LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

CAPITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Objeto
Art.1. La presente Ley tiene por objeto regular el
establecimiento del rgimen legal, administracin,
manejo e incremento de las reas Naturales
Protegidas, con el fin de conservar la diversidad
biolgica, asegurar el funcionamiento de los
procesos ecolgicos esenciales y garantizar la
perpetuidad de los sistemas naturales, a travs de
un manejo sostenible para beneficio de los
habitantes del pas.
mbito de Aplicacin
Art. 2. La presente Ley es aplicable en todo el
territorio nacional, especialmente en las reas
Naturales Protegidas, declaradas y establecidas
como tales con anterioridad a la vigencia de esta
Ley y las que posteriormente se establezcan.
Declaratoria de Inters Social
Art. 3. Declrase de inters social el
establecimiento, manejo y desarrollo de las reas
Naturales Protegidas que forman parte del
Patrimonio Natural del pas.
Definiciones
Art. 4. Para la mejor interpretacin y
aplicacin de la presente Ley se entender por:
ACANTILADO: Formacin geolgica constituida
por un corte vertical, usualmente en zonas
costeras.
ARRECIFE CORALINO: Masa compacta de
carbonato de calcio, de poca profundidad en el
mar, formada por una acumulacin de
exoesqueletos calcreos de coral y algas
calcreas rojas.
ARRECIFE ROCOSO: Masa rocosa compacta de
poca profundidad en un cuerpo de agua,
usualmente el mar, con presencia de corales.
AGROQUMICO: Sustancia usada en agricultura
para el control de plagas, enfermedades y
fertilizacin.
REA DE CONSERVACION:
Es el espacio territorial que contiene reas
Naturales Protegidas, zonas de amortiguamiento,
corredores biolgicos y zonas de influencia,
funcionando en forma integral y administrada a
travs de la aplicacin del Enfoque por
Ecosistemas, a fin de promover su desarrollo
sostenible.
REA NATURAL PROTEGIDA: Parte del territorio
nacional de propiedad del Estado, del Municipio,

de entes autnomos o de propietarios privados,

legalmente establecida con el objeto de posibilitar
la conservacin, el manejo sostenible y
restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos
conexos y sus interacciones naturales y culturales,
que tenga alta significacin por su funcin o por
sus valores genticos, histricos, escnicos,
recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal
manera que preserve el estado natural de las
comunidades
biticas
y
los
fenmenos
geomorfolgicos nicos.
REA NATURAL PROTEGIDA PRIORITARIA:
rea del Sistema de reas Naturales Protegidas,
que
tiene
una
extensin
relativamente
considerable, que forma un continuo con otras
reas, que tiene representatividad de ecosistemas
o comunidades nicas a nivel nacional, regional o
internacional no afectados significativamente por
la actividad humana, que posee diversidad
biolgica sobresaliente y que aporta bienes y
servicios ambientales.
AUTORIZACIN: Acto administrativo otorgado de
conformidad a la presente Ley por medio del cual
la autoridad competente, faculta la realizacin de
actividades, obras o proyectos, dentro de las
reas
Naturales
Protegidas,
sujetas
al
cumplimiento de las condiciones que dicho acto
establezca.
BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES: Son
aquellas condiciones y procesos naturales de los
ecosistemas, incluyendo las provenientes de las
especies y los genes, por medio de las cuales el
ser humano obtiene beneficios.
BOSQUE
HIDROHALOFILO
O
BOSQUE
SALADO: Es el ecosistema formado por la
vegetacin, el suelo, los canales y la vida silvestre
asociada que habita en el rea que el agua de
mar, en sus ms altas mareas, ocupa y desocupa
alternativamente por causas naturales, incluyendo
los terrenos que se encuentren dentro del rea
amojonada por la autoridad competente.
CATEGORIA DE MANEJO: Grado que se asigna
a las reas Naturales Protegidas para clasificarlas
segn el tipo de gestin que han de recibir, el que
se debe realizar de acuerdo al cumplimiento de los
objetivos de manejo.
CONSERVACIN: Conjunto de actividades
humanas para garantizar el uso sostenible del
ambiente, incluyendo las medidas para la
proteccin, el mantenimiento, la rehabilitacin, la
restauracin, el manejo y el mejoramiento de los
recursos naturales y el ecosistema.
CORREDOR BIOLGICO MESOAMERICANO:
Sistema de ordenamiento territorial compuesto de
reas naturales bajo regmenes de administracin
especial, zonas ncleo, de amortiguamiento, de
usos mltiples y reas de interconexin,

organizado y consolidado que brinda un conjunto

de bienes y servicios ambientales a la sociedad
mesoamericana y mundial, proporcionando los
espacios de concertacin social para promover la
inversin en la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales, con el fin de contribuir a
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
regin mesoamericana.
CORREDOR BIOLOGICO NACIONAL: Conjunto
de reas naturales y zonas de interconexin del
territorio nacional, de propiedad pblica y privada,
respetando en este caso los derechos del
propietario a disponer sobre el uso de la tierra, en
las cuales se promovern actividades de manejo
sostenible de los recursos naturales, a fin de
generar bienes y servicios ambientales a la
sociedad.
CRTER: Depresin topogrfica ms o menos
circular formada por explosin volcnica y por la
cual sale humo, ceniza, lava, fango u otras
materias, cuando el volcn est en actividad.
DELEGACIN DE LA GESTIN: Acto del Estado
en el cual se establecen alianzas con instituciones
autnomas, organizaciones no gubernamentales
y otras asociaciones del sector privado,
organismos empresariales e instituciones del
sector acadmico, con el fin de desarrollar
conjuntamente las acciones, proyectos y
programas establecidos mediante un Plan de
Manejo de las reas Naturales Protegidas.
DIVERSIDAD BIOLGICA: Variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos los
ecosistemas
terrestres
y
marinos,
otros
ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos
de los que forman parte. Comprende la diversidad
de genes, especies y ecosistemas.
ECOSISTEMA:
Complejo
dinmico
de
comunidades
vegetales,
animales
y
de
microorganismos y su medio no viviente que
interactan como una unidad funcional, mediante
el uso de energa.
EDUCACIN AMBIENTAL: Proceso de formacin
ambiental ciudadana, formal y no formal, para la
toma de conciencia y el desarrollo de valores,
conceptos y actitudes frente a la proteccin,
conservacin, restauracin y el uso sostenible de
los recursos naturales y el medio ambiente.
ESPECIE EXTICA INVASORA: Especie no
nativa de El Salvador, introducida a un
ecosistema, que por su capacidad de
diseminacin es una amenaza para la estabilidad
del mismo.
FARALLN: Formacin rocosa alta y cortada que
sobresale en el mar y algunas veces en tierra
firme.

GESTIN
DE
REAS
NATURALES
PROTEGIDAS: Todas las actividades que se
realizan dirigidas a la administracin, manejo y
desarrollo de las reas Naturales Protegidas, para
la conservacin de las mismas, su diversidad
biolgica y dems recursos naturales.
HBITAT: Lugar o tipo de ambiente en el que
existe naturalmente un organismo o una
poblacin.
HUMEDALES:
Extensiones
de
marismas,
pantanos y turberas, o superficies cubiertas de
agua, sean stas de rgimen natural o artificial,
permanentes o temporales, estancadas o
corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas
las extensiones de agua marina cuya profundidad
en marea baja no exceda de seis metros.
LAGO: Gran masa permanente de agua
depositada en depresiones del terreno.
LAGUNA:
Depsito
natural
de
agua,
generalmente dulce y de menores dimensiones
que el lago.
LAVA: Magma gnea en fusin existente en el
interior de la tierra que sale a la superficie a
travs de grietas y de fisuras, en particular durante
la erupcin de un volcn.
MANEJO SOSTENIBLE: Acciones polticas,
legales, de planificacin, administracin, usos,
educacin, interpretacin de la naturaleza,
investigacin y monitoreo que deben realizarse en
un sitio para alcanzar su aprovechamiento
adecuado, la permanencia de sus caractersticas,
satisfaciendo las necesidades y aspiraciones de
las generaciones actuales y futuras.
PATRIMONIO NATURAL: Bienes y recursos
biolgicos y fsicos que se encuentran en los
ecosistemas de un pas, los cuales son de gran
valor econmico, social y ambiental para sus
habitantes.
PLAN DE MANEJO: Documento tcnico,
aprobado por el Ministerio, para el manejo de las
reas naturales protegidas que debe contener
objetivos, normativa de uso, programas, gestiones
administrativas, financieras y evaluacin del
manejo. Este instrumento, en cuya formacin
participan los sectores de la sociedad relacionas
con la reas, es el que define la categora de
manejo de las mismas.
PLAN OPERATIVO: Documento basado en el
Plan de Manejo que comprende los aspectos
operativos, gua la ejecucin de programas, define
metas cuantificables y responsabilidades, de
acuerdo a los recursos financieros y humanos
disponibles y permite evaluar la gestin de corto a
mediano plazo.

PROGRAMA DE PLAN DE MANEJO: Elemento

de planificacin contenido en el Plan de Manejo de
un rea Natural Protegida, entendindose como el
conjunto de instrucciones priorizadas para el
desarrollo de actividades a corto, mediano y largo
plazo, enmarcadas en el mismo.

CAPITULO II

DE LA COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES
Autoridad Competente
Art. 5. El Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, en adelante denominado El
Ministerio, es la autoridad competente para
conocer y resolver sobre toda actividad
relacionada con las reas Naturales Protegidas y
los recursos que stas contienen, aplicando las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento
prevaleciendo sobre otras leyes que la contraren.
El Ministerio podr delegar determinadas
facultades para la aplicacin de la presente Ley.

PROCESOS ECOLGICOS: Rutas de interaccin

de los elementos que constituyen los ecosistemas
naturales permitiendo el equilibrio de los mismos y
el funcionamiento de la naturaleza.
RESTAURACIN: Proceso de recuperacin de
ecosistemas a su estructura y funciones
originales.
RESERVA DE LA BIOSFERA: Son reas
terrestres o marinas cuyo modelo de gestin
persigue integrar hombre y naturaleza para
conservar los recursos naturales, promover el
desarrollo sostenible de las comunidades y apoyar
la investigacin cientfica y la educacin ambiental
a nivel nacional, regional y mundial.
SISTEMA
DE
REAS
NATURALES
PROTEGIDAS: Conjunto de reas Naturales
Protegidas de importancia ecolgica relevante,
bajo rgimen de proteccin en las que a travs de
su conservacin se garantiza la provisin de
bienes y servicios ambientales a la sociedad.
VEDA: Prohibicin o restriccin en tiempo y
espacio del derecho de caza, pesca, tala de
rboles, acceso y otras actividades humanas
durante ciertos perodos, con el propsito de
asegurar la reproduccin de determinadas
especies sensibles a la presencia del hombre. As
tambin permitir la recuperacin de otros recursos
naturales de importancia ecolgica o econmica
VIDA SILVESTRE: Especies de la diversidad
biolgica
que
viven
y
se
reproducen
independientemente de la mano del hombre, as
como aquellas especies introducidas al pas que
logren establecer poblaciones reproductivas libres,
ya sean stas terrestres, acuticas o areas,
residentes o migratorias y las partes y productos
derivados de ellas, excepto las especies de
animales o plantas, domsticos y agrcolas,
ganaderos o pesqueros, siempre que stas
dependan del hombre para su subsistencia.
ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO: reas frgiles
colindantes y de incidencia directa a las reas
Naturales Protegidas, sujetas a promocin de
actividades amigables con los recursos naturales,
que apoyen los objetivos de manejo y minimicen
los impactos negativos hacia adentro y afuera de
las mismas.

Atribuciones y Responsabilidades
Art. 6. En su papel de rector del Sistema
de reas Naturales Protegidas, corresponde al
Ministerio:
a)

Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, sus

Reglamentos y los Convenios Internacionales
ratificados sobre la materia, dentro de las reas
que conforman el Sistema de reas Naturales
Protegidas;

b)

Realizar la gestin de las reas Naturales

Protegidas que conforman el Sistema;

c)

Promover y desarrollar actividades de proteccin,

conservacin, restauracin y manejo sostenible de
los recursos naturales contenidas en las reas,
incluyendo la biodiversidad y la riqueza gentica;

d)

Emitir acuerdos ejecutivos para la delegacin de la

gestin de las reas Naturales Protegidas, previo
el cumplimiento de los requisitos establecidos en
la presente Ley y su Reglamento;

e)

Suscribir convenios con personas naturales o

jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras,
para la investigacin cientfica,
obtencin de recursos, realizar actividades de
proteccin, ampliacin, conservacin, restauracin
y manejo sostenible de las reas;

f)

Elaborar polticas y sus instrumentos sobre las

reas Naturales Protegidas;

g)

Ejercer control a los entes relacionados en el

literal d) de ste artculo, en la planificacin,
ejecucin y seguimiento de proyectos de
investigacin, conservacin, uso sostenible,
desarrollo, educacin ambiental, capacitacin,
divulgacin y todos aquellos relacionados con las
reas Naturales Protegidas;

h)

Otorgar las autorizaciones previstas en esta Ley y

su reglamento, suspenderlas o cancelarlas, por
causa justificada;

i)

Generar,
recopilar,
actualizar
y
publicar
informacin sobre el Sistema de reas Naturales
Protegidas e incorporar sta en el informe que
establece la Ley de Medio Ambiente, enmarcado
en el Sistema de Informacin Ambiental;

j)

Emitir normas para la elaboracin de los Planes

de Manejo y Planes Operativos de las reas
Naturales Protegidas;

k)

Promover
la
elaboracin,
mantenimiento,
actualizacin de los inventarios y valoracin de los
recursos naturales contenidos en las reas
naturales protegidas

l)

Art. 8. La gestin de las reas Naturales

Protegidas estar organizada en tres niveles, que
son:
a)

El Consejo estar integrado por el

Ministro de Medio Ambiente y Recursos
Naturales o la persona que ste designe,
quien lo presidir; por un representante
de cada uno de los Ministerios: De la
Defensa Nacional, Educacin, Agricultura
y Ganadera; por un representante de
cada una de las siguientes instituciones:
Polica Nacional Civil, Procuradura para
la Defensa de los Derechos Humanos,
Universidades que tengan la carrera de
Ingeniera Agronmica o Biologa; un
representante de organizaciones no
gubernamentales
legalmente
establecidas, que trabajen en el tema de
reas naturales y un representante de las
comunidades
de
las
zonas
de
amortiguamiento aledaas a las reas
protegidas.

Promover la conexin ecolgica y conectividad

entre reas Naturales Protegidas para la
consolidacin del Corredor Biolgico Nacional;

m) Declarar vedas para la conservacin de los

recursos contenidos en las reas Naturales
Protegidas;
n)

Autorizar, modificar, supervisar y dar seguimiento

a los Planes de Manejo y Planes Operativos de
las reas Naturales Protegidas;

o)

Garantizar la conservacin de la diversidad

biolgica;

p)

Promover y divulgar todo lo concerniente al

Sistema de rea Natural Protegida, a nivel
nacional e internacional

q)

Identificar y hacer gestiones para incorporar al

Sistema de reas Naturales Protegidas, reas
representativas de ecosistemas de alto valor
ecolgico para el pas;

r)

Combatir la biopiratera en las reas naturales

protegidas a fin de proteger el patrimonio natural;

s)

Las dems atribuciones que por Ley o reglamento

le corresponde.
Para el cumplimiento de las funciones,
atribuciones y responsabilidades establecidas en
la presente ley, el Ministerio deber contar con
una Unidad especializada, pudiendo participar las
municipalidades y entes privados que posean
bienes incorporados al Sistema de reas
Naturales Protegidas.
Obligatoriedad Institucional
Art. 7. Todas las instituciones de la administracin
pblica y las municipalidades, estn obligadas a
prestar su colaboracin a la autoridad competente
a fin de lograr una mejor y eficiente gestin de las
reas Naturales Protegidas del pas.
Gestin de las reas Naturales Protegidas

Un nivel estratgico de carcter nacional, con

funcin consultiva y participativa. Para tal efecto
se crear un Consejo Nacional de reas Naturales
Protegidas, que ser el principal Foro Consultivo y
de debate en todo lo concerniente al Sistema de
reas Naturales Protegidas, que podr llamarse
en el curso de la presente ley, El Consejo.

b)

Un nivel gerencial constituido por la Gerencia de

reas Naturales Protegidas y Corredor Biolgico,
con funciones organizativas, administrativas,
ejecutivas y de planificacin, que depender de la
Direccin General de Patrimonio Natural.

c)

Un nivel local a travs de los Comits Asesores

Locales, como el principal instrumento de
participacin y coordinacin entre el rea natural
protegida y su espacio social aledao. Los comits
locales contarn con una composicin especfica
para cada rea protegida, integrndose los
Concejos Municipales respectivos.
Los comits asesores locales debern estar
integrados por un representante de la Gerencia de
las reas Naturales Protegidas, un representante
de las comunidades aledaas al rea, un
representante de los Concejos municipales
respectivos,
un
representante
de
las
organizaciones no gubernamentales legalmente
establecidas, que trabajen en el tema de reas
naturales y un representante de las asociaciones
de desarrollo comunal que tengan personalidad
jurdica
Los
representantes
gubernamentales
y
municipales, sern nombrados mediante acuerdo
del rgano Ejecutivo en el ramo correspondiente o
de la municipalidad segn el caso; el
procedimiento para la eleccin de los
representantes de las organizaciones no
gubernamentales y de las asociaciones de
desarrollo comunal, as como las funciones de los

niveles anteriores, se establecern

reglamento de la presente Ley

en

el

diversidad biolgica significativa o aporte

beneficios ambientales a una comunidad o
municipio.
b)

Contar con un dictamen tcnico de los valores

naturales del rea y las aptitudes de la misma.

c)

Que cumplan con lo establecido en esta Ley, su

Reglamento y el convenio que para tal efecto se
suscriba entre el Ministerio y el interesado.

CAPITULO III

DEL SISTEMA
PROTEGIDAS

DE

REAS

NATURALES

Constitucin del Sistema

Art. 9. El Sistema de reas Naturales Protegidas,
en adelante denominado el Sistema, estar
constituido por reas de propiedad del Estado, de
las municipalidades y de entidades autnomas.
Podrn formar parte del Sistema las propiedades
privadas, de inters para la conservacin, de
conformidad a lo establecido en el artculo 11 de la
presente ley.
Los bosques salados son bienes
nacionales y forman parte del patrimonio natural
del Estado.
Los humedales continentales y artificiales,
crteres, lavas, farallones, lagos y lagunas,
arrecifes coralinos y rocosos naturales o
artificiales
y acantilados forman parte del
patrimonio natural del Estado, y mientras no se
demuestre titularidad privada, se consideran
bienes nacionales. Por lo tanto, el Ministerio
calificar y determinar su incorporacin al
Sistema.
Establecimiento de rea Natural Protegida
Art. 10. Las reas Naturales Protegidas,
se establecern por Decreto del rgano Ejecutivo
en el Ramo de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, considerndose sus caractersticas y
estudios tcnicos para definir la prioridad en su
establecimiento de conformidad a lo dispuesto en
la presente Ley y su reglamento.
Las
reas
naturales
protegidas
declaradas y establecidas con anterioridad a la
vigencia de esta Ley y las que se establecieren
posteriormente, sern administradas y manejadas
bajo las normas y directrices que para tal efecto se
emitan.
reas Naturales Privadas, Municipales y de
Entidades Autnomas
Art. 11. Los particulares, las municipalidades y las
entidades autnomas podrn solicitar que
inmuebles de su propiedad se establezcan como
reas Naturales Protegidas o se adhieran a una
ya establecida, cuando renan las siguientes
condiciones:
a)

Que contengan
significativamente

ecosistemas no afectados
por la actividad humana,

Las reas naturales privadas, municipales y de

entidades autnomas que se establezcan como
protegidas, previa calificacin del Ministerio, sern
manejadas por sus propietarios de acuerdo a la
normativa correspondiente, manteniendo su
derecho de propiedad y la libre disposicin de los
ingresos y beneficios que genere el rea.
El establecimiento del rea natural se realizar de
conformidad a lo prescrito en la presente Ley y su
reglamento.
Registro de Establecimiento
Art. 12. La declaratoria de un rea
Natural Protegida deber inscribirse en el
correspondiente Registro de la Propiedad Raz e
Hipotecas a peticin del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, lo cual no
causar ningn derecho.
Para efectos de cancelar la inscripcin
del establecimiento de un rea natural en
propiedades privadas, municipales y de entidades
autnomas, el propietario solicitar al Ministerio la
autorizacin respectiva.
Registro Interno y su objeto
Art. 13. El Ministerio llevar un registro de reas
Naturales Protegidas, en lo sucesivo denominado
el Registro.
El Registro tiene por objeto catalogar e incorporar
la informacin relativa de las reas naturales
protegidas del pas; su organizacin y
funcionamiento se determinar en el reglamento
de la presente Ley.
Categoras de Manejo
Art. 14. Dentro del proceso de formulacin de los
planes de manejo de las reas naturales
protegidas, se asignar la respectiva categora
con base al cumplimiento de los objetivos de las
mismas y de acuerdo a la siguiente clasificacin:
Reserva Natural
Son reas terrestres o marinas que poseen algn
ecosistema, caracterstica biolgica o geolgica o
especies destacadas en funcin de criterios de
singularidad,
representatividad
o
rareza,
destinadas principalmente a actividades de
conservacin,
investigacin,
educacin
y
monitoreo del rea.

potenciales, de sobreexplotacin de los recursos

que contienen.
Parque Nacional
rea protegida manejada principalmente para la
conservacin de ecosistemas y proporcionar un
marco para actividades culturales y con fines de
recreacin.
Debe
contener
ejemplos
representativos
de
importantes
regiones,
caractersticas o escenarios naturales, en las
cuales las especies de animales y plantas, los
hbitats y los sitios geomorfolgicos, revistan
especial
importancia
ecolgica,
cientfica,
educativa, cultural, recreativa y turstica. Debe
cubrir una extensin tal que incluya uno o ms
ecosistemas que no hayan sido alterados
significativamente.

Parque Ecolgico
Son reas que por sus caractersticas carecen de
aptitudes para pertenecer a algunas de las
categoras
de
manejo
contempladas
anteriormente,
pero
mantienen
valores
ambientales significativos para el inters pblico.
Cambio de Categora de Manejo
Art. 15. El Ministerio podr cambiar la categora
de manejo previamente asignada a una
determinada rea Natural Protegida, o agregar
nuevas categoras, basndose en la evaluacin,
anlisis y ajuste de los objetivos del manejo. El
cambio de categora o asignacin se efectuar
cumpliendo con los procedimientos definidos en el
reglamento de la presente Ley, dicho cambio no
podr ser en detrimento de la actual categora,
excepto en casos de desastre ambiental u otra
contingencia que as lo amerite.

Monumento Natural
rea protegida manejada principalmente para la
conservacin
de
caractersticas
naturales
especficas o por su importancia cultural. Debe
contener uno o ms rasgos de importancia
notable, como cataratas espectaculares, cavernas,
cuevas, crteres, fsiles, farallones, dunas y
formaciones marinas, junto con especmenes
nicos o representativos de la diversidad biolgica
y sitios arqueolgicos o naturales. Debe ser
suficientemente amplia para proteger la integridad
de sus caractersticas naturales y las zonas
inmediatamente circundantes.
rea de Manejo de Hbitat
rea protegida manejada principalmente para la
conservacin, con intervencin a nivel de gestin.
Debe desempear una funcin importante en la
proteccin de la naturaleza y la supervivencia de
especies comprendiendo zonas de reproduccin,
humedales, arrecifes de coral, estuarios, praderas
y pastizales, bosques o zonas de reproduccin,
incluidos los herbarios marinos.
Paisaje Terrestre o Marino Protegido
rea protegida principalmente para la
conservacin de paisajes terrestres o marinos,
segn el caso, en la cual las interacciones del ser
humano y la naturaleza a lo largo de los aos ha
producido una zona de carcter definido con
importantes valores estticos, ecolgicos o
culturales, y que a menudo alberga una rica
diversidad biolgica.
rea Protegida con Recursos Manejados
rea protegida manejada principalmente para la
utilizacin sostenible de los recursos naturales.
Parte de su superficie debe estar en condiciones
naturales, aunque el rea tambin puede contener
zonas limitadas de ecosistemas modificados.
Debe tener capacidad para poder tolerar la
utilizacin sostenible de sus recursos.
rea de Proteccin y Restauracin
Es una categora transitoria destinada
principalmente a proteger, recuperar y restaurar
los ecosistemas que muestra signos de estar o
haber sido sometida a fuertes presiones, reales o

CAPITULO IV

DEL MANEJO DE LAS REAS NATURALES

PROTEGIDAS
Objetivos de Manejo de las categoras
Art. 16. Los objetivos de manejo de las
categoras de reas Naturales Protegidas son los
siguientes:
a)

Proteger los
Salvador.

ecosistemas

originales

de

El

b)

Proteger los espacios naturales y los paisajes de

importancia local.

c)

Mantener los bienes y servicios ambientales

d)

Promover la Investigacin cientfica

e)

Preservar las especies y la diversidad gentica

f)

Proteger las caractersticas naturales y culturales

especficas

g)

Contribuir al ecoturismo y la recreacin

h)

Fomentar la educacin ambiental e interpretacin

de la naturaleza

i)

Utilizar sosteniblemente los recursos derivados de

ecosistemas naturales

j)

Mantener los atributos culturales y tradicionales

k)

Recuperar y restaurar los recursos naturales

l)

Contribuir a mejorar la calidad de vida de las

poblaciones aledaas.

m) Contribuir al desarrollo nacional y local.

n)

Armonizar la interaccin entre la naturaleza y las

actividades humanas.

o)

Disminuir la vulnerabilidad ante la ocurrencia de

fenmenos naturales
Planes de Manejo y Planes Operativos
Art. 17. El Ministerio, de conformidad al
reglamento de la presente Ley, emitir las normas
correspondientes para la formulacin y aprobacin
de los planes de manejo y planes operativos para
la gestin de las reas Naturales Protegidas.
Eficiencia del Manejo de las reas Naturales
Protegidas
Art. 18. Para dar seguimiento y evaluar la
eficiencia del manejo de las reas Naturales
Protegidas, el Ministerio las monitorear con
instrumentos de medicin con una frecuencia
mnima de una vez por ao. La metodologa a
emplear deber ser nica para todo el Sistema.
Zonas de Amortiguamiento
Art. 19. Las zonas de amortiguamiento en
terrenos pblicos o privados se determinarn en el
Plan de Manejo del rea Natural Protegida,
definir su extensin y regulando las actividades
productivas de tal manera que sean compatibles
con el objetivo de conservacin del rea.
El Ministerio autorizar las zonas de
amortiguamiento y en las regiones de influencia de
propiedad privada, el desarrollo de actividades
que sean compatibles con los objetivos de las
reas Naturales Protegidas, tomando en
consideracin lo establecido en el literal c) del
artculo 8.
Deslinde y Amojonamiento
Art. 20. Con el fin de garantizar la conservacin e
integridad de los bosques salados o de otros
bienes nacionales que formen parte del Patrimonio
Natural de la Nacin, el Ministerio efectuar el
deslinde y amojonamiento respectivo.
El procedimiento se determinar en el reglamento
de la presente ley, tomando como base el informe
del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas
correspondiente. El derecho de la parte interesada
para dirimir judicialmente la propiedad en caso de
conflicto, prescribir en un plazo de ciento ochenta
das, contados a partir de la suspensin del
deslinde.
Prevencin de Incendios
Art. 21. A fin de prevenir incendios en las reas
Naturales Protegidas, el Ministerio dictar las

medidas
correspondientes
y
desarrollar
campaas
educativas
a
nivel
nacional,
capacitaciones para las comunidades aledaas,
guarda recursos y dems personal que labora o
habite en tales reas.
Los propietarios, usufructuarios, arrendatarios,
comodatarios, encargados y ocupantes de los
terrenos colindantes a las reas naturales
protegidas, estn en la obligacin de establecer
rondas corta fuego a fin de prevenir incendios.
Para cumplir con lo estipulado en el inciso anterior
el Ministerio deber proporcionar los recursos
necesarios.
Control de Incendios
Art. 22. En caso de producirse un incendio dentro
de las reas Naturales Protegidas y zonas de
amortiguamiento, la Fuerza Armada, Polica
Nacional Civil,
Cuerpo de Bomberos, las
autoridades municipales y dems entidades
pblicas, debern contribuir a la extincin del
mismo, facilitando y colaborando con personal,
medios de transporte y otros recursos necesarios.
Las comunidades aledaas debern colaborar
para hacer efectivas las medidas combativas que
se consideren necesarias al efecto, as como otras
instituciones u organizaciones privadas de
servicios.
Toda persona que tenga conocimiento de haberse
originado un incendio est obligada a comunicar
inmediatamente el hecho a la autoridad ms
prxima.
Colaboracin de los Propietarios
Art. 23. Los propietarios y poseedores de
inmuebles a cualquier ttulo, colindantes a las
reas Naturales Protegidas, tienen la obligacin
de dar acceso y permitir la permanencia dentro de
sus inmuebles al personal que est desarrollando
actividades de combate de incendios y colaborar
con los medios a su alcance para su extincin.
Delegacin de la Gestin de reas Naturales
Protegidas
Art. 24. Se faculta al Ministerio, en su calidad de
autoridad competente para conocer y resolver
sobre toda actividad relacionada con las reas
naturales protegidas estatales, para que mediante
Acuerdo Ejecutivo, pueda delegar algunas
actividades de gestin de stas, establecidas en el
plan de manejo, a instituciones autnomas, a las
municipalidades
o
a
organizaciones
no
gubernamentales
legalmente
establecidas
relacionadas con esta materia.
Los sectores interesados presentarn al Ministerio
una propuesta de ejecucin de actividades, lo cual
se avalar de acuerdo a los procedimientos y
normativa requerida.

