SEDUFSM

JORNAL

DA

Publicao mensal da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES - Agosto de 2016

ISSN 2177-9988

A bomba-relgio
de Temer
HAY QUE TEMER

Quanto tempo de vida til ainda tm nossos direitos? Em face da tramitao acelerada de
projetos que preveem congelamento salarial, cortes em reas sociais e flexibilizao das j
pequenas garantias conquistadas pelos trabalhadores brasileiros, o nico caminho possvel
parece ser o da luta, organizao e unidade de classe. Leia mais nas pginas 3, 4 e 5
FRITZ NUNES

RAFAEL BALBUENO

Mordaa na sala de aula

Projeto 'Escola sem Partido', expresso do que h de mais
conservador na poltica brasileira, enfrenta grande resistncia em
meio a estudantes e educadores. Educao, pg. 7

Cultura na Sedufsm
Fora Temer... e o que mais?. Esse foi o tema da 66 edio do 'Cultura na
Sedufsm', que trouxe trs convidados para o debate: Paulo Barela (CSPConlutas), Sofia Manzano (docente na Uesb) e Jernimo Tybusch (docente na
UFSM). Para ler mais sobre o evento, acesse o site da Sedufsm.

Ainda nesta edio:

Megaeventos estremecem direitos
ACOM PANHE A SEDUFSM NA INTERNET

www.sedufsm.org.br

Pg. 6

A ideologia do gauchismo

twitter.com/ sedufsm

Pg. 8

facebook.com/ sedufsm

02

AGOSTO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

PAINEL

Auditoria Cidad
Dissertao
nega que Brasil
aborda histria da Sedufsm esteja
em dficit
Em abril deste ano, o historiador Lucas Loch Moreira
defendeu a dissertao de mestrado que pretende ser
uma contribuio para a memria do movimento sindical
dos professores universitrios. Alm de fazer um resgate
do movimento docente na UFSM, a obra transita pela luta
da categoria em nvel nacional, enfatizando o perodo que
antecedeu a existncia da Sedufsm (antes de 7 de
novembro de 1989). Intitulado Um espao virtual para
o movimento docente da Universidade Federal de
Santa Maria, o trabalho deve ser lanado, tambm, em
formato digital.
Conforme Moreira, a ideia permitir a livre utilizao e
discusso dos contedos, e que qualquer pessoa que
navegue possa interagir com o autor, sugerindo ou
criticando. , portanto, um produto que se pretende
vivo, frisa. Ainda segundo ele, o site est praticamente

pronto e dever ser lanado em breve atravs da

plataforma '.wix'.
Questionado sobre os motivos que o levaram a fazer
um trabalho em que a Sedufsm era o foco, Lucas Loch
Moreira, que tambm professor da rede pblica em
So Gabriel, destaca observaes pessoais, como o fato
de sempre ter percebido o sindicato docente como
parceiro das lutas populares, das minorias, dos
estudantes e dos movimentos sociais.
A dissertao foi defendida por Lucas Loch Moreira no
Curso de Mestrado do Programa de Ps-Graduao
Profissional em Patrimnio Cultural. Participaram da
banca o orientador, professor Jlio Quevedo
(Histria/UFSM), juntamente com os professores
Diorge Konrad (Histria/UFSM) e Jeferson Rocha
(Educao/Unipampa).

Revista 'Universidade & Sociedade'

O prximo nmero da revista 'Universidade &
Sociedade' ser lanado em janeiro de 2017, durante o
36 Congresso do ANDES-SN, que ocorrer em Cuiab
(MT). A edio nmero 59 da publicao abordar a
temtica Limites do capital: questes urbanas,
agrrias, ambientais e cincia e tecnologia. O
lanamento do edital para colaborao e envio de
materiais foi feito por meio da circular n 224-16,
enviada no dia 2 de agosto.
Os artigos temticos devem ser enviados at o dia

30 de setembro. Tambm sero aceitos artigos

sobre questes da educao superior brasileira tais
como: estrutura da universidade, sistemas de ensino,
relao entre universidade e sociedade, poltica
universitria, poltica educacional, condies de
trabalho, questes de cultura, artes, cincia e
tecnologia, apresentao de experincias de
organizao sindical de outros pases, alm de
resenhas crticas de livros. Os artigos devem ser
enviados para o e-mail andesregsp@uol.com.

Educadores paralisam na Argentina

No dia 24 de agosto, a Argentina registrou uma grande paralisao que abarcou trabalhadores de todos os nveis da
educao, reunidos para cobrar reposio salarial de acordo com a cesta bsica, investimento de 10% do Produto
Interno Bruto (PIB) em educao pblica e o fim do imposto sobre os salrios. De acordo com a Central dos
Trabalhadores da Argentina (CTA), a paralisao atingiu todas as provncias do pas e teve a adeso de mais de um
milho de educadores.
Estamos trabalhando em condies pauprrimas, tendo que assumir dois ou trs empregos ao mesmo tempo para
chegarmos ao fim do ms. Ainda querem nos avaliar, mas, na verdade, quem deve ser avaliado o governo, porque
ele o responsvel pelo fracasso educativo: no colocou nem um centavo no oramento da educao, disse Patricia
Ros, professora de educao bsica da cidade de La Plata, Agncia da CTA.
Os docentes universitrios tambm levaram bandeiras prprias paralisao, tais como a reabertura de negociao
com o governo, a aplicao plena do Acordo Coletivo de Trabalho e a defesa intransigente da educao pblica.
Segundo o Sindicato dos Docentes das Universidades Nacionais, mais de 75% da categoria aderiu ao movimento.

