FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Y TURISMO

CARRERA PROFESIONAL CIENCIAS

ADMINISTRATIVAS
CURSO:
FUNDAMENTOS DEL DERECHO PBLICO Y
PRIVADO
TEMA:
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

ESTUDIANTES:

FASABI VISLAO, Jampier Josu.

HUNUCO-2016

INTRODUCCIN
Durante el periodo que vamos a estudiar se instalaron dos gobiernos
democrticos y una dictadura. Durante estos aos, el escenario poltico se hizo
complejo por la irrupcin de sindicatos, federaciones estudiantiles y los partidos
anti oligrquicos y anti imperialistas. La oligarqua fue incapaz de recuperarse
para ejercer directamente su dominio sobre la sociedad y termin apoyndose
en los militares lo que los llev a su extincin total como clase poltica. El
ejrcito empez a tener mayor protagonismo poltico y a presentar cada vez
mayor autonoma respecto de la clase dominante como se evidenciara en los
aos de 1962 y 1968. Las clases populares se identificaron ms con los
apristas y comunistas pero ante las frustradas reformas que exigan
radicalizaran sus protestas hasta desencadenar movimientos campesinos,
migraciones masivas a las principales ciudades. Fue durante estos aos que
empez a tratarse el tema de una necesaria reforma agraria y a evaluarse el rol
de la IPC en nuestra economa.

LA PRIMAVERA DEMOCRTICA (1939 - 1948)

Este periodo de la historia del Per corresponde a los aos cuarenta,
coincidentemente entre la segunda guerra mundial y la crisis econmica post
blica mundial. Durante estos aos nos gobernaron: Manuel prado Ugarteche
(1939 - 1945) y Jos Luis Bustamante y Rivero (1945 - 1948)
PRIMER GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE.
Con su ascenso se inaugura un ciclo democrtico de casi una dcada
caracterizado por la tolerancia poltica al APRA y al P.C. Aun as no se pudieron
evitar hechos de violencia ni frenar la aparicin de sindicatos como la Central
de Trabajadores del Per (CTP).adems de la crisis en la que nos sumira el
accionar blico europeo terminara por favorecer a un sector de la poblacin
peruana: Se incrementaron el valor y el volumen de nuestras exportaciones de
materias primas ocasionando un ingreso importante de divisas pero se
redujeron las importaciones de productos manufacturados desencadenando
escasez de medicinas, alimentos, etc obligando al rgimen pradista a impulsar
una poltica de sustitucin de importaciones y beneficiando directamente a los
industriales organizados en La Sociedad Nacional de Industrias. Esto permiti
el aumento del empleo en nuestra industria y el mantenimiento inalterable de
los niveles de salarios permiti la acumulacin de capitales.
En el aspecto internacional, Prado present un acercamiento peligroso hacia
los aliados durante la Segunda Guerra Mundial. Le declar la guerra al eje,
firm el tratado de prstamos y arriendos con EE.UU. de Norte Amrica,
permiti la instalacin de una base area norteamericana en Talara y deport a
los japoneses y alemanes de nuestro pas a EE.UU. Curiosamente el APRA y el
P.C. respaldaron estas medidas. Los comunistas por su rechazo al fascismo,
los apristas - que ya haban redefinido su posicin frente al gobierno del norte
sealaban que las empresas norteamericanas que permitiran una relacin de
inversiones ms equilibradas en Amrica Latina - no eran lo mismo que el
gobierno norteamericano (aunque ya el gobierno del Norte planteaba un
respeto a los regmenes democrticos en Amrica Latina en coincidencia con
las nuevas mximas del APRA que sacrificaban sus mximas radicales).