Los Acuerdos de delegacin de la gestin entre

el Ministerio y los sectores de la sociedad
facilitarn el acceso a diferentes fuentes de
financiamiento para la ejecucin de programas y
proyectos para fortalecer el manejo de las reas
Naturales Protegidas, Corredores Biolgicos y a
las comunidades locales aledaas.
Corredor Biolgico Nacional
Art. 25. El Sistema de reas Naturales Protegidas
servir de punto de referencia para el
establecimiento del Corredor Biolgico Nacional, a
fin de que las actividades que en l se realicen,
garanticen la conservacin del Patrimonio Natural
del Estado a travs de actividades productivas
sostenibles, contribuyendo al establecimiento del
Corredor Biolgico Mesoamericano.
Administracin Integrada
Art. 26. Considerada la proximidad geogrfica y la
relacin e interdependencia ecolgica entre reas
Naturales Protegidas, stas podrn manejarse en
forma conjunta y coordinada a travs de una sola
administracin como reas de Conservacin, con
la finalidad de contribuir al establecimiento del
Corredor Biolgico Nacional, corredores locales y
promover el desarrollo social y econmico.
Reserva de la Biosfera
Art. 27. Las reas Naturales Protegidas,
independientemente de su categora de manejo,
podrn formar parte, de manera aislada o
conjunta, del modelo de gestin establecido como
Reserva de la Biosfera por la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO).
Bienes Culturales
Art. 28. El manejo, conservacin y restauracin de
los bienes culturales en las reas Naturales
Protegidas, se regir por lo establecido en la
presente Ley y su reglamento; no obstante lo
anterior se respetar lo dispuesto en la Ley
Especial de Proteccin al Patrimonio Cultural de El
Salvador y su Reglamento y otras normativas
vigentes sobre la materia, siempre que no
contraren los objetivos establecidos en la
presente ley.
Asentamientos Humanos
Art. 29. En las reas Naturales Protegidas no se
permitir
el
establecimiento
de
nuevos
asentamientos humanos ni el crecimiento de
infraestructura en los ya existentes. El Ministerio, a
travs del Plan de Manejo incluir normativas
especficas para cada asentamiento existente, de
acuerdo a los objetivos y directrices de la
categora de manejo.
En caso de que la presencia de asentamientos
humanos existentes en un rea natural protegida,
contrare los objetivos de la misma, el Ministerio
agotar medidas correctivas para modificar las
prcticas nocivas a los objetivos de manejo.
Como ltimo recurso se gestionar en conjunto

con las autoridades y los asentamientos humanos

y dentro de un plazo establecido, la reubicacin en
las condiciones en que se ocasione la menor
perturbacin a su poblacin.
Si alguna de las situaciones indicadas en los
incisos anteriores constituyen delito, stas se
tramitarn de conformidad a la norma penal
correspondiente.
Uso Pblico en reas Naturales Protegidas
Art. 30. El uso pblico de las reas Naturales
Protegidas es un derecho de la ciudadana, lo cual
estar
encauzado
a
travs
de
las
correspondientes medidas de regulacin y manejo
enmarcado en los planes operativos o los planes
de manejo respectivos. Dichas actividades estarn
reguladas a travs de un instructivo.
Investigacin
Art. 31. La investigacin tcnica y cientfica es
prioritaria en las reas Naturales Protegidas.
Dichas investigaciones no pueden ir en detrimento
de los mismos y debern contar con la
correspondiente autorizacin.
Educacin Ambiental
Art. 32. La educacin ambiental en las reas
Naturales
Protegidas
y
sus
Zonas
de
Amortiguamiento, deber ser enfocada en los
sectores de la educacin formal, no formal e
informal, dentro de un Programa especial que
propicie cambios en la conducta de la poblacin
para la conservacin de los recursos naturales y
culturales.

CAPITULO V

AUTORIZACIONES Y CONCESIONES
Autorizaciones
Art. 33. El Ministerio podr autorizar a personas
naturales o jurdicas para realizar actividades,
obras o proyectos, compatibles con los objetivos
de las reas Naturales Protegidas, sin perjuicio
de cumplir previamente con los requerimientos
establecidos en la Ley del Medio Ambiente.
Suspensin
Art. 34. El Ministerio podr suspender las
autorizaciones relacionadas en el artculo anterior
por las siguientes causas:
a) Incumplir las condiciones establecidas en
los Planes de Manejo o en Planes
Operativas
b)

Incumplir las condiciones establecidas en

las
autorizaciones,
emitidas
de
conformidad a la presente Ley; y

c)

Incurrir en infracciones menos graves o

leves, segn lo establecido en la Ley del
Medio Ambiente y la presente Ley.

La suspensin quedar sin efecto cuando

desaparezcan las causas que la motivaron, previa
resolucin de la autoridad competente o se haya
cumplido con los plazos establecidos.

a)

Cancelacin
Art. 35. El Ministerio podr cancelar las
autorizaciones emitidas de conformidad a la
presente Ley por las siguientes causas:
Incurrir en infracciones graves, segn lo
establecido en la presente Ley, y haber sido
sancionado de conformidad al procedimiento
administrativo correspondiente;

b)

Ceder la autorizacin sin previo consentimiento

escrito de la autoridad competente;

c)

Aportar informacin
autorizacin;

d)

Persistir las circunstancias que motivaron la

suspensin despus del plazo concedido para
corregirlas; y

e)

falsa

para

obtener

la

Destinar los productos o subproductos, partes o

derivados para fines distintos de aquellos para los
cuales se hayan autorizado.
Procedimiento de Suspensin y Cancelacin
Art. 36. Para la suspensin o cancelacin de las
autorizaciones a que se refiere la presente Ley, se
mandar a or al titular dentro del plazo de tres
das hbiles para que comparezca personalmente
o por medio de Apoderado, a presentar las
pruebas de descargo y, con su presencia o no, la
autoridad competente emitir la resolucin
definitiva dentro de un plazo de cinco das hbiles
siguientes.

Art. 38. Las concesiones para el establecimiento

de salineras, proyectos de acuicultura y cualquier
otra actividad, obra o proyecto, sern otorgadas
por el Ministerio, siempre que stas no contraren
las medidas de conservacin y al respectivo plan
de manejo o que no se hayan establecido vedas
en la zona solicitada, previo pago de los derechos
correspondientes, sujetndose a la presente Ley,
su reglamento y dems legislacin relacionada
con la materia.
Las concesiones podrn ser suspendidas o
canceladas siguiendo las regulaciones y
procedimientos establecidos en los artculos 33,
34, 35 y 36 de la presente Ley.
Las concesiones otorgadas previo a la vigencia
de esta Ley estarn sujetas a las disposiciones
establecidas en el reglamento respectivo.

CAPITULO VI

DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO

Mercado de Servicios Ambientales
Art. 39. Las reas del Sistema, pblicas o
privadas,
municipales
y
de
instituciones
autnomas podrn participar en mercados de
servicios ambientales y sus propietarios gozarn
de los beneficios que de ellos se deriven.
Mecanismos Financieros
Art. 40. Podr crearse Fideicomisos o programas
financieros con fondos pblicos o privados,
municipales o autnomos especficamente para la
gestin del Sistema, generados por: ingresos de
entrada, donaciones, aportaciones voluntarias,
pago por servicios ambientales, mercadeo de
productos de divulgacin del rea Natural
Protegida y otros contemplados en el reglamento.

Las notificaciones dentro del procedimiento de

suspensin o cancelacin se harn cumpliendo
con lo establecido en el Cdigo de Procedimientos
Civiles.
Autorizaciones en Bosques Salados
Art. 37. El Ministerio podr otorgar autorizaciones
para la ejecucin de actividades, obras o
proyectos en los bosques salados, siempre que no
se contraren las medidas de conservacin y el
respectivo plan de manejo, previo al pago
correspondiente establecido en la tarifa aprobada
por el Ministerio de Hacienda. Los pagos
realizados ingresarn al Fondo General de la
Nacin.
Concesiones en Bosques Salados

CAPITULO VII

INFRACCIONES Y SANCIONES
Autoridad Competente

Art. 41. El titular del Ministerio de Medio Ambiente

y Recursos Naturales o sus delegados, es la
autoridad competente para conocer de las
infracciones establecidas en la presente Ley y sin
perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar si
los hechos constituyen delito o falta.
Clasificacin de las Infracciones
Art. 42. Las infracciones a la presente Ley se
clasifican en leves, graves, y muy graves. Las
multas se calcularn en salarios mnimos
mensuales, tomando de base el establecido para
el comercio e industria en la ciudad de San
Salvador.

c)

Realizar cualquier tipo de actividad comercial, sin

contar con la respectiva autorizacin;

d)

Infringir las medidas que se hayan ordenado para

prevenir o combatir los incendios en las reas
naturales protegidas o en sus zonas de
amortiguamiento;

a)

Extraer organismos completos o parte de stos

como: hongos, bejucos, lianas, helechos,
orqudeas, bromelias, musgos, lquenes, hepticas
y otras especies vegetales; y

b)

Reincidir en al menos una falta leve dentro de un

mismo ao.

En toda sancin que se imponga se

evaluar el grado de la infraccin, considerando la
alteracin, dao o destruccin de los recursos
contenidos en el rea natural protegida, las
implicaciones de restauracin y la capacidad
econmica del infractor.

Quienes incurrieren en cualquiera de las

infracciones sealadas, sern sancionados con
multa de once a cincuenta salarios mnimos
mensuales, ms la reparacin del dao si fuere
posible y los gastos en que se incurriere durante el
proceso sancionatorio.

En todo caso, siempre que se sancione una

infraccin de las establecidas en la presente ley,
se ordenar al infractor la restauracin o
reparacin del dao causado, sealando un plazo
para que se realicen las obras necesarias.
Infracciones Leves
Art. 43.
Son Infracciones Leves las
siguientes:
a)

Introducir de manera temporal animales

domsticos o ganado de cualquier especie;

b)

Ingresar o acampar sin contar con la autorizacin

correspondiente;

c)

Irrespetar al personal autorizado para el resguardo

del lugar;

d)

Negarse a presentar al personal autorizado la

correspondiente autorizacin;

a)

Extraer madera
autorizacin;

b)

Incumplir la normativa interna del lugar.

lea

sin

la

a)

Destruir o daar los recursos naturales existentes

en el lugar;

b)

Arrojar o depositar cualquier producto inflamable o

contaminante;

c)

Talar rboles, arbustos o cualquier otro tipo de

vegetacin, sin la correspondiente autorizacin;

d)

Utilizar en el rea o en la zona de

amortiguamiento, agroqumicos que no estn
autorizados por la autoridad responsable;

e)

Recolectar, capturar, cazar, pescar o comercializar

especmenes de la vida silvestre o sus partes, sin
la autorizacin correspondiente. Se considera
agravante cuando la especie estuviere protegida
de conformidad a la ley, o en peligro de extincin;

f)

Recolectar o extraer objetos de valor histrico o

arqueolgico;

g)

Introducir o liberar cualquier especie extica

invasora;

h)

Recolectar o extraer rocas, minerales o fsiles,

arrecifes de coral, arena, sedimentos de fondos
marinos o estuarios o cualquier otro producto, sin
la debida autorizacin;

i)

Obstruir cauces naturales que impidan el flujo de

las aguas;

respectiva

Quien incurriere en cualquiera de las infracciones

indicadas, ser sancionado con multa de uno a
diez salarios mnimos mensuales.
Infracciones Graves
Art. 44. Se consideran
Graves las siguientes:

Infracciones Muy Graves

Art. 45. Son infracciones Muy Graves las
siguientes:

Infracciones

a)

Podar rboles, arbustos o cualquier otro tipo de

vegetacin representativa, sin autorizacin;

b)

Desarrollar actividades agrcolas no autorizadas;

j)

Realizar modificaciones en el ambiente o causar

dao a la diversidad biolgica, el paisaje y la
captacin de agua;

k)

Drenar o desecar humedales;

Art. 48. En caso que la infraccin constituya delito,

el Ministerio se abstendr de seguir conociendo
del asunto, debiendo remitir los autos a la Fiscala
General de la Repblica para que inicie la accin
correspondiente.

l)

Alterar, ceder o hacer uso indebido de las

autorizaciones extendidas por la autoridad
competente;

El Juez al dictar sentencia, adems de la pena

privativa de libertad, deber imponer la multa que
corresponda al caso.

m) Ocasionar incendios;
n)

Ocupar o permanecer dentro de un rea natural

protegida con fines habitacionales u otros que
alteren el estado natural del rea;

CAPITULO VIII

o)

Tener o pastar ganado de cualquier especie sin la

correspondiente autorizacin;

PROCEDIMIENTO
SANCIONATORIO

p)

Daar las instalaciones del rea, equipos,

materiales u otros bienes propios de la
administracin;

q)

Utilizar sin la autorizacin la denominacin de

rea Natural Protegida;
Realizar actividades de investigacin cientfica sin
el permiso correspondiente; y

Procedimiento
Art. 49. El procedimiento administrativo
sancionatorio se iniciar de oficio, por denuncia o
por aviso ante el Ministerio.

r)
s)

Cuando los funcionarios y empleados del

Ministerio, Inspectores de Pesca, Guarda
Recursos, Agentes de la Polica Nacional Civil,
Agentes de la Fiscala General de la Repblica,
elementos de la Fuerza Armada o cualquier otra
autoridad que tuviere conocimiento por cualquier
medio de una infraccin a la presente Ley y su
reglamento,
procedern
de
inmediato
a
inspeccionar el rea donde se hubiese cometido
la infraccin. El acta que al efecto se levante,
constituir prueba del cometimiento de la misma, y
deber ser remitida por cualquier medio
directamente al Ministerio en un plazo no mayor
de tres das hbiles, contados despus de
realizada la inspeccin.

Reincidir en una falta grave en un mismo ao.

Quien incurriere en cualquiera de las infracciones
indicadas ser sancionado con multa de cincuenta
y uno a dos mil salarios mnimos mensuales, ms
la reparacin del dao si fuere posible y deber
pagar los gastos en que se incurren durante el
proceso sancionatorio.
Reincidencia
Art. 46. La reincidencia establecida en los
literales f) y s) de los artculos 44 y 45, se
sancionar con el doble de la multa sealada en
cada caso y adems se proceder a la
cancelacin definitiva de la autorizacin o
concesin otorgada de conformidad a la presente
Ley, si la hubiere.
Decomiso
Art. 47. El Ministerio proceder al secuestro de los
productos, partes, derivados o especies obtenidas
ilcitamente, as como de los medios utilizados
para cometer la presunta infraccin y a resolver
sobre el destino de stos, con base en la presente
Ley, su reglamento y otra legislacin pertinente.

ADMINISTRATIVO

Actos Previos
Art. 50. Recibida el acta relacionada en el artculo
anterior, el Ministerio calificar la procedencia de
iniciar el proceso administrativo sancionatorio.
Para ello, podr efectuar diligencias previas con el
objeto de determinar con carcter preliminar la
concurrencia de circunstancias que lo fundamente.
Instruccin y Sustanciacin del Procedimiento
Art. 51. La instruccin del procedimiento se
ordenar mediante resolucin motivada en la que
se indique, por lo menos, lo siguiente:
a)

Los bienes relacionados en el inciso anterior

podrn ser devueltos a sus propietarios, o en su
caso, decomisados previo dictamen de la
autoridad competente en el proceso administrativo
sancionatorio correspondiente.

El funcionario que ordena la instruccin,

expresando lugar y fecha de la resolucin;

b)

Exposicin sucinta de los hechos que justifican la

instruccin, la clase de infraccin que constituye y
la sancin que puede corresponder;

Delitos

c)

Indicacin del derecho de vista de las actuaciones,

de alegar e invocar las Leyes y dems

motivaciones jurdicas que justifiquen lo actuado

por el presunto infractor, a aportar pruebas de
descargo, a hacer uso de la audiencia y de las
dems garantas que conforman el debido proceso
legal; y
d)

Las medidas de carcter provisional que se hayan

adoptado.
La resolucin ser suscrita por el Ministro o el
funcionario delegado que ordene la instruccin,
nombrando un Secretario de Actuaciones y se
notificar al presunto infractor, observando las
formalidades que establece el Cdigo de
Procedimientos Civiles. En el acto de la
notificacin se entregar copia del acta que al
efecto se levante y de las actuaciones previas, si
las hubiere.
Los inculpados dispondrn del plazo de cinco das
hbiles, a contar del siguiente de la notificacin
citada en el inciso anterior para aportar las
alegaciones, documentos e informaciones que
estimen convenientes y propondrn los medios
probatorios que pretendan hacerse valer y
sealarn los hechos que pretendan probar.
Precluido el perodo de alegaciones se abrir a
pruebas el procedimiento por el plazo de cinco
das hbiles.
En caso que el presunto infractor no
compareciere a ejercer su derecho de defensa, se
le declarar rebelde,
se le notificar la
declaratoria de rebelda y se pronunciar la
sentencia sin ms trmite ni diligencia.
La sentencia se pronunciar cumpliendo con los
requisitos establecidos en el inciso segundo del
presente artculo en un plazo mximo de diez das
hbiles.
Valoracin de la Prueba
Art. 52. Los informes de los funcionarios del
Ministerio y las actas relacionadas en el artculo
49 constituyen medios probatorios. La prueba se
valorar de conformidad a las reglas de la sana
crtica.
Motivacin de la Resolucin
Art. 53. La resolucin que decida la procedencia o
improcedencia de las sanciones administrativas,
ser debidamente motivada y resolver todas las
cuestiones planteadas por las partes dentro del
trmino de diez das hbiles.
Valo del Dao al rea Natural Protegida
Art. 54. Siempre que se imponga una sancin
administrativa se ordenar al infractor la
restitucin o reparacin del dao causado a los
recursos naturales contenidos en el rea,
concedindole un plazo prudencial para hacerlo.
Para tal efecto se proceder a determinar el valo
por peritos nombrados por el Ministerio.

La certificacin del valo y de la resolucin que

ordena la restitucin o reparacin del dao tendr
fuerza ejecutiva contra el infractor.
Recurso de Revisin
Art. 55. Toda resolucin pronunciada en la fase
administrativa admitir el recurso de revisin. El
plazo para interponerlo ser de cinco das hbiles
contados a partir de la notificacin y tendr
carcter optativo para efectos de la accin
Contenciosa Administrativa, el recurso deber ser
resuelto con vista de autos dentro del plazo de
diez das hbiles.
Pago de Multa
Art. 56. La multa impuesta deber enterarse en la
Receptora Fiscal respectiva e ingresar al Fondo
General de la Nacin.
Al quedar ejecutoriada la resolucin deber
cumplirse dentro del trmino de quince das,
contados a partir del siguiente a la notificacin
respectiva, y su certificacin tendr fuerza
ejecutiva.

CAPITULO IX

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Incorporacin de las reas al Sistema
Art. 57. Las reas naturales protegidas que se
encuentren en proceso de asignacin de
conformidad a la Ley del Rgimen Especial de la
Tierra en Propiedades de las Asociaciones
Cooperativas,
Comunales
y
Comunitarias
Campesinas y Beneficiarios de la Reforma Agraria
y su Reglamento, estarn sujetas a los
lineamientos emanados del Ministerio a fin de
garantizar la conservacin e integridad de las
mismas.
Validez de Concesiones Otorgadas
Art. 58. Las concesiones otorgadas para la
ejecucin de actividades, obras o proyectos en los
bosque salados, con anterioridad a la vigencia de
la presente ley, continuaran vigentes, siempre que
no se contraren las medidas de conservacin y
los dems requisitos establecidos en el artculo 38
de este decreto, pero los concesionarios debern
presentar al Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales en el plazo de dos aos,
contados a partir de su vigencia, el plan de manejo
y el correspondiente diagnstico ambiental.
Calificacin de inmuebles
Art. 59. El Ministerio deber calificar los inmuebles
a que se refiere el inciso cuarto del artculo 9 de la
presente Ley.
Transferencia al Estado

Art. 60. Los inmuebles identificados como

potenciales reas naturales protegidas registradas
a
favor
del
Instituto
Salvadoreo
de
Transformacin Agraria, por constituir patrimonio
especial propiedad estatal, por ministerio de ley
quedan incorporadas al Sistema.

CAPITULO X

Instrumentos Contractuales
Art. 61. Los convenios, acuerdos, cartas de
entendimiento y otros instrumentos relacionados
con reas naturales protegidas, suscritos por el
Ministerio o el Ministerio de Agricultura y
Ganadera, con instituciones pblicas, privadas o
con personas naturales antes de la vigencia de la
presente Ley, sern revisados para adecuarlos a
las normas de sta y su Reglamento. Dicha
revisin y adecuacin se realizar en el plazo de
dos aos, contados a partir de la vigencia de este
Decreto.

Autorizacin de Resoluciones
Art. 66. Para la aplicacin de la presente Ley,
todas las resoluciones que emita el Ministerio,
sern autorizadas por su titular, por quien haga
sus veces o por quien aqul designe.

Proteccin del Bosque Salado

Art. 62. Con el propsito de garantizar la
conservacin e integridad de los bosques salados,
el Ministerio en un plazo de dos aos, contados a
partir de la vigencia de la presente Ley, deber
realizar el deslinde y amojonamiento de stos.
Tenencia de Parcelas en Bosques Salados
Art. 63. En un plazo mximo de dos aos,
contados a partir de la vigencia de la presente ley,
deber definirse la tenencia existente antes de la
vigencia de esta ley de las parcelas ubicadas
dentro del rea de los bosques salados, dentro del
marco del Art. 57 de esta ley y de acuerdo a lo que
establecen las dems leyes vigentes.
No obstante lo anterior, la vigencia de esta ley, no
afectar la titularidad legalmente comprobada, de
las parcelas ubicadas en las reas mencionadas
en el inciso que antecede, respetndose en todo
caso la normativa de las reas naturales
protegidas.
La tenencia a que se refiere este artculo podr
admitir prueba testimonial.
Instrumentos de Planificacin
Art. 64. Las actividades dentro de un rea
Natural Protegida, debern ser congruentes con el
manejo de la misma hasta alcanzar la formulacin
del Plan de Manejo.
Definicin de Acciones
Art. 65. Mientras no se emita el reglamento de la
presente Ley, el Ministerio definir, por Acuerdo
Ejecutivo o Resolucin, las acciones necesarias
para cumplir con el objeto de la misma.

DISPOSICIONES FINALES, DEROGATORIAS Y

VIGENCIAS

Guarda Recursos
Art. 67. Crase la Unidad de Guarda Recursos,
cuya finalidad ser la custodia, vigilancia y control
de las reas Naturales Protegidas y estar
integrada por empleados pblicos pagados por el
Estado o por sectores no gubernamentales,
autorizados
por
el
Ministerio,
quienes
desarrollarn sus funciones en las reas
Naturales Protegidas que forman parte del
Sistema o que tienen potencial para integrarlo; la
estructura y funcionamiento de dicha unidad se
determinar en el reglamento de la presente Ley.
La Unidad de Guarda Recursos estar integrada
por hombres o mujeres en condiciones de equidad
y sern capacitados y formados por el Ministerio
para el ejercicio de sus funciones, para cumplir
con tal fin podr auxiliarse de organizaciones no
gubernamentales y locales.
Siempre y cuando sea posible se procurar que
los Guarda Recursos pertenezcan a las
comunidades aledaas al rea natural protegida,
para vincular sta con su entorno social.
Funciones Protectivas
Art. 68. Los funcionarios y empleados
mencionados en el segundo inciso del Artculo 49
de la presente Ley tienen la facultad, dentro de las
reas Naturales Protegidas, para detener a los
transgresores sorprendidos in fraganti, juntamente
con los productos que se hubieren obtenido o
abandonado y entregarlos de forma inmediata a la
autoridad competente.
Comits de Vigilancia
Art. 69. Las comunidades aledaas a un rea
natural protegida podrn integrar comits con
funciones de vigilancia y conservacin de los
recursos de dichas reas; as como tambin
denunciar ante las autoridades del rea, cualquier
hecho o acto que contrare lo dispuesto por la
presente Ley y su reglamento.
Portacin de Armas
Art. 70. Los guarda recursos podrn portar armas
de conformidad a la Ley de Control y Regulacin
de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
Artculos Similares y su Reglamento, cuando le
sean necesarias para el cumplimiento de sus
funciones dentro de las reas Naturales
Protegidas.

Derogatorias
Art. 71. Derganse los artculos 28, 29, 30, 31, 77,
78 y 79 todos de la Ley Forestal contenida en el
Decreto Legislativo No. 268, del 8 de febrero de
1973, publicado en el Diario Oficial No. 50, Tomo
238 del 13 de marzo del mismo ao; Decreto
Legislativo N 885 del 13 de abril del 2000,
publicado en el Diario Oficial N 79, Tomo 347, de
fecha 28 del mismo mes y ao, as como cualquier
otra disposicin que contrare la presente Ley.
Medidas
Art. 72. El rgano Ejecutivo en el Ramo de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, dictar las
medidas necesarias a fin de darle la debida
difusin y aplicacin a esta Ley y su Reglamento.
Carcter Especial
Art. 73. La presente Ley por su carcter
especial prevalecer sobre cualquier otra que la
contrare.
Vigencia
Art. 74. La presente Ley entrar en
vigencia ocho das despus de su publicacin en
el Diario Oficial.

