Retos y Demandas Educativas del

Siglo XXI

RETOS Y DEMANDAS EDUCATIVAS DEL SIGLO XXI

Sesin No. 3
Nombre: Estado y Educacin

Contextualizacin
Estado es la organizacin formal que se da a s misma una sociedad.

Por lo general, la historia demuestra que la distribucin poltica de la sociedad

llamada Estado, es el resultado de luchas que tienen lugar en el interior de las
sociedades. En ellas aparecen diversas clases, grupos y tendencias ideolgicas
vinculadas a intereses de naturaleza diferente.

Hablar de sistema educativo mexicano, debemos de tomar en cuenta tres

contextos:

1. Econmico
2. Social
3. Poltico

Con esto podemos comprender y tomar conciencia del papel que juegan estos
factores en la educacin.

En esta sesin se establecen algunos de los efectos que se presentan con las
polticas educativas neoliberales en nuestro pas.

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Introduccin al Tema
La calidad de la educacin que toma la generalidad de los nios es dbil,
especialmente en las escuelas pblicas. La UNESCO estableci, para 1992, que
el 50% de las escuelas pblicas estaban en crisis. El Sistema Educativo
Mexicano (SEM) est notoriamente segmentado, con una educacin mnima
para las personas de escasos recursos o comunidades apartadas de las zonas
urbanas, en comparacin con la educacin que reciben los estudiantes en las
zonas urbanas y con mayores recursos. La equidad ha sido tradicionalmente
medida en trminos de cobertura y de matrcula ms que en resultados.

Las grandes dificultades para el progreso de la educacin son ms por aspectos

polticos que tcnicos. En realidad, la educacin no ha sido una prioridad
poltica. Es ineludible hacer que la educacin favorezca a la sociedad en
general.

Estos son algunos puntos relevantes para considerar:

Las polticas neoclsicas que se realizaron en nuestro pas desde 1982

no han mejorado significativamente el sistema educativo en Mxico. En
los ltimos aos se observa un retroceso en la eficiencia terminal de todos
los niveles educativos.

Las polticas neoliberales en educacin han logrado extender la cobertura

del nivel bsico, pero no han mejorado la calidad de la enseanza.

Las medidas neoclsicas estn enfocadas a mejorar la eficiencia de la

educacin, pero ninguna presenta una mejora en la equidad e incluso
algunas podran empeorarla. El problema para universalizar la educacin
bsica es precisamente la falta de equidad en el SEM.

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Explicacin
La educacin debe consistir en sembrar en las almas aquello que nos da fuerza
para vivir, la dignidad, la libertad, el valor
Jos Mart

2. Estado y Educacin

Las dos primeras reformas que el sistema educativo ha tenido.

1. La primera en 1972, en la que favoreci a los servicios educativos, ya que

hubo ciertos cambios como fue el caso de la propagacin de instituciones
en todo el pas, los cambios y reformas que se hicieron en los planes y
programas de educacin primaria y secundaria, as como la edicin de los
libros de texto gratuitos. De igual forma se fund la Ley Federal de
Educacin, la cual insisti en la gratuidad de la educacin, entre otras
cosas.

Los nuevos programas y libros de reto para educacin primaria

sustituyeron las materias de geografa, civismo e historia por el rea de
ciencias sociales; adems de que en las llamadas ciencias naturales se
agregaron temas sobre educacin sexual.

2. La segunda reforma fue para 1993, en la cual se tena como propsito

innovar la educacin cientfica y tecnolgica, desarrollando en el nio y
joven la creatividad.

Se redund en la importancia del cambio de los contenidos de los

programas de educacin bsica, aplicando un programa emergente y
ayudara a fortalecer la lectura, escritura y la educacin en las

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matemticas. Adems se volvi a insistir en que se separaran
nuevamente las materias de geografa, historia y civismo.

2.1 Neoliberalismo y educacin

La educacin se ha convertido en una mercanca sujeta a las fuerzas de

mercado. Los legajos oficiales tienen el objetivo de comprobar que,
estadsticamente, la educacin mexicana aplica magistralmente, sobresalen
logros, pero no son autocrticos, ni valoran equilibradamente sus acciones.

