Você está na página 1de 44

Lei Orgnica do Municpio de

Limoeiro do Norte

LEI ORGNICA DO MUNICIPIO DE


LIMOEIRO DO NORTE

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

INDICE SISTEMTICO DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE LIMOEIRO DO NORTE


TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
TTULO II
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
TTULO III
DOS PODERES DO MUNICPIO
CAPTULO I Do Poder Legislativo
Seo I Das Atribuies da Cmara Municipal
Seo II Dos Vereadores
Seo III Das Sesses da Cmara
Seo IV Da Mesa da Cmara
Subsesso I Das Atribuies da Presidncia
Seo V Das Comisses
Seo VI Da Tribuna Livre
CAPITULO II Do Processo Legislativo
Seo I Disposies Gerais
Seo II das Emendas Lei Orgnica do Municpio
Seo III Das Leis
Seo IV Da Fiscalizao Contbil Financeira e Oramentria
CAPTULO III Do Poder Executivo Municipal
Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Seo II Das Atribuies do Prefeito Municipal
Seo III Da Responsabilidade do Prefeito Municipal
Seo IV Do Processo e Julgamento do Prefeito
Seo V Do Vice-Prefeito
Seo VI Dos Secretrios Municipais
CAPTULO IV Da Ao Direta de Inconstitucionalidade
TTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
Seo I Das Normas Gerais
Seo II Dos Servidores Municipais
TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
Seo I Dos Tributos Municipais
Seo II Das Vedaes do Municpio em Matria Tributria
Seo III Do Oramento
CAPTULO I Do Patrimnio Pblico Municipal
Seo I Dos Bens Municipais
Seo II Da Alienao
Seo III Da Cesso
CAPTULO II Dos Atos Municipais

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Seo I Da Forma, da Publicidade e da Publicao


Seo II Dos Livros
TTULO VI
DA POLTICA URBANA
TTULO VII
DA EDUCAO
Seo I da Cultura e do Desporto
TTULO VIII
DA SADE
TTULO IX
DA ASSISTNCIA SOCIAL
TTULO X
DO MEIO AMBIENTE E DO SANEAMENTO
Seo I Do Meio Ambiente
Seo II Do Saneamento
TTULO XI
DA HABITAO POPULAR
TTULO XII
DOS RECURSOS HIDRICOS
TTULO XIII
DA POLTICA AGRCOLA

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

LEI ORGNICA DE LIMOEIRO DO NORTE

PREMBULO

Ns, Vereadores do Municpio de Limoeiro do Norte, voltados para os problemas e necessidades deste
Municpio, para as perspectivas do desenvolvimento da Comunidade, da sua evoluo econmica e
social, do seu aperfeioamento cultural e tecnolgico, votamos, sob a proteo de Deus, a presente Lei
Orgnica Municipal, que orientar, doravante, a Administrao Pblica de Limoeiro do Norte.

EMENDA DE REVISO N. 01/98

PREMBULO
Ns representantes do povo limoeirense, eleitos pela maioria do voto popular, com os poderes
conferidos pelas Constituies da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Cear, sob a proteo
de Deus, promulgamos a seguinte EMENDA DE REVISO LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE
LIMOEIRO DO NORTE.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

EMENDA DE REVISO N. 01/98 DA LEI ORGNICA DO MUNICIPIO DE LIMOEIRO DO NORTE

Art. 1. - A Lei Orgnica do Municpio de Limoeiro do Norte passa a ter a redao seguinte:
A Cmara Municipal de Limoeiro do Norte, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, promulga
a seguinte Emenda de Reviso Lei Orgnica:

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE


LIMOEIRO DO NORTE

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1. - O Municpio de LIMOEIRO DO NORTE, unidade federativa do Brasil, integrante
do Estado do Cear, constitudo dentro do Estado Democrtico de Direito, reger-se- por esta Lei
Orgnica e demais leis que adotar, no termos das Constituies Federal e Estadual, observando os
seguintes princpios:
I a autonomia;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV a justia social.
Pargrafo nico A ao do governo municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem
privilgios de comunidade ou bairros, de forma a reduzir as desigualdades regionais e sociais e garantir
o bem estar de todos, sem preconceito de cor, origem, sexo, crena religiosa, deficincia fsica ou
mental, enfermidade, idade, profisso, estado civil, classe social, convico poltica ou filosfica.
Art. 2. - So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso e o Hino, em vigor na data da
promulgao desta Lei Orgnica e os que vier a adotar.
Art. 3. - O Municpio, reguardadas suas integridade territorial, poltica e administrativa,
poder articular-se com municpios vizinhos para soluo de problemas comuns.
Art. 4. - A Tribuna Livre, e a iniciativa popular de projetos de lei ou de emendas garantiro
a participao do povo limoeirense nas questes fundamentais de interesse da coletividade.
Art. 5. - assegurado a todo cidado limoeirense o direito de requerer informaes sobre
os atos da administrao municipal, sendo parte legtima para pleitear, perante os poderes pblicos
competentes, a declarao de nulidade de atos lesivos ao patrimnio pblico municipal.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

TTULO II
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 6. - O Municpio de Limoeiro do Norte integra a diviso poltico-administrativa do


Estado do Cear, podendo ser dividido em distritos, criados, organizados ou suprimidos por lei
municipal, observada a legislao estadual e o disposto nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico A sede do Municpio tem a categoria de cidade e d-lhe o nome; a do
distrito tem a categoria de vila.
Art. 7. - vedado ao Municpio:
I outorgar direito de uso de praas para instalao de vendas de lanches, bebidas
alcolicas e congneres.
II Prescindir de receita.

CAPITULO I
Da Competncia do Municpio

Art. 8. - Compete ao Municpio:


I Legislar sobre matrias de interesse local, e suplementar, no que couber, a legislao
federal e estadual;
II instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas;
III prestar contas Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos Municpios, sem
prejuzo da publicao dos balanos e balancetes na forma da lei, no prazo de at trinta dias do ms
*
subseqente, com as cpias dos documentos a elas alusivos ;
IV criar, organizar ou suprimir distritos observada a legislao estadual pertinente,
atendidos os seguintes princpios:
a) ter populao no inferior a dois mil habitantes;
b) dispor de obras de infra-estrutura como gua, energia, telefone ou ter garantido sua
incluso no Plano Plurianual;
c) haver aceitao da populao do territrio do futuro distrito, mediante plebiscito popular;
d) ter distncia mnima de cinco quilmetros da sede do Municpio.
V criar autarquia e instituir empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao,
cabendo a lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao.
VI organizar, regularmente e prestar diretamente, ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, de carter
essencial, e o de txis e mototxi, fixando-lhes as respectivas tarifas, se for o caso;

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

VII dar publicidade a leis, decretos, editais e demais atos administrativos;


VIII estabelecer o regime jurdico de seus servidores e organizar o respectivo quadro, nos
termos da lei;
IX adquirir seus bens, inclusive atravs de desapropriao, por necessidade, utilidade
pblica ou interesse social;
X aceitar bens em doao, autorizar-lhes a venda, hipoteca, aforamento, arrendamento
ou permuta;
XI fiscalizar:
a) os peso e medidas e as condies de validade dos gneros alimentcios e perecveis;
b) a aplicao de recurso recebidos por rgos ou entidades;
c) instalaes sanitrias e eltricas, determinar as condies de segurana e higiene das
habilitaes e vistoriar quintais, terrenos no ocupados, baldios, abandonados, ou subutilizados, obrigando os seus proprietrios a mant-los em condies de higiene,
limpeza e salubridade.
XII regulamentar:
a) a afixao de cartazes, a abertura de letreiros, faixas, anncios, painis e a utilizao
de outros meios de publicidade ou propaganda, inclusive eleitoral, nos termos da
legislao prpria;
b) atravs do Cdigo de Posturas e/ou do Cdigo de Obras, a construo, reparao,
demolio, arruamento e quaisquer outras obras, inclusive abertura, limpeza,
pavimentao, alargamento, alinhamento, nivelamento e colocao de placas nas vias
pblicas, numerao de casas e edifcios, construo ou conservao de muralhas,
canais, caladas, viadutos, pontes, bueiros, fontes, chafarizes, jardins, praas de
esporte, campo de pouso para aeronaves;
c) a arborizao de ruas, avenidas e logradouros pblicos, protegendo as rvores j
existentes priorizando a plantao de rvores frutferas;
d) o servio funerrio e a administrao de cemitrios enquanto no secularizados os de
associaes ou confisses religiosas, sendo-lhes defeso recusar sepultura onde no
houver cemitrio secular;
e) a concesso, sem carter de monoplio explorao do servio funerrio;
f)

a utilizao dos logradouros pblicos, no permetro urbano, determinando o itinerrio e


os pontos de parada dos transportes coletivos, bem como, o de estacionamento de txi
e mototxi e outros veculos;

g) as atividades urbanas, fixando-lhes condies e horrio de funcionamento;


h) a administrao de mercados, matadouros, casas de expetculo, praas de esporte ou
de qualquer natureza.
XIII dispor sobre:

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

a) registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade, entre outras, de erradicao


de hidrofobia (raiva) e de molstias das quais possam ser portadores ou transmissores;
b) preveno e combate a incndios e acidentes naturais, em articulao com a Unio e o
Estado;
c) a defesa civil;
d) apreenso e deposito de semoventes, mercadorias ou coisas mveis em geral, no caso
de transgresso de leis, decretos ou posturas municipais, bem como, sob a forma e
condio de alienao do que tenha sido apreendido;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo urbano;
f)

o trnsito;

