TERMINOS DE REFERENCIA

TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

ACTUALIZACION DEL PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA A NIVEL PERFIL
TECNICO

.
CODIGO SNIP

.., .. DE DEL AO 201

TERMINOS DE REFERENCIA

TERMINOS DE REFERENCIA

PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE ACTUALIZACION DEL

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:

..
I.

UBICACIN DEL PROYECTO

Regin
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad

II.

:
:
:
:
:

.
.
.
.
.

SUSTENTADO EN LA SIGUIENTE BASE LEGAL

Ley N 30372 Ley de Presupuesto Del Sector Pblico Para El Ao Fiscal 2016.
Ley N 30373 Ley del Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2016.
Ley N 27785 Ley del Sistema Nacional de control.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27293 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica Actualizado
y Leyes modificatorias N 28522 y N 28802.
D.S. N 102-2007- EF. Aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica Actualizado y Modificatoria D.S. N 038-2009-EF.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 0012011-EF/68.01: Directiva General del Sistema de Inversin Pblica y
Modificatorias.
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y modificatorias.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado con
D.S. N 350-2015-EF.
Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA, Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Legislacin y/o Reglamentacin Ambiental a Nivel Nacional, Sectorial y
Regional.
Segn lo dispuesto por el numeral 32.12 de la Directiva N 001-2011-EF/68.01
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 deL 09-04-2011 y
modificada por Resolucin Directoral N 004-2013-EF/63.01, el presente PIP se
desactivo quedando INACTIVO.
En este ao 2016 el gobierno de turno ha priorizado la ejecucin de este Proyecto,
por lo que a travs de la Gerencia de Obras pblicas se ha procedido a la
Actualizacin del PIP y con ello poder registrar el nuevo PIP.
2

TERMINOS DE REFERENCIA

III.

OBJETIVOS
III.1 OBJETIVOS DEL SERVICIO

Contratar como Persona Natural o Jurdica el Servicio de

Formulacin del Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Tcnico.

Obtener el Estudio de Pre inversin integral a nivel de Perfil Tcnico

que plantea la mejor solucin al problema latente, siendo el Estudio
desarrollado con Informacin Precisa en lo posible informacin primaria y
documentada, que permita el registro en el Banco de Proyectos y el Informe
Tcnico de OPI declarndolo viable o rechazado segn sea el caso.

En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia son

limitativos y reemplazan el conocimiento del consultor, quien ser
responsable de la calidad de los estudios encomendados.
III.1.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

..
III.2 NOMBRE TENTATIVO DEL PROYECTO

IV.

LOS CONTENIDOS
Para la elaboracin del Estudio de Pre Inversin, a nivel de Perfil Tcnico, se tendr
en cuenta la Directiva N 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema de
Inversin Pblica de la Ley que crea el Sistema de Nacional de Inversin Pblica,
sus modificatorias y reglamento.
Especficamente, se elaborar segn:
Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programtico.
Anexo SNIP 03: Clasificador Institucional del SNIP.
Anexo SNIP 04: Clasificador de Responsabilidad Funcional de SNIP.
Anexo SNIP 09: Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin.
Anexo SNIP 10: Parmetros de Evaluacin.
Anexo SNIP 05: Contenidos Mnimos Generales del Estudio de Pre
Inversin a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica
Los anexos citados anteriormente no impiden la revisin de los dems anexos del
SNIP y su aplicacin de ser conveniente para la formulacin del PIP.
El contenido mnimo del Estudio se detalla:
3

TERMINOS DE REFERENCIA

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general
Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico
y el Operador.
B. Planteamiento del proyecto
Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas,
precisndose las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de
solucin es nica se sustentar el resultado.
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte
de evaluacin del PIP.
Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados
para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.
D. Anlisis tcnico del PIP
Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se
hayan evaluado, indicando los factores que se han considerado para su
definicin y el sustento de la seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se
han considerado alternativas tcnicas.
E. Costos del PIP
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de
mercado desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar
de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as
como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera
concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos.
Se precisar el costo de inversin por beneficiario

F. Evaluacin Social
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la
metodologa, parmetros y supuestos asumidos para su estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de
alternativas de acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costoeficacia). Sealar las variables a las cuales es ms sensible el proyecto y los
4

TERMINOS DE REFERENCIA

rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de

alternativas.
G. Sostenibilidad del PIP
Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad
del proyecto y las medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de
operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que
el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.
H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control
a implementar. Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la
Autoridad Ambiental Competente.
I. Gestin del Proyecto
Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades
y recursos para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y
mantenimiento.
J. Marco Lgico
Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito,
componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.

