SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE APELACIN

SEOR MAYOR PNP. CLAUDIO F. QUIHUE VALENCIA.

JEFE OFAD DEPPAPIE - CHICLAYO.
EVONY ESTHEFANY FIGUEROA AGUILAR, S01. PNP,
identificada con DNI N 47017308 y CIP N 31563719,
prestando servicios en el Departamento de Turismo PNP
- Chiclayo; a Usted con el debido respeto me presento y
digo:
I.

PETITORIO.

Que, en virtud al Artculo 50 numeral 7, 56 inciso 3 y 4

del Decreto Legislativo N 1150 Del Rgimen Disciplinario de la PNP, en
concordancia con el Artculo 209 de la Ley 27444 (Ley del Procedimiento
Administrativo General), acudo a su respetable instancia interponiendo el
presente recurso administrativo contra la Orden de Sancin de fecha 03 de
febrero de 2016 y notificada el 06 de los corrientes, mediante el cual resuelve
sancionar a la administrada con cuatro (04) das de arresto simple, por haber
presuntamente infringido la infraccin L-10 de la Ley disciplinaria PNP, remedio
procesal que deber elevar en alzada a la segunda instancia dentro del plazo que
estpula la ley, la misma que atendiendo los argumentos que esgrimo declare
FUNDADO el presente recurso por los fundamentos que a continuacin expongo:
II. FUNDAMENTO DE HECHO.
Segn se aprecia en la Descripcin de la Infraccin,
se resuelve sancionar a la recurrente por haber infringido el tipo administrativo L10 previsto en la Tabla de Infracciones y Sanciones del Decreto Legislativo N
1150, que dice lo siguiente: CONTRA LA DISCIPLINA.- Incumplir las
directivas, planes, instrucciones, rdenes o la normatividad vigente.HECHO CONCRETO DE IMPUTACIN (MOTIVACION DEL ACTO): Al no
efectuar el registro del internamiento de su armamento de puo individual de
propiedad del Estado afectado para su servicio policial, en el cuaderno de
afectacin de armamento de la Sub Unidad donde labora, falta a la disciplina
policial constatada por el suscrito en calidad de jefe de ronda nocturna IRL a
horas 00.10 del da 09.ENE.2016 ()

En mi defensa digo:
Que, la orden de sancin adolece de vicios legales que
son causales de nulidad de pleno derecho en virtud del Art. 10 inciso 1 y 2 de la
Ley N 27444, veamos:
2.

Vulneracin

al

derecho

una

motivacin

suficiente de las decisiones sancionadoras, sealado en el Art. IV inciso 1.2

y Art. 6 de la ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General,
en estricta concordancia con el Art. 33 del D. Legislativo N 1150.
2.1.

El concepto de motivacin se refiere a la

justificacin razonada que hacen jurdicamente aceptable a una decisin

sancionadora. La motivacin, es sinnimo de justificacin y por ello la esencia de
este concepto se encuentra en que su decisin es conforme a derecho y ha sido
adoptada con sujecin a la ley, en ste orden de ideas analicemos si la motivacin
de la orden de sancin es suficiente y aceptable desde la ptica del ordenamiento
jurdico:
Segn la motivacin que presenta la orden de sancin,
expresa en forma genrica la desobediencia de directivas, de un plan, de una
instruccin, de una orden o la normatividad vigente, pero en s, no genera una
certeza en la sancionada, ms an cuando el supuesto descrito no expresa sobre
qu norma se enmarca lo desobedecido, es mi derecho conocer qu
dispositivo legal o reglamentario vulner o dicindolo de otro modo que es
mi derecho conocer en qu extremo de la Norma, de la Directiva o
Disposicin vigente se diga que el servidor policial debe registrar su propia
afectacin o entrega del arma afectada para el servicio o al trmino del
mismo, acaso ello no es funcin del encargado del servicio del SAM de la Sub
Unidad PNP en donde laboro?, como vemos, esta ausencia de certeza es
consecuencia de una motivacin ambigua, genrica y por ende insuficiente que
segn el artculo 6 de la Ley N 27444- Ley del Procedimiento Administrativo
General, ste tipo de frmulas de motivar se encuentra prohibida.
El Tribunal Constitucional ya ha tenido ocasin de
desarrollar un criterio jurisprudencial sobre algunos de los alcances de la
motivacin de las decisiones en sede administrativa, en el Expediente N 0902004-AA/TC, al establecer que: () la motivacin debe otorgar seguridad