O discurso de dficit do Estado brasileiro comumente

utilizado para justificar a implementao de projetos que
retiram direitos dos trabalhadores. A Auditoria Cidad da
Dvida, contudo, desmontou tal argumento, comprovando,
por exemplo, que no ano de 2015 sobraram R$ 480 bilhes
no caixa do governo brasileiro. A destinao dessa verba
desconhecida.
Os dados divulgados pelo prprio governo mostram que,
no ano em questo, h uma relevante diferena entre os
valores referentes s despesas federais pagas, indicadas
no Sistema Integrado de Administrao Financeira do
Governo Federal (SIAFI) - R$ 2,268 trilhes-, e s receitas
federais realizadas, indicadas na pgina da Transparncia
Brasil - R$ 2,748 trilhes. Todavia, na contramo de seus
prprios dados, o governo federal anunciou publicamente
um dficit primrio de R$111,2 bilhes naquele ano.
O anunciado dficit de R$ 111,2 bilhes obtido de
forma artificial, comparando-se apenas parte das receitas
e despesas, e tem sido usado para justificar
contrarreformas que destroem direitos sociais, levando
reas essenciais como sade, educao, assistncia social
e previdncia ao caos, aprofundando a desigualdade social
e aumentando a violncia, afirma o texto da Auditoria
Cidad da Dvida.
Outro dado aponta que, no obstante o discurso de
dficit, o governo federal destinou, em 2015, R$ 962
bilhes ao pagamento de juros e amortizaes da dvida
pblica, montante que correspondeu a 42,43% do
oramento executado.

JURDICO

Servidor consegue remoo para acompanhar pai em tratamento

Uma deciso do Judicirio abre precedente
interessante aos servidores pblicos que desejarem
remoo por motivos de sade na famlia. Em Braslia,
um servidor ajuizou ao contra a Administrao
Pblica a fim de conseguir sua remoo para a cidade
de Fortaleza (CE). O objetivo era acompanhar o trata-

mento de sade de seu pai, acometido pelo mal de

Alzheimer em estgio avanado e, portanto, demandando cuidados dirios, visto que a doena compromete, de forma progressiva, as funes intelectuais.
O Tribunal Regional Federal da 1 Regio deferiu o
pedido do servidor, considerando o disposto na Lei n

8.112/90, que prev a possibilidade

de remoo, independentemente do
interesse da Administrao, por motivo de sade do
servidor ou de seu cnjuge ou dependente.
Contra esta deciso favorvel houve recurso ao
Superior Tribunal de Justia.

EXPEDIENTE
A diretoria da SEDUFSM composta por: Presidente Jlio Quevedo; Vice-presidente Joo Carlos Gilli Martins; Secretria-geral Fabiane Costas; Primeira Secretria Maristela da Silva
Souza; Tesoureiro-geral Carlos Pires; Primeiro Tesoureiro Gihad Mohamad; Primeira Suplente Tatiana Wonsik Joseph; Segundo Suplente Luciano Miranda; Terceiro Suplente Hugo
Blois Filho.
Jornalista responsvel: Bruna Homrich Vasconcellos (MTb n 17487) Equipe de jornalismo: Fritz R. Nunes, Ivan Lautert e Rafael Balbueno
Equipe de Relaes Pblicas: Fernanda Brusius e Vilma Ochoa Demais funcionrios: Dirleia Balensiefer, Maria Helena Ravazzi, Paulo Marafiga e Rossana Siega
Diagramao e projeto grfico: J. Adams Propaganda
Ilustraes: Rafael Balbueno
Impresso: Grfica Pale, Vera Cruz (RS). Tiragem: 1.500 exemplares.
Obs: As opinies contidas neste jornal so da inteira responsabilidade de quem as assina. Sugestes, crticas e opinies podem ser enviadas via fone (55) 3222-5765 ou pelo email
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Informaes tambm podem ser buscadas no site do sindicato: www.sedufsm.org.br
A SEDUFSM funciona na Andr Marques, 665, cep 97010-041, em Santa Maria (RS).

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

AGOSTO DE 2016

03

SEDUFSM

Direitos na Berlinda
Contrarreformas desenham cenrio hostil aos trabalhadores

No artigo 7 da Constituio Federal esto listados

34 itens considerados direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais. Desde o I, que prev proteo ao
trabalhador em casos de demisso arbitrria ou sem
justa causa, at o XXXIV, em cuja essncia est a
igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso,
cada um desses itens expressa o mnimo de garantias
que a classe trabalhadora brasileira, atravs de lutas,
conseguira arrancar ao patronato. H quem acredite,
contudo, que o mnimo j demais. Provavelmente
seja essa a concepo que sustenta a Reforma
Trabalhista elaborada pelo governo de Michel Temer
e com previso de chegar at o final do ano ao
Congresso Nacional.
A palavra da vez, aqui, flexibilizar. No cortar ou
reduzir direitos, mas negoci-los. Tem algo mais
democrtico que uma negociao, em que patres e
empregados chegam a um consenso sobre onde
mexer para garantir a lucratividade, os empregos e o
bem-estar de todos os envolvidos? Se a Reforma
Trabalhista carrega consigo tamanha justeza, por que
o movimento sindical combativo critica-a to
veementemente?
Porque, detrs da aparncia e do verniz
democrtico, esconde-se a tentativa de assediar e
pressionar trabalhadores para que, acuados em seus
locais de trabalho e sem proteo legal, assentem
com medidas de precarizao da vida. A presso em
cima dos trabalhadores ser muito maior. Sabemos
existirem sindicatos que, de antemo, j fracionam,
mesmo sem poder, o pagamento de frias e do 13
salrio, por exemplo. Na regio de Santa Cruz do Sul,
h sindicato que assina acordo menor que o piso
mnimo regional. Isso sem a reforma ser aprovada.
Agora tu imaginas se for aprovada a supremacia do
acordado sob o legislado... Quem faz a economia
girar no so as multinacionais, mas os trabalhadores. E esses esto desempregados ou ganhando
baixos salrios, explicou o dirigente da Executiva
Estadual da CSP-Conlutas, Marcos Averedo.
A ideia do governo listar todos os direitos que
podem ser negociados entre patres e empregados,
desde aqueles que a Constituio j permite
flexibilizar em acordos coletivos como jornada de
trabalho, jornada de seis horas para trabalho
ininterrupto, banco de horas, reduo de salrio e
participao nos lucros e resultados -, at aqueles
regulamentados na Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT) e tratados de forma genrica na Carta
Magna caso das frias, 13 salrio, adicional
BRUNA HOMRICH

