A continuacin se detalla un resumen de los obstculos burocrticos y legales que debe superar un

emprendedor para constituir e inscribir una nueva empresa, adems del tiempo y los costos de
establecimiento que se asocian a estos trmites. Examina los procedimientos, tiempo y costo
implicados en el lanzamiento de una sociedad comercial o industrial de hasta 50 empleados que
dispone de un capital inicial de 10 veces el ingreso nacional bruto (INB) de la economa.
La recopilacin de la informacin que aparece en esta pgina forma parte del proyecto subnacional
de Doing Business, que analiza y compara las regulaciones relacionadas con las actividades de las
pequeas y las medianas empresas locales en varias ciudades y regiones.

Forma Legal: Sociedad por Acciones Simplificada (SAS)

Ciudad: Valledupar
No.

Procedimientos

Tiempo
(das)

Costo

Adquirir los libros de la empresa en un establecimiento comercial

Los libros de la empresa se deben adquirir en un establecimiento comercial porque la
Cmara de Comercio de Valledupar no vende los libros requeridos.
La Sociedad por Acciones Simplificada (SAS) utilizar los siguientes dos libros:
1. Libro de actas: pueden ser de dos clases, i) libro de actas de asamblea de socios y ii)
libro de actas de junta directiva. El primero lo deben llevar todas las sociedades, el
segundo slo en las que haya junta directiva. En ellos deben anotarse en orden
cronolgico las actas de las reuniones, las cuales debern ser firmadas por el secretario
y el presidente.
2. Libro de accionistas: en ste se escriben las acciones anotando el ttulo, el nmero y
la fecha de inscripcin, al igual que los cambios de propietario.
Una vez matriculada la sociedad o empresa, su propietario o el representante legal debe
presentar y solicitar el registro de los libros ante la Cmara de Comercio, diligenciando
el respectivo formulario de solicitud. Se entregan los libros o las hojas debidamente
foliadas. Las primeras hojas de cada libro o la hoja foliada deben presentarse rotuladas
(marcadas) a lpiz en la parte superior con el nombre de la sociedad y la destinacin
que se dar a cada libro; tambin deben estar numeradas consecutivamente.

1 da

COP 14,200 [2
hojas cada libro

1 da

Sin costo

El impuesto se liquida en la Oficina de Rentas Departamental. Para la liquidacin se

presenta el documento de constitucin de la empresa, y el valor se paga en un banco
comercial. Una vez pagado el impuesto, es necesario volver a la oficina de Rentas
Departamental por la boleta fiscal.

2 das

Sin costo

Pagar el impuesto departamental de registro en un banco comercial

1 da

COP 872,427 (0

Completar el Registro nico Tributario provisional (pre-RUT) ante la Direccin

de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

Antes de registrar la sociedad comercial, el representante legal de la empresa debe

presentarse personalmente en la DIAN para obtener el RUT provisional. Para ello se
debe aportar el acta de constitucin de la empresa. Si el representante legal no puede
asistir personalmente, puede delegar esta solicitud otorgando un poder debidamente
autenticado a un representante.
Requerir liquidacin y obtener el recibo final del impuesto departamental de
registro en la Oficina de Rentas Departamental

No.

Procedimientos

Tiempo
(das)

Costo

El impuesto departamental de registro se paga en un banco comercial. La tarifa est

reglamentada por el Decreto 000426 de 2005 y equivale al 0,7% del capital inicial de la
empresa.
Registrar la empresa ante el Registro Mercantil, obtener el certificado de
existencia y representacin legal y registrar los libros de la empresa en la Cmara
de Comercio

En Valledupar an no hay un Centro de Atencin Empresarial (CAE) operando.

