DEDICATORIA

El presente trabajo est dedicado

principalmente a Dios y a mi
madre que siempre esta
acompandome en el trayecto
de mi vida y por ultimo a mi
profesor por brindarnos sus
conocimientos respecto al curso
para asi, poder desarrollarnos
mejor.

Comisin de la Verdad y Reconciliacin

INTRODUCCIN
En el ao 2000 el Per inici una nueva transicin a la democracia. Se retomaba as
una promesa muchas veces defraudada en la historia del pas. Este nuevo intento
empez despus de la cada de un gobierno autoritario y corrupto. Amplios sectores de
la poblacin expresaron, entonces, su esperanza de que esta vez el pas encontrara
verdaderamente el camino hacia la construccin de un Estado que represente los
intereses de todos las peruanas y peruanos sin excepcin y, al mismo tiempo, hacia la
edificacin de una sociedad unida, pacfica y prspera.
Para transitar ese camino, el pas necesita afrontar y vencer diversos obstculos. Uno
de ellos, el ms grande tal vez, es el legado de dos dcadas de violencia durante las
cuales se produjeron masivas violaciones de derechos humanos. Esa violencia, que
afect a todos los peruanos, se encarniz principalmente en la poblacin rural de los
andes, la que ha sido histricamente la ms postergada y excluida en el Per.
As, acogiendo un justo reclamo de la sociedad, el gobierno de transicin decidi
constituir una Comisin de la Verdad y Reconciliacin con la finalidad de esclarecer la
naturaleza del proceso y los hechos del conflicto armado interno que vivi el pas, as
como de determinar las responsabilidades derivadas de las mltiples violaciones de los
derechos fundamentales ocurridas en aquellos aos.
La conviccin fundamental que sustent la formacin de la Comisin y que ha animado
su trabajo se halla explcitamente sealada en su base legal: la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado
(Presidencia del Consejo de Ministros, 2001a. Considerando 1). Esta afirmacin se
encuentra en flagrante contradiccin con la penosa realidad descubierta por la
Comisin en sus investigaciones. Para los causantes de la violencia, la vida humana
fue casi siempre un medio dispensable en la lucha por el poder y no el fin supremo que
toda intervencin poltica deba proteger y desarrollar. La investigacin realizada, sin
embargo, lejos de debilitar la fe de la Comisin en el principio de la dignidad inalienable
de la vida humana, la ha fortalecido. De forma similar se ha fortalecido su
convencimiento de que la enorme y generosa energa volcada por el pueblo peruano
para liberarse del autoritarismo debe dirigirse ahora a la construccin de un Estado
basado realmente en el principio del respeto a la vida y, por lgica consecuencia, en el
rechazo a cualquier intromisin de la violencia en la poltica. En efecto, la Comisin
est persuadida de que ningn proyecto nacional puede fundarse en la destruccin de
la vida, y que todo ideal social que se afirme en la violencia manifiesta un equvoco de
raz y no contribuye en realidad a la justicia ni a la paz. La Comisin interpreta la
voluntad del pueblo peruano de conocer su pasado como una consecuencia del
principio fundamental de afirmar la dignidad de la vida humana y, por lo tanto, entiende
la tarea que le ha sido asignada como un elemental acto de justicia y un paso
necesario en el camino hacia una sociedad reconciliada.