Reforma da Previdncia chega ao Congresso ainda este ms

ANDES-SN

noturno e de insalubridade, salrio mnimo, licena- mexeria no apenas na aposentadoria, mas em

paternidade, auxlio-creche, descanso semanal direitos como licena-sade e paridade entre ativos e
remunerado e FGTS.
inativos, por exemplo. Se a proposta unificar, a
Para justificar a reforma, o governo de Temer tem tendncia unificar no mais barato. Ento estamos
propagandeado que o objetivo a manuteno dos caminhando para um regime geral da previdncia,
empregos. Averedo, contudo, aponta que o projeto preocupa-se a docente.
no traz garantia alguma acerca dos empregos, to
Ainda sobre a Reforma da Previdncia, o servidor
somente prevendo que, a partir da aprovao, tudo pblico e dirigente da CSP-Conlutas, Paulo Barela,
aquilo que o patro acordar com o sindicato valer lembrou que o texto representa um ataque s
mais que o garantido na legislao. No momento em trabalhadoras, visto que pode terminar com a
que isso for aprovado, no precisaro
diferenciao de idade para homens
mais de leis para fragilizar direitos
e mulheres requererem a
como 13 salrio e frias, pois a
aposentadoria, desconsiderando
Reforma
presso e as ameaas iro
que as segundas ainda ocupam os
aumentar, pondera o dirigente.
cargos mais precarizados e
trabalhista:
vivenciam a dupla ou tripla jornada
mais assdio
Previdncia
(Entrettulo)
Previdncia
de trabalho. Ele ainda lembrou que
nos locais de
fora uma mulher, a ex-presidente
Dilma Rousseff, quem encaminhou o
Mais um componente do pacote de
trabalho
texto da Reforma para o Congresso
maldades contra a classe trabalhaNacional.
dora, a Reforma da Previdncia ,
Opinio similar tem Marcos
pelo visto, um dos principais
interesses do governo federal no momento. Isso Averedo. Quem fez a primeira Reforma da
porque o presidente Michel Temer garantiu que ir Previdncia? O Lula [Luiz Incio Lula da Silva], diz,
enviar, at o final de setembro, o texto do projeto para acrescentando que por esse motivo faz-se necessria
o Congresso Nacional, de forma que seu processo a construo de uma greve geral que se contraponha
inicie antes do primeiro turno das eleies municipais. aos ataques e a quem os opera seja Dilma, Temer,
Numa tentativa de assustar os trabalhadores, o Cunha, ou afins. Junto a isso, a convocao de
ministro da Casa Civil, Eliseu Padilha, divulgou eleies gerais j.
recente vdeo no qual afirma que, caso no seja
Um projeto
dosdos
trabalhadores
aprovada a Reforma da Previdncia, no h garantia
(Entrettulo)
Um projeto
trabalhadores
de que as pessoas recebam aposentadoria.
Para a docente do departamento de Servio Social
Para Marcos Averedo, o projeto a ser defendido
da UFSM, Laura Fonseca, a proposta preocupante pelos trabalhadores deve prever um salrio mnimo
especialmente para os servidores pblicos federais, baseado no clculo do Departamento Intersindical de
segmento que, em sua anlise, vem perdendo Estatsticas e Estudos Socioeconmicos (Dieese), a
direitos desde a dcada de 1990 no que diz respeito garantia do emprego, a proibio da demisso sem
previdncia social. Ela explica que uma das intenes causa ou motivada por crise econmica e o fim da
da Reforma equiparar o Regime Jurdico nico do 'Bolsa banqueiro' repasse de verbas pblicas aos
funcionalismo com o regime geral celetista, e isso bancos.

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AGOSTO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

AGOSTO DE 2016

REPORTAGEM ESPECIAL

Servio pblico na mira

Imagens: ANDES-SN

(Entrettulo)
LDO 2017
aprovada com com
limitao de
LDO 2017
aprovada
gastos limitao de gastos

