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9 de Septiembre 2016, Ciudad de Mxico

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Mxico
Presente

JUSTICIA POR VIH EN TODO EL MUNDO

Esta es una carta de apoyo de JUSTICIA POR VIH EN TODO EL MUNDO1 para
el Grupo Multisectorial en VIH/sida e ITS de Estado de Veracruz, quien por medio
de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, estn impugnando el artculo 158
del Cdigo Penal del Estado Libre e Independiente de Veracruz, que criminaliza la
exposicin intencional a las enfermedades de transmisin sexual u otras
enfermedades graves. En sus bases esta ley viola los derechos fundamentales de
equidad anteriores a la ley, la libertad personal y la no- discriminacin.
Como una coalicin de organizaciones trabajando para erradicar el uso excesivo
del Derecho penal contra las personas viviendo con VIH, nosotros compartimos
respetuosamente las preocupaciones del Grupo Multisectorial de VIH/sida e ITS
del Estadode Veracruz sobre el Artculo 158, mismo que, contrario a su propsito,
empeorar la salud pblica y promover la estigmatizacin de las personas con
infecciones de transmisin sexual.
Todas las respuestas legales y polticas al VIH (y otras ITSs) deben estar basadas
en la mayor evidencia disponible; los objetivos de la prevencin, cuidado,
tratamiento y apoyo del VIH; y respetar los Derechos Humanos. No hay evidencia
de que criminalizar la exposicin potencial o percibida al VIH o ITS beneficie la
prevencin; sin embargo, hay serias preocupaciones de que la criminalizacin
puede causar un dao considerable.
Numerosas preocupaciones sobre Derechos Humanos y salud pblica
relacionadas con la criminalizacin de la no divulgacin de la condicin VIH

1

JUSTICIA POR VIH EN TODO EL MUNDO es una iniciativa compuesta por organizaciones de la sociedad civil nacionales,
regionales y mundiales, trabajando en conjunto para terminar con la criminalizacin del VIH. Los socios fundadores son:
SIDA y Alianza por los Derechos para Sudfrica (ARASA); Red Legal Canadiense de VIH/SIDA; Red Mundial de Personas
Viviendo con VIH (GNP+); Red de Justicia para el VIH; Comunidad Internacional de Mujeres Viviendo con VIH (ICW); Red
de Mujeres Seropositivas- E.E.U.U. (PWN- USA); y Proyecto Sero (SERO). La iniciativa tambin es apoyada por Amnista
Internacional, la Alianza Internacional de VIH/SIDA, ONUSIDA y PNUD.


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positiva, la exposicin potencial o percibida al VIH, y/o la transmisin del VIH han
conducido al Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/Sida
(ONUSIDA)2, al Relator Especial del derecho a la salud3, a la Comisin Global de
VIH y la Ley4 y a la Organizacin Mundial de la Salud5, a recomendar a los
gobiernos que limiten el uso del Derecho penal a los extremadamente
excepcionales casos de transmisin intencional de VIH (por ejemplo, cuando la
persona conoce su propio estatus seropositivo, acta con la intencin de transmitir
el VIH, y de hecho lo transmite). Dichas instancias tambin han recomendado que
los enjuiciamientos (por transmisin intencional) sean perseguidos con cuidado y
que requieren altos estndares de evidencias y pruebas 6.
En el ao 2013, ONUSIDA present una exhaustiva Nota de orientacin para
ayudar a los legisladores a comprender cuestiones crticas de tipo legal, cientfico
y mdico relativas al uso de la ley en este sentido. En particular, la gua de
ONUSIDA estipula que:

La intencin de transmitir el VIH no puede suponerse o derivarse nicamente del

conocimiento del estatus VIH positivo y/o la no divulgacin de tal estatus.

La intencin de transmitir VIH no puede suponerse o derivarse nicamente de

relaciones sexuales sin proteccin, tener un beb sin seguir los pasos necesarios
para evitar la transmisin de VIH de madre a hijo, o por compartir los materiales
de drogas inyectables.

