PROSPECTIVA DE LA EDUCACIN EN PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA, PARA EL

AO 2036

ELABORADO POR:
JENNY PAOLA HERRERA AGUILAR
MAYERLY YARITH LPEZ ORTIZ
TATIANA QUINTERO MONSALVE
VIVIANA MORENO VILLAMIZAR

BAJO LA DIRECCIN DE
DOC. CARLOS AUGUSTO VIZCAYA GUARN

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BUCARAMANGA UNAB

ESPECIALIZACIN EN GESTIN HUMANA
BUCARAMANGA, AGOSTO DE 2016

Prospectiva 2036: educacin inicial

PROSPECTIVA DE LA EDUCACIN EN PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA, PARA EL

AO 2036

OBJETIVO DEL ESTUDIO

Realizar un estudio prospectivo para conocer el desarrollo futuro de la educacin en primera
infancia en Colombia para el ao 2036.
ALCANCES DEL ESTUDIO

Conocer algunas tendencias identificadas en el mbito de la educacin infantil de manera

que estos parmetros incidan en la reflexin prospectiva de la educacin en primera
infancia en Colombia para ao 2036.

Identificar las variables estratgicas o clave que definir la situacin acadmica,

econmica, social, cultural, tecnolgica y poltica de la educacin en primera infancia del
futuro en Colombia.

Precisar los diferentes escenarios posibles en que se podra encontrar la educacin en

primera infancia en Colombia en los prximos aos.

Elegir el escenario ms conveniente, el cual podra denominarse "escenario apuesta".

DESCRIPCIN

El presente estudio hace parte de un ejercicio acadmico donde se utilizar la metodologa

prospectiva que plantea que: el futuro no se predice sino se construye. Teniendo en cuenta lo
anterior, se disear un conjunto de imgenes del futuro de la educacin en primera infancia en
Colombia para el ao 2036, las cuales sern evaluadas pensando en seleccionar la mejor.
En el proceso de desarrollo de dicho estudio sern tomados como base los siguientes
interrogantes: Para dnde va la educacin en primera infancia a nivel mundial?; Cul es el estado
actual de la educacin en primera infancia en Colombia?; qu alternativas de futuro tiene?; cul
de estas es la ms conveniente?; qu hay que hacer para que la educacin en primera infancia
alcance el futuro deseado?
Para el logro de los anteriores propsitos se realizar consulta a fuentes secundarias las cuales
son todos los documentos que pueden proveer informacin, cuantitativa y cualitativa, sobre el

Prospectiva 2036: educacin inicial

comportamiento de la educacin en primera infancia en Colombia, en cuanto a polticas del Estado,