PEC 241 241

PEC

Docentes e outras categorias dos SPF em intensa mobilizao

Gastos' determina que seja transferido para o

pagamento de juros e amortizaes da dvida pblica.
Parece no haver dvidas de que os R$ 75,6 bilhes
Caso haja descumprimento ao limite de gastos, o
investidos pelo governo brasileiro na educao pblica
rgo ou Poder Pblico sero penalizados nos anos
em 2015 passaram longe de dar conta das demandas
seguintes com a proibio de medidas que aumentem
desse setor. Escolas e universidades amargaram meses
o gasto pblico, como o reajuste salarial de servidores
de contingncia que, em alguns locais, levaram a
pblicos; criao de cargo, emprego ou funo; alterademisses de trabalhadores terceirizados e at parao de estrutura de carreira; admisso ou contratao
lisao das atividades, dada a carncia de verba para a
de pessoal, a qualquer ttulo, ressalvadas as reposies
manuteno de servios bsicos como limpeza e
de cargos de chefia e de direo que no acarretem
segurana.
aumento de despesa e aquelas decorrentes de
Mas, se com a verba do ano anterior a situao j
vacncias de cargos efetivos; e a realizao de
flertou com o caos, imagine como no seria se, ao invs
concurso pblico.
dos R$ 75,6 bi, tivessem sido
A PEC 214/16 fora aprovada na
investidos apenas R$ 29,6 bi. Pois
Comisso de Constituio e Justia
caso a Proposta de Emenda
e de Cidadania (CCJC) em 9 de
Se as regras da
Constituio (PEC) 241/2016 vigoagosto e, atualmente, encontra-se
PEC vigorassem
rasse em 2015, esse seria exatamenna segunda fase de tramitao em
te o montante a ser destinado para a
Comisso Especial da Cmara. A
desde 2003, o
educao: R$ 46 bilhes a menos
expectativa de que a votao em
salrio mnimo
que o j insatisfatrio valor deveras
1 turno ocorra na terceira semana
aplicado.
de outubro, e que a matria chegue
na atualidade
O dado proveniente de relatrio
ao Senado na primeira quinzena de
seria de R$ 509
elaborado pela subseo do Deparnovembro.
tamento Intersindical de Estatstica e
Marcos Averedo, da
Estudos Socioeconmicos (Dieese)
Executiva Estadual da CSPno ANDES-SN, que tambm calculou quanto a
Conlutas, lembra que, em momentos de crise, os
educao teria perdido, entre os anos de 2002 e 2015,
governos tentam retirar direitos e investimentos
com as regras previstas na PEC. O resultado
nas reas sociais. Os servidores pblicos so os
alarmante: R$ 268,8 bilhes em perdas,
que mais deveriam receber incentivos e
representando um corte de 47% em todo o
reajustes, pois mantm a mquina funcionando.
investimento feito nesses 14 anos.
No entanto, quem ganha altos salrios so os
cargos de confiana de parlamentares e do
governo, sequer concursados ou qualificados.
(Entrettulo)
O que prev
a PEC?
O que
prev
a PEC?
Se agora j est difcil conseguirmos
Encaminhada pelo presidente Michel Temer ao
valorizao dos servidores pblicos e
Congresso Nacional no dia 15 de junho, a PEC 241/16
investimento nas reas sociais, imagine se for
visa instituir um novo regime fiscal. Na prtica, a
aprovada uma limitao de gastos. O governo
proposta limita o gasto pblico no mbito dos poderepassar dinheiro para banqueiros e multinacionais, e
res Legislativo (incluindo o Tribunal de Contas da
dir para os trabalhadores que no pode reajustar ou
Unio), Executivo e Judicirio, Ministrio Pblico Fedeinvestir porque j alcanou o teto de gastos. Isso no
ral da Unio e Defensoria Pblica da Unio - despesa
pode ser aceito, opina Averedo, que problematiza o
do ano anterior corrigida pela inflao. Alm de congefato dos projetos precarizantes estarem na ordem do
lar as despesas pblicas por 20 anos, ataca frontalmendia j nos governos petistas.
te os servios pblicos na medida em que retira da
O prprio Lula [Luiz Incio Lula da Silva] disse que
Constituio Federal o limite mnimo de investimento
os banqueiros nunca ganharam tanto
estatal nas reas de sade e educao. Quanto ao
dinheiro como em seu governo, diz.
dinheiro economizado nesse perodo, a 'PEC dos

O governo de Michel Temer parece querer aprovar, a

todo custo, a limitao dos gastos pblicos. Mesmo
ainda em tramitao, a PEC 241/16 teve sua essncia
introduzida no texto da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) 2017, aprovada em 24 de agosto no Congresso
Nacional. Em seu ponto mais polmico, a lei limita, aos
valores de 2016, os gastos pblicos da Unio sem
contar o pagamento de juros da dvida para o
prximo ano. Os valores sero corrigidos pela inflao
oficial (ndice Nacional de Preos ao Consumidor
Amplo - IPCA).
Laura Fonseca, docente do departamento de Servio
Social da UFSM, alerta para o fato de que a aprovao
do teto de despesas no oramento de 2017 impactar o
quadro das universidades federais, especialmente no
que tange reposio da fora de trabalho via
realizao de concursos. Esse limite de gastos ir
gerar restrio no repasse de verbas de custeio e de
investimento s universidades, bem como sade,
educao e ao conjunto dos setores pelos quais o
Estado responsvel, diz a professora, para quem a
LDO tal como fora aprovada pode afetar, tambm,
acordos estabelecidos entre o governo e os servidores
pblicos, a exemplo de negociao efetivada com a
categoria docente que prev trs parcelas de reajuste
at 2018. possvel que o governo venha alegar
atraso em razo do teto. Nada est assegurado. A
instabilidade absoluta.
O objetivo, acrescenta Laura, consolidar um Estado
extremamente mnimo no Brasil, combinando polticas
de reduo oramentria e de privatizao. A desvinculao das obrigaes do governo com repasses para
sade e educao, subalternizando essas reas s condies de arrecadao, vai forosamente empurr-las
para a privatizao. Na educao superior, por exemplo, temos aprovado a mercantilizao dos cursos, que
podem ser cobrados, conclui.

Projetos preveem congelamento salarial

e queda brusca nos investimentos
(Ttulo) PLP 257: de mos dadas com a PEC
PLP
257: de mos
dadas com a PEC

com cargos comissionados em 10% e a instituio

de regime de previdncia complementar de
contribuio definida.

(Entrettulo)
Presso
servidores faz projeto
Uma vez que os ataques classe trabalhadora
Presso
dedeservidores
vm sendo desferidos de forma combinada, a PEC recuar
faz projeto recuar
241 tramita ao lado de outras maldades no
Congresso Nacional. E uma dessas o Projeto de Lei
Tendo sido abraada como uma pauta central no
Complementar (PLP) 257/2016, mais uma medida s pelo ANDES-SN, como por uma grande maioria
que visa manter intacto o compromisso do pas com das entidades do funcionalismo pblico, o PLP
o sistema financeiro atravs do pagamento de juros 257/2016 sensibilizou esforos dos servidores
e amortizaes da dvida pblica. Encaminhado ao pblicos federais que, em Braslia, realizaram uma
Congresso ainda pelo governo da ex-presidente srie de protestos e tentativas de dilogo com
Dilma Rousseff, o projeto, que integra o plano de parlamentares. Graas presso dos trabalhadores,
ajuste fiscal, fora aprovado na
o texto fora aprovado com alguCmara dos Deputados em 30 de
mas modificaes, que represenagosto e agora segue para o
taram um recuo em pontos
PEC 241 tira da
Senado Federal.
extremamente nocivos. Uma das
Constituio o
Alm de estabelecer um novo
alteraes foi a retirada da
limite mnimo
limite para o crescimento do gasto
exigncia de que os estados e o
pblico, o PLP 257/16 cria um
Distrito Federal no concedam
de investimento
Plano de Auxlio aos Estados e ao
reajuste salarial por dois anos aos
em sade e
Distrito Federal com propostas de
servidores.
educao
alvio financeiro, como o
No entanto, permaneceu no
alongamento do contrato da dviprojeto a exigncia de que os
da com o Tesouro Nacional por 20
gastos primrios das unidades
anos e a consequente diluio das parcelas, a federadas no ultrapassem o realizado no ano antepossibilidade de refinanciamento das dvidas com o rior, acrescido da variao da inflao medida pelo
Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES) e o IPCA, ou outro ndice que venha a substitu-lo,
desconto de 40% nas prestaes da dvida pelo tambm nos dois exerccios seguintes assinatura
prazo de dois anos.
da renegociao. Tambm foram retirados do texto
Em troca, contudo, os estados seriam obrigados a a instituio de regime de previdncia compleaderir ao programa oferecido pela Unio, de curto e mentar de contribuio definida e a elevao das
mdio prazo, para reduzir o gasto com pessoal. contribuies previdencirias dos servidores e
Dentre as medidas previstas, a reduo do gasto patres, ao regime prprio de previdncia social,

