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MONOGRAFIA
TEMA: LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES COMO MECANISMOS
DE PROTECCION A DERECHOS FUNDAMENTALES
EL PROCESO DE HBEAS CORPUS EN EL SALVADOR.
-ANLISIS COMPARATIVO ENTRE EL DISEO LEGAL VIGENTE Y
EL ANTEPROYECTO DE LEY PROCESAL CONSTITUCIONAL-
PRESENTADO POR:
EDWIN DE JESUS GOMEZ GRANADOS
VLADIMIR ANTONIO LANDAVERDE MARROQUIN
JOSE OSMIN VILLALOBOS RENDEROS
F EBR E R O
D E
2 0 0 7
AUTORIDADES
RECTOR
INGENIERO MARIO ANTONIO RUIZ RAMIREZ
SECRETARIA GENERAL
LICENCIADA TERESA DE JESUS GONZALEZ DE MENDOZA
F EBR E R O
D E
2 0 0 7
ii
iii
INDICE
Pg.
INTRODUCCION........................................................................... i
CAPITULO I, MARCO HISTORICO CONCEPTUAL
1. EL HBEAS CORPUS O EXHIBICION PERSONAL
A. Concepto .......................................................................... 1
B. Origen Constitucional ....................................................... 2
C. Las Garantas Constitucionales, Habeas Corpus ............ 3
D. Denominacin................................................................... 5
E. Precedentes Histricos Generales ................................... 6
F. Objeto del Hbeas Corpus.............................................. 11
G. Libertad Personal ........................................................... 13
H. Clasificacin Doctrinaria del Hbeas Corpus ................. 14
I. Naturaleza Jurdica del Hbeas Corpus .......................... 16
J. Caractersticas Generales Doctrinarias........................... 18
2. EVOLUCION
HISTORICA
DEL
HABEAS
CORPUS
EN
LAS
iv
BIBLIOGRAFIA.
APENDICE
vi
INTRODUCCIN
El Presente documento constituye una investigacin que los integrantes
del grupo de trabajo han hecho sobre El Proceso de Habeas Corpus en El
Salvador, haciendo un anlisis comparativo entre el diseo legal vigente y el
anteproyecto de ley procesal constitucional, mismo que se presenta con la
finalidad de darle cumplimiento a uno de los requisitos de graduacin de la
Facultad de Ciencias Jurdicas de la Universidad Francisco Gavidia, para optar
al grado acadmico de Licenciatura en Ciencias Jurdicas.
En trminos generales se compara el diseo legal vigente y el anteproyecto de
Ley Procesal Constitucional, en relacin al proceso constitucional denominado
Hbeas Corpus, se determina el origen, naturaleza e importancia del Proceso
Constitucional denominado Habeas Corpus en general y en el Salvador en
particular;
El documento esta compuesto por cuatro captulos, en los cuales se
desarrollan de la siguiente manera:
Capitulo I Marco Histrico Conceptual, que incluye concepto del Habeas
Corpus o Exhibicin Personal; segn diferentes autores o tratadistas de la
materia, el origen constitucional, que pretende sealar su origen, cuales son
sus caractersticas especiales, y a quienes les nace el derecho de instarlo, as
como determinar en que fecha se incorporo esta garanta, a la Legislacin
Constitucional Salvadorea.
Objetivo del Habeas Corpus, determina cuales son las garantas que como
humanos se tienen y cuales son las que busca proteger el Habeas Corpus y
ante que transgresiones y por parte de quin o quienes.
En el Capitulo II: Anlisis Legal Habeas Corpus, legislacin vigente y
anteproyecto, el Habeas Corpus como Institucin Jurdica hace mencin de la
vii
viii
R E S U M E N (A B S T R A C T)
El trabajo monogrfico cuenta con la siguiente informacin de consulta:
un Marco Histrico Conceptual sobre el Hbeas Corpus o Exhibicin
Personal, presentando su concepto, origen constitucional, las garantas
constitucionales,
hbeas
corpus,
su
denominacin,
precedentes
usuarios
operadores
del
sistema
de
justicia.
ix
CAPITULO I
MARCO
HISTORICO
CONCEPTUAL
medio jurdico que tiene derecho a interponer ante Juez competente por s o
por intermedio de otro, todo individuo que ha sido ilegal o arbitrariamente
privado de su libertad constitucional, ya sea porque la orden no es legal o
porque ha sido emitido por quien no es autoridad competente, para que se
examine su situacin y, comprobado que su detencin es ilegal, se ordene su
inmediata libertad1.
Para Bidart Campos, el Hbeas Corpus, es la garanta tradicional que, como
accin, tutela la libertad fsica o corporal o de locomocin a travs de un
procedimiento judicial sumario. Al decir que el Hbeas Corpus protege la
libertad fsica, queremos significar que es la garanta deparada contra actos
que privan de esa libertad o la restringen
B. ORIGEN CONSTITUCIONAL
El Hbeas Corpus tiene origen anglosajn y se caracteriza por ser un
procedimiento sumario y rpido que debe finalizar en un periodo breve de
tiempo. Es tambin un proceso sencillo y carente de formalismos que no
precisa la presencia de abogado ni de procurador. El Hbeas Corpus procede
no slo en los casos en que, en principio, se ha producido una detencin ilegal,
sino tambin en aquellos otros en los que la detencin ha sido conforme a la
Ley.3
Dado que el procedimiento de Hbeas Corpus tiende a la proteccin de un
derecho fundamental como es el derecho a la libertad personal, las
2
Bidart Campos, Germn T. Manual de Derecho Constitucional Argentino. Buenos Aires, Editorial
Ediar, 1974. Pg. 275.