LEY DE CONSERVACION DE VIDA SILVESTRE

DECRETO N 844
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que de conformidad al Art. 117 de la
Constitucin de la Repblica se declara
de
inters
social
la
proteccin,
restauracin,
desarrollo
y
aprovechamiento
de
los
recursos
naturales y que dicha proteccin,
conservacin y mejoramiento de los
recursos naturales y del medio sern
objeto de leyes especiales;
II.- Que la vida silvestre es imprescindible
para conservar un medio ambiente sano
y en equilibrio, que sustenta una gran
variedad
de
recursos
naturales
renovables;
III.- Que debido a la falta de conocimiento
y al uso inapropiado por la poblacin,
diferentes especies de la vida silvestre
estn amenazadas de extincin, lo que
redunda en la disminucin de obtencin
de medios de vida de las comunidades
que viven de ellos;
IV.- Que es urgente que el Estado emita
una legislacin que facilite la proteccin,
conservacin y mejoramiento de la vida
silvestre, al igual que fortalezca el

cumplimiento de acuerdos y tratados

entre nacionales relacionados con la
misma.

c)

POR TANTO,
En uso de sus facultades constitucionales y a
iniciativa de los diputados Julio Antonio Gamero
Quintanilla y Carmen Elena Caldern de Escaln.
DECRETA la siguiente:

LEY DE CONSERVACION DE VIDA SILVESTRE

d)

CAPITULO I
e)
DISPOSICIONES PRELIMINARES
f)
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la
proteccin restauracin, manejo, aprovechamiento
y conservacin de la vida silvestre. Esto incluye la
regulacin de actividades como la cacera,
recoleccin y comercializacin, as como las
dems formas de uso y aprovechamiento de este
recurso.
Art. 2.- Se entiende por vida silvestre las especies
de la diversidad bilgica que viven y se
reproducen independientemente de la mano del
hombre, as como aquellas especies introducidas
al pas que logren establecer poblaciones
reproductivas libres, ya sean stas terrestres,
acuticas o areas, residentes o migratorias y las
partes y productos derivados de ellas, excepto las
especies de animales o plantas, domsticos y
agrcolas, ganaderos o pesqueros, siempre que
stos dependan del hombre para su subsistencia.
Art. 3.- La vida silvestre es parte del patrimonio
natural de la Nacin y corresponde al Estado su
proteccin y manejo.
Art. 4.- Para los efectos de la presente Ley se
enter por:
a)

b)

Animal Migratorio: Toda especie que en

forma libre y cclica entra y sale de los
lmites del territorio nacional, sin importar
su procedencia o si viene al pas en
perodo reproductor o no reproductor.
Cacera: Todo acto de captura o
recoleccin, viva o muerta de ejemplares
de la vida silvestre y toda actividad
asociada con la misma, ya sea para uso
o consumo personal o para transferencia
o venta a otras personas.

g)

Cacera Comercial: Aquella realizada con

fines de lucro, independiente de la escala
de aprovechamiento. Esto incluye todas
las transacciones subsiguientes que
conllevan
a
procesamiento
o
manufactura derivadas de la vida
silvestre.
ch) Cacera de Complemento: Aquella
realizada por personas que requieran de
dicha actividad para su complemento de
familia, ya sea para alimentacin o
medicinal.
Cacera Deportiva: Aquella realizada
primordialmente para fines recreativos y
en la que el cazador busca la presa para
uso personal.
Comercializacin: Actividad de comprar,
vender o cambiar una especie silvestre
por otras con fines lucrativos.
Centro de Rescate: Lugar designado por
el Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales para cuidar el
bienestar de los especmenes vivos,
especialmente de aquellos que hayan
sido confiscados.(1)
Diversidad Biolgica: Variedad de la vida
en todas sus formas, niveles y
combinaciones. Incluye la variedad y
frecuencia de los diferentes ecosistemas,
las diferentes especies y los distintos
genes y/o patrimonio genticos.

h. Domsticos: Variedad o raza

seleccionada para vivir en asociacin
estricta con los seres humanos y a
bondad de ellos y cuyo ciclo completo de
vida se desarrolla con el manejo del ser
humano.
i) Especie: Conjunto de plantas o animales que en
forma natural y libre se reproducen entre s para
producir cras frtiles y similares a sus
progenitores.
j) Especies Nativas: Aquellas originarias o
autctonas del pas o de una regin determinada
de ste. Tambin se considerarn as a todas las
especies migratorias que visitan al pas, o aquellas
que no siendo originarias de ste logren
introducirse al territorio nacional y establecer en l
poblaciones
reproductivas
libres,
independientemente de cualquier influencia
humana,
como
producto
de
fenmenos
migratorios naturales.

k) Especies Introducidas: Aquellas que no son

originarias o nativas del pas, es decir que han
sido introducidas por el hombre.
CAPITULO II
l) Especie en peligro de extincin: Todas aquellas
cuyas poblaciones han sido reducidas a un nivel
crtico o cuyo hbitat ha sido reducido tan
drsticamente que se considera que est en
inmediato peligro de desaparecer o ser
exterminada en el territorio nacional y por lo tanto,
requiere de medidas estrictas de proteccin o
restauracin.
m) Especie amenazada de extincin: Toda aquella
que si bien no est en peligro de extincin a corto
plazo, observa una notable continua baja en el
tamao y rango de distribucin de sus
poblaciones, debido a sobre explotacin,
destruccin amplia del Hbitat u otras
modificaciones ambientales drsticas.
n) Espcimen: Ejemplar individual de planta o animal
silvestre.
) Habitat: Ambiente o condiciones
naturales en que viven los individuos de
una especie.
o) Mximo rendimiento sustentable: La mayor
cosecha o aprovechamiento factible de una
poblacin de vida silvestre, sin que sta se
deteriore o disminuya una cantidad o calidad a
largo plazo, es decir, que mantenga su potencial
de restauracin o renovacin para soportar
aprovechamientos futuros.
p) Modificacin ambiental drstica: Es aquella que
ocasiona alteraciones o cambios en las
condiciones naturales indispensables para la
sobrevivencia de una o ms de las expecies
nativas o conlleva al establecimiento de especies
no nativas del rea.

DISPOSICIONES NORMATIVAS
Art. 5.- El Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales ser responsable de la
aplicacin de la presente ley en lo que respecta a
la proteccin, restauracin, conservacin y el uso
sostenible de la vida silvestre. La regulacin de las
actividades de comercializacin del mencionado
recurso es atribucin del Ministerio de Agricultura
y Ganadera, quien para tal efecto podr dictar
normas especficas por medio de Acuerdos
Ejecutivos. (1)
Art. 6.- Corresponde a El Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales de conformidad a
su acuerdo de creacin (1):
a)

Velar por el buen uso y mantenimiento de

los bienes e instalaciones que le sean
asignados.

b)

Proteger la vida silvestre como

patrimonio natural de la Nacin; apoyar y
asesorar otras Instituciones que tengan
responsabilidad con dichos recursos.

c)

Realizar estudios sobre nuevas y

mejores formas de utilizar las especies
silvestres, enfatizando aquellas reas
que satisfagan las necesidades humanas
bsicas en forma apropiada con las
circunstancias del pas, transfiriendo la
tecnologa obtenida de los mismos a
otras instituciones y dems usuarios,
cuando asegure un mejor y mayor
provecho a la poblacin del pas.
ch) Publicar los estudios y ponerlos al
acceso del pblico y de la comunidad
cientfica por igual, as como realizar
otras actividades que promuevan los
recursos de la vida silvestre y su uso
adecuado.
Elaborar y mantener actualizado el
listado oficial de especies de vida
silvestre amenazadas o en peligro de
extincin y velar por su proteccin y
restauracin.

q) Licencia: Documento que constata la capacidad

del portador de ejercer la cacera u otro tipo de
uso o aprovechamiento de la vida silvestre.
r) Poblacin: Todos lo individuos de una especie que
existen en el pas o en una regin definida de
ste.
s) Re-Exportacin: Actividad relacionada con el
ingreso al pas de especmenes que se
encuentran en trnsito.
t) Sello de cacera: Boleto que autoriza la caza
correcta de un animal especfico.

d)

e)

Realizar los estudios y ensayos

necesarios para la reproduccin de la
vida silvestre para su uso humano, as
como restaurar y conservar las
poblaciones de aquellas especies en
peligro o amenazadas de extincin.

f)

Aprovechar las condiciones naturales de

las reas silvestres protegidas para
realizar los estudios mencionados en los
literales anteriores, a fin de lograr
mejores
resultados
para
la
implementacin de la tecnologa obtenida
de estos estudios en el pas.

g)

Establecer y mantener con eficiencia,

puestos de control de vida silvestre a
nivel nacional, segn lo exijan las
circunstancias.

h)

Fijar las cuotas de vida silvestre

cosechables por unidad de tiempo y
espacio,
establecer
el
monto
y
condiciones de las licencias y permisos.

i)

Coordinar esfuerzos con los organismos

e instituciones competentes, para lograr
el control o erradicacin de plagas y
enfermedades que puedan afectar a la
vida silvestre.

j)

Realizar
cualquier
otra
actividad
inherente a la conservacin de la vida
silvestre.

k)

Velar por el cumplimiento de los

convenios internacionales ratificados por
El Salvador en materia de conservacin
de la vida silvestre.

Art. 7.- Para realizar algunas de las acciones

anteriores el Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, podr establecer convenios y
acuerdos con entidades y personas naturales y
jurdicas, nacionales. (1)

CAPITULO III

PROTECCION Y APROVECHAMIENTO DE LA
VIDA SILVESTRE
Art. 8.- Toda utilizacin de la vida silvestre,
incluyendo
la
cacera,
la
reproduccin,
comercializacin, importacin, exportacin, reexportacin, recolecta y tenencia para cualquier
finalidad, estar normada por los reglamentos
correspondientes y administrados por El Ministerio
del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en
coordinacin con los organismos o instituciones
relacionadas con la materia. (1)

Art. 9.- Las especies de vida silvestre incluidos en

los listados de especies amenazadas o en peligro
de extincin, que sean registradas en tales
categoras por El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales y ante la Comisin
Internacional correspondiente, sern sujetas a las
regulaciones especficas sobre su proteccin. (1)
Art. 10.- Los reglamentos sealaran la forma,
lugar, tiempo, exencin y dems condiciones de
los usos autorizados, as como la magnitud de la
utilizacin permitida pudiendo modificarse cuando
existan estudios tcnicos que los justifiquen.
Art. 11.- En todo caso en que las poblaciones de
vida silvestre requieran de proteccin especial
para la recuperacin o estabilidad de sus
poblaciones, El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales, a travs de su jefatura podr
establecer vedas parciales o totales de uso en
tiempo, lugar y espacio. (1)
Art. 12.- Para el control de especie de la vida
silvestre que daen o amenacen la salud humana,
la agricultura y la ganadera del pas, se
establecern normas reglamentarias.
Art. 13.- El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales promover proyectos de
restauracin y reproduccin en cautiverio de
especies amenazadas o en peligro de extincin.
(1)
Art. 14.- Toda forma de cacera, ya sea esta de
tipo deportivo, de complemento o comercial,
requerir
de
los
permisos
o
licencias
correspondientes que se otorgaron segn se
establezca en el Reglamento respectivo.
Art. 15.- Las actividades reguladas por esta Ley
para el aprovechamiento de la vida silvestre,
estarn sujetas a diferentes tipos de tarifas
establecidas por El Ministerio del Medio Ambiente
y Recursos Naturales de acuerdo a los diferentes
rubros:
cacera
deportiva,
cacera
de
complemento, cacera comercial y recolectas para
colecciones
cientficas. (1)
Art. 16.- El Estado en el ramo correspondiente
fomentar la reproduccin de vida silvestre en
cautiverio, a fin de incrementar sus niveles de
rendimiento sustentales, as como para mejorar
las condiciones econmicas y sociales de las
comunidades locales y del pas en general.
Art. 17.- El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales proveer de asistencia tcnica
a personas jurdicas o naturales, que as lo
solicitaren, para la reproduccin de la vida
silvestre y supervisar el establecimiento y
desarrollo de las actividades de crianza. (1)
Art. 18.- El Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales facilitar la adquisicin o
proveer de acuerdo al estado de la especie, el
pie de cra necesario e indispensable para su
reproduccin en cautiverio. (1)
Art. 19.- El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales respaldar proyectos, para la
gestin de financiamiento que llenen los requisitos
establecidos en los reglamentos para la
reproduccin de vida silvestre. (1)
Art. 20.- La introduccin al pas de una especie de
vida silvestre no nativa, independientemente de la
finalidad de la misma, ser autorizada por El

Ministerio del Medio Ambiente y Recursos

Naturales, nicamente si existen estudios o
experiencias publicadas que sealen claramente
que dicha introduccin no representa una
amenaza a la vida humana, ni a las otras especies
de vida silvestre existente en el pas; adems que
se hayan cumplido con las todas disposiciones por
el reglamento para dichas introducciones. (1)

CAPITULO IV

REGIMEN DE SANCIONES
Art. 21.- Corresponde a la Jefatura de El
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales a su Delegado conocer de las
infracciones a la presente Ley, sus Reglamentos o
instructivos e imponer las sanciones respectivas
sin perjuicio de la accin judicial correspondiente a
los hechos revisten carcter de delito o falta. (1)
Art. 22.- En toda sancin impuesta, se tomar en
cuenta la gravedad de la infraccin considerando
la cantidad de especmenes capturados o
recolectados, el grado de amenaza de las
especies, el mtodo de captura o recolectas y la
capacidad econmica del infractor.
Art. 23.- Las infracciones a la presente Ley se
clasifican en tres categoras leves, menos leves,
menos graves y graves; las multas se
establecern tomando como base el salario
mnimo mensual vigente a la fecha en que se
cometi la infraccin.
Art. 24.- En las infracciones establecidas en los
Artculos 25, 26 y 27 de la presente Ley, adems
de la multa correspondiente, se proceder al
decomiso de los especmenes capturados o
recolectados perteneciente a la vida silvestre y los
medios o instrumentos utilizados al efecto, sin
perjuicio de exigir al infractor la restitucin de la
vida silvestre destruida o daada y si esto no fuera
posible, al resarcimiento de los daos y perjuicios
ocasionados.
Art. 25.- Las infracciones leves sern sancionadas
con multas equivalentes desde un salario mnimo
mensual hasta diez salarios mnimos mensuales.
Son infracciones Leves:
a) La cacera de complemento sin licencia o en forma
contraria al Reglamento.
b) Negarse a mejorar los documentos de permiso o
licencia solicitado por personal autorizado para el
cumplimeinto de la presente Ley y sus
Reglamentos.
c) Tener en posesin una pieza cazada o recolectada
sin la vieta reglamentaria.

ch) Cazar o recolectar ejemplares de vida

silvestre en reas autorizadas sin el
permiso correspondiente.

Art. 26.- Las infracciones menores graves sern

sancionadas con multas equivalentes desde dos
salarios mnimos mensuales hasta quince salarios
mnimos mensuales.
Son infracciones menos graves:
a)

Irrespetar personal autorizado para la

aplicacin de esta Ley o sus
reglamentos.

b)

Vender ejemplares de vida silvestre

obtenidos de cacera deportivas o de
complemento,
sin
el
permiso
correspondiente.

c)

Daar ejemplares de vida silvestre por

negligencia o falta de selectividad de
mtodos utilizados para caza, captura y
obtencin de vida silvestre.

d)

e)

ch) Practicar la caza deportiva o

recolecta cientfica sin licencia o en forma
contraria al reglamento.
Cazar o recolectar ejemplares de vida
silvestre en reas no autorizadas para tal
fin.
No respetar las normas establecidas en
el reglamento para el cultivo y crianza de
vida silvestre.

Art. 27.- Las infracciones graves sern

sancionadas con multas equivalentes desde diez
salarios mnimos hasta cien salarios mnimos.
Son infracciones graves:
a) Matar, destruir, daar o comercializar con especies
de la vida silvestre en peligro o amenazada de
extincin.
b) Importar, exportar o re-exportar vida silvestre en
peligro o amenazada de extincin sin el permiso
correspondiente o excederse de las condiciones
fijadas en dicho permiso.
c) Causar modificaciones ambientales drsticas que
daen a la vida silvestre.
ch) Poseer especies de la vida silvestre
en peligro o amenazadas de extincin
extradas de su hbitat originales sin el
permiso correspondiente.

d) Modificar, altera, facilitar o vender los certificados,

licencias o permisos extendidos por El Ministerio
del Medio Ambiente y Recursos Naturales para la
utilizacin de la vida silvestre. (1)
e) Recolectar o capturar ejemplares de vida silvestre
con fines cientficos y otros sin el permiso
correspondiente.
Art. 28.- La reincidencia en los casos de los
artculos anteriores duplicar la multa. La tercera
reincidencia, adems de la multa correspondiente,
conllevar a la cancelacin definitiva de cualquier
permiso o autorizacin de aprovechamiento de
vida silvestre.
Art. 29.- De toda infraccin a la presente Ley se
levantar un acta por el personal de El Ministerio
del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
agentes forestales o sus auxiliares, la autoridad o
sus agentes, que constate la infraccin; el acta
ser remitida al Jefe de El Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales o su delegado
dentro de los tres das despus de levantada y
har fe en tanto no se pruebe lo contrario. (1)
Art. 30.- Las sanciones establecidas en la
presente Ley se harn efectivas conforme al
procedimiento siguiente: recibida el acta a que se
refiere el artculo anterior, el Jefe de el Ministerio
del Medio Ambiente y Recursos Naturales o su
delegado contactar a las Autoridades respectivas
para oir el presunto infractor dentro de un trmino
que no exceder de cuatro das hbiles contados
a partir del da siguiente al de la citacin
respectiva. (1)
La persona ser citada una sola vez, debiendo
comparecer al citatorio; de no hacerlo, el
procedimiento continuar por el trmino de cuatro
das durante los cuales el infractor podr aducir
las justificaciones pertinentes.
Concluido el trmino probatorio, caso de haber
tenido lugar o transcurrida la audiencia concebida
al presunto infractor, se pronunciar sentencia
definitiva dentro del tercer da.
Art. 31.- La sentencia definitiva ser apelable ante
el Ministro de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. (1)
El recurso deber interponerse por escrito dentro
del trmino de tres das de notificada la sentencia;
dicho recurso se tramitar de acuerdo con lo
prescrito por el Cdigo de Procedimientos Civiles,
en lo que fuere aplicable. (1)
Art. 32.- Pasado el trmino sin que se interpusiera
apelacin o resuelta sta, la sentencia definitiva se
declarar ejecutoria; a quedar firme la sentencia
deber cumplirse dentro del trmino de quince
das posteriores y certificacin de la misma tendr
fuerza ejecutiva. La multa deber ser comunicada
a la receptora fiscal respectiva.
Art. 33.- Las infracciones a esta Ley y sus
reglamentos adems de la multa, darn lugar a la
suspensin o cancelacin de los permisos o
licencias otorgados, segn la gravedad del caso.

CAPITULO V

DISPOSICIONES FINALES
Art. 34.- Los funcionarios y empleados de El
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, los agentes pesqueros, forestales,
guardabosques y encargados de las casetas
forestales, los agentes de autoridad con funciones
de polica, tendrn funciones de inspectores de
vida silvestre con facultades para capturar a los
transgresores infraganti, decomisar la vida
silvestre que stos hubieren obtenido o
abandonado y recibir las denuncias sobre los
hechos de que se trate. (1)
La vida silvestre decomisada ser puesta a
disposicin de El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales salvo cuando se trate de
hechos delictivos, en cuyo caso aquella, junto con
el presunto delincuente sern pasados a la orden
del juez competente, quien entregar en depsito
a El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la vida silvestre para evitar su dao y
su eventual destruccin o muerte. (1)
El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales dispondr de la vida silvestre
decomisada en la forma correspondiente al
cumplimiento de sus objetivos. (1)
Art. 35.- El personal del Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales podr portar
armas de las permitidas por la Ley, cuando por
razn de sus obligaciones tengan que permanecer
en misin oficial o efectuar inspecciones y de
acuerdo al rgimen legal especfico vigente. (1)
Art. 36.- El transporte de vida silvestre deber
ampararse en las guas o documentos que al
efecto disponga el reglamento.
Art. 37.- El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos
Naturales
gestionar
ante
las
autoridades correspondientes; la suscripcin de
los Convenios y tratados Internacionales
existentes que an no hubieren sido suscritos por
El Salvador, para la conservacin de la vida
silvestre. (1)
El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales podr propiciar la suscripcin de nuevos
convenios, bilaterales o multilaterales y la
ratificacin de los mismos, en particular con
pases que ms se relacionan con El Salvador en
el movimiento comercial de la vida silvestre. (1)
Art. 38.- Aquellas especies de vida silvestre que
estuvieren protegidas por Convenios y Tratados
Internacionales debern ser tratadas en la forma
establecida por los mismos, siempre que stos
contengan disposiciones ms estrictas que la
presente Ley y sus reglamentos.
Art. 39.- El Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales propiciar la capacitacin y
participacin de los Gobiernos Municipales y las
organizaciones no gubernamentales idneas en
las actividades tendientes a la conservacin de la
vida silvestre, conforme a lo establecido en el
Cdigo Municipal y dems leyes y reglamentos
pertinentes. (1)

Art. 40.- Deber procurarse la cooperacin e

integracin Internacional para la realizacin de
censos, movimientos migratorios, programas de
recuperacin y otros estudios y proyectos
orientados a lograr un mejor manejo de la vida
silvestre.
Art. 41.- Cuando El Ministerio del Medio Ambiente
y Recursos Naturales lo considere necesario
podr solicitar la opinin o asesora de una
autoridad competente en materia de vida silvestre
o campo a fin, ya sea sta nacional o extranjera,
para el anlisis de todo o parte de uno o ms
Convenios y Tratados Internacionales ratificados.
(1)
Art. 42.- Corresponde al Ministerio de Agricultura y
Ganadera, velar por el cumplimiento y aplicacin
de los Convenios relacionados con el comercio
internacional de especies amenazadas de fauna y
flora silvestre, basndose en las disposiciones que
en materia cientfica sobre la conservacin y uso
sostenible
de
stas,
haya
dictado
reglamentariamente el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales por medio de
Acuerdos Ejecutivos. (1)
Tambin corresponde al Ramo de Agricultura y
Ganadera dictar las medidas que fuesen
necesarias para el comercio dentro del territorio
nacional, de especies de fauna y flora silvestre
amenazadas o en peligro de extincin, basndose
en
las
mencionadas
disposiciones
que
formalmente haya emitido el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales. (1)
El Ministerio de Agricultura y Ganadera, podr
ordenar el decomiso de especmenes de fauna y
flora silvestre declaradas amenazadas o en peligro
de extincin por Convenios Internacionales o por
el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, de sus productos, partes y derivados, y
sancionar a las personas que en forma ilegal
vendan o se dediquen a la comercializacin de los
mismos. Para la imposicin de las sanciones el
Ministerio de Agricultura y Ganadera aplicar, en
lo pertinente, el Rgimen de sanciones a que se
refiere el Captulo IV de esta Ley. (1)
Art. 43.- El Presidente de la Repblica deber
emitir los reglamentos de la presente Ley en un
plazo de noventa das.
Art. 44.- La presente Ley por su carcter especial
prevalecer sobre cualquier otra que la contrare.

REFORMAS:
(1) D.L. N 441, del 7 de junio de 2001, publicado
en el D.O. N 133, Tomo 352, del 16 de julio de
2001.NOTA
INICIO DE NOTA:
SE TRANSCRIBE TEXTUALMENTE EL ART. 5
PARA DETERMINAR EL FINANCIAMIENTO DEL
SERVICIO DE PARQUES NACIONALES Y VIDA
SILVESTRE, ASI:
Art. 5.- Autorzase al Consejo de Ministros para
que las partidas presupuestarias asignadas al
Ministerio de Agricultura y Ganadera, para
financiar los gastos que genera el Servicio de
Parques Nacionales y Vida Silvestre, ya sean

administrativos o para cubrir salarios del personal,

con la clasificacin CIFRAS PRESUPUESTARIAS:
20014200-4-04-01 sea trasladada al Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Ministerio de Hacienda, deber incorporar las
partidas antes mencionadas en el presupuesto
general de la nacin en la parte relativa al
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos
Naturales.

TTULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
CAPTULO NICO
OBJETO DE LA LEY
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto
desarrollar las disposiciones de la Constitucin de
la Repblica, que se refiere a la proteccin,
conservacin y recuperacin del medio ambiente;
el uso sostenible de los recursos naturales que
permitan mejorar la calidad de vida de las
presentes y futuras generaciones; as como
tambin, normar la gestin ambiental, pblica y
privada y la proteccin ambiental como obligacin
bsica del Estado, los municipios y los habitantes
en general; y asegurar la aplicacin de los
tratados o convenios internacionales celebrados
por El Salvador en esta materia.
PRINCIPIOS DE LA POLTICA NACIONAL DEL
MEDIO AMBIENTE
Art. 2.- La Poltica Nacional del Medio Ambiente,
se fundamentar en los siguientes principios:

a.
Todos los habitantes tienen derecho a un
medio
ambiente
sano
y
ecolgicamente
equilibrado. Es obligacin del Estado tutelar,
promover y defender este derecho de forma activa
y sistemtica, como requisito para asegurar la
armona entre los seres humanos y la naturaleza;
b.
La adaptacin al cambio climtico deber
planificarse
bajo
los
principios
de
responsabilidades comunes pero diferenciadas y
de aprovechamiento racional con responsabilidad
intergeneracional;
c.
El desarrollo econmico y social debe ser
compatible y equilibrado con el medio ambiente,
tomando en consideracin el inters social
sealado en el Art. 117 de la Constitucin;
d.
Se deber asegurar el uso sostenible, la
disponibilidad y calidad de los recursos naturales,
como base de un desarrollo sustentable y as
mejorar la calidad de vida de la poblacin;
e.
Es responsabilidad de la sociedad en
general, del Estado y de toda persona natural y
jurdica, reponer o compensar los recursos
naturales que utiliza para asegurar su existencia,
satisfacer
sus
necesidades
bsicas,
de
crecimiento y desarrollo, as como enmarcar sus
acciones, para atenuar o mitigar su impacto en el
medio ambiente; por consiguiente se procurar la
eliminacin de los patrones de produccin y
consumo no sostenible; sin defecto de las sanciones a que esta Ley diere lugar;
f.
En la gestin de proteccin del medio
ambiente prevalecer el principio de prevencin y
precaucin;
g.
La contaminacin del medio ambiente o
alguno de sus elementos, que impida o deteriore
sus procesos esenciales, conllevar como
obligacin la restauracin o compensacin del
dao causado debiendo indemnizar al Estado o a
cualquier persona natural o jurdica afectada en su
caso, conforme a la presente Ley;
h.
La formulacin de la Poltica Nacional del
Medio Ambiente, deber tomar en cuenta las
capacidades institucionales del Estado y de las
municipalidades, los factores demogrficos, los
niveles culturales de la poblacin, el grado de
contaminacin o deterioro de los elementos del
ambiente, y la capacidad econmica y tecnolgica
de los sectores productivos del pas;
i.
La gestin pblica del medio ambiente
debe ser global y transectorial, compartida por las
distintas instituciones del Estado, incluyendo los
municipios, y apoyada y complementada por la
sociedad civil, de acuerdo con lo establecido por
esta Ley, sus reglamentos y dems leyes de la
materia;
j.
En los procesos productivos o de
importacin de productos deber incentivarse la
eficiencia ecolgica, estimulando el uso racional
de los factores productivos y desincentivndose la
produccin innecesaria de desechos slidos, el
uso ineficiente de energa, del recurso hdrico, as

como el desperdicio de materias primas o

materiales que pueden reciclarse;
k.
En la gestin pblica del medio ambiente
deber aplicarse el criterio de efectividad, el cual
permite alcanzar los beneficios ambientales al
menor costo posible y en el menor plazo,
conciliando la necesidad de proteccin del
ambiente con las de crecimiento econmico;
l.
Se potencia la obtencin del cambio de
conducta sobre el castigo con el fin de estimular la
creacin de una cultura proteccionista del medio
ambiente;
m.
Adoptar regulaciones que permitan la
obtencin de metas encaminadas a mejorar el
medio ambiente, propiciando una amplia gama de
opciones posibles para su cumplimiento,
apoyados por incentivos econmicos que
estimulen la generacin de acciones minimizantes
de los efectos negativos al medio ambiente; y,
n.
La educacin ambiental se orientar a
fomentar la cultura ambientalista a fin de
concientizar a la poblacin sobre la proteccin,
conservacin, preservacin y restauracin del
medio ambiente.
POLTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 3.- La Poltica Nacional del Medio Ambiente es
un conjunto de principios, estrategias y acciones,
emitidas por el Consejo de Ministros, y realizada
por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, que en lo sucesivo de esta Ley podr
llamarse el Ministerio, y por el Sistema Nacional
de Gestin del Medio Ambiente.
El Ministerio presentar dicha Poltica al Consejo
de Ministros para su aprobacin. Esta Poltica se
actualizar por lo menos cada cinco aos, a fin de
asegurar en el pas un desarrollo sostenible y
sustentable.
La Poltica Nacional del Medio Ambiente deber
guiar la accin de la administracin pblica,
central y municipal, en la ejecucin de planes y
programas de desarrollo.
DECLARATORIA DE INTERS SOCIAL
Art. 4.- Se declara de inters social la proteccin y
el mejoramiento del medio ambiente, as como la
adaptacin y reduccin de vulnerabilidad frente al
cambio climtico. Las instituciones pblicas o
municipales estn obligadas a incluir, de forma
prioritaria en todas sus acciones, planes y
programas, el componente ambiental y la
variacin climtica. El Gobierno es responsable de
introducir medidas que den una valoracin
econmica adecuada al medio ambiente acorde
con el valor real de los recursos naturales,
asignado los derechos de explotacin de los
mismos de forma tal que el ciudadano al
adquirirlos, los use conforme a los principios de
prevencin y precaucin, con responsabilidad
intergeneracional y de forma sustentable.
CONCEPTOS Y DEFINICIONES BSICAS
Art. 5.- Para los efectos de esta Ley y su
reglamento, se entender por:

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO: ajuste

realizado por los ecosistemas humano o naturales
en respuesta a los estmulos climticos reales o
esperados, producto del cambio climtico o a sus
efectos, que atena los efectos perjudiciales,
mitiga los daos o aprovecha las oportunidades.
REA
FRGIL:
zona
costera-marina
ambientalmente degradada, reas silvestres
protegidas y zonas de amortiguamiento, zonas de
recarga acufera y pendientes de ms de treinta
grados sin cobertura vegetal ni medidas de
conservacin y otras que por ley se hayan
decretado como tales.
REA NATURAL PROTEGIDA: aquellas partes
del territorio nacional legalmente establecidas con
el objeto de posibilitar la conservacin, el manejo
sostenible y la restauracin de la flora y la fauna
silvestre, recursos conexos y sus interacciones
naturales y culturales, que tengan alta
significacin por su funcin o sus valores
genticos, histricos, escnicos, recreativos,
arqueolgicos y protectores, de tal manera que
preserven el estado natural de las comunidades
biticas y los fenmenos geomorfolgicos nicos.
CAMBIO CLIMTICO: cambio de clima atribuido
directa o indirectamente a la actividad humana
que altera la composicin de la atmsfera mundial
y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada
durante
perodos
de
tiempo
comparables.
CAPACIDAD DE CARGA: propiedad del ambiente
para absorber o soportar agentes externos, sin
sufrir deterioro tal que afecte su propia
regeneracin o impida su renovacin natural en
plazos y condiciones normales o reduzca
significativamente sus funciones ecolgicas.
COMPENSACIN AMBIENTAL: conjunto de
mecanismos que el Estado y la poblacin puede
adoptar conforme a la ley para reponer o
compensar los impactos inevitables que cause su
presencia
en
el
medio
ambiente.
Las
compensaciones pueden ser efectuadas en forma
directa o a travs de agentes especializados, en el
sitio del impacto, en zonas aledaas o en zonas
ms propicias para su reposicin o recuperacin.
CONSERVACIN: conjunto de actividades
humanas para garantizar el uso sostenible del
ambiente, incluyendo las medidas para la
proteccin, el mantenimiento, la rehabilitacin, la
restauracin, el manejo y el mejoramiento de los
recursos naturales y ecosistema.
CONTAMINACIN: la presencia o introduccin al
ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o
la fauna, o que degraden la calidad de la
atmsfera, del agua, del suelo o de los bienes y
recursos naturales en general, conforme lo
establece la ley.
CONTAMINANTE: toda materia, elemento,
compuesto, sustancias, derivados qumicos o
biolgicos, energa, radiacin, vibracin, ruido o
una combinacin de ellos en cualquiera de sus
estados fsicos, que al incorporarse o actuar en la

atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier

otro elemento del ambiente, altere o modifique su
composicin natural y degrade su calidad,
poniendo en riesgo la salud de las personas y la
preservacin o conservacin del ambiente.
CONTROL AMBIENTAL: la fiscalizacin, el
seguimiento y la aplicacin de medidas para la
conservacin del ambiente.
CONTAMINACIN SNICA: sonidos que por su
nivel, prolongacin o frecuencia afecten la salud
humana o la calidad de vida de la poblacin,
sobrepasando los niveles permisibles legalmente
establecidos.
CLAUSURA:
el
cierre
e
inhibicin
de
funcionamiento de un establecimiento, edificio o
instalacin, por resolucin administrativa o judicial,
cuando, de acuerdo con la ley, su funcionamiento
contamine o ponga en peligro los elementos del
ambiente, el equilibrio del ecosistema, o la salud y
calidad de vida de la poblacin.
DAO AMBIENTAL: toda prdida, disminucin,
deterioro o perjuicio que se ocasione al ambiente
o a uno o ms de sus componentes, en
contravencin a las normas legales. El dao podr
ser grave cuando ponga en peligro la salud de
grupos humanos, ecosistema o especies de flora y
fauna e irreversible, cuando los efectos que
produzca sean irreparables y definitivos.
DESARROLLO SOSTENIBLE: es el mejoramiento
de la calidad de vida de las presentes
generaciones,
con
desarrollo
econmico,
democracia poltica, equidad y equilibrio ecolgico,
sin menoscabo de la calidad de vida de las
generaciones venideras.
DESASTRE AMBIENTAL: todo acontecimiento de
alteracin del medio ambiente, de origen natural o
inducido, o producido por accin humana, que por
su gravedad y magnitud ponga en peligro la vida o
las actividades humanas o genere un dao
significativo para los recursos naturales,
produciendo severas prdidas al pas o a una
regin.
DESECHOS: material o energa resultante de la
ineficiencia de los procesos y actividades, que no
tienen
uso
directo
y
es
descartado
permanentemente.
DESECHOS PELIGROSOS: cualquier material sin
uso directo o descartado permanentemente que
por su actividad qumica o por sus caractersticas
corrosivas,
reactivas,
inflamables,
txicas,
explosivas, combustin espontnea, oxidante,
infecciosas,
bioacumulativas,
ecotxicas
o
radioactivas u otras caractersticas, que ocasionen
peligro o ponen en riesgo la salud humana o el
ambiente, ya sea por si solo o al contacto con otro
desecho.
DESERTIFICACIN: el proceso de la degradacin
de las tierras de zonas ridas, semiridas y subhmedas, secas resultantes de diversos factores,
tales como las variaciones climticas y las
actividades humanas.

DESTRUCCIN,
DISPOSICIN
FINAL
O
DESNATURALIZACIN: eliminacin fsica, o
transformacin en productos inocuos de bienes
nocivos o peligrosos para el ambiente, el equilibrio
de los ecosistemas y la salud y calidad de vida de
la poblacin, bajo estrictas normas de control.
DIMENSIN AMBIENTAL: estrecha interrelacin
que debe existir entre el ambiente y el desarrollo;
indica una caracterstica que debe tener todo plan
de desarrollo, bien sea local, regional, nacional o
global, y que se expresa en la necesidad de tener
en cuenta la situacin ambiental existente y su
proyeccin futura, incorporando elementos de
manera integral en el proceso de planificacin y
aplicacin prctica.
DIVERSIDAD BIOLGICA:
variabilidad
de
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos los
ecosistemas
terrestres
y
marinos,
otros
ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos
de los que forman parte. Comprende la diversidad
de genes, especies y ecosistemas.
ECOEFICIENCIA: forma de producir o de prestar
un servicio, con nfasis en la disminucin de
costos econmicos y ambientales, as como de la
intensidad del uso de los recursos, a travs del
ciclo de vida del producto o servicio, respetando la
capacidad de carga de los ecosistemas.
ECOSISTEMA: es la unidad funcional bsica de
interaccin de los organismos vivos entre s y de
stos con el ambiente, en un espacio y tiempo
determinados.
EDUCACIN AMBIENTAL: proceso de formacin
ambiental ciudadana, formal no formal e informal,
para la toma de conciencia y el desarrollo de
valores, concepto y actitudes frente a la
proteccin, conservacin o restauracin, y el uso
sostenible de los recursos naturales y el medio
ambiente.
ENDMICO: especie o fenmeno que se
circunscribe u ocurre, o se encuentra mayormente
o preferentemente en un territorio o ecosistema
determinado.
ESCENARIO
CLIMTICO:
representacin
verosmil normalmente simplificada del clima
futuro, basada en una serie de variables
climatolgicas, elaboradas para ser usadas en la
investigacin de las probables consecuencias del
cambio climtico antropognico, para la creacin
de modelos de impacto.
ESTABLECIMIENTO
O
INSTALACIN
PELIGROSA: aquella que por el tipo de los
productos que elabora; o de la materia prima que
utiliza, puede poner en grave peligro la salud, la
vida o el medio ambiente, tales como fbricas de
explosivos, almacenes de sustancias txicas o
peligrosas, fundiciones de minerales y las que
produzcan radiaciones.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: instrumento
de diagnstico, evaluacin, planificacin y control,
constituido por un conjunto de actividades tcnicas
y cientficas realizadas por
un equipo
multidisciplinario, destinadas a la identificacin,

prediccin y control de los impactos ambientales,

positivos y negativos, de una actividad, obra o
proyecto, durante todo su ciclo vital, y sus
alternativas, presentado en un informe tcnico; y
realizado segn los criterios establecidos
legalmente.
EVALUACIN AMBIENTAL: proceso o conjunto
de procedimientos, que permite al Estado, en base
a un estudio de impacto ambiental, estimar los
efectos y consecuencias que la ejecucin de una
determinada obra, actividad o proyecto pueden
causar sobre el ambiente, asegurar la ejecucin y
seguimiento de las medidas que puedan prevenir,
eliminar, corregir, atender, compensar o potenciar,
segn sea el caso, dichos impactos.
EVALUACIN
AMBIENTAL
ESTRATGICA:
evaluacin ambiental de polticas, planes,
programas, leyes y normas legales.
FORMULARIO AMBIENTAL: documento con
carcter de declaracin jurada que se presenta a
la autoridad ambiental competente, de acuerdo
con un formato preestablecido que describe las
caractersticas bsicas de la actividad o proyecto a
realizar, que por ley requiera de una evaluacin de
impacto ambiental como condicin previa a la
obtencin de un permiso ambiental.
GESTIN PBLICA AMBIENTAL: todas las
actividades o mandatos legales que realiza o
ejecuta el Estado o las municipalidades en
relacin al medio ambiente con consecuencia o
impacto en el mismo.
IMPACTO AMBIENTAL: cualquier alteracin
significativa, positiva o negativa, de uno o ms de
los componentes del ambiente, provocadas por
accin humana o fenmenos naturales en un rea
de influencia definida.
MEDIO AMBIENTE: sistema de elementos
biticos, abiticos, socio econmicos, culturales y
estticos que interactan entre s, con los
individuos y con la comunidad en la que viven,
determinando su relacin y sobrevivencia, en el
tiempo y el espacio.
MITIGACIN: intervencin antropognica para
reducir las fuentes o mejorar sumideros de gases
efecto invernadero.
NIVELES PERMISIBLES DE CONCENTRACIN:
valores o parmetros que establecen el mximo
grado de concentracin de contaminantes que
pueden ser vertidos en una fuente, ducto o
chimenea, en lugares en donde se efecta un
monitoreo o control de los contaminantes durante
el proceso de produccin o la realizacin de una
actividad.
NIVELES PERMISIBLES DE EXPOSICIN:
valores de un parmetro fsico, qumico o
biolgico, que indican el mximo o mnimo grado
de concentracin, o los periodos de tiempos de
exposicin
a
determinados
elementos,
compuestos, sustancias, derivados qumicos o
biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones,
ruidos o combinacin de ellos, cuya presencia en

un elemento ambiental puede causar daos o

constituir riesgo para la salud humana.
NORMAS TCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL:
aquellas que establecen los valores lmite de
concentracin y perodos, mximos o mnimos
permisibles de elementos, compuestos, derivados
qumicos o biolgicos, radiaciones, vibraciones,
ruidos, olores o combinaciones de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueden
constituir un riesgo para la salud o el bienestar
humano, la vida y conservacin de la naturaleza.
OBLIGACIN DE REPARAR EL DAO: deber
legal de restablecer el medio ambiente o
ecosistema, a la situacin anterior al hecho, que lo
contamin, deterior o destruy, cuando sea
posible, o en dar una compensacin a la sociedad
en su conjunto, que sustituya de la forma ms
adecuada y equitativa el dao, adems de
indemnizar a particulares por perjuicios conexos
con el dao ambiental, segn corresponda.
PERMISO AMBIENTAL: acto administrativo por
medio del cual el Ministerio de acuerdo con esta
Ley y su reglamento, a solicitud del titular de una
actividad, obra o proyecto, autoriza a que estas se
realicen, sujetas al cumplimiento de las
condiciones que este acto establezca (*NOTA
DECRETO N 566).
PLAN DE ABANDONO: documento, debidamente
aprobado por el Ministerio, que contiene las
acciones y los plazos para su realizacin, que
legalmente debe realizar el titular de una
concesin de exploracin o explotacin de
minerales o hidrocarburos, para restablecer el
medio
ambiente
o
realizar
medidas
compensatorias, en su caso, despus de terminar
las labores de exploracin o explotacin (*NOTA
DECRETO N 566).
PROCESOS
ECOLGICOS
ESENCIALES:
aquellos procesos que sustentan la productividad,
adaptabilidad y capacidad de renovacin de los
suelos, aguas, aire y de todas las manifestaciones
de vida.
PROCESOS PELIGROSOS O DE PELIGRO: los
que por el tipo de tecnologa que aplican, la
materia prima que usan o transforman o los
productos que generen, pongan o puedan poner
en peligro la salud, la vida humana, los
ecosistemas o el medio ambiente, tales como la
fabricacin, manipulacin, almacenamiento y
disposicin final de sustancias txicas, peligrosas,
radioactivas.
RECURSOS GENTICOS: cualquier material de
origen vegetal animal o microbiano o de otro tipo
de valor real o potencial que contenga unidades
funcionales de herencia.
RECURSOS NATURALES: elementos naturales
que el hombre puede aprovechar para satisfacer
sus necesidades econmicas, sociales y
culturales.
REGLAS TCNICAS: directrices o criterios que
regulan las relaciones del ser humano con su

medio ambiente con la finalidad de asegurar el

equilibrio ecolgico.
RETENCIN: disponer y mantener, por resolucin
de la autoridad competente, de acuerdo a la ley,
bajo prohibicin de traslado, uso, consumo,
almacenaje, cultivo, procesamiento, y condiciones
de seguridad, bienes y derivados de dudosa
naturaleza o condiciones que pongan, o puedan
poner, en peligro los recursos del ambiente, el
equilibrio de los ecosistemas, o la salud y calidad
de vida de la poblacin.
SUSPENSIN: cesacin temporal de permisos,
licencias, concesiones o cualquier autorizacin de
instalacin o de funcionamiento de una actividad,
obra o proyecto, cuando conforme a los preceptos
y procedimientos establecidos por ley, se
compruebe que se han violado las leyes y
reglamentos ambientales que dieron lugar al
otorgamiento de dichos permisos, licencias y
concesiones.
SUSTANCIAS PELIGROSAS: todo material con
caractersticas corrosivas, reactivas, radioactivas,
explosivas, txicas, inflamables o con actividades
biolgica.
VULNERABILIDAD: nivel de susceptibilidad de un
sistema a los efectos adversos del cambio
climtico, incluido la variabilidad climtica,
fenmenos extremos; en funcin del carcter,
magnitud y velocidad de los mismos, frente a los
que se encuentra expuesto, as como su
sensibilidad y capacidad de adaptacin.
ZONA COSTERO-MARINA: es la franja costera
comprendida dentro de los primeros 20 kilmetros
que va desde la lnea costera tierra adentro y la
zona marina en el rea que comprende al mar
abierto, desde cero a 100 metros de profundidad,
y en donde se distribuyen las especies de
organismos del fondo marino.
ZONA DE RECARGA ACUFERA: lugar o rea en
donde las aguas lluvias se infiltran en el suelo, las
cuales pasan a formar parte de las aguas
subterrneas o freticas.
TTULO II
GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE
CAPTULO I
SISTEMA DE GESTIN
DEL MEDIO AMBIENTE
CREACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 6.- Crase el Sistema Nacional de Gestin del
Medio Ambiente, formado por el Ministerio que
ser su coordinador, las unidades ambientales en
cada Ministerio y las instituciones autnomas y
municipales, se llamar SINAMA y tendr como
finalidad establecer, poner en funcionamiento y
mantener en las entidades e instituciones del
sector
pblico
los
principios,
normas
programacin, direccin y coordinacin de la
gestin ambiental del Estado.
Tendr los objetivos siguientes:
a.
Establecer
los
mecanismos
de
coordinacin de gestin ambiental en las

entidades e instituciones del sector pblico, para

implantar la dimensin ambiental en el desarrollo
del pas;
b.
Establecer la organizacin estructural y
funcional de la gestin ambiental en las entidades
e instituciones del sector pblico;
c.
Establecer los procedimientos para
generar, sistematizar, registrar y suministrar
informacin sobre la gestin ambiental y el estado
del medio ambiente como base para la
preparacin de planes y programas ambientales,
para evaluar los impactos ambientales de las
polticas sectoriales y para evaluar el desempeo
de la gestin ambiental de los miembros del
Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente:
d.
Establecer como responsabilidad propia
de la direccin superior de cada entidad o
institucin del sector pblico la implantacin,
ejecucin y seguimiento de la gestin ambiental; y,
e.
Establecer las normas de participacin y
coordinacin entre ste y el Ministerio.
Compete al rgano Ejecutivo en el ramo del
Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
coordinacin del SINAMA, para lo cual dictar las
polticas que servirn como gua para el diseo,
organizacin y funcionamiento el cual ser
centralizado en cuanto a la normacin y
descentralizado en cuanto a la operacin.
UNIDADES AMBIENTALES
Art. 7.- Las instituciones pblicas que formen parte
del SINAMA debern contar con unidades
ambientales, organizadas con personal propio y
financiadas con el presupuesto de las unidades
primarias. Las Unidades Ambientales son
estructuras especializadas, con funciones de
supervisar, coordinar y dar seguimiento a polticas,
planes, programas, proyectos y acciones
ambientales dentro de su institucin y para velar
por el cumplimiento de las normas ambientales
por parte de la misma y asegurar la necesaria
coordinacin interinstitucional en la gestin
ambiental, de acuerdo con las directrices emitidas
por el Ministerio.
CAPTULO II
PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
EN LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 8.- Las instituciones integrantes del Sistema
Nacional de Gestin del Medio Ambiente
previamente a la aprobacin de sus polticas,
planes y programas, consultarn para su gestin
ambiental, con las organizaciones de participacin
a nivel regional, departamental y local.
DERECHO DE LA POBLACIN A SER
INFORMADA SOBRE LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 9.- Los habitantes tienen derecho a ser
informados, de forma oportuna, clara y suficiente,
en un plazo que no exceda de quince das hbiles
sobre las polticas, los planes y programas
ambientales relacionados con la salud y calidad de
vida de la poblacin, especialmente para:

a.
Participar en las consultas previas a la
definicin y aprobacin de la poltica ambiental, en
las formas y mecanismos establecidos en la
presente Ley y sus reglamentos;
b.
Participar en las consultas, por los
canales que establezca la ley, cuando dentro de
su municipio se vayan a otorgar concesiones para
la explotacin de recursos naturales;
c.
Colaborar
con
las
instituciones
especializadas del Estado en la fiscalizacin y
vigilancia para la proteccin del medio ambiente; y
d.
Informarse y participar en las consultas
sobre las actividades, obras o proyectos, que
quedan afectarla o requieran permiso ambiental.
El Ministerio establecer lineamientos para la
utilizacin de mecanismos de consultas pblicas
con relacin a la gestin ambiental. Fomentar la
participacin de organismos no gubernamentales
ambientalistas, de organismos empresariales y el
sector acadmico.
PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
Art. 10.- El Ministerio del Medio Ambiente y en lo
que corresponda, las dems instituciones del
Estado, adoptarn polticas y programas
especficamente dirigidos a promover la
participacin de las comunidades en actividades y
obras destinadas a la prevencin del deterioro
ambiental.
TTULO III
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DEL MEDIO
AMBIENTE
CAPTULO I
INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DEL MEDIO
AMBIENTE
Art. 11.- Son instrumentos de la Poltica del Medio
Ambiente:
a.
El ordenamiento ambiental dentro de los
Planes Nacionales o Regionales de Desarrollo y
de Ordenamiento Territorial;
b.
La evaluacin ambiental;
c.
La informacin ambiental;
d.
La participacin de la poblacin;
e.
Los
programas
de
incentivos
y
desincentivos ambientales;
f.
El Fondo Ambiental de El Salvador y
cualquier otro programa de financiamiento de
proyectos ambientales:
g.
La ciencia y tecnologa aplicadas al
medio ambiente;
h.
La educacin y formacin ambientales;
i.
La Estrategia Nacional del Medio
Ambiente y su Plan de Accin.
CAPTULO II
INCORPORACIN DE LA DIMENSIN AMBIENTAL, PLANES DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Art. 12.- El Ministerio deber asegurar que la
dimensin ambiental sea incorporada en todas las
polticas, los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo y ordenamiento
del territorio.

REGIMEN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO

Y
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Art. 13.- Previo a su aprobacin, toda poltica, plan
o programa de desarrollo y ordenamiento del
territorio de carcter nacional, regional o local,
deber incorporar el rgimen ambiental.
CRITERIOS
AMBIENTALES
EN
EL
DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Art. 14.- Para incorporar la dimensin ambiental
en toda poltica, plan o programa de desarrollo y
ordenamiento del territorio, deben tomarse en
cuenta los siguientes criterios:
a.
La valoracin econmica de los recursos
naturales, que incluya los servicios ambientales
que stos puedan prestar, de acuerdo con la
naturaleza y caractersticas de los ecosistemas;
b.
Las caractersticas ambientales del lugar
y sus ecosistemas, tomando en cuenta sus
recursos naturales y culturales y en especial, la
vocacin natural y el uso potencial del suelo,
siendo la cuenca hidrogrfica, la unidad base para
la planeacin del territorio:
c.
Los desequilibrios existentes por efecto
de los asentamientos humanos, las actividades de
desarrollo y otras actividades humanas o de
fenmenos naturales;
d.
El equilibrio que debe existir entre
asentamientos
humanos,
actividades
de
desarrollo, los factores demogrficos y medidas de
conservacin del medio ambiente; y
e.
Los dems que sealen las leyes sobre el
desarrollo y ordenamiento del territorio.
CAPITULO III
NORMAS AMBIENTALES
EN LOS PLANES DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Art. 15.- Los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial debern incorporar la
dimensin ambiental, tomando como base los
parmetros siguientes:
o.
Los usos prioritarios para reas del
territorio nacional, de acuerdo con sus
potencialidades
econmicas
y
culturales,
condiciones especficas y capacidades ecolgicas,
tomando en cuenta la existencia de ecosistemas
escasos, entre los que se deben incluir laderas
con ms de 30% de pendiente, la zona marinocostera y plataforma continental, las zonas de
recarga acufera, los manglares, las reas
altamente erosionadas o degradadas o con altos
niveles de poblacin, que sean establecidas como
reas frgiles;
p.
La localizacin de las actividades
industriales, agropecuarias, forestales, mineras,
tursticas y de servicios y las reas de
conservacin y proteccin absoluta y de manejo
restringido;
q.
Los lineamientos generales del plan de
urbanizacin, conurbacin y del sistema de
ciudades;

r.
La ubicacin de las reas naturales y
culturales protegidas y de otros espacios sujetos a
un rgimen especial de conservacin y
mejoramiento del ambiente;
s.
La ubicacin de las obras de
infraestructura para generacin de energa,
comunicaciones, transporte, aprovechamiento de
recursos naturales, saneamiento de reas
extensas, disposicin y tratamiento de desechos
slidos y otras anlogas;
t.
La elaboracin de planes zonales,
departamentales y municipios de ordenamiento
del territorio; y
u.
La ubicacin de obras para el
ordenamiento, aprovechamiento y uso de los
recursos hdricos.
CAPTULO IV
SISTEMA DE EVALUACIN AMBIENTAL
EVALUACIN AMBIENTAL
Art.16.- El proceso de evaluacin ambiental tiene
los siguientes instrumentos:
a.
Evaluacin Ambiental Estratgica;
b.
Evaluacin de Impacto Ambiental;
c.
Programa Ambiental;
d.
Permiso Ambiental;
e.
Diagnsticos ambientales;
f.
Auditoras ambientales; y
g.
Consulta Pblica.
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA
Art. 17.- Las polticas, los planes y programas de
la administracin pblica debern ser evaluados
en sus efectos ambientales, seleccionando la
alternativa de menor impacto negativo, as como a
un anlisis de consistencia con la Poltica Nacional
de Gestin del Medio Ambiente. Cada ente o
institucin har sus propias evaluaciones
ambientales estratgicas. El Ministerio emitir las
directrices para las evaluaciones, aprobar y
supervisar
el
cumplimiento
de
las
recomendaciones.
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Art. 18.- Es un conjunto de acciones y
procedimientos que aseguran que las actividades,
obras o proyectos que tengan un impacto
ambiental negativo en el ambiente o en la calidad
de vida de la poblacin, se sometan desde la fase
de preinversin a los procedimientos que
identifiquen y cuantifiquen dichos impactos y
recomienden las medidas que los prevengan,
atenen, compensen o potencien, segn sea el
caso, seleccionando la alternativa que mejor
garantice la proteccin del medio ambiente.
COMPETENCIA DEL PERMISO AMBIENTAL
Art. 19.- Para el inicio y operacin, de las
actividades, obras o proyectos definidos en esta
ley, debern contar con un permiso ambiental.
Corresponder al Ministerio emitir el permiso
ambiental, previa aprobacin del estudio de
impacto ambiental.
ALCANCE DE LOS PERMISOS AMBIENTALES
Art. 20.- El Permiso Ambiental obligar al titular de
la actividad, obra o proyecto, a realizar todas las