Diretoria do ANDES-SN mobilizada na Cmara dos Deputados

para 14% e 28%, respectivamente.
A presidente do ANDES-SN, Eblin Farage, pondera
que o projeto s apresentou um recuo devido ao
intenso trabalho dos servidores junto aos deputados.
Entretanto, ela lembra que o projeto aprovado ainda
impe restries contundentes aos direitos dos
servidores pblicos e alguns itens no aprovados no
PLP 257/16 foram transferidos para a PEC 241/2016,
numa nova tentativa de serem empurrados aos
trabalhadores.
Para Marcos Averedo, da CSP-Conlutas, tais
projetos carregam uma intencionalidade bastante
clara: precarizar os servios pblicos para privatizlos. Com a privatizao a qualidade do servio e as
condies de trabalho tornam-se muito mais
precrias. Esses projetos no podem passar de forma
alguma e por isso que chamamos, a todo momento,
uma greve geral contra esses ataques e contra todos
os que esto no governo e no tm legitimidade para
governar ou representar a classe trabalhadora,
conclui o dirigente.

DIAP elenca
consequncias da PEC 241
Outro rgo que divulgou estudo recente sobre a PEC foi o
Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (DIAP), para o
qual a proposta traz consequncias 'catastrficas' para o futuro do pas
e do povo brasileiro, dentre essas:
Limitao do papel do Estado a apenas garantir o direito de
propriedade e honrar compromissos com credores das dvidas
interna e externa;
Ausncia de novos programas sociais e investimentos;
Oramento engessado por 20 anos, independentemente de haver
crescimento econmico ou aumento da arrecadao;
Poder Executivo, Congresso e sociedade deixam de ter controle
sobre o oramento da Unio;
Acirramento do conflito distributivo: setores lutando para perder
menos com os cortes;
Desmonte do Estado como instrumento de prestao de servios;
Desvalorizao dos servidores pblicos;
Cortes drsticos na previdncia e assistncia social, bem como na
sade e educao.

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AGOSTO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

ARQUIVO/SEDUFSM

COM A PALAVRA

BILLY GRAEFF

Esporte
capturado
por foras
econmicas

Embora as Olimpadas s tenham ocorrido no ms de agosto, o

Brasil comeou a se formatar bem antes disso para recepcionar no
apenas esse megaevento, mas tambm outros de porte internacional. E, assim como a preparao delongou-se por anos, os
desdobramentos posteriores tendem a reverberar ainda por algum
tempo. Aqui, conversamos com o docente da Universidade Federal
do Rio Grande (FURG), Billy Graeff, que leciona Estudos Olmpicos,
Sociologia do Esporte e Questes Globais do Esporte no curso de
Educao Fsica. Ele mora h dois anos e meio na Inglaterra, onde
realiza seu doutorado com tema Economia Poltica da Copa
2014, alm de lecionar na Loughborough University. Recentemente esteve no Brasil justamente para analisar de perto as
Olimpadas, fenmeno sobre o qual tambm se debrua.
Sedufsm Enquanto os investimentos
nas Olimpadas 2016 superaram os
R$ 40 bilhes, vem sendo imposto um
ajuste fiscal aos trabalhadores, visando retirar direitos sociais. Como analisar essa construo de prioridades
por parte do governo?
Graeff - Os megaeventos, sobretudo a
Copa do Mundo e as Olimpadas, tm um
papel destacado na poltica internacional e
existe uma narrativa que tenta convencer
coraes e mentes no sentido de dizer que
sero positivos para a economia. No caso
do Brasil, temos que analisar fatores como
a posio ocupada na economia mundial,
sobretudo se considerarmos que o pas
sofreu o impacto da crise de 2008
tardiamente. Para alm disso, temos as
questes internas relativas s disputas pelo
poder entre fraes da burguesia que, para
tomar a hegemonia dentro do governo,
vm usando inclusive tticas ilegais.
importante lembrar que quem governa o
pas no so apenas governos, mas aqueles
a quem os governos esto associados. No
caso especfico dos megaeventos, o
governo federal, os governos estaduais - e,
sobretudo, os governos das cidades fizeram alianas com a elite, que precisa se
beneficiar com a vinda desses eventos.
Analiso que os governos tm construdo
suas prioridades de forma a privilegiar seus
parceiros mais prximos. Por exemplo, o
setor da construo foi altamente privilegiado durante a Copa (2014), e dentre as
consequncias sociais disso esteve a
remoo criminosa de 70 a 77 mil pessoas
no Rio de Janeiro.
Sedufsm - Nos ltimos meses foram
divulgadas denncias tanto acerca da
qualidade das instalaes na Vila
Olmpica, quanto das condies de
trabalho reservadas aos operrios. O
que essas questes explicitam acerca
da realizao de um megaevento num
pas como o Brasil?