mtodos, experiencias, profesores, alumnos, programas y territorios.
CARACTERIZACIN
ESQUEMA DOFA
ESQUEMA DOFA
OPORTUNIDADES
AMENANZAS
- Creacin de la Estrategia para la atencin - la financiacin en general para servicios de primera
integral de la primera infancia De cero a infancia y la cuota de inversin por nio es inferior a
siempre - 2011
la de la mayora de los pases de la OCDE.
-Ley por la cual se establece la poltica de estado -El acceso a los servicios de EIAIPI permanece fuera
para el desarrollo integral de la primera infancia del alcance de muchos nios en condicin de
de cero a siempre 2016
pobreza, especialmente en las zonas rurales. La
- Aumento de la cantidad de nios y mujeres Educacin Inicial y Atencin Integral a la Primera
embarazadas o lactantes que utilizan los servicios Infancia llega a solo dos de cada cinco nios
de EIAIPI por lo cual es un proyecto significativo. desfavorecidos en Colombia
-Frente a los elevados ndices de pobreza infantil,
la poltica gubernamental ha dado prioridad a la
ampliacin de servicios de EIAIPI para las
familias vulnerables y desfavorecidas.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
- Inversin de esfuerzos y recursos en la - El personal de las modalidades del ICBF devenga
formacin de las madres comunitarias y agentes menos ingresos que los docentes de preescolar,
educativas que conforman el personal EIAIPI aunque estn a cargo de la atencin integral de nios
(ttulo tcnico profesional y experiencia de 5 de la misma edad. Tampoco reciben el
aos)
reconocimiento de empleados del sector pblico que
-Beneficios laborales del personal de atencin obtienen los docentes de preescolar (Londoo y
infantil del ICBF (El salario devengado es por lo Romero, 2005, en Vegas y Santibez, 2010). La
menos el mnimo legal o su equivalente, segn el evidencia indica que la remuneracin y otras
nmero de das trabajados durante el mes)
condiciones laborales tienen un impacto indirecto en
- Los docentes de preescolar de grado de la calidad de la EIAIPI, rotacin del personal y
transicin en los servicios pblicos de la EIAIPI situacin general de la fuerza laboral de la EIAIPI
estn sujetos a los mismos requisitos de los -Los lineamientos no establecen metas sobre los
docentes de educacin primaria. Deben contar resultados educativos y de desarrollo de los nios.
mnimo con un ttulo de licenciatura en educacin Colombia no tiene un currculo ni estndares
infantil, pedagoga, adems deben presentarse a nacionales de aprendizaje para los nios de edad
concurso de ingreso
preescolar y son los prestadores de servicios y los
-Existen lineamiento para las modalidades empleados quienes toman las decisiones sobre las
familiar e institucional los cuales abarcan competencias bsicas que deben fomentarse, de qu
componentes y procesos bsicos (cantidad de manera y en qu nivel.
agentes
educadores
por
nio,
accin
administrativa, necesidades de infraestructura en
un contexto integral). Tambin brindan pautas
sobre el tipo de actividades que se deben llevar a
cabo en las distintas modalidades, centrndose en
experiencias asociadas al juego, la exploracin, el
arte y la literatura.

Prospectiva 2036: educacin inicial

FACTORES DE CAMBIO
1. ORGANIZACIONAL: beneficios educativos de la educacin inicial y atencin integral a
la primera infancia:
La estrategia colombiana De Cero a Siempre promueve un enfoque integral de la EIAIPI que
aborda todos los aspectos del bienestar y desarrollo infantil, desde la atencin, la salud y la
nutricin hasta la educacin, el juego y la socializacin. Esta es una caracterstica positiva del
sistema de la EIAIPI en Colombia. Para su desarrollo y aprendizaje, es vital abordar al nio en
su condicin de persona integral, y la mayor parte de los pases de la OCDE procuran garantizar
que los servicios de la EIAIPI satisfagan la gama completa de necesidades fsicas, sociales,
emocionales y cognitivas del nio (OCDE, 2012a). Sin embargo, en la prctica no todos los
aspectos de esta visin integral han recibido atencin similar en Colombia. En particular, la
dimensin educativa de la EIAIPI para los nios menores de 6 aos, parece estar
considerablemente subdesarrollada, con escasa atencin prestada al desarrollo de las
competencias bsicas de tipo cognitivo, social y emocional que todos los nios necesitan
desarrollar satisfactoriamente en la escuela y en la vida.
Existen tres instrumentos de la poltica mediante los cuales Colombia podra mejorar los
beneficios formativos de la educacin de la primera infancia:
1) Expectativas de aprendizaje: Es importante establecer expectativas claras sobre el
aprendizaje y desarrollo de los nios debido a muchas razones. En primer lugar,
proporciona una expectativa explcita de desarrollo de una diversidad de competencias en
los nios durante sus aos de preescolar. En segundo lugar, determina el rango y nivel
esperado de aprendizaje, lo cual constituye la base para otras polticas tales como un
currculo que describa como se puede desarrollar el aprendizaje de los nios segn
estndares especficos, programas de formacin para el personal, herramientas de
monitoreo infantil y otros materiales de apoyo. Tercero, las expectativas claras de
aprendizaje pueden ofrecer orientacin valiosa al personal sobre las competencias que los
nios deben desarrollar. El tener expectativas claras sobre los resultados del aprendizaje de
los nios promueve un nivel ms uniforme de calidad entre los distintos proveedores y
proporciona una base a los ministerios nacionales y a los proveedores y al personal de
EIAIPI para monitorear el progreso y garantizar que no se pongan en riesgo los estndares

