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CAPTULO II
MODALIDADES DE LOS SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
Art. 4.- Vigilancia fija.- Las compaas de vigilancia y seguridad privada bajo la modalidad de
vigilancia fija son exclusivamente responsables de los puestos de vigilancia, que de conformidad con
las recomendaciones de seguridad y las disposiciones legales, se establezcan con el objeto de brindar
proteccin permanente a las personas naturales y jurdicas, bienes muebles o inmuebles y valores en
un lugar o rea determinada.
Las funciones de los guardias de vigilancia y seguridad privada, se realizarn dentro del recinto o
rea de cada empresa, industria, establecimiento comercial, edificio o conjunto habitacional contratado, debiendo nicamente en estos lugares portar los elementos de trabajo, uniformes y armas debidamente autorizadas. En caso del uso fuera de los lugares y horas de servicio, se proceder a su decomiso y a la entrega del recibo correspondiente, con la descripcin del bien decomisado, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la ley y en el presente Reglamento.
El personal operativo de las compaas de vigilancia y seguridad privada, utilizar correctamente el
uniforme; as como los distintivos de cada organizacin, debidamente autorizados y registrados por
el Ministerio de Gobierno y Polica, a travs del Departamento de Control y Supervisin de las
Compaas de Seguridad Privada, de la Inspectora General de la Polica Nacional, de conformidad
con el instructivo que para el efecto establezca el mismo organismo.
Los colores y distintivos del personal de guardias no podrn ser similares a los de la fuerza pblica.
Art. 5.- Vigilancia mvil.- Las compaas de vigilancia y seguridad privada bajo la modalidad de
vigilancia mvil, podrn prestar servicios a travs de puestos mviles, sistemas de monitoreo de
central para recepcin, verificacin y transmisin de seales de alarmas o guardias, con el objeto de
brindar proteccin a personas y bienes en sus desplazamientos.
Todo desplazamiento deber cumplir con las normas de seguridad establecidas por la respectiva
compaa de vigilancia y seguridad privada, cumpliendo con las disposiciones de la Ley de Trnsito
y Transporte Terrestres y su reglamento; y, la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.
Las compaas de vigilancia y seguridad privada, tienen la obligacin de ubicar en un lugar visible,
el logotipo de la compaa y la numeracin del vehculo.
Los vehculos blindados de las compaas de vigilancia y seguridad privada se sujetarn a las Normas Tcnicas de Seguridad Mvil y Blindaje sujeto a normas internacionales.
Se prohbe a las compaas de vigilancia y seguridad privada el uso de los colores de las balizas y
otros sistemas destinados al uso de la fuerza pblica, vehculos de uso oficial y de socorro; su incumplimiento dar lugar al decomiso inmediato de dichos accesorios sin perjuicio de la sancin por
parte del Ministerio de Gobierno y Polica.
* Ver Reforma
Art. 6.- Investigacin privada.- Las compaas de vigilancia y seguridad privada bajo la modalidad
de investigacin privada, podrn realizar investigaciones sobre el estado y situacin de personas
naturales o jurdicas y/o sus bienes, que no revistan carcter penal y de seguridad nacional; previo el
acuerdo de las partes contratantes, a cambio de una retribucin econmica, por concepto de los servicios prestados, con estricta sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica y a las leyes.
Ningn miembro de la fuerza pblica en servicio activo, podr realizar trabajos de investigacin
privada, cualquiera sea su naturaleza.
Art. 7.- Observancia de la Constitucin.- Toda investigacin privada se realizar bajo estricto
apego a las garantas consagradas en la Constitucin Poltica de la Repblica, as como convenios y
tratados internacionales; el incumplimiento de las mismas conllevar las sanciones penales que el
ordenamiento jurdico establezca para el efecto.
CAPTULO III
DEL PERSONAL DE VIGILANCIA, SEGURIDAD E INVESTIGACIN PRIVADA
Art. 8.- Capacitacin del Personal.- Las compaas de vigilancia y seguridad privada pueden establecer centros de capacitacin y formacin de personal de vigilancia y seguridad privada, para lo
cual requieren de la aprobacin de un pnsum y certificacin de funcionamiento extendidos por el
Ministerio de Gobierno y Polica, previo informe del Departamento de Control y Supervisin de las
Compaas de Seguridad Privada y posterior registro en el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
La Polica Nacional, de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente, podr establecer centros
de capacitacin, cuyo pnsum y certificado de funcionamiento debern ser aprobados por el Ministerio de Gobierno y Polica.
