FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO NOTARIAL

TTULO:
COLEGIO DE NOTARIOS Y DISTRITO NOTARIAL

DOCENTE:
ANICETO NORABUENA URSULA

AUTORA:
TAHUA GMEZ BLANCA MEDOLIT

Huaraz, 2016

AGRADECIMIENTO

A mis padres, a mi esposo, mis

hermanas y sobrinas porque son
las personas que siempre me
ayudan y estn conmigo para
todo, sin su apoyo no podra
logrado.

NDICE
INTRODUCCIN ................................................................................................................. 4
Colegio de Notarios y Distrito Notarial .................................................................................. 5
1.1. Distrito Notarial .......................................................................................................... 5
1.2.1. Las atribuciones y obligaciones de los Colegios de Notarios........................................ 8
1.2.2.

La asamblea general ................................................................................................. 10

1.2.3.

La junta directiva...................................................................................................... 10

1.2.4.

Ingresos de los Colegios de Notarios ....................................................................... 11

CONCLUSIN .................................................................................................................... 12
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................ 13

INTRODUCCIN

Como primera parte definiremos el trmino notariado, por lo tanto, podemos afirmar que es
el conjunto de notarios, en este orden de ideas existe notariado peruano, el cual viene a ser
el conjunto de notarios existentes en el derecho peruano. Debemos precisar tambin que
existen otras definiciones de este trmino notarial, las cuales hemos desarrollado en otra
sede, sin embargo, no las citamos, porque no queremos repetir informacin brindada a los
lectores e investigadores en otra sede, como es por cierto una investigacin en la cual se
recopil definiciones sobre dicho trmino y se coment las mismas, el cual es un trabajo
publicado hace algunos aos, que esperamos tambin pueda ser consultado, para que de
esta manera se pueda conocer mas ampliamente el derecho notarial, la cual constituye una
importante pero descuidada rama del derecho pblico.

Este trmino jurdico es bastante conocido por los notarialistas, los cuales son especialistas
en derecho notarial, pero esta rama del derecho se encuentra poco difundida en el derecho
peruano, lo cual trae como consecuencia que existan pocos de los referidos en Per.

El prrafo primero del artculo 1 del decreto legislativo del notariado peruano se titula
"Integracin del Notariado", y seala que el notariado de la Repblica se integra por los
notarios con las funciones, atribuciones y obligaciones que la presente ley y su reglamento
sealan. Esta norma tiene como antecedente legislativo nacional inmediato al prrafo
primero del artculo 1 del decreto ley 26002, el cual seala que el notariado de la Repblica
se integra por los notarios con las funciones, atribuciones y obligaciones que la presente
Ley seala. Es decir, en el derecho positivo peruano existe definicin del trmino jurdico
estudiado.

Colegio de Notarios y Distrito Notarial

1.1. Distrito Notarial

Segn Gonzales (2012), los Colegios de Notarios se distribuyen por los llamados "distritos
notariales", que en gran medida coinciden con los distritos judiciales. En los distritos
notariales puede existir una (ejemplo: Lima) o varias provincias polticas. El notario, sin
embargo, ejerce su funcin por razn de provincia, y no por todo el distrito notarial, salvo
que este coincida exactamente con una sola provincia (P.1416).

Segn el art. 4 de la ley del notariado es donde el notario goza de fe pblica dentro del
territorio de la provincia a la que pertenece, empero, su oficina solamente puede localizarse
en el distrito poltico materia de su nombramiento.
Ejemplificando el tema para su aclaracin: se designa un notario para el distrito de San
Isidro, provincia de Lima. Ello significa que este notario cuenta con potestad de actuacin en
toda la provincia de Lima (competencia provincial), esto es, podr realizar actas de
presencia en Jess Mara, entregar cartas notariales en Puente Piedra o apersonarse a
extender un testamento en Pucusana. Sin embargo, su oficina de localizacin solamente se
ubicar dentro de los lmites estrictos del distrito poltico de San Isidro (localizacin
distrital). En caso que un notario cambiase la localizacin de su oficina a fin de ubicarse en
otro distrito poltico, entonces incurrira en causal de cese por abandono del cargo (en el
distrito que le corresponde).

