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TICA E EDUCAO - DEBATE SOBRE O TEMA DEONTOLOGIA EM CONTEXTO

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Deontologia profissional e exerccio do poder disciplinar


por Alfredo Garcia - Sexta, 1 Janeiro 2010, 18:10
Ol colegas,
O exerccio do poder disciplinar , no caso, dos professores algo difuso, o
mesmo exercido pelos Directores das escolas e pelo ME. No h, como
em algumas classes profissionais, rgos prprios, representativos dos
professores, logo, com poder legtimo para o exerccio da aco
disciplinar, no quadro de um cdigo deontolgico da actividade docente.
Em classes profissionais liberais, como os advogados, so os prprios
rgos de classe que exercem o poder disciplinar, mediante a
instaurao de processos de averiguao (sobre o desrespeito das regras
deontolgicas)
e
consequentemente
processos
disciplinares
relativamente aqueles que no cumpram os seus deveres profissionais,
podendo as sanes a aplicar levar, no limite, expulso da prpria
classe.
No caso do ensino e da deontologia educacional, existe um quadro difuso
de direitos e deveres distribudos por diversos diplomas, nomeadamente,
no ECD, no Estatuto do Aluno e nos Regulamentos Internos de cada
escola. Mas, o exerccio do poder disciplinar est concentrado nos
Directores e no ME, estruturas sem legitimidade prpria emanada da
prpria classe.
Seria provavelmente oportuna a criao de uma Ordem dos Professores
que, ela prpria, estabelecesse as regras sobre o exerccio da actividade,
o ingresso na carreira, etc. semelhana do que se passa com outras
classes profissionais.
O exerccio da aco disciplinar actualmente s se aplica praticamente a
situaes de violao grosseira dos deveres profissionais consagrados no
ECD e do Estatuto Disciplinar dos Trabalhadores Que Exercem Funes
Pblicas, a Lei 58/2008, de 9 de Setembro. Ver por exemplo os art 3
e 9...

Re: Deontologia profissional e exerccio do poder disciplinar


por Alfredo Garcia - Domingo, 3 Janeiro 2010, 15:23
Ol, colegas!
Publiquei esta mensagem no caf da profissionalizao e a colega Ana
Benedito respondeu o seguinte:

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Re: Deontologia Profissional e Exerccio do Poder Disciplinar


por Ana Benedito Ramos - Domingo, 3 Janeiro 2010, 13:13
Ol, Alfredo!
Realmente,
a inexistncia
da
Ordem dos
Professores
fragiliza demasiado a nossa identidade profissional. Dizes que seria
oportuna a sua criao, eu digo que j est muito atrasada! Se
funciona noutros pases... Deve ter a ver com a tal nossa
especificidade!
E tambm tem a ver com a dificuldade de termos de passar de uma
tica individual a uma tica de grupo, o que provoca uma certa
inquietude. Pressupe-se que cada professor tem o seu prprio
cdigo de tica, como tal no h necessidade de um texto comum!
Pedro d'Orey explica este contexto muito bem!
Mas assim nunca mais deixamos o patamar das dvidas e das
incertezas!
As recomendaes de vrias organizaes internacionais exortam os
professores no sentido de elaborarem o cdigo deontolgico. Os
incidentes que ocorrem quotidianamente nas escolas demonstram o
quo conveniente e urgente um cdigo de tica!
Do que estamos espera?!
At logo!
A Ana refere as recomendaes de organizaes internacionais para a
elaborao de um "cdigo deontolgico" da actividade docente.
uma tarefa que at me parece bastante simples. Basta, num primeiro
momento, fazer o levantamento das regras deontolgicas constantes no
ECD, no EA e nos RI das escolas. Depois seria necessrio sistematizar
esses dados...
O que faz falta , de facto, uma entidade que centralize estas tarefas e
que tenha legitimidade prpria para fazer aprovar pela classe um
verdadeiro "cdigo deontolgico".
Saudaes acadmicas,
Alfredo Garcia