2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los
bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser
georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo
UBIGEO de centro poblado.
2.2 Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y
el rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los
aspectos tcnicos del PIP en la fase de ejecucin. As mismo, indicar quin
se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.
2.3 Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se
enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorialfuncional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el
Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional,

TERMINOS DE REFERENCIA

regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o

de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico,
fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin
de la situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro.
3.1.1.
rea de estudio y rea de influencia:
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre
otras, las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad,
disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo
tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la
demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar
a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto, as como las
dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.
3.1.2.
La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los
que intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn
impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos,
as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente;
para ello, se analizar y evaluar, entre otros:
(i)
Los procesos y factores de produccin (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las
normas y estndares tcnicos pertinentes.
(ii)
Los niveles de produccin;
(iii)
Las capacidades de gestin;
(iv)
La percepcin de los usuarios respecto a los servicios que
reciben
(v)
La exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnstico del rea de estudio; y,
(vi)
Los impactos ambientales que se estuviesen generando.

3.1.3.
Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como
las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen.
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TERMINOS DE REFERENCIA

Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por

el problema y su participacin en el proceso; de este grupo se
analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales,
culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre
esta base se plantear, entre otros:
(i)
El problema central;
(ii)
La demanda
(iii)
Las estrategias de provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico,
entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser
o sentirse afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse;
sobre esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser
planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos que
ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en el diagnstico
realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de
ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los
objetivos especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales
deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones
previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis
de las acciones que concretarn los medios fundamentales. Dichas
alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser tcnicamente
posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACIN
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del
proyecto, a efectos de su evaluacin.
4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda:
4.2.1. Anlisis de la demanda:

TERMINOS DE REFERENCIA

Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin

demandante y la demanda en la situacin sin proyecto y, de
corresponder, en la situacin con proyecto, del o los servicios que
se proveern en la fase de post inversin. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin
provendr del diagnstico de involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2. Anlisis de la oferta:
Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso,
la oferta optimizada en funcin a las capacidades de los factores de
produccin; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el
enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la
informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3. Determinacin de la brecha:
Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la
situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido posible
optimizarla.
4.3. Anlisis Tcnico de las Alternativas
4.3.1. Aspectos tcnicos:
Para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3, efectuar
el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de
construccin, tamao ptimo. Para este anlisis se deber considerar
los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los
establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores, segn
la tipologa de PIP, as como las relacionadas con la gestin del
riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este
anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas
para seleccionar la mejor.
Obligatoriamente el Consultor deber plantear 02 alternativas

4.3.2. Metas de productos:

Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el anlisis
tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas
de productos que se generarn en la fase de inversin, incluyendo las
relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de
los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos:
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de
inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar
las metas de productos y la brecha oferta-demanda
8

TERMINOS DE REFERENCIA

4.4. Costos a Precios de Mercado

4.4.1. Costos de inversin:
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de
los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la
aplicacin de costos por unidad de medida de producto; la
metodologa de clculo y los costos aplicados sern sustentados.
Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase
de inversin; incluyendo los asociados con las medidas de reduccin
de riesgos y con la mitigacin de los impactos ambientales negativos,
as como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de
corresponder.
Consultor deber presentar los costos de las alternativas (lneas
de evacuacin) a nivel de conexin de evacuacin de aguas
servidas
4.4.2. Costos de reposicin:
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de
activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los
costos correspondientes.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento:
Estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento
incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la
situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir
los supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de costos
incrementales a precios de mercado.