La razn de esta disposicin, a decir del autor, es facilitar el acceso al pblico de la

prestacin del servicio notarial, de tal suerte que cualquier notario de la provincia tenga
competencia de actuacin en ese mbito; sin embargo, la localizacin estricta de la oficina
dentro de un distrito poltico, asegura que los usuarios cuenten con el servicio notarial. De
no existir esta ltima prohibicin, sera posible que el servicio notarial se concentrase en las
zonas de mayor volumen contractual, con lo que quedara sin servicio otras zonas (P. 1446).
Sin embargo, para Cuba (2006), se considera Distrito Notarial a la demarcacin territorial
de la Repblica en la que ejerce jurisdiccin un Colegio de Notarios. En
5

trminos generales, es el mbito geogrfico donde un Colegio de Notarios ejerce su

competencia (P. 197).
El artculo N 128 de la Ley del notariado - D. Legislativo N 1049 establece que los
Distritos Notariales de la Repblica del Per son veintids con la demarcacin territorial
establecida; por lo que procedemos a enumerarlos, veamos:
1.

Colegio de Notarios de Amazonas.

2.

Colegio de Notarios de Ancash.

3.

Colegio de Notarios de Apurmac.

4.

Colegio de Notarios de Arequipa.

5.

Colegio de Notarios de Ayacucho.

6.

Colegio de Notarios de Cajamarca.

7.

Colegio de Notarios de Callao.

8.

Colegio de Notarios de Cusco y Madre de Dios.

9.

Colegio de Notarios de Huancavelica.

10.

Colegio de Notarios do Hunuco y Pasco. (Creado por Ley N 27567).

11.

Colegio de Notarios de lea.

12.

Colegio de Notarios de Junn.

13.

Colegio de Notarios de La Libertad.

14.

Colegio de Notarios de Lambayeque.

15.

Colegio de Notarios de Lima.

16.

Colegio de Notarios de Loreto.

17.

Colegio de Notorios de Moquegua. (Creado por Ley 27567).

18.

Colegio de Notarios de Piura y Tumbes.

19.

Colegio de Notarios de Puno.

20.

Colegio de Notarios de San Martn.

6

21.

Colegio de Notarios de Tacna. (Creado por Ley N 27567)

22.

Colegio de Notarios de Ucayali. (Creado por Ley N 27567)

1.2.

Colegios de Notarios

Los Colegios de Notarios son personas jurdicas de derecho pblico, cuyo

funcionamiento se rige por estatuto nico (Cuba, 2006, P. 198).
Actualmente existen 22 distritos notariales, por lo que respecto de cada uno de ellos, hay un
Colegio de Notarios, es decir que en nuestro pas hay 22 Colegios de Notarios. Algunos
dirn porque no hay 25 Colegios si su demarcacin es departamental (ya que en nuestro
pas tenemos 24 departamentos y una provincia constitucional que es el Callao); lo que
sucede es que como se aprecia en el punto anterior, hay tres distritos notariales que fusionan
a dos departamentos, es el caso de tres distritos notariales: 1) Cusco y Madre de Dios; 2)
Hunuco y Pasco; 3) Piura y Tumbes. De esta manera la demarcacin de los distritos
notariales y por ende de los Colegios de Notarios, es departamental.
La organizacin del notariado a razn de Gonzales, tiene como finalidad la atencin de
asuntos gremiales y corporativos, as como la vigilancia e inspeccin en el ejercicio de la
funcin. Para tal efecto, se han instituido los Colegios de Notarios por determinada
circunscripcin (anloga a los distritos judiciales) y el Consejo del Notariado, rgano
dependiente del Ministerio de Justicia. As pues, el notariado, en su calidad de servicio
pblico en beneficio de la seguridad jurdica de la comunidad, no puede quedar librado a la
buena fe de cada notario Individual, y por ello la ley establece un complejo sistema de
organizacin que atienda los requerimientos de desarrollo corporativo y de vigilancia de la
relevante funcin social que cumple (P.1447).
De esta manera, el notario solo puede ejercer la funcin luego de la colegiacin forzosa en
el Colegio que le corresponda (Art. 13 LN). La idea es someter al notario a la potestad de un
rgano superior a l, que pueda decidir sobre la correcta marcha del notariado, y asimismo
goce de los beneficios de la corporacin gremial. Dentro de este contexto, se considera
Distrito Notarial, a la demarcacin territorial de la Repblica en la que ejerce jurisdiccin (a
nuestra opinin en base a lo que dispone el propio numeral, debe decir competencia) un
Colegio de Notarios (art. 127 LN). Estas demarcaciones territoriales coinciden,
7

normalmente, con aquellas que corresponden a los distritos judiciales del Poder Judicial. El
origen de esta identidad geogrfica se encuentra en que, por tradicin histrica, el notariado
era objeto de vigilancia por parte del Poder Judicial, por lo que resultaba necesaria que
existiera coincidencia territorial entre el fiscalizador y el fiscalizado. Actualmente, ya no
ocurre as, pues el Poder Judicial y el Notariado se han separado en forma absoluta (desde el
DL 22634 de 1979, y conservado as por la actual ley del notariado), pero la tradicin de los
"distritos notariales subsiste (P. 1448).