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Re: Deontologia profissional e exerccio do poder disciplinar


por Margarida Pestana - Segunda, 4 Janeiro 2010, 18:13
Ol Alfredo
Concordo com a necessidade de um cdigo deontolgico na carreira
docente , mas penso que no necessitamos de uma ordem dos
professores, j temos sindicatos.
Pessoalmente, estudei o cdigo deontolgico da ordem dos advogados e
por exemplo tem o segredo de justia, a incompatibilidade de acumular
cargos, um regulamento com os direitos e deveres. Muitas vezes na
prtica docente, temos de aconselhar os colegas mais novos sobre os
direitos ou deveres porque no h muita conscincia profissional... Um
outro caso, nas reunies de conselho de turma falam-se de aspectos
pessoais dos alunos, constantes do seu processo que por razes ticas
no se podem divulgar na comunidade... Muitas vezes, ainda no sairam
as notas e os alunos j sabem se transitaram ou reprovaram.
Em relao incompatibilidade, os professores sabem que no podem
dar explicaes aos alunos, mas continuam com essa prtica revelia da
lei.
Em termos disciplinares, as escolas face violncia crescente, deveriam
ter mais poder disciplinar, apesar de haver alguma legislao, como o
regulamento interno que muitas vezes os alunos, Encarregados de
Educao e os pp. professores desconhecem.

Re: Deontologia profissional e exerccio do poder disciplinar


por Alfredo Garcia - Segunda, 4 Janeiro 2010, 19:35
Ol Margarida,
Quanto aos sindicatos no me parece que estes tenham uma funo
idntica das ordens profissionais que, como sabes exercem o poder
disciplinar relativamente a todos os profissionais. Os Sindicatos
representam os seus associados e como sabes muitos dos professores nem
sequer so sindicalizados. Acresce dizer que nas mais recentes "lutas" dos
professores na defesa da sua dignidade e dos seus direitos os sindicatos
foram a reboque dos movimentos de professores que adquiriram uma
dinmica prpria fora do controlo dos sindicatos.
No sendo criada uma ordem dos professores, quem acaba por exercer o
poder disciplinar sobre os profissionais da educao so a prpria
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entidade patronal, neste caso, em ltima instncia o ME. Como podemos


verificar pelo estatuto disciplinar a aco disciplinar execrce-se perante
a violao flagrante dos deveres de pontualidade e de assiduidade.
A experincia o que me diz que poucos so aqueles que conhecem as
normas deontolgicas contidas no ECD, no EA e nos RIs das escolas,
mesmo os professores do quadro profissionalizados e muito deles
avaliadores.
Considero esta situao eticamente censurvel.
Como referiste para exercer advocacia tiveste que "estudar o cdigo
deontolgico da ordem dos advogados", alis, condio necessria para o
exerccio da advocacia. Considero que o mesmo deveria ser condio
para o exerccio da profisso docente. Mas as regras, as normas
deontolgicas devem surgir no mbito de corpos prprios legitimados
pelos professores. fundamental no exerccio de qualquer actividade
representativa de classe a existncia de um poder legtimo.
Na tua opinio como surgir o "cdigo deontolgico" dos professores?
Quem interpreta e aplica as normas deontolgicas?
No existe um cdigo deontolgico, existem normas deontolgicas
dispersas por diversos diplomas legais mas sem qualquer sistematizao,
prpria de um cdigo, os sindicatos no exercem a aco disciplinar nem
representam todos os professores pelo que no tm legitimidade para
elaborar um cdigo deontolgico legitimado pela classe.
Provavelmente a compreenso da deontologia educacional passa pelo
estudo das normas deontolgicas dispersas por diversos diplomas legais...
criadas ao sabor das contingncias scio-polticas, o ECD, o EA e os RI
das escolas sofrem regularmente alteraes. Um cdigo deontolgico
um sistema de normas estveis que regulam o exerccio de uma
actividade profissional, devendo aqueles que pretendem exercer a
profisso ter conhecimento profundo das regras deontolgicas que
regulam o exerccio da actividade...
Cumprimentos
Alfredo Garcia

