TEMA 1. LA REALIDAD SOCIAL. MBITOS DE INTERVENCIN.

EVOLUCIN Y MODELOS DE INTERVENCIN. LOS SERVICIOS

SOCIOCULTURALES
Y
A
LA
COMUNIDAD.
ASPECTOS
ACTITUDINALES DE LA INTERVENCIN.
1- INTRODUCCIN
2- LA REALIDAD SOCIAL Y LA INTERVENCIN SOCIAL
3- EVOLUCIN HISTRICA DE LA INTERVENCIN
FACTORES DE CAMBIO DE LA REALIDAD SOCIAL.

SOCIAL.

4- CLASIFICACIN DE LOS MBITOS DE INTERVENCIN SOCIAL

5- NIVELES Y MODELOS DE INTERVENCIN SOCIAL
5.1. Niveles de intervencin social
5.2. Modelos de intervencin social
6- SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y A LA COMUNIDAD
6.1. Los protagonistas de los servicios socioculturales y
comunitarios.
6.2. Intervencin de los servicios a la comunidad
7- ASPECTOS ACTITUDINALES DE LA INTERVENCIN

1- INTRODUCCIN
La sociologa descrita como: La ciencia base del conjunto de
las Ciencias Sociales es la que estudia la realidad social.
Para hacer una Intervencin social efectiva y poder valorar su
impacto, primero hay que conocer la realidad social sobre la que se
va a trabajar. Para conocer una realidad social concreta hay que
preguntarse cuestiones de carcter general.
2- LA REALIDAD SOCIAL Y LA INTERVENCIN SOCIAL.
Ernest M. Wallner agrupa la definicin de sociologa en tres grupos:
1.

La sociedad como conjunto de formas fundamentales dentro

de las cuales las personas se comportan y actan de un modo
socialmente relevante.

2.

Lo social algunos autores prefieren hablar de lo social para

acentuar que es de la esfera de lo social de la que ha surgido
y continua surgiendo toda cultura y civilizacin.
3. La accin social se refiere a la accin para describir cual ser
el objeto de estudio de las Ciencias Sociales. Se habla de cuatro
formas de accin social:
-

Racional objetiva: cuando intencionadamente se pretende

un objetivo.
Racional valorativa: cuando se trata de la realizacin de
valores religiosos o estticos.
Afectiva: cuando se basa en afectos y sentimientos.
Tradicionales: si intervienen ideales tradicionales.

Con esto tendremos de tener en cuenta que la accin se

despliega en tres crculos de accin: el de la persona, el de la
sociedad y el de la cultura, de modo que la sociedad y la cultura
ofrecen patrones de conducta y accin, a fin de que la persona pueda
ir creciendo de forma conveniente en su sistema social y cultural.
El concepto de intervencin social aparece como contraposicin
al de beneficencia, en este caso, la accin se desarrolla atendiendo a
necesidades concretas, sin resolver la causa de dicho problema ni
mucho menos conseguir cualquier tipo de cambio estructural. Sin
embargo, la intervencin social se fundamenta en la posibilidad de
cambio, el progreso en la mejora de las condiciones de vida y la
distribucin de los bienes, para conseguir, no slo resolver problemas
puntuales, si no modificar las condiciones que contribuyeron a la
aparicin del mismo, con la actuacin tanto del Estado, como de los
propios afectados y el resto de actores sociales, ya que todos
tenemos obligacin por formar parte de una sociedad.
3- EVOLUCIN HISTRICA DE LA INTERVENCIN SOCIAL.
FACTORES DE CAMBIO DE LA REALIDAD SOCIAL.
Para poder evaluar la realidad social de una comunidad, se
tiene que tener unos conocimientos sobre la historia y evolucin de
esta comunidad.
La historia de la intervencin comienza, pues por la actuacin
de la caridad como nica frmula de ayuda ante las carencias de
bienestar social. Esta actuacin se alarga hasta finales del siglo XIX.
Entonces el tratamiento de la mayora de los estados era considerar
los desajustes sociales como resultado de circunstancias ajenas al
individuo, por lo que el Estado debe ofrecerle una accin paternalista
y benfica para paliar su situacin.