Los Colegios de Notarios, que se instituyen en cada distrito notarial, son personas jurdicas
de derecho pblico (art. 129 LN), cuyo funcionamiento se rige por el estatuto nico,
aprobado para todos ellos por el DS 009-97-JUS, aunque el tema ha sido objeto de
interpretacin por los fundamentos jurdicos 41, 42 y 43 de la sentencia del Tribunal
Constitucional recada en el expediente N 00009-2009- PI/TC (P. 1448).
Con respecto al tema gremial y corporativo, el autor menciona que corresponde a los
Colegios de Notarios, el ejercicio de la representacin gremial, promover la eficacia de los
servicios notariales, llevar un registro de sus miembros, convocar a concurso pblico
cuando haya vacantes, absolver consultas y emitir informes que le soliciten los Poderes
Pblicos y sus miembros, autorizar las vacaciones y licencias, administrar los archivos del
notario cesado, entre otras (art. 130 LN).

1.2.1. Las atribuciones y obligaciones de los Colegios de Notarios

Son atribuciones y obligaciones de los Colegios de notarios del Per las siguientes:
a)

La vigilancia directa del cumplimiento por parte del notario de las leyes y

reglamentos que regulen la funcin.

b)

Velar por el decoro profesional, el cumplimiento del Cdigo de tica del notariado

y acatamiento dla ley del notariado, normas reglamentarias y conexas, as como el estatuto
del colegio.
c)

d)

El ejercicio de la representacin gremial de la orden;

Promover la eficacia de los servicios notariales y la mejora del nivel

profesional de sus miembros;

8

e)

Llevar registro actualizado de sus miembros, el mismo que incluye la informacin

establecida en el art. 14 de la ley, as como los principales datos del notario y su oficio
notarial y de las licencias concedidas, as como cualquier otra informacin que disponga el
Consejo del Notariado. Los datos contenidos en este registro podrn ser total o parcialmente
publicados por medios telemticos, para efectos de informacin a la ciudadana.
f)

Convocar a concurso pblico para la provisin de vacantes en el mbito de su

demarcacin territorial y cuando lo determine el Consejo de! Notariado, conforme a lo

previsto en la ley.
g)

Emitir los lineamientos as como verificar y establecer los estndares para una

infraestructura mnima tanto fsica como tecnolgica de los oficios notariales. As mismo
generar una interconexin telemtica que permita crear una red notarial a nivel nacional y
faculte la interconexin entre notarios, entre estos y sus colegios notariales as como entre
los Colegios y la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per.
h)

Absolver las consultas y emitir informes que le sean solicitados por los Poderes

Pblicos, as como absolver las consultas que le sean formuladas por sus miembros;
i)

Establecer el rgimen de visitas de inspecciones ordinarias anuales y extraordinarias

opinadas e inopinadas de los oficios notariales de su demarcacin territorial, siendo

responsable de su ejecucin y estricto cumplimiento.
j)

Autorizar las vacaciones y licencias de sus miembros;

k)

Autorizar, en cada caso, el traslado de un notario a una provincia del mismo distrito

notarial, con el objeto de autorizar instrumentos, por vacancia o ausencia de notario;

l)

Supervisar que sus miembros mantengan las calidades sealadas en el art. 10 de la

ley.
m)
n)

Aplicar, en primera instancia, las sanciones previstas en la ley.

Velar por la integridad de los archivos notariales conservados por los notarios en

ejercicio, regulando su digitalizacin y conversin a micro formas digitales de conformidad

con la ley de la materia, as como disponer la administracin de los archivos del notario
cesado, encargndose del oficio y cierre de sus registros;
o)

Autorizar, regular, supervisar y registrar la expedicin del diploma de

idoneidad a que se refiere el inciso b) del art. 4o del decreto legislativo N 681.
p)

El cierre de los registros del notario sancionado con suspensin y la designacin del

notario que se encargue del oficio en tanto dure dicha sancin.

