Você está na página 1de 10

Professor Gustavo Amaral

Direito Administrativo
Teoria e Exerccios
Improbidade Administrativa Lei n 8.429/92
Plcido e Silva:
Deriva do latim improbitas (m qualidade, imoralidade, malcia), juridicamente, liga-se ao sentido de
desonestidade, m fama, incorreo, m conduta, m ndole, mau carter. Desse modo, improbidade revela a
qualidade do homem que no procede bem, por no ser honesto, que age indignamente, por no ter carter, que
no atua com decncia, por ser amoral. Improbidade a qualidade do mprobo. E mprobo o mau moralmente, o
incorreto, o transgressor das regras da lei e da moral. (...)
1 Conceito
2 Natureza Jurdica da Ao de Improbidade
Ao de improbidade possui natureza jurdica civil, e no penal.
Obs. Vale destacar que as penalidades impostas na lei tm natureza administrativa, civil ou poltica. No h sano
de natureza penal descrita no artigo 12 da Lei n 8.429/92.
Obs. II - Art. 37, 4 da CF - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em
lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
3 Sujeitos da Improbidade
a) Sujeitos Passivos
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao
direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios,
de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio
haja concorrido ou concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na
forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem
como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento
do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a
contribuio dos cofres pblicos.
Obs.

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios

b) Sujeitos ativos

Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou
sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.

Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Obs. 1 Agentes Polticos STF, Recl. 2.138 DF (13.06.2007)
Os agentes polticos passveis de responder por crime de responsabilidade, nos termos do art. 102, I, c, da
Constituio, e da Lei 1.079/1950, no se sujeitam s disposies da Lei n 8.429/92, ou seja, no respondem por
improbidade administrativa.
STJ Possui entendimento distinto. Para as turmas de direito pblico deste Tribunal, as sanes da Lei n
8.429/92 so aplicveis aos agentes polticos, que por ao ou omisso, violem os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade, lealdade s instituies, excetuada a hiptese de atos de improbidade praticados pelo
Presidente da Repblica (art. 85, V), cujo julgamento se d em regime especial pelo Senado Federal.

Obs. 2 Particulares somente so sujeitos ativos da ao de improbidade se houver concomitantemente a atuao


do agente pblico.
Obs. 3 Responsabilidade dos sucessores
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s
cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
4 Espcies de atos de improbidades administrativas
2

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios

a) Atos de improbidade que importam em Enriquecimento Ilcito (art. 9)


Pressuposto Exigvel
Pressuposto Dispensvel
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas
entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica,
direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou
indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem
mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de
mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem
pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza,
de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de
servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica
de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou
aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre
medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade
ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de
qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou
jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies
do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer
natureza;
3 PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR
www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio,
providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei.
b) Atos de Improbidade que Causam Prejuzo ao Errio (art. 10)
Pressuposto Exigvel
Pressuposto Dispensvel
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou
culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres
das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1
desta lei;
II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das
formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou
assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta
lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie;
IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das
entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de
mercado;
V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado;
VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insuficiente ou inidnea;
VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares
aplicveis espcie;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento;
4

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios
X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do
patrimnio pblico;
XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a
sua aplicao irregular;
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente;
XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de
qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem
como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
XIV celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da
gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XV celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem
observar as formalidades previstas na lei. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
c) Atos de Improbidade Administrativa que Atentam Contra os Princpios da Administrao Pblica (art. 11)
Pressuposto Exigvel
Pressuposto Dispensvel
4 DAS PENALIDADES (ART. 12)
ENRIQUECIMENT
O ILCITO

PENAS

Perda dos
valores
ilicitamente
patrimnio

PREJUZO
ERRIO

AO ATENTAR CONTRA
PRINCPIOS

OS

bens ou
acrescidos
ao

Ressarcimento integral do
dano
Perda da funo pblica
Suspenso dos direitos
polticos
Pagamento de multa civil
Proibio de contratar
com o Poder Pblico ou
receber benefcios ou
5

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios
incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou
indiretamente, ainda que
por intermdio de pessoa
jurdica da qual seja scio
majoritrio