Movimientos obreros pioneros de la accin social, consiguieron

una legislacin sobre enseanza, sanidad, vejez,...
En Espaa la intervencin social se caracteriza por estar en
manos de la Iglesia, fruto de una poltica paternalista. Slo se produce
un parntesis durante la II Repblica, en la que la Constitucin de
1931 aseguraba a todos los trabajadores las condiciones necesarias
para una existencia digna y hace promesa de la existencia de una
legislacin social que regule los casos de enfermedad, vejez, ...
Durante la dictadura franquista no se dio ningn tipo de
programacin de poltica social, basndose la actuacin en tres
organismos asistenciales:
- Asistencia social general a travs de le integracin de la
beneficencia como parte de la administracin.
- Especializacin de servicios como el Patronato de la Mujer, la Obra
de Proteccin de Menores,...
- Seguridad Social.
La Constitucin actual incluye en el captulo tercero los
principios rectores de la poltica social y econmica, con referencias al
derecho a la salud, cultura, educacin, vivienda digna,..., en
resumidas cuentas, a la proteccin del bienestar gracias a un
sistemas de servicios sociales.
En Europa, a partir de la 2 Guerra Mundial, es cuando se
produce una concentracin demogrfica en las ciudades, un aumento
de la clase social media, el aumento y la modernizacin de los
transportes y las comunicaciones, la universalizacin de la educacin
y la sanidad producidas por el Estado de Bienestar, la incorporacin
de la mujer al mercado laboral, y un largo etc.
Todos estos cambios profundos crean una sociedad que
evoluciona demasiado rpido y a la que es difcil adaptarse. Est es
una caracterstica de la sociedad en la que vivimos. El desfase es
general y se manifiesta en todos los mbitos y se estn produciendo
cambios muy importantes que van alterando la realidad social.
Algunos de estos cambios son, respecto a:
-

La estructura demogrfica: la disminucin de la

natalidad y el aumento de la esperanza de vida, que hace
que la base de la pirmide demogrfica disminuya
mientras que se aumenta la parte alta. Causa directa de
este fenmeno es que peligre el Sistema de Pensiones y
que haya recortes en los presupuestos dedicados a los
gastos sociales de los pases.

Sistema productivo: la reconversin tecnolgica y

productiva ha ido sustituyendo mano de obre por
mquinas, originando procesos de jubilacin anticipada.
La sustitucin de personas por mquinas lleva a la
progresiva extensin de la economa sumergida, al
aumento de personas en paro y las dificultades de los
jvenes para acceder al primer empleo.

El
contexto
sociopoltico: en
las
sociedades
Democrticas Occidentales, la creacin del Estado de
Bienestar lleva al ciudadano a creer que el Estado puede
responsabilizarse y resolver con eficacia los problemas
sociales. Esto da lugar a la creencia de que es el Estado el
que tiene que resolver todos los problemas de mbito
social.

La creacin del Estado Social o de Bienestar, lleva al Estado a

hacerse cargo de muchos elementos de organizacin y atencin
socio-individual que complica el sistema social y se aleja de los
ciudadanos.
Los ciudadanos delegan la toma de decisiones a la clase poltica
que tiende a profesionalizarse y a desaparecer de la vida cotidiana.
Este cambio en la estructura social neutraliza la crtica social y
atena las principales fuerzas de dinamizacin social. As los
sindicatos obreros pasan a ser eras asociaciones para organizar
vacacione y los grupos reivindicativos se adormecen con las
chucheras que el Estado tiene a bien repartir de manera puntual y
escueta.
En el contexto de las relaciones humanas y valores
sociales: todo lo expuesto lleva a una serie de procesos
degenerativos de la sociedad y aparecen nuevas formas de
marginacin, tanto social, como psicolgica y econmica. El
individualismo que lleve a la bsqueda de soluciones personales
y la falta de colaboracin, solidaridad y participacin. A esto hay
que aadir la masificacin, anonimato y homogenizacin que
lleva a una prdida de identidad cultural. Ahora las relaciones
que se establecan en el mbito profesional y familiar se
desarrollan en el del ocio.
Adems el desequilibrio Norte-Sur ha
oleadas de emigracin externa en busca
condiciones de vida de las poblaciones
una nueva forma de desarraigo y
acentuacin de las conductas racistas
pases de acogida.

provocado grandes
de trabajo y mejores
pobres, apareciendo
marginacin y una
y xenfobas de los

 Los
avances
tecnolgicos
en
los
medios
de
comunicacin:producen un acercamiento rpido entre
distintos pases y culturas. Este fenmeno conocido por
Globalizacin es positivo siempre que la entendamos como
solidaridad y lucha contra las diferencias sociales. Sin embargo,
en muchas ocasiones supone la prdida de identidad y la
explotacin de los pueblos ms desfavorecidos y sobre todo
cuando hay multinacionales que aumentan de forma
desmesurada su poder econmico llegando a minimizar el
poder poltico de los Estados de Derecho.
En el contexto cultural: la democratizacin cultural hace que
la cultura, tradicionalmente reservada para una elite social
pueda llegar a todos. Como consecuencia aparecen las
industrias culturales y los individuos no viven la cultura, la
consumen.