Prospectiva 2036: educacin inicial

de calidad a medida que el acceso aumenta. En resumen, se requiere la existencia de un de

un currculo bien definido para la edad temprana, con reas temticas y metas de desarrollo
especficamente definidas, as como expectativas de aprendizaje al concluir la EIAIPI.

2) Habilidades del personal de EIAIPI: La educacin inicial y la capacitacin, as como el

desarrollo profesional, afectan el conocimiento y las competencias pedaggicas del
personal, lo cual a la vez determina la prctica docente e influye en el rendimiento de los
nios. No obstante, una metarrevisin realizada recientemente sobre las evaluaciones
cualitativas sugiere niveles bajos de competencias pedaggicas en todos los mbitos de
prestacin de EIAIPI. La evidencia internacional seala las caractersticas que debera
tener el personal a fin de incentivar un entorno pedaggico de alta calidad que facilite
interacciones significativas con los nios y mejore su rendimiento. Estas incluyen la buena
comprensin del desarrollo y aprendizaje infantil; la habilidad para desarrollar las
perspectivas de los nios y dar respuesta a sus necesidades y desarrollo; competencias de
liderazgo y solucin de problemas; habilidad para desarrollar el plan de estudios; y un muy
buen vocabulario y habilidad para hacer que los nios expresen sus ideas. Por lo anterior,
se ha visto la necesidad de tener personal altamente calificado, capaz de orientar, facilitar y
estructurar interacciones para que los nios desarrollen conceptos y habilidades clave.
Igualmente, el personal de preescolar y EIAIPI, especialmente el correspondiente a las
modalidades del ICBF tambin necesitar ms oportunidades de desarrollo profesional, un
sistema eficiente de evaluacin, capacidad de liderazgo de los coordinadores y los
incentivos adecuados.

3) Entornos de aprendizaje en el hogar de los nios: Los padres de familia son aliados
esenciales para brindarles a los nios unas bases slidas para el aprendizaje; ellos tienen
ms impacto en la educacin temprana del nio que cualquier otra influencia individual,
Ellos pueden mejorar significativamente el desarrollo de las competencias socio afectivas y
cognitivas de sus nios facilitando un entorno de aprendizaje estimulante en el hogar. Los
padres de familia tambin influyen en el desarrollo temprano de los nios por medio de sus
decisiones respecto a matricular o no a sus hijos en servicios de EIAIPI, a qu edad y, si
hay ms de un servicio disponible, a qu tipo de servicio asistir el nio. Las
investigaciones sealan que los padres de familia con educacin limitada y bajo nivel socio
econmico tienden a involucrar a sus nios en actividades de aprendizaje con menor
frecuencia (OCDE, 2012a). Los padres de familia con niveles bajos de alfabetizacin y

Prospectiva 2036: educacin inicial

educacin pueden recibir ayuda para brindar entornos positivos de aprendizaje en el hogar
mediante el suministro de libros y otros recursos. Permitir que las familias en condicin de
pobreza les proporcionen a sus nios oportunidades justas para su educacin es una de las
herramientas ms poderosas para romper el ciclo de pobreza intergeneracional. La
modalidad familiar de la EIAIPI en Colombia ha demostrado ser un medio eficaz para
llegar a las familias, en particular las familias menos favorecidas, y ayudarles a entender la
importancia del aprendizaje temprano de sus nios y cmo lo pueden apoyar.