5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales:
Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del
servicio, as como las potenciales externalidades positivas; los
beneficios guardarn coherencia con los fines directos e indirectos del
PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de
desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la
situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.2. Costos Sociales:

TERMINOS DE REFERENCIA

Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de

mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin
publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener presente los costos sociales
que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado
(como son las potenciales externalidades negativas), as como los
asociados con la gestin del riesgo de desastres y los impactos
ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base
de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin
proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto:
De acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto
(Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 58)
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad:
(i)
Determinar cules son las variables cuyas variaciones pueden
afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su
sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de
alternativas;
(ii)
Definir y sustentar los rangos de variacin de dichas variables
que afectaran la condicin de rentabilidad social o la seleccin
de alternativas.
5.2. Evaluacin privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay
posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto
corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero.

5.3. Anlisis de Sostenibilidad

Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el
proyecto generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los
factores que se deben considerar estn:
(i)
La disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y
mantenimiento, segn fuente de financiamiento.
(ii)
Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y post
inversin.
(iii)
La capacidad de gestin del operador.
(iv)
El no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios.
(v)
Conflictos sociales.
(vi)
La capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y,
(vii) Los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la
prestacin del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y
10

TERMINOS DE REFERENCIA

elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu

proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr cubrir con
tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y
el SNIP aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM.
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin:
(i)
Plantear la organizacin que se adoptar.
(ii)
Especificar la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado
que coordinar la ejecucin de todos los componentes del
proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando
las capacidades y la designacin, respectivamente.
(iii)
Detallar la programacin de las actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y
ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios.
(iv)
Sealar la modalidad de ejecucin del PIP, sustentando los
criterios aplicados para la seleccin.
(v)
Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el
inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
5.5.2. Para la fase de post inversin:
(i)
Detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y
la organizacin que se adoptar;
(ii)
Definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la
adecuada gestin de la UP;
(iii)
Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio
oportuno de la operacin.
5.5.3. Financiamiento:
Plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su
participacin relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que
se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la
que se debern consignar los indicadores relevantes/20 y sus valores en el
ao base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

11

TERMINOS DE REFERENCIA

6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello.
Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as
como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de
variaciones de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto,
conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de
viabilidad, desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las
alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas
planteadas, as como los riesgos que la decisin de inversin implica en
trminos de las variables que resultaron crticas para el proyecto de acuerdo con
el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa seleccionada a ser
desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el
estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la
informacin adicional o complementaria necesaria para terminar de definir la
alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento,
de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser
profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis de
sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que afectan sustancialmente
los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin seleccionada o
la seleccin de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de Proyecto.

7. ANEXOS
Se anexaran todas y cada una de los estudios bsicos de Ingeniera realizados,
fotografas, recopilaciones de datos de las instituciones, acuerdos firmados,
encuestas realizadas, fotocopias de estudios anteriores que fueron usados para el
presente estudio, y todo trazo y calculo que sustente y justifique el proyecto.
Deber presentar:

Plano de Ubicacin y Localizacin del proyecto visado por la oficina

de Gerencia de infraestructura
Plano de arquitectura, corte y elevaciones, detalles.
Informe Topogrfico con planos georeferenciado en coordenadas
UTM.
Metrados, anlisis costos unitarios y presupuestos de las dos
alternativas a plantear.
Estudio de Mecnica de Suelos

12

TERMINOS DE REFERENCIA

Documentos, permisos y planos sobre posible infraestructura privada

que pueda ser afectada durante los trabajos del PIP.
Estudio de Impacto Ambiental y Anlisis de Riesgo.
Panel fotogrfico de la situacin actual.
Memoria de Clculos
Documento de Compromiso de Operacin y Mantenimiento.
Encuestas y Entrevistas
Padrn de Beneficiarios Directos.
Documento de Coordinacin con la Junta Directiva del sector
beneficiario.
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los
puntos considerados en este estudio.