4- CLASIFICACIN DE LOS MBITOS DE INTERVENCIN

SOCIAL
Existen muchos tipos de intervencin. Puede ocurrir que la
Intervencin Social adquiera un cariz bsicamente educativo, o sea
una simple intervencin de carcter econmico, pero la principal
caracterstica de la Intervencin social es la transformacin de una
realidad social. La Intervencin social, como Cambio Social Verdadero
est caracterizado por:

Buscar un cambio sobre, en, con, por, y para la comunidad,

aportando soluciones creadas por los grupos sociales o
comunidades que forman la sociedad.

No requerir necesariamente una modificacin de la estructura

social, pero s una modificacin de actitudes, valores y
comportamientos en el conjunto del sistema social.

Ser un cambio que se establece de abajo arriba, aunque luego

pueda quedar reflejado en las Leyes y normas que rigen la
sociedad.

Clasificacin de los mbitos de Intervencin Social

La intervencin Social acta en tres mbitos o campos Globales.
1. El de la Identidad Cultural, entendiendo que la identidad
cultural est dada por un conjunto de caractersticas que

permiten distinguir a un grupo humano del resto de la

sociedad y por la identificacin de un conjunto de elementos
que permiten a este grupo autodefinirse como tal. La
Identidad de un pueblo se manifiesta cuando una persona se
reconoce o reconoce a otra persona como miembro de ese
pueblo. La identidad cultural no est cosa que el
reconocimiento de un pueblo como s mismo.
En este caso la Intervencin Social propiciar el
reconocimiento y la conciencia de la situacin personal y
colectiva de la realidad social, la capacidad de analizar, de
interpretar la realidad, de crear y expresar las propias
respuestas culturales.
2. El de la Relacin con los otros, la Intervencin social
actuar en la comunicacin, la cooperacin, la solidaridad, la
organizacin social, las formas de articulacin, las redes de
relaciones interpersonales en el interior de los grupos, en la
comunidad social.
3. En la relacin con el medio se actuar en las
necesidades, intereses, limitaciones, carencias y barreras,
en los problemas relacionados con el bienestar y la calidad
de vida de un grupo determinado o de la comunidad social.
Tambin podemos clasificar los tipos de Intervencin social segn
donde se interviene y pueden ser:

Por grupos de edad: Jvenes, 3 edad, nios

Por gneros: mujeres,
Territorial: Barrios, pueblos, comarcas, distritos.
Por sectores especficos de poblacin: discapacitados,
marginados, minoras, toxicmanos.

Segn el carcter de intervencin:

Socioeducativa: cuando desarrolla procesos de aprendizaje.

Sociocultural: para promocionar la participacin de grupos,
desarrollar el asociacionismo y la organizacin comunitaria.
Cultural: para promocionar la creacin y difusin de la cultura
de base, de la participacin en los procesos culturales y del
consumo de cultura.
Socioeconmico: promociona la participacin en grupos o
comunidades en procesos de desarrollo socioeconmico.

Por ltimo segn de donde parta la iniciativa de intervencin

podemos distinguir:

Intervencin desde organizaciones Gubernamentales

Desde Organizaciones no Gubernamentales

Desde grupos espontneos e informales

Nosotros nos vamos a quedar con la siguiente clasificacin de

mbitos de intervencin ya que incluye los grupos de atencin ms
importantes en la actualidad:
1) LA VEJEZ:
En sociedades pasadas, la vejez era considerada como un grado
de experiencia y sabidura. Actualmente, enclavados en una sociedad
capitalista y productiva por encima de todo, la vejez se convierte en
un problema, ya que se pierde la labor productiva (que parece ser la
nica aportacin que el individuo puede hacer a la sociedad), poder
adquisitivo, y lo ms grave, se encamina hacia la marginacin de la
vida social.
En este campo, la intervencin social debe partir de los cambios
estructurales con respecto a la concepcin social del anciano, orientar
correctamente los servicios disponibles intentando reintegrar al
anciano en una vida social activa, adecuar los recursos al entorno
social del anciano (no se le debe arrancar de su entorno para acudir a
los servicios, si no desplazar al servicio hasta su entorno), y es muy
importante evitar la deshumanizacin de los profesionales que
trabajan en este sector.
2) MENORES:
La marginacin social de los menores es uno de los conflictos ms
preocupantes de la sociedad. La intervencin en este campo debe
pasar por la investigacin en primer lugar, el mbito familiar (entorno
afectivo roto, bajo nivel cultural o educativo, malos tratos,...), en
segundo lugar, el mbito social (grupo de pares, escolarizacin,...),
prestar atencin tambin a posibles discapacidades fsicas o
psquicas, la in fluencia geogrfica (el entorno afecta al proceso de
desarrollo de la socializacin).
3) TOXICOMANAS
La intervencin en este campo es ms individualizada que global,
pues vara sustancialmente de un individuo a otro y los profesionales
deben atender a las necesidades de cada uno utilizando

conocimientos de los distintos tratamientos de desintoxicacin, gran

desarrollo de las tcnicas de entrevista y de dinmica de grupo,
adems de tener gran conocimiento de los recursos sociales
disponibles.
Adems, en muchas ocasiones, debern aceptar el trabajo
multidisciplinar combinando distintas disciplinas (psicologa, mdicos,
enfermeras,...)
4) MINUSVALAS
La intervencin en este caso, debe centrarse tanto en el campo
individual, atendiendo cada caso en su especificidad para ofrecer lo
que cada individuo precisa segn su problema (tanto fsico como
psicolgico), su entorno, sus inquietudes,..., pero tambin queda
mucho por hacer a nivel global, ya que la integracin de las personas
con alguna minusvala es responsabilidad de la comunidad, la poltica,
la empresa, ofreciendo igualdad de oportunidades a estas personas,
eliminando barreras arquitectnicas y psicolgicas, desarrollando
planes de integracin, de educacin, laborales,..., que impliquen a
todos los actores de la sociedad para la integracin total.
5) MUJER
6) INMIGRACIN
7) POBREZA

5- NIVELES Y MODELOS DE INTERVENCIN SOCIAL

5.1. Niveles de intervencin

La intervencin social actual tiene dos niveles de accin:
- NIVEL DE BASE: los especialistas actan sobre problemas concretos
utilizando los recursos sociales existentes a su alcance, intentando,
adems de remediar los problemas que provocan la situacin,
prevenirlos en el futuro. Actan sobre grupos sociales que no son
capaces de resolver por ellos mismos los problemas sociales que

padecen.
- NIVEL COMUNITARIO: Consiste el la accin profunda sobre la
sociedad para a conseguir cambios estructurales en aquello que
suponga un conflicto para el normal desarrollo del bienestar social. No
se acta en esta ocasin sobre los casos individualizados, sino sobre
el problema globalizado, con la intencin de establecer cambios
sociales, polticos y econmicos desde la base enfocados en la
resolucin de los conflictos sociales.
5.2. Modelos de intervencin social
Los diferentes modelos de intervencin afectan a varias disciplinas
como la psicologa, la sociologa, geografa, economa,
antropologa, ...,
- MODELO MDICO: El hombre se considera una unidad biopsquica y
explica los conflictos que padece desde el conductismo (estudiar lo
psicolgico desde la ciencia de la conducta) hasta el enfoque
psicoanaltico, en el polo opuesto.
- MODELO CONDUCTUAL: Es til en situaciones en las que es difcil
acceder a la visin global del conflicto. A travs del aprendizaje
obtendremos los conocimientos necesarios para la resolucin del
problema.
- MODELO DE COMPETENCIA: No se debe pretender slo resolver los
problemas, si no ofrecer a la sociedad los recursos necesarios para
resolverlos por ss solos.
- MODELO DE APRENDIZAJE SOCIAL: Ofrecer el aprendizaje de
diversas tcnicas de entrenamiento de habilidades sociales.
- MODELO PSICODINMICO: Se entra en la individualizacin, aunque
atendiendo a las circunstancias que afectan al individuo. Es un
modelo que no suele ser usado en problemas comunitarios, si no en
problemas individuales, grupales o familiares, estudiando las
circunstancias que rodean al individuo y a l mismo, para enlazar la
capacidad de resolucin que el mismo tiene segn su grado de
independencia y autosuficiencia que posea. Por ello, es muy difcil
utilizar este modelo para la intervencin comunitaria.
- MODELO DE INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA: La

transformacin de la realidad social de una comunidad debe ser

competencia de dicha comunidad, a travs del descubrimiento del
conflicto, estudio y posterior transformacin. La sociedad debe
identificar, estudiar y resolver sus propios conflictos sociales.