jurdica al administrado y permitir al revisor apreciar la certeza jurdica de la

autoridad que decide el procedimiento; para ello no se debe utilizar las citas
legales abiertas, que slo hacen referencia a normas en conjunto como
reglamentos o leyes, pero sin concretar qu disposicin ampara la argumentacin
o anlisis de la autoridad (). (Fundamento Jurdico N 31).
3. Vulneracin al Principio de Verdad Material,
sealado en el Art. IV inciso 1.11 de la ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General, en estricta concordancia con el Art. 33 del D.
Legislativo N 1150.
3.1. La Autoridad administrativa deber desarrollar toda
una actividad probatoria para fundar su decisin e incluso activar algunas otras
acciones indagatorias permitidas por la ley an si el propio administrado no las
haya solicitado, esto con el espritu de enervar o robustecer la presuncin de
inocencia del investigado; en el presente caso, el superior que sanciona deja
entrever que la infraccin ha sido constada por su persona al momento de
efectuar su ronda nocturna en las instalaciones del Departamento de Turismo
PNP Chiclayo, pero debi agotar al mximo el acopio de evidencia para as
fundar sin duda alguna su decisin sancionadora, pues, debi solicitar al servicio
de guardia en ese momento el MOF del encargado del armamento a efecto de
verificar de quin es la competencia legtima de realizar el registro de afectacin o
desafectacin del armamento, puesto que si se le imputa a la sancionada no
haber efectuado dicho registro en el cuaderno respectivo al trmino de su servicio,
el instructor de la sancin en su actividad probatoria bien ha debido de verificar si
ello era competencia de la infractora, tiempo ms que suficiente ha tenido el
Oficial sancionador para verificar, tomando en cuenta que si la constatacin de la
supuesta infraccin se produjo el 09.ENE.2016 y la notificacin de la orden de
sancin es de fecha 06.FEB.2016, o es que se est sancionando tomando como
legal una inusual y anti reglamentaria costumbre, el que, el propio servidor tenga
que realizar funciones de registro cuando esto es funcin del encargado del SAM,
en consecuencia estaramos frente una afectacin al principio de causalidad
amparado en el Art. IV inciso 1.8 de la Ley N 27444.

3.2. Importa sealar que el da 09.ENE.2016, la suscrita

al momento de concluir con su faccin de servicio procedi a internar el arma
afectada para el servicio y al momento de proceder a su registro en el cuaderno
respectivo verific que ya se haba registrado sin darme cuenta de forma
involuntaria que estaba leyendo la hoja del servicio anterior, lo cual me condujo a
un error invencible de juicio, es por stas razones que la recurrente no efectu el
registro del internamiento del arma afectada creyendo que ya se haba anotado,
no existiendo mala intencin en la actuacin de la suscrita, debiendo aplicarse el
principio de presuncin de veracidad 1 sealado en el inciso 1.7 del Art. IV del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27444- Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Por las consideraciones expuestas invoco a la segunda
instancia resuelva declarar FUNDADO el presente recurso impugnatorio.
III.

FUNDAMENTO JURDICO

Constitucin Poltica del Estado

Art. 1
Art. 2 numeral 24 literal d
Art. 2 numeral 14
Art. 139 incisos 3, 5
Ley N 27444.- Artculos:
IV. 1.1 Legalidad
IV. 1.2 Debido procedimiento
Art. 209 (Recurso de apelacin)
Decreto Legislativo N 1150 - Ley del Rgimen
Disciplinario de la PNP.
Artculo 50 numeral 7,
Artculo 56 inciso 3 y 4
ANEXOS.

1.

Copia de DNI.

2.

Copia de la Orden de Sancin.

Principio de presuncin de veracidad.- En la tramitacin del procedimiento administrativo, se presume que

los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley,
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presuncin admite prueba en contrario

3.

Copia del acta de descargo verbal, de fecha

11.ENE.2016.
POR LO EXPUESTO:
A Usted Seor Mayor PNP, respetuosamente solicito
elevar el presente recurso a la Instancia que corresponde, dentro del plazo
establecido en la Ley.

Chiclayo, 09 de febrero de 2016

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EVONY E. FIGUEROA AGUILAR
S01. PNP
DNI N 47017308