acciones
de
prevencin,
atenuacin
o
compensacin, establecidos en el Programa de
Manejo Ambiental, como parte del Estudio de
Impacto Ambiental, el cual ser aprobado como
condicin para el otorgamiento del Permiso
Ambiental.(* NOTA DECRETO N 566).
La validez del Permiso Ambiental de ubicacin y
construccin ser por el tiempo que dure la
construccin de la obra fsica; una vez terminada
la misma, incluyendo las obras o instalaciones de
tratamiento y atenuacin de impactos ambientales,
se
emitir
el
Permiso
Ambiental
de
Funcionamiento por el tiempo de su vida til y
etapa de abandono, sujeto al seguimiento y
fiscalizacin del Ministerio.
ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE
REQUERIRN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Art. 21.- Toda persona natural o jurdica deber
presentar el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental para ejecutar las siguientes actividades,
obras o proyectos:
a.
Obras viales, puentes para trfico
mecanizado, vas frreas y aeropuertos;
b.
Puertos
martimos,
embarcaderos,
astilleros, terminales de descarga o trasvase de
hidrocarburos o productos qumicos;
c.
Oleoductos, gaseoductos, poliductos,
carboductos, otras tuberas que transporten
productos slidos, lquidos o gases, y redes de
alcantarillado;
d.
Sistemas de tratamiento, confinamiento y
eliminacin, instalaciones de almacenamiento y
disposicin final de residuos slidos y desechos
peligrosos;
e.
Exploracin, explotacin y procesamiento
industrial de minerales y combustibles fsiles;
f.
Centrales de generacin elctrica a partir
de energa nuclear, trmica, geomtrica e
hidrulica, elica y mareomotriz;
g.
Lneas de transmisin de energa
elctrica;
h.
Presas, embalses, y sistemas hidrulicos
para riego y drenaje;
i.
Obras para explotacin industrial o con
fines comerciales y regulacin fsica de recursos
hdricos;
j.
Plantas o complejos pesqueros, industriales, agroindustriales, tursticos o par ques
recreativos;
k.
Las situadas en reas frgiles protegidas
o en sus zonas de amortiguamiento y humedales;
l.
Proyectos urbansticos, construcciones,
lotificaciones u obras que puedan causar impacto
ambiental negativo;
m.
Proyectos del sector agrcola, desarrollo
rural integrado, acuacultura y manejo de bosques
localizados en reas frgiles; excepto los
proyectos forestales y de acuacultura que cuenten
con planes de desarrollo, los cuales debern

registrarse en el Ministerio a partir de la vigencia

de la presente Ley, dentro del plazo que se
establezca para la adecuacin ambiental;
n.
Actividades
consideradas
como
altamente
riesgosas,
en
virtud
de
las
caractersticas
corrosivas,
explosivas,
radioactivas, reactivas, txicas, inflamables o
biolgico-infecciosas para la salud y bienestar
humano y el medio ambiente, las que debern de
adicionar un Estudio de Riesgo y Manejo
Ambiental;
o.
Proyectos o industrias de biotecnologa, o
que impliquen el manejo gentico o produccin de
organismos modificados genticamente; y
p.
Cualquier otra que pueda tener impactos
considerables o irreversibles en el ambiente, la
salud y el bienestar humano o los ecosistemas.
FORMULARIO AMBIENTAL
Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o
proyecto que requiera de permiso ambiental para
su realizacin o funcionamiento, ampliacin,
rehabilitacin o reconversin deber presentar al
Ministerio el formulario ambiental que esta
requiera con la informa cin que se solicite. El
Ministerio categorizar la actividad, obra o
proyecto, de acuerdo con su envergadura y a la
naturaleza del impacto potencial (*NOTA
DECRETO N 566).
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Art. 23.- El Estudio de Impacto Ambiental se
realizar por cuenta del titular, por medio de un
equipo tcnico multidisciplinario. Las empresas o
personas, que se dediquen a preparar estudios de
impacto ambiental, debern estar registradas en el
Ministerio, para fines estadsticos y de
informacin, quien establecer el procedimiento
de certificacin para prestadores de servicios de
Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnsticos y
Auditoras de evaluacin ambiental. (*NOTA
DECRETO N 566).
EVALUACIN Y APROBACIN DE LOS
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Art. 24.- La elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental, su evaluacin y aprobacin, se
sujetarn a las siguientes normas:
a.
Los estudios debern ser evaluados en
un plazo mximo de sesenta das hbiles
contados a partir de su recepcin; este plazo
incluye la consulta pblica;
b.
En caso de aprobacin del Estudio de
Impacto Ambiental, el Ministerio emitir el
correspondiente permiso ambiental, en un plazo
no mayor de diez das hbiles despus de
notificada la resolucin correspondiente;
c.
Si transcurridos los plazos indicados en
los literales que anteceden, el Ministerio no se
pronunciare, se aplicar lo establecido en el Art. 3
de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativo; y
d.
Excepcionalmente, cuando por la com
plejidad y las dimensiones de una actividad, obra

o proyecto se requiera de un plazo mayor para su

evaluacin, ste se podr ampliar hasta por
sesenta das hbiles adicionales, siempre que se
justifiquen las razones para ello.
CONSULTA PBLICA DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL
Art. 25.- La consulta pblica de los Estudios de
Impacto Ambiental, se regir por las siguientes
normas:
a.
Previo a su aprobacin, los estudios se
harn del conocimiento del pblico, a costa del
titular, en un plazo de diez das hbiles para que
cualquier persona que se considere afectada
exprese sus opiniones o haga sus observaciones
por escrito, lo cual se anunciar con anticipacin
en medios de cobertura nacional y a travs de
otros medios en la forma que establezca el
reglamento de la presente Ley (*NOTA DECRETO
N 566);
b.
Para aquellos estudios de impacto
ambiental cuyos resultados reflejen la posibilidad
de afectar la calidad de vida de la poblacin o de
amenazar riesgos para la salud y bienestar
humanos y el medio ambiente, se organizar por
el Ministerio una consulta pblica del estudio en el
o los municipios donde se piense llevar a cabo la
actividad, obra o proyecto; y
c.
En todos los casos de consultas sobre el
Estudio de Impacto Ambiental, las opiniones
emitidas por el pblico debern ser ponderadas
por el Ministerio.
RECURSOS
Art. 26.- La resolucin que se pronuncie sobre un
estudio de impacto ambiental admitir los recursos
establecidos en esta Ley y la Ley de la
Jurisdiccin Contencioso Administrati vo.
AUDITORAS DE EVALUACIN AMBIENTAL
Art. 27.- Para asegurar el cumplimiento de las
condiciones, fijadas en el permiso ambiental, por
el titular de obras o proyectos, el Ministerio
realizar auditoras de evaluacin ambiental de
acuerdo con los siguientes requisitos (*NOTA
DECRETO N 566):
a.
Las
auditoras
se
realizarn
peridicamente o aleatoria, en la forma que
establezca el reglamento de la presente Ley;
b.
El Ministerio se basar en dichas
auditoras para establecer las obligaciones que
deber cumplir el titular o propietario de la obra o
proyecto en relacin al permiso ambiental (*NOTA
DECRETO N 566); y
c.
La auditora de evaluacin ambiental
constituir la base para los programas de
autorregulacin para las actividades, obras o
proyectos, que se acojan a dicho programa.
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA
EVALUACIN AMBIENTAL
Art. 28.- El control y seguimiento de la evaluacin
ambiental, es funcin del Ministerio, para lo cual
contar con el apoyo de las unidades ambientales.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Art. 29.- Para asegurar el cumplimiento de los

permisos ambientales en cuanto a la ejecucin de
los Programas de Manejo y Adecuacin Ambiental,
el titular de la obra o proyecto deber rendir una
fianza de cumplimiento por un monto equivalente
a los costos totales de las obras fsicas o
inversiones que se requieran, para cumplir con los
planes de manejo y adecuacin ambiental. Esta
fianza durar hasta que dichas obras o
inversiones se hayan realizado en la forma
previamente establecida.
CAPTULO V
INFORMACIN AMBIENTAL
INFORMACIN AMBIENTAL
Art. 30.- El Ministerio y las instituciones del
Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente
debern recopilar, actualizar y publicar la
informacin ambiental que les corresponda
manejar.
Las instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Gestin del Medio Ambiente deben
suministrar la informacin que les solicite el
Ministerio, la cual ser de libre acceso al pblico.
INFORME NACIONAL DEL ESTADO DEL MEDIO
AMBIENTE
Art. 31.- El Ministerio elaborar cada dos aos
para su presentacin a la Nacin, a travs del
Presidente de la Repblica, el Informe Nacional
del Estado del Medio Ambiente.
CAPTULO VI
INCENTIVOS AMBIENTALES
Y DESINCENTIVOS ECONMICOS
INCENTIVOS
Y
DESINCENTIVOS
AMBIENTALES
Art. 32.- El Ministerio, conjuntamente con el
Ministerio de Economa y el de Hacienda, previa
consulta con el Consejo Nacional de Desarrollo
Sostenible, elaborar programas de incentivos y
desincentivos ambientales para facilitar la
reconversin
de
procesos
y
actividades
contaminantes, o que hagan uso excesivo o
ineficiente de los recursos naturales.
Estos programas se incluirn, adems, en las
leyes que contengan beneficios fiscales para
quienes realicen procesos, actividades, proyectos
o productos ambientalmente sanos o apoyen la
conservacin de los recursos naturales.
El Banco Multisectorial de Inversiones establecer
lneas de crdito para que el sistema financiero
apoye a la pequea, mediana y microempresa, a
fin de que puedan oportunamente adaptarse a las
disposiciones de la presente ley.
APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
AMBIENTALMENTE SANAS
Art. 33.- El Ministerio estimular a los empresarios
a incorporar en su actividad productiva, procesos y
tecnologas ambientalmente adecuadas, utilizando
los programas de incentivos y desincentivos, y
promoviendo
la
cooperacin
nacional
e
internacional financiera y tcnica.
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE LA
GESTIN AMBIENTAL

Art. 34.- El Estado promover mecanismos de

financiamiento para la gestin ambiental pblica y
privada, con recursos privados o de cooperacin
internacional, adems de los que se asignen para
tal fin en el Presupuesto General de la Nacin.
APOYO A LA CAPTACIN DE RECURSOS
PARA LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 35.- El Ministerio apoyar a los gobiernos
municipales, a los sectores gubernamentales y no
gubernamentales en la gestin de recursos, a
travs de la cooperacin tcnica y financiera
nacional e internacional, para ser destinados a
actividades y proyectos de conservacin,
recuperacin y produccin ambientalmente sana.
FINANCIAMIENTO AL COMPONENTE
AMBIENTAL EN ACTIVIDADES, OBRAS O
PROYECTOS
Art. 36.- En los proyectos pblicos financiados con
partidas del presupuesto nacional o municipal, o
con fondos externos, debern incluirse las partidas
necesarias para financiar el componente
ambiental en los mismos y las condiciones y
medidas contenidas en el permiso ambiental que
autorice dichos proyectos.
PREMIO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 37.- Crase el Premio Nacional del Medio
Ambiente, que ser otorgado anualmente por el
Presidente de la Repblica, a las personas,
empresas, proyectos o instituciones, que durante
el ao se hayan destacado en actividades de
proteccin del medio ambiente o en la ejecucin
de procesos ambientalmente sanos en el pas.
SELLOS VERDES O ECOETIQUETADO
Art. 38.- El reglamento de la presente Ley
contendr las normas y procedimientos para
regular la acreditacin y registro de los
organismos que certifiquen los procesos y
productos ambientalmente sanos o provenientes
del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Las organizaciones u organismos registrados
emitirn el sello verde o ecoetiquetado a
productos o procesos ambientalmente sanos,
previa certificacin del Ministerio.
TTULO IV
DIMENSIN AMBIENTAL
CAPTULO NICO
EDUCACIN Y FORMACIN AMBIENTAL
DIMENSIN AMBIENTAL EN LAS PRCTICAS
PARA LA OBTENCIN DE TTULOS O
DIPLOMAS
Art. 39.- Para la obtencin de cualquier ttulo
acadmico deber destinarse una parte de las
horas de servicio social, a prcticas relacionadas
con el medio ambiente, segn lo establecido en
las leyes respectivas.
INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
Art. 40.- El Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, las universidades, el Centro Nacional
de Tecnologa Agropecuaria y Forestal del
Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Ministerio
de Educacin y dems organismos que

promuevan y desarrollen la investigacin cientfica

y tecnolgica, incluirn en sus planes, programas
y proyectos de ciencia y tecnologa la dimensin
ambiental.
CONCIENTIZACIN AMBIENTAL
Art. 41.- El Ministerio promover con las
instituciones
educativas,
organismos
no
gubernamentales
ambientalistas,
el
sector
empresarial y los medios de comunicacin, la
formulacin y desarrollo de programas de
concientizacin ambiental.
TTULO V
PREVENCIN
Y
CONTROL
DE
LA
CONTAMINACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECIALES
DEBERES
DE
LAS
PERSONAS
E
INSTITUCIONES
DEL ESTADO
Art. 42.- Toda persona natural o jurdica, el Estado
y sus entes descentralizados estn obligados a
evitar las acciones deteriorantes del medio
ambiente, a prevenir, controlar, vigilar y denunciar
ante
las
autoridades
competentes
la
contaminacin que pueda perjudicar la salud, la
calidad de vida de la poblacin y los ecosistemas,
especialmente las actividades que provoquen
contaminacin de la atmsfera, el agua, el suelo y
el medio costero marino.
PROGRAMAS DE PREVENCIN Y CONTROL
DE
LA CONTAMINACIN
Art. 43.- El Ministerio elaborar, en coordinacin
con el Ministerio de Salud Pblica, los entes e
instituciones del Sistema Nacional de Gestin del
Medio Ambiente, programas para prevenir y
controlar la contaminacin y el cumplimiento de
las normas de calidad. Dentro de los mismos se
promover la introduccin gradual de programas
de autorregulacin por parte de los titulares de
actividades, obras o proyectos.
CAPTULO II
ESTABLECIMIENTO
DE
LAS
NORMAS
TCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL
APROBACIN DE LAS NORMAS TCNICAS DE
CALIDAD AMBIENTAL
Art. 44.-. El Ministerio, en coordinacin con el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, velar
por el cumplimiento de las normas tcnicas de
calidad ambiental. Un reglamento especial
aprobado por el Presidente de la Repblica
contendr dichas normas.
REVISIN DE LAS NORMAS DE CALIDAD
AMBIENTAL
Art. 45.- Es obligacin del Ministerio revisar
peridicamente las normas tcnicas de calidad
ambiental, a fin de proponer al Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa la readecuacin necesaria
de acuerdo con los cambios fsicos, qumicos,
biolgicos, econmicos y tecnolgicos.

CAPTULO III
PREVENCIN
Y
CONTROL
DE
LA
CONTAMINACIN
INVENTARIOS DE EMISIONES Y MEDIOS
RECEPTORES
Art. 46.- Para asegurar un eficaz control de
proteccin
contra
la
contaminacin,
se
establecer, por parte del Ministerio en
coordinacin con el Ministerio de Salud Pblica y
con las autoridades competentes en materia de
normatividad del uso o proteccin del agua, el aire
y el suelo, la capacidad de estos recursos como
medios receptores, priorizando las zonas del pas
ms afectadas por la contaminacin.
Para ello, recopilar la informacin que permita
elaborar en forma progresiva los inventarios de
emisiones y concentraciones en los medios
receptores, con el apoyo de las instituciones
integrantes del Sistema Nacional de Gestin del
Medio Ambiente, a fin de sustentar con base
cientfica el establecimiento y adecuacin de las
normas tcnicas de calidad del aire, el agua y el
suelo.
PROTECCIN DE LA ATMSFERA
Art. 47.- La proteccin de la atmsfera se regir
por los siguientes criterios bsicos:
a.
Asegurar que la atmsfera no sobrepase
los niveles de concentracin permisibles de
contaminantes, establecidos en las normas
tcnicas de calidad del aire, relacionadas con
sustancias o combinacin de estas, partculas,
ruidos, olores, vibraciones, radiaciones y
alteraciones lumnicas, y provenientes de fuentes
artificiales, fijas o mviles;
b.
Prevenir,
disminuir
o
eliminar
gradualmente las emisiones contaminantes en la
atmsfera en beneficio de la salud y el bienestar
humano y del ambiente; y
c.
El Ministerio, con apoyo del Sistema
Nacional de Gestin del Medio Ambiente,
elaborar y coordinar la ejecucin de planes
nacionales para el cambio climtico y la proteccin
de la capa de ozono, que faciliten el cumplimiento
de los compromisos internacionales ratificados por
El Salvador.
PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO
Art. 48.- El Ministerio promover el manejo
integrado de cuencas hidrogrficas, una ley
especial regular esta materia.
El Ministerio crear un comit interinstitucional
nacional de planificacin, gestin y uso sostenible
de cuencas hidrogrficas. Adems promover la
integracin de autoridades locales de las mismas.
CRITERIOS DE SUPERVISIN
Art. 49.- El Ministerio ser responsable de
supervisar la disponibilidad y la calidad del agua.
Un reglamento especial contendr las normas
tcnicas para tal efecto, tomando en consideracin
los siguientes criterios bsicos:
a.
Garantizar, con la participacin de los
usuarios, la disponibilidad, cantidad y calidad del

agua para el consumo humano y otros usos,

mediante los estudios y las directrices necesarias;
b.
Procurar que los habitantes, utilicen
prcticas correctas en el uso y disposicin del
recurso hdrico.
c.
Asegurar que la calidad del agua se
mantenga dentro de los niveles establecidos en
las normas tcnicas de calidad ambiental;
d.
Garantizar que todos los vertidos de
sustancias
contaminantes,
sean
tratados
previamente por parte de quien los ocasionare; y
e.
Vigilar que en toda actividad de
reutilizacin de aguas residuales, se cuente con el
permiso ambiental correspondiente, de acuerdo
con lo establecido en esta Ley.
PROTECCIN DEL SUELO
Art. 50.- La prevencin y control de la
contaminacin del suelo, se regir por los
siguientes criterios:
a.
El Ministerio elaborar las directrices para
la zonificacin ambiental y los usos del suelo. El
Gobierno central y los municipios en la
formulacin de los planes y programas de
desarrollo y ordenamiento territorial estarn
obligados a cumplir las directrices de zonificacin
al emitir los permisos y regulaciones para el
establecimiento de industrias, comercios, vivienda
y servicios, que impliquen riesgos a la salud, el
bienestar humano o al medio ambiente;
b.
Los habitantes debern utilizar prcticas
correctas en la generacin, reutilizacin,
almacenamiento,
transporte,
tratamiento
y
disposicin final de los desechos domsticos,
industriales y agrcolas;
c.
El Ministerio promover el manejo
integrado de plagas y el uso de fertilizantes,
fungicidas y plaguicidas naturales en la actividad
agrcola, que mantengan el equilibrio de los
ecosistemas, con el fin de lograr la sustitucin
gradual de los agroqumicos por productos
naturales bioecolgicos; y
d.
El Ministerio en cumplimiento de la
presente ley y sus reglamentos vigilar y
asegurar que la utilizacin de agroqumicos
produzca el menor impacto en el equilibrio de los
ecosistemas. Una ley especial contendr el listado
de productos agroqumicos y sustancias de uso
industrial cuyo uso quedar prohibido.
PROTECCIN DEL MEDIO COSTERO-MARINO
Art. 51.- Para prevenir la contaminacin del medio
costero-marino, se adoptarn las medidas
siguientes:
a.
El Ministerio, de acuerdo con la presente
Ley y sus reglamentos, prevendr y controlar los
derrames y vertimientos de desechos, resultado
de actividades operacionales de buques y
embarcaciones; y de cualquier sustancia
contaminante;
b.
El Ministerio, en coordinacin con las
autoridades competentes, elaborar las directrices
relativas al manejo de los desechos que se
originan
en
las
instalaciones
portuarias,

industriales, martimas, infraestructura turstica,

pesca, acuacultura, transporte y asentamientos
humanos;
c.
El Ministerio de conformidad a la
presente ley y sus reglamentos emiti-r directrices
en relacin a la utili-zacin de sistemas de
tratamiento de las aguas residuales, provenien-tes
de las urbanizaciones e indus-trias que se
desarrollen en la zona costero-marina. Toda
actividad, obra o proyecto que implique riesgos de
descarga de contaminantes en la zona costeromarina, deber obtener el correspondiente
permiso ambiental.
CONTAMINACIN Y DISPOSICIN FINAL DE
DESECHOS SLIDOS
Art. 52.- El Ministerio promover, en coor-dinacin
con el Ministerio de Salud Pbli-ca y Asistencia
Social,
Gobiernos
Munici-pales
y
otras
organizaciones de la socie-dad y el sector
empresarial el reglamento y programas de
reduccin en la fuente, reciclaje, reutilizacin y
adecuada dispo-sicin final de los desechos
slidos. Para lo anterior se formular y aprobar
un programa nacional para el manejo Inte-gral de
los desechos slidos, el cual in-corporar los
criterios de seleccin de los sitios para su
disposicin final.
CAPITULO IV
CONTINGENCIAS,
EMERGENCIAS
Y
DESASTRES AMBIENTALES
PREVENCIN DE DESASTRE AMBIENTAL
Art. 53.- El Estado y sus Instituciones tienen el
deber de adoptar medidas para pre-venir, evitar y
controlar desastres ambien-tales.
EMERGENCIAS Y DESASTRES AMBIENTALES
Art. 54.- Ante la inminencia u ocurrencia de un
desastre ambiental, el rgano Ejecutivo, declarar
el estado de emer-gencia ambiental por el tiempo
que persista la situacin y sus consecuencias,
abarcando toda la zona afectada, adoptando
medidas de ayuda, asisten-cia, movilizacin de
recursos humanos y financieros, entre otros, para
apoyar a las poblaciones afectadas y procurar el
deterioro ocasionado.
OBLIGACIN DE ELABORAR PLANES DE PREVENCIN Y CONTINGENCIA AMBIEN-TAL
Art. 55.- El Ministerio, en coordinacin con el
Comit de Emergencia Nacional, ela-borar el
Plan Nacional de Prevencin y Contingencia
Ambiental, siendo ste ltimo el que lo ejecutar.
El Plan pondr nfasis en las reas frgiles o de
alto riesgo, de acuerdo a un Mapa Nacional de
Riesgo Ambiental que ser elaborado por el
Ministerio con el apoyo de las insti-tuciones
especializadas.
Las instituciones, pblicas o privadas que realizan
procesos peligrosos o manejan sustancias o
desechos peligrosos, o se encuentran en zonas de
alto riesgo, que ya estn definidas en el Mapa
estableci-do en el inciso anterior, estn obligadas
a incorporar el Plan Nacional de Preven-cin y
Contingencia Ambiental en planes institucionales

de prevencin y contin-gencia en sus reas y

sectores especfi-cos de accin y desempeo.
Cuando se trate de instituciones privadas debern
de rendir fianza que garantice el establecimiento
de su Plan Institucional de prevencin y
Contingencia incurrien-do en responsabilidad
administrativa quien tenga la obligacin y no
elabore dicho plan.
Para la obtencin del correspondiente permiso
ambiental las empresas intere-sadas debern
establecer su plan institu-cional de prevencin y
contingencia.
CAPITULO V
RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES
PELIGROSOS
Art. 56.- El Ministerio calificar las activi-dades de
riesgo ambiental de acuerdo a esta ley y sus
disposiciones reglamenta-rias.
INTRODUCCIN, TRNSITO, DISTRIBUCIN Y
ALMACENAMIENTO
DE
SUSTANCIAS
PELIGROSAS
Art. 57.- La introduccin, trnsito, distribu-cin y
almacenamiento de sustancias peligrosas ser
autorizada por el Ministe-rio, en coordinacin con
el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,
el Minis-terio de Economa y el Consejo Superior
de Salud Pblica; un reglamento especial regular
el procedimiento para esta materia.
DESECHOS PELIGROSOS
Art. 58.- El Ministerio, en coordinacin con los
Ministerios de Salud Pblica y Asisten-cia Social,
Economa y las municipalida-des, de acuerdo a las
leyes pertinentes y reglamentos de las mismas,
regular el manejo, almacenamiento y disposicin
final de desechos peligrosos producidos en el
pas.
PROHIBICIN DE INTRODUCIR DESECHOS
PELIGROSOS
Art. 59.- Se prohbe la introduccin en el territorio
nacional de desechos peligro-sos, as como su
trnsito, liberacin y almacenamiento.
CONTAMINACIN
POR
SUSTANCIAS,
RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS
Art. 60.- Toda persona natural o jurdica que use,
genere, recolecte, almacene, reutilice, recicle,
comercialice, transpor-te, haga tratamiento o
disposicin final de sustancias, residuos y
desechos peli-grosos, deber obtener el Permiso
Am-biental correspondiente, de acuerdo a lo
establecido en esta Ley.
TTULO VI
RECURSOS NATURALES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES COMUNES
INCORPORACIN DE LOS RECURSOS
NATURALES EN LAS CUENTAS NACIONALES
Art. 61.- Corresponder a los Ministerios de:
Hacienda y Economa, y al Banco Central de
Reserva en coordinacin con el de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, asignar a los

recursos naturales una valoracin econmica e

incorporarlos en las cuentas nacionales.
PERMISOS DE APROVECHAMIENTO DE
RECURSOS NATURALES
Art. 62.- Cuando el Ministerio otorgue licencias o
permisos
ambientales
para
el
uso
y
aprovechamiento sostenible de un recurso natural,
se tomarn en cuenta las medidas para prevenir,
minimizar, corregir o compensar adecuadamente
el impacto ambiental.
En el permiso ambiental de aprovechamiento de
recursos naturales, debern incluirse las
disposiciones especficas de proteccin al medio
ambiente.
REQUERIMIENTO DE CONCESIN
Art. 63.- El Ministerio requerir al interesado, la
concesin expedida por la autoridad competente,
previo al otorgamiento de permisos ambientales
para el uso y el aprovechamiento de los recursos
naturales.
REVOCACIN DE PERMISOS AMBIENTALES
DE
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
Art. 64.- Son causas de revocacin de los
permisos ambientales de aprovechamiento de
recursos naturales las siguientes:
a.
La negativa del titular del permiso
ambiental a cumplir las condiciones establecidas
en este (*NOTA DECRETO N
566) ; y
b.
La violacin de las normas tcnicas de
calidad ambiental y las de aprovechamiento
racional y sostenible del recurso.
TTULO VI-BIS
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
CAPTULO NICO
DE LA ADAPTACIN
AL CAMBIO CLIMTICO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
Art. 64-A.- El Estado por medio del Gobierno
Central, entidades descentralizadas, autnomas,
semiautnomas y municipales, adoptarn las
regulaciones necesarias para estudiar, investigar,
prevenir, planificar y responder de manera
urgente, adecuada, coordinada y sostenida a los
impactos negativos del cambio climtico.
Asimismo, toda persona natural o jurdica,
especialmente el sector privado y la sociedad civil
organizada, adoptar prcticas que propicien
condiciones para reducir la vulnerabilidad, mejorar
las capacidades de adaptacin forzada y permitan
desarrollar propuestas participativas de mitigacin
de los efectos adversos del cambio climtico.
INCORPORACIN EN LA POLTICA
NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 64-B.- El Ministerio incorporar la adaptacin
al cambio climtico dentro de la Poltica Nacional
del Medio Ambiente, como eje transversal y de
especial atencin.
ADAPTACIN ANTICIPADA Y PLANIFICADA