2. ORGANIZACIONAL: acceso universal y una transicin exitosa a las escuelas y colegios

Es de gran importancia que se d un avance en el logro de las metas de cobertura del gobierno,
en particular la de la ampliacin del acceso para los nios menos favorecidos. Se destaca la
necesidad de garantizar que todos los nios colombianos efecten la transicin escolar a los
cinco aos, as como la importancia de reforzar la continuidad entre los servicios de primera
infancia y escolarizacin, para garantizar que el grado de transicin cumpla con eficacia la
funcin de puente.
1) Modalidad adecuada para ampliar el acceso: Los nios de las familias menos
favorecidas y en las zonas rurales tienen ndices de participacin mucho ms bajos y
enfrentan mayores retos de acceso a los servicios de la EIAIPI. Un pilar central de la
estrategia de ampliacin del gobierno consiste en implementar la modalidad
institucional y elevar la atencin comunitaria a estndares institucionales. La modalidad
institucional podra adaptarse muy bien a las zonas urbanas, pero ha demostrado ser
menos exitosa que la modalidad familiar en la participacin de padres de familia y
comunidades, por lo tanto Colombia podra considerar la ampliacin adicional de la
modalidad familiar, especialmente en las zonas rurales del pas donde habita la mayor
parte de los nios menos favorecidos del pas; lo que hace que la atencin familiar y
comunitaria sean soluciones ms rentables, especialmente en departamentos rurales con
recursos limitados Actualmente, la modalidad familiar en Colombia est concentrada en
las madres y los nios desde su nacimiento hasta los 2 aos, pero podra ser reforzada
adicionalmente para brindar ms apoyo al aprendizaje de los nios y ampliada para
brindarle apoyo a los nios hasta su ingreso al grado de transicin. Una fortaleza
importante de la modalidad familiar es su capacidad para facilitar la participacin
parental positiva en la EIAIPI, lo cual contribuye a garantizar que los nios ms

Prospectiva 2036: educacin inicial

pequeos reciban apoyo constante en todos los espacios de EIAIPI y en la casa, adems
de que puede facilitar una transicin sin dificultades a la escuela.

2) Proyeccin e incentivos para motivar la participacin: Se podran tener en cuenta

medidas adicionales de proyeccin social y financiera para promover la participacin
entre grupos marginados. Por ejemplo, el programa de Ms Familias en Accin podra
emplearse para motivar a los padres de familia a acceder a los servicios de educacin
temprana. A fin de mejorar el acceso de los nios de 3 y 4 aos de edad, Colombia.
Podra tambin explorar formas de darle un mejor uso a las instalaciones escolares, por
lo tanto la ampliacin del acceso a los servicios en las instalaciones escolares podra ser
una opcin rentable y tambin podra ayudar a garantizar el ingreso oportuno al grado
de transicin. Esta revisin ya ha recomendado dirigir la implementacin del programa
de jornada completa a las comunidades menos favorecidas.

3) Transicin exitosa a la escolarizacin: Entrar a estudiar a la edad correcta, con el

apoyo y la preparacin adecuada, es importante para iniciar la educacin con paso firme
y positivo. Colombia, al igual que muchos pases de la OCDE, ha establecido un ao de
transicin obligatorio para todos los nios de 5 aos, que facilite un ingreso sin
dificultades a la vida escolar. Sin embargo en el 2012 aproximadamente, uno de cada
tres nios de 5 aos de edad no estaba matriculado en el grado de transicin En cambio,
una gran cantidad de nios de 5 y 6 aos asisten a modalidades comunitarias o
institucionales, las cuales estn menos equipadas para prepararlos para el ingreso a la
escuela. Asimismo, existen pocos mecanismos para facilitar la transicin desde los
servicios de primera infancia hacia el grado de transicin y a la escolarizacin.
Colombia tendr que llenar estos vacos si quiere ofrecer a sus nios una transicin
exitosa a la escuela y romper patrones de ingreso tardo y escasa preparacin, que son
perjudiciales para el aprendizaje y poco eficientes para el sistema.

