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FAMILIA E INFANCIA
MDULO
NULIDAD, SEPARACIN Y
DIVORCIO
UNIDAD 8
DERECHO FISCAL
FAMILIAR
1.
3.
Esta cesin, actualmente, es de un 50% de la recaudacin por este tributo. Las CC.AA
pueden regular algunos elementos del impuesto de naturaleza cuantitativa siempre
guardando lmites legales (tarifas, deducciones sobre la cuota ntegra).
4.
Grava las rentas de las personas fsicas. Por el contrario, las personas jurdicas
Tributan por IRPF las personas fsicas que tengan la residencia habitual en
3
habitualmente en Espaa el cnyuge no separado legalmente y los hijos menores de
edad que dependan de aqul.
6.
Los cnyuges no separados legalmente y los hijos menores, salvo que vivan
por el padre o la madre y todos los hijos menores, salvo los que vivan
independientemente, o mayores incapacitados que convivan con uno y otro.
Argumentos a favor de la tributacin individual se podran alegar, entre otros, los
siguientes:
1.
El derecho a la intimidad.
3.
tributacin conjunta, al acumularse en una sola declaracin las rentas de los miembros
4
de la unidad familiar y aplicarse a tales rentas as acumuladamente la escala
progresiva del impuesto, la cuota total resultante puede resultar mayor que si cada
miembro declara separadamente su propia renta segn su respectiva capacidad
individual.
Argumentos a favor de la tributacin conjunta se podran citar, entre otros, los
siguientes:
1.
atribucin de ingresos y gastos comunes a cada uno de los miembros que integran la
unidad familiar) que conlleva declarar conjuntamente.
2.
5
A da de hoy la opcin de tributacin conjunta es opcional; no obstante hasta el
ejercicio 1987 la tributacin conjunta fue obligatoria en Espaa.
La doctrina del Tribunal Constitucional espaol ha sentado una slida doctrina sobre
la tributacin familiar en el IRPF y que podemos resumir en los siguientes puntos:
a)
Nadie podr formar parte de dos unidades familiares al mismo tiempo (STC
47/2001).
1.1.2 Estado de la cuestin en la Ley 35/2006 del IRPF y Reglamento de
desarrollo
El texto refundido de la Ley actual del IRPF configura el impuesto en torno a la unidad
familiar, es decir, en base a una serie de personas unidad por vnculos de parentesco
que pueden optar por tributar conjuntamente en este impuesto.
En el propio texto refundido de la Ley, se establecen las distintas modalidades de la
unidad familiar que, sin perjuicio de mayor desarrollo al tratar de la tributacin
conjunta, son:
6
-
La integrada por los cnyuges no separados legalmente y por los hijos menores
de 18 aos.
-
La integrada por el padre o la madre y todos los hijos que convivan con uno o
La regla general es que los rendimientos del trabajo corresponden a quien haya
generado el derecho a su percepcin. As pues la titularidad fiscal de una determinada
renta puede no coincidir con la titularidad civil de la misma, como ocurrira por
ejemplo con los rendimientos del trabajo que obtenga uno de los cnyuges casado en
rgimen legal de gananciales, que desde el punto de vista fiscal se le atribuira a quien
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hubiera generado el derecho a su percepcin, mientras que desde un punto de vista
civil la renta sera ganancial y por tanto correspondera a los dos cnyuges por partes
iguales.
Como regla especial las prestaciones pasivas a que se refiere el art.17.2) de la LIRPF,
como por ejemplo, pensiones percibidas de la Seguridad Social, prestaciones recibidas
de planes de pensiones, pensin de viudedadEn tal caso los rendimientos se
atribuirn a las personas fsicas en cuyo favor estn reconocidas.
b)
Se establece una regla de carcter fiscal para la imputacin de los rendimientos del
capital: se imputarn fiscalmente al titular del elemento patrimonial, sea quien sea el
titular civil de los rendimientos.
Para determinar la titularidad del elemento patrimonial generador del rendimiento la
norma fiscal se remite a la norma civil. En consecuencia:
1.
ambos cnyuges (en este caso el criterio fiscal es coincidente con el civil).
2.
gananciales, se imputan al cnyuge titular del elemento patrimonial (en este caso, el
criterio fiscal es contrario al civil, que considera esas rentas gananciales).
3.