Art. 64-C.- La adaptacin de los sistemas

humanos al cambio climtico ser anticipada y
planificada, para ello el Ministerio:
a.
En coordinacin con el SINAMA
elaborarn las normas reglamentarias, directrices
tcnicas, lineamientos y guas institucionales
necesarios para el proceso de creacin y fomento
de capacidades institucionales y reduccin de la
vulnerabilidad para enfrentar la adaptacin al
cambio climtico de manera planificada y
preferiblemente antes de que el evento se
manifieste;
b.
Identificar, evaluar y seleccionar las
opciones de adaptacin al cambio climtico
valorando el riesgo y priorizando la capacidad de
carga o resiliencia de ecosistemas, potenciales
impactos, condiciones de vulnerabilidad, costos,
efectividad, eficiencia y viabilidad de cada una de
ellos;
c.
Dirigir la investigacin, promocin,
desarrollo y aumento del uso de tecnologas que
reduzcan la emisin de gases de efecto
invernadero y de secuestro de dixido de carbono,
fomentando tecnologas avanzadas o novedosas
que sean reales, cuantitativas y ecolgicamente
sustentables;
d.
En coordinacin con las instituciones
competentes
implementar
el
desarrollo
sistemtico y progresivo de una matriz energtica
basada en energas renovables sustentables y no
contaminantes; y,
e.
Las dems que le sean asignadas en la
presente Ley, reglamentos y leyes especiales.
PLAN NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO
Art. 64-D.- El Plan Nacional de Cambio Climtico
es el marco de coordinacin interinstitucional de la
administracin pblica e intersectorial en la
evaluacin de polticas, impactos, vulnerabilidad
de los distintos sectores y sistemas frente a la
adaptacin al cambio climtico.
El Plan Nacional de Cambio Climtico tendr los
siguientes objetivos:
a.
Lograr la integracin en materia de
adaptacin al cambio climtico para la
planificacin
y
gestin
de
sectores
socioeconmicos
y
sistemas
ecolgicos
nacionales;
b.
Fomentar
y
promover
procesos
participativos de todos los sectores implicados en
los distintos sectores y sistemas, tendientes a la
identificacin de las mejores opciones de
adaptacin y mitigacin al cambio climtico dentro
de las polticas sectoriales;
c.
Crear un proceso ininterrumpido de
generacin de conocimiento y fortalecimiento de
capacidades, aplicndolos a la adaptacin del
cambio climtico;
d.
Desarrollar y aplicar mtodos y/o
herramientas para evaluacin de impactos,
vulnerabilidades y mejor adaptacin al cambio
climtico, en cada sector socioeconmico y
sistema ecolgico afectado;

e.
Desarrollar los escenarios climticos
regionales, nacional y de regiones geogrficas
especficas y sus lneas de actuacin; y,
f.
Implementar campaas de sensibilizacin
e informativas para la adaptacin al cambio
climtico.
DE LA APROBACIN DEL PLAN NACIONAL
Art. 64-E.- El Ministerio con el apoyo del Sistema
Nacional de Gestin del Medio Ambiente,
elaborarn cada cinco aos el Plan Nacional de
Cambio Climtico.
Todo plan nacional deber ser sometido al
proceso de consulta pblica con relacin a la
gestin ambiental que regula esta Ley.
ESCENARIOS CLIMTICOS
Art. 64-F.- El Ministerio elaborar para los distintos
sectores y sistemas modelos de simulacin
climtica futura, con la finalidad de construir
escenarios climticos regionales, nacional y de
regiones geogrficas especficas, que permitan
una mejor representacin de las condiciones
climticas futuras, para reducir la incertidumbre,
vulnerabilidad y planificar formas de adaptacin
para los distintos ecosistemas.
Los escenarios climticos se desarrollarn
considerando aspectos generales con la finalidad
de poder ser comparados con otros estudios.
Los escenarios climticos sern incorporados a
los distintos modelos de ecosistemas, priorizando
la salud humana, biodiversidad, recursos hdricos
y costeros marinos, bosques, sector agrcola,
acuicultura, suelo, transporte, industria, energa,
turismo, urbanismo y construccin.
INFORMES DE SEGUIMIENTO
Art. 64-G.- Aprobado el Plan Nacional de Cambio
Climtico, el Ministerio deber elaborar cada dos
aos, un informe de seguimiento, que resuma los
logros, obstculos y propuestas en la
implementacin del mismo y en cada una de las
reas estratgicas evaluadas, considerando el
fortalecimiento de capacidades y los aspectos
climticos, tecnolgicos y financieros.
TTULO VII
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
CAPTULO I
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Art. 65.- El uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables, deber asegurar la
sostenibilidad del mismo, su cantidad y calidad,
protegiendo adecuadamente los ecosistemas a
que pertenezcan.
Las instituciones que tengan competencias para el
uso de un mismo recurso, debern coordinar y
compatibilizar su gestin con las disposiciones de
la presente ley y sus reglamentos para asegurar la
sostenibilidad en el aprovechamiento de dicho
recurso.
CAPTULO II
DIVERSIDAD BIOLGICA
ACCESO, PROTECCIN Y

APROVECHAMIENTO DE LA DIVERSIDAD
BIOLGICA
Art. 66.- El acceso, investigacin, manipulacin y
aprovechamiento de la diversidad biolgica, solo
podr hacerse mediante permiso, licencia o
concesin otorgados por la autoridad a cargo de
administrar el recurso, para asegurar su
proteccin y conservacin de conformidad a esta
Ley, leyes especiales y los convenios
internacionales ratificados por el pas. Cuando
proceda, previo al otorgamiento de permisos,
licencias o concesiones, se consultar a las
comunidades locales.
ACCIONES Y MEDIDAS ESPECIALES
DE CONSERVACIN
Art. 67.- El Estado, a travs de las instituciones
responsables de velar por la diversidad biolgica,
regular prioritariamente la conservacin en su
lugar de origen, de las especies de carcter
singular y representativas de los diferentes
ecosistemas, las especies amenazadas, en peligro
o en vas de extincin declaradas legalmente, y el
germoplasma de las especies nativas.
NORMAS
DE
SEGURIDAD
SOBRE
BIOTECNOLOGA
Art. 68.- El Ministerio, con el apoyo de
instituciones especializadas, aplicar las normas
de seguridad a las que habr de sujetarse las
variedades resultantes de la accin humana
mediante la biotecnologa, supervisando su
empleo a fin de minimizar el impacto adverso
sobre la diversidad biolgica nativa.
ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD
BIOLGICA
Art. 69.- El Ministerio, con la participacin de las
instituciones responsables de velar por la
diversidad biolgica, formular en el plazo no
mayor de un ao contado a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley, la Estrategia Nacional
de la Diversidad Biolgica, la cual se actualizar
peridicamente. Para su formulacin y ejecucin
la Estrategia integrar a todos los sectores de la
sociedad.
TTULO VIII
LOS ECOSISTEMAS
CAPTULO I
AGUAS Y LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS
GESTIN Y USO DE LAS AGUAS Y
ECOSISTEMAS ACUTICOS
Art. 70.- El Ministerio elaborar y propondr al
Presidente de la Repblica para su aprobacin los
reglamentos necesarios para la gestin, uso,
proteccin y manejo de las aguas y ecosistemas
tomando en cuenta la legislacin vigente y los
criterios siguientes:
a)
Su manejo se realizar en condiciones
que prioricen el consumo humano, guardando un
equilibrio con los dems recursos naturales;
b)
Los ecosistemas acuticos deben ser
manejados tomando en cuenta las interrelaciones
de sus elementos y el equilibrio con otros;

c)
Se promovern acciones para asegurar
que el equilibrio del ciclo hidrolgico no sufra
alteraciones negativas para la productividad, el
equilibrio de los ecosistemas, la conservacin del
medio ambiente, la calidad de vida y para
mantener el rgimen climtico;
d)
Asegurar la cantidad y calidad del agua,
mediante un sistema que regule sus diferentes
usos;
e)
Se establecern las medidas para la
proteccin del recurso hdrico de los efectos de la
contaminacin; y
f)
Todo concesionario de un recurso hdrico
para su explotacin ser responsable de su
preservacin.
PROTECCIN DE ZONAS DE RECARGA
Art. 71.- El Ministerio identificar las zonas de
recarga acufera y promover acciones que
permitan su recuperacin y proteccin.
CAPTULO II
MEDIO AMBIENTE COSTERO-MARINO,
AGUAS MARINAS Y SUS ECOSISTEMAS
GESTIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS
COSTERO-MARINOS
Art. 72.- Es obligacin del Ministerio, en
coordinacin con los Concejos Municipales y las
autoridades competentes, proteger los recursos
naturales de la zona costero-marina.
POLTICA DE ORDENAMIENTO DEL USO DE
LOS RECURSOS COSTERO-MARINOS
Art. 73.- El Ministerio, en coordinacin con las
autoridades competentes, elaborar, en el plazo
de un ao, contado a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley, una Poltica de
Ordenamiento del Uso de los Recursos CosteroMarinos, y la propondr al Consejo de Ministros
para su aprobacin que oriente las actividades de
aprovechamiento y proteccin de estos recursos
en forma sostenible. Un reglamento especial
contendr las normas y procedimientos para la
conservacin de estos ecosistemas.
ESTABLECIMIENTO DE ZONAS ESPECIALES
Art. 74.- Los manglares y arrecifes son reserva
ecolgica por lo que no se permitir en ellos
alteracin alguna. Las zonas costero marinas
donde estn contenidos estos ecosistemas se
considerarn reas frgiles.
MANEJO DE LOS SUELOS Y ECOSISTEMAS
TERRESTRES
Art. 75.- El Presidente de la Repblica, a
propuesta
del
Ministerio,
formular
los
reglamentos relativos al manejo de los suelos y
ecosistemas terrestre, tomando en cuenta los
siguientes criterios;
a.
El uso del suelo y de los ecosistemas
terrestres deber ser compatible con su vocacin
natural y capacidad productiva, sin alterar su
equilibrio;
b.
Deber evitarse las prcticas que
provoquen la erosin, la degradacin de los suelos
por contaminacin o la modificacin de sus
caractersticas topogrficas y geomorfolgicas;

c.
Debern llevarse a cabo prcticas de
conservacin y recuperacin de los suelos, por
quienes realicen actividades agrcolas, pecuarias,
forestales,
mineras,
urbansticas,
de
infraestructura u otras que afecten o puedan
afectar negativamente sus condiciones;
d.
En los casos de construccin de obras
civiles y aprovechamiento de los recursos
naturales no renovables, que puedan directa o
indirectamente provocar deterioros significativos
de los suelos, debern realizarse las acciones de
regeneracin y restauracin requeridas; y
e.
En reas de recarga acufera y cuencas
hidrogrficas se priorizar la proteccin de los
suelos, las fuentes y corrientes de agua,
procurando que stas mantengan y aumenten sus
caudales bsicos.
Para el cumplimiento de lo establecido en los
literales anteriores, el Ministerio promover
programas especiales de capacitacin y
transferencia de tecnologa, as como un Plan
Nacional de Lucha Contra la Deforestacin, la
Erosin y la Desertificacin.
MANEJO ESPECIAL CON MEDIDAS DE
PROTECCIN DE SUELOS
Art. 76.- Los suelos degradados o en peligro de
degradarse, deben ser objeto de proteccin
especial, conforme a las normas establecidas en
la presente Ley y su reglamento.
CAPTULO III
GESTIN
Y
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES
Art. 77.- Para la gestin y aprovechamiento
sostenible de los bosques, se deber tomar en
cuenta lo siguiente:
a. El Ministerio en coordinacin con el Ministerio
de Agricultura y Ganadera, en consulta con las
instituciones
pertinentes
y
los
sectores
organizados, elaborar y aplicar un conjunto de
mecanismos de mercado, que faciliten y
promuevan la reforestacin, tomando en cuenta la
valoracin econmica del bosque, en la que se
incorporen entre otros, los valores de uso no
maderables, el de los servicios ambientales que
presta como protector de los recursos hdricos, el
suelo, la diversidad biolgica, de la energa, la
fijacin de carbono de la atmsfera, la produccin
de oxgeno y sus efectos como regulador del
clima; y b. El Ministerio en coordinacin con los
entes e instituciones involucradas, elaborar una
propuesta de aquellas reas forestales, que por su
valor para la conservacin de suelos, diversidad
biolgica y aguas, deban ser adquiridos por el
Estado
o incluidos en programas con
financiamiento para su conservacin.
El Estado a travs de instancias de financiamiento
apoyar proyectos de tecnologa forestal y
aprovechamiento de la diversidad biolgica.
TTULO IX
REAS PROTEGIDAS
CAPTULO NICO

SISTEMA
DE
REAS
NATURALES
PROTEGIDAS
CREACIN DEL SISTEMA
Art. 78.- Crase el Sistema de reas Naturales
Protegidas, el cual estar constituido por aquellas
reas establecidas como tales con anterioridad a
la vigencia de esta ley y las que se creasen
posteriormente.
Es responsabilidad del Ministerio velar por la
aplicacin de los reglamentos y formular las
polticas, planes y estrategias de conservacin y
manejo sostenible de estas reas, promover y
aprobar planes y estrategias para su manejo y
administracin y dar seguimiento a la ejecucin de
los mismos.
OBJETIVOS DEL SISTEMA
Art. 79.- Los objetivos del Sistema de reas
Protegidas son los siguientes:
a.
Conservar las zonas biticas autctonas
en estado natural, la diversidad biolgica y los
procesos ecolgicos de regulacin del ambiente y
del patrimonio gentico natural;
b.
Proveer y fomentar opciones para el
estudio, la investigacin tcnica y cientfica, dar
facilidades para la interpretacin y educacin
ambiental y oportunidades para la recreacin,
esparcimiento y turismo;
c.
Promover y fomentar la conservacin,
recuperacin y uso sostenible de los recursos
naturales;
d.
Conservar y recuperar las fuentes de
produccin del recurso hdrico y ejecutar acciones
que permitan el control efectivo para evitar la
erosin y la sedimentacin; y
e.
Conservar la prestacin de los servicios
ambientales que se deriven de las reas
protegidas, tales como fijacin de carbono,
disminucin del efecto invernadero, contribucin a
la estabilizacin del clima y aprovechamiento
sostenible de la energa.
PLANES DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS
Art. 80.- La gestin de todas las reas protegidas,
deber hacerse de acuerdo con un Plan de
Manejo que deber contar con la participacin de
la poblacin involucrada y debe ser elaborado por
especialistas en el tema.
DELEGACIN DE LA GESTIN DE LAS REAS
NATURALES PROTEGIDAS
Art. 81.- La gestin de las reas naturales
protegidas se realizar a travs del Estado, quien
podr delegar dicha funcin a organizaciones del
sector privado o a instituciones autnomas que
garanticen el cumplimiento de la normatividad y la
ejecucin del plan de manejo.
TTULO X
RECURSOS NATURALES
NO RENOVABLES
CAPTULO NICO
APROVECHAMIENTO RACIONAL
DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
REQUISITOS PARA EL APROVECHAMIENTO DE

LOS
RECURSOS
NATURALES
NO
RENOVABLES
Art. 82.- Para el aprovechamiento racional de los
recursos naturales no renovables, sin perjuicio de
lo contenido en las leyes de la materia, ser
obligatorio lo siguiente:
a.
Previo a la concesin o permiso para la
explotacin de recursos naturales no renovables,
el interesado deber presentar un Estudio de
Impacto Ambiental;
b.
El concesionario del aprovechamiento de
estos recursos, es responsable por las emisiones,
vertidos y desechos que se produzcan;
c.
En las zonas frgiles solamente se
podrn autorizar aprovechamientos bajo las
restricciones que impongan esta ley y otras
especiales; y
TTULO XI
MEDIDAS PREVENTIVAS
Y SANCIONES ACCESORIAS
CAPTULO NICO
MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 83.- El Ministerio podr adoptar en cualquier
momento, mediante acuerdo motivado las
medidas de carcter provisional que resulten
necesarias para asegurar la eficacia de la
resolucin que pudiese recaer, evitar el
mantenimiento de los efectos de la infraccin y los
previsibles daos al medio ambiente y los
ecosistemas.
Las medidas preventivas deben ajustarse a la
intensidad, proporcionalidad y necesidades de los
objetivos que se pretenden garantizar en cada
supuesto concreto.
Las medidas preventivas podrn sustituirse por
fianza que garantice la restauracin del real o
potencial dao que se cause.
El Ministerio condenar al infractor al momento de
pronunciarse la resolucin definitiva, a la
reparacin de los daos causados al medio
ambiente y si el dao ocasionado fuere irreversible
se condenar a las indemnizaciones a que hubiere
lugar por la prdida o destruccin de los recursos
naturales o deterioro del medio ambiente, as
como
a
las
medidas
compensatorias
indispensables para restaurar los ecosistemas
daados.
APLICACIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 84.-El Ministro podr ordenar de oficio o a
peticin del Ministerio Pblico o de cualquier
persona, sea natural o jurdica, las medidas
preventivas a que se refiere el artculo anterior
ante la presencia o inminencia de un dao grave
al medio ambiente, o a la salud humana dando un
plazo de 15 das para que el afectado comparezca
a manifestar su defensa.
Estas medidas durarn mientras el responsable de
la amenaza de deterioro o del deterioro, no elimine
sus causas y se circunscribirn al rea, proceso o
producto que directamente amenace con
deteriorar o deteriore el medio ambiente, que

ponga en peligro o afecte la salud humana y la

calidad de vida de la poblacin.
El Ministro deber resolver sobre la continuacin o
revocatoria de las medidas preventivas que haya
impuesto en el trmino de diez das contados a
partir de la expiracin del plazo concedido al
afectado para manifestar su defensa.
TTULO XII
INFRACCIONES, SANCIONES, DELITOS
Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
CAPTULO I
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y CIVIL
RESPONSABILIDAD POR CONTAMINACION Y
DAOS AL AMBIENTE
Art. 85.- Quien por accin u omisin, realice
emisiones, vertimientos, disposicin o descarga de
sustancias o desechos que puedan afectar la
salud humana, ponga en riesgo o causare un
dao al medio ambiente, o afectare los procesos
ecolgicos esenciales o la calidad de vida de la
poblacin, ser responsable del hecho cometido o
la omisin, y estar obligado a restaurar el medio
ambiente o ecosistema afectado. En caso de ser
imposible esta restauracin, indemnizar al
Estado y a los particulares por los daos y
perjuicios causados.
CAPTULO II
INFRACCIONES AMBIENTALES
INFRACCIONES AMBIENTALES
Art. 86.- Constituyen infracciones a la presente ley,
y su reglamento, las acciones u omisiones
cometidas por personas naturales o jurdicas,
inclusive el Estado y los municipios las siguientes:
a.
Iniciar actividades, obras o proyectos sin
haber
obtenido
el
permiso
ambiental
correspondiente;
b.
Suministrar datos falsos en los estudios
de impacto ambiental, diagnsticos ambientales y
cualquier otra informacin que tenga por finalidad
la obtencin del permiso ambiental;
c.
Incumplir las obligaciones contenidas en
el permiso ambiental;
d.
No rendir, en los trminos y plazos
estipulados, las fianzas que establece esta Ley,
e.
Autorizar actividades, obras, proyectos o
concesiones, que por ley requieran permiso
ambiental, sin haber sido ste otorgado por el
Ministerio;
f.
Otorgar
permisos
ambientales,
a
sabiendas de que el proponente de la actividad,
obra, proyecto o concesin no ha cumplido con los
requisitos legales para ello;
g.
La negativa del concesionario para el uso
o aprovechamiento de recursos naturales a
prevenir, corregir o compensar los impactos
ambientales negativos que produce la actividad
bajo concesin dentro de los plazos y trminos
que para tal efecto haya sido fijados, tomando en
cuenta los niveles de los impactos producidos;

h.
Violar las normas tcnicas de calidad
ambiental y de aprovechamiento racional y
sostenible del recurso;
i.
Impedir u obstaculizar la investigacin de
los
empleados
debidamente
identificados,
pertenecientes al Ministerio u otra autoridad
legalmente facultada para ello, o no prestarles la
colaboracin necesaria para realizar inspecciones
o auditoras ambientales en las actividades,
plantas, obras o proyectos;
j.
Emitir contaminantes que violen los
niveles
permisibles
establecidos
reglamentariamente;
k.
Omitir dar aviso oportuno a la autoridad
competente, sobre derrame de sustancias,
productos, residuos o desechos peligrosos, o
contaminantes, que pongan en peligro la vida e
integridad humana; y
l.
No cumplir con las dems obligaciones
que impone esta ley.
CLASIFICACIN DE LAS INFRACCIONES
AMBIENTALES
Art. 87.- Las infracciones ambientales se clasifican
en menos graves y graves, tomando en cuenta el
dao causado al medio ambiente, a los recursos
naturales o a la salud humana.
a.
Son infracciones menos graves, las
previstas en los literales d); g); j); k) y l) del Art. 86;
y
b.
Son infracciones graves, las dems
descritas en el mismo Art. 86.
APLICACIN DE LAS SANCIONES
Art. 88.- Las sanciones por las infracciones
establecidas en esta Ley, sern aplicadas por el
Ministerio, previo el cumplimiento del debido
proceso legal.
El Ministerio podr delegar la instruccin del
procedimiento en funcionarios de su dependencia.
FIJACIN DE LAS MULTAS
Art. 89.- Las multas se establecern en salarios
mnimos mensuales, equivaliendo cada salario
mnimo mensual a treinta salarios mnimos diarios
urbanos vigentes para la ciudad de San Salvador.
Las infracciones menos graves se sancionarn de
dos a cien salarios mnimos mensuales; y las
graves, de ciento uno a cinco mil salarios mnimos
mensuales.
Corresponder a la autoridad sancionadora
calificar
la
infraccin.
Las
sanciones
administrativas no exoneran al sancionado de la
responsabilidad penal en que incurra.
PROPORCIONALIDAD Y BASE DE LAS
SANCIONES
Art. 90.- En la imposicin de las sanciones
administrativas reguladas y establecidas en la
presente ley, se aplicar el principio de
proporcionalidad en la infraccin y la sancin,
tomando en cuenta las circunstancias siguientes:
a.
La gravedad del dao causado al medio
ambiente, a la salud o calidad de vida de las
personas;

b.
Las acciones que el infractor tom para
reparar el dao causado;
c.
El beneficio obtenido por el infractor;
d.
La capacidad econmica del infractor; y
e.
La reiteracin en la violacin de la
presente ley y su reglamento.
TTULO XIII
PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Art. 91.- El procedimiento administrativo
sancionatorio se iniciar de oficio, por denuncia o
por aviso ante el Ministerio.
Cuando la Polica Nacional Civil, Concejos
Municipales, Fiscala General de la Repblica o
Procuradura para la Defensa de los Derechos
Humanos, tuvieren conocimiento por cualquier
medio de una infraccin ambiental, procedern de
inmediato a inspeccionar el lugar o lugares donde
se hubiese cometido la infraccin.
El acta de inspeccin que al efecto se levante,
constituir prueba del cometimiento de la misma.
Se presume la inocencia del supuesto infractor
durante todo el procedimiento sancionatorio.
ACTUACIONES PREVIAS
Art. 92.- Con anterioridad a la iniciacin del
procedimiento sancionatorio, se podrn efectuar
actuaciones previas por parte de funcionarios del
Ministerio con competencia para investigar,
averiguar, inspeccionar en materia ambiental, con
el propsito de determinar con carcter preliminar
la concurrencia de circunstancias que lo
justifiquen.
INSTRUCCIN Y SUSTANCIACIN DEL
PROCEDIMIENTO
Art. 93.- La instruccin del procedimiento se
ordenar mediante resolucin motivada, en la que
se indique, por lo menos, lo siguiente:
a.
El funcionario que ordena la instruccin
con expresin de lugar y fecha de la resolucin;
b.
Nombramiento
del
instructor
del
procedimiento, que actuar por delegacin y del
secretario de actuaciones que tendr asimismo las
atribuciones de notificador;
c.
Exposicin sucinta de los hechos que
justifican la instruccin, la clase de infraccin que
se constituye y la sancin que pudiere
corresponder;
d.
Indicacin del derecho de vista de las
actuaciones, de alegar e invocar las leyes y
dems motivaciones jurdicas que justifiquen lo
actuado por el presunto infractor, a aportar
pruebas de descargo, a hacer uso de la audiencia
y de las dems garantas que conforman el debido
proceso legal; y
e.
Las medidas de carcter provisional que
se hayan adoptado.
La resolucin que ordene la instruccin se
notificar al presunto infractor observando las
formalidades que establece el inciso 3 del artculo

220 del Cdigo de Procedimientos Civiles. En el

acto de la notificacin se le entregar copia del
acta que al efecto se levante y de las actuaciones
previas, si las hubiere.
Los inculpados dispondrn del plazo de quince
das, a contar del siguiente de la notificacin
citada en el inciso anterior para aportar las
alegaciones, documentos e informaciones que
estimen convenientes y propondrn los medios
probatorios de los que pretendan hacerse valer y
sealarn los hechos que pretendan probar.
Precluido el perodo de alegaciones se abrir a
pruebas el procedimiento por el plazo de diez das
hbiles.
VALORACIN DE LA PRUEBA
Art. 94.-Los informes de los funcionarios del medio
ambiente constituyen medios probatorios.
La prueba se evaluar de conformidad a las reglas
de la sana crtica.
MOTIVACIN DE LA RESOLUCIN
Art. 95.- La resolucin que decida la procedencia o
improcedencia de las sanciones administrativas
ser debidamente motivada y resolver todas las
cuestiones planteadas por las partes.
VALO DE DAOS AL MEDIO AMBIENTE
Art. 96.- Siempre que se imponga una sancin
administrativa se ordenar al infractor la
restauracin, restitucin o reparacin del dao
causado al ambiente, concedindole un plazo
prudencial para hacerlo. Caso de incumplimiento
se proceder a determinar por peritos nombrados
por el Ministerio el valor de la inversin que debe
ser destinada a tales objetivos.
La certificacin del valo y de la resolucin que
ordena la restauracin, restitucin o reparacin del
dao tendr fuerza ejecutiva contra el infractor.
RECURSO DE REVISIN
Art. 97.- Toda resolucin pronunciada en la fase
administrativa admitir el recurso de revisin, el
cual conocer y resolver el Ministerio con vista
de autos dentro del plazo de diez das hbiles. El
plazo para interponerlo ser de cinco das hbiles
contados a partir de la notificacin y tendr
carcter optativo para efectos de la accin
Contencioso Administrativo.
SANCIN MINIMA
Art. 98.- En cualquier estado del procedimiento el
presunto infractor podr reconocer que ha
cometido la infraccin que se le atribuye y si
restaurare o reparare el dao causado al medio
ambiente e indemnizare a los particulares que
hubiesen sufrido perjuicios, se le impondr la
sancin mnima.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
SECCIN I
JURISDICCIN
JURISDICCIN AMBIENTAL
Art. 99.- La jurisdiccin ambiental para conocer y
resolver acciones a travs de las cuales se
deduzca responsabilidad civil derivada de actos

que atenten contra el medio ambiente

corresponde a:
a.
Los Juzgados Ambientales de Primera
Instancia; y
b.
Las Cmaras Ambientales de Segunda
Instancia con asiento en la ciudad de San
Salvador, Santa Ana y San Miguel, para que
conozcan en grado de apelacin de las sentencias
y los autos que, en los Juzgados Ambientales de
Primera Instancia, pongan fin al proceso, as como
de las resoluciones que la Ley seale
expresamente. Tambin conocern en Primera
Instancia de las demandas que se incoen
conjuntamente contra los funcionarios pblicos y
del Estado, en su calidad de garante subsidiario.
(1)
SECCIN II
ACCIN Y RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD CIVIL
Art. 100.- El Estado, entes descentralizados y toda
persona natural o jurdica que por accin u
omisin deteriore el medio ambiente, est
obligado a reparar los daos y perjuicios
ocasionados.
Cuando sea posible, deber restaurar los
ecosistemas daados o realizar acciones
compensatorias en los casos que el dao sea
irreversible.
Cuando se tratare de una persona jurdica, se
presume legalmente que los actos de sus
administradores, trabajadores y empresas con
quienes tengan relaciones contractuales, han sido
efectuados por su orden y mandato; en
consecuencia, respondern solidariamente por los
daos ambientales causados. (1)
Los contratistas y subcontratistas tambin
responden solidariamente.
Tratndose de actos de funcionarios y empleados
pblicos
respondern
estos
directa
y
principalmente; y, el Estado en forma subsidiaria.
EJERCICIO DE LA ACCIN CIVIL
Art. 101.- La Accin Civil podr ser ejercida por
personas naturales o jurdicas que hayan sufrido
perjuicios derivados de daos ambientales.
EL Estado, los municipios, el Ministerio Pblico y
las instituciones oficiales autnomas, estarn
obligados a demandar cuando existan daos
ambientales.
Las personas naturales, ya sea de manera
individual o colectiva, que se consideren afectadas
podrn intervenir conforme al Derecho Comn o
ser representados por la Procuradura General de
la Repblica, quien estar obligada a atender las
denuncias sobre daos ambientales en el
momento que de ellos tengan conocimiento. (1)
DEL PROCEDIMIENTO
Art. 102.- La Accin Civil contemplada en la
presente Ley se tramitar por regla general, en
Proceso Declarativo Comn, en la forma prevista
en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, con pleno
respeto a los derechos constitucionales de
audiencia y defensa.