Obs. Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado
da sentena condenatria.
Obs. II Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; (Redao dada
pela Lei n 12.120, de 2009).
II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Obs. III Medidas Preventivas
Indisponibilidade de bens
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a
autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos
bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o
integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito.
Afastamento do agente
A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do
exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria
instruo processual.
Obs. IV A jurisprudncia do STJ entende que nem sempre as sanes devem ser aplicadas de forma concomitante,
cabendo ao julgado, entre outras circunstncias, diante das peculiaridades do caso concreto, avaliar, luz dos
princpios da proporcionalidade e da razoabilidade, a adequao das penas, decidindo quais as sanes apropriadas
e suas dimenses, de acordo com a conduta do agente e o gravame sofrido ao errio.
5 Da DECLARAO DE BENS E VALORES

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios
Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens e
valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal competente.
(Regulamento) (Regulamento)
1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra espcie
de bens e valores patrimoniais, localizado no Pas ou no exterior, e, quando for o caso, abranger os bens e valores
patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do
declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de uso domstico.
2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente pblico deixar o exerccio do
mandato, cargo, emprego ou funo.
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o
agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
6 DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO E JUDICIAL
A) REPRESENTAO
Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada
investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a qualificao do representante,
as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das provas de que tenha conhecimento.
2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho fundamentado, se esta no contiver as
formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, nos
termos do art. 22 desta lei.
3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata apurao dos fatos que, em
se tratando de servidores federais, ser processada na forma prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990 e, em se tratando de servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.
B) INSTAURAO
I VIA ADMINISTRATIVA
Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao Tribunal ou Conselho de Contas
da existncia de procedimento administrativo para apurar a prtica de ato de improbidade.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a requerimento, designar
representante para acompanhar o procedimento administrativo.
II - VIA JUDICIAL

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou
procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do sequestro dos bens do agente ou
terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
1 O pedido de sequestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de
Processo Civil.
2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de bens, contas bancrias e
aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados internacionais.
Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica
interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida cautelar.
1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.
2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias complementao do
ressarcimento do patrimnio pblico.
3o No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se, no que couber, o disposto
no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965. (Redao dada pela Lei n 9.366, de 1996)
4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da lei,
sob pena de nulidade.
C) INSTRUO
6o A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato
de improbidade ou com razes fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas,
observada a legislao vigente, inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil.
(Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001
7o Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a notificao do requerido, para
oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda com documentos e justificaes, dentro do prazo de
quinze dias. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
8o Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso fundamentada, rejeitar a ao, se
convencido da inexistncia do ato de improbidade, da improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita.
(Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
9o Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao. (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 2001)
10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Includo pela Medida Provisria
n 2.225-45, de 2001)
11. Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o juiz extinguir o
processo sem julgamento do mrito. (Includo pela Medida Provisria n 2.225-45, de 2001)
8

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios
D) JULGAMENTO
Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens, conforme o caso, em favor da pessoa jurdica
prejudicada pelo ilcito.
7 DA PRESCRIO
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a
bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.
1)
(Analista Judicirio do TJDFT) A hiptese em questo indicativa de que a modalidade de improbidade
praticada pelo prefeito tenha sido aquela prevista no captulo dos atos de improbidade administrativa que causam
prejuzo ao errio
2)

(Tcnico Judicirio TRT 9 Regio ) Considere a seguinte situao hipottica.