Los pasos a seguir en la Cmara de Comercio son:
1. Presentar el formato de registro, la carta de solicitud y los libros en las ventanillas de
registro asignadas.
2. Pagar los derechos de inscripcin de los libros. Luego de ser efectuado el pago, los
funcionarios de la Cmara de Comercio entregan el recibo de pago con el cual se
reclaman los libros registrados, en la fecha que all se indica.
El formulario para el registro de una sociedad comercial es diligenciado por asesores de
la Cmara de Comercio, quienes tambin realizan el trmite de asignacin del Nmero
de Identificacin Tributaria (NIT) provisional para poder abrir una cuenta bancaria.
Una vez matriculada la sociedad, el propietario o el representante legal debe presentar y
solicitar el registro de los libros de la empresa, con carta dirigida a la Cmara de
Comercio y diligenciar el formulario de solicitud respectivo.
Las tarifas de matrcula de la sociedad y establecimiento, inscripcin, certificacin y
formularios son nacionales (Decreto 393 de 2002) y corresponden al ao 2012.
La Ley 1429 de 2010, reglamentada por el Decreto 545 de 2011, introdujo una nueva
tarifa progresiva en la cual pequeas nuevas empresas, estn exentas del pago de la
matrcula mercantil durante el primer ao de operacin.
La Ley 1258 de 2008, introdujo un nueva clase de sociedad Sociedad por Acciones
Simplificada (SAS). sta se crea mediante contrato o acto unilateral que conste en
documento privado, inscrito en el Registro Mercantil de la Cmara de Comercio del
lugar en que la sociedad establezca su domicilio principal.

4 das

COP 61,800 [C
inscripcin a la
constitucin + C
representacin
de los libros de

1 da

Sin costo

1 da

Sin costo

Abrir una cuenta bancaria

6
7

El empresario necesita abrir una cuenta en un banco comercial para operar la empresa.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) exige el certificado de
existencia de la cuenta bancaria para proceder con la formalizacin del Registro nico
Tributario (RUT) y para asignar el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)
definitivo. Abrir una cuenta de ahorro requiere slo unos minutos, pero si es una cuenta
corriente el banco puede tomar hasta tres das para otorgar su aprobacin, debido a la
obligacin legal de verificar la informacin del solicitante.
Cada entidad financiera puede imponer algunos requisitos adicionales, por ejemplo
montos mnimos para la apertura de cuentas. La cuenta de ahorro generalmente debe
abrirse con un monto mnimo de COP 100.000 y en el caso de la cuenta corriente el
valor corresponde a un salario mnimo legal mensual vigente (SMLMV), que para el
2012 es COP 566.700.
Formalizar la inscripcin en el Registro nico Tributario (RUT) ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y obtener el Nmero de Identificacin

No.

Procedimientos

Tiempo
(das)

Costo

1 da

Sin costo

1 da

COP 18,890 (1

10 das

Sin costo

1 da

Sin costo

3 das

Sin costo

Tributaria (NIT) definitivo

Una vez se obtenga la constancia de la titularidad de la cuenta bancaria, el empresario
debe formalizar la inscripcin en la oficina de la DIAN, donde se obtiene el Certificado
de Inscripcin en el RUT.
A travs del Registro nico Empresarial (RUE) y por medio de comunicacin
electrnica, la DIAN reporta a la Cmara de Comercio que el NIT ha sido formalizado.
Es necesario dirigirse a la Cmara de Comercio para obtener los certificados
correspondientes con NIT definitivo.
Requerir liquidacin del certificado de uso de suelo en la Oficina de Impuestos
Municipal

Es necesario acudir a la Oficina de Impuestos Municipal para obtener el recibo de pago

del certificado de uso de suelo.
Pagar el certificado de uso del suelo en una entidad bancaria

El empresario debe pagar el valor del certificado de uso del suelo en cualquier banco
comercial de la ciudad presentando el recibo de pago que se obtiene en la Oficina de
Impuestos Municipal. La tarifa es fija y est reglamentada por el Acuerdo 006 de 2012.
Obtener el certificado de uso del suelo en la Oficina Asesora de Planeacin

1
0

Despus de haber sido pagado, el certificado de uso de suelo se solicita en la Oficina de

Planeacin Municipal, mediante oficio que indique la direccin y nomenclatura del
establecimiento comercial. Este debe estar a paz y salvo con los impuestos municipales.
Registrar la empresa para el pago del impuesto de industria y comercio en la
Alcalda

11

Este trmite constituye el registro tributario local. Para registrar la empresa para el pago
del impuesto de industria y comercio, el empresario debe adquirir un formulario en la
Alcalda, y presentarlo diligenciado anexando un certificado de existencia y
representacin legal, copia del Registro nico Tributario (RUT) y fotocopia de la
cdula de ciudadana del representante legal.