Hasta finales de la dcada de los setenta, el Sistema Educativo Mexicano (SEM)

se encontraba en crecimiento, pero desde hace casi dos dcadas hay un
estancamiento y en algunos casos un retroceso. Si bien es cierto los sexenios de
Jos Lpez Portillo y Carlos Salinas de Gortari fueron los menos negativos, la
educacin necesita de polticas de largo plazo y no solamente de un sexenio.

Alan Mingat, menciona que entre los factores que explican el crecimiento
econmico de Asia Oriental se encuentran los recursos humanos y se recalca el
papel fundamental de la educacin en el crecimiento econmico de los ltimos
aos.

Hacia dnde vamos si no invertimos en la educacin?

El principal problema que enfrenta la educacin es la cuestin del

financiamiento, pero esto no se refleja en el papel. Consideramos que hace falta
establecer parmetros mnimos y claros acerca del gasto que debe realizar el
Estado, por ejemplo, relacionarlo con la poblacin y la matrcula.

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Debido a que no existen estrategias universalmente recomendables, es
necesario considerar las condiciones internas del pas y de la sociedad para
aplicar las soluciones correctas a los problemas de financiamiento.

Hay otros aspectos que son de importancia, entre ellos se encuentra:

La calidad educativa: para poder medir de manera confiable este aspecto,

sobre todo por lo menosprecio de los datos oficial, con respecto a este
punto podemos hacernos unos cuestionamientos como:
o Cules son los resultados cualitativos de la educacin?
o Hay ms delitos que antes?
o Hay ms nios o nias abandonados?
o Hay ms consumo de drogas entre jvenes?
o Hay ms violencia en las calles?
o Hay ms mujeres violentadas?
o Estn ms limpias nuestras calles?
o Somos ms puntuales y responsables?
o Est desapareciendo la corrupcin?
o Ha desaparecido el machismo mexicano?
o Comemos mejor que en 1940?

La educacin de una sociedad no se mide por el nmero de escuelas y

universidades, sino por el comportamiento en la vida diaria.

Otro aspecto es el papel de los medios de comunicacin masiva, tomando

en cuenta la opinin de Anthony Giddens, nos dice que los medios de
comunicacin de masas a veces se les denomina cultura popular, son los
que verdaderamente educan sobre todo la televisin (todo lo que las
personas ven, leen o en lo que participan con el fin de divertirse), por esta
razn un Estado que realmente busque mejorar la educacin asumira
abarcar los medios extraescolares que son los que en realidad educan a

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la sociedad. Giddens establece que los
pases del tercer mundo son objeto de una
nueva forma de imperialismo de los medios
de comunicacin por parte de los pases
industrializados. Los nuevos medios de
comunicacin (por ejemplo, la Internet) han
favorecido

el

individualismo.

En

el

ciberespacio ya no somos personas sino

mensajes que aparecen en la pantalla de
los dems.

La Conferencia Regional de Ministros de Educacin y de Ministros

Encargados de la Planificacin Econmica de los Estados Miembros de
Amrica Latina y del Caribe, convocada por la UNESCO y reunida en
Mxico, D.F., del 4 al 13 de diciembre de 1979, establece que el
desarrollo y el progreso constantes exigen una relacin estrecha entre
la educacin escolar y la extraescolar y que se utilicen adecuadamente
las posibilidades ofrecidas por los medios de comunicacin de masas.

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La UNESCO establece que existen tres problemas para universalizar la

educacin primaria:

1. Las altas tasas de abandono escolar.

2. Las altas tasas de repeticin, que son difciles de detectar con los
mtodos estadsticos tradicionales.
3. Ofrecer educacin a los nios que se encuentran en las reas remotas y
que todava no tienen acceso a la educacin.
Una de las grandes dificultades de la educacin son los planes de estudios,
ya que estn elaborados para las zonas urbanas.

2.2 Polticas educativas en el estado mexicano

La educacin fue institucionalizada en Mxico en 1921 a travs de la Secretara

de Educacin Pblica (SEP).

Jos Vasconcelos: promovi la idea de que la escuela era el medio para

consolidar un pas culto y democrtico.

La poltica Cardenista (1934-1945): o de la educacin socialista, su

ideologa era formar hombres libres de prejuicios y fanatismos religiosos.

vila Camacho: En 1945 consolid el proyecto de la educacin

tecnolgica.

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Conclusin

En Mxico la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece

que todos tenemos derecho a la educacin, una educacin que nos permita vivir
mejor, que nos ensee a criticar, pensar, cuestionar y sobre todo a transformar
nuestra realidad.