XIV sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, fixando os limites das zonas de
silncio, disciplinando os servios de carga e descarga e fixando a tonelagem mxima de veculos que
nelas circulem;
XV utilizar o seu exerccio do poder de polcia nas atividades sujeitas a sua fiscalizao
que violarem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, moralidade e outras de interesse da
coletividade;
XVI interditar edificaes em runas, fazer demolir, restaurar, reparar qualquer construo
que ameace a sade, o bem estar ou a segurana da comunidade, mediante laudo tcnico do rgo
competente;
XVII expedir alvar de funcionamento de casa de diverses, espetculos, jogos
permitidos, hotis, bares, restaurantes, casas comerciais desde que preencham as condies de ordem,
segurana, higiene, promovendo a cassao da respectiva licena no caso de danos sade, ao
sossego, aos bons costumes, e moralidade pblica;
XVIII designar local e horrio de funcionamento para os servios de alto-falantes cujo
registro obrigatrio, e manter, sobre eles, a necessria fiscalizao em defesa da moral e
tranqilidade pblica;
XIX elaborar e executar o plano diretor de desenvolvimento urbano do Municpio;
XX instituir e manter em cooperao com a Unio e o Estado, programas que assegurem:
a) o desenvolvimento de servios sociais e programa de habilitao, educao gratuita, se
possvel, em todos os nveis, de sade, com prestao assistencial aos necessitados;
b) programas de habitao com a construo de moradias e melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
c) educao, com prioridade para o ensino fundamental e a pr-escola, celebrao de
convnios com a FAFIDAM e outras instituies de ensino superior com objetivo de
aprimorar a educao do Municpio;
d) o meio ambiente;
e) a produo agropecuria e demais atividades econmicas inclusive a artesanal;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

f)

as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em


seu territrio, de cuja explorao participar ou ter compensao financeira, nos
termos do artigo 20 da Constituio Federal;

g) a proteo do patrimnio histrico-cultural do Municpio;


h) o lazer, o desporto e o turismo, atravs de programas e atividades voltadas para o
interesse coletivo.
XXI conceder licena para:
a) localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e
de servios;
b) o exerccio do comrcio eventual, ambulante ou informal;
c) prestao de servios de txi e mototxi.
XXII combater, atravs da ao social do Municpio, as causas da pobreza e os fatores de
marginalizao, promovendo a integrao dos setores menos favorecidos;
XXIII estabelecer servides necessrias aos seus servios e ao interesse comum da
coletividade;
XXIV executar obras de:
a) construo, abertura, pavimentao e conservao de estradas, vias pblicas, parques,
jardins e hortos florestais;
b) edificao e conservao de prdios pblicos municipais;
c) drenagem pluvial;
d) redes de esgoto.
Art. 9. - O Municpio, nos termos do 8. do artigo 144 da Constituio Federal, para a
proteo dos seus bens, servios e instalaes, poder instituir a Guarda Municipal, cujas atribuies e
composio sero definidas por lei ordinria.
Art. 10 O Municpio participar, igualitariamente, da composio do Conselho Deliberativo
e do Conselho Diretor da microrregio a que vier a integrar-se, nos termos da lei complementar
estadual.
1. - Do Conselho Diretor participaro o Presidente da Cmara e dois Vereadores, sendo
um representante da corrente majoritria e outra da minoritria.
2. - Na ausncia ou impedimento do Prefeito, competir ao Vice-Prefeito substitu-lo nas
reunies do Conselho Diretor a que se refere o inciso IV, 2. do artigo 43 da Constituio Estadual.
Art. 11 O Municpio poder celebrar convnios, acordos ou contratos com a Unio, o
Estado, Entidades Privadas, ou outros municpios, visando estimular a participao popular na
formulao de polticas pblicas e sua ao governamental, estabelecendo programas de incentivo a
projetos de organizao comunitrias nos campos social e econmico, cooperativa de produo e
mutires.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

TTULO II
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 12 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Executivo e o
Legislativo.

CAPTULO I
Do Poder Legislativo
Art. 13 O Poder Legislativo Municipal exercido pela Cmara Municipal, composta de dez
Vereadores, eleitos pelo sistema proporcional, por livre escolha dos cidados no exerccio de seus
2
direitos polticos .

Seo I
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 14 Compete Cmara Municipal, nos termos dos arts. 29 e 30 da Constituio
Federal:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III instituir os tributos da competncia do Municpio, bem como autorizar isenes, anistia
fiscal e remisso de dvidas;
IV deliberar sobre a criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao
estadual;
V votar o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual, bem
como autorizar a abertura de crditos especiais e suplementares;
VI deliberar sobre a obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem
como sobre a forma e os meios de pagamento;
VII autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VIII autorizar a alienao e doao de bens municipais;
IX deliberar sobre a criao, transformao e extino de cargos, de provimento efetivo
ou de comisso, da administrao direta, autrquica e fundacional, bem como fixar as respectivas
remuneraes;
X autorizar a contratao por tempo determinado, no superior a seis meses, de
servidores para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, no podendo o
contrato ser renovvel;

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

XI aprovar o plano diretor de desenvolvimento urbano, e deliberar sobre a legislao de


controle de uso, de parcelamento, e de ocupao do solo urbano;
XII deliberar sobre a delimitao do permetro urbano;
XIII dar e autorizar a denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XIV dispor sobre a organizao das funes fiscalizadoras da Cmara Municipal;
Art. 15 Cabe Cmara Municipal, privativamente, exercer as seguintes atribuies:
I dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-lo
definitivamente do cargo, no caso de infraes poltico-administrativas;
II elaborar o seu regimento interno;
III organizar os seus servios administrativos com a criao, transformao ou extino
dos cargos e fixao dos respectivas remuneraes, observados os parmetros estabelecidos nas lei
de diretrizes oramentrias;
IV decidir sobre a perda do mandato do Vereador;
V conceder libena, para afastamento do cargo, ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos
Vereadores;

Municipais;

VI fixar o subsdio dos Vereadores, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios

VII autorizar o Prefeito a ausentar-se do municpio por mais de 15 (quinze) dias


consecutivos;
VIII criar Comisses Parlamentares de Inquritos;
IX convocar os Secretrios Municipais para prestar informaes sobre matrias de
4
interesse do Municpio no dia e hora determinado pela Cmara Municipal ;
X autorizar a convocao de plebiscito quando for o caso;
XI eleger a Mesa Diretora, atravs de votao aberta e nominal, e destitu-la, na forma
regimental;
XII discutir e votar o parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municipios sobre as contas
do Prefeito, que somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal;
XIII conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem a
pessoa que reconhecidamente tenha prestado servios ao municpio, mediante decreto legislativo;
XIV processar e julgar o Prefeito e Vice-Prefeito nas infraes poltico-administrativas;
XV sustar os atos administrativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites da delegao legislativa;
3
4

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.
Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

XVI mudar temporariamente sua sede, podendo reunir-se em locais do Municpio indicado
e deliberado por maioria simples dos membros da Cmara;
XVII suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional face
Constituio Federal ou Estadual, por deciso definitiva do Poder Judicirio.

Seo II
Dos Vereadores
Art. 16 Os Vereadores gozam, na circunscrio do Municpio, de inviolabilidade por suas
opinies, palavras e votos.
Art. 17 Os Vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com rgos da administrao direta municipal, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria do servio
pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com a administrao municipal, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no
inciso I, a;
c) patrocinar causa que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 18 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso autorizada;
IV que perder ou tiver os direitos polticos suspensos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII que fixar residncia fora do Municpio.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

1. - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
Municipal, por voto secreto e maioria de dois teros, mediante provocao do Presidente ou de partido
poltico representado na Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
2. - Nos casos dos incisos III, IV, V e VII, a perda ser declarada pelo Presidente da
Cmara Municipal, de ofcio ou mediante a provocao de qualquer de seus membros, assegurada
ampla defesa.
Art. 19 No perder o mandato o Vereador:
I investido no cargo de Secretrio Municipal, ou em qualquer cargo comissionado na
esfera estadual ou federal;
II licenciado pela Cmara Municipal por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento, no ultrapasse cento e
vinte dias por sesso legislativa;
1. - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas
5
neste artigo ou de licena de sade superior a cento e vinte dias .
2. - O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal no poder optar pelo
6
subsdio do cargo eletivo .

Sesso III
Das Sesses da Cmara
Art. 20 A Cmara Municipal reunir-se- em sua sede, anual e ordinariamente de 15 de
fevereiro a 30 de junho e de 1. de agosto a 15 de dezembro.
Pargrafo nico As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
Art. 21 A Cmara Municipal no primeiro ano de cada legislatura, no dia 1. de janeiro,
independente do nmero de Vereadores diplomados, reunir-se- sob a presidncia daquele mais votado
dentre os presentes, para a posse dos Vereadores.
Art. 22 Reunir-se-, ainda, a Cmara Municipal, em sesses extraordinrias e especiais,
na forma que dispuser o regimento interno.
1. - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I pelo Prefeito, quando entender necessria;
II pelo Presidente da Cmara, de ofcio ou a requerimento de dois teros dos Vereadores,
em caso de urgncia e de interesse publico relevante.
2. - Caso o Presidente da Cmara deixe de convocar extraordinariamente a Cmara
Municipal quando requerida a convocao por dois teros dos Vereadores, fa-lo- o Vice-Presidente.

5
6

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.
Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

3. - Na sesso extraordinria a Cmara Municipal deliberar somente sobre a matria


para a qual foi convocada.
Art. 23 Salvo disposies em contrrio, a Cmara Municipal reunir-se- em sesses
pblicas, presente, pelo menos a maioria absoluta de seus membros.