Actividades Econmicas
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la profesin, es decir, el abogado. Sin embargo, si un matrimonio formado por un
economista y un graduado social tiene abierto un despacho de asesora fiscal y laboral
en el que los rendimientos se calculan de forma conjunta teniendo establecido que se
distribuya el 60% para el licenciado en econmicas y el 40% para el graduado social,
estaremos ante una entidad del artculo 35.4 de la LGT, a travs de la cual realiza una
actividad profesional y, por tanto, cualquiera que sea el rgimen econmico del
matrimonio, los rendimientos se imputarn segn los pactos establecidos.
Cabe destacar que la Ley regula, en el artculo 30.2 Regla 2 y 3, dos cuestiones
vinculadas con la individualizacin de rentas:
a)
Existe
un contrato laboral
con
afiliacin
de
la Seguridad Social
correspondiente.
-
b)
cnyuge o los hijos menores del contribuyente titular de la actividad econmica que
convivan con l, realicen cesiones de bienes y derechos para el desarrollo de la
actividad, el titular podr deducirse como gasto, la contraprestacin estipulada, con el
lmite del valor de mercado, y a falta de estipulacin, podr deducirse el valor de
mercado. A su vez, la contraprestacin recibida o, en su caso, el valor de mercado, se
considerarn rendimientos del capital del cnyuge o los hijos menores, a todos los
efectos tributarios.
d) Ganancias Patrimoniales
Se establece una regla de carcter fiscal para la individualizacin de las ganancias y
prdidas patrimoniales; se imputarn fiscalmente al titular de los bienes, derechos y
dems elementos patrimoniales de que provengan, con independencia de quin sea el
titular civil de tales ganancias y prdidas patrimoniales.
Para determinar la titularidad del elemento patrimonial generador de las ganancias y
prdidas patrimoniales la norma fiscal se remite a la norma civil, tal y como habamos
visto anteriormente al comentar la atribucin de los rendimientos del capital.
1.3. La tributacin conjunta
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1.3.1. Personas que pueden optar por la tributacin conjunta
El artculo 82 de la LIRPF dice lo siguiente:
1. Podrn tributar conjuntamente las personas que formen parte de alguna de las
siguientes modalidades de unidad familiar:
1. La integrada por los cnyuges no separados legalmente y, si los hubiera:
a) Los hijos menores, con excepcin de los que, con el consentimiento de los padres,
vivan independientes de stos.
b) Los hijos mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a patria potestad
prorrogada o rehabilitada.
2. En los casos de separacin legal, o cuando no existiera vnculo matrimonial, la
formada por el padre o la madre y todos los hijos que convivan con uno u otro y que
renan los requisitos a que se refiere la regla 1. de este artculo.
2. Nadie podr formar parte de dos unidades familiares al mismo tiempo.
3. La determinacin de los miembros de la unidad familiar se realizar atendiendo a la
situacin existente a 31 de diciembre de cada ao.
A continuacin mostramos una serie de ejemplos para clarificar algunas dudas que
pudieran surgir a la hora de determinar si existe o no unidad familiar:
1.
fallecimiento de su nica hija y del esposo de sta. En este caso no constituyen una
unidad familiar, ya que no hay relacin madre-hija.
3.
matrimonio, viven juntos desde hace 20 aos. Tienen dos hijos comunes de 14 y 12 aos
de edad. En este caso caben dos posibles unidades familiares alternativas; una
nucleada en torno a la madre y formada por sta y todos los hijos; otra, en caso de no
constituirse la anterior, nucleada en torno al padre, y formada por l y todos los hijos.
1.3.2. Reglas generales en la tributacin conjunta
El artculo 83 de la LIRPF dice lo siguiente:
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1. Las personas fsicas integradas en una unidad familiar podrn optar, en cualquier perodo
impositivo, por tributar conjuntamente en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas,
con arreglo a las normas generales del impuesto y las disposiciones de este ttulo, siempre que
todos sus miembros sean contribuyentes por este impuesto.
La opcin por la tributacin conjunta no vincular para perodos sucesivos.
2. La opcin por la tributacin conjunta deber abarcar a la totalidad de los miembros de la
unidad familiar. Si uno de ellos presenta declaracin individual, los restantes debern utilizar
el mismo rgimen.
La opcin ejercitada para un perodo impositivo no podr ser modificada con posterioridad
respecto del mismo una vez finalizado el plazo reglamentario de declaracin.
En caso de falta de declaracin, los contribuyentes tributarn individualmente, salvo que
manifiesten expresamente su opcin en el plazo de 10 das a partir del requerimiento de la
Administracin tributaria.
11
En ningn caso proceder la aplicacin de los citados mnimos por los hijos, sin
perjuicio de la cuanta que proceda por el mnimo por descendientes y discapacidad.
