CENTROPERUANODEESTUDIOSGUBERNAMENTALES

Diplomado en Gestin Pblica

Tema:
Proyectos deInversin Pblica
yelSNIP
Expositor:
Ing.JuanCarbonelV.
www.cepeg.pe
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Contenido
Aspectos bsicos
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Qu es un PIP?

Qu es la gestin de proyectos?
Organizacin del SNIP
Marco legal del SNIP
Ciclo de los proyectos

Contenido de un proyecto de inversin pblica

Aspectos Bsicos
La clave del desarrollo no est necesariamente en
invertir ms, sino en invertir mejor, con
transparencia.
Comprometer y preparar a la ciudadana para
cautelar la calidad de la inversin.
No hay desarrollo real sin una buena inversin.
Un proyecto exitoso no es aquel que no tuvo
problemas, sino aquel en que los problemas se
gestionaron de manera adecuada y oportunamente.

Aspectos Bsicos
Cul es el propsito de una sociedad?

Generar valor sostenible para mejorar la calidad de vida

de todos sus integrantes, reducir las desigualdades que
son injustas y, principalmente, acabar con la pobreza y la
extrema pobreza, para que todas las personas podamos
vivir dignamente.

Aspectos Bsicos

Sistema Nacional de Inversin Pblica

FINALIDAD
Optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la
inversin, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con
las diversas fases de los PIP.
ALCANCE
Empresas y entidades pblicas del sector no financiero de los
tres niveles de gobierno que ejecuten proyectos de inversin
con recursos pblicos.
PIP formulados, ejecutados y financiados por terceros,
cuando una entidad del sector pblico sujeta al SNIP debe
asumir, despus de la ejecucin, gastos de operacin y
mantenimiento.

Sistema Nacional de Inversin Pblica

APLICACIN A GL

* GL incorporado al SNIP
* Incorporacin voluntaria por acuerdo de Concejo si cumplen con
los siguientes requisitos:
- Tener acceso a Internet
- Compromiso del Concejo de apoyar capacidades en la materia
- Presupuesto institucional mayor a un milln de nuevos soles (Grupo
genrico de gastos-Adquisicin de Activos No Financieros)

Marco Legal del SNIP

* Ley N 27293: Ley que crea el SNIP (creada 28/06/2000 y modificada por
Leyes N 28522 y N 28802)
* Reglamento de Ley N 27293 (Decreto Supremo N 102-2007-EF)
* Resolucin Directoral N 003-2011-EF/ 68.01: Directiva General del SNIP
(publicada 09/04/2011)
* Disposiciones por tipo de proyectos: Ordenamiento territorial, educacin,

energa, produccin, saneamiento, transporte (rehabilitacin de

carreteras)
* Cooperacin tcnica no reembolsable

* Otras normas relativas a operatividad y seguimiento

* Normatividad ambiental
* Asociacin pblico-privada

* Normativa especfica del PIP

Organizacin del SNIP

Sectores

Gobierno
Regional

Gobierno
Local

rganos Resolutivos
Ministro

Presidente

Alcalde

Oficina de Programacin e Inversiones

DGIP

Unidad(es) Formuladora(s)
Unidad(es) Ejecutora(s)

Proyecto de Inversin Pblica

Qu es un proyecto?
Qu es un proyecto de inversin pblica?
Qu es la gestin de proyectos?

IDEA

PROYECTO

Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un P, S o

resultado nico
PMBOK

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Qu es un PIP?
* Toda intervencin limitada en el tiempo.
* Utiliza total o parcialmente recursos pblicos.
* Para crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes y servicios.
* Beneficios se deben generar durante la vida til del proyecto.

Qu NO es un PIP?
Qu es la Gestin de Proyectos?

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Ciclo del Proyecto

PRE-INVERSION *

PERFIL

IDEA
FACTIBILIDAD

INVERSION

POST-INVERSION

ESTUDIO
DEFINITIVO /
EXPEDIENTE
TECNICO

OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO

EJECUCION

EVALUACION
EX POST

FIN

RETROALIMENTACION

*El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.