Sesso IV
Da Mesa da Cmara
Art. 24 A eleio da Mesa da Cmara, para um mandato de 02 (dois) anos, ocorrer no
primeiro ano da legislatura, imediatamente aps a posse, sob a presidncia do Vereador mais votado
dentre os presentes, e no dia 15 de dezembro, s 10:00 horas (dez horas) a da Mesa da Cmara
subseqente.
1. - Considerar-se- eleito o candidato que obtiver a maioria de votos dos Vereadores.
2. - Em caso de haver empate de votos entre os candidatos concorrentes considerar-se-
eleito o mais idoso.
3. - No havendo nmero legal, o Vereador que tiver assumido a direo dos trabalhos
permanecer na presidncia e convocar sesso extraordinria at que se efetive a eleio.
Art. 25 A Mesa da Cmara Municipal ser composta de trs membros: Presidente, Vice7
Presidente e Secretrio.
Pargrafo nico Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de dois
teros da Cmara Municipal, quando alcanado por atos de improbidade no exerccio do cargo, ou,
8
reiteradamente, negligenciar as suas obrigaes regimentais.
Art. 26 Compete Mesa, dentre outras atribuies:
I propor projetos de resoluo ao Plenrio, que criem ou extingam cargos, empregos ou
funes na secretaria da Cmara e fixem a respectiva remunerao, ou que concedam quaisquer
vantagens pecunirias e/ou aumento de vencimentos ou salrios de seus servidores observada a lei de
diretrizes oramentrias;
II elaborar, na data prevista na lei de diretrizes oramentrias e de acordo com a mesma
lei, a previso das despesas do Poder Legislativo a ser includa na proposta oramentria do Municpio
e discriminar analiticamente as suas dotaes respectivas, bem como alter-las nos limites autorizados.
III promulgar decretos legislativos e resolues dentro de quarenta e oito horas aps sua
aprovao;
IV determinar a abertura de sindicncia ou inqurito administrativo sobre fatos pertinentes
Cmara, que envolvam a atuao funcional de seus servidores ou sobre assunto que se enquadre na
rea da competncia legislativa;
V no incio da sesso legislativa, oferecer parecer s proposies em tramitao enquanto
no constitudas as comisses permanentes;
7
8

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.
Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

VI propor projeto de lei que fixe o subsdio do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores.

Subseo I
Das Atribuies da Presidncia
Art. 27 Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies compete:
I representar a Cmara em juzo ou fora dele;
II dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;
III interpretar e fazer cumprir o regimento interno;
IV declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e do Vereador nos casos
previsto em lei;
V requisitar o numerrio destinado a manuteno da Cmara;
VI manter a ordem no recinto da Cmara;
VII enviar ao Ministrio Pblico Estadual os autos de prestao de contas desaprovadas
pela Cmara Municipal.

Sesso VI
Da Tribuna Livre
Art. 31 Qualquer cidado, no gozo de seus direitos polticos, poder requerer Cmara
Municipal o uso da Tribuna, em dia de sesso ordinria, para expor assunto de interesse da sociedade.
Pargrafo nico no uso da Tribuna da Cmara Municipal o cidado no poder tratar de
outro assunto, seno o que foi objeto do pedido.

CAPTULO II
Do Processo Legislativo

Seo I
Disposies Gerais

Art. 32 O processo legislativo municipal compreende:


I emendas Lei Orgnica;
9

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV leis delegadas;
V decretos legislativos;
VI resolues.

Seo II
Das Emendas Lei Orgnica do Municpio
Art. 33 A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I de um tero do membros da Cmara;
II do Prefeito Municipal;
III de iniciativa popular de acordo com a lei.
1. - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual ou
municipal, estado de defesa ou estado de stio.
2. - A emenda Lei Orgnica ser discutida e votada pela Cmara Municipal, em dois
turnos, com observncia da maioria de dois teros.
3. - A emenda a Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara com obedincia ao
respectivo nmero de ordem.
4. - No ser objeto de deliberao proposta manifestamente contrria ordem
constitucional vigente e que fira a harmonia dos poderes municipais.
5. - A matria constante de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no poder ser
objeto de nova proposta para o mesmo perodo legislativo.

Sesso III
Das Leis
Art. 34 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe:
I aos Vereadores;
II ao Prefeito;
III s comisses permanentes da Cmara Municipal;
IV aos cidados, nos casos e na forma prevista nesta Lei Orgnica.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Art. 35 So de iniciativa privativa do Prefeito as leis que disponham sobre:


I regime jurdico dos servidores;
II criao de cargos, funes ou empregos na administrao direta e autrquica ou
aumento de sua remunerao;
III organizao administrativa, matria tributria, oramentria e servios pblicos;
IV criao, estruturao e atribuies das secretarias municipais e de rgos da
administrao pblica.
Art. 36 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I nos projetos de iniciativa do Prefeito Municipal, com as excees previstas no art. 166,
3. e 4. da Constituio Federal;
II nos projetos sobre organizao de servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 37 Atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado,
assegurada a iniciativa popular em matria de interesse especfico do Municpio, da cidade, dos
distritos, dos povoados ou dos bairros.
1. - A iniciativa popular dar-se- mediante apresentao Cmara Municipal de Projeto
10
de Lei obedecida a exigncia contida no caput deste artigo, devendo tramitar em regime de prioridade.
2. - As propostas dos cidados sero submetidas, inicialmente, Comisso de
Constituio, Justia e Redao Final que se manifestar sobre sua admissibilidade e sua
constitucionalidade, seguindo, se aprovada pela comisso, o rito do processo legislativo ordinrio.
Art. 38 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia nos projetos de lei de sua iniciativa.
1. - Na mensagem de encaminhamento do Projeto Cmara Municipal o Prefeito
solicitar a apreciao em regime de urgncia.
2. - A Cmara Municipal no apreciar outra matria enquanto no discutida e votada a
matria objeto de pedido de urgncia.
Art. 39 O projeto aprovado pela Cmara ser remetido ao Prefeito Municipal que, no
prazo mximo de quinze dias, aquiescendo, o sancionar.
1. - se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio
ao interesse pblico vetar-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, comunicando os
motivos do veto dentro de quarenta e oito horas ao Presidente da Cmara.
2. - O veto parcial somente iniciar sobre o texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou
alnea.
3. - O silncio do Prefeito, dentro de quinze dias, importar em sano.
4. - O veto ser apreciado em discusso e votao nicas dentro de trinta dias a contar
do seu recebimento, s podendo ser rejeitado por maioria de dois teros dos Vereadores.

10

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

5. - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para promulgao.


6. - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4. deste artigo, o veto ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas todas as demais proposies at sua
votao.
7. - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos
dos 3. e 5. deste artigo, o presidente da Cmara promulgar-la-, se este no o fizer no prazo de
quarenta e oito horas caber ao Vice-Presidente faz-lo.
8. - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
Art. 40 A matria constante de projeto de lei rejeitado, somente se constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara Municipal.
Art. 41 As leis delegadas so elaboradas pelo Prefeito Municipal, que dever solicitar da
Cmara Municipal a delegao.
1. - A delegao de que trata este artigo far-se- por resoluo da Cmara Municipal,
que especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
2. - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara
Municipal, a matria reservada lei complementar, o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias
e oramentos.
3. - Poder a Cmara Municipal, ao votar o projeto de resoluo concedendo a
delegao impor que se faa apreciao do projeto da lei delegada pelo Legislativo Municipal,
independendo, nesse caso, de parecer tcnico das comisses, indo ao Plenrio em um s turno e
proibido o exercitamento do poder de emendas.
Art. 42 As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

Seo IV
Da Fiscalizao Contbil Financeira e Oramentria
Art. 43 A fiscalizao financeira e oramentria do Municpio ser exercida pela Cmara e
pelos sistemas de controle interno do executivo municipal, na forma da lei.
Art. 44 Os Poderes Legislativo e Executivo municipais mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, execuo de programas
de governo e oramentos do Municpio;
II comprovar a legalidade e avaliao dos resultados quanto a eficcia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal bem como
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos
e haveres do Municpio;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.