Graeff - necessrio considerar que no

foi por acaso que os megaeventos vieram
parar em pases em desenvolvimento
como frica do Sul, Rssia, Catar, Brasil e
outros. A vinda desses eventos para tais
regies do mundo aumentou em muito as
receitas, gerando crescimento exponencial dos ganhos tanto da FIFA [Federao
Internacional de Futebol] quanto do COI
[Comit Olmpico Internacional]. Tambm se sabe que
nesses pases, por
conta do seu atraso
histrico, mais fcil
realizar determinados
tipos de ao, ento a
precarizao do trabalho entra na conta das
pessoas que decidem
onde esses eventos
sero realizados.

A mesma coisa aconteceu em relao s

obras. Quando a Copa - assim como as
Olimpadas chegava, as obras no ficavam prontas e a se criou um regime
diferenciado de contrataes que, alm
de guardar segredo acerca dos valores,
tambm acelerou a contratao das
empresas que fizeram essas obras. Tais
empresas esto entre aquelas criminosas
cujos dirigentes hoje esto na cadeia.
Acho que em termos
jurdicos o que esses
eventos fazem estremecer o que foi conquistado a muito custo
pelas foras democrticas desses pases em
desenvolvimento.

Sedufsm - Para sediar as Olimpadas

e processo similar ocorreu na Copa
-, o pas forjou um arcabouo
jurdico que lembra um estado de
exceo. Como isso ocorre?
Graeff Os realizadores dos
megaeventos j tm um modelo jurdico a
ser aplicado, que no Brasil ficou conhecido como Lei Geral - uma legislao
guarda-chuva estabelecida entre a esfera
de governo mais alta do pas e o
COI/FIFA. A partir dessa legislao
guarda-chuva desdobram-se legislaes
menores ou mais locais.
No Brasil, por exemplo, o governo fez
muita fora para que a Lei Geral fosse
aprovada com um pargrafo que permitisse a venda de bebidas alcolicas, algo
que proibido h muitos anos aqui, por
conta do estatuto do torcedor. Acreditase que a proibio tenha contribudo de
maneira significativa para diminuir a violncia nos estdios brasileiros. Mas a FIFA
e o governo acharam que o importante
mesmo era vender bebida alcolica.

Olimpadas?
Graeff - O termo 'legado' foi ressignificado no contexto dos megaeventos
como sinnimo de lucro. O RJ promete
legados em muitas reas como no
desenvolvimento socioeconmico, no
apoio juventude, no desenvolvimento
urbano e ambiental. Nenhum desses
legados completou-se de forma total e
alguns deles foram completamente
abandonados ou seus desenvolvimentos
esto numa esfera exponencialmente
inferior ao necessrio para que se comece
a atacar problemas histricos no RJ.
Uma questo importante a que toca os
direitos humanos. Ns teremos um
legado negativo das Olimpadas 2016 em
relao a isso, como ameaa aos direitos,
remoo de famlias, violncia contra
populaes nativas e residentes, prticas
institucionais antidemocrticas, ameaa
ao direito ao trabalho, dificuldades no
acesso informao, negao da
participao em processos decisrios,
ameaa ao direito de ir e vir, dificuldade

Megaeventos
estremecem
direitos
conquistados
a muito custo

Sedufsm O que
podemos esperar
do legado dessas

de acesso a bens e servios pblicos e piora

nas condies ambientais.
Sedufsm - Como o senhor analisa a
espetacularizao e comercializao
do esporte atravs dos megaeventos?
Graeff - O esporte um elemento da
cultura que vem sendo capturado pelas
foras econmicas. Vemos uma sutil
mudana de estdios para arenas. Vemos
jogos sendo empurrados para horrios que
cabem na grade da televiso, ou sendo
modificados para ficarem mais plsticos e
televisivos. E vemos a seleo das pessoas
que assistem a partir da sua condio
econmica, via aumento do preo dos
ingressos, por exemplo.
Isso est diretamente ligado disputa de
outros mercados que no os esportivos,
como o mercado de produtos especficos
relgios, tnis, vesturio, automveis, etc.
Essa relao fora o esporte a se adequar
aos interesses do capital e os megaeventos
so o suprassumo desse processo. Por
conta de se realizarem em um curto espao
de tempo e potencializarem o interesse de
populaes espalhadas pelo globo, servem
como plataforma de experincia e avano
de tcnicas de captura e venda dos nossos
sentimentos.
Ento na realizao da atividade econmica
fica subsumida a nossa caracterstica
humana. E ns talvez no reconheamos
naqueles que esto a nossa volta aquilo que
reconhecemos no heri que aparece no
comercial de TV ou vencendo uma prova
olmpica. , talvez, uma das formas mais
avanadas de alienao e comercializao
da vida humana. Uma fronteira de disputas
que aqueles que acreditam num mundo
sem explorao de um ser humano por
outro no podem abandonar ou negar.
extremamente necessrio que toda
esquerda leve muito a srio a possibilidade
de incluir o esporte e outras formas de
manifestao da cultura corporal em suas
agendas.

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

AGOSTO DE 2016

07

EDUCAO

Entidades rechaam 'Lei da Mordaa'

Em 26 de janeiro deste ano, o
advogado Miguel Nagib, coordenador da
Associao Escola sem Partido, entrava
com uma representao criminal contra o
presidente do Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (INEP), exigindo sua responsabilizao por crime de abuso de autoridade
e ato de improbidade administrativa.
O motivo? Em 2015, o edital do Exame
Nacional do Ensino Mdio (Enem) afirmava que uma das competncias esperada
dos candidatos na prova de redao era a
elaborao de uma proposta de interveno para o problema abordado, de forma
que respeitasse os direitos humanos. E
foram essas duas palavras as responsveis por alimentar a ira de Nagib e seus
correligionrios.
No texto da representao criminal
contra o INEP, ele critica o disposto no
item 14.9.4 do edital, que prev
atribuio de nota zero redao que
desrespeitar os direitos humanos. Ou
seja, o participante poder ser privado de
um direito por expressar determinada
opinio, escreve Nagib. Inusitado,
contudo, o fato de o alvoroo ter sido
desencadeado pela apario de direitos
humanos como algo necessrio de ser
respeitado num edital de concurso pblico. Quando se pensa que valores como
cidadania, liberdade, solidariedade e
diversidade cultural j so considerados
universais, um grupo de pessoas defende
que esses possam ser flexibilizados e, por
que no, feridos por um candidato
universidade pblica.
Esse episdio d conta de ilustrar o
receio de educadores e estudantes com a
Associao Escola sem Partido, que
conseguiu introduzir dois projetos de lei
(PL) no Congresso Nacional: na Cmara
dos Deputados, o PL 867/2015, de
autoria de Izalci (PSDB-DF), apensado
em maro ao PL 7180/2014; e no Senado
Federal, o PLS 193/2016, de autoria de
Magno Malta (PR-ES).
Uma vez que tambm tema de
projetos estaduais e municipais, a ideia
da 'Escola sem Partido' vem tramitando,
paralelamente, em Cmaras Municipais e
Assembleias Legislativas pas afora, j
tendo sido transformada em lei no estado
de Alagoas e nas cidades de Santa Cruz
do Monte Castelo (PB) e Picu (PE). No Rio
Grande do Sul, seu principal defensor o