Acaso el acontecimiento que marc el gobierno ce Prado fue la guerra contra

Ecuador en 1941. Tras varios aos de tensas negociaciones y ante la
impotencia de solucionar los problemas fronterizos, los ecuatorianos invadieron
nuevamente nuestro territorio, hacindonos recordar sus principales reclamos:
Salida al Ro Amazonas y control de Tumbes, Jan y Maynas. A comienzos del
mes de julio de 1941, los ecuatorianos avanzaron de la provincia de El Oro
hacia la margen oriental del Ro Zarumilla para atacar a nuestras tropas. Las
fuerzas peruanas dirigidas por los generales Antonio Silva Santisteban (frente
oriental) y Eloy Ureta (Frente occidental) iniciaron la contraofensiva. El
incidente ms serio fue la Batalla de Zarumilla (del 23 al 25 de Julio) con la
consecuente victoria peruana y la ocupacin de la provincia de El Oro, uno de
los artfices del triunfo peruano fue el Cap. FAP Jos Abelardo Quiones
Gonzales. Silva Santisteban se encarg de expulsar a los invasores desde la
Cordillera del Cndor hasta el Ro Putumayo. En octubre de ese ao se firm
El Armisticio de Piura crendose una zona desmilitarizada. Los pases
mediadores como Estados Unidos, Brasil y Argentina sumada Chile en
noviembre se convertiran en los garantes del Protocolo de Paz , Amistad y
Lmites de Ro de Janeiro de 1942 (firmado por Alfredo Solf y Muro de Per y
Julio Tovar Donoso de Ecuador). Ecuador consigui su salida al Ro Amazonas,
gan las regiones de Quijos y San Miguel de Sucumbios y no pag
indemnizacin por gastos de guerra al Per. En 1945, el protocolo fue
complementado con el fallo arbitral del juez brasileo Bras Daz de Aguiar.
Aunque la guerra con el vecino del norte fue prcticamente en la costa, se
desat un inusitado inters por la modernizacin y desarrollo de la selva
acaso por ser el territorio ambicionado por Ecuador siendo una de las
empresas ms representativas La Compaa Norteamericana de Reserva de
Gomas encargada de identificar y conseguir nuevas fuentes de gomas o
caucho.
Durante su gobierno tambin se realiz el censo de 1940, se incendi nuestra
biblioteca nacional reconstruida por Jorge Basadre cre la compaa
peruana de vapores y l corporacin peruana de aviacin comercial CORPAC.

PRIMER GOBIERNO DE
MANUEL PRADO POLTICA OBRAS

LEY ORGNICA DE EDUCACIN

ALIANZA CON EE.UU. Tolerancia al Partido Comunista y al APRA

LEY ORGNICA DE EDUCACIN

TUMBES - PASCO

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

CENSO 1940

Primer censo moderno

1939INCENDIO
- 1945 DE
BIBLIOTECA
NACIONAL Jorge
Basadre

INCENDIO DE BIBLIOTECA NACIONAL Jorge Basadre

MANUEL PRADO
INTERNACIONAL
RECLAMOS ECUATORIANOS

Tumbes Jan - Maynas

TRATADO DE PRESTAMOS Y ARRIENDOS

PROTOCOLO DE PAZ, AMISTAD Y LMITES DE RO DE JANEIRO

BASE MILITAR NORTEAMERICANA
BATALLA DE ZARUMILLA

Jos Abelardo Quiones (FAP)

(Per y EE.UU.)

(1942)
(Talara PIURA)

GOBIERNO DE JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO.

Venci en las elecciones de 1945 a Eloy Ureta gracias al apoyo que le brindara
el Frente Democrtico Nacional (coalicin de partidos liderados por el APRA).
Jos Luis Bustamante y Rivero, figura excepcional, respetuosa de los principios
democrticos y propulsor de la soberana martima peruana. Naci en Arequipa
en 1894 y falleci el ao de 1989.
Su rgimen se caracteriz por la falta de fuerza poltica evidenciada en el clima
de inestabilidad. El APRA haba alcanzado la mayora parlamentaria y desde el
congreso controlaran al presidente, inclusive coparon las principales reas de
la administracin pblica aunque terminaron en actos de corrupcin masiva. SE
incrementaron las movilizaciones sindicales, se crearon nuevas organizaciones
populares y se expandieron los medios de prensa y manifestaciones de
carcter nacionalista y popular. El parlamento aprovecho esta circunstancia
para presionar al gobierno y lograr el reconocimiento de los sindicatos,
solucionar los conflictos laborales a favor de los trabajadores.
Econmicamente, el Per ingresaba a una poca compleja: nuestras
exportaciones haban descendido tanto en valor como en volumen, mientras
que las importaciones suban. Para controlar tal situacin el gobierno decidi
manejar el cambio de moneda, controlar el precio de determinados productos,
incrementar los impuestos directos para aumentar los gastos pblicos,
subsidiar algunos alimentos sobre todo los importados cuyos precios
suban rpidamente de precio en el mercado mundial. Todo ello perjudic al
sector exportador, los obreros mejoraron su calidad de vida pero a la larga
traera como consecuencia el desabastecimiento, racionamiento de productos,
largas colas, especulacin de precios y la inflacin generada por el populismo
con que actu el gobierno.