Cuando se trate de valo de daos sealados en

el inciso segundo del Artculo 96 de la presente
Ley, se tramitar en proceso Ejecutivo o podr
aplicarse la liquidacin de daos y perjuicios, en la
forma establecida en el Cdigo Procesal Civil y
Mercantil.
La Accin Civil contemplada en el inciso primero
del Artculo 43 del Cdigo Procesal Penal se podr
tramitar en los Tribunales Ambientales cuando no
exista valo de los daos, a fin de cuantificar los
mismos y continuar con la ejecucin de la
sentencia.
Todo proceso se iniciar con la demanda escrita o
verbal; en este ltimo caso el juez ordenar que
se asiente en acta, la cual deber observar las
formalidades pertinentes. Una vez iniciado el
proceso ser dirigido e impulsado de oficio. (1)
DE LA PRUEBA
Art. 102-A.- Dentro del proceso, el juez tendr la
facultad de recabar de oficio las pruebas que
considere pertinentes que le permitan establecer
los extremos de los hechos controvertidos en el
proceso.
Los informes de autoridad constituyen medios
probatorios.
Sern admisibles los medios de prueba
reconocidos en el Derecho Comn, adems de los
medios tcnicos y cientficos.
Las pruebas se valorarn de conformidad con la
sana crtica.
Los Tribunales Ambientales realizarn su funcin
jurisdiccional sujetos a lo establecido en la
Constitucin,
los
Tratados
y
Convenios
Internacionales ratificados por El Salvador, la
Legislacin Ambiental; Jurisprudencia y los
principios doctrinarios del Derecho
Ambiental. (1)
DE LA CARGA DE LA PRUEBA
Art. 102-B.- La carga de la prueba en el
procedimiento
ambiental
corresponder
al
demandado.
El Juez ordenar los estudios tcnicos pertinentes
para fundamentar su resolucin. (1)
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 102-C.- Las medidas cautelares podrn
decretarse por el Juez Ambiental competente, de
oficio o a peticin de parte, como acto previo o en
cualquier estado del proceso, las cuales debern
ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y
necesidad de los objetivos que se pretenden
garantizar en cada caso concreto, dichas medidas
no podrn ser caucionadas o afianzadas, y se
deber tomar como base los siguientes
presupuestos:
a.
Que se est ante la amenaza o
inminencia de un dao al medio ambiente que
pueda afectar o no a la salud humana.
b.
Que se est ante la presencia de un dao
al medio ambiente, que pudiese generar peligro o
afecte la salud humana y la calidad de vida de la
poblacin.

c.
Que se est en la necesidad de prevenir
un dao a las personas o bienes de los afectados,
siempre y cuando estos se deriven de los
supuestos de los literales anteriores.
Cuando la solicitud de medidas cautelares sea
como acto previo a la demanda, el juez ordenar
por cualquier medio la corroboracin de los
hechos en que se fundamente la peticin, estando
obligadas las entidades pblicas, sin cobro de
ningn tipo o naturaleza, a atender los
requerimientos de apoyo tcnico que el
mencionado juez le formule para esos efectos.
En caso de que el informe tcnico emitido por las
entidades pblicas corrobore los extremos
planteados en la solicitud de la parte, el juez
deber ordenar la continuidad de las mismas y
tendr un plazo que no exceder de cinco das
hbiles para certificar el expediente a la Fiscala
General de la Repblica, a efecto de promover la
accin correspondiente en un plazo mximo de
quince das hbiles.
El juez podr ordenar las medidas cautelares
como la suspensin total o parcial del hecho,
actividad, obra o proyecto; el cierre temporal de
establecimientos y cualquier otra necesaria para
proteger al medio ambiente y la calidad de vida de
las personas.
Las medidas cautelares estn sujetas a revisin
peridica, La autoridad judicial valorar siempre,
para su imposicin, revocacin o mantenimiento,
la proporcionalidad de stas y el equilibrio entre
los bienes jurdicos que puedan estar en conflicto.
Si el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales hubiere ordenado medidas preventivas
con base a lo establecido en los Artculos 83 y 84
de la Ley del Medio Ambiente y se hubieren
incumplido, de conformidad al Artculo 42 de la
presente Ley, certificar el expediente al Juez
Ambiental, para que inicie el proceso respectivo, y
si este considera necesario, ordenar las medidas
cautelares del caso. (1)
EFECTOS DE LA SENTENCIA DEFINITIVA
Art. 103.- El juez, en la sentencia definitiva, deber
resolver sobre la responsabilidad civil reclamada y
lo que sea su consecuencia, adems sobre lo
establecido en el inciso segundo del Artculo 100
de la presente Ley.
Adems deber pronunciarse, en su caso, sobre
las medidas cautelares que hubiere decretado.
Si la sentencia fuere condenatoria, el Tribunal
deber pronunciarse y ordenar al culpable la
restauracin, restitucin o reparacin del dao
causado al medio ambiente, establecindole un
plazo para realizarlo, basndose para ello en un
dictamen tcnico que lo establezca.
En el caso del inciso final del Artculo 101, la
sentencia definitiva que se pronuncie, perjudicar
o aprovechar, segn sea el caso, a todos los
miembros de la comunidad que hayan sido
mencionados en la demanda.
(1)
INCUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA

DEFINITIVA
Art. 103-A. Cuando haya incumplimiento de la
sentencia definitiva condenatoria firme, el juez de
oficio ordenar el embargo de los bienes del
condenado.
Si en la sentencia definitiva incumplida se hubiere
ordenado lo establecido en el inciso segundo del
Artculo 100, los fondos provenientes de la
ejecucin del valor fijado para las medidas
ambientales decretadas en la sentencia definitiva,
se harn efectivos en virtud de esta Ley y sern
depositados en la cuenta de fondos ajenos en
custodia.
Si lo hace de manera directa el Estado, para el
cumplimiento de lo ordenado en la sentencia, la
responsabilidad econmica para el culpable ser
el total de lo erogado por el Estado; as como un
porcentaje del 10% adicional sobre dicho monto.
La responsabilidad econmica a la que se refiere
la presente Ley se deducir sin perjuicio de la
responsabilidad penal, administrativa o de otra
ndole a la que hubiere lugar. (1)
RECURSO DE APELACIN
Art. 104.- La sentencia definitiva ser apelable en
efecto devolutivo y se tramitar de conformidad a
lo establecido en el Cdigo de Procedimientos
Civiles.
CAPTULO III
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD PENAL
Art. 105.- El que como consecuencia de infringir
las disposiciones establecidas en la presente Ley
incurriere en delito, ser sancionado de
conformidad a lo establecido en el Cdigo Penal.
ACCIN PENAL
Art. 106.- La accin penal ambiental es pblica y
su ejercicio corresponde a la Fiscala General de
la Repblica, sin perjuicio de que las personas
naturales o jurdicas puedan ejercitar su derecho
de accin personal de acuerdo a lo previsto en la
presente Ley y el Cdigo Procesal Penal.
TTULO XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO NICO
DIAGNSTICOS AMBIENTALES
( * NOTA DECRETO N 566)
Art. 107.- Los titulares de actividades, obras o
proyectos pblicos o privados, que se encuentren
funcionando al entrar en vigencia la presente Ley,
que conforme al Art. 20 de la misma deban
someterse a evaluacin de impacto ambiental,
estn obligados a elaborar un diagnstico
ambiental en un plazo mximo de dos aos y
presentarlo al Ministerio para su aprobacin. El
Ministerio podr establecer plazos menores hasta
por un ao en los casos de actividades, obras o
proyectos en operacin que generen productos
peligrosos o usen procesos peligrosos o generen
emisiones altamente contaminantes. ( * NOTA
DECRETO N 566)

Al
diagnstico
deber
acompaarse
su
correspondiente
programa
de
adecuacin
ambiental como requisito para el otorgamiento del
permiso respectivo; deber contener los tipos y
niveles de contaminacin e impactos ambientales
de la actividad, obra o proyecto en ejecucin.
El contenido, alcance y los procedimientos para su
elaboracin sern establecidos en el reglamento
de la presente Ley.
PROGRAMAS DE ADECUACIN AMBIENTAL
Art. 108.- El Programa de Adecuacin Ambiental
deber contener todas las medidas para reducir
los niveles de contaminacin para atenuar o
compensar, segn sea el caso, los impactos
negativos en el ambiente.
Para la ejecucin del Programa de Adecuacin
Ambiental, el titular de una actividad, obra o
proyecto, contar con un plazo mximo de tres
aos. (* NOTA DECRETO N 566)
El plazo anterior podr reducirse, en el caso de
actividades, obras o proyectos en operacin que
elaboren productos peligrosos o usen procesos o
generen emisiones altamente contaminantes.
PLANES DE APLICACIN VOLUNTARIA
Art. 109.- Cuando por la complejidad y las
dimensiones de la actividad, obra o proyecto, que
deba someterse a un diagnstico ambiental y su
correspondiente
Programa
de
Adecuacin
Ambiental, y a solicitud del propietario, ste podr
acogerse a un Plan de Aplicacin Voluntaria, que
implicar la realizacin de una Auditora Ambiental
con cuyos resultados el propietario elaborar con
la direccin del Ministerio el correspondiente Plan
de Adecuacin Ambiental. El plazo de aplicacin
de dicho plan no podr ser mayor de dos aos.
SUSPENSIN PARA OPERAR
Art. 110.- Las actividades, obras o proyectos que
se encuentren operando y que no cumplan con lo
establecido en los Art. 107, 108 y 109, sern
suspendidas hasta que cumplan con las
exigencias legales establecidas.
COMPETENCIA AMBIENTAL
Art. 111.- Corresponder a los Juzgados de
Primera Instancia y a las Cmaras de Segunda
Instancia con competencia en materia civil o
mixtos conocer sobre las infracciones cometidas a
la presente ley y reglamentos, mientras no sean
creados los Tribunales a que se refiere el Art. 99.
PRIMER INFORME NACIONAL
DEL AMBIENTE
Art. 112.- El primer Informe Nacional sobre el
Estado del Medio Ambiente a que se refiere el
artculo 31 de la presente Ley, ser elaborado por
el Ministerio y presentado a la Nacin por el
Presidente de la Repblica en un plazo no mayor
de seis meses contados a partir de la vigencia de
esta Ley.
PRIMERAS DILIGENCIAS
Art. 113.- Mientras no entre en vigencia el Cdigo
Procesal Penal, emitido mediante Decreto
Legislativo N 904, de fecha cuatro de diciembre
de mil novecientos noventa y seis, publicado en el

Diario Oficial N 11, Tomo 334, del veinte de enero

de mil novecientos noventa y siete, los Jueces de
Paz tendrn competencia para recabar las
primeras diligencias por los delitos ambientales
cometidos en su jurisdiccin.
REGLAMENTO
Art. 114.- El Presidente de la Repblica emitir el
reglamento general de la presente Ley y los
especiales establecidos en la misma, en un plazo
no mayor de ciento ochenta das, contados a partir
de la fecha de su vigencia.
ESPECIALIDAD DE LA LEY
Art. 115.- La presente Ley es de carcter especial
por consiguiente sus normas prevalecern sobre
cualquiera otra que la contraren.
VIGENCIA
Art. 116.- La presente Ley entrar en vigencia
ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO
LEGISLATIVO: San Salvador, a los dos das del
mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho.
DECRETO N 566
LA
ASAMBLEA
LEGISLATIVA
REPBLICA DE EL SALVADOR.

DE

LA

CONSIDERANDO:
I-

Que por Decreto Legislativo N. 233, de fecha 2 de

marzo de 1998, publicado en el Diario Oficial N
79, Tomo 339 del 4 de mayo del mismo ao, se
emiti la Ley del Medio Ambiente, con el propsito
de desarrollar las disposiciones de la Constitucin
que se refieren a la proteccin, conservacin y
recuperacin del medio ambiente y al uso
sostenible de los recursos naturales;

II-

Que con ese propsito dicha ley, en el Art. 21,

estableci que para ejecutar las obras, proyectos y
actividades que ah se mencionan, previo a su
construccin o inicio de operaciones, deben de
contar con un permiso ambiental y con la
correspondiente aprobacin del estudio de
impacto ambiental, el cual debe ser presentado al
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, para su aprobacin;

III- Que de conformidad al Art. 107, del mismo cuerpo

legal, Los titulares de actividades, obras o
proyectos pblicos o privados, que estuvieren
funcionando al entrar en vigencia dicha Ley y que,
de conformidad al Art. 20 de la misma, deban
someterse a evaluacin de impacto ambiental,
estn obligados a elaborar un diagnstico
ambiental en un plazo mximo de dos aos y
presentarlo al Ministerio para su aprobacin.
IV- Que el vocablo titular ha creado dificultades a las
autoridades correspondientes para su aplicacin, y
dudas en cuanto a determinar a quin

corresponde
cumplir
con
determinadas
obligaciones que ordena la ley, por lo que es
necesario
interpretar
autnticamente
las
disposiciones legales en que se menciona el
vocablo titular.
POR TANTO
En uso de sus facultades constitucionales y a
iniciativa de los Diputados Elvia Violeta Menjvar,
Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Mario Antonio
Ponce Lpez, Norman Noel Quijano Gonzlez,
Jorge Antonio Escobar Rosa, Rafael Edgardo
Arvalo, Juan ngel Alvarado lvarez, Douglas
Alejandro Alas, Jos Ascensin Marinero Cceres
y Rafael Edgardo Arvalo.
DECRETA:
Art.1.- Interprtense autnticamente los incisos
trigsimo sexto y trigsimo sptimo del Artculo 5,
el inciso primero del Artculo 20, el Artculo 22,
Artculo 23, el Literal a del Artculo 25, el Inciso
Primero y Literal b del Artculo 27, el Literal a
del Artculo 64, el Inciso Primero del Artculo 107 y
el Inciso Segundo del Artculo 108 de la Ley del
Medio Ambiente, emitida mediante Decreto
Legislativo N 233, de fecha 2 de marzo de 1998,
publicado en el Diario Oficial N 79, Tomo 339 del
4 de mayo del mismo ao, en el sentido de que
cuando se hace referencia en tales disposiciones
al vocablo titular o titulares de actividades, obras
o proyectos pblicos o privados, se refiere a los
propietarios del proyecto, de la obra o de la
infraestructura, y por consiguiente son stos
quienes deben cumplir con las obligaciones
establecidas en el Art. 107 de la misma.
Art. 2.- La presente interpretacin queda
incorporada al texto de la Ley, a partir del
momento de su emisin y vigencia.
Art. 3.- El presente Decreto entrar en vigencia
ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San
Salvador, a los cuatro das del mes de octubre del
ao dos mil uno.

LEY FORESTAL

DECRETO No. 852

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA
DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.

II.

Que el Art. 101 de la Constitucin

establece que es obligacin del Estado
promover el desarrollo econmico y
social mediante el incremento de la
produccin, la productividad y la racional
utilizacin de los recursos;

Que por Decreto Legislativo N 268 de

fecha 8 de Febrero de 1973, Publicado
en el Diario Oficial N 50 Tomo 238 del
da 13 de Marzo del mismo ao, se
emitio la Ley Forestal con la finalidad de
regular la conservacin, mejoramiento,
restauracin y acrecentamiento de los
recursos forestales del pais;
Que la referida Ley ya no responde a los objetivos
de la poltica del Estado, en el sentido de estimular
la participacin del sector privado en el incremento
de la cobertura arbrea con fines productivos, as
como de establecer reglas claras para el libre
aprovechamiento de plantaciones forestales y de
bosques por regeneracin inducida, todo con el
propsito de contribuir a solventar las necesidades

econmicas, ambientales y sociales de las

actuales y futuras generaciones, por lo que se
hace necesario emitir una nueva ley Forestal,
garantizndose el principio que el que siembra
tiene derecho a cosechar.

LEY FORESTAL

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPITULO PRIMERO

OBJETIVO DE LA LEY

OBJETIVO Y DECLARATORIA DE INTERES

ECONOMICO.
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer
disposiciones que permitan el incremento, manejo
y aprovechamiento en forma sostenible de los
recursos forestales y el desarrollo de la industria
maderera; los recursos forestales son parte del
patrimonio natural de la Nacin y corresponde al
Estado su proteccin y manejo.
Declrase de inters econmico el desarrollo
forestal del pas desde el establecimiento de la
poblacin hasta el aprovechamiento final y todas
sus formas de valor agregado.
Asimismo, esta Ley busca establecer las
condiciones para estimular la participacin del
sector privado en la reforestacin del territorio
nacional con fines productivos, quedando fuera de
esta regulacin las Areas Naturales Protegidas y
los bosques Salados.

DEFINICIONES
Art. 2.- Para efectos de aplicacin de esta Ley y
sus Reglamentos, se entender por:
APROVECHAMIENTO FORESTAL: La cosecha
de los productos forestales maderables y los no
maderables hasta la cosecha final, todo de
conformidad con normas de manejo que
garanticen su sostenibilidad.
ARBOL: Planta perenne, de tronco leoso y
elevado, que se ramifica a cierta altura del suelo,
el cual puede ser maderable, frutal, ornamental y
energtico;
ARBOL HISTORICO: vegetal leoso que
representa para una comunidad o gobierno local,
un aspecto cultural, y que as est declarado por
Decreto Legislativo, Ejecutivo u Ordenanza
Municipal.

AUTORIZACION: Documento que el organismo

encargado del desarrollo forestal otorga a
personas naturales o jurdicas para el
aprovechamiento forestal, y para la realizacin de
obras y actividades relacionadas con dicho
aprovechamiento;
BOSQUE: Ecosistema donde los rboles son las
especies vegetales dominantes y su finalidad
primaria es un producto forestal;
BOSQUE NATURAL: Ecosistema en el que
predominan
los
rboles,
originado
por
regeneracin natural sin influencia del ser
humano;
BOSQUES POR REGENERACION INDUCIDA:
Areas con cobertura boscosa recuperadas por
regeneracin propiciada por la accin humana,
mediante prcticas silviculturales;
CONSERVACION: Conjunto de actividades
humanas para garantizar el uso sostenible del
ambiente, incluyendo las medidas para la
proteccin, el mantenimiento, la rehabilitacin, la
restauracin, el manejo y el mejoramiento de los
recursos naturales y ecosistemas;
CUENCA HIDROGRAFICA: Es una superficie de
tierra delimitada por un parte agua, en cuya
superficie se encuentra un patrn de drenaje
donde suceden procesos biolgicos, naturales,
escnicos y sociales, interactuando entre s;
ECOSISTEMA. Es la unidad funcional bsica de
interaccin de los organismos vivos entre s y de
stos con el ambiente, en un espacio y tiempo
determinados;
IMPACTO AMBIENTAL: cualquier alteracin,
positiva o negativa, de uno o ms de los
componentes del ambiente provocadas por la
accin humana o de fenmenos naturales en un
rea de influencia definida;
INCENDIO FORESTAL: Fuego que se desarrolla
en un bosque provocado por el ser humano o por
causas naturales;
INCENTIVOS
FORESTALES:
Estmulos
crediticios, fiscales y de servicios pblicos y otros,
que otorga el Estado para promover el uso
sostenible de los recursos forestales para las
actividades de aprovechamiento sostenible de
bosques
naturales,
establecimiento
de
plantaciones,
viveros
forestales,
rodales
semilleros, sistemas agroforestales y procesos
industriales relacionados con el rea forestal;
INDUSTRIA
FORESTAL:
Conjunto
de
operaciones para la transformacin de productos y
subproductos del bosque, a travs de plantas,
sistemas y equipos industriales, incluidos en los
productos forestales no maderables;
INVENTARIO FORESTAL. Es la evaluacin
cuantitativa y cualitativa de las existencias en el
bosque;
MACHORRA: Masa vegetal de poca altura
consistente primordialmente en arbustos y
similares que se produce generalmente por la
inactividad de la tierra;
MANEJO FORESTAL. Actividades tcnicas que
conducen a la ordenacin y administracin de los
bosques, asegurando el aprovechamiento, la
conservacin, el mejoramiento, el acrecentamiento
y la restauracin de los recursos forestales;

MATERIAL GENETICO: Todo material de origen

vegetal, animal, microbiano o de otro tipo que
contenga unidades funcionales de herencia;
PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO: Terreno
con potencial forestal propiedad del Estado
asignados al Ministerio de Agricultura y
Ganadera;
PERMISO FORESTAL: autorizacin que otorga el
MAG, a personas naturales o jurdicas para el
aprovechamiento forestal o para la realizacin de
obras y actividades relacionadas con dicho
aprovechamiento;
PLAGA: Poblacin de planas o animales que por
su abundancia y relacin, provocan daos
econmicos y biolgicos al bosque;
PLAN DE MANEJO FORESTAL. Documento que
contiene la planeacin tcnica que regula el uso y
aprovechamiento sostenible del bosque con el fin
de obtener el ptimo beneficio econmico,
asegurando al mismo tiempo su conservacin y
proteccin, cada plan de manejo forestal ser
registrado con un nmero nico;
PLAN DE DESARROLLO PARA PEQUEOS
REFORESTADORES
DE
ESCASOS
REFURSOS: Es un programa donde el MAG
elabora y proporciona; a) asesora sobre
almcigos y siembra; b) seguimiento tcnico para
el establecimiento de plantaciones forestales, c) el
plan anual operativo forestal; y, d) asesora sobre
mercadeo de productos forestales a agricultores
de escasos recursos econmicos;
PLANTACION FORESTAL: Masa arbrea de
especies forestales, establecida por el ser humano
ya sea por siembra directa de semilla, plntulas o
cualquier otro material de propagacin;
PRODUCTOS FORESTALES: bienes que resultan
del aprovechamiento del bosque;
PROTECCION FORESTAL: Conjunto de medidas
que tiendan a la preservacin, recuperacin,
conservacin y uso sostenible del bosque;
QUEMA PRESCRITA:
practica
silvicultural
consistente en quema autorizada y controlada,
utilizada como medida de prevencin de incendios
forestales o de induccin para el control de plagas
y enfermedades, y para favorecer la regeneracin
natural;
QUEMA: Fuego provocado voluntariamente en un
rea delimitada para fines agrcolas, incluyendo el
tratamiento de los despojos de corta;
RECURSOS BIOLOGICOS; Material gentico de
valor real o potencial;
RECURSOS
FORESTALES;
Conjunto
de
elementos actual o potencialmente tiles de los
bosques y otros, convencionalmente denominados
productos forestales maderables y no maderables.
RECURSOS FORESTALES NO MADERABLES:
Todo producto forestal proveniente de vegetacin
forestal que no es maderable, por ejemplo; las
semillas, resinas, fibras, gomas, ceras, rizomas,
hojas, pencas y tallos provenientes de vegetacin
forestal.
REFORESTACION: Establecimiento de un bosque
en forma natural o artificial, sobre terrenos en los
que la vegetacin arbrea es insuficiente o no
existe;
SISTEMAS AGROFORESTALES: Formas de uso
y manejo de los recursos naturales, en los que son

utilizadas especies leosas en asociacin con

cultivos agrcolas en el mismo terreno, de manera
simultnea o en una secuencia temporal;
SUELO CLASE VI: Son suelos adecuados para
vegetacin permanente, pastoreo, bosques,
frutales y otros, con restricciones moderadas para
el cultivo. La principal limitacin es el grado de
pendiente, poca profundidad del suelo o excesiva
cantidad de piedra; incluye suelos planos y
arenosos, con escaso suelo superficial y materia
orgnica, susceptibles de perderla por erosin;
SUELO CLASE VII: Son adecuadas nicamente
para vegetacin permanente, incluyendo pastos
de corte. Los suelos con bosques salados
pertenecen a esta clase. La mayor parte de estos
suelos se encuentran en terrenos montaosos de
poca profundidad efectiva de suelos, abundantes
rocas o piedras;
SUELO CLASE VIII. Son reas accidentadas,
excesivamente pedregosas, arenosas, donde no
existe suelo, no aptas para la agricultura y pueden
ser apropiadas para la vida silvestre, proteccin,
recreacin o ecoturismo;
TALA: Cortar o derribar rboles por el pie;
TECNICO FORESTAL: Funcionario de la
institucin forestal debidamente autorizado, con
facultades de fomentar, supervisar y controlar
cualquier actividad relacionada con el manejo y
aprovechamiento forestal con fines productivos;
USO SOSTENIBLE DEL BOSQUE: El uso y
aprovechamiento de cualquiera de los elementos
del bosque, de manera que garantice la
conservacin de su potencial productivo,
estructura, funciones, diversidad biolgica y
procesos ecolgicos a largo plazo;
VEDA FORESTAL: Medida ilegal del MAG que
establece
la
prohibicin
temporal
del
aprovechamiento de una o varias especies
forestales en bosques naturales y
ZONA DE RECARGA HIDRICA: superficie
terrestre cuya aptitud para regular el movimiento
hdrico, ha sido establecida por medio de estudios
tcnicos y cientficos y que alimenta un
determinado manto de agua.

CAPITULO SEGUNDO

DE LA ADMINISTRACION Y COMETENCIA

AUTORIDAD COMPETENTE
Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y ganadera, el
que en el texto de esta ley ser denominado MAG,
ser el responsable de la aplicacin de esta
normativa y la autoridad competente para conocer
de la actividad forestal productiva, creando la
Comisin Forestal, para el desarrollo tecnolgico e
industrial.
A fin de coordinar la aplicacin de esta Ley y la
administracin de los recursos forestales del pas,
todos los organismos e instituciones de la
administracin pblica, en el rea de su respectiva

competencia, estarn obligados a prestar su

colaboracin al MAG.

DE LAS ATRIBUCIONES DEL MAG

Art. 4.- Para el cumplimiento de la presente Ley y
sus Reglamentos el MAG tendr las siguientes
atribuciones:
a) Velar por el cumplimiento de los convenios
nacionales e internacionales relacionados con el
sector forestal productivo;
b) Evaluar, aprobar y dar seguimiento a los planes de
manejo forestal:
c) Apoyar la formulacin de planes de desarrollo
forestal para pequeos reforestadores y
productores de laderas de escasos recursos;
d) Promover y apoyar la participacin privada,
creando una Comisin Forestal conformada por
representantes del sector forestal y del gobierno,
la cual velar por el desarrollo tecnolgico e
industrial de los recursos forestales, incentivos y
dems actividades que tiendan a la recuperacin y
aprovechamiento sostenible de la cobertura
arbrea en el territorio nacional;
e) Planificar y ejecutar proyectos de investigacin,
capacitacin y proteccin de los recursos
forestales;
f) Organizar y mantener actualizado un sistema de
informacin forestal con el objeto de generar,
recopilar, clasificar y procesar informacin y datos
relacionados con la materia forestal;

CAPITULO TERCERO

DE LA EDUCACION
FORESTAL

CAPACITACION

EDUCACION
Art. 5.- Las instituciones del Sistema Educativo
Nacional
promovern
la
formacin
de
profesionales y tcnicos en aspectos relacionados
con el desarrollo y aprovechamiento de los
recursos forestales.

CAPACITACION FORESTAL
Art. 6.- El MAG promover la capacitacin,
generacin y transferencia de tecnologa para el
incremento de plantaciones forestales y su
manejo, as como la industrializacin y
comercializacin de productos y subproductos
forestales, a propietarios y poseedores de
inmuebles con bosque natural y de plantaciones
forestales.

ENTIDADES
PRIVADAS
Y
GRUPOS
COMUNITARIOS DE PROTECCION FORESTAL.
Art. 7.- El MAG promover la creacin de
organismos privados y grupos comunitarios, a los
cuales capacitar con la finalidad de desarrollar
actividades encaminadas a la proteccin, manejo
y desarrollo de los recursos forestales con fines
productivos, y para la prevencin, control y
combate de incendios, plagas o enfermedades
forestales.