3
La naturaleza del Habeas corpus es ser un remedio cuando a una persona se le est restringiendo su
derecho de libertad individual, por el contrario es un deber confirmar la adopcin de una medida cautelar
que limite la libertad cuando esta ha sido adoptada de conformidad con la ley, y sin violentar las garantas
constitucionales. (Sentencia en el proceso de Habeas corpus del 14/XII/1998. Ref. 548-98) (Sentencia en
el proceso de Habeas corpus del 28/I/1999. Ref. 5-99)
de
Procedimientos
Constitucionales;
la
primera
Constitucin
del
ser
humano,
contrarrestndolo
hasta
lograr
su
Snchez Villamonte, Carlos. El Hbeas Corpus. Garanta de la Libertad, Segunda Edicin- Buenos
Aires. Editorial Perrot, 1956, Pg. 19
5
Linares Quintana, Segundo V. Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional, Segunda Edicin,
Buenos Aires Plus Ultra, Volumen VI, Pg. 168.
D. D E N O M I N A C I O N
La denominacin latina universalmente reconocida de Hbeas Corpus,
puede entenderse de variadas maneras, todas validas por orientarse al mismo
objetivo, tal es su significado: TIENES TU CUERPO, TENER EL CUERPO
O QUE TRAIGAS TU CUERPO. Y las voces son correctas, tal y como se
concibieron en la Ley Inglesa de 1679, que configur definitivamente este
medio procesal.
De hecho, es as como le denomino entonces: Hbeas Corpus Amendement
Act, de ah que la materializacin de la garanta se manifiesta en cuanto a su
puesta en practica, por cuanto en su concepto mas primigenio su objetivo era
ese: El traer una persona detenida ante el Juez correspondiente (entindase en
su traduccin mas literal, su cuerpo).
El desarrollo de la doctrina avanza, y es con el correr de los aos en algunos
pases se le comienza a conocer tambin como EXHIBICION DE LA
PERSONA O EXHIBICION PERSONAL, tal como se lo concibi en el
interdicto romano de HOMINE LIBERO EXHIMENDO, el cual creo la
obligacin de exhibir al hombre legalmente detenido; acotando en este sentido
que en esta etapa esclavista, los siervos y esclavos no eran personas, se les
consideraba objetos, segn el derecho romano, por lo que el interdicto se
refera solamente al hombre libre.
En la Ley de Procedimientos Constitucionales Vigente, desde 1960, las
expresiones utilizadas son: HBEAS CORPUS, EXHIBICION PERSONAL
Y EXHIBICION DE LA PERSONA, todas empleadas de manera indistinta en
diversos pasajes de la mencionada Ley secundaria.
Aunque no es el objeto principal de este tema, cabe hacer referencia a que
algunos puristas del lenguaje consideran que las antes expuestas no son
sinnimas, y que por lo tanto, deben distinguirse as: El Hbeas Corpus es
cronolgica, pero con clara referencia al Instituto Aragons en los que fueron
de Ejea de los Caballeros de 1265. As tambin, la Ley Inglesa de Hbeas
6
susceptible de apropiacin)
Osorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales. Editorial Heliasta. Buenos
Aires; Argentina, 1982, Pg. 290.
7
Pretor, magistrado de la antigua Roma, cuyo ttulo, en un principio, se aplic a la principal magistratura
estatal, hasta la creacin definitiva de la figura del cnsul. En el 367 a.C., las leyes Licinias-sextinas
(redactadas por Cayo Licinio Estoln y por Lucio Sextio Sextino Laterano) estipulaban que la autoridad
suprema deba estar en manos de dos cnsules, uno de los cuales tena que proceder de la plebe. La
pretora pas entonces a ser un cargo independiente cuya funcin era mantener la jurisdiccin de pleitos
(litigios) civiles; en un principio parece que slo estaba abierta a los patricios. Microsoft Encarta
2006. 1993-2005 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
a la persona arbitrariamente
Soriano, Ramn. El Derecho de Hbeas Corpus, Madrid. Publicaciones del Congreso de los
Diputados, 1996. Pgs. 54-55
su
procurador
otra
persona;
pudiendo
dirigirse
contra
Citado por Linares Quintanilla, Segundo V. Tratado de la ciencia del Derecho Constitucional.
Segunda Edicin, Buenos Aires, Plus Ultra. Noveno Volumen, Pg. 180.
10
Soriano, Ramn. El Derecho de Hbeas Corpus, Madrid, Publicacin del congreso de los Diputados.
Pg. 42 y siguientes.
