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Contexto
Deuda pblica y espacio fiscal
Equidad tributaria y
redistribucin de ingresos
Estados Unidos
3.2 2.8
Eurozona
Asia Occidental
1.6 1.3
4.4
Asia Pacfico
3.7
5.8 6.0
frica
5.1 4.6
Amrica Latina
3.4 2.4
Junio 2014
Fuente: World Economic Situation and Prospects, Naciones Unidas
Mundial
3.2 3.1
Enero 2015
Amrica Latina
El Caribe
24
22
20
32
10
31
30
18
16
12
1.4
14
-1.0
2.3
2.2
0.1
0.3
1.2
-1.0
-0.2
-0.4
12
-2.8
0.1
-0.3
-1.6
-2.0
-1.8
-0.6
-2.4
-0.8
-2.7
10
28
27
26
-2
25
-6
2005 2006 2007 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2.9
3
1.4
29
-4
1.0
0.8
-0.2
0.0
-0.2
0.1
-0.8
-0.7
0
-1
-1.1
-2
-1.9
-2.4
-3.6
-3.0
24
-3.3
-3
-3.6
-4.1
-4.5
23
-3.9
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Resultado global (eje derecho)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a Para Bolivia (Est. Pl.) y El Salvador corresponde a estimaciones sobre la base de cifras mensuales. Para Ecuador corresponde al
Presupuesto de la Nacin para 2014. Las cifras de Mxico corresponden al sector pblico.
-4
-5
26.3
26.3
5.1
19.4
19.2
4.3
3.9
5.2
21.2
15.0
15.3
2013
2014
Amrica Latina
(19 pases)
Ingresos tributarios
21.7
21.8
4.7
4.7
1.8
1.9
21.1
2013
2014
El Caribe
(13 pases)
Otros ingresos
15.2
15.3
2013
2014
30.2
30.1
5.4
5.8
3.2
3.4
21.6
21.0
2013
2014
Amrica Latina
(19 pases)
El Caribe
(13 pases)
Intereses
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
a Las cifras de Mxico corresponden al sector pblico federal.
Gasto en capital
18.3
16.7
15
13.8
14.3
14.7
14.7
14.6
15.0
15.2
15.5
10
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos sobre gasto social.
a/ Promedio ponderado de los pases.
18.9
19.1
Deuda Externa
2014 b/
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
Fuente: CEPAL sobre la base de cifras oficiales. Deuda Neta disponible para Brasil, Colombia Chile Per .
200
180
160
140
128
120
98
100
96
95
90
80
80
76
72
72
63
62
61
60
40
31
20
0
JAM
BRB
KNA
ATG
GRD
LCA
2014
BLZ
DMA
2000
VCT
TTO
BHS
GUY
SUR
8
ECU
BOL
PAN
HTI ARG
2
COL
VEN
AL
MEX
BRA
CHL
DOM
PRY
0 CRI
-20
0 URY SLV 20
HND
GTM
-2
PER
-60
-40
NIC
-4
Cambio en la Deuda Pblica
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
40
36
34
35
31
30
28
27
25
22
19
19
19
19
21
18
18
16
16
15
14
14
Rep. Dominicana
20
Venezuela
20
20
13
10
5
2013
2000
OCDE-34
AL-18
Guatemala
El Salvador
Paraguay
Honduras
Per
Panam
Mxico
Nicaragua
Ecuador
Colombia
Chile
Costa Rica
Uruguay
Bolivia
Argentina
Brasil
2012
2013
2014 (est)
12.4
13.5
12.2
Bolivia
Brasil
2.2
2.1
2.0
Colombia
4.0
4.8
4.3
13.9
12.1
10.7
Mxico
7.6
7.8
6.8
Per
1.9
1.8
1.7
10.0
12.2
9.3
7.4
7.8
6.7
Ecuador
5
4
Venezuela
0.3
Mxico
0.2
0.2
0.2
Per
1.7
0.9
0.8
1.1
0.7
0.7
2014*
1.9
0.4
2013
2.1
0.4
2012
3.1
Colombia
2011
Chile
2010
0.2
2009
0.3
2008
0.1
2007
Brasil
2006
0.5
2005
2014 (est)
0.6
2004
2013
1.3
2003
2012
Bolivia
2002
0
2001
2000
Hidrocarburos (7 pases)
3.0
10
8
6
8.5
3.7
2
0
1.3
Amrica Latina
Sobre las personas
OCDE
Sobre las sociedades
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de hogares para Amrica Latina y OECDSTAT.
Variacin porcentual
-40.0
-20.0
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
0
Del ingreso bruto
Mxico (2013)
Chile (2014)
Nicaragua (2012)
Panam (2009-2012)
Paraguay (2012)
Guatemala (2012)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin oficiales.
Desafos tributarios
Fortalecer la tributacin directa para alcanzar un mayor
impacto redistributivo en AL. Para ello es necesario:
promover acciones para mejorar el cumplimiento
tributario
otorgar a las rentas de capital un tratamiento similar al
aplicado sobre las rentas provenientes del trabajo,
revisando incentivos
reducir los tratamientos preferenciales y
rebajar el nivel de ingreso a partir del cual se aplican las
tasas mximas en concordancia con los rangos de otras
regiones
Una tarea pendiente es consolidar la tributacin sobre la
propiedad, lo que a su vez permitira reducir la asimetra
entre ingresos y gastos en los pases descentralizados.
23
Mensajes principales
La deuda pblica se mantiene en niveles moderados porque
las tasas de inters siguen histricamente bajas
En funcin de sus espacios fiscales, algunos pases han
podido reaccionar con estmulos para incentivar la inversin
La inversin pblica debe ser el eje central de la
arquitectura contracclica
Debe cautelarse su trayectoria de mediano y largo plazo
La reduccin de ingresos fiscales provenientes de recursos
naturales no renovables fragiliza las finanzas pblicas de
varios pases, pero fortalece a otros
El fortalecimiento de la tributacin directa ayuda a moderar
la dependencia de rentas provenientes de pocos productos
bsicos
Se debe potenciar el efecto redistributivo de la poltica fiscal
fortaleciendo el impuesto a la renta y al patrimonio.