Pargrafo nico Os responsveis pelo controle interno, nos Poderes Legislativo e
Executivo, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, adotaro providncias
para sua comprovao e apurao responsabilidade alm de darem, obrigatoriamente, conhecimento
da ocorrncia ao Tribunal de Contas dos Municpios, sob pena de responsabilidade solidria.
Art. 45 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e suas entidades, quanto legalidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia
de receita ser exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo e pelo sistema de controle
interno dos poderes municipais.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou pelos quais o Municpio
responda ou que em nome deste assuma obrigaes de natureza precuniria.
Art. 46 Na conformidade do disposto no 3. do artigo 164 da Constituio Federal as
disponibilidade de caixa do Municpio Poderes Executivo e Legislativo sero depositadas em
instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
1. - As aplicaes financeiras no mercado aberto com recursos do Municpio devem ser
feitas exclusivamente em instituies financeiras oficiais, em conta corrente da Prefeitura ou da Cmara
Municipal.
2. - Obrigatoriamente a Prefeitura e a Cmara mantero em seu arquivo para analise,
quando for o caso, pela prpria Cmara ou Tribunal de Contas dos Municpios, os extratos bancrios da
administrao municipal para o acompanhamento da movimentao bancria.
Art. 47 Os pagamentos realizados pelo poder municipal efetuar-se-o mediante a emisso
de cheques nominais assinados pelos respectivos dirigentes e servidor previamente designado para tal
fim.
1. - obrigatria a juntada de nota fiscal e de recibo nas compras efetuadas pelo
Municpio com identificao clara do credor ou de quem recebeu a importncia designada, atravs do
cadastro de pessoa fsica e do nmero de sua cdula de identidade.
2. - Lei ordinria poder excluir da exigncia do pargrafo anterior pequenas despesas e
de pronto atendimento,estabelecendo limites.
Art. 48 O no cumprimento do disposto nos artigos 35 e 42 da Constituio Estadual
importar o bloqueio das contas da Prefeitura pelo Tribunal de Contas dos Municpios, se provocado.
Pargrafo nico Cessaro os efeitos estabelecidos neste artigo logo que forem atendidas
as exigncias legais.
Art. 49 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato legalmente constitudo
parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de
Contas dos Municpios.
Art. 50 Para fins de apreciao e julgamento, o Prefeito e o Presidente da Cmara
Municipal encaminharo ao Tribunal de Contas dos Municpios:
I as contas a seu cargo para exame e parecer prvio, bem como, as contas dos
administradores e demais responsveis por dinheiro, bens ou valores pblicos da administrao direta e
indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico municipal e as contas

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

daqueles que deram causa a perda, extravio ou qualquer irregularidade de que resulte prejuzo ao
errio;
II para fins de registro e exame de sua legalidade, os atos de admisso e contratao de
pessoal, a qualquer ttulo, da administrao direta e indireta, inclusive das funes pblicas municipais,
executadas as nomeaes para cargos de provimento em comisso, bem assim as concesses de
aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio.
Art. 51 A Cmara Municipal poder solicitar ao Tribunal de Contas dos Municpios
inspeo e auditoria de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial das
unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo municipais.
Art. 52 Caber a Cmara, por maioria absoluta de seus membros, sustar a execuo de
contratos celebrados pelo poder pblico municipal, impugnados pelo Tribunal de Contas dos Municpios,
solicitando de imediato ao Poder Executivo ou Presidncia da Cmara as medidas cabveis que
devero ser efetivadas no prazo mximo de trinta dias.
Pargrafo nico Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de trinta dias,
no efetivarem as providncias determinadas neste artigo, o Tribunal de Contas dos Municpios adotar
as medidas legais compatveis.
Art. 53 O Prefeito obrigado a enviar a Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos
Municpios, at o dia quinze do ms subseqente, prestao de congas relativa aplicao dos
recursos recebidos que ficar disposio dos Vereadores para exame.
1. - Constitui crime de responsabilidade a inobservncia do disposto neste artigo.
2. - O parecer prvio sobre as contas que a Mesa da Cmara e o Prefeito devem prestar
anualmente, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios, s deixar de prevalecer por deciso de
dois teros dos membros da Cmara Municpal.
3. - A apreciao das contas da Mesa e do Prefeito dar-se- no prazo de trinta dias aps
o recebimento do parecer prvio do Tribunal ou, estando a Cmara em recesso, durante o primeiro ms
da sesso legislativa imediata.
4. - Decorrido o prazo pargrafo anterior sem apreciao pela Cmara Municipal,
nenhuma outra matria poder ser objeto de deliberao, entrando o parecer do Tribunal de Contas dos
Municpios nas ordem do dia subseqentes at que seja aprovado ou rejeitado aquele parecer.
5. - rejeitadas as contas sero remetidas ao Ministrio Pblico para os fins legais.
Art. 54 As contas anuais dos Poderes Legislativo e Executivo do Municpio sero
apresentadas Cmara at o dia trinta e um de janeiro do ano subseqente, ficando durante sessenta
dias disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, podendo ser questionada sua
legitimidade, nos termos da lei e, decorrido este prazo, as contas sero at o dia dez de abril de cada
ano, enviadas pela Presidncia da Cmara ao Tribunal de Contas dos Municpios, para o competente
parecer prvio.
Art. 55 O Municpio, nos termos do artigo 162 da Constituio Federal, divulgar, at o
ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao o montante de cada um dos tributos arrecadados,
dos recursos recebidos, dos valores de origem tributria, entregues e a entregar e a expresso
numrica dos critrios de rateio.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Pargrafo nico A divulgao ser feita em cumprimento ao disposto no caput deste


artigo, atravs de rgo de comunicao social ou na falta deste, com a fixao detalhada dos
montantes recebidos, em lugar prprio na sede da Prefeitura e da Cmara Municipal.

CAPTULO III
Do Poder Executivo Municipal
Art. 56 O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito Municipal, com o auxilio
dos Secretrios Municipais.

Seo I
Do prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 57 O Prefeito e o Vice-Prefeito, eleitos mediante sufrgio direto, secreto e universal,
para mandato de quatro anos, permitida a reeleio conforme a legislao especfica, tomaro posse
perante a Cmara Municipal, no dia 1. de janeiro do ano subseqente ao da eleio, prestando o
compromisso de cumprir, defender e manter a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, a
Constituio do Estado do Cear e esta Lei Orgnica, observar s leis e promover o bem geral da
coletividade de Limoeiro do Norte.
1. - Em caso de notria impossibilidade de reunio da Cmara, o Prefeito e o VicePrefeito tomaro posse perante o Juzo de direito da Comarca. Se houver na Comarca mais de um juiz,
a posse dar-se- perante o mais antigo da entrncia.
2. - Se aps dez dias da data da posse no houverem assumido dos cargos de Prefeito
e/ou Vice-Prefeito sero declarados vagos salvo comprovado motivo de fora maior.
3. - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito no prazo previsto no pargrafo anterior,
assumir o Vice-Prefeito e na falta ou impedimento deste ou no caso de vacncia de ambos os cargos,
sero sucessivamente chamados ao exerccio do Executivo Municipal o Presidente da Cmara, o VicePresidente que substitua ou o mais votado dos Vereadores.
4. - Aplicam-se ao Prefeito e ao Vice-Prefeito as vedaes atribudas aos Vereadores,
dispostas no artigo 17 dessa Lei Orgnica.
Art. 58 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- a eleio sessenta dias
aps aberta a ltima vaga.
1. - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para ambos os
cargos dar-se- trinta dias aps a ltima vaga, pela Cmara Municipal, por maioria absoluta da
totalidade dos Vereadores, devendo os eleitos completarem o restante do perodo.
2. - No alcanado o quorum previsto no pargrafo anterior na primeira votao, far-se-
um segundo escrutnio, e havendo empate, considerar-se- eleito o mais idoso.
Art. 59 O Prefeito e o Vice-Prefeito, no ato da posse e no trmino do mandato, faro
declarao de bens, aplicando-se-lhes diplomao as proibies e impedimentos estabelecidos para
os Vereadores.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Seo II
Das Atribuies do Prefeito Municipal
Art. 60 Compete, privativamente, ao Prefeito Municipal:
I nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
II sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
III exercer, com auxlio dos Secretrios e rgos que lhe sejam subordinados a direo
superior da administrao municipal;
IV vetar projetos de leis por razes de convenincia, opurtunidade, inconstitucionalidade
ou que contrariem o interesse pblico;
V iniciar o processo legislativo, na forma e nos cargos previstos nesta Lei Orgnica;
VI prover e extinguir os cargos pblicos municiais, na forma da lei;
VII enviar a Cmara Municipal o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e as
propostas de oramento;
VIII participar, com direito a voto, de rgo colegiados que componham o sistema de
gesto das aglomeraes urbanas da microrregio a que esta vinculada o Municpio;
IX contrair emprstimos, interno ou externo, com prvia autorizao legislativa;
X decretar desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou interesse social;
XI decretar estado de calamidade pblica;
XII mediante autorizao legislativa, subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar
capital de sociedade de economia mista, ou de empresa pblica, desde que haja recursos disponveis.
XIII conceder ou fixar, por portaria ou decreto, ajudas de custo, dirias ou gratificaes
por verba de representao de gabinete;
XIV conferir condecoraes e distines honorficas.

Seo III
Da responsabilidade do Prefeito Municipal
Art. 61 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a
Constituio Federal, a Constituio Estadual e a Lei Orgnica deste Municpio e, especialmente,
contra:
I a existncia do Municpio;
II o livre exerccio da Cmara Municipal;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

III o exerccio dos direitos polticos, individuais, sociais e coletivos;


IV a probidade da administrao;
V a lei oramentria;
VI o cumprimento das leis e das decises judiciais;
Art. 62 No poder o Prefeito, sob pena de perda do mandato:
I ausentar-se do Municpio por prazo superior a quinze dias, sem prvia licena da
Cmara, na conformidade do artigo 37, 9. da Constituio Estadual;
II assumir outro cargo ou funo na administrao pblica, direta ou indireta, ressalvada a
investidura decorrente de concurso pblico, observado o disposto no artigo 38, I, IV e V da Constituio
Federal.