El 1 de agosto de 1947, por decreto supremo 781, el gobierno declar la

soberana martima sobre las 200 millas del Mar Peruano adyacente a nuestro
litoral y sobre su zcalo continental para aprovechar los recursos del subsuelo

como de las aguas e islas. Segn este decreto publicado por el entonces
ministro Enrique Garca Sayn la soberana sobre el espacio mencionado era
para reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales
de toda clase que en o debajo de dicho mar se encuentren.
El mismo ao, Bustamante y Rivero aprob La ley del Yanconaje imponiendo
una remuneracin salarial en las haciendas, fijando un monto especfico de
arriendo por tierras cedidas a los yanaconas, prohibiendo a los hacendados a
desalojar a los mismos de las tierras ocupadas en sus dominios y proscribi la
obligacin de los yanaconas a vender su produccin a los hacendados,
eliminando as el sistema de explotacin que ms tiempo se ha prolongado en
la historia del Per. Las consecuencias a largo plazo no fueron las mejores
pues los yanaconas - quienes fueron en aumento - se dedicaban ms a sus
parcelas que al trabajo en las tierras del hacendado.
Tambin en 1947 se cumplieron los 25 aos del Laudo de Pars y para dar
cumplimiento a lo estipulado, el gobierno cre La Empresa Petrolera Fiscal
para tomar el control del petrleo en el pas. Extraamente y con clara
responsabilidad aprista se firm El Contrato de Sechura defendiendo los
intereses de la empresa norteamericana IPC para que explore y explote una
vasta zona a cambio de mayores impuestos.
Para 1947 adems, se tornaba conflictiva la relacin entre el gobierno y varios
sectores del pas. Los exportadores no compartan la poltica econmica del
rgimen, la presin popular iba en aumento de la mano de las huelgas en la
capital y las manifestaciones y levantamientos campesinos en la sierra. El
APRA responsabiliz de todo al ejecutivo y se alej del presidente, dejndolo
cada vez ms aislado. Ese ao la crisis se agudiz por la fuerte oposicin que
hiciera La Alianza nacional nucleado por Pedro Beltrn que consigui un
ausentismo parlamentario e impidiendo que se instale el congreso en 1947;
sumado a ello el director de La Prensa Francisco Graa Garland fue
asesinado y se sindic a los apristas por la campaa anti aprista que
desarrollaba el diario. Todos estos acontecimientos hicieron que el APRA sea
declarado fuera de ley.

La oposicin anti aprista y las crticas de la derecha inicialmente se dirigieron a

la controvertida Ley de Imprenta que intent controlar a los diarios de
oposicin. La oposicin aument con el mencionado Contrato de Sechura pues
la oligarqua denunciaba el entreguismo y solicitaba un mayor protagonismo de
los capitales nacionales.
En los primeros das de octubre de 1948 los apristas alentaron una sublevacin
de La Marina de Guerra en el Callao. Tal acto fue reprimido con severidad por
el gobierno suspendiendo de inmediato las garantas constitucionales y
reanudando la persecucin a los militantes apristas. Unas semanas despus se
sublevaba en Arequipa el que fuera ministro de Hacienda del rgimen: Manuel
A. Odra. Fue el final del esfuerzo fallido por instaurar un rgimen democrtico
en el Per y el inicio de la dictadura militar odrista que se prolong hasta 1956.

JOS LUIS
BUSTAMANTE
Y RIVERO
OBRAS

EMPRESA PETROLERA FISCAL

CONTRATO DE SECHURA

TESIS DE LAS 200 MILLAS

1 AGOSTO - 1947

LEY DE YANACONAJE

JOS LUIS
BUSTAMANTE Y
RIVERO
CRISIS POLTICA

PODER
EJECUTI

VS

REVOLUCIN RESTAURADORA DE AREQUIPA

Grl. Manuel A. Odra

PODER
LEGISLATIV