Capitolul V

Asistena judiciar

Seciunea 1
Cazurile i condiiile de acordare a asistenei judiciare
Art. 71. (1) n cazurile prevzute de lege, barourile asigur asistena judiciar n urmtoarele
forme:
a) n cauzele penale, n care aprarea este obligatorie potrivit dispoziiilor Codului de
procedur penal;
b) n orice alte cauze dect cele penale, ca modalitate de acordare a ajutorului public judiciar,
n condiiile legii;
c) asistena judiciar prin avocat, acordat la solicitarea organelor administraiei publice
locale.
(2) n cazuri de excepie, dac drepturile persoanei lipsite de mijloace materiale ar fi
prejudiciate prin ntrziere, decanul baroului poate aproba acordarea cu titlu gratuit a
asistenei de specialitate juridic.

Art. 72. (1) n cazul n care, potrivit art. 11-19 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 193/2008, a fost ncuviinat cererea de ajutor public judiciar sub forma
asistenei prin avocat, cererea mpreun cu ncheierea de ncuviinare se trimit de ndat
decanului baroului din circumscripia acelei instane.
(2) Decanul baroului sau avocatul cruia decanul i-a delegat aceast atribuie va desemna, n
termen de 3 zile, un avocat nscris n Registrul de asisten judiciar, cruia i transmite, odat
cu ntiinarea desemnrii, ncheierea prevzut la alin. (1). Decanul baroului are obligaia de
a comunica i beneficiarului ajutorului public judiciar numele avocatului desemnat.
Beneficiarul ajutorului public judiciar poate solicita el nsui desemnarea unui anumit avocat,
cu consimmntul acestuia, n condiiile legii.
Art. 73. (1) Avocatul desemnat potrivit art. 72 alin. (2) s acorde ajutorul public judiciar nu
poate refuza aceast sarcin profesional dect n caz de conflict de interese sau pentru alte
motive justificate.
(2) Refuzul nejustificat de a prelua cazul sau de a continua executarea constituie abatere
disciplinar, n condiiile legii.
(3) Refuzul nejustificat al beneficiarului sau renunarea unilateral i nejustificat a acestuia la
asistena acordat de avocatul desemnat duce la ncetarea ajutorului public sub forma
asistenei prin avocat.

Art. 74. (1) Asistena extrajudiciar prevzut la art. 35 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 51/2008, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 193/2008, se
acord de Serviciul de asisten judiciar constituit la nivelul fiecrui barou, pe baza unei
cereri al crei model se aprob de Departamentul de coordonare a asistenei judiciare, care va
cuprinde meniuni privind obiectul i natura solicitrii de asisten, identitatea, codul numeric
personal, domiciliul i starea material ale solicitantului i ale familiei sale, atandu-se
nscrisuri doveditoare ale veniturilor acestuia i ale familiei sale, precum i dovezi cu privire
la obligaiile de ntreinere sau de plat. Cererea va fi nsoit i de o declaraie pe propria
rspundere a solicitantului, n sensul de a preciza dac n cursul ultimelor 12 luni a mai
beneficiat de ajutor public judiciar, n ce form, pentru ce cauz, precum i cuantumul acestui
ajutor.
(2) Dovada strii materiale a solicitantului se face, n principal, cu urmtoarele documente:
a) adeverin eliberat de autoritile competente sau de ctre angajator, dup caz, din care s
rezulte veniturile profesionale ale solicitantului i ale celorlali membri ai familiei supuse,
potrivit legii, impozitului pe venit, realizate n perioada prevzut de legislaia privind
ajutorul public judiciar, sau sumele ncasate cu titlu de pensie, indemnizaie de omaj sau
asigurri sociale i altele asemenea, ncasate pe aceeai perioad;
b) livretul de familie i, dup caz, certificatele de natere ale copiilor;
c) certificatul de persoan cu handicap al solicitantului sau al copilului, dup caz;
d) declaraie pe propria rspundere din care s reias c solicitantul i ceilali membri ai
familiei nu beneficiaz de alte venituri suplimentare;
e) declaraie pe propria rspundere privind situaia patrimonial a solicitantului i a familiei
sale;
f) declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c solicitantul i/sau cellalt printe
natural ori adoptiv sau, dup caz, o alt persoan creia i s-a ncredinat copilul n vederea
adopiei ori care are copilul n plasament sau n plasament n regim de urgen ori a fost
numit tutore se ocup de creterea i ngrijirea copilului i c acesta nu este ncredinat sau
dat n plasament niciunui organism privat autorizat ori serviciu public autorizat sau unei
persoane juridice;
g) dovada eliberat de autoritile competente privind situaia bunurilor impozabile ale
solicitantului sau, dup caz, ale celorlali membri ai familiei;
h) alte acte necesare stabilirii dreptului la acordarea de asisten judiciar, potrivit legii.
(3) Cererea de acordare a asistenei extrajudiciare se depune la serviciul de asisten judiciar
i se soluioneaz n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii, prin decizie
de admitere ori de respingere, dup caz.
(4) n cazul admiterii cererii de acordare a asistenei extrajudiciare, decizia privind acordarea
de asisten judiciar va cuprinde urmtoarele:
a) denumirea actului;
b) denumirea organului emitent;