Re: Deontologia profissional e exerccio do poder disciplinar


por Margarida Pestana - Segunda, 4 Janeiro 2010, 21:44
Ol Alfredo
Para analisar esta questo, procuro elencar alguns critrios/questes:
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i) ser que um nmero significativo de docentes quer mesmo aderir e


pertencer a uma ordem profissional? Ou prefere ser antes funcionrio s
ordens superiores (neste caso do Ministrio)?
ii) Ser que um nmero significativo de docentes tem a conscincia de
possuir a mesma identidade profissional, isto , possui o mesmo cdigo
de referncias cientficas e pedaggica, o mesmo cdigo de valores
essenciais, a mesma viso da educao e da escola - dada a imensa
heterogeneidade de formao inicial?
iii) Ser que um nmero significativo de professores est disposto a
assumir a responsabilidade pela qualidade dos servios que presta aos
seus alunos, enquanto "clientes"/beneficirios?
iv) Ser que est disposto a passar de uma lgica de obedincia para uma
lgica de responsabilidade?
v) Ser que est disposta a vincular-se autoridade dos seus pares?
vi) E ser que a ordem teria o poder suficiente para aplicar um cdigo
deontolgico que dignificasse a profisso em termos sociais?
vii) ser que o ME e o Estado esto dispostos a outorgar o poder
regulamentador, regulador e fiscalizador a uma Ordem?
A dimenso deontolgica na educao indissocivel da vertente
pedaggica, temos conscincia disso, mas tenho dvidas que uma ordem
profissional funcione numa classe por vezes to desunida. (no estou a
pensar nas ltimas manifestaes, mas no que acontece diariamente nas
escolas)
A deontologia profissional deveria ser uma disciplina nos cursos de
formao inicial e contnua, para assim se valorizar mais a profisso
docente, para afirmao da identidade tica do Professor na comunidade
escolar.
Margarida

Re: Deontologia profissional e exerccio do poder disciplinar


por Alfredo Garcia - Segunda, 4 Janeiro 2010, 23:01
Creio que referiste aspectos muito relevantes contra a criao de uma
ordem de professores.
Somos um "grupo" muito heterogneo e, como dizes, seria uma tarefa
muito difcil conseguir a criao de uma ordem porque, desde logo, seria
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necessria a existncia da identidade profissional e, provavelmente,


muitos no estariam dispostos ao vnculo da autoridade dos pares. E, por
ltimo, parece tambm difcil que o ME e o Estado estejam dispostos a
outorgar o poder regulamentador, regulador e fiscalizador a uma
Ordem...
Somos de facto uma classe sui generis.
Mas, como sabes, aprendia-se na FDL... basta uma palavra do legislador
para mandar bibliotecas inteiras para o lixo.
Concordo integralmente com o que dizes e transcrevo a seguir:
"A deontologia profissional deveria ser uma disciplina, acrescentaria,
OBRIGATRIA, nos cursos de formao inicial e contnua, para assim
se valorizar mais a profisso docente , para afirmao da identidade
tica do Professor na comunidade escolar."

Abri outro tpico para reflexo mas ningum participou.

Para reflectir!
por Alfredo Garcia - Tera, 12 Janeiro 2010, 22:17
Ol, Colegas!
Aqui fica uma curiosidade para reflexo.
A disciplina de tica e Educao das mais frequentadas regularmente
neste CPS, a seguir ao caf da profissionalizao, no entanto a que tem
menos intervenes.
uma pena que se perca a oportunidade de debater, neste CPS, os
aspectos deontolgicos da nossa profisso.
Cumprimentos
Alfredo Garcia

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