Capacidad institucional de los gobiernos municipales (administrativa,

financiera y tcnica):
Las polticas ambientales locales son combinaciones dinmicas de intenciones,
reglas, acciones, incentivos y conductas. Para su adecuada formulacin se
requiere tomar en cuenta mltiples factores y prestan a tensin no
simplemente a la formulacin de objetivos y metas apropiadas, sino adems la
asignacin de recursos institucionales para alcanzar los objetivos y metas
propuestos sea explicita. Idealmente, el anlisis de las capacidades de
formulacin de polticas ambientales urbanas debera estar ntimamente ligado
al proceso de implementacin de las mismas.
Las capacidades administrativas y financieras de los gobiernos municipales son
factores primordiales para la gestin ambiental as como para el desempeo
econmico y social. Estn determinadas por ejemplo, de acuerdo a las
designaciones presupuestales y aplicacin adecuadas de instrumentos
econmicos ambientales. En la medida que las ciudades tengan capacidad
para generar y administrar sus propios recursos para la gestin del medio
ambiente, y los recursos naturales, el perfil de la agenda ambiental en relacin
al desarrollo local puede lograr, consolidarse y contribuir a la sostenibilidad de
la regin.
Adicional a los instrumentos tradicionales para el control ambiental, existe
instrumentos de gestin y finanzas para el manejo ambiental tales como la
licencias de construccin, las transferencias fiscales o las ordenanzas; estas
ltimas, por ejemplo, inciden en la capacidad de un gobierno municipal para
captar recursos que pueden destinarse a actividades de las gestin ambiental
urbana, puede lograr considerarse y contribuir a la sostenibilidad de la regin
adicional a los instrumentos tradicionales para el control ambiental, existe
instrumentos de gestin y finanza para el manejo ambiental tales como la
licencias de construccin, las transferencias fiscales o las ordenanzas, estas
ltimas, por ejemplo, inciden en la capacidad de un gobierno municipal para
captar los recursos que puedan destinarse a actividades de la gestin
ambiental urbana.
Otro factor clave en la gestin urbana ambiental en Latinoamrica es la
relacin ente las autoridades centrales y los gobiernos municipales. El gobierno
central ejerce una influencia directa sobre las polticas, programas y proyectos
municipales, bien sea a travs de la agencia ambientales o de planificacin, los
departamentos sectoriales o los ministerios. Dicha influencia vara de
descentralizacin y estructura gubernamentales en cada pais. (Ej. Provincias,
departamentos, regiones, etc.) y muchos caso puede facilitar u obstaculizar la
proteccin y administracin de los recursos naturales y el medio ambiente. Por
ejemplo, el gobierno central y los municipios se relacionan a travs de la
designacin de responsabilidades, convenios y transferencia de competencias

y recursos presupuestales establecidas en las leyes y reglamentos. En

consecuencia, la buena coordinacin entre gobierno central y autoridades
municipales es esencial para lograr una gestin ambiental efectiva.
Al interior de los municipios, el desempeo de los gobiernos municiplales esta
determinado en gran parte por el liderazgo y la voluntad de las autoridades de
impulsar una agenda ambiental efectiva. Una gestin ambiental eficiente
requiere contar con el compromiso de las autoridades a fin de asegurar que las
capacidades de gestin en las unidades encargadas de la gestin ambiental
local sean apropiadas en sus diferentes niveles incluyendo los recursos
humanos, tcnicos y tecnolgicos. Adicionalmente, los gobiernos puedan
fortalecer sus capacidades tcnicas a travs de mecanismos para la
coordinacin intersectorial (tanto el nivel horizontal, como agencias locales,
como al nivel vertical con agencias regionales, nacionales e internacionales) y
la apuesta en marcha de alianzas institucionales, incluyendo la sociedad civil y
el sector privado.
Participacin de la sociedad civil y el sector privado:
Los procesos participativos de la sociedad civil y el sector privado para que
tomen parte en la planificacin y toma de decisiones, es esencial para
consolidar la gobernabilidad ambiental. Por otra parte, las municipalidades
pueden incrementar su legitimidad a travs de procesos transparentes y
participativos de consulta pblica, difusin de informacin y de apertura hacia
las organizaciones no gubernamentales y grupos comunitarios y grupos
comunitarios en la toma