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Captulo 1: Integracin regional

La integracin regional es un medio para alcanzar un fin y no un fin en s mismo. Generalmente comienza con
algn acuerdo comercial y se puede expandir de manera progresiva hasta alcanzar polticas econmicas de
carcter colectivo, cooperacin en reas no econmicas e incluso se puede alcanzar ciertas formas de unin
poltica. Los niveles clsicos de integracin econmica son:

rea de comercio de bienes: en la cual las tarifas y otras medidas fronterizas se eliminan entre los

socios.
rea de comercio segunda generacin: Liberaliza los servicios y otros aspectos de la actividad

econmica relacionados de un modo ms directo con polticas internas.

Unin aduanera: El rea de libre comercio acuerda un arancel externo comn y un mecanismo

regional para recaudar y distribuir ingresos arancelarios.

Mercado comn: Adems de liberar el comercio, tambin libera los factores de produccin, incluyendo

los movimientos de mano de obra.

Unin monetaria: Crea una moneda y un banco central comunes.
Unin econmica: Abarca acuerdos colectivos en la mayora de las reas fundamentales de la
actividad econmica.

Desde su independencia, los pases de Amrica Latina han realizado muchos intentos de integrarse tanto
poltica como econmicamente; sin embargo, al percibirse que las iniciativas de integracin causaban la
desviacin del comercio, los acuerdos regionales quedaron en su mayor parte desacreditados. A partir de los
aos noventa surgieron iniciativas regionales que se caracterizaron como el "nuevo regionalismo" debido a
que el papel de la integracin regional cambi, pues lo que ahora se buscaba era reforzar la apertura del
mercado; as como crear un ambiente ms seguro y estable para que las empresas desarrollen experiencia
exportadora.
Asimismo, tambin se empez a enfocar la integracin regional como una herramienta geopoltica para
fortalecer la capacidad de negociacin internacional y para promover la cooperacin con los pases vecinos
en busca de la paz, la democracia, la resolucin de problemas fronterizos, o el desarrollo de proyectos
conjuntos de infraestructura.
Por otro lado, si bien es cierto que el nuevo regionalismo ha eliminado la mayora de las restricciones
cuantitativas sobre las importaciones que tenan los pases de Amrica Latina, el comercio regional todava
enfrenta barreras no arancelarias tales como procedimientos aduaneros costosos, normas tcnicas y otros
recargos relacionados con el comercio. Del mismo modo, las reglas de origen demasiado restrictivas tambin
han limitado el comercio regional o han llevado a los exportadores simplemente a no usar las preferencias
arancelarias negociadas.
Respecto a los avances en cuanto a las diversas facetas de integracin regional en Amrica Latina podemos
mencionar lo siguiente:

Apoyo a la liberalizacin comercial: Entre los resultados ms importantes de los acuerdos

regionales se encuentra la eliminacin generalizada de los aranceles al comercio de bienes entre los
socios. sin embargo la liberalizacin en otras reas ms all del comercio de bienes no se ha
desarrollado del mismo modo. Por otro lado, a medida que se han ido eliminando los aranceles, las

medidas no arancelarias se han convertido en la principal barrera para el comercio de bienes.

Formacin de uniones aduaneras: Como la unin aduanera armoniza la estructura arancelaria
externa entre los socios y permite una recaudacin comn de los ingresos, las importaciones de
terceros poises pueden entrar en el mercado regional a troves de cualquier pas y despus circular
dentro del rea de la unin aduanera sin mayores controles internes. Ninguna de las subregiones de
Amrica Latina est cerca de ser una verdadera unin aduanera. Todas han acordado aranceles

externos comunes (AEC), pero estos se encuentran ya sea en desarrollo o en reformulacin,

Creacin de comercio y promocin de transformacin econmica: La liberalizacin regional ha
creado comercio. La integracin regional se ha producido liberalizacin comercial importante respecto

a terceros pases.
Atraccin de inversin extranjera directa: Existe una actitud ms receptiva sobre la IED (desdelos
noventa), empresas extranjeras percibidas como fuente potencial de adquisicin de tecnologa,
mercados de exportacin y prcticas que refuerzan reforma estructural. Ocurri crecimiento IED

convirtindose en principal fuente de financiamiento externo privado para la regin.