4) Importancia del grado de transicin: Diversos factores coincidentes influyen en el bajo

ndice de matrculas en el grado de transicin escolar. Uno de ellos es la falta de
sensibilizacin de los padres de familia. Se necesitarn esfuerzos deliberados y
coordinados a nivel central, local y escolar para comunicar la obligatoriedad y mejorar
el conocimiento de los padres de familia sobre la importancia del ingreso oportuno a la
escuela. Tambin es necesario aumentar la sensibilizacin sobre la importancia del

Prospectiva 2036: educacin inicial

grado de transicin a nivel de las secretaras de educacin y los administradores

educativos, quienes parecen no valorar la importancia del ingreso a los cinco aos de
edad y cuyo apoyo a la poltica de EIAIPI es insuficiente. La movilizacin local y
nacional acerca de la jornada completa ofrece una oportunidad para reafirmar el
mensaje del grado de transicin como el punto de partida para la educacin obligatoria
y una escolarizacin exitosa.

5) Necesidades de atencin y educacin de las familias: Otro factor asociado a los bajos
ndices de matrculas en el grado de transicin es que la prestacin de EIAIPI en las
escuelas y colegios no satisface las necesidades de las familias por una atencin fuera
del horario escolar y comidas escolares, especialmente en la mayora de escuelas y
colegios que an ofrecen jornadas mltiples. Este parece ser un factor importante en la
decisin que muchos padres de familia toman de mantener a sus nios en los servicios
prestados por el ICBF. Encargarse de la prestacin paralela de servicios pblicos para
nios de 5 y 6 aos ser fundamental para que todos los nios en Colombia reciban una
preparacin similar y eficaz para la escuela siendo importante no solo garantizar cupos
suficientes en las escuelas y colegios, sino hacer frente a las preocupaciones de los
padres de familia sobre las comidas escolares y la prestacin por fuera del horario
escolar.

6) Coordinacin entre las distintas modalidades: Las transiciones son situaciones crticas
para los nios de corta edad: pueden ser un estmulo para el crecimiento y el desarrollo;
pero si se realizan de manera abrupta y sin cuidado, implican riesgos de retroceso y
fracaso, especialmente para los nios muy pequeos. Esta es una inquietud particular en
Colombia, donde las prcticas y las expectativas de los proveedores difieren
ampliamente. Se necesitara una cooperacin mucho mejor entre los servicios del ICBF
y el sistema escolar a todo nivel, sobre todo a nivel local, a fin de garantizar no solo que
todos los nios se matriculen en el grado de transicin escolar, sino que esta sea una
experiencia positiva. Los nios que asisten a instituciones manejadas por el ICBF
necesitan mejor preparacin para ingresar al grado de transicin y al Grado 1. Las
escuelas y colegios, por su parte, necesitan orientacin sobre cmo facilitar espacios de
apoyo para los nios que vienen de otras instituciones. Anexo a ello, Colombia no tiene
actualmente ningn medio sistemtico para que las escuelas y colegios evalen las
necesidades relativas de los nios cuando empiezan la escolaridad. Y el MEN no tiene

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forma de monitorear la preparacin para la escolarizacin a lo largo del tiempo. Esto

implica que las necesidades individuales de cada nio pueden pasar desapercibidas y
que se desconocen las necesidades comunes entre grupos de nios y distintos servicios.