Lo que si es categrico, es que fue la ley inglesa de 1679 (La Segunda Carta
Magna) la que formaliz el Hbeas Corpus y lo dot de mayor eficacia, aquella
ley es el documento jurdico de mayor relevancia en la evolucin de este
procedimiento de la Ley Personal.12
Las caractersticas del Hbeas Corpus en dicha Ley se exponen as:
Su mbito de competencia se refiere a los casos penales; habiendo
que aguardar a la Ley de 1816 para que el WRIT13 (Orden, Auto,
Intimacin, Clula) se haga extensivo a asuntos de naturaleza
jurdico-privada.
La amplia legitimacin activa, el WRIT de Hbeas Corpus puede
solicitarlo el detenido u otra persona que actu en su nombre,
aunque en el tiempo de vacacin judicial y ante cualquier Juez o
Barn en grado especial.
Existencia de plazos estrictos de presentacin del detenido y
contestacin al WRIT, en razn de la distancia entre el lugar de
detencin
la
residencia
del
Juez;
la
exigencia
de
Common Law, locucin inglesa para denominar el derecho. Alude al derecho tradicional de los pases
anglosajones. Es un trmino de oposicin a los cuerpos legales de origen romano, que rigen en otros
pases.
12
Soriano, Ramn. Ibidem, Pg. 21
13
SIC WRIT.
10
F. O B J E T O D E L H B E A S C O R P U S.
Comenzamos este apartado, manejando la siguiente idea: la libertad como
privilegio es un valor que define y caracteriza al ser humano. Por su parte, el
Hbeas Corpus es el instrumento jurisdiccional que protege la libertad
individual fsica.
Siguiendo a Ramn Soriano: Se ha dicho que el hombre es tal porque es
libre. La libertad es una dimensin natural de la humanidad. La libertad
proyectada sobre el mbito del derecho constituye uno de los principios
bsicos de la vieja idea del derecho natural. La evolucin del derecho es
una constante conquista de nuevos grados de libertad. 15
En efecto, ese desarrollo ha ido generando que el concepto libertad, sea
asimilado de maneras distintas: para el caso de la libertad filosfica, moral,
tica, religiosa, jurdica, etc. Y es en esta ltima acepcin que se puede
profundizar: la libertad jurdica, aquella que es protegida por el derecho y que
esta condicionada por la libertad de la sociedad en general.
Atendiendo su significado se le reconoce: Como un valor jurdico, categorizado
al nivel de la justicia, la seguridad, el bien jurdico, la paz, el poder, la
solidaridad, etc. En otras palabras, algo muy propio de la axiologa jurdica.
14
Ibidem, Pg. 23
11
15
Ibidem, Pg. 20
12
G. L I B E R T A D
P E R S O N A L.
16
Ibidem, Pg. 22
El objeto del proceso de Habeas corpus es la tutela de la libertad individual, encaminada a la
reintegracin del orden constitucional al ser desconocido o violado, cuando exista una restriccin ilegal o
arbitraria de la libertad. Esta Sala ha sostenido, que al conocer de este proceso constitucional se es
competente para analizar si ha existido o no-violacin al derecho a la libertad con apego a los parmetros
constitucionales y no para examinar la prueba vertida en el proceso, ya que eso es competencia de los
tribunales ordinarios.
(Sobreseimiento en el proceso de Habeas corpus del 11/VIII/1999. Ref. 208-99) (Sentencia en el proceso
de Habeas corpus del 23/VIII/1999. Ref. 235-99)
18
Bindart Campos, German T. Manual de Derecho Constitucional Argentino. Buenos Aires, Editorial
Ediar, 1979. Pg. 275.
17
13
19
El hbeas corpus preventivo ha sido considerado, como aqul que tiene por finalidad proteger la
libertad individual de la persona, cuando existe una amenaza ilegtima contra sta, considerando que si la
ley protege tal derecho fundamental cuando es ilegalmente restringido, debe hacerlo tambin cuando la
restriccin no existe pero es inminente su produccin, y de una forma no autorizada. En la sentencia
dictada en el proceso de habeas corpus clasificado con el nmero 365-2000 de fecha 12/01/2001 as se
estableci: " la doctrina procesal constitucional acepta la existencia del hbeas corpus preventivo, el
cual protege la libertad individual cuando existe una amenaza ilegtima contra sta, y opera cuado la
privacin de libertad no se ha concretado, pero si existe amenaza cierta de que ello ocurra".
20
Mattarollo, Rodolfo. Juez, constitucin y derechos humanos, Cuadernos del IEJES, nmero 6,
Impresora La Equidad. San Salvador, El Salvador, Primera Edicin, febrero 1993, Pg. 67.
15
21
Sagus, Nestor Pedro. Derecho Procesal Constitucional, Hbeas Corpus, Ley 23,098 comentada y
concordad con las normas provinciales. Tomo IV, 2 Edicin. Editorial Astres. Bs. As. 1988.
22
Bidart Campos, German T. Ibidem, Pg. 430
16
24
Belaude GArci, Revista de Derecho y Ciencias Polticas, Vol 37 No. 2, Mayo-Agosto. Lima, Per.