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Declaracin de Viabilidad
Cundo un PIP es viable?
Es rentable socialmente y sostenible.
No se trata de un PIP fraccionado.
UF y OPI tienen competencias legales para formular y
declarar la viabilidad del PIP.
Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la
demanda y beneficios no son sobrestimados.
Se ha cumplido con los procedimientos del SNIP.
UE debe ceirse a parmetros de viabilidad para
estudios definitivos y ejecucin del PIP.
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Plazos y Vigencia del PIP

Plazos:

Perfil: 30 das hbiles para emitir el Informe Tcnico (Anexo SNIP16)

Factibilidad: 40 d.h
PIP Menor: 10 d.h para emitir Formato SNIP-06 Evaluacin de PIP
Menor
Solicitud para aprobar TdR de estudios de pre-inversin: hasta 15
d.h
Vigencia de estudios:

Pre-inversin y estudios definitivos: 3 aos

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Montos de Inversin
TIPO DE ESTUDIO
Perfil
Factibilidad
PIP Menor

INVERSIN
< S/. 20000 a PM
> S/. 20000 a PM
< S/. 1200,000 a PM

Montos no son aplicables a PIP que mediante norma legal se haya

autorizado un nivel de estudios especfico.
OPI podr recomendar estudios adicionales, dependiendo de
caractersticas o complejidad del PIP.
Si durante la evaluacin o luego de declarar viable un PIP Menor la
inversin supera este monto, se debe hacer una nueva evaluacin
tomando como base las normas aplicables a los PIP que no son PIP
Menores.
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Tipologa de Intervencin
INSTALACION O CREACION
Dotar del B/S donde no existe. Incrementar el acceso al servicio
CONSTRUCCION
Dotar del B/S donde no existe. Aplicable slo a PIP de transporte
AMPLIACION
Incrementar la cobertura del servicio para atender nuevos usuarios
MEJORAMIENTO
Mejorar la calidad de bienes y servicios
RECUPERACION
Recuperacin parcial o total de B/S cuyos activos han sido daados
REHABILITACION
Recuperacin de capacidad normal de B/S. Aplicable slo a PIP de
carreteras y agua potable /alcantarillado
Un PIP puede tener ms de un tipo de intervencin
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Denominacin del PIP

Ningn proyecto puede ser exitoso, si

desde un comienzo no es participativo
NOMBRE DEL PIP

QU SE VA A
HACER?
TIPOLOGA

Mejoramiento

QU BIEN O SERVICIO SE

DNDE SE VA A

VA A INTERVENIR?

LOCALIZAR?

BIEN

SERVICIO

de Camino Vecinal

LOCALIZACIN

en Pampamarca

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Matriz de Involucrados

GRUPO PARTICIPANTE

Marcar

INTERESES

PROBLEMAS Y
CONFLICTOS
NECESIDADES

ESTRATEGIAS

Beneficiarios directos organizados

Beneficiarios directos no organizados
Mujeres beneficiarias del proyecto
Beneficiarios indirectos
Afectados negativamente
Alcaldes provinciales
Intelectuales
Artistas
Partidos polticos
Comites vecinales
Ganaderos
Entidades Financieras
Asociaciones de Empresarios
Otros grupos de la sociedad

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ESQUEMA

MDULO I
Aspectos Generales

NOMBRE DEL
PROYECTO

UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA

PARTICIPACIN DE
LOS BENEFICIARIOS

MARCO DE
REFERENCIA

: RUTA DEL

MDULO II
Identificacin

DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS

OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN

PIP

MDULO III
Formulacin
HORIZONTE DE
EVALUACIN
ESTUDIO DE MERCADO
DEL PROYECTO

INGENIERIA DEL
PROYECTO

COSTOS A PRECIOS DE
MERCADO

BENEFICIOS A PRECIOS
DE MERCADO

FINANCIAMIENTO DEL
PROYECTO

MDULO IV
Evaluacin

EVALUACIN A PRECIOS
DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES

EVALUACIN A PRECIOS
SOCIALES

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
MARCO LGICO
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Muchas gracias..!
informescidepro@ gmail.com
www.cidepro.com.pe

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