c) temeiul legal i de fapt pentru emiterea deciziei;

d) persoana creia i se acord asistena extrajudiciar;
e) tipul sau forma asistenei extrajudiciare acordate;
f) data eliberrii, funcia i semntura persoanei care a eliberat actul respectiv.
(5) n temeiul deciziei de acordare a asistenei extrajudiciare, decanul baroului competent
desemneaz un avocat din Registrul de asisten judiciar al baroului,
(6) Dup posibiliti, decanul baroului poate aproba acordarea asistenei extrajudiciare de
ctre un avocat ales de persoana creia i se acord asistena judiciar,
(7) Decizia prevzut la alin. (3) se comunic solicitantului n termen de 5 zile lucrtoare de la
data emiterii deciziei.
(8) Decizia de respingere a cererii de acordare a asistenei extrajudiciare poate fi contestat la
consiliul baroului, n termen de 5 zile de la comunicarea acesteia.
(9) Contestaiile formulate mpotriva deciziei de respingere se soluioneaz de consiliul
baroului, cu caracter de urgen la prima edin a consiliului baroului.
Art. 75. Avocatul care acord asisten judiciar potrivit prezentului capitol nu are dreptul s
primeasc de la client sau de la cel aprat niciun fel de remuneraie sau de alte mijloace de
recompens, nici chiar cu titlu de acoperire a cheltuielilor.
Seciunea a 2-a
Organizarea activitii de acordare a asistenei judiciare

Art. 76. (1) n cadrul U.N.B.R. se organizeaz Departamentul de coordonare a asistenei

judiciare, organ cu activitate permanent, coordonat de un vicepreedinte al U.N.B.R.
Structura organizatoric a acestui departament se stabilete prin decizie a Comisiei
permanente a U.N.B.R.
(2) Departamentul de coordonare a asistenei judiciare emite decizii i norme metodologice n
limitele atribuiilor conferite prin prezenta lege, n condiiile i cu procedura prevzute de
Statutul profesiei de avocat.

Art. 77. Departamentul de coordonare a asistenei judiciare exercit, n principal, urmtoarele

atribuii:
a) desfoar conducerea metodologic a activitii de acordare a asistenei judiciare;
b) elaboreaz proiectul de Regulament-cadru pentru organizarea serviciilor de asisten
judiciar;

c) propune sau, dup caz, avizeaz proiecte de protocoale ce se ncheie cu autoritile publice
competente n scopul obinerii mijloacelor financiare necesare pentru organizarea serviciilor
de asisten judiciar;
d) organizeaz Registrul naional de asisten judiciar pe baza registrelor ntocmite de
barouri;
e) organizeaz i coordoneaz metodologia de plat a onorariilor pentru asistena judiciar
acordat;
f) efectueaz controlul asupra asistenei judiciare acordate;
g) elaboreaz proiecte de acte normative n domeniul asistenei judiciare, pe care le propune
Ministerului Justiiei n vederea promovrii;
h) stabilete, mpreun cu Ministerul Justiiei, indicii statistici, ine evidena statistic a
sistemului de asisten judiciar i analizeaz informaiile necesare pentru planificarea i
coordonarea corect a sistemului de asisten judiciar;
i) colaboreaz cu Ministerul Justiiei pentru buna funcionare i planificarea, inclusiv din
punct de vedere bugetar, a sistemului de asisten judiciar;
j) popularizeaz sistemul de asisten judiciar;
k) stabilete formularistica utilizat de barouri pentru organizarea activitii de asisten
judiciar i extrajudiciar, n condiiile legii;
l) reprezint U.N.B.R. n domeniul asistenei judiciare, n cadrul colaborrii internaionale n
materie, n condiiile legii sau ale Statutului profesiei de avocat.