1973, Pg. 68
17
de
utilizado
especialmente
para
impugnar
las
detenciones
25
Fix-XaMundio, Hctor. Proteccin Procesal de Garantas en Amrica Latina, citado por Rubn
Hernndez en las libertades Pblicas en Costa Rica, Editorial Unicentro, S.A.. 1980. Pg. 63-64.
19
la
libertad
en
la
legislacin
salvadorea
especficamente
en
las
Constituciones.
El derecho a la libertad fue reconocido en El Salvador desde la primera
Constitucin del ao de 1824, que en el Articulo No. 8 deca: Todo los
Salvadoreos son hombre libres, y son igualmente ciudadanos en este y
en los otros Estados de la Federacin, con la edad y las otras condiciones
que establezcan la Constitucin General de la Repblica, Constitucin del
Estado de El Salvador, segn decreto, de fecha 12 de junio de 1824. El
derecho a la libertad era garantizado por medio de la costumbre legada por las
Leyes de la Corona de Espaola.
Es
hasta
el
ao
de
1841
que
en
El
Salvador
se
establece
HBEAS CORPUS.
20
prxima reunin.
21
22
26
23
24
C A P I T U L O II
ANALISIS LEGAL DEL HABEAS CORPUS EN LA LEGISLACION
VIGENTE Y EL ANTEPROYECTO DE LEY PROCESAL CONSTITUCIONAL
1. ANALISIS A LA LEY DE PROCEDIMEINTOS CONSTITUCIONALES EN
LO RELATIVO AL HBEAS CORPUS.
Planteando el marco constitucional, definido la declaracin de los derechos,
garanta, el Hbeas Corpus y abordado lo que la Doctrina dice respecto a los
requisitos para proteger la libertad corporal, es el momento para incursionar en
la Ley de Procedimientos Constitucionales en lo que al recurso del Hbeas
Corpus se refiere:
25
27
Ley de Procedimientos Constitucionales, Art. 5.- Iniciado cualquiera de los procesos constitucionales,
no ser necesaria la solicitud de las partes para su continuacin, debiendo el Tribunal pronunciar de oficio
todas las resoluciones hasta la sentencia.
26
auxiliares de la administracin de
de la
27
29
30
Constitucin de la
se habla de autoridad de Jefe de Estado, del Padre de Familia, del Marido, del
Maestro, del patrono, cada uno de ellos dentro de sus atribuciones legalmente
establecidas.
En sentido ms restringido y ms corriente la potestad que tiene una persona o
corporacin para dictar leyes, aplicarlas o ejecutarlas, imponindola a los
dems.
iii. Expresar
la
persona
autoridad
bajo
cuya
custodia
esta
C) D E
O F I C I O.
28
otros posibles motivos que dan lugar a decretar el Auto de Exhibicin Personal
(Art. 42 y 63 de la Ley de Procedimientos Constitucionales).
28
Uno de los presupuestos del Hbeas Corpus, es la existencia de restriccin o privacin a la libertad del
beneficiado, pero si ste, no sufre restriccin a su derecho de libertad, puesto que la orden que ejerca la
restriccin ha cesado, el Hbeas Corpus carece de efectividad, ya que no existe objeto del mismo.
(Sobreseimiento de Hbeas Corpus ref. 224-2001 de fecha 07 de Diciembre de
2001)Relaciones*Sobreseimiento de Hbeas Corpus ref. 162-2001 de fecha 18 de Diciembre de 2001
36
E. T R I B U N A L C O M P E T E N T E
Los Tribunales competentes para conocer del proceso de Hbeas Corpus
son: la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, nica
instancia, (en virtud de la reforma de 1985 en armona con la Constitucin de
1983) y las Cmaras de Segunda Instancia que no residan en la Capital Art.
247 inciso. 2 de la Constitucin de la Repblica; adems la Sala de lo
Constitucional conocer va Recurso de Revisin a solicitud del interesado de
las resoluciones emitidas por las Cmaras que denegaren la libertad del
favorecido podr ser objeto de revisin.
El Cdigo Procesal Penal le asigna competencia para conocer del recurso
de exhibicin de la persona a las Cmaras con jurisdiccin penal
Esta aparentemente limitacin de la ley secundaria con relacin a la disposicin
constitucional no puede estimarse indebida o ilegal, por que el legislador
secundario nicamente ha precisado cuales son los tribunales competentes en
razn de la naturaleza de la garanta, determinado que son las Cmaras con
competencia en materia penal.
37
2. E L P R O C E D I M I E N T O
A. I N I C I A C I O N
Hay mucha amplitud tambin en cuanto a la peticin de la exhibicin
personal art. 41 L. Pr.cn el auto de exhibicin personal puede pedirse por
escrito presentado directamente a la secretaria de la de lo constitucional de
la corte suprema de justicia o a la secretaria de cualquiera de las cmaras
de segunda instancia que no re4sivan en la capital, o por carta o por
telegrama, por aquel cuya libertad este indebidamente restringida o por
cualquier otro persona. La peticin debe expresar si fuere posible la especie
de encierro, prisin o restriccin que sufre el agravio; el lugar en que lo
padece y la persona bajo cuya custodia este solicitndose que se decrete el
auto de exhibicin personal y jurando que lo expresado es verdad
En aplicacin del principio de informalidad que debe regir en estos
procesos. Ella puede hacerse por escrito presentado directamente a la
secretaria de la sala de lo constitucional de la corte suprema de justicia o a
la secretaria de cualquiera de las cmaras de segunda instancia que no
residan en la capital, o por carta o telegrama. No se exige firma de Abogado
38
B. R E S O L U C I O N
DE
El Artculo 43 Inciso 1
A D M I S I O N.
