CRITICAL JUNTURE

Una tormenta en el mar Bltico

Estonia, Letonia y Lituania llamadas comnmente las Repblicas Blticas, son

tres pequeos estados del Norte de Europa a orillas del Mar Bltico. Nacieron al
finalizar la primera guerra mundial y desaparecieron al finalizar la segunda guerra
mundial absorbidas por la URSS, para lograr nuevamente independencia durante
la desintegracin de la URSS en los aos 90 del siglo XX. En las jvenes cinco
republicas fue necesaria arrancar desde cero en la formacin e implementacin
de poltica exterior, incluso la formacin de instituciones que la desarrollaran.

Al comienzo del perodo post-comunista, la poltica exterior de los Estados blticos

se mova hacia casi exclusivamente sobre el tema de la seguridad. Esto significa
sobre todo la normalizacin de las relaciones con Rusia y la integracin en las
estructuras dela Europa occidental. El clima estaba dominado por un incremento
en el caos en Rusia. Los primeros resultados de la poltica exterior dieron como
resultado por una parte un acercamiento hacia europa y por otra parte una
disminucin de la identidad Bltica

La poltica exterior de estas tres repblicas se precipito bajo una critical junture
que como un vrtigo de acontecimientos externos, desencadenaron
transformaciones totales internas en periodos muy cortos. El evento ms
importante que desencadeno esta serie de coyunturas criticas fue la cada de la
URSS (que pondra fin a la guerra fra y transformara el equilibrio de poder y las
relaciones del planeta), de la cual formaban parte las tres Repblicas Blticas. De
esta forma este evento hizo que muchas de las repblicas que conformaban la
unin proclamaran su independencia. Esto motivara la adopcin de estrategias de
poltica exterior en los nacientes estados que impidieran los incipientes conflictos
que se observaban en otras exrepblicas.
A partir de estos tpicos lo primero que movi a estos pequeos estados fueron:
la seguridad (el miedo a los conflictos internos como ocurre en Georgia, Abjazia y
Chechenia entre otras), la bsqueda de un trato Ceteris Paribus en la relacin cara

a cara con Rusia (apoyo occidental encontrado en UE y OTAN), la afirmacin y

reconocimiento de su soberana y la necesidad de salir de la influencia Rusa en
todo sentido (configurar una identidad nacional propia.)

Las repblicas blticas necesitaron definir su poltica exterior rpidamente y

definieron sus prioridades nacionales en trminos de supervivencia. En un
principio actuaron bajo el Bloque la Cooperacin Bltica pero luego se plantearon
diferentes estrategias para garantizar su legitimidad y supervivencia: Lituania y
Letonia prestaron mayor importancia al asunto econmico aspirando a miembro de
la EU y en el tema de la seguridad optando por la unin a la OTAN decisin
tomada por la elites gobernantes,
mientras que Estonia se preocup
principalmente en el asunto econmico impulsando su pertenencia a la UE, no
pensando en un principio en adhesin a la OTAN que fue mas bien establecida
apelando al sentir popular que era favorable a esta.
Los estudiosos estn de acuerdo en que la poltica de los pases blticos requiere
ahondar en la teora de las relaciones internacionales pero sin introducir el
concepto llamado "dilema de seguridad". De acuerdo con la definicin que dio
Butterfield, Herz, Wolfers y Jervis, porque sus polticas para reforzar la seguridad
de un Estado no deben tender a la reduccin de la seguridad de las dems
mxime cuando su vecino es geogrficamente una potencia cercana y con los
antecedentes histricos remotos y recientes.

Poco despus del reconocimiento internacional de la independencia de los pases

blticos (1991), los tres estados comenzaron las negociaciones con Rusia para
plantear los trminos der la retirada de tropas las tropas soviticas y rusas, que se
tornaron difciles y frustrantes, durante las cuales erl gobierno ruso ataco
duramente a los tres estados acusndolos de limpieza tnica, de esta forma Rusia
defendia su derecho a permanecer argumentando la proteccin de la poblacin
rusa. Las negociaciones en curso para el retiro de las tropas rusas eran el
componente de ofensiva en la doctrina de seguridad Bltico, mientras que los
esfuerzos para integrarse a la OTAN formaban parate de la estrategia defensiva.

Lituania fue el primer Estado en conseguir la salida de las antiguas tropas

soviticas de su suelo, laprimero en solicitar su ingreso en la ONU y el primero en

firmar la propuesta "Asociacin para la Paz" en el marco de la OTAN. Estonia por

su parte haba puesto en marcha una intensa actividad diplomtica en organismos
internacionales y frente a otros pases incluso Rusia, jugando a dos juegos, con
resultados desiguales. Mientras tanto que los letones presentaban ciertos
problemas internos que no les permitan ponerse de acuerdo en cuanto a una
poltica interna y externa, se mantuvo a la expectativa, en observacin a los
acontecimientos registrados en los otros estados.

Mientras que en un principio las naciones blticas actuaron en bloque,

rpidamente el curso de los acontecimientos internos les hicieron alejarse en una
creciente falta de coordinacin en poltica exterior mientras que paradjicamente
establecan reuniones para regular entre sus ministros de Relaciones Exteriores
los gobiernos, los parlamentos y presidentes
tratando de fortalecer la
coordinacin de polticas. Estos intentos no fueron muy exitosos como deberan,
dado los esfuerzos sinceros y fuertes que habia hecho para presentar un frente
unido. Lo anterior ocurra
en vista de las diferentes prioridades nacionales
vigentes en Tallin, Riga y Vilna.

La cuestin de identidad de las repblicas blticas se tornaba difcil ya que desde

su anexin a la URSS fue extendida e importante la rusificacin de las republicas
anexadas y la la persecucin y muchas veces exterminio de las elites autctonas
de las repblicas, que puedieran significar oposicin y resistencia al mando
sovitico. Los estados blticos venan soando con la identidad perdida, la crisis
se converta en una autntica revolucin democrtica que, con el tiempo, sera
una de los motores fundamentales para reivindicar la independencia poltica.
Especialmente en Estonia y Letonia se temi la extincin tnica y cultural, debido
al diezmado de la poblacin nativa de este pas ocasionado por la segunda guerra
mundial por el dominio de Mosc, por la influencia de gran nmero de rusos y
otras minoras del este, y por la poltica deliberada de rusificacin. Ahora que los
estados blticos son nuevamente independientes, estonios, letones y lituanos
pasaron de ser minoras factibles de ser suprimidas, a ser quienes representan la
nacionalidad de sus propios estados.

Los pases blticos tienen cada vez ms a menudo diferentes modos de accin
en los foros internacionales, lo que refleja diferencias crecientes en materia de
desarrollo econmico, poltica exterior y poltica de las nacionalidades.
Por las razones expuestas anteriormente podemos concluimos que s podemos
interpretar el comportamiento de las naciones blticas como la consecuencia de
una Critical Junture de ndole internacional como fue la disolucin de la URSS, y
tambin podemos observar que talvez escogieron diferentes caminos pero todas
llegaron a un mismo fin la proteccin de la UE y la OTAN.

Referencias Bibliograficas
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Publicado en revista de Relaciones Internacionales universidad de la Plata No. 8 (IRI)
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