Desafortunadamente en la actualidad la educacin se est convirtiendo en

campo de concentracin; teoras educativas y de aprendizaje hay muchas, pero
la pregunta es:

Cul es la que ms le conviene a nuestro pas?

Inicialmente tenemos que saber qu plan de nacin queremos construir, de la

contestacin a esta incgnita pende que algn da la educacin se cristianice en
la medicina para nuestros problemas como sociedad.

Hay que dejar de ver a la educacin como algo solamente escolar y considerar
que en todo momento nos estamos educando; se tienen que generar polticas
que nos permitan mejorar la situacin escolar, pero tambin controlar los
condiciones extraescolares para que nuestro pas pueda crecer con base en una
sociedad educada.
En el libro de Guevara Niebla (2002), menciona todo sin exclusin est mal en
el sistema: las autoridades, los maestros, la estructura, los textos, los alumnos,
las polticas diseadas.

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Realmente el pas se ve obligado a elaborar una reforma educativa, porque el
contexto internacional as lo demanda y bajo estas condiciones es que nace la
Reforma Integral para la Educacin Bsica, la RIEB.

Los problemas que presenta la educacin en nuestro pas es multifactorial y se

tendra que estar trabajando a partir de otros esquemas que permitieran darle su
tiempo de madurez a cada reforma que el gobierno propone.

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Para aprender ms

Primer plan nacional de educacin

Propuesta
Jaime Torres Bodet

Plan
Promovi la escuela de la unidad
nacional y desarrolla una poltica de
modernizacin educativa, disea el
primer plan nacional de educacin
llamado Plan de Once Aos, favoreci
la ampliacin de turnos, apertura de
escuelas y formacin de docentes, la
mejora de la calidad de la enseanza,
los libros de texto gratuitos para la
educacin primaria. El Plan se extendi
hasta el sexenio de Daz Ordaz (19641970).

Luis Echeverra (1976-1976)

Benefici grandemente la creacin de

nuevas instituciones de nivel medio
superior y superior. Se aprob la Ley
Federal de Educacin Superior, del
Instituto Nacional de Adultos (INEA) y
el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACYT).

Jos Lpez Portillo (1976 1982)

Implanta el Plan Nacional de Educacin

que se realiz a partir de un estudio
diagnstico, el plan no se concret y se
realizan los Programas y Metas del
sector Educativo 1979 1982.
Se favoreci la descentralizacin y la
planeacin. Sent el precedente para
seguir presentando Planes y
Programas nacionales en educacin.

Miguel de la Madrid (1982 1988)

Estableci el Programa Nacional de

Educacin, Cultura, Recreacin y
Deporte. Se planteaba una revolucin
educativa, elevar la calidad a partir de
la formacin integral de docentes;
racionalizar los recursos y ampliar el
acceso a servicios, prioridad a zonas y

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grupos desfavorecidos; vincular
educacin y desarrollo y hacer de la
educacin un proceso participativo.

La modernizacin en la Planeacin Educativa

1. Calidad educativa.
2. Equidad, nfasis a grupos vulnerables.
3. Vinculacin con el sector empresarial.
4. Tecnologas de la Informacin y la comunicacin como herramientas para
modernizacin.

Propuesta
Plan
Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) Puso atencin a las nuevas tendencias
econmicas como la sociedad del
conocimiento, la competitividad basada
en los avances cientficos y
tecnolgicos, y el uso de las nuevas
tecnologas de la informacin y la
comunicacin, obligatoriedad de la
educacin secundaria.
Se realizan reformas al 3
constitucional y se crea la Ley General
de Educacin. Se firm el Acuerdo
Nacional para la Modernizacin de la
Educacin Bsica y Normal. Es
asignado a la educacin el 5.7% del
PIB (en 1989 fue del 3.56).Inicia el
Programa de Apoyo al Rezago Escolar
(PARE) para atender a estados con
mayor pobreza.