Seo IV
Do Processo e Julgamento do Prefeito
Art. 63 O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito por atos praticados no exerccio do mandato
sero processados e julgado:
I pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e nos de responsabilidade nos
termos da legislao federal aplicvel;
II pela Cmara Municipal, nos crimes de responsabilidade e nas infraes polticoadministrativas no termos da lei, assegurados, dentre outros requisitos de validade, o contraditrio, a
publicidade, a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, e deciso motivada que se
limitar a decretar a cassao do mandato do Prefeito Municipal.
Art. 64 Admitida a acusao contra o Prefeito Municipal, por dois teros dos Vereadores,
ser ele submetido a julgamento pela Cmara Municipal nos crimes de responsabilidade ou nas
infraes poltico-administrativas.
1. - O Prefeito Municipal ficar suspenso de suas funes, nos crimes de
responsabilidade ou nas infraes poltico-administrativas, se admitida a suspenso pela Cmara
Municipal.
2. - Se, decorrido mais de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo,
cessar o afastamento do Prefeito Municipal e ser o processo arquivado.
3. - O Prefeito Municipal, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Seo V
Do Vice-Prefeito

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Art. 65 Ao Vice-Prefeito compete substituir o seu titular em seus impedimentos ou


ausncias e suceder-lhes em caso de vacncia;
Art. 66 O Vice-Prefeito, ocupante de cargo ou emprego no Estado ou no Municpio, ficar
a disposio da municipalidade enquanto nessa condio, sem prejuzo dos salrios ou vencimentos e
demais vantagens que venha percebendo na sua repartio de origem, nos termos do 2., artigo 38
da Constituio Estadual.

Seo VI
Dos Secretrios Municipais
Art. 67 Os Secretrios Municipais, auxiliares de confiana do Prefeito e de sua livre
escolha, so responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo.
Art. 68 Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e
um anos e no pleno exerccio de seus direitos polticos.
1. - Compete-lhes, alm de outras atribuies conferidas nesta Lei Orgnica:
I orientar, coordenar, dirigir, superintender e fazer executar os servios de sua secretaria;
II referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, no mbito da sua pasta;
III expedir atos e instrues para fiel execuo desta Lei Orgnica, das leis, decretos e
regulamentos;
IV fazer, anualmente, a estimativa oramentria de sua secretaria e apresentar relatrio
de sua gesto a Cmara Municipal;
V comparecer Cmara Municipal, quando convocados, convidados ou perante as suas
comisses para prestar esclarecimentos sobre assuntos especficos, na data designada;
VI praticar atos decorrentes de delegao do Prefeito.
2. - Os Secretrios Municipais, ao assumirem ou deixarem o cargo devero fazer
declarao de bens em livro prprio.

CAPTULO VI
Da Ao Direta de Inconstitucionalidade
Art. 69 So parte legtimas para propor ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo municipais o Prefeito, a Mesa da Cmara, entidade de classe ou organizao sindical.

TTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Seo I
Das Normas Gerais
Art. 70 A administrao municipal obedecer aos princpios da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade, da publicidade e s disposies seguintes:
I os cargos, funes e empregos pblicos municipais so acessveis aos que preenchem
os requisitos da lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende da aprovao em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para o cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;
III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma s vez,
por igual perodo;
IV durante o perodo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V os cargos em comisso e as funes em confiana ser exercidos, preferencialmente,
por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstas
em lei;
VI lei municipal fixar o limite mximo e a relao de valores entre o maior e a menor
remunerao dos servidores municipais, observados como limites mximos os valores percebidos como
remunerao em espcie, a qualquer ttulo, pelo Prefeito;
VII lei municipal fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores municipais, observados como limites mximos os valores percebidos como
remunerao em espcie, a qualquer ttulo, pelo Prefeito;
VIII- a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39, da
constituio federal, somente podero ser fixados ou alterados por lei especifica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de
ndices.
IX- a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da
administrao direta, autrquica e fundacional do Municpio, no podero exceder o subsdio mensal do
Prefeito, no mbito do Poder Executivo, e, no mbito do Poder Legislativo, o subsdio mensal do
11
Vereador .
X- vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o
efeito de remunerao de pessoal do servio pblico.
XI- o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so
irredutveis, ressalvado o disposto no incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, e 153,
III e 153, 2, I.

11

Dispositivo alterado pela Emenda Lei Orgnica do Municpio n. 01/2005, de 03 de janeiro de 2005.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

XII- os casos de contratao por tempo determinado, no superior a seis meses, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, far-se-o nos termos e na forma da
lei complementar;
XIII- vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos exceto quando houver
compatibilidade de horrio para:
a) dois cargos de professor;
b) um cargo de professor com outros tcnicos ou cientfico;
c) dois cargo privativos de mdico;
XIV- a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes mantidas pelo poder municipal;
XV- a administrao fazendria e seus servidores tero dentro de suas reas de
competncias e circunscrio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XVI- somente por lei especfica podero ser criadas empresas pblicas, sociedades de
economia mista, autarquias ou fundaes pblicas, dependendo de autorizao legislativa a
participao delas em empresa privada ou a criao de subsidirias.
XVII- ressalvados os casos especificados na legislao ,as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanha dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, delas no podendo constar nomes,
smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A inobservncia dos incisos II e III do artigo 37 da Constituio Federal implicar
nulidade do ato, respondendo a autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos,
na perda da funo pblica, na indisponibilidade de bens e no ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzos da ao penal cabvel.
4 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no,
que causem prejuzo ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento, sero
estabelecidas em lei federal.
5 - As prestadores de servios pblicos, pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de
dolo ou culpa.
6 - Lei municipal reservar percentual dos cargos ou empregos pblicos, para pessoas
portadoras de deficincias, definindo os critrios de sua admisso.
Art. 71 - assegurado o controle popular na prestao dos servios pblicos mediante
direito de petio.
Art. 72 qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para,
na forma da lei, obter informaes sobre convnios e contratos realizados pelo municpio para execuo

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

de obras ou servios, podendo denunciar qualquer irregularidade ou ilegalidade Cmara Municipal ou


ao Tribunal de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico Em cumprimento ao disposto neste artigo, os rgos ou entidades
contratantes remetero ao Tribunal de Contas e Cmara Municipal cpias do inteiro teor dos contratos
ou convnios firmados, no prazo de trinta dias aps a sua assinatura, sob pena de invalidade de seus
efeitos.
Art. 73 O no cumprimento dos encargos trabalhistas por parte das prestadoras de
servios pblicos, no mbito municipal, importar na resciso do contrato sem qualquer nus para o
Municpio.

Seo II
Dos Servidores Pblicos Municipais
Art. 74 Aos servidores pblicos municipais aplicam-se, alm das disposies
constitucionais, o seguinte:
I regime jurdico estatutrio;
II licena remunerada por motivo de doena em famlia do servidor, pai, me, filhos e
adolescentes, num perodo de at 30(trinta) dias, no renovvel num prazo de 12(doze) meses.
Art. 75 O Municpio instituir o plano de carreira para os servidores da administrao
pblica direta e, se houver, das autarquias e da fundao pblica municipais.
Pargrafo nico A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de
vencimentos ou salrios para cargos, empregos ou funes de atribuies iguais ou assemelhados do
mesmo poder, ou entre servidores dos Poderes Execultivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza e local de trabalho.
Art. 76 so direitos do servidor pblico municipal, entre outros:
I - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
II remunerao do trabalho noturno superior a do diurno;
III salrio-famlia para os seus dependentes, fixado em lei municipal;
IV durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais;
V repouso semanal remunerado;
VI remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo em cinqenta por cento do
normal;
VII gozo de frias anuais remuneradas com um tero a mais do salrio normal;
VIII licena gestante, sem prejuzos do emprego e do salrio com durao de cento e
vinte dias;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

IX participao na gerncia de fundos e entidades para os quais contribuam na rea


municipal;
X direito de reunio em locais de trabalho, desde que no exista comprometimento de
atividades funcionais regulares;
XI licena especial de trs meses, aps a implementao de cada cinco anos de efetivo
servio;
1 - A gratificao natalina do aposentado ou pensionista ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano.
2 - Aplicam-se, ainda, aos servidores municipais, o disposto nos incisos IV, VI, VII, IX,
XX, XXII, XXIII e XXX do artigo 7 da Constituio Federal.
Art. 77 so estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
decorrncia de concurso publico.
1 - O servidor municipal estvel s perder o cargo em decorrncia de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado,
e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem sem direito a indenizao,
aproveitamento em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo, funo temporria ou declarada sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio, ate o seu
adequado aproveitamento em outro cargo ou funo.
Art. 78 A lei fixar os vencimentos ou salrios dos servidores pblicos municipais, sendo
vedada a concesso de gratificao, adicionais ou quaisquer vantagens pecunirias por decreto ou ato
administrativo.
Art. 79 O servidor pblico municipal, quando investido nas funes diretivas de entidade
representativa de classe ou conselheiro de entidade de fiscalizao do exerccio das profissionais
liberais, no poder ser impedido de exercer suas funes nas respectivas entidades, nem sofrer
prejuzo dos seus salrios e demais vantagens que j perceba na sua instituio de origem.
Pargrafo nico- Ao servido afastado do cargo de carreira do qual titular com ou sem a
percepo dos vencimentos ou salrios, assegurado o direito de contar o perodo de exerccios das
funes das entidades referidas no caput deste artigo, ocorrido durante o afastamento, como efetivo
exerccio do cargo.
Art. 80 obrigatria a fixao do quadro com a lotao numrica de cargos, funes ou
emprego sem o que no ser permitida a nomeao ou contratao de servidores.
Art. 81 Lei municipal estabelecer as circunstancias e excees em que se aplicaro
sanes administrativas, inclusive as demisso ou destituio dos cargos, empregos ou funes do
servidor pblico do Municpio que:
I firmar ou mantiver contrato com o Poder Pblico Municipal, sociedade de economia
mista, empresa publica ou empresa cessionria de servio publico municipal;
II for proprietrio, controlador ou diretor de empresa que tenha contrato com pessoas
jurdicas de direito publico municipal;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

III patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I.
Art. 82 Na forma de pargrafo nico do artigo 149 da Constituio Federal, poder o
Municpio instituir contribuio cobradas dos seus servidores para o custeio, em benefcios deste, do
sistema do seguro social.

TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

Seo I
Dos Tributos Municipais

Art. 83 O Municpio poder instituir os seguintes tributos:


I impostos;
II taxas, em razo exerccios do poder de policia ou pela utilizao, efetiva ou potencial,
de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
Art. 84 Compete ao Municpio instituir impostos, nos termos do artigo 156 da Constituio
Federal combinado com o artigo 202 da Constituio Estadual sobre:
I propriedade predial e territorial urbana;
II transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis por natureza
ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direito
a sua aquisio;
III servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, I, b, da Constituio
Federal, definidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos de lei
municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
Art. 85 A administrao tributria do Municpio dever dotar-se de recursos humanos e
matrias necessrios ao exerccios de suas atribuies, principalmente:
I cadastramento dos contribuintes das atividades econmicas;
II lanamento tributrios;
III fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributarias;
IV inscrio dos inadimplentes na divida ativa e respectiva cobrana amigvel ou judicial.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Seo II
Das Vedaes do Municpio em Matria Tributria
Art. 86 vedado ao Municpio, nos termos do art 150 da Constituio Federal:
I exigir ou aumentar tributo sem que lei o estabelea;
II conferir tratamento desigual a contribuinte que se encontrem em situao equivalente,
proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas,
independentemente de denominaes jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do inicio da vigncia da lei que os
houver institudos ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
IV utilizar tributo com efeito de confisco;
V estabelecer limitaes ao trafego de pessoas ou bens, por meios de Tributos,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico Municipal;
VI instituir impostos sobre:
a) servios de Unio e do Estado e de suas autarquias e funes;
b)

templo de qualquer culto;

c) servios grficos destinados impresso de livros, jornais e peridicos.


Pargrafo nico qualquer subsidio ou iseno, reduo de base de calculo, concesso de
crdito presumido, anistia ou remisso, relativo a impostos, taxas ou contribuio de melhoria, s
poder ser concedido mediante lei especfica, que regule as matrias acima enumeradas ou o
correspondente tributo contribuio.

Seo III
Do Oramento
Art. 87 Lei de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e mtodos de
poltica financeira municipal, outras delas decorrentes e as relativas aos programas de continuada
durao.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

2 - A lei de diretrizes oramentrias definir as metas e prioridades do plano plurianual,


includo as despesas de capital, para o exerccio financeiro subseqente; orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O projeto de lei das diretrizes oramentrias dever ser encaminhado pelo Executivo
Cmara Municipal, at trinta de abril de cada ano devendo, em sessenta dias do seu recebimento,
esta concluda sua votao, exigindo-se maioria absoluta para sua aprovao, obedecidas as normas
comuns do processo legislativo.
4 - O Poder Executivo Municipal publicar, no prazo de trinta dias, aps a expirao de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
5 - Os planos e programas municipais previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 88 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades
da administrao direta e indireta, inclusive fundaes pblicas municipais;
II o oramento da seguridade social, abrangendo todos os rgos a ela vinculados, da
administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder
Pblico;
1 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo setorizado do
efetivo sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses e benefcios de
natureza financeira, tributaria ou creditcia.
2 - Os oramentos previstos nos incisos I e II deste artigos, compatibilizados com o plano
plurianual, tero entre suas funes, a de reduzir desigualdades interdistritais, obedecidos o critrio
populacional.
3 - A lei Oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se includo na proibida, a autorizao para abertura de crditos suplementares
e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da lei.
Art. 89 Os projetos de lei relativos ao plano plurianula, s diretrizes oramentrias, ao
oramento anual e aos crditos adicionais, suplementares ou especiais, devem observar as normas do
processo legislativo ordinrio.
Art. 90 As emendas ao projeto de lei oramentria anual ou aos projetos que o
modifiquem, somente podero ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre dotaes para pessoal, seus encargos e servios da dvida;
III sejam relacionadas com a correo de erros, omisses ou com os dispositivos do texto
do projeto de lei respectiva.
1 - As emendas ao projeto de lei diretrizes oramentrias no podero ser aprovados
caso se incompatibilizem com o plano plurianual.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que


foram autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, caso em que, reaberto nos limites do seu saldo, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender s despesas
imprevistas e urgentes como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica,
observado, no que couber, o disposto no art. 62 da Constituio Federal.
Art. 92 As despesas com pessoal ativo e inativo do municpio no ultrapassar os limites
estabelecidos em lei complementar federal, nos termos do artigo 169 da Constituio Federal e artigo
38 do Ttulo II das Disposies Transitrias.
Pargrafo nico a concesso de qualquer vantagem, aumento de remunerao, criao
de cargos e alterao da estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo
pelos rgos ou entidades de administrao direta ou indireta, inclusive, fundaes institudas e
mantidas pelo poder pblico municipal, somente podero ser feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 93 Os pagamentos devidos pelo Municpio, em virtude de sentena judicial, far-se-o,
exclusivamente, na ordem cronolgica de apresentao e conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais aberto para
este fim.
Pargrafo nico obrigatria a incluso no oramento, de verba necessria ao
pagamento de seus dbitos, constantes de precatrios, apresentadas at 1 de julho, data em que tero
atualizados seus valores, fazendo-se pagamento at o final do exerccio seguinte.

CAPTULO I
Do Patrimnio Pblico Municipal

Seo I
Dos Bens Municipais
Art. 94 Constituem bens municipais todas as coisas moveis e imveis, direitos e aes
que a qualquer ttulo lhes pertenam.
1 - Os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva,
numerando-se os moveis, segundo estabelecidos em regulamento.
2 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados no servio de patrimnio do
Municpio, com a identificao respectiva, cuja escriturao patrimonial acompanhar a prestao de
contas de cada exerccio que ser encaminhada ao Poder Legislativo.

Seo II

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Da Alienao
Art. 95 A alienao de bens municipais ser sempre precedida de avaliao e obedecer
as seguintes normas:
I quando imveis, dependera de autorizao legislativa e concorrncia pblica,
dispensada esta nos casos de doao ou permuta;
II quando mveis depender de licitao, exceto nos casos de doao para fins
assistenciais ou de interesse relevante.

Seo III
Da Cesso
Art. 96 A cesso dos bens municipais a terceiros poder ser feita mediante concesso,
permisso, comodato ou autorizao, conforme o interesse pblico exigir.
Pargrafo nico A permisso de uso ser feita a ttulo precrio, por ato unilateral do
Prefeito.
Art. 97 O prefeito regulamentar por decreto a cesso a particulares de maquinas e
operadores da Prefeitura, desde que sem prejuzo para seus servios e mediante prvia remunerao,
nos termos do disposto nesta Lei Orgnica.
1 - A concesso de bens municipais depender de lei municipal e de licitao, e far-se-
mediante contrato no prazo determinado, sob pena de nulidade do ato.
2 - Fica proibida a permisso ou concesso de uso de reas de praas ou vias pblicas,
admitindo-se apenas a permisso de uso de pequenos espaos destinados venda de jornais, revistas
ou artesanatos, e mesmo nestes casos fica proibida a construo de barracas de alvenaria.
Art. 98 Poder o Municpio conceder direito real de uso mediante licitao, de bens
municipais, dispensando-se esta exigncia no caso de concessionria de direito publico, entidades
assistenciais sem fins lucrativos ou verificar-se relevante e notrio interesse pblico.

CAPTULO II
Dos Atos Municipais

Seo I
Da forma, da Publicidade e da Publicao
Art. 99 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos.
Art. 100 obrigatrio, nos termo da lei civil, a publicao dos atos municipais.

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

1 - A publicao das leis e atos dos Poderes Executivo e Legislativo, salvo onde houver
imprensa oficial, poder ser feita em rgo de impressa local ou regional, ou atravs dos Dirio Oficial
do Estado, ou ainda, ou atravs de afixao em lugar prprio, na sede da Prefeitura ou da Cmara
Municipal.
2 - A falta de rgos de imprensa poder ser suprida pela divulgao de servios de altofalantes ou em emissoras de radio existentes no Municpio, sem prejuzo das providncias previstas no
1 deste artigo.
Art. 101 Os atos administrativos da competncia do Prefeito formalizam-se:
I mediante decreto numerado em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao de leis;
b) criao e extino de gratificaes quando autorizadas em lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares;
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de desapropriao;
e) criao, alterao e extino de rgo da Prefeitura, quando autorizadas em lei;
f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores do Municpio, no
privativas de lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da administrao direta;
h) aprovao de estatutos dos rgos da administrao descentralizado;
i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpios e aprovao dos
preos dos servios concedidos e autorizados;
j) permisso para explorao de servios pblicos e para uso de bens municipais;
k) aprovao de planos de trabalho dos rgos da administrao direta;
l) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativas
de lei;
m) medidas executrias do plano diretor;
n) estabelecimentos de normas de efeitos externos, no privativas de lei;
II mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual
relativos aos servidores municipais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designaes de seus membros;
d) insttuio e dissoluo de grupos de trabalho;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

e) autorizao para contratao e dispensa de servidores por prazo determinado;


f)

abertura de sindicncias, processos administrativos e aplicao de penalidades;

g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objeto de lei ou
decreto.

