Unidad 1.

Generalidades de la Planeacin
Objetivo de la Unidad 1.
Al trmino de la unidad:
Comprenders el concepto de planeacin, su importancia y aplicacin.
Introduccin a la unidad 1.
En la presente unidad, se analiza el concepto de la "Planeacin" como un
proceso de toma de decisiones.
Adems, se le ubica dentro del ciclo administrativo, como uno de los cuatro
elementos de la administracin y se reconoce la relevancia de la planeacin
dentro de este contexto.
Por ltimo, se examinan los cuatro niveles de la planeacin: la operacional, la
estratgica, la normativa, y la de implementacin; y se evala la importancia
de la planeacin en cada uno de los niveles, ya que si alguno de ellos se
descuida, afectar a la organizacin.
Temario.
1.1 Concepto de la planeacin.
1.2 La planeacin dentro del ciclo administrativo.
1.3 Niveles de
implementacin.

planeacin:

operacional,

estratgica,

normativa,

de

1.1 Concepto de la Planeacin.

La palabra planeacin de deriva etimolgicamente del francs "plant", y la
terminacin cin derivada del latn "tion", por lo tanto el significado de la
palabra planeacin es "accin o efecto de disear".
La planeacin es un proceso de toma de decisiones que implica lo siguiente:
1.- Es anticipada, es decir, consiste en un proceso mental para decidir
los pasos que se van a seguir y cmo se van a realizar stos antes de tomar
una accin. Si las decisiones se pueden tomar rpidamente sin afectar la
eficiencia del proceso, entonces elaborar un plan no es necesario.

2.- Se necesita planear cuando el hecho futuro que se desea, implica un

conjunto de decisiones interrelacionadas, al cual se le denomina "sistema de
decisiones".

En la planeacin uno de los efectos ms complicados es la existencia de

decisiones futuras interrelacionadas, por ejemplo: al tomar la decisin de
expandir el rea de carnicera de una tienda de autoservicio se impactan para
bien o para mal otras reas contiguas de la tienda, lo que eventualmente
puede generar impactos en otros departamentos, impactos en los clientes,
impactos en los proveedores y por supuesto impacto en la funcionalidad
general de la tienda.
3.- La planeacin se interesa en evitar acciones incorrectas que produzcan
prdidas y/o errores, as como en aprovechar las oportunidades, es decir,
tiene un elemento optimista y uno pesimista.

El elemento optimista consiste en la plena conviccin de que se puede hacer

algo para aumentar la probabilidad de xito, por su parte el elemento
pesimista consiste en la creencia de que a menos de que se realice una accin,
no es probable que ocurra un estado futuro deseado.
Derivado de todo lo anterior, la planeacin queda definida como:
"La aplicacin racional de la mente humana en la toma de decisiones
anticipatoria, con base en el conocimiento previo de la realidad, para controlar
las acciones presentes y prever sus consecuencias futuras, encausadas al logro
de un objetivo plenamente deseado."
Resumiendo, la planeacin:
Utiliza la capacidad de la mente humana para plantear fines y objetivos.
Involucra la toma de decisiones anticipada en su proceso.
Pronostica las consecuencias futuras de las acciones a tomar.
Prev la utilizacin de los recursos disponibles con el fin de obtener
el mximo rendimiento de stos.
Comprende todo el proceso desde el anlisis de las situaciones hasta llegar a
la toma de decisiones.
Considera metodologas para la recoleccin de informacin, programacin,
diagnstico, pronstico, avances y medidas de resultados.
La siguiente figura muestra que "El hacer, generalmente lleva ms tiempo que
el planear".

Figura 1
Asimismo, la figura muestra que pasar del pensamiento a la accin no es
sencillo, debido a que el individuo requiere de ciertas caractersticas de actitud
y aptitud para llevar sus sueos a la realidad.
1.2 La planeacin dentro del ciclo administrativo.