de la
C. A C T U A C I O N
DEL
JUEZ
E J E C U T O R.
de exhibicin
de la persona pueda
dotarlo de un recetario que le permita salir del paso. Esto es una quimera y la
nica solucin posible es que el Hbeas Corpus se tramite por un profesional
en derecho, cual seria el caso de un Juez de Primera Instancia.
Dentro del quinto da de notificado el auto de exhibicin de la persona, el
Juez ejecutor debe cumplir su comisin si por tener que analizar el proceso que
se siga contra el favorecido no pudiere hacerlo en el acto. Devolver dicho
proceso a la autoridad que conozca de el con certificacin de lo que hubiere
resuelto. Adems de pronunciar resolucin, rendir informe de sus actuaciones
al tribunal que le cometi el cumplimiento del auto de exhibicin, (Art. 66, 69,
70 de la L.PR. CN)
Art. 66 L.PR. CN. si el ejecutor, en cualquiera de los casos presentados en
los Artculos procedentes, encontrare faltas graves en el proceso, al mismo
tiempo que resuelva lo procedente sobre lo principal del auto de exhibicin,
concluir: y retornarse el auto con informe de las irregularidades notadas en la
causa, el tribunal de viste de informe y del proceso, que pedir si lo juzgare
necesario, mandara a subsanar las faltas y lo pondr en conocimiento de la
corte suprema de justicia, la cual deducir a la autoridad que las someti la
responsabilidad disciplinario o criminal correspondiente.
41
D. R E S O L U C I O N
DEFINITIVA
La Sala o Cmara deber resolver dentro de los cinco das recibidas las
diligencias, amenos que estimarse necesario, pedir el proceso si lo hubiere, en
cuyo caso resolver dentro de los cinco das de recibido este.
Art. 71 L.PR.CN devuelto el auto de exhibicin por el Juez Ejecutor, Sala o
Cmara resolver dentro de los cinco das siguientes al recibo de aquel, salvo
que estimare necesario pedir el proceso si lo hubiere, lo que har en la
siguiente audiencia.
E. R E C U R S O S.
De acuerdo a lo que dispone el Art. 86, las sentencias pronunciadas en los
procesos a que se refiere la Ley de Procedimientos Constitucionales no admite
recursos alguno quedando los funcionarios que las pronuncien sujetos a las
responsabilidades correspondientes sin embargo, ese mismo Artculo establece
una salvedad cuyo fundamento ltimo es el Inc. 2 del Art. 247 Cn. el Hbeas
Corpus puede pedirse ante la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de
Justicia o ante las Cmaras de Segunda Instancia que no residan en la Capital.
La resolucin de la Cmara que denegare la libertad del favorecido podr
42
43
44
3.
ESQUEMA
ANTEPROYECTO
COMPARATIVO
DE
LEY
DEL
PROCESO
PROCESAL
VIGENTE
CONSTITUCIONAL
EL
EN
LO
Por escrito
Carta o Telegrama
Solicitud
Art. 41
Admisin
Art. 42
Juez Ejecutor
Art. 43-45
Intimacin a la
Autoridad o
persona
Demandada
Por Escrito
24 H. para Admitir.
Solicitud
Art. 35
Admisin
Art.40 43,
62
Inf orme de la
Autoridad
Demandada
Art. 66.
Fallo
Art.67
Admite y ordena a la
autoridad
demandada , la
remisin de informe.
Rendir Informe
Justificativo y si lo
considera poner en
libertad al detenido.
24 H.
Se ordenar la Libertad, el
cese de las restricciones, o de
las medidas violatorias de la
dignidad o la integridad.
15 das.
Art. 45
Exhibicin de la
Persona
Art. 46
Resolucin e
Informe del Juez
Ejecutor
Art. 66, 69 y 70.
Fallo
Art. 71 y Sig.
45
SOLICITUD
Secretaria
Sala
Constitucional
Cmara de
Segunda
Instancia
Intima
Autorida
d
Intima
Autoridad
Presenta
Informe
Presenta
Informe
DISPOSICIONES
DE LA LEY DE PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
APLICABLES.
41, 42 43 47, 52, 66, 67, 71, 72
Nombra
Juez Ejecutor
Nombra
Juez Ejecutor
Sala
Pide
Proceso
Pide
proceso
resuelve
NO
HAY
RECURSO
DENIEGA
Concede
Liberate
Revisin
Deniega
46
Concede libertad
Presentacin de la
demanda de Habeas
Corpus Art. 64
A.L.Pr.Cn.
Admisin de la
demanda Art. 65
A.L.Pr.Cn.
La inmediata libertad
del privado de libertad
Se pide informe a la
Autoridad Demandada.