El informe
El informe final se present el 28 de agosto del 2003 en una ceremonia realizada en
el Palacio de Gobierno. Este consta de nueve tomos donde se detallan los hechos
sucedidos durante los veinte aos que cubre el informe. Consta de tres partes
principales: La primera donde se relata el proceso, los hechos y las vctimas. La
segunda, que relata los factores que permitieron que se desarrolle el conflicto. Y la
tercera que explica las secuelas del conflicto y se postulan las recomendaciones para
que estos eventos no se repitan. A pesar de los esfuerzos de la CVR, la sociedad civil
ha sido muy indiferente a esta iniciativa.
La magnitud y extensin del conflicto
El terrorismo conflicto armado producido entre 1980 y el 2000 es el conflicto de mayor
duracin, impacto y el de mayor costo, tanto humano como econmico, en la historia
del Per. El costo estimado en vidas humanas es aproximadamente 69 280
personas,1 entre muertos y desaparecidos. La causa del conflicto fue la decisin
del Partido Comunista del Per Sendero Luminoso (PCP-SL) de iniciar una guerra
popular contra el Estado peruano. Esta guerra se produjo en el momento en que la
sociedad peruana iniciaba una transicin democrtica, luego de doce aos de una
dictadura militar, que era respaldada por la mayora de la poblacin y los principales
partidos polticos.
El PCP-SL caus el 54% de las vctimas fatales reportadas a la CVR. 2 Su estrategia de
combate implic el uso sistemtico y masivo de mtodos de extrema violencia y terror.
El Estado peruano, no tuvo capacidad para contener el avance de la subversin y los
gobiernos civiles dejaron que el conflicto se militarice al dejar la conduccin de la lucha
contrasubversiva en manos de las Fuerzas Armadas. La CVR concluy que la lucha
contrasubversiva se realiz sin tomar las precauciones necesarias para evitar el
atropello de los derechos fundamentales de la poblacin civil. Incluso, las autoridades
desatendieron las denuncias de violacin de los Derechos Humanos y se lleg a
facilitar la impunidad de los responsables. Las Fuerzas Armadas son responsables del
37% de los muertos y desaparecidos reportados a la CVR 3 .
Otro factor a considerar es la aparicin del fenmeno del narcotrfico durante el mismo
periodo. La magnitud de ste y la respuesta de las Fuerzas Armadas provoc que la
zona del Alto Huallaga fuese uno de los mayores escenarios del conflicto interno.
La distribucin geogrfica del conflicto, el cual se concentr en las zonas ms pobres
del Per, provoc una sensacin de exclusin e indiferencia. Las principales ciudades,
en especial las de la costa, no estuvieron en el centro del conflicto 4 Fueron las zonas
rurales y las ms pobres las que tienen el mayor costo en vidas humanas. Esto no

significa que la pobreza sea la causa del conflicto sino que son los sectores ms
pobres los ms vulnerables a la violencia armada.
La violencia tampoco se distribuy equitativamente a lo largo de los aos. Existen dos
picos que marcan diferentes etapas del conflicto armado. El primero, 1984corresponde
con el momento de mayor intensidad y de mayor nmero de muertos. ste representa
el inicio del conflicto y se centra esencialmente en eldepartamento de Ayacucho. El
segundo, 1989, corresponde con un recrudecimiento de la violencia, luego de un
periodo entre 1986 y 1987 de mediana calma, a partir del cual se mantiene una
violencia casi constante hasta 1992, ao de la captura de Abimael Guzmn Reynoso.
Durante esta fase, a pesar de que la violencia no lleg a los mismos niveles de 1984, si
se expandi a la mayor parte del pas.
La estimacin estadstica de la prdida de vidas humanas fue cuestionada en el ao
2009 por el entonces vicepresidente, Luis Giampietri.
Las organizaciones terroristas
Sendero Luminoso
Artculo principal: Sendero Luminoso
La organizacin subversiva y terrorista autodenominada Partido Comunista del Per
fue la iniciadora y principal causante de la violencia durante el periodo de 1980 y 2000.
Fue responsable del 54% de los muertos y desaparecidos reportados a la CVR. Se
estima que la cifra total de vctimas fatales ocasionadas por Sendero asciende a 31,331
personas, lo que representa aproximadamente el 46% de vctimas fatales de este
conflicto.5
Sendero Luminoso surgi como una faccin de la tradicin maosta en el Per producto
de las sucesivas rupturas ideolgicas del movimiento comunista internacional. Un hito
fundamental fue el debate acerca del uso de la violencia como medio para la revolucin
entre el movimiento chino y el movimiento sovitico. En el Per este debate se expres
con la divisin del Partido Comunista Peruano entre Unidad (pro-sovitico) y Bandera
Roja (pro-chino). Abimael Guzmn tom partido, en ese entonces por Bandera Roja.
La ideologa de Sendero tomaba supuestamente como base la ideologa de los prochinos, o sea el Maosmo. Otro aspecto importante de la ideologa senderista era que
mantenan la verticalidad como principio. Es decir, su estructura organizacional estaba
conformada por pequeos ncleos cohesionados ideolgicamente, los cuales eran
fuertemente dependientes del Partido (Sendero Lumninoso).
El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
Artculo principal: Movimiento Revolucionario Tpac Amaru