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Ernesto Zedillo Ponce de Len

A travs del Programa de Desarrollo

Educativo 1995-2000 dicta las
polticas educativas centradas
nuevamente en la educacin bsica,
la educacin para adultos y la
educacin media superior y superior,
as como lo relativo a su
financiamiento. Se realiz una reforma
curricular en primaria y libros de texto
gratuitos.
Se foment la participacin del Centro
Nacional de Evaluacin (CENEVAL) y
los Comits Interinstitucionales de
Evaluacin de la Educacin Superior
(CIEES).En el financiamiento se
realiza una aportacin especial en la
educacin bsica y se apoya a la
educacin superior a travs del Fondo
para la Modernizacin de la Educacin
Superior (FOMES) y la
implementacin del Programa para el
Mejoramiento del Profesorado
(PROMEP).

Vicente Fox Quezada (2001-2006)

La poltica educativa se reflej en el

Programa Nacional de Educacin 2001
2006, se acenta la atencin al
bachillerato y la formacin tcnica
equivalente. Por otro lado, dentro de la
filosofa la educacin para la vida y el
trabajo se consolida la Educacin y
capacitacin para adultos. Se plantean
estrategias que satisfagan las
necesidades de profesionistas dentro
de los sectores productivos y de la
sociedad en general. Se incluye una
estructuracin enfocada al logro de
metas.

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Tambin puedes consultar las siguientes lecturas:

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Ehrlich Quintero, P. (2001) Estado nacional y educacin en Mxico,

Mxico: UAM Xochimilco. http://brd.unid.edu.mx/estado-nacionalyeducacion-en-mexico/

Nieto de Pascual, M.P. (2009) Anlisis de las polticas para maestros

de

educacin

bsica

en

Mxico.

Mxico:

OCDE

http://brd.unid.edu.mx/analisis-de-las-politicas-para-maestroseeducacion-basica-en-mexico/

Actividad de Aprendizaje

Supongamos que trabajas en una institucin educativa y que tu jefe te pide que
estudies a fondo la propuesta de la Reforma educativa que presenta el
Presidente Enrique Pea Nieto, despus de empaparte del tema hars un
reporte por escrito para explicar lo que aprendiste a los otros miembros de la
institucin.
Elabora un reporte completo sobre el contenido de la Reforma Educativa que
presenta el Presidente Enrique Pea Nieto.
Debers elaborar un archivo Word tratando de utilizar los estilos de tipografa
adecuados, como son Arial o Times, en un tamao de 12 pts.
Puedes enviar tu archivo en formato Word o bien en pdf.
Las fechas de entrega sern establecidas en el calendario.
Si tienes alguna duda o comentario por favor comuncate con tu maestro.

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Rbrica Reporte
Forma

Ponderacin

Puntos Obtenidos
Nombre, matrcula, nombre del profesor, nombre del
curso, mdulo, actividad, fecha, nombre y logotipo de

Datos Generales

3 puntos

la institucin.

Bibliografa

7 puntos

Reportar todas las fuentes consultados correctamente.

Utilizando el formato APA.

Ortografa

10 puntos

Ortografa: Sin errores.

redaccin
Redaccin: Ideas claras, lgicas y secuenciadas en
todos los prrafos.
Contenido
Objetivo

5 puntos

Propsito del reporte.

Procedimiento

15 puntos

Descripcin organizada y detallada de la ejecucin del

trabajo.

Resultados

40 puntos

Se presentan los hallazgos del ejercicio.

Conclusin

20 puntos

Reflexin personal sobre la actividad de aprendizaje.

Calificacin

100

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Bibliografa y Cibergrafa
Flores Olea, V. y Maria Flores, A, (1999) Crtica de la globalidad. Dominacin y
liberacin en nuestro tiempo. Mxico: FCE.

UNESCO, The state of Education in Latin American and the Caribbean, 19801994, Santiago de Chile, Regional Office for Education in Latin American and
the Caribbean. Regional Information System (SIRI), 1997.

Cf. Puryear, Jeffrey, Educacin en Amrica Latina, Santiago de Chile, PREAL.

Cf. Mingat, Alain, Costo y financiamiento de la educacin en economas asiticas

de alto rendimiento, Santa Fe de Bogot, PREAL, 1997.

Giddens, Anthony, Sociologa, tercera edicin, Ed. Alianza, 2000.

Castillo, Adriana (2008) Polticas Educativas en Mxico. Una breve semblanza

de los antecedentes histricos del proyecto sectorial de educacin 20072012.

Guevara N. Gilberto. Lecturas para maestros. Ed. Cal y arena. Mxico 2002
http://www.snie.sep.gob.mx/indicadores_y_pronosticos.html

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