Administracin es "el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso

de los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr los
objetivos o metas de la organizacin de maneraeficiente y eficaz"1.
Muchas empresas y personas parecen ricos pero no lo son. Estas empresas y
personas ingresan un monto de dinero y son capaces de gastarse el total de
ese monto, por lo tanto, no generan ningn ahorro, solo gastan. Por tanto, la
riqueza de una persona o empresa depender en gran parte de la ptima
administracin de su dinero.
1.3 Niveles de Planeacin: operacional, estratgica, normativa, y de
implementacin.
Planeacin Operacional.
Es la que se refiere a la asignacin previa de las tareas especficas que deben
realizar las personas en cada una de sus unidades de operacin. Este tipo de
planeacin busca establecer los objetivos y las metas en aquellas actividades
cotidianas y rutinarias que se llevan a cabo en las organizaciones.
Por ejemplo: una empresa dedicada a la fabricacin de autos, utilizar la
planeacin operacional para establecer aspectos como: volumen de ventas
anuales, aprovechamiento de su capacidad instalada, lanzamiento de polticas
de calidad, presupuesto de su publicidad, etctera; es decir, todos aquellos
planes que se desarrollan en el seno de la operacin.

Planeacin Estratgica.
Es la que utiliza el pensamiento estratgico para sentar las bases de las
acciones que se van a realizar para lograr metas y objetivos a largo plazo, una
de sus principales caractersticas es que establece un sistema continuo de
toma
de
decisiones,
identifica cursos
de
accin
especficos y
formula indicadores de seguimiento sobre los resultados.
La planeacin estratgica -a diferencia de la planeacin operativa- se encarga
de establecer objetivos y metas a un horizonte de largo plazo (tres aos en

adelante). Lo que busca es llevar a la organizacin hacia un estatus superior al

cual se encuentra hoy.
Son temas de planeacin estratgica, la expansin geogrfica, la
diversificacin internacionalizacin de una empresa, la adquisicin de
tecnologas de punta, y la modernizacin de su planta, por mencionar algunos
ejemplos.

Planeacin Normativa.
Es la que trata de inducir al ser humano a desarrollar diversas acciones que
imprimen racionalidad a lo que se hace -con o sin su pleno convencimientopara conseguir determinadas metas y objetivos.
La planeacin normativa, se centra en la "lgica de la formulacin", as como
en los tecnicismos, planes, programas y proyectos, que expresan lo deseable;
enfatiza lo tecnocrtico, haciendo de la planificacin una tecnologa
que orienta las formas de intervencin social.
Otorga gran importancia al papel de los expertos en la elaboracin del plan,
programa o proyecto. Tambin es importante entender el ciclo administrativo,
puesto que resulta indispensable para llevar a cabo los planes financieros de
las empresas.

Otra caracterstica de este tipo de planeacin es que no considera oponentes, obstculos y

dificultades que condicionen la factibilidad del plan.
El punto de partida es el "modelo analtico" que se encarga de explicar y
plantear el problema a resolver. Este problema se expresa en lo que se conoce
como un diagnstico.
El punto de llegada es el "modelo normativo" que se expresa en un deber "ser".

Planeacin de implementacin.
Es aquella que constituye el instrumento que define la fijacin de objetivos y
todos los recursos necesarios para alcanzar dichos objetivos; adems,
establece los parmetros de medicin y control.

Fuentes Consultadas.
Ackof, R.(2000) Un concepto de planeacin de empresa. (5a edicin) E.U.A.:
Limusa.
Ballow, R. (2002) Logstica Empresarial: Control y planificador. Espaa: Ed. Daz
de los Santos.
Escorsa, P. y Valls, J. (2001) Tecnologa e innovacin en la empresa Direccin y
gestin. Catalunya: UPC.
Fuentes, A. (2003).Diseo de la Estrategia Competitiva, Serie: la Planeacin de
Imgenes. Mxico: DEPFI, UNAM.
Fuentes, A. y Snchez, G. (2000) Metodologa de la Planeacin Normativa,
Cuadernos de Planeacin y Sistemas, Mxico: DEPFI, UNAM.

Porter, M. (2000) Estrategia competitiva, tcnicas para el anlisis de los

sectores industriales y de la competencia. Mxico: CECSA.
Thompson y Strickland. (2003) Strategic Management. USA: Mc Graw Hill.