El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (o MRTA) tambin fue responsable de la

violencia sufrida en el Per durante las ltimas dcadas del siglo XX. Esta organizacin
subversiva desato una guerra revolucionaria en 1984, momento en el cual el Per se
encontraba consolidando un proceso democrtico que era apoyado por la mayora de
la poblacin. El MRTA es responsable del 1.8% de las muertes producidas durante ese
periodo.6 El MRTA organiz el Ejrcito Popular Tupacamarista el cual estaba
conformado por columnas de guerrilleros uniformados y con armamento de guerra. A
pesar de proclamar que respetaran lasConvenciones de Ginebra [cita requerida] en sus
acciones armadas, el MRTA cometi graves violaciones a los derechos humanos, como
asesinatos y secuestros.
Las Fuerzas de seguridad del Estado
Los gobiernos de la dcada de 1980 fracasaron al organizar una estrategia
contrasubversiva eficaz, que pudiera derrotar a las organizaciones terroristas y que
respetara los derechos humanos. Se cometieron errores de diagnstico y de estrategia.
Recin a comienzos de la dcada de 1990 se logr establecer una estrategia que
privilegiara la colaboracin con la poblacin civil y el uso de la inteligencia, lo que llev
a la derrota de las organizaciones subversivas. Se estima que los agentes del estado
fueron los causantes de la muerte de ms de 20 mil vctimas; no obstante, el nmero
total de entre militantes de Sendero y MRTA era aproximadamente de 700 personas.
Los cuerpos policiales
Fueron los primeros blancos de ataques de sendero luminoso, ya que en algunas
comunidades de los andes eran los nicos representantes del estado. Al eliminarlos SL
buscaba crear un nuevo poder. El estado respondi organizando patrullas
contrasubversivas, comandos especializados en destruir al enemigo antes que en
proteger a la poblacin. Durante este proceso la Polica Nacional se someti al mando
de las Fuerzas Armadas. De esta manera se convirtieron en una fuerza auxiliar. A partir
de finales de la dcada de 1980, privilegiaron las tareas de investigacin. Esto
contribuy de manera significativa al fin de la guerra interna, al permitir la captura de la
cpula de Sendero Luminoso.

Conclusiones
Con este panorama cabe concluir las siguientes reflexiones: en primer lugar, valorar
positivamente que se haya producido una CVR en Per. Por el tipo de vctimas hubiese
sido muy normal que este proceso no se hubiera producido. Es ms fcil una demanda
social por una Comisin de este tipo en pases donde las vctimas residen en la clase
media, ya que poseen mayor capacidad de demanda y exigencia social. La
participacin militar en el conflicto ha abierto una profunda brecha en la sociedad, casi
se dira que ha dividido a los peruanos; a partir de ahora slo se puede estar a favor o
en
contra
del
informe.
En segundo lugar, la cooperacin internacional debe propiciar un decidido apoyo a este
pas, a pesar de su estabilidad econmica a nivel macro y de sus relativamente buenas
perspectivas de crecimiento. Los recientes hechos acontecidos en Bolivia muy bien
podran suceder en Per, dado que un 54% de la poblacin sigue siendo pobre y la
singularidad peruana de una aparente estabilidad en una regin tan afectada como la
andina no evidencia que vaya a permanecer as de manera indefinida.
La comunidad de donantes internacionales debe estar muy atenta a las peticiones del
Estado peruano para apoyar los Planes de Exhumaciones y de Reparaciones a las
Vctimas. El momento lo requiere y las capacidades del Estado son muy limitadas para
atender este tipo de demandas. Las reformas de las instituciones pblicas son
urgentes, especialmente en todo lo que atae a la actual descentralizacin
administrativa y creacin de los gobiernos regionales, reforma del Poder Judicial,
fortalecimiento de las instituciones pblicas y mejora de la gobernabilidad democrtica.

Si bien se ha apoyado de manera decidida el proceso descentralizador, no se est

manifestando la misma fuerza en cuestiones relativas al apoyo de la Fiscala o la
urgente
reforma
del
Poder
Judicial.
Por ltimo, hay que sealar que el trabajo de la CVR debe abrir un perodo y un
espacio de introspeccin y anlisis en el seno de la sociedad peruana, que permita
reflexionar sobre esta dolorosa etapa de su historia reciente. Por ello, se deben tomar
las medidas necesarias que aseguren que esta situacin no se repita y el presidente
Alejandro Toledo est llamado a manifestarse en este sentido.