Art. 78. n vederea organizrii activitii de asisten judiciar, barourile ndeplinesc

urmtoarele atribuii:
a) organizeaz serviciile de asisten judiciar att la nivelul fiecrui barou, ct i la sediul
fiecrei instane judectoreti;
b) organizeaz i actualizeaz Registrul de asisten judiciar al fiecrui barou pe baza
cererilor avocailor, aprobate de consiliul baroului;
c) desemneaz avocaii nscrii n Registrul de asisten judiciar pentru acordarea asistenei
judiciare, innd cont de experiena profesional i de calificarea avocatului, precum i de
natura i complexitatea cazului, de celelalte desemnri ale acestuia potrivit prezentei legi i de
gradul de angajare al acestuia;
d) efectueaz controlul asupra acordrii asistenei judiciare de ctre avocaii din cadrul
baroului;
e) organizeaz i execut programe de popularizare a sistemului de asisten judiciar;
f) ndeplinesc orice alte atribuii prevzute de lege sau de Regulamentul-cadru pentru
organizarea serviciilor de asisten judiciar.

Art. 79. (1) Baroul organizeaz serviciile de asisten judiciar la sediile tuturor instanelor
judectoreti din jude, n spaii destinate exclusiv desfurrii acestei activiti, care se pun la
dispoziie, n mod obligatoriu i cu titlu gratuit de Ministerul Justiiei sau, dup caz, de
autoritile administraiei publice locale.
(2) Serviciile de asisten prevzute la alin. (1) sunt conduse de un avocat definitiv, numit de
consiliul baroului, i sunt coordonate de un membru al consiliului. Organizarea, funcionarea
i atribuiile serviciilor de asisten judiciar se realizeaz potrivit regulamentului aprobat de
consiliul baroului, n baza Regulamentului-cadru pentru organizarea serviciilor de asisten
judiciar, aprobat de Consiliul U.N.B.R.
Art. 80. (1) Fiecare barou organizeaz Registrul de asisten judiciar n care sunt nscrii
avocaii ce pot fi desemnai pentru acordarea asistenei judiciare i a asistenei extrajudiciare.
(2) Registrul este public, se pstreaz pe suport hrtie i n format electronic i se public pe
pagina de internet a fiecrui barou.
(3) Actualizarea Registrului de asisten judiciar pentru urmtorul an calendaristic se
efectueaz pn la sfritul lunii septembrie a anului calendaristic precedent.
(4) n cazuri excepionale, n Registrul de asisten judiciar pot fi operate modificri i n
cursul anului, potrivit procedurii prevzute pentru nscrierea n registru.
(5) U.N.B.R. organizeaz Registrul naional de asisten judiciar, constituit din registrele de
asisten judiciar ale tuturor barouri lor.
(6) Registrul naional de asisten judiciar se public pe pagina de internet a U.N.B.R. i se
actualizeaz n mod automat odat cu actualizarea datelor din registrul fiecrui barou.
Art. 81. (1) Pentru nscrierea n Registrul de asisten judiciar, avocatul depune o cerere la
baroul din care face parte.
(2) Cererea prevzut la alin. (1) se completeaz conform formularului aprobat de
Departamentul de coordonare a asistenei judiciare din cadrul U.N.B.R.
(3) nscrierea avocatului n Registrul de asisten judiciar se efectueaz n baza deciziei
consiliului baroului.
(4) Consiliul baroului poate, motivat, s refuze nscrierea n registru sau s radieze din
registru un avocat n urmtoarele cazuri:
a) dac avocatului solicitant i s-a aplicat o sanciune disciplinar;
b) dac avocatul este nvinuit pentru svrirea unei infraciuni de drept comun;
c) dac s-a constatat nclcarea repetat a dispoziiilor prezentei legi sau calitatea inferioar a
asistenei judiciare acordate.
(5) Radierea din registru poate fi dispus pentru o perioad de un an, iar dac se constat
svrirea consecutiv a trei sau a mai multor abateri de la obligaiile prevzute de prezenta
lege, radierea se poate dispune pentru o perioad de pn la 3 ani.

