El propsito fundamental de la regulacin bancaria es estimular la efectiva y eficiente
acumulacin de capital y asignacin de recursos, mientras se mantiene la seguridad y solidez de las instituciones financieras que aceptan depsitos del pblico. Las autoridades que la regulan las instituciones financieras logran estos objetivos mediante la imposicin de diferentes restricciones a la exposicin a riesgos, las prcticas contables y de presentacin de informes, y las operaciones de las instituciones financieras. Ellos garantizan que ocurran pocas bancarrotas y que los efectos econmicos sistmicos de las mismas sean limitados. Visto desde otras perspectivas, el propsito de la regulacin bancaria es lograr un equilibrio entre los intereses del accionista y los del deudor/ depositante. Al carecer de una regulacin apropiada, las instituciones financieras tenderan a asumir posiciones excesivamente riesgosas porque al aumentar el riesgo aumenta el potencial de retorno de las inversiones de los accionistas. Los depositantes y otros titulares de deudas, por otra parte, se opondran a una estrategia de este tipo porque el aumento del riesgo implicara mayores vulnerabilidades en la seguridad de sus depsitos o deuda. A su vez, no es rentable o si quiera razonable
esperar que los depositantes se informen sobre la posicin de los
accionistas y el perfil de riesgo de la institucin financiera. Esta simetra en la
compensacin del riesgo y el escaso intercambio de informacin entre depositantes y accionista significa que existe la necesidad de supervisin para salvaguardar los intereses de los depositantes y del pblico en general. Por consiguiente, es necesaria la aplicacin de los principios bsicos de regulacin a todas instituciones que aceptan depsitos y que otorgan prstamos para controlar el riesgo que asumen propios de sus operaciones. La regulacin inadecuada tendera a elevar el costo de la intermediacin financiera, sin ofrecer a cambio una reduccin del riesgo para las instituciones financieras. Debido al alto costo unitario del otorgamiento de los prstamos, no se puede permitir una regulacin que eleve injustificadamente el costo de los servicios financieros aun ms.
En este sentido, es bueno resaltar que la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones
Financieras, en lo adelante SUDEBAN o Superintendencia, fue creada por la Ley de Bancos del 24 de Enero de 1940. Con su creacin se sustituyo a la Fiscala General del Ministerio de Fomento a cuyo cargo haban estado las funciones de vigilancia y revisin de la actividad bancaria. Es as como nace el Ente que vino a fiscalizar, inspeccionar y vigilar a la banca, casas de cambio y dems instituciones de carcter financiero. Actualmente, dicha Institucin, tiene como funcin principal la inspeccin, supervisin, vigilancia, regulacin y control de bancos, entidades de ahorro y prstamo, otras instituciones financieras y dems empresas mencionadas en el artculo 2 del decreto con Fuerza de Ley de Reforma de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, as como las asignadas en otras leyes. Como misin le corresponde a la SUDEBAN ejercer la supervisin y regulacin, mediante la inspeccin de los sujetos sometidos a su control, con el objetivo de fortalecer la estabilidad y transparencia del sistema bancario de la Repblica Bolivariana de Venezuela, respondiendo a las necesidades sociales, econmicas y de justicia de los ciudadanos y ciudadanas, consagrando as los fines supremos del Estado y la Nacin. Por otra parte, su visin es ser una institucin emprendedora, solidaria y comprometida con los usuarios del sistema bancario venezolano y con quienes ejercen por la ley dicha actividad econmica especial, con el fin de obtener un servicio pblico eficaz, eficiente y efectivo, integrada por funcionarias y funcionarios con valores ticos y morales, dotada con tecnologa de vanguardia, y que ejerza una supervisin y regulacin de los sujetos sometidos a su control, bajo esquema preventivos y correctivos conforme a los estndares universalmente establecidos y en concordancia con los postulados de justicia social, transparencia, equidad y dignidad consagrados en nuestra Constitucin Bolivariana.
I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La dinmica de la actividad bancaria en Venezuela crea insuficiencias en la parte legal por cuanto hay aspectos no contemplados en las leyes existentes. Por otra parte, la supervisin efectiva y constante del organismo competente, detectada dichas insuficiencias que muchas veces lucen normales a los usuarios por no estar objetadas legalmente. En este sentido, la Superintendencia como rgano Regulador del Sistema Bancario en nuestro pas, analiza y corrige las insuficiencias legales a travs de la emisin de Normativas Prudenciales que refuerzan las disposiciones establecidas en la Ley. II OBJETIVOS DEL TRABAJO a.) Objetivo General: El objetivo fundamental de este trabajo es evaluar el Rgimen Jurdico y la
Importancia tanto en los entes supervisor para las instituciones
financieras pblicas. b.) Objetivo Especifico: 1.- Determinar la importancia del Rgimen Jurdico. 2.- Evaluar el Proceso de emisin del Rgimen Jurdico. 3.- Evaluar el impacto que ha tenido el Rgimen Jurdico en el Sistema Bancario Venezolano. 4.- Comparar el Rgimen Jurdico que rigen en Venezuela la actividad bancaria con los principios aplicables a nivel internacional.