3. FINANCIERA: Estructura de todo el sistema para la EIAIPI

1) Gestin y financiacin para el mejoramiento: Una estructura de gestin y un sistema de

financiacin eficaces son importantes para encaminar las polticas de EIAIPI hacia el
mejoramiento. En Colombia, estos retos se agravan por la forma en que se dividen las
responsabilidades, no solo entre cuidado infantil para los nios ms pequeos y
educacin preescolar para los ms grandes, sino tambin entre dos sistemas que ofrecen
servicios muy distintos en los aos de preescolar. Una clara direccin nacional, un
compromiso local ms slido y una financiacin ms sustancial y equitativa sern
esenciales para impulsar el cambio en la EIAIPI en Colombia

2) Coordinacin y liderazgo: Colombia necesita que la EIAIPI sea una prioridad para cada
departamento y municipio. Delegar responsabilidades a partes interesadas locales puede
ser til si tienen la capacidad para tomar decisiones con base en las necesidades de sus
comunidades y familias, y asignar sus recursos de manera eficiente para el apoyo de los
nios. La colaboracin entre gobiernos locales para compartir buenas prcticas tambin
puede ser una buena forma de catalizar acciones.

3) Inversin en la primera infancia: Orientar el sistema de EIAIPI hacia un mejor

desempeo tambin requiere financiacin adecuada y eficaz. Sera difcil para Colombia
alcanzar sus metas de cobertura sin un aumento significativo en la inversin pblica en
EIAIPI y una mejor asignacin y gestin de fondos pblicos. Ms de la mitad de estos
recursos provienen de fuentes privadas; la inversin pblica es solo el 0,3% del PIB,
comparada con el 0,6% entre pases de la OCDE. Para la mayor parte de las familias
colombianas que no pueden pagar cuidado privado, un aumento en la inversin pblica
sera decisivo para ampliar su acceso a los servicios para la primera infancia. La
evidencia indica que la financiacin pblica directa de los servicios de EIAIPI tambin
puede brindar una gestin ms eficaz, mejor capacitacin para el personal de educacin y
una prestacin de mayor calidad. Para que Colombia refuerce los beneficios educativos
de la EIAIPI, garantice el acceso universal al grado de transicin y mejore la calidad de

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la formacin recibida por el personal de EIAIPI, se debe aumentar la proporcin del

presupuesto de educacin asignada a la prestacin de servicios de primera infancia

4) Monitoreo y sistema de rendicin de cuentas: El monitoreo y la evaluacin son pilares

importantes de la calidad del sistema de EIAIPI. Evaluar el desempeo a nivel
institucional y del sistema es importante para el mejoramiento y la rendicin de cuenta.
Sin un monitoreo eficaz, la prestacin deficiente puede seguir pasando desapercibida y
existen menos incentivos para mejorar la calidad. La falta de monitoreo y evaluacin
eficaces tambin limita los medios de divulgacin de la informacin sobre mejores
prcticas o eficacia en todo el sector Colombia cuenta con algunas prcticas y
herramientas que apoyan el monitoreo y la rendicin de cuentas, pero no tiene un sistema
robusto de aseguramiento de calidad. En el marco de la estrategia De Cero a Siempre,
Colombia confi la responsabilidad del monitoreo y el aseguramiento de calidad al MEN.
Si bien el MEN proporciona lineamientos para los servicios del ICBF, en la prctica el
ICBF sigue siendo responsable de la calidad de sus servicios, con una capacidad limitada
para su monitoreo. Los colegios y escuelas de preescolar se rigen por sus propios
lineamientos y son monitoreados a travs del sistema escolar, cuya capacidad para el
aseguramiento de la calidad tambin es insuficiente. Sera importante contar con
regulaciones y estndares integrales y armonizados a fin de garantizar calidad ms
consistente en la prestacin de EIAIPI en Colombia, as como una autoridad firme e
independiente, capaz de monitorear el cumplimiento de tales estndares en todos los
espacios de la EIAIPI. Anexo a ello, Colombia monitorea la cantidad general de nios
que asisten a servicios de EIAIPI en cada regin y puede identificar tendencias de
participacin a lo largo del tiempo. Sin embargo, no puede desglosar fcilmente los
ndices de participacin por edad, gnero o estatus socioeconmico de los nios. A
medida que aumentan los ndices de participacin, se necesitar informacin ms
especfica para destinar las polticas y los recursos de manera eficaz. A fin de planificar
con eficiencia la ampliacin de la infraestructura de la EIAIPI, Colombia necesitar ms
datos fiables sobre la oferta y la demanda

