Elaborado por: Catalina Ramrez Zapata Cdigo: 1605273-7880 Protocolo No. 4: AKTOUF, Omar. (2001): La Administracin: entre Tradicin y Renovacin. Cali: Ediciones Universidad del Valle, Tercera Edicin en espaol.
LA ORGANIZACIN BUROCRATICA IDEAL
En el segundo captulo Omar Aktouf expone la organizacin burocrtica como modelo racional de dominacin, desde la perspectiva del socilogo y filsofo alemn Max Weber (1865-1920). La obra de Weber es fundamentalmente filosfica y su aporte en la administracin aparece a partir de 1947 con la traduccin de The history of management thought El pensamiento de Weber se vio influenciado por posturas filosficas de Kant, Hegel y Marx. Los fundamentos epistmicos de Kant llevaron a weber a estudiar la reconciliacin idealista del concepto y del hecho experimental, del racionalismo y el empirismo, desde una perspectiva comprensiva de las comunidades en la sociedad y las construcciones de identidades. Tomo de Hegel la encarnacin de la razn histrica y su arraigamiento en el significado de los actos humanos, por ltimo, las categoras socio-histricas determinadas por Marx, permitieron el desarrollo de su trabajo. La obra de weber tiene tres ejes; el primero la decadencia de la tica cristiana, su cuestionamiento sobre el futuro de la sociedad, permeada de individualismo y racionalidad. El segundo est enfocado en la teora de las ciencias humanas; para Weber ninguna ciencia est exenta de presuposiciones, ideas preconcebidas y teoras restablecidas. Propone los tipos ideales que puede resolver las dificultades que tienen las ciencias humanas, al mismo tiempo, de los fenmenos generales y generalizables y de las particularidades espaciales o temporales. En su oficio como socilogo busca comprender la realidad social mediante la comprensin de las razones y motivos que hacen actuar a las personas, entendiendo el significado que dan a sus actos.
Weber categoriza y explica los fenmenos sociales, en paralelo a los tipos
ideales de organizacin segn los modelos conceptuales de las actividades sociales, de las ticas y de la dominacin: Primero, existen cuatro tipos diferentes de actividades sociales: la racionalidad en cuanto a la finalidad (comprensin de los medios, fines y consecuencias), la racionalidad en cuanto al valor (creencia personal, sin considerar las consecuencias), y la afectiva basada en el impulso emocional y la tradicional (obediencia a la costumbre). Segundo, existen dos tipos de tica: La tica de conviccin (motivada por la fe) y la tica de responsabilidad (motivada por la escogencia racional) Tercero, los tres tipos de dominacin: el tradicional legitimado por el hecho de que son las costumbres establecidas y aceptadas, el legal instaurado por la fuerza que ingiere la ley y la reglamentacin racionalmente establecida. Y la carismtica fundada por la legitimidad en la proyeccin de la persona misma, de sus dones y cualidades. Se puede concluir que la burocracia como una forma de organizacin, conduce a la eficiencia atreves de la creacin de la divisin de tareas jerarquizadas y detalladas.
Weber realza los aspectos sociolgicos en las teoras de la
organizacin, incorporando la dominacin legal, como el tipo ms puro de
dominacin. La dominacin legal, compuesta de funcionarios individuales que no obedecen a los deberes colectivos de su funcin, son integrados en una jerarqua establecida, tienen competencias slidas, son empleados en virtud de un contrato y, por ende, sobre la base de una seleccin abierta. Son nombrados mediante sus calificaciones reconocidas por un examen o diploma, la remuneracin es segn el rango, tratan su funcin como nica, estn llamados a seguir carrera y se encuentran sometidos a una disciplina y a un control. La crtica de weber a la regulacin del mercado supone que la oferta y la demanda son el resultado de luchas del hombre contra el hombre (el mercado no se regula por s mismo) y que el dinero es el medio de combate. Los
fundamentos de la empresa capitalista destruyen de manera radical la
identidad que existe originalmente en la comunidad domstica, las empresas no tienen como objetivo satisfacer las necesidades sociales, solo los deseos solventes. La especializacin tcnica no deja espacio para otros estmulos ms que para el atractivo de ganancia. Los principales recursos para crear un inters por el trabajo son las oportunidades.