FRITZ NUNES

Projeto 'Escola sem Partido' denunciado em protesto

Manifestao ocorrida em 11 de agosto, Dia do Estudante, em Santa Maria

deputado Marcel Van Hattem (PP), que do Estudante e recebeu manifestaes
tambm em outras localidades do pas,
formulou o PL 190/2015.
O que todos esses projetos objeti- sendo intitulada Dia Nacional em
vam, segundo seus discursos, por fim Defesa da Educao Pblica e
ao que chamam de 'doutrinao ideol- Gratuita: contra a 'Lei da Morgica' nas escolas. Educadores e estu- daa' e a retirada de direitos.
dantes, contudo, preLutamos pela liberferem caracteriz-lo de
dade de expresso e
Lei
outra forma: como
no iremos nos calar
uma mordaa que ferifrente Escola com
criminalizar
r a liberdade de cteMordaa. Essa uma
educadores
dra dos professores,
das tantas lutas que
que promovam
inibir a contextualitemos enfrentado j
zao no ensino dos
que, h um bom temreflexo
contedos, alm de
po, todos os governos,
crtica
servir como instrude uma forma ou de
mento para criminaoutra, vm nos aprelizar aqueles trabalhasentando pacotes de
dores que emitirem qualquer juzo maldades e de desmonte da educao.
crtico acerca da realidade.
A Sedufsm, o ANDES-SN e a CSPConlutas tm trabalhado e seguiro em
(Entrettulo)
Ato pblico no
no Dia do luta na defesa de uma educao
Ato pblico
Estudante
pblica, gratuita, de qualidade e
Dia do Estudante
socialmente referenciada. A luta coletiPara contraporem-se publicamente va nos dar fora para derrubar a Escola
'Lei da Mordaa' e sensibilizarem a com Mordaa, disse o presidente da
populao de Santa Maria, as entidades Sedufsm, Jlio Quevedo, lembrando
organizadas no Comit Municipal do que a ocasio tambm marcou o incio
Encontro Nacional de Educao (ENE) da Frente Escola sem Mordaa em
realizaram um ato na Praa Saldanha Santa Maria. De carter nacional, a
Marinho, no dia 11 de agosto. A data, Frente fora lanada na Universidade
apontada nacionalmente, marcou o Dia Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) no dia

13 de julho, tendo reunido mais de 400

pessoas.
Gilmar Corra, professor da rede
estadual, inseriu o projeto num contexto
mais amplo de investidas contra a classe
trabalhadora. Estamos vivendo um
retrocesso conservador. Alm de ataques
ao 13 salrio, s frias e a outros
direitos, temos o 'Escola sem Partido', que
tirar a liberdade tanto de professores
quanto de estudantes. Seguiremos
lutando por uma educao crtica que
faa os estudantes pensarem a realidade
social, conclui o docente.
J a tambm professora estadual Caroline Roque ressaltou a importncia de unidade para barrar os ataques. Vivemos no
pas da farra olmpica, das remoes de
famlias, do assassinato da juventude
perifrica, do aumento da desigualdade e
do desemprego. No temos de defender
um mal menor, mas nos unirmos na
construo de um projeto que resgate a
dignidade dos trabalhadores e da juventude. Essa construo perpassa pelas
lutas de resistncia aos ataques e pela
unidade entre aqueles que buscam um
futuro digno e respirvel, defende.
Junto s intervenes na Praa, a
manifestao tambm incluiu apresentaes de capoeira, de dana, declamao
de poemas e show musical de rap.

BRUNA HOMRICH

Represso no Dia do Estudante

O 11 de agosto Dia do Estudante teve outra manifestao em Santa Maria, na
qual diversas pessoas saram em caminhada defendendo uma educao pblica,
gratuita e de qualidade. O desfecho, entretanto, foi doloroso: dezenas de
estudantes e professores feridos e detidos pela Brigada Militar, que abusou da
represso contra os manifestantes. Para denunciar a violncia desmedida das foras
policiais, inclusive, novo protesto foi realizado pelas ruas da cidade no dia 19 de
agosto. Dessa vez, tudo ocorreu pacificamente.