Todo centro de capacitacin o formacin de personal de vigilancia y seguridad privada deber contar
con tcnicos y profesionales especializados en la materia, titulados y acreditados de conformidad con
las leyes del pas.
El pnsum de estudios y carga horaria para el personal operativo, que avale la capacitacin o formacin en las escuelas o centros de capacitacin, tendrn una duracin mnima de 120 horas, distribuido en un tiempo no menor a dos meses. Incluir temas de vigilancia, seguridad, relaciones humanas,
defensa personal, primeros auxilios, manejo de armas, tiro; Ley y Reglamento de Fabricacin, Importacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios; Ley y
Reglamento de Vigilancia y Seguridad Privada, leyes laborales, procedimientos de seguridad privada, entre los principales temas. En general, se deber brindar capacitacin de conformidad con las
necesidades de la empresa y al tipo de servicio que presten sus clientes.
CAPTULO V
DEL ARMAMENTO, EQUIPOS Y MEDIOS DE COMUNICACIN
Art. 15.- Autorizacin para tenencia de armas y municiones.- La autorizacin para la tenencia de
armas estar a cargo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de acuerdo a las regulaciones
contenidas en la Ley de Fabricacin, Importacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, y su reglamento.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional podrn establecer sistemas de
registro y monitoreo de las armas y equipos autorizados para el uso de las empresas de vigilancia y
seguridad privada en el desarrollo de las actividades permitidas por la ley.
Art. 16.- Uso de armas y equipos.- El armamento y equipo deber portarse nica y exclusivamente
en los lugares y horas de prestacin de servicios establecidos en los respectivos contratos. Cuando no
estuvieren siendo utilizados, stos reposarn en los depsitos especiales, rastrillos, bvedas o cajas
fuertes que, obligatoriamente, deber disponer cada compaa de vigilancia y seguridad privada
manteniendo las debidas seguridades de conformidad con la Ley de Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios y ms
disposiciones emanadas por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, debiendo guardar proporcionalidad a la capacidad de cobertura y operatividad de las compaas, con la siguiente distribucin:
a)
b)
c)
Vigilancia Fija:
1 arma por
cada
dos
guardias;
Vigilancia
1 arma por
Mvil:
cada guardia,
tripulante,
supervisor o
protector; y,
Investigaciones: 1 arma por
cada investigador.
Art. 17.- Procedimiento con armas no utilizadas.- Las armas que las compaas de vigilancia y
seguridad privada no utilicen por estar inhabilitadas, falta de puestos de servicio o falta de personal
para cubrir los puestos de servicios, debern permanecer en sus respectivos rastrillos, pudiendo ser
sometidos en cualquier momento a un proceso de inspeccin por parte del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
Art. 18.- Uso de comunicaciones.- La Secretara Nacional de Telecomunicaciones ser el organismo competente para la autorizacin del uso de frecuencias y de comunicaciones por parte de las
compaas de vigilancia y seguridad privada, de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 19.- Prohibicin del uso de frecuencias.- Prohbase a las compaas de vigilancia y seguridad
privada y su personal el uso de frecuencias destinadas a la fuerza pblica; su incumplimiento ser
sancionado conforme determina el artculo 23 letra b) de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada,
sin perjuicio de la accin penal y civil correspondiente, de acuerdo a la gravedad del caso; as como
la notificacin a la autoridad competente.
El Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas emitir la certificacin sobre la interferencia o no de
las frecuencias de telecomunicaciones de compaas de seguridad a las de la fuerza pblica o cuando
la utilizacin de las mismas afecten a la seguridad nacional.