Art. 65 A.L.Pr.Cn.
Se
notifica
a
la
Autoridad
Judicial
demandada. Art. 65
A.L.Pr.Cn.
La autoridad Judicial
rinde
informe
justificativo dentro del
plazo de 24 horas Art.
66 A.L.Pr.Cn.
Si la sentencia definitiva
fuera
estimatoria
el
Tribunal ordenara segn
sea el caso: Art. 67
A.L.Pr.Cn
47
Se comisiona a un Magistrado
integrante del Tribunal o a un Juez
competente en la circunscripcin
territorial para que se le exhiba al
privado del derecho. Art. 69
A.L.Pr.Cn.
Decretar la Inmediata
Libertad del titular del
derecho. Art. 70 a)
A.L.Pr.Cn.
Presentacin de la demanda de
Hbeas Corpus. Art. 68 A.L.Pr.Cn.
Desestimar la peticin y
ordenar la continuacin del
procedimiento. Art. 70 c)
A.L.Pr.Cn.
La autoridad Judicial
comisionada deber remitir el
informe de lo actuado al
Tribunal competente. Art. 69
Inc. 2. A.L.Pr.Cn.
48
Director o Ministro
proporcionar nombre
de la autoridad que
orden o ejecut dicha
restriccin. Art. 71 Inc.
2. A.L.Pr.Cn.
Si se localiza a la persona
el Tribunal que considere
que procede el Habeas
Corpus, le dar trmite
correspondiente. Art. 71
Inc. 3. A.L.Pr.Cn.
DESAPARICION
DE PERSONAS
DESAPACICION DE PERSONAS
CASOS ESPECIALES
49
Presentacin de la
demanda. Art. 68
A.L.Pr.Cn
Recibida la peticin
se notificar la
resolucin a quien se
le atribuyan los
actos. Art. 72 a)
A.L.Pr.Cn.
La autoridad judicial
facultada, podr ponerlo
en libertad de forma
inmediata, sin perjuicio de
la continuacin del
procedimiento de Habeas
Corpus. Art. 72 b)
A.L.Pr.Cn.
50
CAPITULO III
TRABAJO DE CAMPO
ANALISIS DE DATOS ESTADISTICOS
Y E N T R E V I S T A S.
1. ANALISIS A DATOS ESTADISTICOS
Los investigadores se apersonaron a la Secretaria de la Sala de lo
Constitucional de la Honorable Corte Suprema de Justicia, en donde se
obtuvieron datos estadsticos sobre los Procesos de Hbeas Corpus que esa
Sala ha conocido durante el periodo de 1995 al 2005.
De la totalidad de procesos que ingresaron en el periodo 1995 2004 se
realiz un primer anlisis, donde se observa la cantidad de ingresos, egresos,
diferencias y porcentajes, para una mejor compresin se presenta la siguiente
tabla con su respectiva grfica:
Sala de lo Constitucional
Corte Suprema de Justicia
Estadsticas de Habeas Corpus
Perodo 1995 - 2004
Procesos de Hbeas Corpus
1995
1999
2000
2001
2002
2003
2004
INGRESOS
374
688
581
602
457
426
300
265
188
232
EGRESOS
373
524
530
602
471
353
239
373
210
197
DIFERENCIA
164
51
-14
73
61
-108
-22
35
100%
76%
83%
80%
141% 112%
85%
51
800
700
688
581
600
602
602
524
530
500
471
457
400
INGRESOS
EGRESOS
426
374
373
353
373
300
300
265
239
210
200
232
197
188
100
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
52
53
Sala de lo Constitucional
Corte Suprema de Justicia
Estadsticas de Habeas Corpus
Perodo Enero a Diciembre de 2005
Procesos de Habeas Corpus
TOTAL
1.1 Recibidos
a) Demandas
b) En revisin
TOTAL DE INGRESOS
1.2 Trmite
a) Trmite
1.3 Terminacin de Procesos
1.3.1 anormales
a) Sobreseimiento
b) Improcedencia
c) Inadmisible
d) Sin Lugar
e) Desistimiento
f) Archivese
1.3.2 Normales
a) Se confirma la detencin o la rden de detencin
b) Se ordena la libertad
c) Se ordena la libertad con medida cautelar
1.3.3 Sentencias Declarativas
a) Se reconoce la violacin constitucional
b) No se reconoce la Violacin Constitucional
TOTAL DE EGRESOS
206
11
217
382
99
58
38
3
70
58
12
27
11
16
196
54
400
382
350
300
217
250
196
200
51%
90%
150
100
50
0
INGRESOS
EGRESOS
TRAMITES
55
No se reconoce la
Violacin
Constitucional, 16, 8%
Se reconoce la
violacin
constitucional , 11, 6%
Se ordena la libertad,
12, 6%
Sobreseimiento, 58,
29%
Se confirma la
detencin o la rden
de detencin, 58, 30%
Improcedencia, 38,
19%
Desistimiento, 3, 2%
56
2. A N A L I S I S A E N T R E V I S T A S
Como parte de la investigacin de Campo que los investigadores han
realizado se tiene los resultados a la entrevista de veinte (20) informantes
claves, entre ellos se mencionan tres (2) Magistrados de Cmara, cinco (5)
colaboradores de Cmara, tres (3) Secretarios de Actuaciones y diez (10)
Colaboradores Judiciales de diferentes Tribunales; mediante la cual se
obtienen datos suficientes como para poder hacer una comparacin entre el
proceso vigente de la Ley de Procedimientos Constitucionales y el
Anteproyecto de la Ley Procesal Constitucional, de acuerdo a las opiniones
vertidas o proporcionadas por los entrevistados, quienes muy tica y
profesionalmente colaboraron para la realizacin de una de las partes que
constituyen todo el cuerpo del presente trabajo.