6-

SERVICIOS SOCIOCULTURALES Y A LA COMUNIDAD

Los orgenes de la intervencin social se basan en la actividad del

voluntariado (finales del s. XIX), el desarrollo socioeconmico apoyado
por polticas sociales por pases de la ONU a travs de programas de
desarrollo basados en la intervencin comunitaria (de 1945 a 1961) y
por ltimo, a finales de los 60 la intervencin requiere una
transformacin hacia un modelo menos intervencionista con mayor
participacin de todos los actores y de modificacin de las
condiciones sociales. Esto se logra a travs de programas de
actuacin sobre territorios concretos con alto grado de participacin
entre diferentes reas de servicios sociales.
Cuanto mayor sea la respuesta comunitaria en la resolucin de
problemas sociales, ms cambios se producirn en las capacidades de
los ciudadanos para convivir y para minimizar los conflictos sociales.
Cuanto mayor sea la accin comunitaria, mayor ser el nivel
sociocultural del entorno.

6.1. Los protagonistas de los servicios socioculturales y

comunitarios.

1) LA ADMINISTRACIN:
Es la parte fundamental del proceso participativo de la accin social
(en un estado de derecho), por ser el responsable legalmente,
econmicamente, de generar recursos,...
2) LOS SERVICIOS:
Los servicios y profesionales de la intervencin son los actores
fundamentales de hace fundamental la coordinacin de todos los
servicios..
3) COMUNIDAD:
Todo el entramado social de una poblacin, con sus grupos formales y
no formales.
La intervencin comunitaria necesita grupos y asociaciones fuertes
que abarquen todo tipo de sectores (asociaciones culturales,
deportivas, de vecinos, sindicatos ...), que tengan facilidad para
acceder a la colaboracin con otros grupos y con autonoma

suficiente para la autogestin. Adems deben poder acceder con

comodidad a los distintos programas de intervencin que les afecten
y adems tener capacidad suficiente para formar lderes y grupos
comunitarios representativos en nuestra sociedad.

6.2. Intervencin de los servicios a la comunidad

Intervienen 3 factores:
* Los actores sociales:
los usuario (actores principales de su propio cambio), los polticos
(que eligen las diferentes leyes y polticas sociales), los profesionales
(planificadores y artfices del uso de los servicios), el voluntariado
(dimensin colectiva que desarrolla la intervencin de forma ms
global ante demandas concretas de la sociedad) y las instituciones
administrativas que facilitan la aplicacin de las garantas de
los ciudadanos.
* El territorio social:
Delimitado bien por fronteras fsicas como por demandas
determinadas ante especificaciones culturales, ambientales o de
identidad y de desarrollo colectivo, que se convierte en el centro de la
accin social.
* La identidad colectiva:
La personalidad se forma a partir de la propia identificacin, creando
un sistema de valores, formando la identidad a travs de modelos, la
propia historia, los grupos que le influyen,..., de igual manera la
identidad colectiva se desarrolla desde tres niveles, primero la
convivencia en familia, en segundo lugar la formacin de una
"historia" a partir de la memoria y de la identidad, y por ltimo la
subjetividad, a partir de la interaccin con otros individuos que hayan
sufrido experiencias semejantes a la suya.

7- ASPECTOS ACTITUDINALES DE LA INTERVENCIN

El principal factor sera el agente social, ya que es quien
favorece y posibilita la resolucin de las demandas sociales.
1) Dimensin cognitiva personal:
Es la capacidad para actuar con un propsito y enfrentarse con el
entorno de forma eficaz teniendo capacidad de iniciativa, inteligencia,
habilidad, realismo, inters por buscar, perseverancia, tenacidad,

espritu reflexivo, orden, imaginacin, capacidad de planificacin,

seguimiento y evaluacin, madurez, constancia, sentido comn,
creatividad,....
2) Dimensin afectiva:
Madurez emocional, equilibrio emocional, confianza, serenidad,
seguridad, tolerancia a la frustracin, autoestima,....
3) Dimensin social y de relacin:
Capacidad de comunicacin, de organizacin, flexibilidad, de
compromiso, socialbilidad, empata, independencia y capacidad de
compromiso social.
4) Dimensin moral:
Responsabilidad, amabilidad, solidaridad, discrecin, objetividad,
imparcialidad y honradez.