Los acpites antes citados no son limitativos dentro del Estudio del Proyecto de
Pre-inversin, lo cual el formulador podr incluir por parte de l los temas de
inters para la justificacin y brindar la solides del proyecto.
V.

PLAZO PARA LA ELABORACION DEL PERFIL

El plazo total para la entrega del Perfil ser de das naturales, cuyo
inicio estar definido al da siguiente de la Firma del Contrato; quedando entendido
que dentro del Plazo establecido no est comprendido el tiempo de Evaluacin por
parte de la OPI-Municipalidad Distrital de Pampas y los plazos concedidos al
Consultor para el levantamiento de observaciones del Estudio de Pre inversin,
durante la evaluacin del mismo.

VI.

VALOR REFERENCIAL DEL PERFIL

El costo del servicio de Consultora, objeto del presente Contrato asciende a la suma
de S/. (. Nuevos Soles), que incluyen los gastos
generales, utilidades e IGV. Dicho monto, comprende: el personal profesional y
tcnico calificado, personal de apoyo, Estudios bsicos de Ingeniera requeridos,
materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal
cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del
personal a cargo de EL CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos
transportes seguros directos y contra terceros.
*El sustento del Valor referencial se presenta en el acpite 14.

VII.

PRESENTACION DE INFORMES
Las presentaciones de informes sern de acuerdo al Cuadro siguiente:

PRESENTACION DE INFORMES

13

PLAZO

TERMINOS DE REFERENCIA

Primer Informe: Entrega del estudio de Pre inversin al 100%. (Plano

de Ubicacin, Informe y Plano Topogrfico, Estudios de Mecnica de
Suelos, Declaratoria o Estudio de Impacto Ambiental, Disponibilidad
. DC
01
documentada de reas donde se ejecutarn las infraestructuras
Mximo
necesarias para el funcionamiento del PIP y el Padrn de
Beneficiarios.)
Si en caso que el Consultor no cumpliera con todo lo solicitado de Informe, se
considerar por no presentado el respectivo informe.
Si el Consultor no presenta el informe dentro del plazo establecido de 30 das
calendarios (DC) se le aplicar penalidad por atraso en concordancia con el acpite.
VIII. DE LAS PENALIDADES
La entrega del Informe final del estudio de Pre inversin debe realizarse impreso
01 ejemplar Original a colores y 02 ejemplares copias, debidamente sellados y
firmado por el Consultor.
Adems deber presentar la informacin digital en CD conteniendo enteramente el
proyecto (formulacin, estudios y anexos) la cual debe estar en formato editable.
IX.

FORMAS DE PAGO
El Pago ser de acuerdo al Cuadro siguiente:

PAGOS
100%

X.

FORMAS DE PAGO
A la Viabilidad del Proyecto o a la presentacin del Informe Tcnico por parte
de OPI .
Adems de la Conformidad de Servicio

DEL ESTUDIO
El estudio, deber estar debidamente respaldado por la firma de los Profesionales
Responsables.
Los estudios mnimos deben ser la Estudio Topogrfico, Estudio de Mecnica
de Suelos, Declaratoria o Estudio de Impacto Ambiental, identificacin de
reas para la obra, disponibilidad de recursos, y materiales, planificar y considerar
los costos de traslado de materiales en la evaluacin de las alternativas, la
estructura de la solucin debe estar muy bien fundamentada, tanto
estructuralmente como funcionalmente lo cual debe ser tomada tambin en cuenta
en los costos de las evaluaciones de alternativas.
Los Planos y el Estudio de Preinversin debern contar con Opinin Favorable y
Visto Bueno de BENEFICIARIOS.
Los costos de Inversin debern tener un buen sustento: los costos de
Infraestructura debern contar con metrados al detalle, anlisis de costos unitarios

14

TERMINOS DE REFERENCIA

y cotizaciones de precios de materiales y mobiliario ms importantes debe ser

visado por el rea de Infraestructura.
La revisin de la informacin disponible y la visita al campo es con motivo de
conocer el grado de dificultad que tendr el Consultor al momento de la
formulacin del Estudio.
La presentacin de la Propuesta implicar la tcita aceptacin del Postor de no
haber encontrado inconveniente alguno tanto para la preparacin de la oferta como
para su formulacin dentro del plazo previsto.