B. A N A L I S I S
DE PREGUNTAS
CERRADAS
De los diez puntos diseados para la entrevista se tienen seis (6), preguntas
cerradas, las cuales se presentan mediante una tabla referencial y el grfico
que refleja los porcentajes de cada una ellas, que se le realizaron a un grupo
de veinte (20) profesionales letrados en el tema investigado.
No.
PREGUNTA
SI
NO DUDA
15
15
10
3
4
57
25
R E P R E S E N T A C IDE
NFRECUENCIA
D E F R E C U E DE
NCIA
REPRESENTACION
E RESPUESTAS A PREGUNTAS CERRADAS
RESPUESTAS A PREGUNTAS CERRADAS
100%
100%
20
SI
75%
15
NO
75%
50%
10
25%
DUDA
25%
25% 25%
50%
25% 25%
0
1
50%; es decir
59
C. A N A L I S I S D E P R E G U N T A S A B I E R T A S.
En la entrevista se formularon cuatro preguntas abiertas, con las que se
logr obtener opiniones respecto a la investigacin realizada, con relacin a la
eficacia, celeridad y conveniencia del actual y el nuevo diseo legal del proceso
de Hbeas Corpus, las cuales se desarrollan a continuacin:
Qu de novedoso encuentra en el
61
CAPITULO
IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. C O N C L U S I O N E S.
62
63
2. R E C O M E N D A C I O N E S.
Que todo aquel individuo que sea detenido de forma ilegal, sea resarcido
de daos y perjuicios por la violacin contra su libertad personal,
cumpliendo
con
la
proteccin
de
derechos
fundamentales
constitucionales.
64
BIBLIOGRAFIA
1. Belaude GArci, Revista de Derecho y Ciencias Polticas, Vol 37 No. 2,
Mayo-Agosto. Lima, Per. 1973.
2. Bidart Campos, Germn T. Manual de Derecho Constitucional Argentino,
Buenos Aires, Editorial Ediar, 1974.
3. Fix-XaMundio, Hctor. Proteccin Procesal de Garantas en Amrica
Latina, citado por Rubn Hernndez en las libertades Pblicas en Costa
Rica, Editorial Unicentro, S.A.. 1980.
4. Gallardo,
Miguel
ngel.
Cuatro
Constituciones
Federales
de
Octubre de 1945.
5. Linares Quintanilla, Segundo V. Tratado de la Ciencia del Derecho
Constitucional. 2da Edicin, Buenos Aires Plus Ultra, Volumen VI.
6. Mattarollo, Rodolfo. Juez, constitucin y derechos humanos, Cuadernos
del IEJES, nmero 6, Impresora La Equidad. San Salvador, El Salvador,
Primera Edicin, febrero 1993.
7. Osorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales.
Editorial Heliasta, Buenos Aires, Argentina, 1982.
8. Sagus, Nestor Pedro. Derecho Procesal Constitucional, Hbeas Corpus,
Tomo IV, 2 Edicin. Editorial Astres. Bs. As. 1988
9. Snchez Viamonte, Carlos. El Habeas Corpus. Garanta de la Libertad,
2da. Edicin, Buenos Aires. Editorial Perrot, 1956.
10. Soriano, Ramn, El Derecho de Habeas Corpus, Madrid. Publicaciones
del Congreso de Diputados, 1986.
LEGISLACION
-
65
APENDICE
-
Gua de Entrevista
66
______________________________________________________
______________________________________________________.
4. Considera que en la prctica se cumple con los plazos establecidos en la
Ley de Procedimientos Constitucionales y con ello, el principio de celeridad, en
el Proceso de Habeas Corpus?
SI___
NO___
POR QU?
______________________________________________________
______________________________________________________.
5. Qu de novedoso encuentra en el Proceso de Habeas Corpus, que regula
el Anteproyecto la Ley Procesal Constitucional?
______________________________________________________
______________________________________________________.
67
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
7. Cree que con el diseo que presenta el nuevo proceso de Habeas Corpus,
el principio de eficacia y celeridad se vern mejorados respecto al proceso
vigente?
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
8. A su juicio, cul considera que podran ser las debilidades de nuestro
proceso vigente del Habeas Corpus?
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
9. Considera, que las Instancias habilitadas para conocer de los procesos de
Habeas Corpus tanto en la regulacin vigente como en el anteproyecto de ley
son sufientes, para lograr la celeridad del proceso?