(6) Refuzul baroului de nscriere a avocatului solicitant n registru, precum i msura radierii
unui avocat din registru pot fi contestate potrivit procedurii prevzute la cap. VI din prezenta
lege.
(7) Decizia de radiere din registru se aduce la cunotin publicului prin afiare pe pagina de
internet a baroului, precum i pe pagina de internet a U.N.B.R.

Art. 82. (1) Pentru asistena judiciar acordat, avocatul desemnat are dreptul la un onorariu
stabilit de organul judiciar, potrivit naturii i volumului activitii desfurate, n limitele
sumelor stabilite prin protocolul ncheiat ntre U.N.B.R. i Ministerul Justiiei.
(2) Prin actul de ncuviinare a asistenei judiciare, organul judiciar stabilete i valoarea
provizorie a onorariului avocatului.
(3) Dup acordarea asistenei judiciare, avocatul ntocmete un referat scris cu privire la
prestaia avocaial efectiv, conform formularului aprobat de Departamentul de coordonare a
asistenei judiciare din cadrul U.N.B.R. Referatul este supus confirmrii organului judiciar,
care, n funcie de volumul i complexitatea activitii desfurate de avocat, precum i n
raport cu durata, tipul i particularitile cauzei, poate dispune meninerea sau majorarea
onorariului stabilit iniial.
(4) Referatul confirmat potrivit alin. (3) se nainteaz baroului, n vederea efecturii
formalitilor prevzute de lege pentru plata onorariilor.
(5) n cazul n care avocatul este sancionat disciplinar, potrivit art. 86
alin. (1), avocatul nu va primi onorariul n asigurarea asistenei judiciare pentru care a fost
desemnat, pentru acel caz.
Art. 83. (1) Plata onorariului pentru asistena judiciar acordat se face lunar prin virament
bancar,
pe
baza
documentelor
pentru
decontare
prevzute
la
art. 82 alin. (2), avizate de consiliul baroului.
(2) Sumele necesare pentru plata onorariilor sau, dup caz, a remuneraiilor pentru asistena
judiciar se vireaz, lunar, n condiiile legii, ntr-un cont distinct, deschis de fiecare barou.
Respectarea de ctre barouri a destinaiei fondurilor astfel virate face i obiect al controlului
U.N.B.R., n condiiile stabilite de Statutul profesiei de avocat.
Art. 84. U.N.B.R. i barourile conlucreaz cu Ministerul Justiiei, Consiliul Superior al
Magistraturii, instanele judectoreti, precum i cu parchetele de pe lng acestea, n vederea
desfurrii n bune condiii a activitii de acordare a asistenei judiciare prevzute de
prezentul capitol.

Art. 85. (1) Onorariile pentru asistena judiciar acordat n oricare dintre formele prevzute
de prezentul capitol se stabilesc prin protocolul ncheiat ntre U.N.B.R. i Ministerul Justiiei,
n condiiile legii.
(2) Fondurile necesare pentru plata onorariilor prevzute la alin. (1) se asigur potrivit art. 26
alin. (1) lit. a) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i
completrile ulterioare.

(3) Pentru cheltuielile curente necesare funcionrii serviciilor de asisten judiciar din cadrul
barourilor, din sumele virate lunar pentru plata onorariilor cuvenite pentru asistena judiciar,
fiecare barou i constituie un fond prin reinerea a 1% din valoarea acestor sume, aprobate i
efectiv vrsate. Reinerea procentului de 1% se face la achitarea efectiv a onorariului ctre
avocatul ndreptit.
(4) Onorariile pentru asistena judiciar acordat n oricare dintre formele prevzute de
prezentul capitol, la solicitarea organelor administraiei publice locale, se acord din fondurile
acestor organe, n limitele sumelor stabilite prin protocol ncheiat de fiecare barou cu acestea.
n lipsa protocolului, sunt aplicabile limitele stabilite prin protocolul prevzut la art. 82 alin.
(1).
L. nr. 146/1997 a fost abrogat prin O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru
(M. Of. nr. 392 din 29 iunie 2013). O.U.G. nr. 80/2013: Art. 47. Impozitul pe veniturile
realizate din activiti desfurate de avocai, notari publici i executori judectoreti se
constituie venit la bugetul de stat i se vireaz ntr- un cont distinct de venituri al acestuia.
Ministerul Finanelor Publice comunic lunar Ministerului Justiiei informaiile privind
sumele virate n acest cont.