Seo II
Dos Livros
Art. 102 O Municpio ter entre outros, obrigatoriamente, os seguintes livros:
I termos de compromisso e posse;
II declarao de bens;
III atas das sesses da Cmara Municipal;
IV registro de leis, decretos, resolues, instrues, portarias e regulamentos;
V protocolo, ndices, papeis e livros arquivados;
VI licitaes de contratos para obras e servios;
VII contrato de admisso ou atos de nomeao de servidores pblicos;
VIII contrato em geral;
IX contabilidade e finanas;
X concesso e permisso de bens imveis e de servios;
XI tombamento de bens moveis, imveis, e veculos de qualquer natureza;
XII registro de loteamentos aprovados.

1 - Os livros, documentos e papis, referidos neste artigo, podero ser substitudos por
processos modernos de microfilmagem ou eletrnicos;
2 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da
Cmara, conforme o caso, ou por funcionrios legalmente designados.
3 - vedado retirar livros, fichrios, papeis ou documentos relativos contabilidade da
Prefeitura ou da Cmara para efeito de escriturao contbil ou de outra natureza.

TITULO VI
DA POLTICA URBANA

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Art. 103 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, as segurar:
I a urbanizao e a regularizao das ares onde esteja situada a populao de baixa
renda sem remoo de seus moradores, salvo:
a) se localizada em rea de risco, tendo neste caso o Poder Pblico Municipal a obrigao
de assentar a respectiva populao no prprio bairro ou adjacncias, em condies dignas, sem nus
para os removidos e nos acordados com a populao;
b) nos casos em que a remoo seja imprescindvel para efeito de reurbanizao, ser ela
permitida mediante autorizao da populao atingida que se efetivar atravs de consulta plebiscitria,
assegurando-se populao, o reassentamento no mesmo bairro;
II a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente;
III a participao ativa das entidades comunitrias na elaborao de planos, programas e
projetos de polticas urbanas.
Art. 104 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e expanso urbana.
Art. 105 O plano Direto do Municpio conter:
I no campo econmico, a promoo do desenvolvimento econmico do Municpio;
II no campo social, a busca da melhoria da qualidade de vida da populao;
III no campo institucional-administrativo, promover a melhoria do atendimento e da
eficcia dos servios urbanos prestados pela Prefeitura.
IV os meios que assegurarem a conservao e a proteo das guas para abastecimento
da populao e que garantam a preservao das reas onde se localizem essas guas.
Art. 106 Ser considerada cumpridora de sua funo social a propriedade que:
I assegurar o acesso moradia;
II adaptar-se poltica urbana do Plano Diretor;
III observar os regulamentos e do cdigo de Postura do Municpio.
Art. 107 facultado ao poder Pblico municipal, mediante lei especifica para as reas
includas no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano, no edificado,
sub-utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena sucessivamente
de:
I parcelamento ou edificao compulsrio;
II imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica.
Art. 108 A execuo da poltica urbana est condicionado ao direito de todo cidado a
moradia, transporte pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao pblica,

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

comunicao, educao, sade, laser e segurana, nos termos do que dispe o artigo 289 da
Constituio Estadual.

TTULO VII
DA EDUCAO
Art. 109 dever do Municpio garantir o ensino fundamental e pr-escolar a todos
quantos dele necessitar, obedecendo aos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, inclusive para aqueles
no tiveram acesso ao ensino fundamental na idade prpria;
II gratuidade, sendo vedada a cobrana de taxa ou contribuio a qualquer ttulo;
III valorizao dos profissionais de ensino, garantindo-se o plano de cargos e carreiras;
IV gesto democrtica do ensino pblico na forma da lei;
V atendimento ao educador do ensino fundamental atravs de programas suplementares,
material didtico escolar, alimentao e assistncia social e psicolgica, quando for o caso.
Art. 110 Os recursos pblicos do Municpio sero destinados a escolas pblicas, podendo
ser dirigidos a escolas comunitrias ou filantrpicas, que comprovem fins no lucrativos, na forma da lei,
e assegurem a destinao do seu patrimnio a outra escola congnere ou ao poder pblico, no caso de
encerramento de sua atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para
ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos
quando no houver vagas em cursos regulares na rede pblica a investir prioritariamente na expanso
de sua rede escolar na localidade.
2 - A distribuio dos recursos destinados rea educacional, assegurar prioridade no
atendimento das necessidades do ensino fundamental e pr-escolar, mantendo e expandindo o
atendimento em creches s crianas de at seis anos de idade, no podendo atual no nvel superior de
ensino enquanto no tiver satisfeita a demanda no ensino fundamental e mdio, quantitativa e
qualitativamente.
3 - s pessoas portadoras de deficincia, fica assegurada a educao no ensino
fundamental, quer em classes comuns ou em classes especiais.
Art. 111 A municipalizao do ensino depender de lei estadual, nos termos do artigo 232
da Constituio Estadual.

Seo I
Da Cultura e do Desporto
Art. 112 Os programas culturais e desportivos do Municpio sero desenvolvidos pela
Fundao de Cultura e Desporto de Limoeiro do Norte, que tem por finalidade:
I preservar a cultura e memria municipais;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

II promover, patrocinar e acompanhar eventos e programas culturais;


III incentivar e difundir todas as formas de produo artstica e literria;
IV planejar e executar programas de recuperao do patrimnio histrico;
V estimular e apoiar prticas desportivas, formais e no formais, em suas diferentes
manifestaes;
VI promover o levantamento, o tombamento e a preservao do patrimnio histrico e
cultural do Municpio;
VII proteger documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
Art. 113 Ficam isentos do pagamento do imposto predial e territorial urbano os imveis
tombados pelo Municpio em razo de suas caractersticas histricas, artsticas e culturais.
Art. 114 Lei municipal dispor sobre o Arquivo Municipal, criado nos termos do artigo 234
da Constituio Estadual, que se integrar ao Sistema Estadual de Arquivos, destinado, precipuamente,
preservao de documentos.
1 - Aps o perodo fixado em lei municipal, a documentao ser remetida, em definitivo,
ao Arquivo Pblico Estadual que, mediante solicitao, remeter ao Municpio cpia de microfilmes dos
documentos que lhe foram encaminhados.
2 - Nenhuma repartio municipal destruir ou desviar sua documentao sem antes
submet-la ao setor de triagem, institudo pelo Estado para fins de prestao de documentao de valor
histrico, jurdico ou administrativo, assegurando amplo acesso aos interessados.
Art. 115 O municpio promover e incentivara o turismo como fator de desenvolvimento
social e econmico, com o aproveitamento em atividades artesanais que devero merecer tratamento
especial.
Art. 116 O poder pblico municipal, tanto quanto possvel, manter instalaes esportivas
e recreativas nos projetos de urbanizao, de instituio escolares pblicas;
Pargrafo nico O municpio destinar verbas para a utilizao na cultura de atividades
amadoristas, no apoio realizao de competies, ou em outras atividades semelhantes.
Art. 117 dever do Municpio proporcionar comunidade meios de recreao mediante:
I projetos de instalaes esportivas e recreativas adaptadas para os deficientes fsicos;
II reserva de espaos verdes ou livres em forma de parques;
III construo e equipamentos de parques infantis, centros de juventude ou de
convivncia comunitria;

TTULO VIII
DA SADE

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Art. 118 O municpio assegurar, como dever e como direito de todos, aes sociais e
econmicas que visem a eliminar o risco de doenas e de outros agravos e acesso universal e
igualitrio s suas aes e servios.
Art. 119 As aes e servios de sade de natureza universal e igualitria so de
relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao,
fiscalizao e controle.
1 - As aes e servios de sade sero exercidos pelo Municpio e por particulares.
2 - A prestao de assistncia sade mantida pelo poder pblico municipal ou servios
privados, contratos ou convencionados pelo Sistema nico de Sade, gratuita.
Art. 120 O Plano Municipal de Sade estabelecera planejamento, prioridades e
estratgias em consonncia com o Plano Estadual de Sade, obedecida as diretrizes do Conselho
Estadual de Sade e aprovado pelo Conselho Municipal de Sade.
Art. 121 Lei municipal definir competncia e a atribuio da Secretaria Municipal de
Sade ou equivalente, instituindo planos de carreira para os profissionais, tendo em vista a formao de
recursos humanos na rea de sade.
Art. 122 Compete ao Municpio prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e
do Estado, servios de atendimento sade da populao.
Art. 123 O municpio desenvolver aes de sade preventivas e curativas, adequadas
realidade epidemiolgica, universalizao das assistncias, com acesso igualitrio a todos, a
participao de entidades respectivas de usurios e servidores de sade, na formulao,
acompanhamento e fiscalizao das polticas e das aes de sade em nvel municipal, atravs do
Conselho Municipal de Sade.
Art. 124 Cabe ao municpio, na rea de sua competncia:
I - manter rede hospitalar e ambulatorial para atendimento gratuito s pessoas carentes;
II em integrao com o sistema educacional, desenvolver aes educativas ou onde seja
necessrias, visando ao esclarecimento, informao e discusso com os usurios da rea;
III implantar e garantir as aes de programas de assistncia integral sade em todas
as faixas etrias, dando atendimento preferencial s mulheres;
IV criar, na rea de sade, programas de assistncia medicoodontolgica para todas as
faixas etrias.
Art. 125 vedada a destinao de recursos pblicos municipais atravs de auxlios ou
subvenes, para instituio privadas com fins lucrativos e no filantrpicos.
Art. 126 O conjunto de recursos destinados s aes de sade do Municpio constituem o
Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser lei municipal.

