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PROCESOS CONSTITUCIONALES
Ao XII / N 2286
57935
PODER JUDICIAL
PROCESO DE AMPARO
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE
SEGUNDA SALA CIVIL
Sentencia N
Expediente N
Demandante
Demandada
Materia
Ponente
:
:
:
:
:
:
170
03573-2013-0-1706-JR-CI-03
Gladys Isabel Echeanda Cossio
Oficina de Normalizacin Previsional
Proceso Constitucional de Amparo
Sr. Silva Muoz
PROCESOS CONSTITUCIONALES
57936
PROCESO DE CUMPLIMIENTO
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LAMBAYEQUE
SEGUNDA SALA CIVIL
Sentencia N
Expediente N
Demandante
Demandada
Materia
Ponente
:
:
:
:
192
0736-2015-0-1706-JR-CI-06
Flor de Mara Paz Vizcardo
Gerente de la Red Asistencial de
Lambayeque y otro
: Proceso de Cumplimiento
: Sr. Zamora Pedemonte
El Peruano
Mircoles 14 de setiembre de 2016
VISTOS; y CONSIDERANDO;
ASUNTO
Es materia de absolucin el recurso de apelacin formulado
por el abogado de la entidad demandada contra la resolucin
nmero tres (sentencia), de fecha uno de julio del ao dos mil
quince, que declar fundada la demanda sobre proceso de
cumplimiento.
AGRAVIOS
El abogado de la entidad demandada, mediante escrito
de apelacin (folios cincuenta y uno a cincuenta y dos),
sustenta su impugnacin con los siguientes fundamentos: i) los
aumentos otorgados por el gobierno central no eran aplicables
para los trabajadores de Essalud. ii) las leyes presupuestarias
correspondientes a los aos 1988 a 1992 condicionaron el
otorgamiento de los incrementos remunerativos a la aprobacin
de Conade.
FUNDAMENTOS
PRIMERO: Del texto de la demanda se aprecia que el actor
a travs del proceso de cumplimiento solicita que se ordene a la
demandada cumpla con lo dispuesto en el artculo segundo de
la Resolucin N 08324-2012-SERVIR/TSC-Primera Sala, a fin
que cumpla con abonar el integro que le corresponde percibir por
incrementos remunerativos sealados en el artculo primero de la
citada resolucin, as como el pago de los devengados e intereses
legales, as el pago de los devengados e intereses legales.
SEGUNDO: Consta de autos que la presente demanda
cumple el requisito especial de procedencia establecido por
el artculo 69 del Cdigo Procesal Constitucional, toda vez
que a folios diecisiete a dieciocho obra la solicitud del tres de
marzo del ao dos mil quince, en la cual el recurrente exige a
la demandada el cumplimiento de la Resolucin Administrativa
N 08324-2012-SERVIR/TC [folios tres a diecisis]; por lo que
para resolver la presente controversia corresponde analizar si el
mandato contenido en la resolucin Administrativa acotada, rene
los requisitos sealados en el precedente vinculante 168-2005PC/TC.
TERCERO: El Tribunal Constitucional en la sentencia
vinculante recada en el expediente N 000168-2005-AC/
TC, seala: Para que el cumplimiento de una norma legal, la
ejecucin de un acto administrativo y la orden de emisin de una
resolucin sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento,
adems de la renuencia del funcionario o autoridad pblica, el
mandato contenido en aquellos deber contar con los siguientes
requisitos mnimos comunes: a) ser un mandato vigente. b) ser un
mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente
de la norma legal o del acto administrativo; c) no estar sujeto a
controversia compleja ni a interpretaciones dispares; d) ser de
ineludible y obligatorio cumplimiento; y e) ser incondicional.
CUARTO: Es de resaltar que el Tribunal Constitucional en
el expediente N 03878-2015-PC/TC y 03414-2015-PC/TC ha
sealado que existe controversia con respecto a la resolucin
administrativa emitida por Servir, toda vez que sta atenta contra
el pronunciamiento de la Sala de Derecho Constitucional y Social
Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, que
declar infundadas las reclamaciones de otros trabajadores de
Essalud, por considerar que los aumentos que el Gobierno Central
concedi a los servidores pblicos, sujetos o no, a la Ley N 11377
y al Decreto Legislativo N 276, no fueron otorgados al personal
sujeto a las Directivas de la Corporacin Nacional de Desarrollo
(conade).
QUINTO: Corresponde sealar que la pretensin postulada
por el demandante sobre el cumplimiento de la Resolucin N
08324-2012-SERVIR/TSC, tiene la calidad de firme pues dispone
que la Red Asistencial Lambayeque del Seguro Social de Salud
realice las acciones correspondientes para el abono del ntegro
de los incrementos remunerativos; empero, segn lo sealado por
el Tribunal Constitucional este tipo de pretensiones no renen los
requisitos del precedente Maximiliano Valverde para dilucidarse
en este proceso constitucional pues se encuentran sujetas a
controversia compleja, precisando que la va donde corresponde
dilucidarse es en el proceso contencioso administrativo.
SEXTO: Al respecto el proceso contencioso administrativo
ofrece hoy en da no solamente tutela urgente para resolver la
controversia sino tambin la posibilidad de conceder medidas
cautelares tendientes a satisfacer idneamente el derecho de
quienes acrediten la solvencia de su petitorio; en consecuencia,
el proceso acotado resulta ser la va procedimental idnea para
que transite la presente pretensin [sub captulo II del Decreto
Supremo N 013-2008-JUS].
STIMO: Estando a las razones expuestas y de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 22 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial, se varia el anterior criterio
adoptado en casos similares, ello de conformidad con las
reiteradas sentencias interlocutorias emitidas por el Tribunal
Constitucional en casos similares.
DECISIN
Por estas consideraciones: REVOCARON la sentencia,
de fecha uno de julio de dos mil quince, que declara fundada
la demanda de cumplimiento; REFORMNDOLA, declararon