La prueba del intento de transmitir VIH en el contexto de la no divulgacin del

estatus VIH positivo, la exposicin o transmisin debe incluir al menos (i)
conocimiento del estatus serpositivo, (ii) accin deliberada que plantea un riesgo
significativo de transmisin, y (iii) probar que la accin fue hecha con el propsito
de infectar a alguien ms.

El engao activo respecto al estatus del VIH puede ser considerado un elemento
al establecer el intento de transmitir VIH, pero no debe ser decisivo del problema.
El contexto y las circunstancias en las cuales ocurre el presunto engao
incluyendo el estado mental de la persona viviendo con VIH y las razones del
presunto engao- deben ser tomadas en consideracin al momento de determinar
si la intencin de transmitir VIH ha sido probada por los estndares necesarios del
Derecho penal7.

Resumen de polticas de ONUSIDA: Criminalizacin de la Transmisin de VIH, Agosto de 2008; ONUSIDA. Terminando
con la excesivamente amplia criminalizacin de la no divulgacin de la condicin del VIH, exposicin y transmisin:
Consideraciones crticas cientficas, mdicas y legales, Mayo de 2013.
3
Anand Grover, Reporte del Relator Especial sobre el derecho de todas las personas al goce de los mayores estndares
alcanzables de salud fsica y mental, Junio de 2010.
4
Comisin Mundial del VIH y la Ley. VIH y la Ley: Riesgos, Derechos y salud, Julio de 2012.
5
OMS, Salud sexual, derechos humanos y la ley, Junio de 2015.
6
Comisin Global sobre VIH y la Ley: Riesgos, Derechos y Salud, Julio de 2012.


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Adems, la responsabilidad penal se extiende a los casos que no implican

transmisin real de VIH (contraria a la posicin recomendada por ONUSIDA y otros
expertos), tal responsabilidad debe, en el mnimo muy bsico, ser limitada a los
actos que implican un riesgo significativo de transmisin de VIH. En particular, la
orientacin de ONUSIDA contiene recomendaciones explicitas contra las
acusaciones en los casos en que se us condn, donde se practicaron otras
formas de sexo seguro (incluyendo sexo oral y el sexo sin penetracin), o donde
la persona viviendo con VIH tena un tratamiento eficaz contra el VIH o tena una
carga viral baja. Estar bajo tratamiento o usar otras formas de proteccin no slo
demuestra
ausencia de malas intenciones, sino que tambin reduce
drsticamente el riesgo de transmisin a un nivel cercano a cero. De hecho, una
persona bajo tratamiento antirretroviral efectivo plantea a lo sumo- un riesgo
insignificante de transmisin8 y es, por lo tanto, poco diferente de alguien que es
negativo al VIH.
Adems, hay un creciente cuerpo de evidencias que demuestran que las leyes
que real o efectivamente criminalizan la no divulgacin de la condicin de VIH, la
exposicin potencial o percibida, o la transmisin del VIH, impactan negativamente
en los derechos humanos de las personas viviendo con VIH debido a:

Investigaciones/ procesamientos selectivos y arbitrarios que tienen un impacto

desproporcionado en migrantes, minoras raciales, minoras sexuales, y mujeres

Confusin y miedo sobre obligaciones en virtud de la ley;

Amenazas de los alegatos que desencadenan el enjuiciamiento como medio de

abuso o represalia contra una pareja actual o anterior;

Investigaciones policiales inadecuadas e insensibles que pueden resultar en la

divulgacin inapropiada, lo que lleva a altos niveles de angustia y, en algunos
casos, a la prdida de empleo, la prdida de la vivienda, el ostracismo social y la
deportacin -y, potencialmente, la prdida de acceso a servicios mdicos
apropiados- para migrantes que viven con VIH;

Fallas del sistema de justicia, a menudo como resultado de una representacin

legal inadecuadamente informada y competente;

Condena y sanciones que a menudo son enormemente desproporcionadas a

cualquier dao potencial o realizado, incluyendo largas penas de prisin y de por
vida o de largos aos de duracin como delincuente sexual (con todas las
consecuencias negativas que conlleva para el empleo, la vivienda, el estigma
social, etc.);

A.J. Rodger y otros, Actividad sexual sin condn y riesgo de transmisin de VIH en parejas sero discordantes cuando el
compaero seropositivo est usando terapia antirretroviral supresora, JAMA 316, 2 (12 de Julio de 2016): pp. 171-181.