CAPTULO VI
DEL CONTROL DE LAS COMPAIAS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
Art. 20.- Control del Ministerio de Gobierno y Polica.- Otorgado el permiso de operacin por
parte del Ministerio de Gobierno y Polica, ste podr disponer en cualquier momento y circunstancia inspecciones de supervisin y control a las compaas de vigilancia y seguridad privada, por
intermedio del Departamento de Control y Supervisin de las compaas de Seguridad Privada de la
Inspectora General de la Polica Nacional, inspeccin y control que versar sobre el rea de su competencia.
El Ministerio de Gobierno y Polica podr imponer a las compaas de vigilancia y seguridad privada, cualquiera de las sanciones establecidas en el artculo 23 de la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada, previo informe debidamente fundamentado de la Polica Nacional.
Art. 21.- Control de la Polica Nacional.- La Inspectora General de la Polica Nacional, a travs
del Departamento de Control y Supervisin de las Compaas de Seguridad Privada, realizar inspecciones a las compaas de vigilancia y seguridad privada, as como el control al personal de estas
compaas en cualquier momento, por disposicin del Ministerio de Gobierno y Polica o por iniciativa propia, sobre lo siguiente:
a) Inspeccin fsica a las instalaciones;
b) Verificacin de documentos relativos a la compaa y a su personal;
c) Efectuar operativos de control con el fin de evitar la operacin ilegal de compaas y personas
naturales que prestan servicios de vigilancia y seguridad privada sin los permisos correspondientes;
d) Supervisin a los centros de capacitacin sealados en el artculo 6 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y este Reglamento; y,
e) Supervisar el cumplimiento de las disposiciones de la ley y este Reglamento por parte de las compaas de vigilancia y seguridad privada.
En todos los casos, los agentes del Departamento de Control y Supervisin de las Compaas de
Seguridad Privada, realizarn informes detallados de sus actividades y de comprobarse con evidencias que se estara infringiendo la normativa legal que rige la actividad de las compaas de vigilancia de seguridad privada, sern puestos los informes en conocimiento del Ministerio de Gobierno y
Polica para las sanciones del caso.
Art. 22.- Control del Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas.- El Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas realizar el control y seguimiento del armamento autorizado para el uso de las
compaas de vigilancia y seguridad privada de conformidad con la Ley de Fabricacin, Importacin, Comercializacin y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios y su reglamento.
CAPTULO VII
DE LAS SANCIONES
Art. 23.- Infracciones Administrativas.- A fin de dar cumplimiento al Captulo V de la Ley de
Vigilancia y Seguridad Privada, los representantes legales y/o administradores de las compaas de
vigilancia y seguridad privada, que incurrieran en infracciones de carcter administrativo, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar, sern sancionados de la siguiente manera:
a) Con amonestacin escrita:
1. Falta de presentacin de los reportes peridicos establecidos en el artculo 15 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, dentro de los plazos de entrega previstos en este Reglamento.
2. No dotar al personal de la credencial de identificacin actualizada para su servicio.
3. Utilizacin de los grados jerrquicos e insignias de la fuerza pblica para denominar a su personal;
b) Con multa de doscientos a seiscientos dlares de los Estados Unidos de Amrica:
1. Contratacin de personal sin cumplir con los requisitos, prohibiciones y obligaciones establecidos
en los artculos 4, 5, 6 y 13 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y las disposiciones del presente Reglamento.
2. Falta de control al personal en lo referente al uso de uniformes.
3. La utilizacin de balizas y otros sistemas destinados al uso de la fuerza pblica.
4. Reincidencia al cometer una de las infracciones administrativas previstas en la letra a) del presente
artculo;
c) Con suspensin temporal de quince a treinta das de operacin:
1. Falta de contratacin de una pliza de seguro de responsabilidad civil de daos contra terceros, de
conformidad con el presente Reglamento.
2. Falta de contratacin de una pliza de seguro de vida y de accidentes personales a favor de su
personal de conformidad con el presente Reglamento.
3. Reincidencia en la comisin de las infracciones administrativas previstas en la letra b) del presente
artculo; y,
d) Con la cancelacin definitiva del permiso de operacin y multa de cuatrocientos a mil doscientos
dlares de los Estados Unidos de Amrica:
1. Prestacin ilegal de servicios de vigilancia y seguridad por parte de sociedades, grupos o personas
que no se encuentren constituidas ni autorizadas legalmente, de conformidad con lo previsto en la
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y el presente Reglamento.