Prospectiva 2036: educacin inicial

ANLISIS DE LA IMPORTANCIA Y LA GOBERNABILIDAD: MATRIZ IGO

Tabla N. 1 Matriz IGO, estudio de prospectiva educacin de primera infancia en Colombia

Grfica N. 1. Variables de Cambio

En la matriz IGO y su respectiva grfica de resultados podemos observar que se tuvieron en
cuenta trece (13) variables de cambio en relacin al estudio prospectiva de la educacin en
primera infancia en Colombia, para el ao 2036; de las cuales se resaltan cuatro en relacin a
grado de gobernabilidad y nivel de importancia a saber:

V2 Habilidades del personal EIAIPI

V4 Modalidad adecuada para ampliar el acceso

V10 Gestin y financiacin para el mejoramiento

V13 Monitoreo y sistema de rendicin de cuentas

Prospectiva 2036: educacin inicial

Teniendo en cuenta tales resultados se seleccionan dos variables de cambio las cuales servirn
como DIRECCIONADORES ESTRATGICOS en este proceso las cuales son:

DIRECCIONADOR 1:
Habilidades del personal EIAIPI

HIPTESIS OPTIMISTA (+)

Las habilidades del personal EIAIPI
han fortalecido los entornos
pedaggicos logrando una educacin
inicial de calidad en Colombia

HIPTESIS PESIMISTA(-)
Las habilidades del personal EIAIPI no
lograron influir en el fortalecimiento de
los entornos pedaggicos y en la calidad
de la educacin inicial en Colombia

DIRECCIONADOR 2:
Gestin y financiacin para el
mejoramiento

HIPTESIS OPTIMISTA (+)

La gestin y financiacin de los
recursos ha sido eficaz, impulsando el
progreso de la EIAIPI en Colombia

HIPTESIS PESIMISTA(-)
La gestin y financiacin de los
recursos no fu eficaz, por lo tanto no
impuls el progreso de la EIAIPI en
Colombia

Prospectiva 2036: educacin inicial

MAPA DE ESCENARIOS, EJES PETER SCHWARTS

Educacin en primera infancia en Colombia, para el ao 2036

FINANCIERO/ORGANIZACIONAL

FINANCIERO/ORGANIZACIONAL

La platica se
acab:
Al cabo que ni
quera!

Educacin
Inicial:
De todos Para
todos!

Malos Docentes,
Malos
estudiantes

Educarnos para
educar

NARRACIONES POR ESCENARIO

1. Educacin Inicial: De todos Para todos!

En las principales noticias del pas, en el presente ao 2036, no se habla de otro logro mas
importante para el sector educativo que el que se ha comunicado horas atrs por el ministerio de
educacin nacional (MEN), donde se confirma que se logr mejorar el sistema de financiacin
implementando un enfoque de calidad y resultados, siendo liderado por ste como organismo
responsable de conseguir resultados positivos en la EIAIPI vinculando iniciativas tales como
expectativas de aprendizaje, currculo, formacin docente y polticas de transicin al sector escolar.
Al mismo tiempo, los departamentos y municipios se encuentran coordinados, brindando apoyo en
la prestacin de servicios de EIAIPI, priorizndolos como parte de su sistema educativo. Algo que
con esfuerzo y compromiso se pudo lograr.
Adems de ello, informan fuentes fidedignas que se ha dado un aumento significativo en la
inversin pblica en EIAIPI y en el presupuesto de educacin asignado a la prestacin de servicios