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Informacin estigmatizante de los medios de comunicacin, incluyendo nombres,

direcciones y fotografas de las personas con VIH, a menudo de los que an no
han sido encontrados culpables de ningn delito, sino que simplemente son
sujetos de denuncia e investigacin9.

En suma, no hay evidencia de que criminalizar el VIH (u otras ITS) ayuda a

proteger a mujeres y jvenes contra las infecciones. Con frecuencia, en una
relacin las mujeres son las primeras en saber su estatus de VIH debido a los
exmenes de rutina durante el embarazo, y son menos propensas a ser capaces
de revelar de forma segura su estado seropositivo a su pareja como resultado de
la desigualdad en las dinmicas de poder, la dependencia econmica, y los altos
niveles de violencia basados en el gnero en estas relaciones10. Una ley como el
Artculo 158 no hace nada para proteger a las mujeres contra la coercin o
violencia que realmente incrementa el riesgo de transmisin de VIH. Por el
contrario, tal ley coloca a las mujeres viviendo con VIH, especialmente aquellas en
posiciones vulnerables y relaciones abusivas, en riesgo desproporcionado tanto
de procesamiento, como de violencia.
Ms an, algunas evidencias indican que el miedo al procesamiento puede
desalentar a las personas, especialmente a aquellas pertenecientes a poblaciones
altamente vulnerables al VIH, de examinarse y conocer su estatus, quizs porque
muchas leyes se aplican slo a quienes son conscientes de su estatus
seropositivo11. La criminalizacin del VIH tambin puede impedir el acceso a la
atencin y tratamiento y socavar el asesoramiento y la relacin entre las personas
viviendo con VIH y los profesionales de la salud, porque las historias clnicas
pueden ser usadas como evidencia en la Corte12.
Finalmente, hay evidencia13 de que las leyes que criminalizan el VIH tienen efectos
negativos adicionales en salud pblica por:
incrementar el estigma relacionado con el VIH, el cual tiene un efecto adverso en
la complacencia de la persona para aprender al respecto o hablar del VIH; y
socavar la importancia del conocimiento y responsabilidad personal y el
conocimiento comn de que la prevencin del VIH dentro de una relacin sexual
consensuada es y debera ser percibida como- una responsabilidad compartida.

Op cit. Comisin Global sobre VIH y la Ley.

Red Athena, 10 Razones del Por qu la Criminalizacin de la Exposicin o Transmisin del VIH Perjudica a las Mujeres,
2009.
10

11

O Byrne P y otros. Procesos penales por VIH y salud pblica: una revisin de la investigacin emprica. Med Humanities
2013; 39: 85-90 doi: 10.1136/medhum-2013-01366
12

Ibid.

13

Op. cit, Comisin Global sobre VIH y la Ley.


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Esperamos que la Suprema Corte de Justicia de Mxico tome en consideracin

nuestras preocupaciones y la evidencia discutida arriba cuando se considera el
recurso de inconstitucionalidad del Artculo 158.

Atentamente,

Edwin J Bernard, Coordinador Mundial, Red de Justicia por VIH

En nombre de todos los miembros de JUSTICIA POR VIH EN TODO EL
MUNDO:
SIDA y Alianza por los Derechos para Sudfrica (ARASA); Red Legal Canadiense
de VIH/SIDA; Red Mundial de Personas Viviendo con VIH (GNP+); Red de Justicia
para el VIH; Comunidad Internacional de Mujeres Viviendo con VIH (ICW); Red de
Mujeres Seropositivas- E.E.U.U. (PWN- USA); y Proyecto Sero (SERO).