Instituciones regionales: La arquitectura institucional del nuevo regionalismo parece ser demasiado
dbil frente a la integracin y las interdependencias cada vez mayores, as como frente a la
complejidad de las agendas que surgen en los diferentes foros. Esto se debe a que algunas
instituciones necesarias no existen, o a que las que existen padecen de falta de financiamiento, no
disponen de suficientes recursos tcnicos y humanos o carecen de relevancia respecto de los nuevos
compromisos asumidos.

Captulo 2: El nuevo regionalismo en Amrica Latina

La dcada de los noventa se caracteriz principalmente por una intensa actividad de las fuerzas de
la globalizacin y la regionalizacin.
Las medidas deliberadas de poltica econmica impulsaron a la regionalizacin, incluso cada vez
ms los pases estn recurriendo a la integracin regional formal para atemperar las fuerzas de la
globalizacin.
En el mbito de la poltica econmica, Amrica Latina ha seguido simultneamente las trayectorias
global y regional. Debido a la crisis de los aos 80, en la regin se emprendieron reformas
estructurales que incluan polticas unilaterales para abrir las economas al resto del mundo.
El regionalismo en s no es un tema nuevo para Amrica Latina, ya que las primeras iniciativas se
dieron tras la independencia de muchos pases, las cuales contenan propuestas de unin poltica,
adems a travs de la historia se puede observar que hubo varios intentos de integracin
econmica.
El viejo regionalismo: Amrica Latina llev la delantera con estrategias de industrializacin por
sustitucin de importaciones que dominaron la poltica y la teora del desarrollo a principios del
perodo de posguerra. Los resultados de las primeras iniciativas de integracin econmica regional
fueron limitados en cuanto a la liberalizacin arancelaria y a los flujos de comercio e inversin a
nivel regional. Entre los principales obstculos podemos mencionar los siguientes: Tendencia al
proteccionismo nacional, tensin entre el Estado y el sector privado, Inestabilidad macroeconmica,
distribucin de beneficios, la escaza infraestructura regional, gobiernos autoritarios que estimulaban
rivalidades nacionales, el escaso inters de EE.UU. por enfoques regionales.
El nuevo regionalismo: La principal diferencia entre el nuevo regionalismo de los aos noventa y
las experiencias anteriores de la posguerra fue el entorno de polticas en el cual estas iniciativas
tuvieron lugar, ya que el nuevo regionalismo se insertaba en un marco de reforma de polticas que
fomentaba la economa de mercado en un ambiente institucional democrtico y moderno.
Asimismo, uno de los cambios ms drsticos fue el progresivo inters hacia acuerdos
interregionales en lugar de la integracin intrarregional tradicional. Entre los principales objetivos del
nuevo regionalismo podemos mencionar los siguientes: Fortalecimiento de os reformas
econmicas estructurales, la transformacin econmica, la cooperacin regional funcional.
Costos potenciales del nuevo regionalismo: Algunos de los costos tpicos para los pases que
forman acuerdos de integracin regional son los siguientes: La desviacin del comercio,
Vulnerabilidad de los bienes regionales, impacto asimtrico del desarrollo, desviacin de la
inversin, etc.

Acuerdos norte-sur ALCA: El creciente inters suscitado en Amrica Latina por acuerdos
regionales con pases industrializados es de alguna manera la mejor expresin del nuevo
regionalismo. Estos acuerdos vinculan a pases que estn en proceso de reforma estructural con
pases que ya han logrado un alto grado de liberalizacin. Por consiguiente, la liberalizacin del
acuerdo regional tiene un peso asimtrico en el pas que est emprendiendo reformas. Adems, los
acuerdos tienden a tener un amplio alcance de disciplinas de segunda generacin, de manera que
las implicaciones para el cambio estructural son cuantiosas para el pas en desarrollo. Por qu los
pases se someten a un proceso asimtrico de liberalizacin? Bsicamente porque muchos esperan
que cuando se afiance un acuerdo regional gracias al ancla que representa la credibilidad de una
alianza con un pas industrializado, los beneficios de la reforma estructural esbozados previamente
se amplificarn a un costo razonable.

Fisiologia de la conducta Pearson Carlson Neil R. 2005 Madrid Espaa paginas 758
Psicologia de la emocin Fernandez Abascal Enrique, Gracia Rodriguez Beatriz, Jimenez
Sancjez,Maria Pilar
Martin Diaz Maria Dolores Dominguez sanchez Francisco Javier Editorialcentro de
estudios ramn areces 20010 Espaa 510