Prospectiva 2036: educacin inicial

de primera infancia; logrando una mejor asignacin y gestin de fondos pblicos, siendo benfico
para las familias colombianas que no pueden pagar cuidado privado, as lo confirman por
experiencia propia un sin nmero de familias del sector rural y urbano que expresan su gratitud.
2. Educarnos para educar
En horas de la maana del presente da del ao 2036, se convoca a una rueda de prensa para
informar a la poblacin colombiana que tras un trabajo arduo, responsable y con gran compromiso,
la calidad de la EIAIPI logr un avance de gran importancia debido a que las competencias y
prcticas del personal han aumentado, disminuyendo as los entornos deficientes de aprendizaje en
todos los mbitos. Con clara evidencia fsica se confirma que los docentes y agentes educativos
cuentan con formacin y capacitacin calificada, con ttulos de postsecundaria al mismo nivel de
los docentes de primaria que les ha permitido hacer frente a las necesidades de los nios pequeos y
garantizar la preparacin para la escolarizacin. Esta capacitacin se ajust a las expectativas de
aprendizaje y al currculo existente. Igualmente se ha garantizado el desarrollo de competencias
pedaggicas, independientemente del tipo de proveedor o modalidad.
3. La Platica se acab: Al cabo que ni quera!
Actualmente el panorama de la educacin en primera infancia en Colombia es muy triste, se resume
en la siguiente frase poca plata, mala distribucin, se est apagando la esperanza que se tena de
que el EIAIPI fuera pblico, gratuito, universal y de buena calidad, debido a un sinnmero de
razones, entre ellas la escasa asignacin de recursos por parte del gobierno nacional a la educacin
inicial, los cuales adems cuentan con una notable deficiencia en su administracin, ya que no se ha
implementado un sistema de financiacin de calidad y resultados, ni un organismo responsable de
conseguir resultados positivos en la EIAIPI. Como si fuera poco no se han propuesto expectativas
de aprendizaje, currculo, formacin docente y polticas de transicin al sector escolar que influyen
negativamente en la coordinacin y apoyo en la prestacin de servicios de EIAIPI; en conclusin no
se ha priorizado como parte fundamental del sistema educativo y por lo tanto los afectados directos
son las familias colombianas ms vulnerables.
4. Malos Docentes, Malos estudiantes
Segn los resultados obtenidos luego de una evaluacin realizada a inicios del presente ao 2036,
donde los principales actores fueron los docentes y agentes educativos encargados de la EIAIPI, se
encontr que la educacin inicial no ha logrado ser cubierta con los conocimientos elementales que

Prospectiva 2036: educacin inicial

poseen los docentes, quienes no han invertido esfuerzos en la actualizacin de sus conocimientos e
igualmente el gobierno nacional no ha brindado las oportunidades para ello.
Por lo anterior, no se han puesto en ejecucin las innovaciones de los nuevos programas ni de las
metodologas necesarias. Por otra parte los docentes consideran en general el fracaso escolar como
el resultado de una carencia socio-psicolgica dada a las condiciones sociales del nio y de su
familia, por lo cual se espera poco de esos nios, y eso genera malas prcticas de enseanza. Los
profesores tienen, en consecuencia, la tendencia a rebotar la responsabilidad de su propia ineficacia
en los alumnos.

Prospectiva 2036: educacin inicial

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

La educacin en Colombia. ODEC, Ministerio para la educacin nacional. 2016, revisin de

polticas nacionales en educacin. Documento PDF consultado el da 31 de agosto del ao 2016 en:
http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-356787_recurso_1.pdf
Fundamentos polticos, tcnicos y de gestin. Estrategia integral a la primera infancia, de cero a
siempre. Bogot Colombia, 2013. Documento PDF consultado el da 31 de agosto del ao 2013
Sentido de la educacin inicial. Documento 20. Serie de orientaciones pedaggicas para la
educacin inicial en el marco de la atencin integral. Bogot Colombia 2014. Documento PDF