XI.

REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO QUE PROPORCIONAR EL

CONSULTOR PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE
PERFIL TECNICO:

XII.

Equipo Profesional Responsable

Jefe del Proyecto (Ingeniero Civil): Responsable de Formulacin del Estudio
de Pre inversin.
Ingeniero Civil; colegiado y habilitado, acreditado con copia del ttulo profesional,
diploma de colegiatura del colegio correspondiente y su certificado de habilidad
profesional, no menos de tres aos de colegiado.
Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en el rubro de
Servicios (OSCE).
Acreditar en experiencia la elaboracin de estudios de Pre inversin como
mnimo (01) Estudio viable a nivel de Perfil Tcnico y/o Estudio de Factibilidad,
debiendo presentar como acreditacin la Ficha SNIP Viable, donde figure su
nombre como responsable de la formulacin de dicho Estudio, contratos con su
respectiva conformidad y/o constancias y/o certificados, que demuestre
fehacientemente el tiempo de experiencia del profesional propuesto. Ello sin
prejuicio de que antes dudas relacionadas con la veracidad o exactitud de la
informacin contenida en los documentos presentados, la entidad realice la
fiscalizacin respectiva.
Declaracin Jurada de compromiso para formar parte como profesional
propuesto en el cargo de Jefe de Proyecto en la fecha y en los plazos de ejecucin
del servicio, firmado y sellado por el profesional propuesto.
OTROS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES QUE EL CONSULTOR
DEBERA TENER EN CUENTA:
Equipo de Apoyo Tcnico

01 Ing. especialista en Diseo arquitectnico

01 Ing. especialista en calculo estructural
01 Encuestador con conocimientos en Socioeconoma.
02 Tcnico cadista

Equipos y materiales

15

TERMINOS DE REFERENCIA

Oficina con mobiliario, instalaciones, movilidad, equipamiento de

informtica, equipos topogrficos, ploteadores y comunicaciones
telefnicas.

Nota1: Entindase por Estudios Tcnicos: Expedientes Tcnicos, Estudios

Definitivos, Estudio de Preinversin.
PIP: Proyecto de Inversin Pblica.

XIII. SUPERVISIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL EN LA ELABORACIN DEL

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
La Municipalidad Distrital de Pampas, a travs de la Unidad Formuladora a quien
tambin se le denominara COORDINADOR DEL ESTUDIO, hasta su declaratoria
de viabilidad, quin recibir los avances, informes, consultas y solicitudes del
CONSULTOR, siendo el COORDINADOR DEL ESTUDIO quin aprobar,
archivar, absolver, coordinar e informar conveniente para el control, avance y
terminacin del Proyecto.
El CONSULTOR estar sujeto, a la supervisin que se efectu por parte del
Municipalidad Distrital de Pampas, antes y durante el desarrollo del Proyecto.
El CONSULTOR y COORDINADOR DEL ESTUDIO deber mantener una
coordinacin y comunicacin fluida durante el desarrollo del Estudio de
Preinversin.
De no existir comunicacin por parte del CONSULTOR durante el desarrollo del
Estudio de Preinversin, el COORDINADOR DEL ESTUDIO inmediatamente
deber comunicar por escrito a la Jefatura y Gerencia de Infraestructura, para que
se tomen las acciones necesarias correspondientes, en aras del avance de
elaboracin del Estudio.
El CONSULTOR tendr un plazo para el Levantamiento de Observaciones del
Estudio de Preinversin, en donde el COORDINADOR DEL ESTUDIO otorgar
mediante Acta, un Plazo que depender del tipo y complejidad del proyecto, no
debiendo ser mayor a 10 Das Calendario como mximo.
El COORDINADOR DEL ESTUDIO luego de otorgar Opinin Favorable al
Estudio proceder al Registro en el Banco de Proyectos SNIP y posteriormente
remitir el referido Estudio a la Oficina de Programacin e Inversiones-OPI de la
Municipalidad Distrital de Pampas, para la Evaluacin respectiva de acuerdo a
Ley.
El COORDINADOR DEL ESTUDIO deber elaborar un FILE DE
DOCUMENTOS donde adjuntar Contrato, Trminos de Referencia, documentos
generados durante el desarrollo del Estudio.
Durante la elaboracin del Perfil Tcnico, el CONSULTOR deber cumplir con las
Normas de Control Interno para referidas a las Obras Pblicas en todos sus tems.
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TERMINOS DE REFERENCIA