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
10. Cul sera su recomendacin para modificar el proceso actual o para con
el anteproyecto de Ley Procesal Constitucional, a efecto de dotarlo de
disposiciones legales, que permitan lograr en su aplicacin la eficacia y
celeridad, necesaria del medio de proteccin Habeas Corpus- a la garanta
constitucional de la libertad?
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
68
PRESENTADO POR
EDWIN DE JESUS GOMEZ GRANADOS
VLADIMIR ANTONIO LANDAVERDE MARROQUIN
JOSE OSMIN VILLALOBOS RENDEROS
ASESOR:
LIC. MIGUEL ANTONIO MENDEZ PALOMO
69
INDICE
PORTADA.......................................................................................... i
INDICE .............................................................................................. ii
INTRODUCCION ............................................................................. iii
I.
DIAGNOSTICO GENERAL............................................................... 1
II.
OBJETIVOS...................................................................................... 3
III. ESTRATEGIAS................................................................................. 4
IV. METAS ............................................................................................. 6
V.
RECURSOS...................................................................................... 7
VI. POLITICAS..................................................................................... 10
VII. CONTROL Y EVALUACION .......................................................... 12
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................. 13
ANEXOS ......................................................................................... 14
70
INTRODUCCIN
El presente plan de trabajo, una vez corregido y aprobado, facilitar la
realizacin
del
trabajo
CONSTITUCIONALES
monogrfico
COMO
denominado
MECANISMOS
LOS
DE
PROCESOS
PROTECCION
metodolgica,
incluyendo
un
diagnstico
de
la
situacin
71
I. DIAGNOSTICO
72
73
II. OBJETIVOS
GENERAL
ESPECIFICOS
74
III. ESTRATEGIAS
UNIDADES DE OBSERVACIN
(DOCUMENTAL)
(EMPRICA)
75
visitas a las
76
IV. METAS
77
V. RECURSOS
RECURSO HUMANO:
PERMANENTES
TRES INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO:
JOSE OSMIN VILLALOBOS RENDEROS
EDWIN DE JESUS GOMEZ GRANADOS
VLADIMIR ANTONIO LANDAVERDE MARROQUIN
UN ASESOR:
LIC. MIGUEL ANTONIO MENDEZ PALOMO
EVENTUALES
FUNCIONARIOS,
ENTREVISTADOS
PROFESIONALES
COMO
INFORMANTES
Y
CLAVES
EMPLEADOS
PARA
EL
PRESENTE ESTUDIO.
ENCARGADOS DE BIBLIOTECAS Y/O CENTROS DE INFORMACION
RECURSOS FINANCIEROS
78
CANTIDAD
RECURSO
PRECIO
TOTALES
UNITARIO
4,00
8,00
LIBRETAS DE NOTAS
1,00
3,00
FOLDERS T/C
0,20
1,00
FOLDERS T/O
0,25
1,25
10
FASTENERS
0,05
0,50
500
0,03
15,00
1000
0,15
150,00
EMPASTADOS
5,00
15,00
ANILLADOS
2,00
10,00
CD'S REGRABABLES
1,50
7,50
CAJA DE DISKETS
5,00
5,00
LAPICEROS
0,15
0,90
LAPIZ
0,12
0,36
REGLAS
0,25
0,75
0,25
0,75
CORRECTORES LIQUIDOS
0,75
2,25
SACA GRAPAS
0,85
0,85
CAJA DE GRAPAS
1,50
1,50
ENGRAPADOR
2,75
2,75
PERFORADOR
4,30
4,30
SACAPUNTAS
0,85
0,85
150,00
150,00
IMPREVISTOS
50,00
50,00
431,51
TOTALES
79
1 VEHICULO
3 TELEFONOS MOVILES
1 GRABADORA PORTTIL
BIBLIOTECAS
RED INTERNET INSTALACIONES DE LA UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
VI. POLITICAS
Las polticas para la realizacin del trabajo en grupo, se enmarcan en los
enunciados de la Misin y Visin de la Universidad Francisco Gavidia: as:
80
MISION
La universidad Francisco Gavidia, conciente de la necesidad del pas de
contar con profesionales calificados y humanos, se ha empeado
formacin
en la
81
82
83
ANEXOS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
PERIODO DEL 15 DE AGOSTO DE 2006 AL 10 DE FEBRERO DE 2007
ACTIVIDADES
MESES
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
ENERO
FEBRERO
84
DEFENSA DE LA CONSTITUCION
PROTECCION DE LA CONSTITUCION
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
JURISDICCION
CONSTITUCIONAL
DE LA LIBERTAD
MEDIOS
INDIRECTOS
MEDIOS
COMPLEMENTA
RIOS
JURISDICCION
CONSTITUCIONAL
ORGANICA
JURISDICCION
CONSTITUCIONAL
INTERNACIONAL
MEDIOS
ESPECIFICOS
IMPUGNACION
PREVENTIVA
- AMPARO
- HBEAS CORPUS
- CONTROL DE
CONSTITUCIONALEDAD DE
LEYES
PROCESO
ORDINARIO
JUSTICIA
ADMINISTRATIVA
DETERMINACION
DE
COMPETENCIAS
JUICIO
POLITICO
RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO Y DE SUS
FUNCIONARIOS
85