3. En la primera de las modalidades de unidad familiar del artculo 82 de esta ley, la
base imponible, con carcter previo a las reducciones previstas en los artculos 51, 53
y 54 y en la disposicin adicional undcima de esta Ley, se reducir en 3.400 euros
anuales. A tal efecto, la reduccin se aplicar, en primer lugar, a la base imponible
general sin que pueda resultar negativa como consecuencia de tal minoracin. El
remanente, si lo hubiera, minorar la base imponible del ahorro, que tampoco podr
resultar negativa.
4. En la segunda de las modalidades de unidad familiar del artculo 82 de esta ley, la
base imponible, con carcter previo a las reducciones previstas en los artculos 51, 53
y 54 y en la disposicin adicional undcima de esta Ley, se reducir en 2.150 euros
anuales. A tal efecto, la reduccin se aplicar, en primer lugar, a la base imponible
general sin que pueda resultar negativa como consecuencia de tal minoracin. El
remanente, si lo hubiera, minorar la base imponible del ahorro, que tampoco podr
resultar negativa.
No se aplicar esta reduccin cuando el contribuyente conviva con el padre o la madre
de alguno de los hijos que forman parte de su unidad familiar.
3. En la tributacin conjunta sern compensables, con arreglo a las normas generales
del impuesto, las prdidas patrimoniales y las bases liquidables generales negativas,
realizadas y no compensadas por los contribuyentes componentes de la unidad familiar
en perodos impositivos anteriores en que hayan tributado individualmente.
4. Los mismos conceptos determinados en tributacin conjunta sern compensables
exclusivamente, en caso de tributacin individual posterior, por aquellos contribuyentes
a quienes correspondan de acuerdo con las reglas sobre individualizacin de rentas
contenidas en esta ley.
5. Las rentas de cualquier tipo obtenidas por las personas fsicas integradas en una
unidad familiar que hayan optado por la tributacin conjunta sern gravadas
acumuladamente.
6. Todos los miembros de la unidad familiar quedarn conjunta y solidariamente
sometidos al impuesto, sin perjuicio del derecho a prorratear entre s la deuda
tributaria, segn la parte de renta sujeta que corresponda a cada uno de ellos.
1.4. La incidencia de la pareja de hecho en el IRPF
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En los ltimos aos se han regulado en nuestro pas las situaciones de las parejas de
hecho.
Dicha normativa, que es competencia de las Comunidades Autnomas, se ha aprobado
en distintas fechas en cada una de las Comunidades Autnomas que han procedido a su
regulacin.
Desde el ordenamiento civil pues, se ha ido regulando y equiparando la situacin de las
parejas de hecho al matrimonio; no obstante, nuestro ordenamiento tributario, en
concreto el IRPF, cuya capacidad normativa es en lo esencial estatal, no equipara la
pareja de hecho al matrimonio, por lo que no puede tributar conjuntamente como los
cnyuges, limitndose a la opcin de declaracin conjunta monoparental, en caso de
existencia de hijos menores, o a la declaracin individual. La equiparacin de la pareja
de hecho al matrimonio a efectos fiscales ha sido desestimada en mltiples resoluciones
de los tribunales.
Por el contrario, en las Comunidades Autnomas de Pas Vasco y Navarra, debido a su
autonoma en el mbito fiscal, han procedido a equiparar a las parejas de hecho
legalmente establecidas al matrimonio.
2.
2.1.
13
Es necesario:
-
Que sean satisfechas por decisin judicial (tambin si estn fijadas en convenio
14
2.1.2. Anualidades a favor de los hijos
Para el que las otorga: Tiene un tratamiento favorable en la cuota, pues se aplican las
escalas del impuesto separadamente a las anualidades por alimentos (el mnimo de la
escala) y al resto de la base liquidable general (tipo de gravamen de corresponda). El
objetivo es atenuar la progresividad del impuesto.
Para el que las recibe: De acuerdo con el artculo 7k) de la LIRPF estn exentas las
anualidades por alimentos percibidas de los padres por decisin judicial.
Con la reforma tributaria del IRPF, operada a travs de la Ley 26/2014 de 27 de
noviembre, se ha establecido por Ley el criterio mantenido por la DGT, respecto a las
anualidades por alimentos a favor de los hijos, en el sentido que el tratamiento
favorable para quien las otorga slo es aplicable cuando los progenitores no tengan
derecho a aplicar el mnimo por descendientes por ellos.