TITULO SEGUNDO
g) Facilitar y fomentar el establecimiento de la
industria forestal;
RECURSOS FORESTALES PRIVADOS
h) Formular polticas que tengan como finalidad el
uso productivo de los recursos forestales;
i) Gestionar la provisin de recursos financieros
nacionales e internacionales, para la realizacin
de actividades orientadas al desarrollo forestal y al
aprovechamiento sostenible de recursos bosque; y
j) Manejar de forma sostenible el patrimonio forestal
del Estado asignado al MAG.

CAPITULO PRIMERO

DEL MANEJO DE LOS BOSQUES NATURALES

PRIVADOS
APROVECHAMIENTO
NATURALES

DE

BOSQUES

Art. 8.- Cualquier aprovechamiento de los bosques

naturales de propiedad privada, estar regulado
por su respectivo plan de manejo forestal, el cual
ser elaborado bajo la responsabilidad del
propietario o poseedor del terreno y aprobado por
el MAG.

El MAG dar seguimiento al cumplimiento de las

obligaciones contenidas en los planes de manejo.
El aprovechamiento no podr iniciarse hasta que
el respectivo plan de manejo haya sido aprobado
por el MAG, teniendo ste treinta das hbiles
contados a partir de la presentacin de dicho plan
para resolver la solicitud. Si transcurrido el plazo
antes sealado, el MAG no se pronunciare, se
tendr por aprobado.
El servidor pblico responsable del silencio
administrativo, en caso que el plan de manejo
causare perjuicio al medio ambiente, ser
sancionado de conformidad con la ley a que estn
sujetos laboralmente, por falta de diligencia en el
cumplimiento de sus funciones.

ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO

FORESTAL
Art. 9.- Los planes de manejo forestal debern ser
elaborados por profesionales en ciencias
forestales o reas afines, con base en las normas
que para tal efecto dictar el MAG por medio de
Acuerdo Ejecutivo.

EXENCION DEL PLAN DE MANEJO FORESTAL

Art. 10.- La tala, poda y raleo con fines de
proteccin y saneamiento en los bosques
naturales, quedan exentos del plan de manejo.

APROVECHAMIENTO
POR
CAUSAS
NATURALES
Art. 11.- El aprovechamiento de los productos y
subproductos forestales provenientes de rboles
daados o derribados por causas naturales dentro
de bosques naturales ser autorizado por el MAG
a sus propietarios o poseedores.

PROTECCION
DEL
SUELO
POR
SU
CAPACIDAD DE USO
Art. 12.- Se prohibe el cambio de uso de los suelos
clase VI, VII y VIII que estn cubiertos de rboles.
Sin
embargo,
podrn
ser
aprovechados
sosteniblemente manteniendo el mismo uso.

APROVECHAMIENTOS ILICITOS
Art. 13.- Los productos y subproductos forestales
cuyo origen ilcito no pueda ser demostrado
legalmente, sern decomisados por la autoridad
competente y puestos a la orden del MAG.
Transcurridos quince das hbiles sin que el
legtimo
propietario
presente
el
reclamo
correspondiente, el MAG podr disponer de ellos
sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
respectivas.
En el caso de lo establecido en el inciso anterior,
el MAG vender a precio de mercado los bienes
decomisados y su producto ingresar al Fondo de

Actividades Especiales del organismo del MAG

encargado de la actividad forestal.

ARBOLES EN ZONAS URBANAS

Art. 14.- El MAG recomendar cuales son las
especies adecuadas para ornato en la zona
urbana.
Art. 15.- La regulacin sobre siembra, poda y tala
de rboles en zonas urbanas ser de competencia
exclusiva de la municipalidad respectiva.

CAPITULO SEGUNDO

DEL
MANEJO
DE
PLANTACIONES
FORESTALES
PRIVADAS
Y
APROVECHAMIENTO PERMITIDO

PLANTACIONES FORESTALES PRIVADAS

Art. 16.- Las plantaciones forestales en
propiedades de particulares no requerirn
autorizacin alguna para su mantenimiento, raleo
o
aprovechamiento
final.
El
transporte,
comercializacin e industrializacin de productos y
subproductos
provenientes
de
dichas
plantaciones, estar sujeto a lo dispuesto en la
presente Ley.

APROVECHAMIENTOS PERMITIDOS
Art. 17.- Quedan exentos del requerimiento de los
planes de manejo forestal y de cualquier tipo de
autorizacin, los siguientes aprovechamientos:
a) El corte, tala y poda de los rboles de sombra de
cafetales y otros de diferentes especies que se
encuentren dentro de la plantacin de caf,
siempre que la actividad busque la conservacin y
mejoramiento de la misma y que los rboles no se
encuentren incluidos en los listados de especies
amenazadas o en peligro de extincin o que se
trate de rboles histricos;
b) El corte, tala y poda de frutales, as como otros
cultivos agrcolas permanentes; y la tala y poda de
rboles aislados ubicados en suelos con vocacin
agrcola o ganadera, siempre que no se trate de
rboles histricos y que no se encuentren entre
las especies amenazadas o en peligro de
extincin,
c) La tala de rboles con capacidad de rebrote sin
llegar a su eliminacin total.

CAPITULO TERCERO

DE LA OBLIGACION DE PROBAR ORIGEN DE

PRODUCTOS FORESTALES
OBLIGACION DE PROBAR ORIGEN DE
MADERA
Art. 18.- Para el transporte de productos forestales
maderables y no maderables provenientes de
rboles aislados y sistemas agroforestales que no
posean plan de manejo, el MAG emitir el permiso
correspondiente.
Art. 19.- Toda persona natural o jurdica que
transporte, almacene, comercialice o industrialice
productos forestales maderables y no maderables
bajo un plan de manejo, deber probar con los
documentos
correspondientes
su
legal
procedencia por medio de un formato extendido
por el productor, el que deber contener el nmero
de registro forestal emitido por el MAG.

APROVECHAMIENTO
FORESTAL
EN
TERRENOS DEL ESTADO ASIGNADOS AL
MAG
Art.
22.-El
aprovechamiento
forestal
por
prescripciones tcnicas de los terrenos propiedad
del Estado asignados al MAG, podr ser
concedido respetndose lo establecido en el Art.
233 de la Constitucin y dems leyes de la
Repblica, conforme a lo presentado en el
respectivo plan de manejo.

TITULO CUARTO

PROTECCION FORESTAL

CAPITULO PRIMERO

DE LAS AREAS DE USO RESTRINGIDO EN

PROPIEDADES QUE NO POSEAN PLANES DE
MANEJO FORESTAL

CAPITULO CUARTO

DE LOS INCENTIVOS FORESTALES

INCENTIVOS FORESTALES
Art. 20.- El MAG en coordinacin con el Ministerio
de Economa y la Comisin Forestal, elaborar
programas de incentivos para propiciar el
desarrollo forestal, acorde al objeto de esta Ley.

a) Los terrenos que bordeen los nacimientos de agua

o manantiales, en un rea que tenga por radio por
lo menos veinticinco metros, o lo que determine el
estudio
tcnico
respectivo,
medidos
horizontalmente a partir de su mxima crecida.

TITULO TERCERO

PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO

CAPITULO UNICO

DE LA CONSTITUCION
FORESTAL DEL ESTADO

USO RESTRINGIDO
Art. 23.- Se declaran Areas de Uso Restringido, las
superficies de inmuebles en las que sus
propietarios tendrn la obligacin de manejar de
manera sostenible la vegetacin existente, en los
siguientes casos:

DEL

PATRIMONIO

PATRIMONIO
FORESTAL
DEL
ESTADO
ASIGNADO AL MAG
Art. 21.- En el marco de esta ley, los terrenos con
potencial forestal propiedad del Estado asignados
al MAG, se utilizarn con fines de investigacin
aplicada
a
la
produccin,
manejo
e
industrializacin de especies forestales.

b) Los terrenos riberanos de ros y quebradas en una

extensin equivalente al doble de la mayor
profundidad del cauce, medida en forma horizontal
a partir del nivel ms alto alcanzado por las aguas
en ambas riberas en un perodo de retorno de
cincuenta aos;
c) Los terrenos en una zona de cincuenta metros
medida horizontalmente a partir de su ms alta
crecida en tiempo normal de los lagos y lagunas
naturales y de las riberas de los embalses
artificiales construidos por el Estado o por
particulares
la
cual
deber
estar
permanentemente arbolada;

d) Los terrenos de las partes altas de las cuencas

hidrogrficas, en especial las que estn en zona
de recarga hdrica;
e) Las reas que por su potencial de deslizamiento
debido a fuertes pendientes constituyen un peligro
para las poblaciones; y
f) Los suelos clase VIII.
Los Concejos Municipales dentro del territorio de
su jurisdiccin podrn emitir ordenanzas que
tengan
como
fin
la
proteccin
y
el
aprovechamiento de los recursos forestales en las
reas de uso restringido con base en lineamientos
establecidos por los Ministerios de Agricultura y
Ganadera y el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales. Dichos lineamientos sern
dictados por Acuerdo Ejecutivo en el ramo
correspondiente.

VEDAS FORESTALES
Art. 24.- Cuando las condiciones ecolgicas de
una zona la ameriten, el MAG, por medio de
Acuerdo Ejecutivo y de conformidad con los
estudios tcnicos respectivos podr declarar
vedas temporales parciales o totales en bosques
naturales precisando el rea que comprende y las
medidas necesarias para su aplicacin. Esta
declaratoria podr referirse en particular a
productos forestales no maderables o a
determinada especie o especies forestales que se
pretenda proteger por motivos justificados tcnica
y cientficamente.
Al Decreto de Veda, se le dar la publicidad
conveniente, a fin de que los interesados puedan
conocer la extensin de sta y las condiciones de
su aplicacin.

CAPITULO SEGUNDO

DE LA PREVENCION, CONTROL Y COMBATE

DE
LOS
INCENDIOS,
PLAGAS
Y
ENFERMEDADES FORESTALES

EXTINCION DE INCENDIOS FORESTALES

Art. 26.- En caso de producirse un incendio
forestal, las autoridades municipales y dems
entidades pblicas, debern contribuir a la
extincin de los mismos, facilitando personal,
medios de transporte y otros recursos necesarios.
Toda persona que tenga conocimiento de la
existencia de un incendio forestal, tendr la
obligacin de comunicarlo inmediatamente a la
autoridad ms prxima.

COLABORACION DE PROPIETARIOS
Art. 27.- Los propietarios y poseedores de
inmuebles tienen la obligacin de dar acceso y
permitir la permanencia dentro de sus inmuebles,
al personal que est desarrollando actividades
para combate de incendios forestales y colaborar
con los medios a su alcance para su extincin.

PROHIBICION DE QUEMAS
Art. 28.- Se prohibe terminantemente la prctica
de quemas en los bosques naturales y
plantaciones forestales, excepto las quemas
prescritas como actividad silvicultural.

CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES

Art. 29.- Cuando se compruebe la presencia de
plagas o enfermedades en un bosque o plantacin
forestal, que represente peligro de convertirse en
epidemia, el MAG formular planes para su control
y erradicacin, en caso de inmuebles privados se
har de comn acuerdo con el propietario.
Transcurrido el plazo establecido en el plan, sin
resultados positivos o sin que el propietario haya
realizado accin alguna en el control de la plaga o
enfermedad, el MAG, en coordinacin con las
dependencias del Estado, tomar las medidas que
fuesen necesarias para hacer efectivo dicho
control; en este caso, los gastos efectuados
corrern por cuenta de los propietarios y la
certificacin de tales gastos tendrn fuerza
ejecutiva.

TITULO QUINTO

ORGANISMOS
DE
CONTROL FORESTAL
PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS,
PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES
Art. 25.- El MAG tendr la facultad de adoptar y
hacer efectivas las medidas que se considere
necesarias, a efecto de prevenir, controlar y
combatir los incendios, plagas y enfermedades
forestales en plantaciones forestales y bosques
naturales.

FINANCIAMIENTO

CAPITULO PRIMERO

CAPITULO TERCERO

DEL FONDO DE ACTIVIDADES ESPECIALES

DEL INVENTARIO FORESTAL

FONDO DE ACTIVIDADES ESPECIALES

Art. 30.- El MAG crear un Fondo de Actividades
Especiales para apoyar el desarrollo forestal. Este
fondo se denominar Fondo de Actividades
Especiales para la Actividad Forestal del MAG.
La gestin tcnica, administrativa y financiera de
dicho fondo, estar bajo la responsabilidad del
organismo del MAG encargado de la actividad
forestal; sus modalidades de operacin y
funcionamiento se regularn de conformidad con
las normas que se establezcan en el instructivo
que emita el organismo encargado de administrar
el mencionado fondo.
Dicho fondo captar recursos provenientes de las
siguientes actividades:

ELABORACION DEL INVENTARIO FORESTAL

Art. 32.- El MAG formular, organizar, elaborar y
mantendr actualizado el Inventario Forestal
Nacional con fines productivos, el cual deber
incluir la siguiente informacin:

a) Prestacin de servicios tcnicos del rea forestal,

as como de la venta de productos y subproductos
forestales decomisados;
b) Venta de publicaciones generadas
organismo forestal del MAG, y

por

el

c) Cualquier otra actividad generadora de ingresos

realizada por el organismo forestal del MAG.

CAPITULO SEGUNDO

DEL REGISTRO FORESTAL

plantaciones

b) La cuantificacin y calificacin de los

recursos forestales.

CAPTULO CUARTO
DEL
SISTEMA
INFORMACION
FORESTAL

DE

SISTEMA
INFORMACION
FORESTAL

DE

Art. 33.- El MAG establecer y mantendr

actualizado un sistema de Informacin
Forestal, el cual se pondr a disposicin del
pblico.

CREACION DEL REGISTRO FORESTAL

Art. 31.- El MAG llevar un registro de:
a) Los planes de manejo forestal aprobados;
b) Las plantaciones forestales, rodales semilleros,
viveros forestales; y
c) Las ventas de madera, aserraderos
procesadores de productos forestales.

a) Area de bosques naturales

forestales a nivel nacional, y

incendios forestales, una vez

requerido al efecto para la autoridad
correspondiente: 2 a 3 salarios
mnimos;

TITULO SEXTO
INFRACCIONES,
SANCIONES
PROCEDIMIENTOS

CAPITULO PRIMERO
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES FORESTALES
COMPETENCIA
SANCIONATORIA
Art. 34.- Corresponde al MAG conocer de las
infracciones a la presente Ley e imponer las
sanciones respectivas, sin perjuicio de la
accin judicial correspondiente.

e) Dejar abandonados en los bosques

naturales, materiales inflamables o
que puedan originar combustin o
peligros de incendios tales como
gasolina u otra clase de combustible,
cigarrillos encendidos, vidrios; 3 a 5
salarios mnimos;
f) Transportar
productos
o
subproductos forestales, sin la
documentacin que acredite su
legtima procedencia o presentarla
con falsificaciones o alteraciones: 5 a
8 salarios mnimos;

g) Efectuar quemas de cualquier clase,

excepto cuando se prescriba como
actividad silvicultural: 5 a 8 salarios
mnimos;

h) No cumplir con los lineamientos o

INFRACCIONES
Art. 35.- Las infracciones a esta Ley y sus
respectivas sanciones son las siguientes:

a) Talar

sin
la
autorizacin
correspondiente, rboles en los
bosques naturales: 2 a 5 salarios
mnimos por cada rbol talado;

b) Comercializar las guas de transporte

para productos forestales: 2 a 5
salarios mnimos por cada gua;

condiciones establecidas en las

autorizaciones otorgadas por el
MAG: 20 a 25 salarios mnimos;

i) Destruir por cualquier medio bienes

del patrimonio Forestal del Estado a
que se refiere esta Ley; 8 a 10
salarios mnimos;

j) Aprovechar por cualquier medio

bienes del patrimonio Forestal del
Estado a que se refiere esta Ley, sin
la autorizacin correspondiente: 10 a
12 salarios mnimos;

c) Incumplir

las
medidas
y
disposiciones que se dicten sobre
plagas y enfermedades forestales: 3 a
5 salarios mnimos;

d) El

propietario, colindantes, o
cualquier otra persona que estando
legalmente obligada se negare a
colaborar en la extincin de

k) Obstruir u obstaculizar por cualquier

medio a los funcionarios o empleados
del MAG para que cumplan con sus
funciones relacionadas con esta Ley:
5 a 8 salarios mnimos.

l) Provocar incendios en los bosques

naturales y plantaciones forestales:

20 a 25 salarios mnimos por

hectrea daada, sin perjuicio de la
accin penal a que hubiere lugar;

m) Incumplir las recomendaciones o

medidas que se hayan dado para
evitar incendios o controlarlos,
cuando stos ocurran: 10 a 15
salarios mnimos;

n) Instalar en plantaciones y bosques

naturales o en sus inmediaciones,
hornos
de
cualquier
clase,
maquinarias,
combustibles
o
explosivos que puedan crear peligro,
sin cumplir con las normas de
seguridad, prevencin y control de
incendios: 15 a 20 salarios mnimos;

o) Derribar o destruir rboles que por

razones histricas o que por ser
especie en peligro de extincin deban
ser conservados, a menos que se
cuente
con
la
autorizacin
correspondiente: 20 a 25 salarios
mnimos; y

p) Cambiar el uso de los suelos clase

VI, VII y VIII, cubiertas de rboles:
15 salarios mnimos por hectrea o
fraccin daada.

El MAG solamente tendr competencia para

sancionar las infracciones aludidas en este
artculo, cuando los hechos que las tipifican
ocurran en plantaciones forestales, en bosques
naturales y en las de uso restringido no
protegidos por ordenanzas municipales.
El salario mnimo aludido en cada una de las
infracciones
indicadas
ser
el
que
mensualmente corresponda a los trabajadores
de la Industria. Comercio y Servicios en la
ciudad de San Salvador.
Las bases para la aplicacin de los rangos de
salarios mnimos contenidos en las sanciones,
sern definidos reglamentariamente.

DECOMISO DE APEROS
Art. 36.- En los casos que proceda, el MAG
deber imponer adems de la multa
correspondiente, la ejecucin de actividades
en beneficio de la restauracin del recurso
forestal. Tambin deber ordenar el decomiso
de los productos forestales y los aperos
utilizados al efecto cuando no se pruebe la
legtima propiedad de stos.

CAPITULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO
INICIO
PROCEDIMIENTO

DEL

Art. 37.- De toda infraccin a la presente Ley,

el personal idneo del MAG o los agentes de
la Polica Nacional Civil levantarn un acta
ya sea de oficio o por denuncia, durante los
prximos ocho das despus de cometida la
infraccin. El acta se remitir a la autoridad
forestal correspondiente para que inicie el
procedimiento respectivo.

DENUNCIA DE DAOS
Art. 38.- La persona que resultare perjudicada
directa
o
indirectamente
por
una
contravencin a la presente Ley, podr
denunciar el caso ante la autoridad forestal
correspondiente o sus delegados, en forma
escrita o verbal, debiendo levantarse acta en
este ltimo caso.

CITACION
Art. 39.-El presunto infractor o la persona que
haya sido denunciada, ser citada por una sola
vez para que comparezca ante la autoridad
competente del MAG dentro del trmino de
ocho das hbiles, contados a partir del
siguiente al de la citacin.
La citacin deber hacerse por medio de
esquela, la que contendr una relacin
extractada
del
hecho constatado o

denunciado. Para este efecto, la persona ser

buscada en su residencia, negocio, oficina
lugar de trabajo o propiedad donde se
cometi la infraccin. Si no se le encontrare
en ninguna de estas partes, se le dejar la
esquela con su cnyuge o compaera o
compaero de vida, hijos o hijas, siempre que
stos fueren mayores de edad, dependientes y
trabajadores domsticos. Si el presunto
infractor o cualquiera de las personas
indicadas se negare a recibirla, la esquela se
fijar en la puerta de la casa o local,
tenindosele por legalmente notificada,
dejando constancia de su negativa.

TERMINO DE PRUEBA Y
RESOLUCION
DEFINITIVA
Art. 40.- Si el presunto infractor no
compareciere dentro del plazo establecido, se
le declarar rebelde y se continuar el
procedimiento; si compareciere e hiciere
oposicin al manifestar su defensa, se abrir a
prueba el procedimiento por el trmino de
cuatro das hbiles, dentro del cual deber
presentar las pruebas respectivas y se
recogern de oficio las que puedan contribuir
a la comprobacin del hecho y deduccin de
responsabilidades. Cuando el infractor
aceptare el cometimiento de la falta que se le
atribuye y estuviese de acuerdo con la cuanta
de la multa que de conformidad a esta Ley le
corresponda, deber omitirse la apertura a
prueba.
Concluido el trmino de prueba, si hubiere
tenido lugar, se pronunciar la resolucin
definitiva dentro del tercer da hbil.

RECURSO DE REVISION
Art. 41.- La persona sancionada podr
interponer por escrito Recurso de la
resolucin definitiva para ante la autoridad
inmediata superior, dentro de tres das hbiles
perentorios contados desde el siguiente al de
la respectiva notificacin. El Recurso se
presentar ante la autoridad que impuso la
sancin y en el se expresarn de una sola vez
los motivos que se tuvieren para impugnar la
resolucin definitiva. Interpuesto el recurso,
se admitir si fuere procedente y ser
remitido el expediente a la autoridad

inmediata superior sin otro trmite o

diligencia. Dicha autoridad resolver el
recurso con la sola vista de los autos, dentro
de los diez das hbiles contados desde la
fecha de su recibo, y la resolucin que se
dicte se concretar a confirmar, modificar o
revocar la resolucin definitiva.

AGOTAMIENTO DE LA
VIA ADMINISTRATIVA
Art. 42.- Transcurrido el trmino sin que se
interpusiere el Recurso de Revisin o resuelto
ste, la resolucin definitiva quedar firme y
agotada
la
va
administrativa,
en
consecuencia, la resolucin de que se trate
deber cumplirse dentro del trmino de diez
das hbiles contados a partir del siguiente al
de la notificacin del auto correspondiente.
La certificacin de la resolucin definitiva
tendr fuerza ejecutiva.

PAGO DE MULTA
Art. 43.- La multa impuesta deber enterarse
en cualquiera de las oficinas de la Tesorera
General de la Repblica e ingresar al Fondo
General de la Nacin.

REMISION
AL
COMPETENTE

JUEZ

Art. 44.- En caso de que la infraccin forestal

diere origen a un hecho tipificado como delito
en el Cdigo Penal, la autoridad forestal lo
har del conocimiento de la Fiscala General
de la Repblica, una vez se haya concluido el
procedimiento
administrativo
correspondiente.

TITULO SEPTIMO
DISPOSICIONES
ESPECIALES
TRANSITORIAS

PRIMACIA DE LA LEY
Art. 48.- Las disposiciones de esta Ley por su
carcter
especial,
prevalecern
sobre
cualesquiera otras que las contraren.

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES
ESPECIALES
OPINION PREVIA
Art. 45.- Las entidades del Estado encargadas
de adjudicar tierras para uso agropecuario,
antes de hacerlo, debern contar con el
dictamen favorable del MAG, en el que se
conste, si ese fuere el caso, que el inmueble a
ser adjudicado es de vocacin agropecuaria,
segn la clasificacin de uso potencial de
suelo.

DOCUMENTO
DE
TRANSPORTE FORESTAL
Art. 46.- El Transporte de productos y
subproductos forestales, deber ampararse en
los documentos respectivos mencionados en
esta Ley.

FACULTAD
PARA LA PNC

ESPECIAL

Art. 47.- Quedan facultados los agentes de la

Polica Nacional Civil para interceptar
cargamentos de productos y subproductos
forestales, a efecto de comprobar su legal
procedencia.

CAPITULO SEGUNDO
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
MANEJO TRANSITORIO
DE INGRESOS
Art. 49.- Mientras no sea creado el Fondo de
Actividades Especiales aludido en el Art. 30
de la presente Ley, todos los fondos a que se
refiere el mismo artculo ingresarn y se
manejarn a travs del Fondo de Actividades
Especiales de la Direccin General de
Recursos Naturales Renovables.

DILIGENCIAS INICIADAS
Art. 50.- Las diligencias iniciadas antes de la
vigencia de esta Ley, se regirn por las
disposiciones de la ley anterior.

ELABORACION DE LOS
PROGRAMAS
DE
INCENTIVOS
Art. 51.- Las entidades sealadas en el Art. 20
de esta Ley, debern tener elaborados los
programas de incentivos en un plazo no
mayor a diez meses contados a partir de la
vigencia de la misma.
DECRETOS
VIGENTES
Art. 52.- Mientras no se promulgue y se
publique la Ley de Areas Naturales
Protegidas, quedan vigentes los Decretos
siguientes: a) Decreto Ejecutivo No. 53,
emitido el 17 de noviembre de 1987,
publicado en el Diario Oficial No. 212, Tomo
297, de fecha 18 del mismo mes y ao, que
contiene el establecimiento del Parque

Nacional "Montecristo", b) Decreto Ejecutivo

No. 20, emitido el 17 de marzo de 1989,
publicado en el Diario Oficial No. 103, Tomo
303, de fecha 6 de junio del mismo mes y
ao, que contiene el establecimiento del
Parque Nacional "El Imposible", c) Decreto
Ejecutivo No. 59, emitido el 22 de agosto de
1986 publicado en el Diario Oficial No. 154,
Tomo 292, de la misma fecha, que contiene la
veda forestal en la regin del Bosque "El
Imposible", d) Decreto Ejecutivo No. 14,
emitido el 1 de abril de 1986, publicado en el
Diario Oficial No. 56, Tomo 291, de la misma
fecha, que contiene el Reglamento para el
establecimiento de salineras y explotaciones
con fines de acuicultura marina en bosques
salados, e) Decreto Legislativo No. 689,
aprobado el 18 de abril de 1996, publicado en
el Diario oficial No. 101, tomo 331, del 3 de
junio del mismo ao, que contiene la
Declaracin de Area Natural Protegida "La
Laguna El Jocotal", f) los Artculos 28,. 29,
30, 31, 77, 78 y 79, que contienen el
procedimiento de deslinde y amojonamiento,
del Decreto Legislativo No. 268, aprobado el
da 8 de febrero de 1973, publicado en el
Diario Oficial No. 50 Tomo 238 del 13 de
marzo del mismo ao, que contiene la Ley
Forestal, y g) El Decreto Legislativo No. 885
del 13 de abril del 2000, publicado en el
Diario Oficial No. 79 Tomo 347 de fecha 28
del mismo mes y ao, por el cual se declar
Area Natural Protegida, la Finca San
Lorenzo, ubicada en la jurisdiccin de la
ciudad de Santa Ana, propiedad del Fondo

Social para la Vivienda. Ser el Ministerio del

Medio Ambiente y Recursos Naturales el
competente para aplicar y conocer sobre las
regulaciones establecidas en los anteriores
Decretos.

DEROGATORIA
Art. 53.- Derganse los Decretos Siguientes:
a) Decreto Legislativo No. 268, del 8 de
febrero de 1973, publicado en el Diario
Oficial No. 50, Tomo 238 del da 13 de marzo
del mismo ao, a excepcin de los Artculos
77, 78, y 19, b) Decreto Legislativo No. 458
de fecha 23 de octubre de 1973, publicado en
el Diario Oficial No. 204, Tomo 241, del da
1 de noviembre del mismo ao, que contiene
la interpretacin autntica del Art. 3. De la
Ley Forestal: y c) El Decreto Legislativo No.
418 de fecha 24 de julio de 1986, publicado
en el Diario Oficial No. 142, Tomo 292, del
da 31 del mismo mes y ao que contiene el
precio por unidad de bosque salado.

VIGENCIA
Art. 54.- El presente Decreto entrar en
vigencia ocho das despus de su publicacin
en el Diario Oficial.