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Resumo
Correspondncia:
Jos Carlos Libneo
libaneojc@uol.com.br
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Abstract
Contact:
Jos Carlos Libneo
libaneojc@uol.com.br
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O objetivo do texto , assim, buscar ligaes entre as proposies originariamente emanadas na Conferncia Mundial sobre Educao
para Todos, realizada em 1990, em Jomtien,
Tailndia, e as polticas pblicas para a educao bsica praticadas nestes vinte anos pelos
governos brasileiros. A Conferncia, que produziu um documento histrico denominado
Declarao Mundial da Conferncia de Jomtien,
foi a primeira dentre outras conferncias realizadas nos anos seguintes em Salamanca1, Nova
Delhi, Dakar etc., convocadas, organizadas e
patrocinadas pelo Banco Mundial. No Brasil, o
primeiro documento oficial resultante da referida Declarao e das demais conferncias foi o
Plano Decenal de Educao para Todos (19932003), elaborado no Governo Itamar Franco. Em
seguida, seu contedo esteve presente nas polticas e diretrizes para a educao do Governo
FHC (1995-1998; 1999-2002) e do Governo Lula
(2003-2006; 2007-2010), tais como: universalizao do acesso escolar, financiamento e repasse de recursos financeiros, descentralizao da
gesto, Parmetros Curriculares Nacionais, ensino a distncia, sistema nacional de avaliao,
polticas do livro didtico, Lei de Diretrizes e
Bases (Lei no 9.394/96), entre outras. A hiptese
bsica a ser desenvolvida aqui de que estes
vinte anos de polticas educacionais no Brasil,
elaboradas a partir da Declarao de Jomtien,
selaram o destino da escola pblica brasileira e
seu declnio. A pesquisadora equatoriana Rosa
Maria Torres (1996) avaliza essa afirmao
quando se refere ao pacote do Banco Mundial:
Sustentamos que o referido pacote e o
modelo educativo subjacente chamada
melhoria da qualidade da educao,
do modo como foi apresentado e vem se
desenvolvendo, ao invs de contribuir para
a mudana no sentido proposto melhorar
a qualidade e a eficincia da educao e,
1- A Declarao de Salamanca trata da questo da educao inclusiva de
pessoas com necessidades especiais; seu titulo completo Declarao de
Salamanca sobre princpios, poltica e prticas na rea das necessidades
educativas especiais (1994).
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soluo de problemas), quanto os contedos bsicos da aprendizagem (como conhecimentos, habilidades, valores e atitudes),
necessrios para que os seres humanos
possam sobreviver, desenvolver plenamente suas potencialidades, viver e trabalhar
com dignidade, participar plenamente do
desenvolvimento, melhorar a qualidade
de vida, tomar decises fundamentadas e
continuar aprendendo. (WCEFA, 1990)
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Eis, ento, que o conceito de aprendizagem como necessidade natural, como incorporao de competncias mnimas para sobrevivncia
social, torna-se pr-requisito para o desenvolvimento humano e social. Afirma o autor:
Este novo paradigma se sustenta em uma
viso realista, ou melhor, economicista,
da educao, apresentada como necessidade natural que responde a leis definidas
a partir da biologia e que deve, em conseqncia, ser satisfeita, como a fome e o
abrigo. Em outras palavras, ao apresentar
a educao como necessidade, fica reduzida a uma simples pulso natural, perdendo
seu carter de acontecimento cultural em
que intervm o pensamento, a linguagem,
a inteligncia, os saberes. A educao deixa
de ser, assim, um assunto da cultura para
ser um servio desprovido de poltica e de
histria, reduzindo seu papel aquisio de
competncias de aprendizagem. (p. 227)
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Jos Carlos Libneo doutor em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e professor do
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