Turismo

La evolucin de los indicadores tursticos confirma el dinamismo del turismo

panameo. Entre 2004 y 2013, las llegadas de turistas pasaron de 621,304 a 1,
658,239, (un incremento del 166%) mientras los excursionistas pasaron de
382,903 a 543,615. En ese mismo periodo, las habitaciones aumentaron de
14,898 a 24,171, (un incremento del 62%). Pero los ritmos de crecimiento de la
demanda y de la oferta tienden a diverger. Desde 2010 se produce una
ralentizacin del crecimiento de las llegadas mientras se acelera
considerablemente el nmero de habitaciones, especialmente en la Ciudad
Panam donde se ha reducido la tasa de ocupacin.
Mientras tanto, el empleo turstico pas de 104,800 a 133,033 representando un
8.7% de la poblacin ocupada13 creciendo al 27%, un ritmo menor que el de las
habitaciones. Este importante desarrollo turstico se ha apoyado, al tiempo que ha
contribuido, al fuerte crecimiento econmico de Panam, superior al de
Centroamrica incrementando el peso relativo del PIB de Panam respecto del
rea en 4.3 puntos, pasando de un 16.0% en 2005 a ser el 20.3% en 2013.
En trminos econmicos y cuantitativos es indiscutible que el Turismo es un sector
exitoso aunque se aprecian algunos aspectos que limitan su capacidad para
contribuir al desarrollo inclusivo.
El crecimiento de la demanda ha sido mayor que el de la regin Panam ha
ganado cuota de mercado en Centroamrica pasando del 11.0% al 18.0%, el ritmo
de crecimiento desciende entre 2008 y 2014 (un crecimiento del 39%), mientras
que desde 2004 a 2008 el incremento fue del 57%. La motivacin de la demanda
presenta diferencias respecto del resto de pases de Centro Amrica con
prevalencia de los visitantes por motivo de negocios y congresos y menor
participacin de los visitantes por ocio. Los visitantes por motivo de negocios y
congresos representan el 38%, la proporcin ms alta de la regin. Mientras las
visitas a amigos y familiares son un 4%, la menor de Centroamrica e inferior en
casi 14 puntos a la media de la regin. Los visitantes por ocio representan el 54%
del total, por debajo de otros destinos tursticos como es el caso de Costa Rica.
Aunque en la ltima dcada, el empleo directo ha crecido, lo ha hecho a un ritmo
del 27% sorprendentemente menor que el de la oferta (62%).
A pesar de que Panam dispone de una cultura muy variada que incluye el
encuentro con las costumbres y las localidades tradicionales de la pennsula de
Azuero o las numerosas etnias originarias, no se le da la publicidad y la
comercializacin necesaria para llamar la atencin de los turistas como en otra
regin Centroamrica como es el caso de Guatemala que ha hecho del encuentro
con la cultura Maya su mayor argumento de atraccin. De igual manera se da con
las reas naturales ya que posee un amplio conjunto de reas Naturales con una
de las mayores biodiversidades del planeta y en excelente estado de
conservacin. Sin embargo apenas se ofrece la visita a estas reas como hace

Costa Rica donde constituye el principal argumento de visitacin y adems es una

importante fuente de financiacin del patrimonio natural.
El nmero de pasajeros en trnsito ha pasado de 887 mil a los casi cuatro millones
de 2013 lo que representa un impresionante crecimiento del 346%. Este trnsito
genera elevados ingresos al pas y representa la oportunidad de captar turistas,
mediante una promocin especfica y en coordinacin con COPA y otras
compaas areas.
Escasa variedad de la oferta turstica. Al contrario de lo que ocurre en otros pases
tursticos, apenas se ofrecen circuitos que recorran el pas, mientras la oferta se
centra en las estancias en la Ciudad de Panam y/o en las playas de Faralln.
El objetivo del actual gobierno es respaldar al sector privado y a la inversin
extranjera, para mejorar la calidad de vida de todos los panameos y que el
Panam que crece, crezca para todos. En esa visin, el Turismo, que es uno de
los sectores econmicos ms dinmicos del pas, tiene un papel estratgico y,
para asegurar que contribuye a los fines de Gobierno.
Criterios de Intervencin y Acciones y Proyectos Estratgicos:
Las actuaciones a priorizar en este mbito, han de responder a los siguientes
criterios
Fortalecimiento de las capacidades de planificacin y gestin turstica
(Articulacin
Pbico-Privada)
Establecer condiciones para la participacin del sector privado: celeridad y
transparencia en tramitologa; seguridad jurdica.
Impulsar inversiones tursticas (nacionales y extranjeras) en el interior del pas
Diversificar la Oferta Turstica, impulsando el desarrollo de distintos Clusters
(Caribe; Cocl;
Chiriqu; Ecolgico; Cultural; otros)
Propiciar el desarrollo de iniciativas tursticas de base local.
Mejora en la calidad de los servicios y los Recursos Humanos.
INVERSIONES
Orientar y priorizar la mejora de infraestructuras y conectividad interna, tanto
area como viaria.
Infraestructuras bsicas y servicios al turista en principales destinos.
Sealizacin Turstica.

IMPORTANTE CRECIMIENTO DEL

TURISMO.
OFERTA TURSTICA LIGADA A UNOS POCOS PRODUCTOS Y CONCENTRADA TERRITORIALMENTE

Fuerte crecimiento del turismo entre 2004 y 2013:

o
Llegada de turistas pasan de 620,000 a 1,658,000
o
Excursionistas pasan de 382,000 a 543,000
o
Oferta Habitaciones pasan de 15,000 a 24,000

Panam gana cuota de mercado en centroamrica (del 11% en el 2008 al 18% en 2014)

Demanda: prevalecen visitante por negocios y congresos; Amrica del sur principal mercado emisor

Concentracin de la oferta turstica en unos pocos productos; pocos productos ligados a naturaleza, cultura, etc

Insuficiente oferta de infraestructura y servicios en reas con potencial

Principales acciones y proyectos estratgicos Turismo

Fortalecimiento Institucional ATP
Nuevo Plan de Mercadeo
Impulsar el desarrollo de Destinos con Cmaras de Turismo
Formacin tcnica turstica: escuelas de Hostelera y Turismo
Impulsar Plan Maestro Nacional de Cultura, y Consejo Consultivo de Cultura