser firmado y sellado por SENASA.
2) DTA (debe presentarse al momento del conteo de cabezas a fin de
amparar la hacienda en existencia, y referida a la primer DJ a fiscalizar
hasta inicio de fiscalizacin),
3) Facturas y Romaneos, (podr ser requerida con plazo de entrega) y por el
perodo de DJ presentadas objeto de inspeccin.
Requerimiento a SENASA (previo a inicio de inspeccin)
1) Stock de animales al momento de inspeccin, emitido por SENASA.
La documentacin Especfica ser cotejada con las DJ Solicitud de
Compensacin.

Complementaria:
1. Libro de existencias y movimientos (de SENASA).
2. Boleto de marca.
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3. Actas de vacunacin.
4. Completar planilla cuestionario.
5. Cumplimiento Inscripcin Resolucin 7/07 (Compra de granos
a terceros para consumo propio), intimando a dicha Inscripcin
en un plazo de 10 das hbiles.
6. Cumplimiento Declaracin Jurada de Stock de granos en caso
de produccin propia del consumo (almacenaje DDJJ 006) de
acuerdo a RG 684.
7. En caso de tener consumo de granos por compras a terceros
se solicitarn Carta de Porte de dicho cereal y facturacin del
mismo.
8. Libros IVA Compras y Ventas.
La documentacin complementaria son elementos que el inspector debe
analizar para dilucidar una situacin de presuncin de irregularidad.
Anlisis de la documentacin
En esta oportunidad el inspector analizar la documentacin aportada por el
operador:
- DTA de Ingresos y Egresos de hacienda vacuna: constatar a) nmero, fecha de
emisin, razn social, tipo de operacin y su respectivo destino (en DTA de ingreso
puede ser ganado de produccin propia o compras a terceros, en DTA de egresos
puede ser mercado interno o externo).
- FACTURAS: corroborar nmero, fecha de emisin, razn social comprador y
vendedor, CUIT, CAI y cantidad de animales; adems se debe relacionar con el DTA
correspondiente.
***Aclaracin: En caso de existir Intermediacin (Consignacin) en la
comercializacin, ya sea para Entradas y Salidas, puede ocurrir que la facturacin
que presente sea emitida por el mismo (Consignatario), y probablemente no se
pueda corroborar el Remitente o el Destinatario segn corresponda.
- Anlisis regresivo del movimiento de animales partiendo de la constatacin por el
inspector y conjuntamente con el Stock emitido por SENASA.
- El inspector deber evaluar la razonabilidad de su capacidad operativa de acuerdo
a los datos relevados en planilla cuestionario, la constatacin visual de las
instalaciones y el ganado en encierre declarado.
- Respecto al cotejo de Stock de Hacienda segn SENASA con el conteo de
animales realizados por la inspeccin, se considerar no significativa si la diferencia
es menor o igual a 1%. Si la diferencia es significativa se proceder a analizar
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informacin/documentacin complementaria que respalde la presuncin del inspector

sobre la inconsistencia detectada. (ej. Actas de vacunacin).
Bajo el sistema de Fiscalizacin implementado existen casos de excepciones
de pedido de documentacin respaldatoria. El inspector en cualquier momento podr
solicitar, segn su criterio, una mayor o menor cantidad de documentacin,
atendiendo a la necesidad de justificar el anlisis investigativo.
En todos los casos, el operador deber aportar documentacin original o copia
certificada, a disposicin en su domicilio fiscal y/o legal. Se confeccionar acta que
detallara la documentacin exhibida y aquella que se acompaa formando parte
integrante del acta mediante copia rubricada por el operador.
En caso de incumplimiento de Inscripcin de granos o Presentacin de DDJJ
de stock de cereales, se intima en un plazo de 10 das hbiles a partir de la
notificacin por Acta de Constatacin para las presentaciones e inscripciones
pertinentes, solicitando aporte constancia de inscripcin al inspector titular del cargo
por lo que se deber dejar escrito en la intimacin el domicilio a remitir el formulario
de inscripcin.
De detectarse alguna irregularidad (documentacin vs. Anexos), se debe dejar
debida constancia en informe, adjuntar los medios probatorios, imputar la
irregularidad de acuerdo a la normativa vigente y expresar en el informe que se eleva
al rea Legal y Tcnica ONCCA. No obstante, el expediente deber enviarse a
Coordinacin Fiscalizacin de Compensaciones para su visado.
Ante el incumplimiento de la presentacin de la documentacin en el plazo
establecido, se remite Informe adjunto a la nota de elevacin al rea de Legal y
Tcnica a fin que dictamine la manera de proceder.