2. Reincidencia en un mismo ao en la comisin de las infracciones administrativas previstas en la
letra c) del presente artculo.
Las sanciones sern aplicadas de acuerdo a la gravedad de la infraccin cometida.
CAPTULO VIII
DEL PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR
Art. 24.- Procedimiento en Infracciones Administrativas.- Las infracciones administrativas cometidas por las compaas de vigilancia y seguridad privada, as como de sus miembros administrativos y operativos, se conocern y tramitarn mediante denuncia ante el Ministerio de Gobierno y
Polica o a travs de informes de control elaborados por la fuerza pblica en su rea de competencia.
Art. 25.- Del Informe previo al establecimiento de sanciones.- Cuando el Ministerio de Gobierno
y Polica conociere del posible cometimiento de una infraccin administrativa por parte de una com-
hasta el 10 de enero.
b) Comandancia General de Polica Nacional:
1. Primer semestre: hasta el 10 de julio.
2. Segundo semestre: hasta el 10 de enero.
Tercera.- Para el control y supervisin de las compaas de vigilancia y seguridad privada la Polica
Nacional crear unidades provinciales de acuerdo al orgnico funcional.
Para el cumplimiento de las funciones constantes en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, el
Ministerio de Gobierno y Polica coordinar con el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
Superintendencia de Telecomunicaciones, Superintendencia de Compaas y dems instituciones
relacionadas con el mbito de la vigilancia y seguridad privada.
Cuarta.- En caso de disolucin y liquidacin de una compaa de vigilancia y seguridad privada, la
Superintendencia de Compaas notificar al Ministerio de Gobierno y Polica, al Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y a la Polica Nacional, para los fines de ley.
Una vez disuelta la compaa, el armamento ser mantenido en una bodega especial de su propiedad,
en calidad de depsito temporal y bajo el control del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
hasta que culmine la liquidacin o se reactive la compaa, de conformidad con la ley.
* Quinta.- Las Compaas de Vigilancia y Seguridad Privada, podrn establecer agencias y sucursales, en el territorio nacional, previa autorizacin del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
quien notificar al Ministerio de Gobierno y Polica para el registro respectivo.
* Ver Reforma
Sexta.- Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el artculo 23 de la ley, el Ministerio de Gobierno y Polica podr resolver la cancelacin del permiso de operacin de la compaa de seguridad
privada que no proporcione obligatoriamente al personal que realice labores de vigilancia y seguridad privada, chalecos antibalas con las caractersticas de seguridad, determinadas por el Grupo de
Intervencin y Rescate de la Polica Nacional.
Sptima.- Las compaas de vigilancia y seguridad privada, renovarn anualmente el permiso de
operacin conferido por el Ministerio de Gobierno y Polica mediante acuerdo.
Octava.- Dergase el Decreto Ejecutivo 1104, publicado en le Registro Oficial 257 del 13 de febrero
de 1998, que expide el Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de Organizaciones de
Seguridad Privada; as como todas las disposiciones reglamentarias que se opongan a las normas
contenidas en el presente Reglamento.
Novena.- Las compaas de vigilancia y seguridad privada no podrn interferir en las funciones que,
de acuerdo con la Constitucin y la ley, corresponden a la Polica Nacional; tampoco podrn obstaculizar o impedir el paso en las vas o espacio de uso y trnsito pblicos.
Disposicin transitoria nica.- Toda persona jurdica que en la actualidad tenga por objeto prestar
los servicios de vigilancia y seguridad privada, a partir de la publicacin del presente Reglamento,
tendr el plazo de seis meses para registrarse y obtener el permiso de operacin correspondiente, en
aplicacin a las disposiciones de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y de este Reglamento.
Artculo final.- De la ejecucin del presente Decreto, que entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, encrguense los seores ministros de Gobierno y Polica y de Defensa
Nacional.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 2 de julio de 2008.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.
f.) Fernando Bustamante Ponce, Ministro de Gobierno y Polica.
f.) Javier Ponce Cevallos, Ministro de Defensa Nacional.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.
f.) Abg. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario General de la Administracin Pblica (E).
(RO 383: 17-jul-2008)