Respecto a los gastos incluidos en el concepto de anualidad por alimentos, es
interesante la consulta de la DGT 1378-2002, que considera que, en caso de divorcio,
si en el convenio regulador los excnyuges acuerdan abonar al 50% los gastos
extraordinarios que pudieran existir como consecuencia de estudios de postgrado,
viajes de estudio e idiomas, tasas de matrcula de universidad, intervenciones y
actuaciones mdicas no cubiertas por el seguro mdico, etc., hasta que los hijos
alcancen la independencia econmica y laboral, dichos gastos constituyen anualidades
por alimentos, sindoles de aplicacin el tratamiento previsto para las mismas.
2.2.
divorcio.
Cuando se produce una situacin de crisis matrimonial, la principal consecuencia es
que los excnyuges pasan a tributar individualmente. Ahora bien, habr que ver si se
pueden formar unidades familiares, y por tanto, tributar conjuntamente algn cnyuge
con los hijos menores a su cargo.
Desde el punto de vista civil, la sociedad de gananciales se disuelve por la sentencia de
nulidad, separacin o divorcio y desde ese mismo momento los flujos que la actividad o
bienes de los cnyuges producen no tendrn carcter ganancial y lo que hasta entonces
fuera carga ganancial tampoco lo ser porque el rgimen ganancial no existe, sin
perjuicio de su posterior liquidacin.
Desde el punto de vista tributario habr que distinguir entre disolucin y liquidacin de
la sociedad de gananciales.
2.2.1. Disolucin de la sociedad de gananciales
15
A)
IRPF
hijos menores.
-
B)
(ITPAJD)
Al no producir la disolucin del rgimen movimientos efectivos patrimoniales entre los
cnyuges, movimientos que se producirn con la liquidacin, no genera hechos
imponibles ni modifica la naturaleza de los que se vienen produciendo en los cnyuges,
que tributarn igual que lo hicieran antes de producirse la liquidacin del rgimen.
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Como ya hemos comentado anteriormente, el hecho en s de la disolucin cambia la
naturaleza de los bienes, que dejan de ser gananciales para ser comunes, pero no
produce traslacin patrimonial alguna entre los cnyuges.
2.2.2. Liquidacin del rgimen econmico de la sociedad de gananciales
La liquidacin de la sociedad de gananciales en cuanto procedimiento por el que se
concreta y adjudica a cada uno de los cnyuges los bienes existentes en la comunidad,
no produce hecho imponible alguno. Es neutra fiscalmente.
No obstante, ser neutra fiscalmente en tanto en cuanto las adjudicaciones que se
realicen se correspondan a lo que legtimamente pertenece a cada cnyuge, esto es, si
realmente lo que se produce es la especificacin en bienes y derechos concretos de la
titularidad que sobre todo el haber ganancial tenan los cnyuges. Por el contrario,
existen efectos fiscales cuando, con ocasin o formalidad de la liquidacin de la
sociedad de gananciales, se realicen transmisiones entre los cnyuges que excedan lo
que es el marco legal de aquella liquidacin.
A)
IRPF
Segn la Ley del IRPF la disolucin de la sociedad de gananciales no est sujeta. Ello
significa que el cambio que se produce en cada uno de los cnyuges, con la disolucinliquidacin de la sociedad ganancial, en cuya virtud pasan de tener la cotitularidad
sobre los bienes que eran gananciales a la titularidad plena sobre los bienes concretos,
no produce hecho imponible, ganancia o prdida patrimonial por la diferencia entre el
valor actual del bien y su precio de adquisicin.
Cuando se adjudiquen los bienes a cualquiera de los cnyuges, el valor no se actualiza,
a pesar de que efectivamente hayan tenido en cuenta los precios corrientes o
actualizados para hacer el reparto. No obstante dicha revalorizacin se tendr en
cuenta a efectos de futuras transmisiones de los bienes o derechos recibidos.
A modo de ejemplo supongamos el seor X, casado en rgimen de gananciales,
adquiri, constante matrimonio, con renta ganancial, un piso en 1995 por 100.000
Euros. En 2015 el matrimonio se separa judicialmente procedindose a la liquidacin
de la sociedad legal de gananciales, adjudicndose el piso mencionado, que se valora
segn precio de mercado en 200.000 Euros, a la seora de X. Considerando que en
el reparto se han efectuado lotes equivalentes, en esta liquidacin no hay alteracin
patrimonial, incorporndose el piso de la ex esposa de X por su valor originario de
adquisicin, 100.000 Euros, y con la misma antigedad, en definitiva considerando
fecha de adquisicin 1995.
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Sin embargo, si en la liquidacin de la sociedad de gananciales, se atribuye a uno de
los cnyuges bienes o derechos por mayor valor que el correspondiente a su cuota de
titularidad, existir una alteracin patrimonial en el otro cnyuge que si tributar por
el IRPF.