Joo, que tinha cargo exclusivamente em comisso na administrao pblica direta, praticou, entre outros, ato de
improbidade previsto na Lei n. 8.429/1992. Em razo disso, foi exonerado do cargo, alguns dias depois. Nessa
situao, Joo no poder mais sofrer a aplicao da penalidade administrativa de destituio do cargo em comisso
3)
(CESPE Auditor TCU ) A conduta do administrador pblico no sentido dei fraudar a licitao e desviar
dinheiro pblico constitui ato de improbidade administrativa, fazendo que, independentemente das sanes penais,
civis e administrativas previstas na legislao especfica, ele fique sujeito, entre outras, s seguintes cominaes:
ressarcimento integral do dano, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos e pagamento de multa.
4)
(Analista do MCT ) A aplicao das sanes previstas na lei de improbidade administrativa independe da
efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
Um oficial de justia de determinado tribunal dirigiu-se residncia de um rico empresrio a fim de dar
cumprimento a uma ordem judicial. A ordem do juiz determinava que fossem apreendidos bens mveis de valor, tais
como dinheiro em espcie, ttulos de crdito, joias, obras de arte etc. O empresrio, contudo, pediu ao oficial que
no desse cumprimento ordem, visto que estava falido e que os nicos bens que lhe restavam eram suas obras de
arte. O oficial, sensibilizado com a situao, no deu cumprimento ao mandado, atestando que no havia
encontrado bens mveis de valor na residncia. Considerando a situao hipottica descrita, julgue os itens
subsequentes luz da Lei n. 8.429 1992.
5)
(Analista Judicirio do TRT 5 Regio) A situao no configura ato de improbidade administrativa, visto
que o oficial no recebeu vantagem econmica indevida para deixar de dar cumprimento deciso
6)
(Analista Judicirio do TRT 5 Regio) O oficial poder ser punido com pena de perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e proibio de contratar com o poder pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica
da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos
9

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Gustavo Amaral


Direito Administrativo
Teoria e Exerccios

7)
(Analista Judicirio do TRT 5 Regio) Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio constitui
ato de improbidade administrativa.
8)
(Advogando SECONT/ES ) Caso o empregado de uma sociedade de economia mista perceba vantagem
econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza, estar ele praticando
um ato de improbidade administrativa e, se condenado judicialmente, o sujeitar perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio, entre outras penalidades.
9)
(Especialista em Regulao de Aviao Civil ANAC - adaptada) Para os fins da lei em apreo [Lei n
8.429/93], agente pblico todo aquele que, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, exerce mandato,
cargo, emprego ou funo na administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos
estados, do Distrito Federal, dos municpios, de territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de
entidade para cuja criao ou custeio ou errio haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da
receita anual.
10)
(Auditor do Estado ES) A lei de improbidade endereada no somente ao agente pblico. Suas disposies
so aplicveis, no que for cabvel, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica
do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
11)
(Tcnico em Procuradoria PGE/PA) Tanto os servidores pblicos podem vir a responder por atos de
improbidade administrativa quanto os terceiros que se beneficiem do ato, sob qualquer forma, direta ou indireta.
12)
(Analista da HEMOBRAS 2008) Mesmo que no importe em enriquecimento ilcito ou no cause prejuzo ao
errio, poder um ato administrativo ser considerado ato de improbidade administrativa.
13)
Francisco, presidente de determinada autarquia estadual, contratou os servios de vigilncia da empresa
Zeta, com dispensa de licitao, argumentando que no havia tempo hbil para realizar procedimento licitatrio e
que a autarquia no poderia ficar sem aquele servio. Posteriormente, descobriu-se que a empresa Zeta pertencia a
Carlos, amigo de Francisco, e que a emergncia alegada fora criada intencionalmente pelo prprio agente pblico,
que deixou de iniciar processo licitatrio mesmo ciente de que o contrato anterior estava prestes a vencer. Os
valores pagos empresa Zeta eram 50% maiores que os preos praticados no mercado. Descobriu-se, tambm, que
Carlos depositara valores em dinheiro nas contas de Francisco. Diante desses fatos, o governador demitiu Francisco
da presidncia da autarquia e o Ministrio Pblico (MP) do estado denunciou-o, juntamente com Carlos, por crimes
de dispensa ilegal de licitao e corrupo.
Com base nessa situao hipottica, assinale a opo correta.
1. (Procurador do CE 2008) Francisco no poder ser processado por improbidade administrativa com base na Lei
n. 8.429/1992 porque, em razo da demisso, no ser considerado mais agente pblico.
2. (Procurador do CE 2008) Carlos no pode ser sujeito passivo da ao de improbidade administrativa de que trata
a Lei n. 8.429/1992.
3. (Procurador do CE 2008) A ao de improbidade administrativa s poder ser ajuizada se ficar constatado
prejuzo financeiro aos cofres pblicos.

10

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br