08

AGOSTO DE 2016

Publicao da Seo Sindical dos Docentes da UFSM / ANDES

PERFIL

CULTURA

Danar,

BRUNA HOMRICH

um ato poltico

compromisso da universidade com direitos fundamentais, justia social, equidade

e acesso igualitrio, explica Giuliana,
acrescentando que, em relao permanncia, o Migraidh apresentou, em 2015,
Pr-Reitoria de Graduao (Prograd),
um parecer para reformular a resoluo
sobre o Benefcio Socioeconmico, at
ento vedado a estudantes estrangeiros.
Fizemos uma fundamentao jurdica
para auxiliar a alterao da resoluo e
hoje os estudantes estrangeiros que se
enquadrem nas condies para o benefcio tambm tm acesso", acrescentou.
Rodas de conversa para estimular a acessibilidade lingustica e grupos de estudos
abertos so outros exemplos de atividades locais desenvolvidas pelo Migraidh.
Na esfera nacional, Giuliana conta que a
UFSM foi a nica instituio a encaminhar
nota tcnica para o Projeto de Lei de
Migraes (PL 2516/15), que tramita na
Cmara dos Deputados. Embora nutrissem maiores expectativas quanto incorporao de suas propostas ao projeto, ela
conta que o Frum Social Mundial das
Migraes, ocorrido em julho deste ano,
em So Paulo, avaliou que a nova Lei de
Migraes avana bastante em relao
quela aprovada nos anos 1980 e que
chegava a vedar aos estrangeiros direitos
bsicos como os de livre manifestao e
de associao.
Por aqui, o Migraidh vem perspectivando aes e parcerias futuras. Giuliana
Redin, coordenadora, fala com entusiasmo e orgulho do projeto por ela criado. E
orgulho ela guarda, tambm, por ter
ingressado na UFSM. Fiz concurso para
c em fevereiro de 2012. Tomei posse no
dia 13 de setembro. Lembro certinho da
data porque um orgulho na vida da
gente ingressar numa instituio como
essa, diz Giuliana.
Quem desejar mais informaes sobre o
Projeto Migraidh pode acessar a pgina
www.facebook.com/MIGRAIDH.

FRITZ NUNES

A crise dos refugiados na Europa tem

reascendido o debate acerca das migraes
no mundo contemporneo. Antes desse
fenmeno mais recente, contudo, pesquisadores j se debruavam sobre questes que
envolvem os direitos de imigrantes e
refugiados. o caso da docente do departamento de Direito da UFSM, Giuliana Redin,
que, desde 2007, dedica-se ao tema, tendo
abordado, em seu projeto de doutorado, a
condio jurdica do migrante como sujeito
de direito. Para tal, ela explica, preciso
problematizar a concepo de Estado que
impe fronteiras e securitiza o processo de
mobilidade. Natural de Carazinho, graduouse pela Universidade de Passo Fundo (UPF)
e chegou a advogar por quatro anos, porm
o interesse pela docncia falou mais alto.
Ingressando na UFSM em 2012, ela deu
incio, no ano seguinte, ao projeto 'Direitos
Humanos e Mobilidade Humana Internacional' (Migraidh), hoje constitudo num Grupo
de Ensino, Pesquisa e Extenso que vem
realizando aes no apenas na UFSM, mas
em esfera nacional. A partir de 2015, o grupo representa, tambm, a Ctedra Srgio
Vieira de Mello, parceria da universidade
com a Agncia das Naes Unidas para os
Refugiados (Acnur) e cujo objetivo a
promoo e difuso do Direito Internacional
dos Refugiados.
O foco do Migraidh promover polticas
de igualdade e proteo, a exemplo de
resoluo protocolada em 2014 para implementar, em nossa instituio, um programa
de ingresso de refugiados e imigrantes em
situao de vulnerabilidade. A ideia que
eles possam ingressar, em condies diferenciadas, nos cursos tcnicos, tecnolgicos
e superiores. Embora essa resoluo ainda
esteja em tramitao, o grupo conseguiu
algumas vitrias importantes recentemente, como a autorizao de matrcula a um
estudante paquistans, que ingressara no
curso de Medicina, e a uma colombiana,
agora discente em Biologia.
Isso nos orgulha muito, pois firma o

NA ESTANTE DA SEDUFSM

A ideologia do gauchismo,
por Tau Golin
Reproduo: INTERNET

Pelo direito de migrar

Arte e poltica podem cultivar uma relao to prxima e complementar quanto a

de duas irms que, embora existam em suas individualidades, potencializam-se
quando do as mos. E o movimento sindical docente j percebera isso, tanto que,
em diversas ocasies, lanara mo da primeira como uma via de despertar reflexo
acerca da segunda. Foi o caso da 66 edio do Cultura na Sedufsm, ocorrida em 24
de agosto, com a exibio do espetculo de dana aPOcaLpTICO no teatro Caixa
Preta da UFSM.
Coproduzido pela Crystian Castro Cia de Dana e pelo curso de Dana
(Licenciatura) da UFSM, tem direo de Crystian Castro e dramaturgia do professor
Odailso Bert. O objetivo proposto pelo espetculo identificvel logo nos primeiros
momentos, j que a ambientao inicial d-se com trechos de discursos inflamados
na Cmara dos Deputados, durante abertura do processo de impeachment contra a
ex-presidente Dilma Rousseff, quando intervenes saudosas reverenciando a
ditadura militar e a famlia tradicional brasileira misturavam-se a vozes que
denunciavam um golpe jurdico-parlamentar contra o Estado de Direito.
No debate aps a apresentao, os criadores do espetculo ponderaram que os
discursos polticos, sejam disseminados em mdias audiovisuais ou estabelecidos nas
relaes cotidianas, tendem, muitas vezes, a insuflar posturas de dio e intolerncia
social. Assim, a dana, na condio de arte do corpo, cumpriria o papel de pensar a
forma como esses discursos so elaborados e compartilhados, contribuindo na
desconstruo de vises preconceituosas, retrgradas e alienantes.

Na dcada de 80, o historiador, autor, professor da UPF

e egresso da UFSM, Tau Golin, causou polmica ao
contestar um patrimnio do senso comum gacho: a
Revoluo Farroupilha. Tau questionou heris farrapos,
factoides romanceados e valores implantados no
gauchismo pela nossa historiografia ufanista e pelo
MTG. Mais recentemente, o autor ps em xeque a
suposta dvida colonial e resgatou a importncia do
indgena na construo da cultura e das fronteiras do
sul do Brasil. A dica da Estante desse ms A
Tradicionalidade na Cultura e na Histria do Rio Grande
do Sul, talvez o mais completo compndio de mitos
sobre a nossa identidade, devidamente desbancados
com rigor cientfico e uma leitura contra-hegemnica
dos fatos histricos. O livro foi lanado em 1989 pela extinta editora Tch!, porm
ainda facilmente encontrado em sebos virtuais.