TTULO IX
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

Art. 127 O Municipal executar programa de assistncia social com o objetivo de


contemplar quem dela necessitar e tem por finalidade:
I proteo e amparo famlia, maternidade, infncia, ao adolescente e velhice;
II promoo e integrao ao mercado de trabalho;
III instalao de centros de integrao social em setores menos favorecidos visando a
promover a integrao da famlia sociedade atravs de programa bsicos.
Art. 128 O poder pblico municipal dispensar, aos idosos e s pessoas portadoras de
deficincias, os benefcios aos mesmos assegurados pelo artigo 285 da Constituio Estadual, no que
couber.
Pargrafo nico Ao maior de sessenta e cinco anos de idade, tanto quanto possvel, o
Municpio assegurar:
I atendimento preferencial na rea de sade e nos rgos da administrao pblica
municipal;
II proteo contra a violncia e a injustia.
Art. 129 Assegurar-se- ao idoso, atravs de ao social do municpio, direito sade,
educao, lazer, trabalho, proteo e segurana.
Pargrafo nico As entidades assistenciais devidamente cadastradas e dedicadas ao
amparo e assistncia terceira idade, que exeram suas atividades sem fins lucrativos, sero
subsidiadas em sua ao pela municipalidade.
Art. 130 As crianas e os adolescentes, respeitados em sua dignidade e liberdade de
conscincia, gozaro da proteo especial do Municpio, na forma que a lei estabelecer.

TTULO X
DO MEIO AMBIENTE E DO SANEAMENTO

Art. 131 O Municpio promover educao ambiental atravs de suas escolas e rgos de
ensino, visando conscientizao pblica e preservao do meio ambiente.
Art. 132 dever do poder pblico municipal e da coletividade, proteger e defender o meio
ambiente, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, combater a poluio em
qualquer de suas formas.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio fazer observar a
legislao federal e estadual sobre o meio ambiente, especialmente sobre:
II a utilizao e o emprego de tcnicas, mtodos e substancias que coloquem em risco a
vida e o meio ambiente;
III a exigncia de estudos de impacto ambiental para a instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de degradao ambiental;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

IV estabelecimento de controle e fiscalizao do uso de produtos agrotxicos, de qualquer


espcie na lavoura, salvo os liberados pelos rgos competentes;
V proibio do lanamento de resduos industriais, agroindustriais, hospitalares, entulhos
e lixos em margens e leitos dos rios do Municpio;
VI medidas eficazes de proteo do solo rural no interesse do combate eroso e na
defesa de sua conservao;
VII proibio da pesca predatria em audes pblicos, rios e lagoas no perodo de
procriao da espcie;
VIII proibio da caa e abate de animais silvestre, a qual quer tempo;
IX proibio de desmatamento indiscriminado, queimadas criminosas e derrubadas de
rvores para madeira, lenha ou transformao em carvo, punido-se os infratores na forma da lei.
Art. 133 No plano urbanstico da cidade assegurar-se- a criao e manuteno de reas
verdes.
Art. 134 Lei municipal poder estabelecer incentivos na reduo do imposto sobre
propriedade territorial urbana aos proprietrios de imveis urbano que cuidarem adequadamente das
reas existentes frente de seus imveis, ou reservarem dez por cento da sua rea para arborizao,
com prioridade para as rvores frutferas.

Seo II
Do Saneamento
Art. 135 O Municpio, em funo das realidades locais, participar do plano plurianual de
saneamento estabelecido pelo Estado, nos termos do artigo 170 da Constituio Estadual, na
determinao de diretrizes e programas, atendidas as particularidades das bacias hidrogrficas e
respectivos recursos hdricos.
Pargrafo nico Cabe ao municpio promover programas que assegurem,
progressivamente, os benefcios do saneamento bsico populao urbana e rural, visando a melhoria
das condies habitacionais da populao.

TTULO XI
DA HABITAO POPULAR

Art. 136 O poder pblico municipal formular poltica habitacional que assegure ao
cidado o direito moradia e que permita:
I acesso ao programa de habitao ou financiamento pblicos para aquisio ou
construo de casa prpria;
II saneamento bsico e melhoria das condies habitacionais j existentes;
III assegurar assessoria tcnica na construo de moradias;

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

IV garantir a destinao de recursos oramentrios para a implantao de habitao de


interesse da populao de baixa renda;
V a delimitao de reas a habitao popular, atendidos os seguintes critrios:
a) contigidade rede de abastecimento de gua e energia eltrica, no caso de conjuntos
habitacionais;
b) localizao acima da quota mxima de cheias;
c) declividade inferior a trinta por cento, salvo se inexistirem no permetro urbano reas que
atendam a este requisito, quando se admitir declividade de at cinqenta por cento, desde que
obedeam a padres especiais de projetos a serem definidos em lei estadual.
Art. 137 Na formulao de projetos habitacionais de interesse do municpio, inclui-se-
habitao para o trabalhador rural, dotada de equipamento e infra-estrutura bsica de modo a melhorar
as condies de vida.
Art. 138 O poder pblico municipal formular programas de construo de moradias
populares em regime de participao coletiva, destinadas ao atendimento comunidade de baixa
renda.
Pargrafo nico gratuita a expedio de alvar de licena para edificao de moradias
populares referidas neste captulo.

TTILO XII
DOS RECURSOS HIDRICOS

Art. 139 dever do municpio preservar as guas e promover seu racional


aproveitamento e, mediante convnio com o Estado e a Unio, conjugar recursos para os programas de
desenvolvimento para aproveitamento social das reservas hdricas compreendendo:
I o fornecimento de gua potvel e saneamento bsico em todo aglomerado urbano e
rural, observados os critrios de regionalizao de atividades governamental e de alocao de recursos;
II a expanso do sistema de represamento de gua com edificaes, nas jusantes de
audes pblicos, barragens, bem como a instalao de sistema de irrigao, com prioridade para as
populaes mais assoladas pelas secas;
III o aproveitamento das reservas subterrneas, no atendimento das comunidades mais
carentes.
Pargrafo nico Os investimentos pblicos em obras contra a seca s poder ser
realizada no municpio, em terreno pblico ou para construo de casas populares.
Art. 140 O Municpio dar ateno especial ao uso, conservao, proteo e ao
controle dos recursos hdricos, superficiais e subterrneos, na forma do que dispe o artigo 320 da
Constituio Estadual.
Art. 141 Os planos e programas de preservao e proteo dos recursos naturais,
contidos nas bacias ou regies hidrogrficas existentes no territrio municipal, sero elaborados,

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

conjuntamente, pelos municpios envolvidos e pelo Estado, atendida a regra do artigo 324 da
Constituio Estadual.
Art. 142 Caber ao Municpio, nos termos do artigo 23, inciso XI da Constituio Federal,
registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de diretos de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais existentes em seu territrio.
Art. 143 O municpio estabelecer sua poltica agrcola, com a participao efetiva do
setor de produo, que envolva produtores e trabalhadores rurais, setor de comercializao,
armazenamento, transporte, assistncia tcnicas e extenso rural, eletrificao e irrigao.
Art. 144 A assistncia tcnica da Constituio Federal, tero como objetivo:
I capacitao do produtor rural e sua famlia, visando ao aumento da renda e melhoria de
sua qualidade de vida;
II transferncia de tecnologia agrcola, de administrao rural e de conhecimento nos
casos de sade, alimentao e habitao;
III orientao do produtor quanto a organizao rural e uso racional dos recursos naturais;
IV informao de medidas de carter econmico e social e de poltica agrcola.
1 - A assistncia tcnica e extenso rural orientara suas aes no sentido de assistir,
principalmente, aos pequenos produtores, adequando os meios de produo de acordo com os
recursos e condies tcnico-produtivas e scio-econmicas do produtor rural.
2 - A assistncia tcnica e extenso rural manter-se-o com recursos financeiros
oriundos da Unio, do Estado e do Municpio, devendo constar do oramento anual da municipalidade.
3 - A poltica agrcola do Municpio integrar-se- com a do Estado e da Unio, nos termos
da lei federal.
Art. 145 Na elaborao do oramento do Municpio reservar-se-o recursos especficos
para o atendimento aos trabalhadores rurais, pequenos e microprodutores na aquisio de sementes,
insumos, defensivos agrcolas e instrumentos de trabalho.
1. - No incidiro impostos ou taxas, conforme a lei dispuser, sobre qualquer produto
agrcola que componha a cesta bsica produzida por pequenos e microprodutores rurais, que utilizem
apenas a mo de obra familiar e vendam diretamente sua produo aos consumidores finais.
2. - A no incidncia abrange produtos oriundos de associaes e cooperativas de
produo, cujos quadros sociais sejam compostos por pequenos e microprodutores e trabalhadores
rurais sem terra.

Art. 146 Nos termos do artigo 184, 5. da Constituio Federal, so isentos de impostos
municipais as operaes de transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria.
Art. 147 Compete ainda ao Municpio, em cooperao com o Estado e a Unio, formentar
a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar, no mbito do seu territrio, em
conformidade com o inciso VIII, artigo 23 da Constituio Federal, dando prioridade aos produtores
provenientes de pequena propriedade rural, por intermdio do plano de apoio ao pequeno produtor,

Lei Orgnica do Municpio de


Limoeiro do Norte

garantindo-lhes especialmente assistncia tcnica e jurdica, escoamento de produo, atravs da


abertura e conservao de estradas municipais.
Art. 148 O municpio apoiar o cooperativismo e outras formas de associativismo,
estimulando mecanismos de produo, consumo e servios, como forma de desenvolvimento
preferencial.
Art. 2. - A presente Emenda de Reviso entrar em vigor na data de sua publicao.
Limoeiro do Norte, Estado do Cear, 17 de novembro de 1998.