Imaginemos el seor A y la seora B, en rgimen de gananciales, adquieren un
inmueble en el ao 2006, por valor de 200.000 euros. El 28 de febrero de 2015
declaracin judicial de separacin, donde el nico haber ganancial es el propio
inmueble valorado en 300.000 Euros, y que se le adjudica a la seora B que
compensa en metlico al seor A con 150.000 Euros. En este caso, se ha generado
una ganancia patrimonial en el IRPF, para el seor A, de 50.000 Euros, que
corresponden a la diferencia entre el valor de transmisin por 150.000 euros y el valor
de adquisicin por 100.000 euros (50% sobre el valor de adquisicin originario). Para
la seora B no hay implicaciones fiscales en el IRPF del ejercicio 2015; no obstante,
si vende el inmueble posteriormente, tomar como valor de adquisicin, el importe de
250.000 Euros, que corresponde a la suma de 100.000 Euros, 50% sobre el valor de
adquisicin originario, y 150.000 Euros, 50% restante pagado a la extincin del
matrimonio.
B)
ITPAJD
En el ITPAJD estarn exentas las transmisiones de los bienes a favor de los cnyuges
consecuencia de la disolucin y liquidacin de la sociedad de gananciales.
Segn el artculo 45.1.b) 3 del Texto Refundido del ITPAJD, las operaciones derivadas
tanto de las aportaciones para constituir la sociedad conyugal de gananciales, como
las de la disolucin con sus correspondientes adjudicaciones quedan exentas. As pues,
una de las causas de exencin en el ITP son los movimientos patrimoniales que se
produzcan a favor de los cnyuges en pago de su haber de gananciales.
No abarca tal exencin, los excesos de adjudicacin a que hace referencia el artculo
7.2.B) TRITP.
En el ejemplo anterior, en el que el seor A y la seora B, en rgimen de
gananciales, adquieren un inmueble en el ao 2006, por valor de 200.000 euros. El 28
de febrero de 2015 declaracin judicial de separacin, donde el nico haber ganancial
es el propio inmueble valorado en 300.000 Euros, y que se le adjudica a la seora B
que compensa en metlico al seor A con 150.000 Euros. En este caso se ha
producido un exceso de adjudicacin, que un principio estara sujeto y no exento a la
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modalidad Transmisiones Patrimoniales Onerosas (en adelante TPO); no obstante, el
artculo 7.2.b) de la Ley del ITPAJD dice que estn sujetos a la modalidad de TPO:
Los excesos de adjudicacin declarados, salvo los que surjan de dar cumplimiento a
lo dispuesto en los artculos 821, 829, 1.056 (segundo) y 1.062 (primero) del Cdigo
Civil y disposiciones de Derecho foral basadas en el mismo fundamento, y en este
sentido el artculo 1062.1 del CC dice: Cuando una cosa sea indivisible o desmerezca
mucho por su divisin, podr adjudicarse a uno a calidad de abonar a los otros el
exceso en dinero. As pues, en el supuesto planteado nos encontraramos ante una
operacin no sujeta a la modalidad de TPO, dejando abierta la posibilidad de sujecin
a otra modalidad del impuesto, en concreto a la de Actos Jurdicos Documentados
(AJD, en adelante).
Importante resulta tambin lo dispuesto en el artculo 32.3 del Reglamento del ITPAJD,
que afecta de igual manera al rgimen de separacin de bienes, y que dice lo siguiente:
Tampoco motivarn liquidacin por la modalidad de transmisiones patrimoniales
onerosas los excesos de adjudicacin declarados que resulten de las adjudicaciones de
bienes que sean efecto patrimonial de la disolucin del matrimonio o del cambio de
rgimen jurdico, cuando sean consecuencia necesaria de la adjudicacin a uno de los
cnyuges de la vivienda habitual del matrimonio.
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Conviene tener presente, de cara a analizar las posibles consecuencias tributarias, que
la disolucin de la comunidad conyugal en rgimen de separacin de bienes, se
equipara a un supuesto de disolucin de una comunidad de bienes. Es decir, la
adjudicacin a los cnyuges de los bienes comunes en forma proporcional no est
sujeta a TPO al tener carcter particional y no dispositiva, ni produce alteracin
patrimonial sujeta al IRPF.
Al igual que comentbamos para el supuesto de liquidacin de matrimonios en rgimen
de gananciales, habr que estar a si se producen o no excesos de adjudicacin, y si
stos tributan o no por TPO.
2.
3.