XIV. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

El CONSULTOR asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios de
consultora prestados para la elaboracin del Perfil Tcnico.
Para cumplir con el alcance del Proyecto el Consultor debe:
1. Realizar la visita de campo en el lugar donde se desarrollara el proyecto de
todo el equipo responsable, a fin de conocer el grado de dificultad que tendr el
Consultor al momento de la ejecucin de los trabajos.
2. El CONSULTOR tambin ser responsable por la precisin de los metrados
del proyecto, los cuales deben estar dentro de un rango razonable, de los
metrados reales de obra, definido por un diferencial del orden de 10% de los
metrados reales. Como consecuencia de la precisin del proyecto, el costo real final de obra, deber estar dentro del rango de 10% del costo total inicial de
obra.
3. En atencin a que el CONSULTOR es el responsable absoluto de los Estudios
que realice, deber garantizar la calidad del Estudio y responder del trabajo
realizado, de acuerdo a las normas legales vigentes durante los siguientes (5)
aos, desde la fecha de viabilidad del Informe Final por parte de la OPI de la
Municipalidad Distrital de Pampas; por lo que, en caso de ser requerido para
cualquier aclaracin o correccin, no podr negar su concurrencia.
4. Para la prestacin de los servicios correspondientes a la elaboracin del Estudio,
el Consultor utilizar el personal profesional calificado especificado en su
Propuesta Tcnica, adems debe tener la capacidad fsica para desarrollar los
trabajos de campo, no estando permitido cambios, salvo por razones de fuerza
mayor debidamente comprobadas. En estos casos, EL CONSULTOR deber
proponer a la Municipalidad Distrital de Pampas, con diez (10) das tiles de
anticipacin, el cambio de personal a fin de obtener la aprobacin del
mencionado cambio.
5. El nuevo personal profesional propuesto deber reunir similar o mejor
calificacin que el profesional ofertado inicialmente.
6. El incumplimiento por parte del Consultor de lo sealado en los presentes
Trminos de Referencia, conllevar a la aplicacin de las multas sealadas en
las Bases, Trminos de Referencia y contrato respectivo.
XV.

DE LAS PENALIDADES
En caso de atraso por causas imputables al Consultor en la entrega del Informe Final,
el Consultor pagar una multa de acuerdo a lo establecido en el Artculo 165 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Penalidad por mora). El
monto mximo de la penalidad es del 10% del monto total del Contrato, de llegarse a
este tope la Municipalidad Distrital de Pampas podr resolver el Contrato por
incumplimiento.

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TERMINOS DE REFERENCIA

El incumplimiento por parte del Consultor de cualquiera de las disposiciones en el

presente estudio, ser motivo para que la Municipalidad Distrital de Pampas le
aplique la penalidad dispuesta en el artculo 165 del Reglamento.
Por incumplimiento de presentacin de informes parciales fuera de los plazos
establecidos en el Item 6.- se le aplicar otra penalidad al Consultor en concordancia
con el Artculo 166 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la
cual ser aplicada hasta un mximo del diez por ciento (10%) del monto del contrato y
de manera independiente a la penalidad por mora ser la siguiente:
Multa por da de atraso se calcular aplicando la siguiente frmula:
Multa=5xK
Donde K: 0.05% del Monto de Contrato

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