9

q)

Ejercer las dems atribuciones que le seale la ley, Estatuto y dems normas

complementarias.

1.2.2.

La asamblea general

La asamblea general, est conformada por los miembros del Colegio, es el rgano supremo
del mismo, sus atribuciones se establecen en el Estatuto y se constituye en el rgano
jerrquico superior dentro de la persona jurdica.

1.2.3.

La junta directiva

El Colegio de Notarios ser dirigido y administrado por una Junta Directiva, compuesta por
un Decano, un Fiscal, un Secretario y un Tesorero. Podr as mismo el Estatuto establecer
los cargos de Vice decano y Vocales.
La nueva Ley del Notariado Decreto Legislativo 1049 establece que el Colegio de Notarios
tendr un Tribunal de Honor compuesto de tres miembros que deben ser notarios que no
integren simultneamente la Junta Directiva, y/o abogados de reconocido prestigio moral
y profesional. El Tribunal de Honor se encargar de conocer y resolver las denuncias y
procedimientos disciplinarios en primera instancia.
Los miembros de la Junta Directiva son elegidos en Asamblea General, mediante votacin
secreta, por mayora de votos y mandato de dos aos. En la misma forma y oportunidad, se
elegir a los tres miembros titulares del Tribunal de Honor, as como tres miembros
suplentes que solo actuarn en caso de abstencin y/o impedimento de los titulares.

1.2.4.

Ingresos de los Colegios de Notarios

Segn el maestro Ripert (1954), toda persona jurdica comnmente nace sin patrimonio, por
lo que durante su vida lo forja, salvo excepciones conocidas. En el caso de los Colegios de
Notarios, sus rentas (ingresos) estn sealados en la Ley del Notariado - Decreto
Legislativo 1049; ahora s, veamos cuales son los ingresos de las aludidas personas
jurdicas:
a)

Las cuotas y otras contribuciones que se establezcan conforme a su Estatuto.

10

b)

Las donaciones, legados, tributos y subvenciones que se efectan o constituyan a su

favor.
c)

Los ingresos provenientes de la autorizacin y certificacin de documentos, en

ejercicio de las funciones establecidas segn los Arts. 61, 62 y 89 de la Ley.

11

CONCLUSIN
Los colegios de Notarios estn obligados a sugerir las mejoras necesarias para cubrir
los vacos en el sistema, fiscalizar a sus miembros y sancionar a los que actan con
negligencia o deshonestidad. Ellos (los colegios) deben estar conscientes que el
sistema notarial es responsable por las falsedades que ha dado como ciertas, razn
por la que los notarios que lo han hecho en forma involuntaria deben indemnizar al
perjudicado por el error cometido y los que lo hicieron por negligencia o mala fe
deben tambin ser pblicamente sancionados por su colegio y por la justicia penal.
Los notarios, como cualquier profesional, son libres de tomar un seguro para
protegerse de las consecuencias de la mala prctica que involuntariamente puedan
cometer. Porque los peruanos hemos puesto importantes derechos, como el de
propiedad, en manos de l, una falta de idoneidad en el sistema notarial podra
justificar una reforma de nuestro rgimen de dar fe.
Hoy, para velar por la tica de los notarios, hay un colegio de notarios por cada
distrito notarial y adems existe una junta de decanos de los colegios de notarios del
Per que solo tiene una funcin orientadora. En otras palabras, a pesar de que la fe
dada por cualquier notario vale en todo el Per, no existe un colegio de notarios del
Per, que centralice la funcin de fiscalizar a todos ellos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

GALVEZ C. (1980). "Crtica a la Legislacin Notarial y Registral". Lima:

Editorial ITAE Peru S.A. 310 Pgs.

MUSTAPICH, J. (1955), Tratado Terico y Prctico de Derecho Notarial.

Tomo II "El Oficial Pblico". Editorial Sociedad ANON EDIAR. Buenos Aires.
486 pgs.

PANTIGOSO Q. (1995) La Funcin Notarial". Lima: Primera parte. Editorial

RODHAS. 335 Pgs.

GIMENEZ A. (1976) Derecho Notarial. Pamplona: Ediciones Universidad de

Navarra EUNSA. 882 Pgs

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