1
2

Registrar la empresa ante la caja de compensacin familiar, el Servicio Nacional

de Aprendizaje (SENA) y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
El trmite de solicitud de afiliacin se realiza ante la caja de compensacin familiar.
Los documentos necesarios son:
1. Formulario de afiliacin;
2. Certificado de existencia y representacin legal;
3. Fotocopia de la cdula del representante legal;
4. Registro nico Tributario (RUT);
5. Nmina o listado de las personas que tendr la sociedad con las respectivas

No.

Procedimientos

Tiempo
(das)

Costo

1 da

Sin costo

1 da

Sin costo

1 da

Sin costo

1 da

Sin costo

fotocopias de las cdulas de ciudadana y de los documentos de los hijos de los

empleados.
El Decreto 3667 de 2004 establece que la autoliquidacin y pago de aportes al Sistema
de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales deber realizarse mediante un
formulario nico o integrado. Todos los empleadores debern efectuar el pago de los
aportes parafiscales a las cajas de compensacin familiar, SENA, ICBF, Escuela
Superior de Administracin Pblica (ESAP), Escuelas Industriales e Institutos
Tcnicos, y los aportes a la seguridad social integral en los sitios determinados por las
entidades administradoras dentro del mes calendario siguiente a cada perodo laborado.
Los aportes son distribuidos internamente entre caja de compensacin (4%), ICBF
(3%) y SENA (2%).
Registrar la empresa ante una Administradora de Riesgos Laborales (ARL)

1
3

La ARL cubre los riesgos por accidentes de trabajo e incapacidad por enfermedad
profesional. Por ley, la empresa tiene que afiliar a sus empleados a la ARL privada o
pblica de su eleccin.
El trmite de registro ante la ARL toma unos minutos y consiste en la presentacin del
formulario, pero la cobertura inicia a partir del da siguiente. El pago mensual se realiza
a travs de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes a la Seguridad Social
(PILA).
Registrar la empresa y los empleados al sistema pblico de pensiones con
Colpensiones

1
4

La empresa debe afiliar a sus empleados al sistema de pensiones a travs de

Colpensiones o un fondo de pensiones privado. Cada empleado tiene derecho a elegir
entre un fondo pblico o privado. Una vez presentado el formulario correspondiente, la
afiliacin a Colpensiones toma un da para quedar formalizada. Un agente del fondo de
pensiones pblico se desplaza hasta la empresa y realiza el trmite de la afiliacin.
Afiliar a los empleados a un fondo de pensiones privado

1
5

Cuando los empleados eligen un fondo privado, normalmente el representante del

fondo visita la empresa para llenar los formularios y el registro es ms rpido.
Inscribir a los empleados a un plan obligatorio de salud

1
6

La empresa debe afiliar a sus empleados al Plan Obligatorio de Salud (POS) a travs de
una Entidad Promotora de Salud (EPS). Cada empleado tiene el derecho a escoger la
EPS de su preferencia y es obligacin de las empresas inscribirlos en la que ellos hayan
elegido. El proceso de afiliacin de los empleados vara segn la EPS y los
antecedentes de los empleados.
El representante de la EPS visita las instalaciones de la empresa, obtiene la informacin
necesaria y radica la afiliacin ante la EPS. Los documentos requeridos son: copia de la
cdula de ciudadana de cada empleado, formulario de afiliacin, y copia del contrato
laboral. Cuando el empleado tenga familiares se debe anexar una copia del registro
civil de los hijos y cdula del cnyuge o compaero permanente.

No.

Procedimientos

Tiempo
(das)

Costo

1 da

Sin costo

Afiliar a los empleados a un fondo de cesantas

1
7

Cada empleado elige libremente el fondo de cesantas de su preferencia. El empresario

presenta los documentos para esta afiliacin, y debe depositar anualmente cada 14 de
febrero el pago de cesantas de cada empleado.

* Simultneo con el trmite anterior.

http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/colombia/sub/valledup
ar/topic/starting-a-business